第一篇：非公企業發展黨員工作制度

非公企業發展黨員工作制度

一、發展黨員堅決貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針和個人自愿，個別吸收的原則。

二、發展黨員必須從積極分子的培養教育著手，要積極宣傳黨的政治主張，增強黨的吸引力，不斷擴大積極分子隊伍。

三、接受黨員必須按照黨章規定的程序辦理，申請入黨者，要及時編入積極分子隊伍，并上報上級黨組織備案。

四、應把企業業主，專業型人才，懂管理，懂經營，生產一線骨干、高學歷職工作為黨員發展工作的重點。

五、堅決反對黨員發展工作中的不正之風，不準降低標準；禁止以當票做交易，送人情；禁止上級領導個人指名授意發展黨員。

六、要加強對發展黨員工作的領導。發展黨員工作必須有領導，有計劃地進行，企業黨組織每年都要逐級上報積極分子的培養教育情況和發展黨員計劃。

第二篇：非公企業發展黨員工作經驗材料

堅持“兩個百分之十”,推進非公企業發展黨員工作

市委常委、組織部長 XXX

近年來，我市按照全國、全省發展黨員工作會議精神要求，把非公企業發展黨員工作作為新形勢下增強黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的一項重要工作，堅持標準和程序，提出“兩個百分之十”的工作目標（即每年在非公企業發展黨員人數不低于全市總發展人數的10%；每年非公企業發展黨員人數增幅不低于10%），有力推動了非公企業發展黨員工作健康有序發展。2008年，全市非公企業新發展黨員112名，占全市新發展黨員總數的11.2%，同比增長10.3%。我們的主要作法是：

一、建好“三支隊伍”，打牢非公企業發展黨員工作基礎 加強入黨積極分子隊伍建設工作，是做好發展黨員工作的基礎和前提。我們堅持在擴充入黨積極分子數量，提升入黨積極分子質量上做文章。

1、儲備一支數量充足的入黨積極分子隊伍。按照“非公經濟發展到哪里，哪里就有黨的工作”的思路，把非公企業黨建工作逐步轉移到無黨員的企業，開展黨的活動，培養入黨積極分子，加快發展黨員工作。在黨員發展規劃中，實施“三個傾斜”，即在黨員發展總量上向非公企業傾斜；向無黨員或僅有個別黨員的非公企業傾斜；向非公企業生產一線、青年技術骨干、重點崗位員工傾斜，在堅持條件的前提下，不受支部限制，有多少發展多少。為確保優秀分子進入入黨積極分子隊伍，在非公企業中扎實

開展“三推”活動，即工會推薦“優秀員工”、團組織推薦“優秀團員”、婦聯推薦“優秀婦女”作為黨的發展對象。目前，全市非公企業共有入黨積極分子325名，其中85%是通過“三推”產生的。

2、建立一支政治合格的入黨積極分子隊伍。加強非公企業入黨積極分子對黨的基本知識、基本理論、基本綱領的學習，通過提高入黨積極分子的政治理論水平，增強他們的黨性觀念，端正他們的入黨動機。要求入黨積極分子參加“三會一課”、列席民主生活會，抓住一切機會和場合對他們進行思想政治教育。對入黨積極分子實行“2+1”培養模式，即基層黨支部指派2名黨員作為培養人，上級黨組織指派的1名工作指導員作為聯系人，對培養對象共同進行培養。

3、鍛造一支本領過硬的入黨積極分子隊伍。非公企業共產黨員的先進性，更突出地是體現在過硬的工作本領上。我們通過大力實施“三個培養工程”（即將企業人才培養成黨員，將黨員培養成企業技術能手，把黨員中的優秀分子培養為管理人員），力爭讓每名入黨積極分子不僅是思想政治上過硬，而且在業務素質上也過硬。一方面，與企業開展的“技能大比武”、“創先爭優”等活動結合，把企業中的優秀分子推出來，納入視野，加強培養。另一方面，與“黨員示范崗”、“黨員責任區”活動相結合，發揮黨員“點亮一盞燈，照亮一大片”輻射帶動作用，同時為入黨積極分子設示范崗、劃責任區，讓入黨積極分子在優秀黨員帶領下提升本領。

二、突出“三類對象”，把握非公企業發展黨員工作重點

在明確黨員發展數量和目標的同時，堅持對非公企業發展黨員的結構、分布和重點進行統籌規劃，把非公企業主、業務骨干、生產一線員工作為發展的重點。

1、注重在非公業主中發展黨員。采取組織選派培養人與加強教育培訓相結合的方式，有計劃、有步驟地抓好發展私營企業主入黨工作。一方面，對提出入黨申請的私營業主，經審查表現突出的，列入市委組織部培養計劃，并由鎮（街道）黨委和非公企業黨組織分別指派1名培養人，幫助他們克服缺點、不斷進步。另一方面，堅持對私營業主入黨積極分子進行培訓教育。采取讓私營業主列席當地黨組織黨內會議、舉辦專題講座、上黨課、召開座談會等多種形式開展培訓，不斷提高私營業主的政治認識，堅定對黨的信念。萬田米業公司總經理熊水兵要求入黨的心情很迫切，企業上下反映都不錯，為慎重起見，我們指派1名黨務干部對其經營項目及納稅情況全程跟蹤，先后5次到有關部門調查了解情況。3年來，共新發展業主黨員12名。

2、注重在業務骨干中發展黨員。企業骨干業務強、技術好，是企業的中堅力量，也是發展黨員的重要來源。我們要求各級基層黨組織定對象、定任務、定時間、定措施、定責任，保證年年有發展計劃，“不掛空檔”。在發展業務骨干入黨時，堅持以黨員的全部條件去衡量，避免以業務標準代替黨員標準的現象。如光益公司一名技術骨干，業務比較突出，黨內外干群評價都比較高，但他對黨的認識不足，遲遲未提出入黨申請。該企業黨支部派專人與其結成對子，幫助他提高認識，教育他以實際行動爭取入黨。2年后，他成為了黨的一員。近兩年，全市通過企業黨組

織推薦、培養的專業技術人員達1800多人；全市非公企業業務技術骨干黨員1069名，占非公企業黨員總數的29.8%。

3、注重在工作生產一線發展黨員。在堅持標準、保證質量的前提下，按照“兩個90%”的目標（即35歲以下的黨員要占新發展黨員數的90%，生產一線的黨員要占新發展黨員的90%），確保企業生產一線黨員比例不斷提高，黨員分布更趨合理，黨員結構日益優化。通過為一線優秀青年員工建立“素質檔案”，每半年對他們的情況進行一次分析，有針對性地制定培養方案，落實培養措施，認真做好考察、審批等工作，及時吸收條件成熟的優秀青年入黨。要求鎮（街道）黨委建立掛鉤結對機制，非公企業黨組織的每個支委每年必須聯系1-2名一線入黨申請人，每兩年必須培養1-2名一線入黨積極分子；每個黨員每兩年必須聯系1名一線入黨申請人，每三年必須培養1-2名一線入黨積極分子。近年來，全市非公企業一線員工申請入黨人數新增500多名。

三、把好“三道關口”，保證非公企業發展黨員工作質量 堅持新時期黨員標準不降低、履行發展程序不變通，嚴格組織考察不走樣，切實保證非公企業新發展黨員的質量。

1、把好標準關。針對非公企業黨員先進性的要求，在發展黨員中堅持“三個標準”。首先是政治標準。強調認識正確，動機純潔，政治堅定。其次是工作標準。要求發展對象生產無次品、崗位無事故、行為無違紀。再則是群眾滿意標準。強調發展對象在工作單位工作崗位上素質得到群眾公認，人品得到群眾好評。

2、把好程序關。在確定入黨積極分子、接收預備黨員、預備黨員轉正工作中，認真執行“一培養、兩公示、三預審”制度，提高發展黨員工作質量。“培養”即接收預備黨員和預備轉正必須經過理論培訓，并考試合格。“兩公示”即對擬發展和擬轉正對象，在支部大會召開前15天分別進行公示，接受企業員工和群眾監督。“三預審”即對發展對象實行企業、鎮（街道）、市三級從下至上、逐級審查，確保發展對象質量。

3、把好考察關。在考察發展對象上堅持“兩考察三掌握”，即對發展對象時既通過工作單位考察其政治態度、政治表現、工作崗位表現、工作職責落實情況，又到其居住地考察其工作之余的表現，準確掌握其工作單位表現情況、居住地品行情況以及關心公益事業情況，全面了解發展對象的入黨動機、歷史表現、現實表現，防止別有用心的人混進黨組織，從而提高發展質量。

（此文發表于《企業黨建論壇》雜志2009年第1期）

第三篇：非公企業發展黨員辦法(征求意見)

非公有制企業發展黨員工作實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為適應新形勢下在非公有制企業（以下簡稱非公企業）中面臨的新形勢、新任務，進一步加強和改進非公企業黨的建設工作，夯實發展黨員工作的職工基礎，規范非公企業發展黨員工作程序，切實壯大非公企業黨員隊伍，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和區委組織部《關于在農村發展黨員中推行“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》（城組發〔2008〕36號）等有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 非公企業黨組織發展黨員要遵循控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的工作要求，按照“企業推優、支部培養、兩地聯審、層層把關”的實施辦法嚴格組織進行。堅決反對關門主義，禁止突擊發展。

第三條 企業推優要充分保證黨員、職工行使民主權利，擴大發展黨員工作的民主程度。支部培養要切實做好本企業及掛靠企業入黨積極分子的教育培養工作。住地聯審要保證戶籍地黨員群眾的知情權和監督權；非公有制經濟工作委員會（以下簡稱非公工委）要指導各支部按程序、依標準發展黨員，切實把好“入口

關”。集體把關要通過全程票決、全程公示來實現，全程票決要保障黨員真實表達意愿，正確行使投票權；全程公示要堅持黨的群眾路線，擴大基層民主，增加工作透明度。責任追究制要按照“誰介紹誰負責、誰培養誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責”的原則，全面落實發展黨員工作責任。

第二章 企業推優

第四條 推薦優秀職工。優秀職工應符合以下條件：

1、在我區同一非公企業連續工作滿兩年以上；

2、應為該企業年紀輕、學歷高、政治素質比較強、群眾基礎比較好的一線優秀員工、經營管理骨干和專業技術人才，以及政治覺悟高的企業主。

對上述條件的認定，可通過查看勞動合同、調取工資記錄、提供社保證明、開展調查走訪等進行。調查材料應附入個人檔案。

第五條 推優工作必須在非公工委領導下，在所掛靠黨組織參與下，每年由各企業結合實際，組織本企業職工（30人及以下的企業，原則上職工全部參與；30人以上的企業，中層及管理層全體以及一線職工代表參加），采取無記名投票的方式，從本企業職工中推薦。參加推薦人數必須超過應參加推薦的人數的2/3，推薦會方可召開，得票超過實參會人數的2/3以上方可當選。

第六條 生產經營穩定，遵紀守法，依法經營，無重大安全事故發生的非公有制企業，方有資格開展優秀職工推薦工作。

第三章 支部培養

第七條 培養入黨積極分子。非公企業將優秀職工的基本情況、用工證明和推薦票移交給掛靠黨組織后，黨組織要確定專門的黨員聯系人，對優秀職工從思想、工作、學習等各方面重點培養教育管理，引導他們積極向黨組織靠攏。表現優秀的，志愿提出入黨申請的，經支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可將具備條件的優秀職工確定為入黨積極分子。優秀職工和列為入黨積極分子的由非公工委統一建立優秀職工、入黨積極分子人才庫。凡沒有當選為優秀職工的，一律不得列為入黨積極分子。當選后，連續兩年內未被確定為入黨積極分子的，取消其資格。

第八條 非公有制企業黨組織健全且成立在兩年以上，有黨員活動陣地，黨組織和黨員活動等制度健全，能正常開展組織生活的，方有資格審批發展新黨員。

第九條 對確定的入黨積極分子，黨組織應指定兩名正式黨員作為培養聯系人，每半年進行一次考察，并填寫《入黨積極分子培養考察表》。此外，黨組織要吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內其他有關活動。入黨積極分子也要經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，及時得到黨組織的教育和幫助。

第十條 確定發展對象。確定當年擬發展對象必須符合《中國共產黨章程》規定的黨員基本條件，嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定推薦發展對象，重點推薦政治素質高、文化水平高、組織能力較強、群眾認可的優秀青年和

人才。

第十一條 發展對象的推薦工作也必須在非公工委領導下，由黨組織組織黨員和所屬企業職工代表采取無記名投票的方式，從經過一年以上培養教育的入黨積極分子中推薦產生。參加推薦人數必須超過應參加推薦的人數的2/3，推薦會方可召開，得票超過實參會人數的2/3以上方可當選。

第四章 兩地聯審

第十二條 發展對象須到戶籍所在地進行政審。沒有經過政治審查的不能發展入黨。

（一）非公工委發函向發展對象戶籍所在地黨組織所屬黨（工）委請求協助政審，同時附發展對象基本情況及務工證明材料；

（二）戶籍所在地鎮（街道）黨（工）委收到政審函后，須通過村（社區）黨組織在黨務公開欄進行公示，公示時間一般為7天；

（三）村（社區）黨組織根據公示期間反映的內容以及平時掌握的情況出具政審意見，并加蓋村（社區）黨組織公章，政審意見必須包括被政審人及其家庭成員、直系親屬和主要旁系親屬的情況。

私營企業主發展黨員工作還應實行部門聯審。由非公工委組織到公安、稅務、環保、人勞社保等相關部門進行審查，取得對發展對象的書面評價。

戶籍所在地黨組織明確表示不同意被政審人入黨的，非公工

委應作出暫緩發展決定，對有關情況調查核實后，由非公工委征求戶籍地鎮（街道）黨（工）委意見后，提出繼續培養考察或取消發展資格的意見。

第十三條 公示無異議、政審合格的，黨組織應將發展對象的務工證明材料、入黨申請書、思想匯報、培訓合格證、入黨積極分子培養考察表、發展對象審批表、戶籍地鎮（街道）黨（工）委出具的政審相關材料等材料報非公工委預審。

第十四條 預審工作在發展對象經支委會討論并公示之后，黨支部大會討論擬吸收為預備黨員之前進行。

預審工作由區委組織部和鎮（街道）黨（工）委負責。預審內容包括：黨支部對發展對象的培養教育和考察工作是否符合要求；程序、時間、人數是否符合規定；各種材料是否齊全，《入黨積極分子考察表》填寫是否詳實規范；政審情況是否合格；發展對象是否參加過區委組織部組織的40個學時的集中培訓；入黨動機是否純正；現實表現是否符合標準；公示期間黨內外群眾的反映情況等。

預審程序為：

（一）非公工委審查黨支部上報的發展對象相關材料（設黨總支的，應經黨總支簽署意見后再報非公工委審查）；

（二）區委組織部和非公工委指派專人采取測評、座談等方式，廣泛聽取所屬支部黨員和所屬企業職工的意見建議；

（三）綜合各方面情況，在《預審登記表》上簽署意見反饋給黨支部。

預審結束后，黨支部要根據區委組織部和非公工委在《預審

登記表》上簽署的意見做好工作。對預審后同意發展的對象，黨支部應及時提交支部大會討論；暫不具備發展條件的由所在黨支部繼續教育培養；手續不完備或程序不規范的由所在黨支部按相關要求和程序完善后重新上報審查。

第五章 集體把關

第十五條 黨支部大會討論吸收預備黨員或預備黨員轉正，通過無記名投票方式進行表決。

第十六條 投票表決前黨支部要與票決對象談心談話，做好細致的思想政治工作。

第十七條 表決票由企業黨組織統一印制，表決票設“同意”、“不同意”、“棄權”三個選項。

第十八條 支部大會票決程序，嚴格按照《關于在農村發展黨員中推行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》第十七條進行。

第十九條 實到會有表決權的正式黨員人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數，方可進行票決。同意票數超過應到會有表決權正式黨員的半數，方可票決通過。票決后應將票決情況記入《入黨志愿書》相關欄目內，并形成接收預備黨員決議或預備黨員轉為正式黨員決議，報非公工委審批。原始表決票與計票結果由所在黨支部封存備查。

第二十條 討論對象為兩名或兩名以上時，應逐個進行討論

和投票表決；因故不能到會的有表決權的黨員，正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。

第二十一條 黨支部書記要對票決的全過程負責。上級黨組織負有指導和監督的職責。

第二十二條 列為優秀職工、入黨積極分子、擬發展對象、預備黨員、轉為正式黨員，且報非公工委審查后，要在所屬企業嚴格按規定進行公示。公示期限為七天。

第二十三條 公示內容主要包括公示對象基本情況（姓名、性別、出生年月、文化程度、務工證明等）、黨支部培養考察情況（申請人寫申請書時間、列為入黨積極分子時間、列為發展對象時間、培養聯系人、培訓情況等）及舉報電話。同時，對入黨條件、黨員權利義務、發展黨員程序及相關制度規定、舉報電話等固定內容，設置固定標牌，在非公企業黨組織進行常年公示。

第二十四條 公示以實效和便于監督為原則，由公示對象所在黨支部負責，因地制宜采取設立公開欄、張榜公布等多種形式進行。公示范圍一般為公示對象所屬企業，也可根據其職務、崗位職責、工作性質和影響程度等，適當擴大公示范圍。

公示程序與步驟，嚴格按照《關于在農村發展黨員中推行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》第二十三條進行。

第六章 責任追究

第二十五條 對在發展黨員過程中出現違反《中國共產黨章

程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等有關規定的責任單位和責任人，實行嚴格的責任追究。

第二十六條 追究有關黨組織或個人在發展黨員工作中的責任，可視情節輕重采取非黨紀處分和黨紀處分方式進行。非黨紀處分包括口頭告誡、責令糾正、通報批評；黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

第二十七條 基層黨組織和有關責任人在發展黨員工作中有下列情形之一的，給予非黨紀處分：

（一）在審批接收預備黨員和批準預備黨員轉正中，不指派專人對有關材料進行審查，或對兩人以上入黨和轉正對象未進行逐個審議和表決的，或不對入黨積極分子進行教育培養的；

（二）不召開黨員大會，由個別人決定接收預備黨員或預備黨員轉正的或討論接收預備黨員或預備黨員轉正時，有表決權的正式黨員實到會人數和贊成票數未達規定要求而通過接收預備黨員或轉正決議的；

（三）對接收預備黨員或預備黨員轉正，無故超過半年期限未予討論票決或審批的；

（四）對接收優秀職工、入黨積極分子、發展對象、預備黨員或預備黨員轉正不進行公示和票決，或者公示期限不夠，對群眾反映的問題未認真調查核實的；

（五）入黨材料不齊全或不規范管理，造成入黨材料遺失的。第二十八條 基層黨組織和有關責任人在發展黨員工作中有

下列情形之一，給予黨紀處分：

不執行《發展黨員工作細則》規定，對發展黨員工作，督促指導不力，安排部署不當，造成重大失誤后存在的問題長期得不到解決的；

對不符合在非公企業入黨的對象，幫助其提供虛假證明，瞞騙上級黨組織入黨的；不堅持黨員標準，違反工作程序，在發展黨員工作中以權謀私、弄虛作假的；

對已發現的違紀違規問題隱瞞不報，縱容包庇責任人的； 不為舉報人保密，或對舉報人實施打擊報復的； 其他違紀違規行為。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由區委組織部負責解釋。第三十條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：非公企業發展黨員操作規程通知

撫組通字〔2011〕5號

中共xxx縣委組織部

關于印發《xxx縣非公有制企業發展黨員工作

操作規程》的通知

各鄉鎮黨委、各管理區工委，南戴河旅游度假區黨委，各街道工委、縣直各單位黨委：

現將《xxx縣非公有制企業發展黨員工作操作規程》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真遵照執行。

附件：xxx縣非公有制企業發展黨員工作操作規程

中共xxx縣委組織部

2011年3月10日

附件：

xxx縣非公有制企業發展黨員工作

操作規程

為切實做好非公有制企業發展黨員工作，確保非公有制企業黨員質量，增強非公有制企業黨員隊伍的生機與活力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》及《中共xxx縣委關于進一步加強發展黨員工作、強化責任追究的意見》（撫字〔2009〕38號）等有關文件規定，結合實際，制定本操作規程。

一、入黨積極分子的培養教育

1、入黨條件

具備《中國共產黨章程》規定的入黨基本條件，且與企業簽訂正式勞動合同并在該企業工作滿一年的員工，入黨意愿強烈，遵紀守法，作風正派，工作責任心強，在工作、學習和社會活動中表現積極。

2、確定入黨積極分子

員工主動遞交入黨申請書后，黨支部組織所在企業的全體黨員、工會委員和企業主進行民主測評（實際參加會議人數須達到應參加會議人數半數以上的會議才有效）。測評贊成票達80%以上的申請入黨人，可列為入黨積極分子進行培養；贊成票低于80%的不能列為入黨積極分子。黨支部要將贊成票達80%以上的申請入 黨人基本情況和測評結果在企業和其長期居住的村（社區）同時進行公示，時間為7天。對公示中出現問題的，黨支部要指派專人進行調查核實，及時作出結論。對問題嚴重的不予確定為入黨積極分子；有一定問題但不嚴重的暫緩發展，繼續培養教育；沒有問題的及時列為入黨積極分子，并報上級黨委審批。

3、培養教育和考察

黨委審批后，黨支部應指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，負責對入黨積極分子進行一年以上的培養教育，填寫《申請入黨的積極分子培養考察登記表》，每3個月將培養考察情況填入培養考察記事欄。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，將考察結果填寫到《申請入黨的積極分子培養考察登記表》中。

4、確定發展對象

入黨積極分子必須經過一年以上的培養教育，經支委會審定可列為發展對象。在上報黨委審批前，黨支部應在企業和其長期居住的村（社區）同時進行公示，時間為7天。公示內容包括：擬確定為發展對象的入黨積極分子申請入黨的時間、確定為入黨積極分子的時間，個人簡歷，培養教育期間的表現，培養聯系人姓名，反映問題的渠道及聯系方式。對公示中出現問題的，黨支部要指派專人進行調查核實，及時作出結論。對問題嚴重的不予確定為發展對象；有一定問題但不嚴重的暫緩發展，繼續培養教育；沒有問題的報上級黨委審批并列為當年發展對象。黨委在向縣委組織部上報發展黨員計劃時，應提供該發展對象與所在企業簽訂的有固定期限的勞動合同復印件。

5、政治審查

發展對象確定后，黨支部要繼續進行培養教育，并對發展對象進行嚴格的政治審查。主要查閱本人人事檔案和有關材料；同本人談話，了解核實有關問題，詢問有關情況；到發展對象長期居住的村（社區）及當地計生、信訪、政法、防范辦等部門外調或函調了解有關情況，包括發展對象的直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。政治審查結束后，黨支部要根據政審的情況，形成綜合性的政審材料。

6、集中培訓

發展對象必須參加上級黨委組織的培訓，未經培訓的不能發展入黨。

二、預備黨員的接收

7、審核考察材料

黨支部在吸收發展對象為預備黨員前，要將發展對象的有關材料報上級黨委初步審核，合乎要求的，黨委下發《入黨志愿書》。

審核材料主要包括：（1）入黨申請；（2）《申請入黨的積極分子培養考察登記表》；（3）支委會意見；（4）政治審查材料；（5）民主測評票及公示情況；（6）與企業簽訂的勞動合同復印件；（7）發展對象的綜合材料；（8）思想匯報；（9）自傳。

8、填寫《入黨志愿書》 由入黨介紹人（一般為培養聯系人）指導填寫《入黨志愿書》，1至7頁由本人填寫；《入黨介紹人意見》欄由入黨介紹人填寫。

9、支部大會討論通過

企業黨建指導員、申請入黨人和入黨介紹人必須參加支部大會，如企業黨建指導員不能參加會議，或申請人不能參加會議，或兩名介紹人均不能參加會議時，支部大會應改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的報告，可以召開支部大會。

黨員到會人數、贊成人數必須超過應到會有表決權黨員的半數，才能作出同意接收申請人為預備黨員的決議。外出學習、工作超過半年以上的和已與企業解除勞動合同而正式組織關系并未轉走的黨員，經全體黨員表決同意可以列為應到會人數之外。

支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。支部大會主要程序：（1）主持人宣布議程，報告出席會議的黨員人數和會議是否有效；（2）申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況以及需向黨組織說明的其他問題；（3）介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；（4）支委會報告對申請人的考察和政審情況；（5）與會黨員充分發表意見，對申請人能否入黨進行討論；（6）采取無記名投票方式進行表決，無記名投票應當場推薦唱票人、監票人、記票人，當場寫票、當場計票；（7）支委會綜合支部大會意見和表決情況，做出決議。決議內容包括申請入黨人的優缺點，應到會和實到會有表決權的正式黨員人數，對申請人能否被接受為預備黨員的表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少），通過決議的日期等。

會議記錄要重點寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實到和缺席黨員名單（缺席原因），會議討論情況，表決形式及結果。

10、黨委審批

黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同《申請入黨的積極分子培養考察登記表》、政審材料15日內報上級黨委審批。在審查材料的基礎上，黨委要指派專人同發展對象談話，談話人應將談話的情況和是否同意發展對象入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。經黨委集體討論后，將審批的意見填寫在《入黨志愿書》上，并注明預備期的起止時間。

三、預備黨員的教育、考察和轉正

11、組織新黨員宣誓

黨支部接到黨委批復后3日內向全體黨員傳達，并組織預備黨員面對黨旗進行宣誓。

入黨宣誓程序：（1）黨組織負責人致詞，宣布宣誓人的姓名及入黨時間；（2）新黨員跟著領誓人進行宣誓；（3）黨員代表發言；(4)黨組織負責人總結發言。

12、對預備黨員進行教育考察 黨支部通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度對預備黨員進行一次考察，發現問題及時同本人談話。

13、預備黨員轉正

預備期滿（預備黨員的預備期為一年），預備黨員應主動向黨組織提出書面轉正申請。黨支部在接到預備黨員的轉正申請后，在企業和其長期居住的村（社區）同時進行公示，時間為7天。公示內容包括：預備黨員申請入黨的時間、確定為入黨積極分子的時間、納入發展對象的時間、接收為預備黨員的時間，個人簡歷，預備期內的現實表現，介紹人姓名，反映問題的渠道及聯系方式。

公示結束后，黨支部召開支部大會進行討論，具備黨員條件的按時轉正；不完全具備條件、需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不少于半年，不超過一年；不具備條件的，應當取消預備黨員資格。表決結果報上級黨委審批。

黨員到會人數、贊成人數必須超過應到會有表決權黨員的半數，才能作出同意預備黨員轉正的決議。外出學習、工作超過半年以上的和已與企業解除勞動合同而正式組織關系并未轉走的黨員，經全體黨員表決同意可以列為應到會人數之外。預備黨員和企業黨建指導員必須參加支部大會，否則不能開會研究。

支部大會主要程序：（1）主持人宣布議程，報告出席會議的黨員人數和會議是否有效；（2）申請轉正的預備黨員匯報自己在 預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關情況；（3）介紹人介紹預備黨員在預備期間的表現情況和轉正意見；（4）支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見；（5）與會黨員充分發表意見，采取無記名投票方式進行表決，無記名投票應當場推薦唱票人、監票人、記票人，當場寫票、當場計票；（6）支委會綜合支部大會意見和表決情況，做出決議。

決議內容包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會日期和討論情況，黨員應到、實到人數、表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少），通過決議的日期等。

會議記錄要重點寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實到和缺席黨員名單（缺席原因），會議討論情況，表決形式及結果。

14、轉正批復

黨委對企業黨支部上報的預備黨員轉正決議，應在三個月內討論審批，并將審批意見填寫到《入黨志愿書》上。

15、與新黨員談話

黨支部接到上級黨委的審批結果后，企業黨建指導員和黨支部書記要分別與本人談話，對其提出希望和要求，3日內將審批結果在支部大會上公布。

16、歸檔

預備黨員轉正后，企業黨支部應將其《申請入黨的積極分子 培養考察登記表》、《入黨志愿書》、入黨和轉正的申請書、政審材料、教育考察材料、企業的民主測評票、公示的相關資料、企業黨支部吸收預備黨員和預備黨員轉正的會議記錄（黨員簽名并按手印）及與企業簽訂的勞動合同復印件等，一并交上級黨委存入黨員檔案。

17、責任追究

對違反本操作規程，未能堅持標準和程序發展黨員的，縣委組織部將根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中共xxx縣委關于進一步加強發展黨員工作、強化責任追究的意見》（撫字〔2009〕38號）文件的相關規定，追究有關黨組織和相關責任人責任。

18、本操作規程由縣委組織部負責解釋，自發布之日起實行。

第五篇：非公企業發展黨員工作匯報

全區非公企業發展黨員工作匯報

為更好地推動、指導非公有制企業黨建工作深入開展，區突破傳統的思維模式和工作方式，著力對非公企業黨建工作進行完善和規范，做到邊探索邊總結邊提高，形成了非公有制企業黨組織發展黨員工作有效的運行機制。

一是完善制度，規范黨組織工作運行。先后制定了非公有制企業黨組織發展黨員、黨費收繳及使用管理、流動黨員跟蹤管理等11項具體制度，對黨組織的基本任務、組織設置、活動方式、制度建設、保障措施等作出明確規定。出臺《區“兩新”組織黨建工作指導員管理辦法》，向662家非公有制企業派出99名黨建工作指導員，提出了爭做“五員”黨建工作指導員的明確要求，即：爭做非公有制企業黨的政策的宣傳員，黨的活動的組織員，黨員發展工作的聯絡員，企業快速健康發展的協調員，企業依法經營的監督員，通過“點對點”地指導，幫助企業開展黨建工作。通過舉辦培訓班、交流研討、典型推廣等形式，重點加強對“兩新”組織黨組織書記、鄉鎮、街道組織員、政工科長的發展黨員工作業務培訓，切實使從事黨員發展工作的人員隊伍符合新形勢工作需要。

二是加強黨員服務中心建設，推進黨建工作資源共享。在2006年制定出臺《關于在全區構建三級黨員服務網絡的通知》，著手開展黨員服務中心（站）建設，全區先后建立黨員服務中心（站）91個。對那些規模較小，沒有固定活動場所的企業，積極發揮黨員服務中心作用，拓展服務功能，專門設立了黨員活動室、黨員服務臺，為非公有制企業黨員提供組織關系接轉、勞動就業指導、業務技能培訓、權益保障、子女入學等多方位的服務，為企業黨

組織開展活動提供堅實的陣地保障。

三是雙向培養，積極壯大黨員隊伍。積極實施“把企業優秀人才培養成黨員，把黨員培養成企業優秀人才”的“雙向培養”工程，把發展黨員的重點放在企業生產經營管理骨干、科技骨干、高知識群體和重點崗位、關鍵崗位的一線優秀職工上，通過吸收非公有制企業業主、員工參加區委黨校舉辦的入黨積極分子培訓班，引導他們積極向黨組織靠攏，對經培養考察符合入黨條件的員工，及時按照規定程序進行吸納，努力使黨員成為企業的中堅力量。幾年來，全區“兩新”組織先后新發展黨員263名，培養入黨積極分子681人，1256人向黨組織遞交了入黨申請書，有力的壯大了黨在非公有制企業中的基礎。

四是注重選好入黨培養聯系人，加強身邊黨員對“兩新”組織從業人員的感召力。指導基層黨組織在入黨積極分子教育培養考察的一年時間內，根據入黨積極分子的行業、職業身份，重點選派具有相關經歷、相關行業、相關知識結構的正式黨員作為培養聯系人，通過培養聯系人的工作，讓入黨積極分子定期匯報或交流思想，便于黨組織及時了解掌握思想動態。同時，對那些未提出入黨申請，但很有培養潛力的同志，及時通過黨員與群眾結對子的形式，加強啟發引導，逐步向黨組織靠攏。

五是培育典型，推動面上整體突破。把“培植典型，示范帶動”作為抓好非公有制企業黨建工作的重要方法，堅持邊總結、邊樹立、邊推廣、邊培育，先后樹立了一批規模影響較大、企業發展迅速、黨建工作規范的典型，利用黨報、先鋒網廣泛進行宣傳。結合大規模黨員輪訓工作，通過開展黨員責任區、黨員示范崗、專題培訓等宣傳、教育、培訓工作，使黨員在“兩新”組織中

有效起到一種導向和示范作用，吸引，凝聚，培養更多“兩新”組織從業人員，通過有意識的滲透教育，激發他們加入黨組織的強烈愿望，達到多途徑地“選苗”、“育苗”效果。通過舉辦非公有制企業黨務干部培訓班、組織赴泉州宏遠集團考察等形式，引導非公有制企業在實踐中走出一條富有自身特色、充滿生機活力的黨建之路。目前，全區一些企業業主不僅主動要求在企業建立黨組織，而且還積極要求加入黨組織。