第一篇：淺論黨風的廉政建設

淺論黨風的廉政建設

【摘 要】鄧小平常用陳云所說過的一句話告誡全黨：黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題。對于黨員來說，為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。廉潔自律既是一個永恒的話題，又是一個終身的課題，是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。

【關鍵詞】黨風廉政建設 廉政教育 廉潔自律

一、我國黨風廉政建設制度和反腐倡廉制度體系的淵源、現狀以及重要性

（一）黨風廉政建設制度和反腐倡廉制度的淵源

黨風廉政建設制度和反腐倡廉制度雖然是近年來中國反腐斗爭實踐中應運而生的措施，但它的思想卻源遠流長，先秦時期就建立了巡視制度，明朝朱元璋為懲治官場腐敗，曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》，以加大對貪官污吏依法懲治的力度。

我黨的反腐敗斗爭經歷了運動反腐、權力反腐和制度反腐的過程，而制度反腐思想是在反腐倡廉的實踐中逐步確立，并不斷強化的。毛澤東同志早就提出，在黨內要實行民主集中制的制度；鄧小平同志在總結歷史經驗的基礎上提出了廉政建設還是要靠法制的戰略思想；江澤民同志多次強調，要與時俱進，不斷推進黨和國家各項工作的制度化和法制化；胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出，依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國家領導人這些制度反腐思想在十五大和十六大報告中也得到了充分體現。

（二）黨風廉政建設和反腐倡廉重要性

黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，是一項艱巨而復雜的系統工程，關系到黨的生死存亡，關系到國家的興衰成敗。黨風廉政建設是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作，黨風廉政制度建設和建立反腐倡廉制度體系是黨風廉政建設和反腐倡廉的重要保證。黨風廉政建設的至關重要，它直接影響著黨的執政基礎，影響著黨的執政能力的提高。

（三）黨風廉政建設和反腐倡廉的現狀

當前我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，客觀上存在誘發腐敗的多方面因素，從目前我國社會腐敗現象來看，權力是腐敗的軸心，體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預防腐敗，充分發揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，對于加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、現階段黨風廉政建設的一些不足

（一）黨風現狀的一些不足

今日之中國，無論上下還是左右，都覺得貪污腐敗是最大的問題，因為政權建立是正義的，開始身體是健康的，而過了這么多年，身上毛病多了，就有些病狀了。如果到最后，甚至執政黨都成為了貪污腐敗的國家蛀蟲，那這個國家又何談富強，何談昌盛？

雖然說我國在黨風廉政建設上卓有成效，但是貪污腐敗等現象依然存在。列舉兩個大家耳熟能詳的經典案例：胡長清，江西省原副省長，省人大代表。因貪污受賄，且數額特別巨大，被依法執行死刑。他是我國改革開放以來第一個被判處死刑的高官；成克杰，曾任全國人大常委會副委員長、中共廣西壯族自治區委員會副書記、廣西壯族自治區人民政府主席，因大肆收受賄賂被執行死刑。這是新中國成立以來高級干部中數額最大的受賄案件，也是新中國成立以來職務最高的領導干部因受賄犯罪被處以極刑。

作為黨的高級干部，他們本應牢記黨的宗旨：全心全意為人民服務，為黨和人民努力工作，然而，他們卻利用黨和人民賦予的權力，貪污受賄，背棄了正確的理想信念，世界觀、人生觀、價值觀嚴重錯誤。胡長清、成克杰嚴重違法亂紀，得到了應有的懲罰。然而他們的犯罪事實是不是也應該值得我們去深思？

（二）當前黨風廉政教育的一些不足

黨風廉政教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,當前企業黨風廉政教育的方法主要有四大種:理論學習、干部講堂、警示教育、正面鼓勵。隨著我國經濟的發展和改革的進步，企業黨員干部員工的思想觀念、價值取向發生了很大的變化，傳統的黨風廉政教育也面臨著挑戰。反思當前黨風廉政教育存在的問題，主要有以下幾點：

第一、彼此應付，很難能夠觸及思想。很多黨風廉政教育依然停留在下文件、訂計劃、成立領導小組、張貼標語這個固定形式上。形式上很到位，內容上也無可挑剔，實際是應付考核做些表面文章，結果是轟轟烈烈走過場。教育者如此，受教育者更是“小和尚念經——有口無心”，左耳朵進右耳朵出，很少觸及自己的思想實際，更不可能從內心深處筑起反腐倡廉的城墻。

第二、教育老套，沒有創新。很多單位遵循一個不成文的套路，用文件落實文件，發通知貫徹通知，認為反正照搬上頭的不會錯，既與上級保持一致，又省卻了許多心事。這就出現了一段時間利用現代網絡優勢，從互聯網上下載資料照本宣科;或者組織紅色之旅、參觀反腐倡廉教育基地;或者請先進典型做報告，沒有自己的特色，結果組織者很累，參與者卻不為所動，沒有很大的成效。

第三、演講式的灌輸，沒有互動。盡管近年來教育方式方法有所改變，但廉政教育還是大多定格在灌輸式的方法上。一講廉政教育，就大講重要性、艱巨性、復雜性，要求提高認識高度重視。結果你講我聽，沒有聽眾參與的份，形不成互動，深入不了人心。

第四、大多都是集中學習，沒有針對性。當前的廉政教育一般是不分年齡、職務、崗位集中參加一個活動、一種學習，不分對象“一鍋煮”，而沒有仔細調查研究這種類型活動、學習是否適合每一個受教育者，結果大多數時間是言者諄諄，聽者藐藐。

正是因為以上的種種不足之處，使得黨風廉政教育得不到實質性的進展。更使得我國貪污腐敗現象層出不窮，剪不斷理還亂。

三、黨風廉政建設重點：外在廉政教育，內在廉潔自律(一)百年大計，教育為本——廉政教育

第一，黨風廉政教育必須找到重點主體。說到廉政教育的重點主題，大家都會想到的是各級領導干部，因為腐敗行為的發生，無一例外地都具備公共權力、腐敗動機、腐敗機會三個必要條件，因此作為掌握一定權力、有條件進行權利

“尋租”的各級領導干部理應成為受教育的重點;的確，各級領導干部確實是黨風廉政教育的重點對象，但是我們卻忽略了另外一個重要的主體，那就是學校黨風廉政建設。學校是一個特別的場所，加強學校的黨風廉政建設具有重要性和特殊性。學校的主要工作是培養人。如果這個過程腐敗，造就“一項豆腐渣工程；那么，塌下來的就不是單純的一棟高樓大廈，而是一個民族，一個國運。因此，曾有人說，學校的腐敗是最大的腐敗，是損失與后果最嚴重的腐敗。

第二，黨風廉政教育要有針對性。每個人都是不同的，廉政教育更要因人而異，切忌不分對象“一鍋煮”。要深人細致地分析黨員領導干部的思想現狀、社會背景以及產生問題的原因，根據領導干部不同時期的心理特點進行針對性教育就能收到事半功倍的效果。

第三，黨風廉政教育要有創造性。廉政教育不同于學校教育可以有章可循一成不變，我們不僅要因人而異，更要因地制宜。要有所創新，不能死搬硬套，開展廉政教育不要總是老三篇。在進行廉政教育中要好好分析下本單位自身的現狀，事前作些調查研究，要了解黨員領導干部的思想狀況，使廉政教育更貼近實際，創造出自身的特色。

只有在尊重人、信任人、理解人的基礎上，本著解決問題、筑牢防線的原則，不斷增強教育的說服力、感染力，才能充分發揮黨風廉政教育固本強基的作用。

（二）壁立千仞，無欲則剛——廉潔自律

黨風廉政建設中，廉政教育固然重要，可是作為黨員對自身的要求也是重中之重。腐敗案件最深刻的警示，就是黨員干部要廉潔自律，要變廉政教育的被動為主動，從內心去追求清廉之風。

第一，腐敗從“小節”開始，廉潔更也應從“小節”做起 一個干部腐化變質，幾乎都是從小事不注意、小節不檢點開始的，它和任何事物的發展一樣，都經歷一個從量變到質變的過程，都類似一場千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。

為什么守不住小節呢？一個最根本的原因對“小節”缺乏清醒的認識，往往認為收點小禮、拿點小錢不是什么問題，但實際上，這就是一種慢性自殺！小節失守，大節難保。如果在小事小節上“失守”，就很難在大事大節上守得住，這是被無數事實證明了的一條規律。

第二，自律之道在于防患未然

滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風建設，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。

第三，廉潔自律不僅是思想境界，也是責任要求

我們要時刻記住黨紀條規最基本的要求，那就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界，而且是一種責任要求，是黨員干部通過自我反省、自我約束，來切實履行立黨為公、執政為民的責任。

要生活下去，就會有各種各樣的“欲”。人有七情六欲，也是自然之理。“無欲則剛”，并非不允許人們有欲，而是要克制私欲。克制私欲，就能寡欲清心，淡泊守志；克制私欲就能剛鋒永在，廉節長存。

總之，黨風的廉政建設，關乎到國家的成敗，更關乎到一個民族的興衰。我們必須從民族強盛安危的高度，充分認識黨風廉政建設的重要性與緊迫性。

參考文獻：

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[4] 吳官正.圍繞黨的工作大局 加強反腐倡廉工作[J].中國監察 , 2005,(15)[5彭森.堅持懲防并舉 注重預防 努力做好2005年黨風廉政建設和反腐敗工作[J].中國經貿導刊 , 2005,(06)

第二篇：黨風廉政建設

--------2010黨風廉政建設責任書落實情況自查報告

學院黨委：

----系黨總支4月與學院簽訂了《2010-----黨風廉政建設責任書》。按照“一崗雙責”的要求，現將我系黨總支貫徹落實《責任書》的自查情況，報告如下：

1、高度重視認真開展自查自檢工作

我系黨總支站在加強黨風廉政建設，加強作風建設，促進學院又快又好發展的高度，充分認識開展黨風廉政建設責任書自查工作的重要性，由系黨總支書記親自部署自查工作，帶頭開展自查自訓，確保自查工作實效。

我系黨總支認真做好自查工作，注重組織和匯總資料工作，如實填報自查情況。

2、自查的主要內容和方法

〈一〉主要內容

1、我系黨總支對照《責任書》中的6個項目30項內容，逐項、逐條進行自查。重點自查了黨政齊抓共管的黨風廉政建設工作機制，以及落實責任分工、任務分解、責任考核、責任追究等方面的情況。

2、按照中發【2008】9號文件精神，結合我系黨總支實際，開展學習教育，制度建設，監督落實等工作情況。

3、加強作風建設情況。重點自查了我系黨政班子成員保持廉潔自律，制止奢侈浪費，防止和糾正嚴重損害教職工利益，解決黨員黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，轉變作風抓好科學發展觀落實等情況。

4、貫徹執行黨和國家黨風廉政法規情況。重點自查了貫徹落實《中國共產黨黨內監督條件﹙試行》，以及廉政從政規定。

〈二〉方法和步驟

一是于2010年12月6日召開系全體黨員大會，由黨總支書記匯報了領導班子其成員個人履行黨風廉政建設尚位職責，落實廉潔自律有關規定的情況；二是在此基礎于當日開展了全體黨員民主測評；三是各部教職工談話；四是自查黨風廉政建設和反腐敗制度，系領導遵守廉規定，履行監督職責等有關方面的情況。

3、責任書的落實情況

〈一〉黨總支的落實情況

1、組織領導

按照年初與學院黨簽訂的責任書的要求，制訂了以系黨總支書記為主要責任的組織領導機構，落實相關工作責任，堅持黨員活動支部化，實行年終黨員的民主評議制度，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，我系﹙------﹚通過無記名民主選舉產生了----為紀檢監察員。

2、我系以自學、網絡教育、電視及廣播新聞等方式開展，廉潔教育，深入開展黨性、黨風、黨紀和廉潔自律教育，在上學期開學之初就組織全系教工利用全系例會認真學習了《責任書》的相關內容和條款，10月份還撥出黨員活動經費為23名黨員各購贈一本書——苦難輝煌。嚴格執行禁止領導干部違反規定收送現金、有價證劵、支付憑證和收受干股以及領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國﹙境﹚處定居等規定﹙已填表上交學院﹚，嚴格執行有關款項的報告制度；嚴格執行嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、基金﹙修建﹚工程、物資采購等為本人或特定關系人謀取私利的規定。

推進校園廉潔文化進課堂、進教材、進頭腦的“三進工作”，開展構建節約型及廉潔文化活動。無違反廉政建設情況發生。

3、判斷監督

嚴格遵守黨的政治紀律，確保學院黨委、行政各項重大決策部署貫徹落實，加強思想政治建設，切實維護校園安全穩定。如及時配合有關部門，在學院黨政的領導下，有效保證了涉日和涉藏問題無一人參觀此類問題的相關活動。

通過自查和上級部門的審查，我系無“小金庫”。

4、糾風治亂

通過自查和上級部門的校查，我系吳教育亂收費現象，無學術不端正現象，也未發生招生考試規定的不良行為。

5、制度創新

制定了我們“十二〃五”發展規劃，繼續抓好學院的“意見”及《加強高等學校反腐建設的意見》及其實施意見的貫徹落實。

堅持重大決策、投資項目、人才任免和大額度資金使用等重大問題集體討論，民主決策，如系黨總支下屬各黨支部書記人員等均由民主選舉產生。

認真貫徹落實十七屆中紀委五次會議，省紀委八屆五次全會等會議精神，制定了宣傳工作組，干部學習制度，黨的工作制度﹙方案﹚等，提高制度的執行力度。

6、案件查處情況

一年來，我系領導及普通師生員工無違法和違紀案件的發生，無群體性事件發生，也無職務犯罪和其他犯罪現象發展。

(主要系領導的民主測評情況)

12月6日，經過全體黨員和部分非黨員同志參加會議和民主測評，在測評的八項主要內容中，----------------三位同志的平均分98分以上，單表最低分達92分以上，表達廣大黨員群眾總體上是滿意的。主要問題集中表現在認真解決群眾反映強烈的突出問題的情況和真正落實2009黨風廉政建設突出問題的情況。

總之，在我系領導班子和廣大師生員工中無重大事件、經濟、政治、刑事等案件的發生，總體上是比較平穩，發展和創新的一年。

-----------------------黨總支

二0一0年十二月六日

第三篇：黨風廉政建設

中國聯通黨組?2015?13號關于印發《中國聯通關于落實黨風廉政建設主體責任的規定（試行）》和《中國聯通關于落實黨風廉政建設監督責任的規定（試行）》的通知各省、自治區、直轄市分公司，總部各部門，各子公司：為認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，深入推進中國聯通黨風廉政建設和反腐敗工作，現將《中國聯通關于落實黨風廉政建設主體責任的規定（試行）》和《中國聯通關于落實黨風廉政建設監督責任的規定（試行）》印發給你們，請組織各級黨組織和紀檢監察機構以及各級管理人員認真學習，掌握規定，結合實際抓好貫徹落實。對于執行中遇到的情況和問題，請及時報告集團公-1-中國聯通關于落實黨風廉政建設主體責任的規定（試行）第一章總 則第一條為認真落實中國聯通各級黨組織領導班子在黨風廉政建設方面的主體責任，深入推進中國聯通黨風廉政建設和反腐敗工作，根據黨內相關法規和上級機關、主管部門規定，結合中國聯通實際，制定本規定。第二條本規定所稱中國聯通各級黨組織領導班子，包括中國聯通集團公司黨組、中國聯通系統各級黨委領導班子以及黨組織為總支和支部建制的各級各類領導班子（以下簡稱黨委）。不是黨委班子成員但擔負領導職責的其他人員，參照執行本規定。第三條本規定所稱主體責任，是指根據黨風廉政建設責任制規定，各級黨組織領導班子必須履行黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的職責，對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作所負有的全面領導責任。黨組織領導班子主要負責人（以下簡稱黨委書記）是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，領導班子其他成員和各級領導人員對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任。第四條落實黨風廉政建設主體責任必須堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治企的原則；堅持厘清責任、權責統一、追責到人-3-的原則；堅持整體推進、全面覆蓋、不留死角的原則；堅持著眼建設、完善制度、強化防范的原則；堅持依法辦事、嚴格問責、重在整改的原則。第二章責任內容第五條黨委落實黨風廉政建設主體責任，必須履行下列主要職責：

（一）及時、認真、全面貫徹中央和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，緊密結合本單位實際制定落實措施，統籌謀劃部署、督促指導考核、按時如實報告本級及所屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作；

（二）健全完善黨風廉政建設制度，認真執行民主集中制和“三重一大”決策制度，落實教育、防范措施，加強監督檢查，督促各級領導人員嚴格執行廉潔從業規定；

（三）堅持正確用人導向，完善選人用人機制，規范選拔任用程序，遵守組織人事紀律，接受群眾監督，選準用好干部，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題；

（四）持之以恒抓好作風建設，堅決反對“四風”，厲行勤儉節約，維護群眾利益，建立健全作風建設長效機制；

（五）加強黨內監督、民主監督、財務監督、審計監督，健全內控機制，優化決策、審批流程，強化對權力運行的制約和監督；

（六）領導和支持紀檢組（紀委）查處違紀違法案件，配齊-4-配強紀檢監察隊伍，嚴肅執紀問責，保證紀檢組（紀委）全面正確履行監督責任；

（七）完成上級機關和主管部門布臵的其他任務。第六條黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，必須履行下列主要職責：

（一）及時傳達貫徹上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，適時召集專題會議分析研判黨風廉政建設形勢和任務，發揮組織領導和牽頭抓總作用；

（二）帶頭落實黨風廉政建設責任制，對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；

（三）帶頭遵守黨紀國法和廉潔從業各項規定，以身作則，管好親屬子女，如實申報個人有關事項，定期向黨組織報告廉潔從業情況；

（四）對班子成員和本級黨組織管理的主要領導人員履行黨風廉政建設責任和遵守廉潔從業規定的情況進行監督，加強教育和監督管理，發現苗頭性、傾向性問題進行提醒告誡；

（五）主動聽取下級單位和紀檢機構主要負責人關于黨風廉政建設和反腐敗工作情況的匯報，及時發現問題，支持案件查辦工作，提出明確意見和要求，加強督促指導；

（六）定期向上級黨組織和紀檢機構報告履行主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，及時報告、請示涉及反腐-5-倡廉建設的重要情況和問題；

（七）中央和上級機關要求履行的其他職責。第七條領導班子其他成員及其他領導人員落實黨風廉政建設責任，必須履行下列主要職責：

（一）落實“一崗雙責”要求，既要抓好分工負責的工作，又要帶好隊伍，抓好分管單位和分工領域的黨風廉政建設和反腐敗工作；

（二）經常對分管單位和分工領域的黨風廉政建設情況進行了解、分析和督促指導，加強監督管理，有針對性地開展黨風廉政建設教育，及時對有反映的干部員工進行警示談話和誡勉提醒，提出明確要求；

（三）及時發現黨風廉政方面存在的問題和風險，按照職責范圍作出處理，或者向黨委主要負責人和紀檢機構提出意見、建議；

（四）遵守廉潔從業規定，管好親屬子女，如實申報個人有關事項，定期向黨組織報告廉潔從業情況；

（五）落實上級黨組織和紀檢機構提出的其他相關要求。第三章責任落實與考核第八條把黨風廉政建設和反腐敗工作納入改革發展工作總體布局，制定符合中央和上級精神、切合企業實際的工作計劃，與生產經營工作一同研究部署、一同貫徹落實、一同檢查考核。黨委每年至少召開兩次專題會議，學習貫徹上級精神，分析研判-6-反腐倡廉形勢，研究黨風廉政建設工作。及時召開工作會議，對反腐倡廉工作進行部署。第九條建立完善黨風廉政建設責任體系。各級黨委層層簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設的責任和任務具體分解到領導班子成員和所有領導人員，落實到各部門、各單位，層層傳遞責任、傳遞壓力。建立簽字背書制度。按照“誰主管誰負責、誰負責誰擔責”的原則，對上報履行黨風廉政建設責任的報告和有關問題核查報告、整改報告，由相關責任人簽字背書。第十條各級黨委每年向上一級黨組織和紀檢機構報告落實主體責任的工作情況。重點報告黨委在履行主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作方面采取的措施、主要工作及存在的問題，領導班子主要負責人履行第一責任人責任的情況。領導班子成員在民主生活會上報告本人落實黨風廉政建設責任制和廉潔從業情況。第十一條紀檢機構綜合運用專項檢查、階段檢查、抽查等形式，對本級和所屬單位落實黨風廉政建設主體責任的情況進行監督檢查。健全完善考核制度，把主體責任落實情況與領導人員薪酬待遇、獎勵懲處、選拔任用等掛鉤。將黨風廉政建設情況作為單位經營業績考核、部門績效考核的重要內容，發揮導向作用。第十二條對主體責任落實情況的考核與對黨風廉政建設責任制的考核有機結合、一同進行。考核工作在黨委的統一領導下由紀檢機構負責組織實施。紀檢機構在通過各種有效方式充分-7-了解情況的基礎上，每年一季度要對所屬單位上一落實黨風廉政建設責任制和主體責任情況，分好、中、差等次作出評價，指出存在的問題和不足以及處理意見、整改要求，并督促整改到位。第四章責任追究第十三條出現下列情形，追究黨委書記、領導班子其他成員及相關領導人員和直接責任人員的責任：

（一）不認真執行各項紀律與規定，上級作出的黨風廉政建設部署得不到及時有效落實，本單位黨風廉政建設工作長期推動不力；

（二）放松教育、疏于監督，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題；

（三）違反中央八項規定精神及廉潔從業規定，“四風”問題得不到有效遏制；

（四）本單位發生腐敗窩案、串案或短期內連續發生重大案件；

（五）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響，或者在選人用人方面存在嚴重不正之風；

（六）對違紀違法行為包庇、縱容、袒護或壓案不查；

（七）對紀檢機構履行監督責任不支持、不配合，或者設臵障礙、干擾辦案；

（八）其他需追究責任的情形。-8-第十四條對于出現第十三條所列追究責任情形者，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，還應當給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。第五章附 則第十五條則。第十六條解釋。第十七條本規定自發布之日起施行。過去規定與本規定不一致的，以本規定為準。本規定由集團公司黨組紀檢組商有關部門負責各省級分、子公司可以根據本規定制定實施細-9-中國聯通關于落實黨風廉政建設監督責任的規定（試行）第一章總 則第一條為認真落實中國聯通各級紀檢監察機構在黨風廉政建設方面的監督責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，根據黨內相關法規和上級機關、主管部門規定，結合中國聯通實際，制定本規定。第二條本規定所稱監督責任，是指中國聯通集團公司及所屬各級單位紀檢監察機構（以下統稱紀委）作為黨內監督的專門機構，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促相關部門落實懲治和預防腐敗任務，依紀依規行使監督執紀問責的責任。第三條落實黨風廉政建設監督責任必須堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治企的原則；堅持厘清責任、權責統一、追責到人的原則；堅持敢于擔當、有腐必懲、失責必究的原則；堅持著眼建設、完善制度、強化防范的原則；堅持尊重事實、客觀公正、照章辦事的原則。第二章責任內容第四條紀委落實黨風廉政建設監督責任，必須履行下列主要職責：

（一）及時、認真、全面貫徹中央、中央紀委和上級機關關-10-于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，緊密結合實際，向黨委提出工作建議，協助黨委對主要任務進行分解，提出落實措施。組織協調相關部門和下級單位黨委做好反腐倡廉工作，督促落實主體責任和監督責任。按時、如實報告本級及所屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）對同級黨委班子成員和本級管理的領導人員遵守黨的紀律和政治規矩、執行黨的路線方針政策和部署、落實中央八項規定精神、貫徹“三重一大”決策制度、遵守廉潔從業規定等情況進行監督。加強日常教育，筑牢領導人員廉潔自律思想防線。對選人用人、工程建設、物資采購、對外業務合作等重點領域和關鍵環節開展監督檢查，及時發現和糾正問題，規范權力運行。

（三）組織查處領導人員違紀違法案件。加強案件管理，嚴格執行黨內審批程序，規范信訪舉報和黨員群眾申訴辦理，嚴格執行“一案兩報告”和“一案雙查”制度，對下一級紀委查核的舉報件進行抽查復核。加強與地方紀檢監察和司法機關的溝通配合，協助上級紀委查處違紀違法案件。

（四）加強紀檢監察隊伍建設。會同人力資源部門做好所屬單位紀檢監察機構負責人的提名與考察工作。健全紀檢監察干部考核評價和退出機制。嚴格教育和監督管理紀檢監察干部，嚴肅查處以案謀私等違紀違法行為。

（五）完成上級機關、主管部門和黨委布臵的其他任務。第五條紀委書記作為黨風廉政建設監督責任第一責任人，-11-必須履行下列主要職責：

（一）領導紀委履行監督責任，落實黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，做好內部和外部的組織協調工作，督促落實紀檢監察工作制度，及時解決重點難點問題；

（二）帶頭落實黨風廉政建設責任制，按照“忠誠、干凈、擔當”的要求，堅持原則，敢于碰硬，重要工作靠前指揮，全程督導；

（三）帶頭遵守黨紀國法和廉潔從業各項規定，管好親屬子女，如實申報個人有關事項，定期向黨組織報告廉潔從業情況；

（四）對同級黨委班子成員和本級管理的主要領導人員履行黨風廉政建設主體責任和遵守廉潔從業規定的情況進行了解、監督，落實約談制度，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒，發現重大問題線索及時向黨委和上級紀委報告；

（五）經常聽取下級黨委、紀委主要負責人和同級紀委其他班子成員關于黨風廉政建設和反腐敗工作情況的匯報，加強工作指導、協調、督促，對責任落實不到位的及時提醒糾正；

（六）定期向上級紀委和同級黨委報告履行監督責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，及時報告、請示重要情況和問題；

（七）中央和上級機關要求履行的其他職責。第六條紀委班子成員和其他領導人員落實黨風廉政建設監督責任，必須履行下列主要職責：-12-

（一）按照職責分工，抓好牽頭任務的組織落實；

（二）了解掌握各單位領導班子、領導人員廉潔從業情況，發現重要線索和問題，及時向紀委書記報告；

（三）根據紀委統一安排，定期約談有關領導人員和下級單位紀檢監察機構負責人，督促落實監督責任；

（四）帶頭遵守廉潔從業規定，管好親屬子女，抓好分管單位的黨風廉政建設和反腐敗工作；

（五）落實上級安排的其他工作。第三章責任落實與考核第七條定期研判黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，根據上級精神，制定落實監督責任的工作計劃，主動向黨委匯報，協助黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作納入改革發展工作總體布局。協助黨委召開反腐倡廉工作會議，適時召開工作會、研討會、聯席會，安排部署監督責任落實工作。第八條協助黨委組織簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳導責任與壓力。細化分解監督責任，明確工作目標、時限和責任人，將責任落實到紀委班子成員和其他領導人員。建立“簽字背書”制度。對紀委工作總結、重要事項報告、重要案件線索處臵和案件審查意見等，由相關責任人“簽字背書”。第九條各級紀委每年向黨委和上一級紀委報告落實監督責任的工作情況。重點報告紀委在履行監督責任方面采取的措施、主要工作成效、存在的問題以及紀委書記履行第一責任人職-13-責的情況。紀委負責人每年向上級紀委提交書面述職述廉報告，并接受考核評議。第十條通過專項檢查、階段檢查、抽查等形式，對本級和所屬單位紀委落實黨風廉政建設監督責任情況進行監督，作為考核評價的依據。健全完善考核制度，把監督責任落實情況與紀委干部薪酬待遇、獎勵懲處、選拔任用等掛鉤。第十一條監督責任考核與業績考核有機結合、一同進行。考核工作在黨委的統一領導下，由上級紀委會同人力資源部門組織實施。第四章責任追究第十二條出現下列情形，追究紀委書記、紀委班子成員和相關責任人員的責任：

（一）協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作不力，發生系統性嚴重違紀違法案件的；

（二）對違反作風建設規定的問題查處不力，導致本單位“四風”問題突出，發生嚴重頂風違紀問題的；

（三）對掌握的同級領導班子成員違規違紀問題，沒有及時或如實向上級紀委報告的；

（四）敷衍塞責、不認真查辦案件，或者對發現的違紀違法行為瞞案不報、壓案不查的；

（五）以案謀私，違規辦案，泄露信訪舉報內容和案件情況等秘密的；-14-

（六）其他不履行或不正確履行監督責任的。第十三條對于出現第十二條所列追究責任情形者，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，還應當給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。第五章附 則第十四條則。第十五條本規定由集團公司黨組紀檢組負責解釋。第十六條本規定自發布之日起施行。過去規定與本規定不一致的，以本規定為準。各省級分、子公司可以根據本規定制定實施細-15-

中國聯合網絡通信集團有限公司綜合部 2015年3月30日印發校對：紀檢組/監察室-16-孫桂濤

第四篇：黨風廉政建設

近年來，在局領導不斷組織學習下，認真履行工作職責，并以堅持優良作風為先導，以廉潔從政為重點，堅持解放思想不動搖，堅持科學發展不松勁，針對工商部門職責調整、轉型后所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標，緊緊圍繞各級黨委的總體工作目標和要求，以一個班子成員的身份，不僅抓好了分管工作的落實任務，也不斷強化了自身的作風建設和廉政建設，為塑造班子的整體形象做出了自己一份應盡的義務和貢獻。

一、不斷加強學習，努力提高自身素質

二、不斷強化自律意識，努力勤政、廉政。

1、在廉政上，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名譽，絕不干那些自輕自賤、與領導干部要求不相符的事情。

自省，就是經常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益。

自警，就是用黨的紀律和國家的法律法規約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為。自勵，就是始終保持旺盛的革命斗志、振奮的精神狀態。

2、在勤政上，努力做到事必躬親。

三、加強宣傳、教育，認真落實黨風廉政建設責任制

一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。

二是以身作則，抓好了自身的廉潔自律工作。

三是自覺接受廉政監督。

第五篇：關于黨風廉政建設

關于黨風廉政建設

學習習貫徹黨章推進黨風廉政建設、進一步加大防治腐敗的力度。為我院的衛生事業的發展保駕護航，工作中要著力解決好以下幾個問題。

一是進一步堅定理想信念。作為黨員要有堅定的理想信念。現在的社會是一個信息爆炸的社會，各個方面的思想對于黨員的信念是一個考驗，尤其是年輕的黨員。既然入黨了，就要堅定自己的信念，不受外界諸多思想的影響。二是進一步加強道德修養。我們一直

三是進一步發展黨內民主。

黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。現在，一些人之所以能夠違法亂紀，一些腐敗大案要案之所以能夠形成，很重要的一個原因就是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發揚黨內民主。黨的十六大和十六屆四中全會提出了發展黨內民主的一系列重大舉措。發展黨內民主，首先就要把這些規定措施貫徹好、落實好。要把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利統一起來，把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。

四是進一步嚴明政治紀律。黨要管黨、從嚴治黨，首先就要嚴明黨的紀律，最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。現在，在一些同志頭腦中執行政治紀律的意識確實有些淡化了。我們必須重申嚴明政治紀律的極端重要性，提高黨員遵守和執行政治紀律的自覺性。堅決維護黨的權威，保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許傳播政治謠言。要加大執行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的，要嚴肅批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重后果的，要按黨紀國法予以懲處。五是進一步強化制約監督。歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。現在，一些地方和領域，腐敗現象屢禁不止，一個重要原因就是缺乏對權力的有效制約和監督。黨的十六大以來，我黨頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等重要黨內法規，實行了巡視制度等重要監督制度。我們要突出監督重點，著重加強對領導機關、領導干部的監督，加強對腐敗多發、易發部位和領域的監督，尤其要加大對黨政主要領導干部監督的力度。要最大程度地減少搣權力尋租攠的機會，前移監督關口，加強事前和事中監督，發現黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。六是進一步加強制度建設。要把黨章的各項規定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規范化。