第一篇：3、甘肅省學前教育三年行動計劃

甘肅省學前教育三年行動計劃

(2011—2013年)

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的民生工程。為全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)和《甘肅省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(甘發〔2010〕21號)精神，切實解決適齡兒童特別是農村留守兒童“入園難”問題，促進學前教育事業科學發展，特制定本計劃。

一、發展現狀

省委、省政府歷來高度重視發展學前教育，近年來先后出臺了一系列支持學前教育改革與發展的政策文件，有力地促進了我省學前教育事業的發展。截至2010年底，全省有幼兒園2407所，在園(班)幼兒38.73萬人。其中，公辦幼兒園1208所，民辦幼兒園1199所；城鎮幼兒園1018所，農村幼兒園1389所。鄉鎮公辦幼兒園236所，占鄉鎮總數的19.23％，行政村公辦幼兒園623所，占行政村總數的 3.86％。省級示范性幼兒園25所，一類幼兒園147所。有幼兒專任教師13668人，具備大專及以上學歷人員占專任教師的70.23％。幼兒學前一年毛入園率66.12％，學前二年毛入園率49.1％，學前三年毛入園率39.68％。雖然我省學前教育取得了較大的發展，但還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在：學前教育資源短缺，投入不足，“入園難”問題突出；區域發展不平衡，城鄉之間差別大，農村、民族地區學前教育發展滯后；幼兒教師嚴重短缺，補充機制不健全；管理體制、辦園體制、投入體制不完善；民辦幼兒園條件簡陋，辦園不規范。上述問題的存在，嚴重制約了我省學前教育的健康發展。

二、基本思路

發展學前教育，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持教育的公益性和普惠性原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，堅持以發展農村學前教育為重點，加大責任落實力度，進一步完善體制機制，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

三、發展目標

(一)總體目標。到2013年，全省新建、改擴建1000所幼兒園，創建一批骨干示范性幼兒園，保教質量顯著提高；完善本、專科學歷幼兒教師補充機制，組織實施幼兒教師特崗計劃，招錄1萬名幼兒教師，教師隊伍結構、綜合素質明顯提升；建立省、市、縣三級幼兒教師培訓體系，完成80％在職幼兒教師和園長的培訓任務；全省新增幼兒園園位27萬個，學前一年毛入園率達到70％，學前二年毛入園率達到58％，學前三年毛入園率達到45％。基本實現公辦幼兒園資源明顯擴大、農村幼兒園辦園條件顯著改善、民辦幼兒園發展規范有序、縣鄉村三級學前教育資源網絡初步形成的目標任務。

(二)年度計劃。

——2011年，啟動農村幼兒園建設工程，按照“市縣為主、省級補助、中央支持”的原則，通過市州、縣市區政府投入、省級適當補助和爭取中央支持，在全省新建、改擴建100所標準化鄉鎮中心幼兒園；省教育廳從現有專項中調劑籌措1200萬元，支持城區新建12所幼兒園。實施幼兒教師特崗計劃，招錄1000名幼兒教師；實施幼兒教師培訓工程，省級財政投入120萬元，集中培訓100名優秀幼兒園園長和500名骨干幼兒教師，各市州完成本地30％幼兒教師和園長的培訓任務，具備大專及以上學歷的專任教師達到74％。創建5—10所省級示范性幼兒園。新增幼兒園園位3萬個，學前一年毛入園率達到67％，學前二年毛入園率達到52％，學前三年毛入園率達到41％。

——2012年，新建、改擴建400所標準化鄉鎮中心幼兒園，全省完成40％的鄉鎮標準化幼兒園和村辦幼兒園建設任務。加大幼兒教師特崗計劃實施力度，招錄3000名幼兒教師；加大幼兒教師培訓工程實施力度，省級財政投入240萬元，集中培訓200名優秀幼兒園園長和1000名骨干幼兒教師，各市州完成本地55％幼兒教師和園長的培訓任務，具備大專及以上學歷的專任教師達到77％。創建10—15所省級示范性幼兒園。新增幼兒園園位9萬個，學前一年毛入園率達到68％，學前二年毛入園率達到55％，學前三年毛入園率達到43％，初步緩解廣大適齡兒童“入園難”問題。

——2013年，新建、改擴建500所標準化鄉鎮中心幼兒園，全省完成60％以上的鄉鎮標準化幼兒園建設任務，村辦幼兒園辦園條件明顯改善，學前教育質量明顯提升。進一步加大幼兒教師特崗計劃實施力度，招錄5000名幼兒教師；進一步加大幼兒教師培訓工程實施力度，省級財政投入360萬元，集中培訓300名優秀幼兒園園長和1500名骨干幼兒教師，各市州完成本地80％幼兒教師和園長的培訓任務，具備大專及以上學歷的專任教師達到80％。省級示范性幼兒園增加到50所以上。新增幼兒園園位15萬個，實現三年行動計劃的預定目標，基本解決廣大適齡兒童“入園難”問題。

四、保障措施

(一)加強組織領導，完善制度機制，促進學前教育科學發展。

1．加強統籌規劃。各市州、縣市區政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為教育改革發展的突破口，作為重大的民生工程，納入當地國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和城鎮、新農村建設規劃，根據適齡人口分布、變化趨勢，結合中小學布局結構調整，進行科學統籌，合理配置，促進學前教育規模、結構、質量協調發展。

2．加大教育投入。建立學前教育政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。按照“市縣為主、省級補助、中央支持”的原則，將學前教育經費列入各級財政預算，嚴格規范經費的使用和管理。參照義務教育階段經費保障機制，研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。省級財政對農村地區、貧困地區和民族地區學前教育給予重點支持。

3．完善工作機制。堅持實行政府統籌協調、地方分級辦園、部門分工負責、教育歸口管理的學前教育管理體制。建立健全由機構編制、發展改革、教育、公安、民政、財政、人社、建設、衛生、人口、工商、婦聯等部門參加的學前教育聯席會議制度，加強對學前教育機構的指導、管理和服務，研究解決本地學前教育改革發展的突出問題。

4．強化責任考核。各級政府作為發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體，要建立健全監督檢查、考核獎懲和問責制度，把學前教育統籌規劃、資源配置、經費投入、教師待遇、教育管理等納入對下級政府的年度考核指標，將結果作為考核主要領導干部教育政績的重要依據。要逐級簽訂學前教育三年行動計劃目標責任書，并向社會公開學前教育開展情況，接受群眾監督。對發展學前教育成績突出的縣市區、幼兒園園長及教師給予表彰獎勵。

5．加強宣傳引導。加強對發展學前教育事業的宣傳，充分利用各類新聞媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義、政策法規、基本要求和科學規律。幼兒園要加強與家庭、社區的聯系合作，主動宣傳科學育兒知識，支持社區開展有益的早期教育活動，形成幼兒園、家庭、社會“三位一體”共同推動學前教育發展的合力。

(二)擴大資源，增加供給，滿足人民群眾對學前教育的基本需求。

1．大力發展公辦幼兒園。堅持以發展普惠性幼兒園為方向，加大政府投入，按照“廣覆蓋、保基本”的原則，新建、改擴建一批安全、適用的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優先改建成幼兒園，努力擴大學前教育的覆蓋面。在穩定現有企事業單位所屬幼兒園的基礎上，積極支持街道、農村集體和有條件的機關、事業單位、部隊及國有企業通過多種形式興辦幼兒園。采取“名園辦分園、強園幫弱園”等模式，促進區域之間、城鄉之間、園際之間相互協作，共同發展。

2．規范扶持民辦幼兒園發展。各地要對民辦幼兒園和公辦幼兒園的建設和發展通盤考慮，科學統籌，努力提高學前教育資源利用效益。出臺《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。各市州、縣市區要通過保證合理用地、減免稅費、以獎代補、派駐公辦教師、購買服務等方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發展。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同管理、同考核。縣級教育行政部門要嚴格民辦幼兒園審批和年檢制度，切實加強對各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構的監督管理。

3．加快發展農村、少數民族地區學前教育。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃、優先建設。全面推進農村幼兒園建設工程，按照國家有關幼兒園建設標準，每個鄉鎮建設1—2所獨立建制的公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯合辦園，著力保障留守適齡兒童入園。充分利用國家對民族地區的扶持政策，結合實施國家教育體制改革試點項目，進一步改善民族地區幼兒園保教條件，合理配置公辦幼兒教師，全面加強民族地區學前雙語教育工作。

4．加強城鎮住宅小區配套幼兒園建設。各地要把城鎮住宅小區配套幼兒園作為擴大城市學前教育資源的重要渠道，在住宅小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政策，確保適齡兒童“有園上”、“上得起”。城鎮新增公辦幼兒園主要以住宅小區配套幼兒園為主，原則上每5000人左右的住宅小區建設一所規模為6個班以上的幼兒園。城鎮住宅小區配套幼兒園竣工后，經有關部門驗收合格，3個月內無償移交縣級教育行政部門，用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。2011年前，各縣市區政府要完成對城鎮住宅小區配套幼兒園的清查工作，未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。未按批復規劃配套建設幼兒園的開發商，2013年底前要完成補建或上繳幼兒園異地建設費，該費用由縣級政府統籌安排，用于幼兒園建設。

(三)落實編制，補充師資，加強幼兒教師隊伍建設。

1．切實落實幼兒教師編制。各地要按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《全日制、寄宿制幼兒園編制標準(試行)》(勞人編〔1987〕32號)相關規定，合理確定生師比，認真核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。

2．建立健全幼兒教師資格準入制度。嚴把幼兒教師入口關，實行幼兒教師資格準入制度，幼兒園園長、教師等均應取得崗位任職資格，實現持證上崗。尚不具備相關任職資格的現有在崗人員，要在3年內取得任職資格，不能按期取得任職資格的，要退出相關崗位。中小學富余教師按照任職資格標準，經培訓考核合格后，方可轉為幼兒教師。

3．加大幼兒教師培養培訓力度。創新幼兒教師補充機制，大力實施幼兒教師特崗計劃，積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。在辦好現有師范院校學前教育專業的基礎上，新建1—2所幼兒師范高等專科學校，增加學前教育招生計劃，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。依托高等學校、教科研單位等教師培訓機構，通過3年時間，分層完成全省幼兒教師培訓任務。建立省、市州、縣市區三級培訓體系，充分發揮省級示范性幼兒園等優質教育資源的引領示范和輻射帶動作用，全面提升幼兒教師整體素質。省級負責集中培訓優秀園長和骨干幼兒教師，各市州、縣市區負責完成本地80％幼兒教師和園長的培訓任務，各類幼兒園從實際出發，積極開展園本培訓。

4．切實保障幼兒教師合法權益。各地要確保幼兒教師各項工資福利政策落實到位，切實穩定幼兒教師隊伍。在職稱評定方面要進一步加大對幼兒教師的傾斜力度，將幼兒教師納入甘肅省“園丁獎”、“特級教師”、“骨干教師”、“青年教學能手”、“優秀班主任”等評選范圍。要切實保障民辦幼兒教師的合法權益，民辦幼兒教師在職稱評定、資格認定、學習培訓、評優選先等方面與公辦幼兒教師享有同等待遇。要參照當地公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師和聘用教師的工資標準，并按照國家政策，為他們辦理養老、醫療、工傷、失業、生育保險和繳納住房公積金。

(四)深化改革，規范管理，提高學前教育保教質量。

1．加強管理指導，規范辦園行為。制定實施《甘肅省學前教育管理條例》和《甘肅省幼兒園辦園標準》，促進我省學前教育健康發展。各地教育行政部門要切實履行職責，對幼兒園實行分類管理、分級指導，進一步加強對幼兒園準入、教師資質、人員流動、教育教學、衛生保健、安全管理等方面的監管指導，切實規范辦園行為，全面提高辦園水平。

2．堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。各類學前教育機構要認真貫徹落實教育部《幼兒園教育指導綱要(試行)》(教基〔2001〕20號)精神，樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合的原則，堅持以游戲為基本活動，為幼兒創設豐富多彩的教育環境，促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展。要堅決防止幼兒教育“小學化”、“成人化”傾向，保障幼兒健康快樂成長。

3．強化安全監管，保障幼兒健康成長。各市州、縣市區政府和各相關部門要建立健全安全管理制度和安全責任制，全面落實安保人員和安防設備，強化幼兒園園舍設施、活動場所、飲食衛生、傳染病防治等日常安全工作的管理檢查，嚴防發生各類安全事故。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛工作，加大執法力度，整治、凈化周邊環境；衛生部門要監督指導幼兒園膳食營養、食品安全、衛生防疫、生長發育監測等工作，落實國家計劃免疫等方面的衛生保健措施；其他各有關部門要根據職責分工，加強對幼兒園的指導監管。

4．加強教育研究，提升服務水平。各地要健全學前教育教研機構，充實教研力量，完善教研指導網絡，大力開展學前教育教學研究，健全完善幼兒園保教質量評估體系，提高教研服務水平。

第二篇：甘肅省第二期學前教育三年行動計劃

甘肅省第二期學前教育三年行動計劃

（2014—2016年）

為深入貫徹國家和省上《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步落實《甘肅省人民政府關于加快學前教育改革與發展的意見》，鞏固提升學前教育三年行動計劃成果，加快我省學前教育普及步伐，滿足適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育需求，特制定本計劃。

一、發展現狀

省委、省政府高度重視學前教育工作，抓住發展機遇期，全面實施學前教育三年行動計劃，先后出臺了《甘肅省人民政府關于加快學前教育改革與發展的意見》、《甘肅省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》、《甘肅省學前教育五年發展規劃（2011-2O15年）》等政策文件，有力促進了全省學前教育事業的快速發展。截至2013年底，全省共有幼兒園3141所，在園幼兒54.98萬人，分別比2010年增加734所和16.25萬人，學前教育改革發展取得顯著成效；全省公辦幼兒園達到1613所，民辦幼兒園達到1528所，分別比2010年增加了405所和329所，學前教育資源快速擴大，公辦、民辦并舉的格局基本形成；學前教育投入保障機制初步建立，省、市、縣三年累計投入28.69億元用于實施學前教育重大項目；幼兒園專任教師達到20621人，比2010年增加6953人，教師補充渠道逐步拓寬，幼兒教師數量得到擴充；學前三年毛入園率達到66.15%，比2010年提高了26.47個百分點，適齡兒童入園難的問題初步緩解。

雖然我省學前教育發展取得了階段性成果，但仍然是國民教育體系中的薄弱環節，結構性困難和問題突出存在：學前教育資源城鄉分布不均，農村地區學前教育資源依然短缺，城市普惠性學前教育資源不足；學前教育投入保障機制不完善，學前教育師資補充機制建設相對滯后；學前教育資源結構不盡合理，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園數量不足；幼兒園辦園條件改善嚴重滯后，優質資源比例偏低，保育教育質量有待進一步提高，這些都嚴重制約著我省學前教育的協調、健康、可持續發展。

二、指導思想

全面貫徹黨的十八屆三中全會關于深化教育領域綜合改革精神，認真落實“推進學前教育改革發展”的要求，堅持擴資源、建機制、調結構、提質量并重的原則，擴大學前教育資源堅持公益普惠，建立健全經費師資保障機制注重可持續發展，加強學前教育治理體系和治理能力建設注重落實政府責任，提升學前教育質量堅持科學保教，發展農村學前教育立足廣覆蓋、保基本，發展城市學前教育立足公益性、普惠性，初步形成以公辦園和普惠性民辦園為主體的縣、鄉、村三級學前教育網絡，保障廣大適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

三、發展目標

（一）總體目標 到2016年，全省新建、改擴建和扶持一批幼兒園。大力發展農村學前教育，通過中心幼兒園辦分園、小學附設幼兒園、建立巡回支教點、社會力量辦園等形式推動學前教育向行政村延伸。通過清查回收補建小區配套幼兒園、規范認定扶持普惠性民辦幼兒園等舉措，進一步擴大城市普惠性學前教育資源。完善幼兒園教師補充機制，按照“強化專業、弱化學歷”的原則，全省多形式招錄15000名幼兒教師。完成新一輪幼兒園園長和教師全員培訓，促進幼兒教師專業化發展。全省優質示范幼兒園占比達到10%。新增幼兒入園學位30萬個，全省在園幼兒數接近75萬人，學前三年毛入園率達到75%。實現普惠性幼兒園資源明顯擴大，鄉鎮中心幼兒園全面覆蓋，行政村學前教育資源網絡初步形成，入園難、入園貴問題有效解決的目標任務。鼓勵經濟條件好、教育基礎強的地區加快發展，提前完成目標任務。

（二）計劃

——2014年，新建、改擴建316所幼兒園。全省多形式招錄 5000名幼兒教師。“國培計劃”和“省培計劃”集中培訓400名幼兒園園長和8000名幼兒園教師,各市（州）完成本地40%的園長和教師培訓任務。具備大專及以上學歷的專任教師比例達到82%。創建30所優質示范幼兒園。新增幼兒入園學位9萬個。學前三年毛入園率達到70%。實現58個集中連片貧困縣鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。

——2015年，在58個集中連片貧困縣常住人口2000人以上的行政村，依托現有小學建設一批幼兒園。認定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。全省多形式招錄5000名幼兒教師。“國培計劃”和“省培計劃”集中培訓600名幼兒園園長和3000名教師, 各市（州）完成本地80%的園長和教師培訓任務。具備大專及以上學歷的專任教師比例達到85%。創建40所優質示范幼兒園。新增幼兒入園學位12萬個。學前三年毛入園率達到72%。實現58個集中連片貧困縣學前教育向行政村延伸。

——2016年，在全省有條件的農村地區，依托小學建設一批幼兒園。認定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。配備玩教具設備1000套。全省多形式招錄5000名幼兒教師。國培計劃和省培計劃集中培訓600名幼兒園園長和3000名教師,各市（州）全面完成本地100%的園長和教師全員培訓任務。具備大專及以上學歷的專任教師比例達到88%。創建40所優質示范幼兒園。新增幼兒入園學位9萬個。學前三年毛入園率達到75%。實現第二期三年行動計劃的總體目標，基本滿足廣大適齡兒童入園需求。

四、主要措施

（一）科學統籌規劃，合理配置學前教育資源

1.各級政府要把學前教育納入經濟社會發展和教育事業總體規劃，市（州）、縣（市、區）政府要科學制定本地學前教育特別是行政村學前教育發展規劃，將學前教育發展與新型城鎮化建設、新農村建設統籌協調，充分考慮區域適齡兒童分布、流動變化趨勢等因素，盤活部隊、企業、事業、街道、社會團體等各方資源，推進區域內學前教育事業協調可持續發展。

2.各地要高度重視第二期學前教育三年行動計劃的編制和實施工作，科學確定本地區學前教育發展目標任務，研究制定學前教育改革發展的重大政策措施。要調整優化幼兒園布局結構，對鄉鎮中心幼兒園和行政村幼兒園進行科學規劃布點；積極拓展中心城區學前教育發展空間，在新城區建設和棚戶區改造過程中嚴格落實配建幼兒園的規定，優化城市學前教育資源和幼兒園布點，努力實現適齡兒童就近入園、方便入園。

3.要創新幼兒園發展模式，鼓勵各地采取名園辦分園、鄉鎮中心幼兒園辦分園、強園幫弱園、合作辦園和結對幫扶等集團化辦園形式，引導扶持區域之間、城鄉之間、園所之間建立發展共同體，穩步擴大和優化城鄉優質、普惠性學前教育資源。

（二）堅持多措并舉，努力擴大學前教育資源

1.大力發展農村公辦幼兒園。實施集中連片貧困縣鄉鎮中心幼兒園全覆蓋工程，在58個集中連片貧困縣新建、改擴建316所鄉鎮中心幼兒園。實施集中連片貧困縣行政村幼兒園建設工程，在58個集中連片貧困縣2000人以上行政村依托現有小學建設幼兒園，推動學前教育向行政村延伸。利用中央財政資金實施學前教育巡回支教試點項目，為鄉鎮農村幼兒園和學前支教點配備必要的玩教具和保教、生活設施設備等，滿足行政村基本辦園需要。

2.大力清查回收城鎮住宅小區配套幼兒園。各級政府要把城鎮住宅小區配套幼兒園建設作為擴大城市學前教育資源的重要渠道，統籌協調發改、國土、住建等相關部門，嚴格執行省政府關于城鎮住宅小區與配套幼兒園同步規劃、同步建設、同步交付使用的規定，制定出臺小區配套幼兒園建設和管理實施辦法。要對城鎮住宅小區配套幼兒園進行摸底清查，對未按要求進行幼兒園規劃設計、建設配套、無償移交的相關部門和開發商，采取有效措施進行清查回收還建，或由開發商繳納配套幼兒園異地建設費，用于幼兒園新建或改擴建項目。2015年底前，城鎮小區按國家和省上相關規定補足配齊幼兒園，有效緩解城區學前教育資源緊缺問題。

3.積極扶持普惠性民辦幼兒園。出臺《甘肅省普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》，認定和扶持一批保教質量較高、收費標準合理的普惠性民辦幼兒園，有效擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面。各地要根據《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，科學統籌、通盤考慮民辦幼兒園與公辦幼兒園的發展建設，通過保證合理用地、減免稅費、以獎代補、派駐公辦教師、購買服務等方式，積極規范扶持普惠性民辦幼兒園的發展，并逐年提高對普惠性民辦幼兒園的支持力度。

4.鼓勵發展機關和企事業辦園。積極支持軍隊、機關、國企、事業單位辦園。對通過創建、評估、認定達到省級一類幼兒園標準的企事業單位幼兒園，各級政府要給予一定的獎補。

（三）加強隊伍建設，多途徑提升幼兒園教師素質

1.補足配齊幼兒園教職工。嚴格落實教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》（教師〔2013〕1號），研究制定符合我省實際的具體實施方案。統籌實施學前教育師資培養、補充、培訓一攬子計劃，通過實施扶持高校畢業生就業項目、事業單位招聘、中師培養選拔、中小學教師轉崗、優秀畢業生巡回支教等途徑，逐步補足配齊幼兒園教職工并優先補充到農村貧困地區任教，著力解決學前教育師資短缺問題。

2.嚴格實行幼兒園教師資格準入制度。幼兒園園長、教師等均應取得相應任職資格，實行持證上崗。尚不具備相關任職資格的在崗人員，要在三年內取得任職資格。各地要建立和完善幼兒園教師退出機制，對不能按期取得任職資格或存在師德師風問題的要予以調整。3.進一步完善幼兒園教師培養體系。研究制定甘肅省幼兒園教師培養規劃，擴大幼兒園教師培養規模，提升幼兒園教師培養能力。積極創造條件創辦幼兒師范高等專科學校，探索初中畢業起點和高中畢業起點中高職一體化學前教育專科學歷教師培養模式，形成以本專科為主、中高職為輔，碩士、本科、專科、中專等各學歷層次相銜接，學前教育專科學校與高校學前教育專業相結合的專業化人才培養體系。

4.增強幼兒園教師培訓的針對性和實效性。在實施“國培計劃”的同時，加大“省培計劃”實施力度。依托省、市、縣三級教師培訓體系和省級示范性幼兒園，實施幼兒園園長和骨干教師全員培訓。根據項目要求、培訓對象，豐富培訓內容，創新培訓方式，增強幼兒園教師培訓的針對性和實效性，全面提升幼兒園教師隊伍整體素質。

5.保障幼兒園教師合法權益。各地要確保幼兒園教師工資福利和相關政策落實到位，在評優選先、職稱評聘等方面給予一定的比例傾斜。民辦幼兒園教師在職稱評定、資格認定、學習培訓、評優選先等方面，享有與公辦幼兒園教師同等待遇。參照公辦幼兒園教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師工資標準，并按照國家政策辦理養老、醫療、工傷、失業、生育保險和住房公積金。

（四）堅持科學保教，提高保育教育質量

1.建立科學保教實驗區（園）。全面推進《3—6歲兒童學習與發展指南》實驗區和實驗園建設。建立省、市、縣級實驗區和實驗園，引導其以游戲為基本活動，注重培養幼兒學習能力和終身發展能力，探索有效途徑開展符合幼兒年齡特點和身心發展規律的保育教育活動。

2.加強保育教育教研與指導。各級教育行政部門要設立學前教育教研機構，增加專職教研人員，結合實際開展教研工作。發揮各地學前教育專業委員會的專家指導和智力支撐作用。建立學前教育教研機制和指導網絡，落實學前教育教研指導責任區制度，重點加強對鄉鎮和農村幼兒園保育教育活動的指導，引導其遵循幼兒教育規律，堅決防止“小學化”傾向，全面提升保教質量。

3.配備必要的玩教具和圖書，豐富幼兒活動。爭取國家資金支持，統籌現有專項資金，為鄉鎮中心幼兒園和農村小學附設幼兒園配備必要的設施設備、玩教具和圖書，保障幼兒園保教活動的正常開展。充分利用國家對民族地區的扶持政策，結合國家教育體制改革試點項目，進一步改善民族地區幼兒園保育教育條件。

4.探索建立學前教育研訓基地。在全省選擇保教質量高、社會聲譽好的省級示范性幼兒園建立15個省級學前教育研訓基地，并由省教育廳認定、命名、掛牌，使其成為全省學前教育師資培訓、教研、業務指導的專業基地。鼓勵各市（州）積極建立市（州）級學前教育研訓基地。

5.開展保育教育結對幫扶活動。鼓勵優質示范幼兒園開展多種形式的結對幫扶活動，各市（州）要大力實施支教工程，組織城區公辦幼兒園骨干教師赴鄉鎮中心幼兒園支教，鄉鎮中心幼兒園教師到農村小學附設幼兒園及教學點巡回支教。鼓勵高等院校學前教育專業院系與幼兒園開展校地合作等活動。

（五）規范管理行為，提升整體辦園水平1.深入貫徹落實《甘肅省幼兒園教育指導綱要（試行）》和《甘肅省幼兒園保教管理指導意見（試行）》,積極推進教育教學改革，建立體現學前教育特點的教育教學規范和標準。全面加強幼兒園日常管理和教學管理，遵循幼兒身心發展規律，體現面向全體幼兒、關注個體差異的全納教育理念，進一步規范辦園行為和提升管理水平。

2.全面貫徹落實《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》（衛婦社發〔2012〕35號）和《甘肅省托兒所幼兒園衛生保健管理實施細則》（甘衛婦幼發〔2014〕35號），加強全省托幼機構衛生保健工作管理，保障兒童身心健康，確保托幼機構衛生保健工作規范開展，建立常態化長效管理機制。

3.根據我省學前教育發展實際，制定出臺《甘肅省幼兒園辦園標準（試行）》、《甘肅省村級幼兒園基本辦園標準（試行）》和《甘肅省幼兒園玩教具配備目錄》，進一步改善幼兒園辦園條件。制定出臺《甘肅省幼兒園等級評定管理辦法》，完善各類幼兒園評估指標體系，實行分類評估、分類指導、分級管理制度，激發幼兒園辦園活力。

4.嚴格落實政府和有關部門的安全管理責任，建立健全門衛值班、出入登記、信息報送、應急防范、預警通報、安全督查等制度。強化“三防”措施，足額配備保安人員及視頻監控、消防安全等設施。加強食品、消防、校舍、交通、校車、游戲設施、戶外活動、醫療等方面的安全監管，建立定期排查和限期整改制度，及時消除安全隱患，堅決取締存在嚴重安全問題的幼兒園及辦園點。加強師生安全知識教育，通過教育教學、主題活動、游戲活動以及觀摩、實踐演練等方式，切實提高幼兒安全防范意識。

5.切實加強學前教育機構監管。制定出臺《甘肅省幼兒園辦園行為規范》，加強對各級各類幼兒園辦園行為的監管。各地要嚴格落實《甘肅省幼兒園收費管理實施細則》，嚴格執行幼兒園收費標準，進一步規范幼兒園收費行為。健全完善民辦幼兒園動態監管機制，建立健全幼兒園年檢制度，從辦園條件、保教質量、教職工資質、工資待遇與社保、收費等方面進行動態監管，對辦園行為不規范、存在嚴重安全隱患等問題的民辦幼兒園，提出限期整改措施或依法取締。

五、保障機制

（一）加強組織領導，明確發展學前教育主體責任。建立省人民政府統籌規劃，市（州）人民政府協調指導，縣（市、區）人民政府為主管理，鄉鎮人民政府和街道辦事處協助實施的學前教育責任機制。重點加強對省政府為民辦實事幼兒園建設項目的組織領導，堅持以縣為主的原則，省級統籌規劃推進，市州指導管理督促，縣級承擔主體責任組織實施。充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，形成推動學前教育發展的合力。各級教育行政部門要進一步健全學前教育工作機構，配齊配強學前教育工作人員。

（二）強化統籌協調，發揮學前教育聯席會議制度作用。進一步健全和完善各級政府學前教育聯席會議制度，充分發揮學前教育聯席會議制度作用，編制、發改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、住建、衛生計生、食品藥品監督、安監、婦聯等部門密切配合，按照各自職能分工，統籌協調解決學前教育發展中的重點、難點問題，組織推動和督促落實三年行動計劃的實施。

（三）加大財政投入，健全學前教育經費保障機制。要建立政府、舉辦者和家庭合理分擔的學前教育經費投入機制，按照“省級獎補、市縣配套、以縣為主”的原則，省、市、縣政府將學前教育經費列入財政預算，專項用于公辦幼兒園建設、民辦幼兒園獎補、教師專業培訓、玩教具配備、優質資源創建及實驗區建設。市、縣根據本地實際，研究制訂公辦幼兒園生均公用經費標準或生均財政撥款標準，并逐步達到。要堅持多渠道籌措資金，在實施省政府為民辦實事幼兒園建設項目時，足額落實項目配套資金。完善全省學前教育資助制度，擴大貧困地區兒童、家庭經濟困難兒童、孤殘兒童平等接受學前教育的覆蓋面，落實農村學前教育“廣覆蓋、保基本”的目標。

（四）加強教育督導，確保學前教育健康持續發展。出臺《甘肅省學前教育條例》，按照《甘肅省學前教育督導評估實施方案》，建立學前教育發展督導監測、考核獎懲和問責機制。各級教育督導部門要把學前教育作為督政督學的重點，要逐級簽訂第二期學前教育三年行動計劃目標責任書，把學前教育統籌規劃、資源配置、經費投入、隊伍建設、辦學條件等納入對下級政府的考核指標，特別是把農村學前教育發展情況作為重點考核內容，將結果作為考核主要領導教育政績的重要依據。對發展學前教育成績突出的縣（市、區）、單位和個人給予表彰，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。

（五）推廣典型經驗，營造學前教育發展氛圍。各地在實施第二期學前教育三年行動計劃過程中，要善于總結在資源擴大、教師補充、健全機制、科學保教等方面的好經驗、好做法，及時樹立和推廣典型，以點帶面、整體推進本區域三年行動計劃實施。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體，向社會公開學前教育發展情況，向社會廣泛宣傳國家支持學前教育發展的惠民政策。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，動員全社會進一步關心支持學前教育事業的發展，形成幼兒園、家庭、社會“三位一體”共同推動學前教育發展的合力，促進學前教育又好又快發展。

各地要以縣為基本單位逐級編制實施第二期學前教育三年行動計劃。各市（州）第二期學前教育三年行動計劃經市（州）人民政府批準后，于2015年3月31日前報省教育廳、省發改委、省財政廳備案。

第三篇：學前教育三年行動計劃

安徽學前教育啟動三年行動計劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報

日期，省政府第76次常務會議通過安徽省學前教育三年行動計劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學前教育穩步發展，學前三年毛入園率逐年提高，但全省學前教育資源總量不足，經費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動計劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數由現在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達到3617所，民辦幼兒園增加322所，達到5153所，學前三年毛入園率由現在的50%提高到60%，基本達到辦園條件的幼兒園覆蓋率達到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質量”的需求。

啟動實施學前教育三年行動計劃，落實學前教育公益性、普惠性。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統籌規劃，分步實施，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、保障基本的學前教育公共服務體系。多措并舉，努力擴大城鄉學前教育資源，城市新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉鎮中心幼兒園，達到每個鄉鎮至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學富余資源，大村獨立辦園，小村聯合辦園，多渠道發展村級學前教育。強化保障，著力增強學前教育的普惠性，大力發展公辦幼兒園，擴大廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。落實責任，加大經費投入保障，各級政府要將學前教育經費列入財政預算，且不斷提高比例，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。創新機制，加強教職工隊伍建設，依法落實幼兒園教師地位和待遇，規范辦園，進一步提高辦園質量，促進城鄉幼兒健康快樂成長。

根據國家教育部部署，在實施農村公辦幼兒園建設和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學前教育示范區建設項目。據悉，國家發改委、教育部已確定提供9000萬元專項資金，支持我省學前教育試點項目建設。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

發布： | 時間：2011-12-30 | 字體：【大 中 小】 | 打印

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007743210/2011-30928 發布機構

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內容概述

各鄉鎮人民政府，隆安華僑管理區管委會，縣直各有關單位：

經縣人民政府同意，現將《隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為加快我縣學前教育發展步伐，提高幼兒入園率和保教質量，依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門關于編制我區學前教育三年行動計劃（2011—2013）指導意見的通知》(桂政辦發〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區學前教育工作電視電話會議精神，結合我縣學前教育發展實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》為指導，以幼兒發展為本，以中小學布局調整為契機，以大力發展農村學前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學規劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學性原則，著力解決學前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系，基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質量，促進學前教育規模和內涵同步發展，為全縣基礎教育事業的科學發展奠定良好基礎。

二、全縣學前教育發展預測

未來三年我縣學前適齡兒童人數預測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學前教育發展趨勢與預測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經濟的快速發展，城鎮化進程的加快，大量農民進城購房或務工，導致縣城幼兒人數逐年遞增，縣城現有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優質幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優質教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質量更高。三是農民讓子女接受早期教育意識更強。現代青年農民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農村幼兒入園和接受優質教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優質幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設2所以上公辦幼兒園，需要在鄉鎮建設12所公辦中心幼兒園，每個村小學要有設備齊全的附設幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發展學前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓是形勢發展的必然。隨著全國學前教育發展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統的深層的接受培訓，提高自身的業務水平和整體素質，以適應當前學前教育形勢發展需要。

三、具體目標

未來三年我縣將擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，實施鄉鎮中心幼兒園建設工程。積極扶持社會力量舉辦高標準、上規模的幼兒園。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為，制定學前教育辦園標準，嚴格幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統籌規劃、因地制宜；優化配置、增加供給；科學保教，提高質量；充實師資、提升素質；拓寬渠道，加大投入；加強監管，規范辦園”的要求，結合城鎮發展和社會主義新農村建設及全縣教育布局結構調整，做到統籌規劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學前教育事業發展機制。積極創辦鄉鎮、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系。到2013年，我縣學前教育發展具體目標如下：

（一）在縣城城東區新建1所縣直幼兒園，規模為800人；在華僑管理區利用管理區衛生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規模為1000人；改擴建縣幼兒園，規模為1200人；在各鄉鎮建設1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學布局調整閑置校舍大力發展村級幼兒園，改擴建76所小學附設幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協調發展。

（三）學前一年入園率達95%，學前三年入園率達到70%。發展殘疾兒童學前康復教育。

（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高專科以上學歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區的標準；培養1—2名教師成為自治區級學科帶頭人，3-6名教師成為市級學科帶頭人。

（五）辦好1所自治區級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發展定位，落實發展措施，建立保障機制。逐年提高辦園水平和保教質量。

四、主要任務

（一）擴大學前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴大公辦學前教育資源。通過改建、擴建、新建方式，擴大現有公辦幼兒園辦學規模。通過補助辦園經費等方式，支持行政事業單位、街道、農村集體資產舉辦公辦性質幼兒園。充分利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優先舉辦公辦幼兒園。縣城、城鎮幼兒園建設充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

積極扶持民辦學前教育發展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當地財政提供財政票據，免征企業所得稅。對民辦幼兒園經報備并公示收取的保教費免征營業稅。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。完善民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發展機制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進公辦民辦幼兒園協調發展。

以政府為主，多形式辦好農村幼兒園。以鄉鎮中心小學、村小學為依托，充分利用中小學富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學前教育組織管理機構，加強對學前教育的領導和管理。

建立健全縣、鄉鎮兩級學前教育組織管理機構，明確職責。各級政府將農村學前教育工作納入當地經濟社會發展規劃，納入政府工作目標；采取有效措施，多渠道籌措學前教育經費，以政府投入為主，確保建設資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區浪僑幼兒園遷(新)建、鄉鎮公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設任務；制定相應的政策和措施，妥善解決學前教師缺編問題，提高農村學前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創建工作，進一步提升保教質量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區遷（新）1所幼兒園，建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學、縣第二小學、縣第三小學、縣浪僑小學和72所村級小學附設幼兒園。

創建21所區、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區示范性幼兒園；在城東區新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉鎮中心幼兒園建設成為市級示范幼兒園，將9所鄉鎮中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設成為縣級示范性幼兒園；進一步規范村級幼兒園辦園行為，提高保教質量；加強師資培訓力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項目建設規劃

在縣城城東區新建1所幼兒園，規模為800人，建設面積7200平方米；在華僑管理區遷（新）1所幼兒園，規模1000人，建設面積9000平方米；建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現有園區的基礎上，利用縣公安局辦公區舊址3畝土地擴建，使其辦園規模擴大到1200人；改擴建縣第一小學等4所縣直小學附屬幼兒園和72所村級小學附設幼兒園（詳見附件3）。

六、經費估算

學前教育三年行動計劃建設總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設規劃，合理調整農村幼兒園布局。將各鄉鎮幼兒園布局調整與中小學布局調整相結合，根據人口、地理、交通等條件，以鄉鎮為單位統一規劃。

（二）加強組織領導，落實部門職責。地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。教育行政部門要完善各項政策，制定相關標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導。財政、人社、編制等部門要根據學前教育發展需要，按照有關要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預算工作，落實幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經費納入財政預算，利用中小學布局結構調整后富余的中小學教師通過轉崗培訓為幼兒教師，逐年為鄉鎮中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發改部門要把學前教育納入全縣經濟和社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大學前教育投入，制定支持學前教育發展的財稅優惠政策。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛工作，加大執法工作力度，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園膳食營養與飲用水衛生、生長發育監測、疾病預防，落實國家免疫規劃等方面的衛生保健工作。民政、工商、質監、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對學前教育機構登記、設施設備、餐飲和食品安全等方面的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發揮社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立村（社區）和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

建立健全學前教育工作聯席會議制度。建立隆安縣學前教育工作聯席會議制度，由教育、發改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛生、共青團、婦聯、殘聯等部門組成。學前教育工作聯席會議設組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔任。學前教育工作聯席會議下設辦公室，地點設在縣教育局，負責日常工作。通過建立實行學前教育工作聯席會議制度，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。

（三）開展教師素質提升工程。

1、學歷提升。依托廣西師范大學、廣西師范學院、廣西幼兒高等師范學院、縣教師進修學校等院校，通過聯合辦學，全面、系統地培養合格的幼兒教師。

2、強化崗位業務培訓，組織開展幼兒教師全員培訓及繼續教育，并形成長效機制。

3、加強對園長、專業教師、保育員、保健員的崗位培訓力度，到2013年實現教師培訓率達100%，各崗位合格率達90%。

4、抓好幼兒教師的資格認定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩定教師隊伍。

（四）加強幼兒園監督管理，規范辦園行為，提高辦園質量。

1、嚴格執行幼兒園準入制度，根據國家基本標準和社會對幼兒保教的有關要求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，分類管理、分類指導，實行動態監管。

2、完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

3、加強幼兒園安全監管，相關部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。

4、加強城鄉交流，建立幫扶制度。把發展農村學前教育與建設社會主義新農村相結合，構建縣城“名園”與各鄉鎮“農園”結對幫扶網絡，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結表彰先進個人和集體，提升農村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設經費籌措。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學前教育經費投入。一是用好中央、自治區安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經費投入保障機制，加大學前教育經費投入。各級政府要把學前教育經費列入本級財政預算，并及時撥付到位。新增教育經費向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中應占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經費撥款按每年遞增。制訂優惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學前教育資助體系。要不斷加大投入，重點支持農村學前教育和學前雙語教育。加強學前教育經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效率。

（七）建立激勵機制，調動各方工作積極性。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學前教育先進鄉鎮”、“優秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等。

（八）強化監督指導，營造良好辦園環境。縣教育督導部門要把學前教育作為督導重點，納入各級黨政領導干部考核的主要內容，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部門要會同有關部門對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

八、具體實施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統一思想，統一認識，把學前教育工作納入全縣經濟社會發展規劃，納入政府工作目標。二是成立學前教育三年行動計劃工作領導小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標責任制，把學前教育工作納入領導任期目標考核內容，層層簽訂責任狀。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規劃

2011年3月底前，完成縣城城東區幼兒園新建和各鄉鎮公辦中心幼兒園建設的總體規劃以及改擴建項目的單體初步設計工作。2011年4月底前，完成鄉鎮公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設的前期工作，如立項、可行性研究、地質勘探、施工圖紙設計、“三通一平”等（以后每年有建設項目的學校均要提前3個月完成項目建設前期工作）。

（2）基建項目

①改擴建項目

2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮中心幼兒園和丁當鎮中心幼兒園共3所，規劃建設面積23400平方米，建設資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴建任務。（詳見附件2）

②新建項目

2011年新建那桐鎮中心幼兒園、喬建鎮中心幼兒園2所，規劃建設面積16200平方米，規劃投資2466萬元;在華僑管理區遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區原衛生院舊址，建設面積9000平方米，投資1470萬元。計劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉中心幼兒園、都結鄉中心幼兒園4所鄉鎮中心幼兒園，建設面積19800平方米，建設資金3120萬元；縣直城東區幼兒園1所，建設面積7200平方米，建設資金1336萬元。計劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學附設幼兒園改擴建項目。

2011年開展縣第二小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設校舍面積9900平方米，規劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。

2012年實施縣第一小學、縣浪僑小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊伍

逐步完成鄉鎮公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓轉崗工作，幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標

到2012年，學前一年適齡幼兒入園率達到93%，學前三年適齡幼兒入園率達到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項目

新建城廂鎮中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規劃建設面積25200平方米，規劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。改擴建隆安縣第三小學及24所村小學附屬幼兒園，建設面積7900平方米，建設資金632萬。2013年8月底前，完成基建項目。（詳見附件3）。

繼續加大投入建設，完善鄉鎮中心幼兒園和小學附設幼兒園的規范化建設目標。

（2）師資隊伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學和人才培養質量。幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標

至2013年，全縣學前一年適齡幼兒入園率達到95%，學前三年適齡幼兒入園率達到70%。創建1所自治區級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴格按照《隆安縣學前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責任務，認真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成。

附件：1.隆安縣學前教育三年行動計劃(2011-2013)任務表

2.隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表

3.隆安縣學前教育三年行動計劃改擴建小學附設幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學前教育工作聯席會議成員名單

第四篇：學前教育三年行動計劃(定稿)

海勃灣區學前教育三年行動計劃

為貫徹落實《國家中長期教育發展綱要》和國務院關于發展學前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規劃綱要的重點任務和突破口，加強領導，履職盡責，真抓實干，開創學前教育事業科學發展新局面。我區結合學前教育發展實際情況，特制定本學前教育三年行動計劃。

一、海勃灣區學前教育發展現狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學前教育機構情況

目前，海勃灣地區共有學前教育機構59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學前教育機構中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規模較小，園舍環境、設施設備基本符合辦園標準。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經費，改造園舍環境，購臵設施設備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學條件、教學環境等不符合辦學要求已被我區教育行政部門責令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊伍情況

據2010年10月份統計數據，海勃灣地區現有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學歷合格率均為100%。幼兒園保健醫配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫。

公辦幼兒園教職工206人,占全區幼兒園教職工總數的27.1%；專任教師93人,占全區幼兒園專任教師總數的17.7%，保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區幼兒園教職工總數的72.9%；專任教師433人，占全區幼兒園專任教師總數的82.3%。保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業技術職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區在園幼兒總數為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區在園幼兒總數的31%，6所取得辦學許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區在園幼兒總數的24%，53所未取得辦學許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區在園幼兒總數的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區在園幼兒總數的69%。

4.幼兒園收費情況

公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。收費項目：保教費、蒙氏費、伙食費、美術特長費、英語費、書費、體檢費等。

（二）面臨的問題

1.城區之間幼兒教育發展不平衡，幼兒園布局不合理。全區達到自治區二級園的優質幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規劃及布點與城市開發、建設、改造沒有同步進行，新建住宅區沒有配套建設幼兒園。

2.公辦幼兒園數量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區幼兒園總數的10.2%，在園幼兒占全區在園幼兒數的30%。全區民辦幼兒園共有53所，其中達到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數的13.2%；達到180人（6個班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數的7.5%；無證或不達標的民辦園有47所，占民辦園總數的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財政投入不足，幼兒教育經費緊缺，優質教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數量增長緩慢，致使現有的公辦園辦園規模越來越大，嚴重超負荷運轉。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊伍整體素質有待提高。我區現有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區近幾年補充新的公辦幼兒教師數量也很少，公辦幼兒園現有在編專任教師195人，占專任教師總數的34.7%，且現有在編專任教師隊伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專科及以上學歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會保障不到位，教師隊伍不穩定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫和營養師。

5.幼兒教育管理和科研機構缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區教體局未設專門的幼教機構，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學活動得不到持續的科學指導。

二、發展目標

（一）總體目標

堅持科教興區和教育優先發展，按照“幼教擴規模，小學辦精品，中學上水平”的總體思路，推動教育向標準化、規范化、均衡化方向發展。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，學前三年適齡幼兒入園率達到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標

--2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊伍培養培訓工程和民辦幼兒園扶持規范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到70%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到20%。學前三年幼兒入 園率達到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到35%。

--2012年，新建3所標準化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到80%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到50%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到25%。學前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到90%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到55%，幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到30%。辦園條件和保教質量明顯提升，學前三年幼兒入園率達到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學規劃，合理配臵學前教育資源。

1．統籌規劃學前教育機構布局。區人民政府在制定經濟社會發展規劃和城市(鄉鎮)建設規劃時，要根據未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區城市(鄉鎮)居住區公共服務設施配臵標準，科學規劃、合理布局學前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區人民政府要充分發掘各類教育資源，利用中小學布局調整后閑臵的校舍，優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。積極支持企業、事業單位、個人團體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團 化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體。

（二）加快建設，擴大學前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發展的要求，合理布局全區幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴建10所標準化幼兒園并投入使用，在土地、規劃辦理等方面給予積極支持，保證財政投入到位。

2.推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。城市住宅小區配套幼兒園竣工驗收合格后在規定時間內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區配套幼兒園的清查、回收任務。對未按批復的規劃建設配套幼兒園的，2012年底前完成補建任務，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財政投入，確保幼兒教育經費充足。1.建立持續穩定的幼兒教育經費保障機制，使用于學前教育的經費占教育經費的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經費足額投入；制定幼兒教育生均公用經費最低標準，做到逐年增長，專款專用；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認真落實海勃灣區委辦公室、政府辦公室關于《海勃灣區加快幼兒教育改革與發展的實施意見》、《海勃灣區民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》；區財政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項發展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發展規劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數購買“學位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。2.完善幼兒園收費及財務管理。逐步建立質價統一的收費機制。嚴格按照以質收費、按級收費。建立健全幼兒園預算資金支付管理與財務公開制度，嚴格執行收支兩條線的管理制度和審計制度，確保資金分配使用規范、安全、有效。

（四）加強管理，全面提高學前教育質量。

1.加強學前教育管理隊伍建設。區教體局配備2名專職幼教管理干部；在區教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩定性和專業性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設力度，擴大公辦園的數量，提高公辦園的質量，發揮其骨干和示范作用。繼續做好公辦園評估定級工作。小學附設的幼兒園應逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規范民辦幼兒園。優化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。繼續做好民辦幼兒園年檢認證和審批辦證。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改或采用聯合執法予以關停撤銷。加強幼兒園的常規管理和業務指導，繼續推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學的專題研究。對幼兒教學計劃和課程設臵的執行情況進行檢查評估，分類指導，堅持科學保教，堅決糾正幼兒教育“小學化”的傾向。

（五）加強幼兒教師隊伍建設，努力提高教師素質。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務院《教師資格條例》有關規定，實行幼兒園教師資格準入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實行公開競聘上崗，實行任期目標責任制，教師實行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴格把關，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進行崗位培訓，做到先培訓，后上崗。

3.完善學前教育師資培養培訓體系，加大幼兒教師培訓力度，努力實現幼兒園教師專業化。設立幼兒園教師培訓基金，按照《中小學教師繼續教育規定》，將幼兒教育師資培訓納入中小學教師繼續教育規劃，加強幼兒教師專業化培訓、園長的崗位培訓和骨干教師的培養，促進幼兒教師教育觀念的轉變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫生、營養師、保育員、炊事員的專業培訓。到2013年，對全區幼兒園園長進行國家級培訓；對全區幼兒教師進行一輪全員培訓。4.認真執行《教師法》，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權益。實行公辦、民辦幼兒園教師常規工作一體化管理，由教育部門統一備案，在考核、評優選先、繼續教育、職稱評審、參加地區活動等方面同等對待，并適當增加幼兒教師所占的比例。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強領導，確保學前教育健康有序發展。1.認真落實責任，著力完善學前教育公共服務體系。堅持實行政府統籌、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實有關部門參與學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

2.加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發展。

四、重大工程項目

2011年，我區將投資建設5所標準化幼兒園，2012年投資建設3所標準化幼兒園，2013年投資建設2所標準化幼兒園。項目名稱及資金投入見附表1。

第五篇：學前教育三年行動計劃

學前教育三年行動計劃

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段，發展學前三年教育對于促進兒童身心全面健康發展，提高國民整體素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。為貫徹落實省、市、縣等文件精神，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大提出的“重視學前教育”和十八屆全會關于“發展農村學前教育”的精神，認真落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》，以全面普及農村學前教育為目標，堅持改革創新，堅持政府主導下的多方資源整合，深化改革，加快發展，構建和完善新形勢下農村學前教育為主體的辦園體制。科學發展，規范管理，保證質量，大力提高全鎮學前教育整體發展水平，努力滿足廣大人民群眾對學前教育的多方需求。

二、基本現狀

近年來，我校在黨委政府的領導下，堅持發展、規范、提高并重的指導方針，積極發展學前教育。到目前為止，學校附設學前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標

我校學前教育總體規劃是利用三年時間，按照“就近入園、擴大規模”的原則．2013年，改建學前班，辦成三年教育的2個教學班的幼兒園，服務3—5歲學前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務4---5歲學前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實措施

（一）切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、充分認識學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發展總體規劃，列入工作議事日程。把學前教育的發展水平作為創建“教育強校”的必備條件。

2、進一步明確學前教育的管理職責。根據社會經濟發展狀況，制訂并實施學前教育事業發展規劃，保證每年有一定的財政撥款投入學前教育事業，并做到逐年增長，不斷改善附設幼兒班辦學條件，努力提高學前教育質量；

3、建立有效的學前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導主任為成員的學前教育領導小組，統籌管理全校的學前教育。

4、推進幼教共同體建設，促使學前教育資源優勢互補、資源共享，切實提高農村學前教育機構的辦園水平和保教質量。

（二）加大學前教育經費投入，確保學前教育事業穩步發展

（三）規范管理，保證學前教育改革順利進行

（四）加強教育教學管理，全面提高保育教育質量

1.認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。

2.加強學前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當作頭等大事來抓，加強園舍安全設施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學前教育的教育改革和教育科學研究，提倡廣大教師立足實際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業素質。

4.拓展學前教育的社會服務功能，為兒童家長提供早期教育服務指導。

5、規范學前教育辦園行為，加強對教育實驗和科研的管理和指導。

（五）加強學前教育師資隊伍建設，努力提高教師素質

1.利用學校排課布局調整，使一部分素質好的公辦小學教師充實到幼教隊伍中去，保證幼兒教師整體素質的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓納入中小學教師繼續教育規劃，繼續重視骨干教師的培養工作，建成一支政治業務素質優秀、年齡結構合理的骨干教師隊伍。

3.認真執行《教師法》，依法保障學前教育機構教師的合法權益。

五、問題與建議

我校學前教育的主要問題是缺乏穩定的經費保障機制；專業幼教教師缺乏，教師整體素質偏低；設施不完善，條件十分簡陋；幼教質量不高，存在“保姆式”和小學化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學前教育的投入，改善學前教育硬件，加大對學前教師的培訓，同時吸納更多的專業幼教教師扎根我校，服務教學，提高幼教教學質量。

海子灘冰草灣小學

學前教育三年行動計劃

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