第一篇：陜西教育政策法規 案例分析及參考答案

陜西教育政策法規 案例分析及參考答案

1、陳某是某高校教師，工作十多年了，一直沒有參加過進修或其他方式的培訓。2010年8月，由于學校有教師進修的名額，陳某便向學校提出要去進修。學校以沒人替他上課為由不同意他的請求。陳某認為校領導故意和自己作對，于是與學校發生了糾紛，之后他便經常遲到、早退。學校后來決定扣發陳某9月份的工資及一千元的獎金。由于陳某不能接受學校的這一做法，陳某決定提出申訴。請根據上述案情，回答以下問題：

(1)簡述教師申訴的范圍。

答：(1)教師申訴的范圍：

①教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教師法》規定的合法權益的，可以提出申訴；

②教師對學校或其他教育機構作出的處理決定不服的，可以提出申訴；③教師認為當地人民政府的有關行政部門侵犯其《教師法》規定的合法權益的，可以提出申訴。

(2)教師陳某是否有權進行申訴?為什么? 教師陳某有權進行申訴。因為申訴權是教師的權利。至于學校是否真的侵犯了教師的合法權益，由受理機關裁決。

(3)學校作出的決定是否合法?為什么? 學校作出的決定合法。因為《教師法》第八條第2款規定教師應當履行“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務。教師參加進修是《教師法》賦予教師的一項權利，但應在完成本職工作或不影響正常教育教學的前提下行使自己的權利。本案中陳某因未能參加進修，在工作中經常遲到、早退，而使正常的教育教學活動受到影響。2、2010年6月，某市公立初級中學新校區開始招生報名，當市民李先生來到現場，將戶口簿交給工作人員時，工作人員卻讓他出示工作證。給孩子報名上學看大人工作證干啥？這是在現場時李先生的疑問，而兩位工作人員告訴他，此次招生只招市委、市政府機關工作人員的子女，并拿出一頁紙表示，學校有規定，這上面的單位工作人員孩子才可報名。紙上羅列的單位名稱包括：市委辦、組織部、宣傳部、紀委、政府辦、教育局、公安局、財政局、民政局等。那么為什么不招別的學生呢？工作人員給出的回答是，“我們新校區主要解決市委、市政府工作人員子女就讀難的問題，今年只開4個班，資源有限。”

問題：（1）該校的作法合法嗎？為什么？ 答：（1）該校的作法不合法。（3分）

（2）該校的作法之所以不合法：一是違反了教育的平等性原則，依照我國《教育法》等相關教育法律法規的規定，公民不分家庭狀況等依法享有平等的受教育機會，而該校公然以“單位名稱”區分標準來設定招生標準，有違教育的平等性原則。（2分）

二是違反了教育的公益性原則，依照我國《教育法》等相關教育法律法規的規定，教育活動必須符合國家和社會公共利益，教育是公益性事業，學校是非營利性機構，教育活動不是對個人或小團體負責，不能因小團體的利益而損害國家、人民和社會的公共利益。（2分）

三是違反了義務教育的就近入學原則，我國《義務教育法》明確規定，義務教育學校實行免試入學、就近入學原則，該校的作法是對法律所規定的就近入學原則的藐視。（2分）（2）．為什么會出現上述情況？相關部門應如何治理和杜絕上述情況？ 答：（1）出現上述情況的原因主要有： 一是利益相關者的利益鏈條所致。（1分）二是行政執法部門執法不嚴所致。（1分）三是學校依法治校的法律意識淡漠所致。（1分）（2）相關部門要治理和杜絕上述情況，必須要從以下幾個方面著手： 一是加大監督檢查力度，嚴格執行相關法律的規定，貫徹就近入學的原則。（2分）

二是促進義務教育均衡發展，堅守教育平等性、公益性原則。（2分）三是加大行政執法力度，給予學校直接責任人員警告、記過、撤職等行政處分，并給予學校通報批評等行政處罰。（2分）

四是建立健全問責機制，加強對相關主管部門的問責。（2分）

3、謝某是初一女生，一天下午課間，因與同學吵架而私自離開學校，晚自習時班主任檢查發現謝某不在教室，同桌報告說謝某與同學吵架，可能回家了，班主任信以為真，未予追查，原想待謝某回校后再予批評教育，第二天下午，班主任上課發現其仍未返校，這才與家長聯系，但家長說謝某昨晚并未回家，經家長與親友聯系，仍無下落，無奈中家長報案，但至今仍無其下落，家長最后到法院狀告學校，要求學校賠償10萬元。問題：（1）．謝某失蹤，學校和謝某班主任是否承擔責任？如果承擔，學校和謝某班主任可能會承擔什么法律責任？ 答：班主任謝某應該承擔一定的責任。

班主任謝某代表學校行施教育教學職權時沒有履行“以適當方式為受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利”的義務，也沒有履行“建立安全制度，加強對未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保護”職責，所以，對于謝某的失蹤，學校和班主任老師應承擔一定的法律責任——民事法律責任。（2）．本案例對我們的啟示是什么？

啟示：

一是要強化依法治教的法律意識，二是在教育教學過程中要嚴格履行義務，正確行使權力；

三是切實履行對學生的教育保護職責，杜絕學生人身傷害事故的發生，切實保護受教育者的合法權益，以實際行動為推動教育的法制建設做出貢獻。

4、某校初中班主任吳老師在批改作業時，發現學生高某的作業本中夾了一封寫有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫給一位女同學的求愛信，吳老師看了十分生氣，后在班會上宣讀了此信，同時對高某提出了批評。次日高某在家留了一張紙條后離家出走。高某家長找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說：“我作為教師，對學生進行教育和管理是我的職責和權利，我批評高某是為了教育和愛護他。再者他是從家里出走的，這與我的工作沒有關系，我也沒有責任。” 請問：吳老師的做法和解釋是否正確？為什么？試述所依據的法規及條款。

答題要點：

（1）吳老師的做法（私自拆閱學生信件的行為和當眾宣讀學生信件）是不正確的。

（2）其違反了《未成年人保護法》第二十一條“學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”

第三十九條“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等”的法律規范。

吳老師的解釋也是不正確的。因為教師雖然有對學生的教育和管理的職責，但必須建立在尊重學生人格、平等相待的基礎上。《教師法》規定，教師要“關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在德智體等方面全面發展”。尊重學生、平等的對待學生是教師的最基本的職業道德，不能以教育和愛護學生為借口，侵犯學生的合法權益。本案中吳老師不適當的教育方式對學生高某的離家出走負有不可推卸的責任。5、2011年12月25日,陜西某小學六.四班班主任張某,認為其班上的9個同學擠進會議室觀看演講比賽,給班級丟了臉,“臉皮太厚”,于是要求這些學生當眾用小刀刮臉,直到出血為止.事發后,學校對張某作出了停職檢查決定.2001年8月,其中受害的6名學生及其家長向淮南市中級人民法院提出上訴.2001年12月淮南中院作出一審判決:被告張某及淮南某小學在全校向6名原告公開賠禮道歉,淮南某小學賠償6名原告精神撫慰金各3000元.問題：此案中民事賠償部分為什么由某小學承擔,其法律依據是什么？

答：教師張某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為），教育法律關系主體應是學校和學生，張某代表學校行使職權，應由學校承擔相應的法律責任，其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。學校作為行政主體在賠償后，可責令有故意過失的張某承擔部分或全部賠償費用（《行政訴訟法》）。6、2000年5月某中學初二班主任李某,懷疑該班一女生與一男生關系親密,于是將雙方家長請到學校,在辦公室當著其他人大談其早戀問題,并當眾翻查該女生的書包,強迫她交出日記.第二天,該女生沒有到校上課,并離家出走,其家人后來在南京尋回.2000年8月1日,該女生對李某和學校提起訴訟,指控李的行為侵害了自己的名譽權.2001年12月27日,法院作出一審判決,責令李某和學校分別口頭向該女生賠禮道歉,并承擔交通費,誤工費等共計3000余元和精神撫慰金500元.問題：法院為什么判該女生勝訴？法院對此案判決的法律依據是什么 ？

答：教師李某在代表學校行使教育教學職責期間違反了《未成年人保護法》第二十一條（學校、幼兒園的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為）、第三十九條（任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，不得開拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規范，并造成損害事實，行為人主觀上有過錯，且損害結果與違法事實之間有明顯的因果關系，所以法院判該女生勝訴。其法律依據是《未成年人保護法》第六十條“造成人身財產損失或其他損害的，依法承擔民事責任”。

7、某中學因片面追求升學率,借口教室不足,對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家”.然而這些學生一離開,該校又接受了一部分初中畢業生。為此事,被責令退學的14名學生家長聯名向上級行政部門提出申訴.問題：試分析該校的這種做法是否正確,并闡述法律依據.答 ：該中學“對一些成績不好,考試不及格的學生采取停課或開除的辦法,要求他們“立即離校回家””的做法是錯誤的；此做法違反了《義務教育法》第四條“適齡兒童、少年依法享有平等接受義務教育的權利”、第二十七條“不得開除未成年人”的法律規定以及《未成年人保護法》第十八條“學校應當尊重未成年學生的受教育權利，對品德有缺點、學習困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生” 的規定。應當按照《義務教育法》第五十九條第一款“脅迫或誘騙應當接受義務教育的適齡學童失學、輟學的”和《未成年人保護法》第六十條有關規定，對該中學予以行政處罰。

8、西安某一重點中學的一位高三學生說：“我們的考試測驗如家常便飯，不光考，還排名次。我們4個理科班近200人，從頭排到尾，不僅在班上念一邊還在家長會上念一遍，這是同學最討厭的也是最害怕的。再說了，排在倒數幾名的，誰還有什么信心呢？” 2010年期末考試結束，四川某縣一中學在工商銀行辦事處和鎮政府門口張貼兩張成績匯報，除了公布了本校部分學生的高分成績外，還將并未在該中學的四名學生的不理想考分做了公布，引起四名學生機監護人的不滿。一周后，該中學又將此成績匯報交鎮黨委辦公室。為此，四名學生狀告學校侵犯名譽權，要求其承擔相應的民事責任。

問：（1）四川省某縣中學的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學生的什么權利？

答：四川省某縣中學的做法不合法。侵犯了學生的隱私權。

（2）你認為教師應該如何尊重學生的權利？ 學生的學業成績屬于個人隱私，應當受到尊重和保護，由于學生的學業成績是家長和教師知情的一種特殊的個人隱私，且學生的法律意識淡薄，自我保護能力差，同時在學校教師和學生的法律關系中，學生處于弱者地位，學生學業成績的隱私權很容易被侵犯，如果教師采取張榜排隊等方式侵犯學生的學業成績隱私權，不僅傷害了學生自尊心和人格尊嚴，而且對被害者心靈的傷害會影響一生，為此，一方面，教師要增強守法意識，依法規范自己的行為，避免侵犯學生學業成績隱私權的違法行為發生，使學生的身心得到健康發展；另一方面，學生也要知法懂法，增強維權意識，學會運用申訴等法律救濟途徑來維護自己的合法權益，以敦促學校教師充分認識和尊重學生學業成績的隱私權，自覺履行其義務。

9、劉芳初二年級學生，家在農村，離學校較遠，每天上學要走好長一段路程。一天，爸爸突然對她說：“明天你不要去上學了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。”劉芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學校的老師和同學們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學校讀書了。老師了解到劉芳的情況后，找到了劉芳的爸爸，勸他讓劉芳繼續上學。小芳爸爸說：“女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點活呢。再說了劉芳是我的女兒，讓不讓她上學得由我說了算。”

請問：劉芳爸爸的說法對嗎？劉芳的爸爸都違反了哪些規定？ 答：劉芳爸爸的說法是錯誤的。

義務教育又稱強迫教育，免費教育，普及教育。它分為兩個階段：初等教育階段與初級中等教育階段。義務教育是國家學制系統中學校教育的重要階段。是我國學校教育的重要組成部分，是國民教育的基礎。

第一，我國實行九年義務教育，并頒布了九年義務教育法。劉芳是初二的學生，屬于九年義務教育階段的學生，進入學校就意味著他的主要任務是學習，意味著承擔接受教育、完成學業的義務，對于義務教育階段的學生來說，這種義務是強迫的，具有強制性。所以劉芳必須進入學校進行學習。劉芳爸爸的做法可以說是違犯了九年義務教育法的。

第二，根據九年義務教育法，劉芳本人有接受義務教育的權利，這個權利不是因為劉芳爸爸覺得劉芳是自己的女兒而可以剝奪的。劉芳本人有很強的學習欲望，應該捍衛自己的享受義務教育的權利。

第三，《教育法》第十八條第二款規定：“各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學”《義務教育法》規定凡是年滿６周歲或７周歲的少年兒童，必須接受九年制的義務教育。從這些法律法規中我們可以看到我國的義務教育的國家強制性，普及性。劉芳屬于教育法律法規中規定的人群。我們倡導九年義務教育的人人平等，不分種族，男女等均接受平等的九年義務教育。而劉芳爸爸卻認為劉芳是女孩子而不讓其接受義務教育，明顯違反了相關的法律法規。

10、教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。

[點評]該學校的教室明顯有不安全因素，同時，學校也沒有采取有效的安全措施，以致學生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴重的學生傷害事故。學校有關人員的行為明顯構成了教育設施重大安全事故罪，應當依照刑法的規定予以處理，同時，學校還應當對受害學生或其家屬承擔民事賠償責任。對于刑事責任按照刑法進行處理。

11、某生到熱水房去提水，因鍋爐發生爆炸造成大面積燙傷。[點評]本案屬于學校提供的學生生活設施存在安全隱患，而導致學生人身傷害的事故。學校負有為學生提供安全的教育教學設施和生活設施的義務。未盡到法律義務導致學生受到人身傷害的，應承擔法律責任。本案中，學校存在不作為的違法行為，正是該違法行為造成了學生傷害事故的發生。

12、學校食物中毒

[點評]這是一起因學校食堂向學生提供的食品嚴重不符合衛生要求，而導致學生食物中毒事故的發生。第一，學校及其工作人員有過錯和違法行為；第二，違法行為導致學生事物中毒的傷害事故發生，違法行為與損害后果有因果關系。因此，學校應當承擔賠償責任。本案是一起學生責任事故，學校為本案的賠償主體。食堂管理人員作為學校的工作人員，不直接對學生中毒事故承擔責任。但是，學校可以追究食堂管理人員的相關責任。13、2003年4月25日，某市某小學組織學生到野外春游吃野果，老師未加制止而至中毒，甚至某生因此死亡。

[點評]該學生傷害事故發生在學校組織的校外活動中，造成該事故發生的原因，就在于學校或教師在出游的過程中未對學生進行相應的安全教育，并在發現學生吃野果的時候，未在可預見的范圍內采取必要的安全措施，以制止學生的吃野果的行為，結果造成李某中毒死亡、其他學生不同程度中毒的事故發生。因此，學校及老師沒有盡到職責，在他們的教育管理責任范圍內是有過錯的，屬于學校責任事故范圍，學校應當承擔全部民事責任。

14、教師患有精神病而導致未成年中學生的人身權利、受教育的權利受到侵害的案例。

[點評] 本案屬于典型的教師患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但學校未采取必要措施，而造成學生受到傷害的事故，在這種情況下，學校應當對學生傷害事故承擔賠償責任，也就是說學校是賠償責任人。第一，學校和教師對于在校的未成年學生，負有維護其合法權利的法律義務。中學教師劉某在本案中對于其班上學生實施的有關行為，屬于侵權的違法行為，嚴重侵害了未成年中學生們的人身權利和受教育的權利。第二，本案中，中學教師劉某患有神經官能癥，在對學生喜怒無常的癥狀已經凸顯的情況下，該中學還任命其為班主任，致使劉某上嚴重侵害未成年中學生的人身權利。對于這種狀況，學校領導卻視而不見因此，學校違反了其維護受教育者合法人身權利和受教育權利的義務，應依法承擔相應法律責任。

15、學校迫使學生參加商業演出，某生因病被迫堅持參加而致急性腦顱出血并并不得不休學一年。

[點評]本案屬于典型的學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的其他活動，而造成學生人身傷害的事故，對此，學校應當承擔賠償責任，也就是說學校是本案事故的賠償責任主體。學校是學生受教育的場所，無權利用學生從事商業活動為其營利，對于學校來說，其主觀上具有營利目的，為了營利組織學生參加不適宜未成年人參加的商業活動，據民事損害賠償的原則，應當由侵害人承擔賠償責任，而學校雖未直接侵害學生，而是通過實施了組織對未成年人參加有害的、活動而成為侵害未成年人權益的主體。故本案應由學校承擔賠償責任。

16、某女生因生理原因不能參加比賽，被強迫參加運動會導致身體受損。

[點評]這是一起由于學校教師明知學生有特殊生理狀況，仍要求學生參加不宜從事的活動，從而造成學生人身健康受到損害的學校責任事故。對于這類事故，學校應當承擔法律責任，并可向有故意或重大過失的教師追究。本案是由于履行學校職務的教師劉某未盡到法定職責而導致學生李某身體健康遭受損害的事故，屬于學校責任事故。所謂學校責任事故，是指由于學校存在疏忽過失，未盡到相應的教育、管理與保護的職責與義務，而導致的學生傷害事故。本案中，教師劉某的行為實際上是執行學校職務的行為，其在履行職責的過程中存在過失應視為學校的主觀狀態，學校應當承擔過錯賠償責任。

17、某生在廁所被已開除學生所傷，因在場老師不作為，及教師來遲導致學生死亡。

[點評]本案是典型的學校救治不力，導致學生傷害加重的傷害事故，學校應當對該案承擔一定的賠償責任，學校是該事故的賠償責任主體，同時，導致傷害發生的關某及其家長也是賠償責任主體。總的來說，在這起案件中，學生崔某被刺身亡，加害人關某應當依法追究刑事責任，同時應當承擔民事賠償責任。數名玩籃球的本校教師見死不救，違反了有關法律規定的教師和學校負有的保護學生人身財產安全的義務，致使受傷學生崔某因搶救不及時身亡，因此構成了學校責任事故，學校及有關人員也應當承擔相應的責任。

18、被校長易某打左面部兩個耳光，致使神經官能癥、人格偏離。[點評]這是學校及其教師對學生進行體罰造成傷害的學生傷害事故損害賠償案，學校作為被告承擔賠償責任的案例。根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規定，對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。因此，學校應當賠償崔某的全部損失。

19、打鬧造成另一人眼睛失明，學校平時有老師值勤，但事發當天引老師請假回家，無人值班釀成悲劇。

[點評]本案是一起由于學生之間互相嬉戲戲鬧而致其中一人傷害的學生傷害事故案件。第一，本案應由李某的監護人承擔主要責任。我國《民法通則》第133條規定：無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。第二，學校應當承擔部分賠償責任。學生進入學校后，學校有義務對其進行一定的教育、管理、保護職責，防止學生作出危害他人的行為，同時負有保護學生人身安全的義務。本案中，事發的當天，值勤老師因為家里有急事請了假，而學校也沒有再安排老師頂替。這樣，由于學校的疏忽，未盡到管理責任，因此應當對事故的發生承擔一定的賠償責任。

20、某生迷上電游，校方不作為行為

[點評] 第一、學校與王某之間的法律關系。學校有義務保護在校學生的人身安全和身體健康，有義務保障在校學生的受教育權，如果學校違反了這些義務，那么就要承擔相應的責任。第二、學校應對王某受到傷害承擔責任。本案中學校雖然雖知王某經常逃課，卻沒有對他進行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學進度，對此學校應承擔責任。學校以不作為的方式侵犯了王某的健康權。健康權是自然人依法享有的以保持其身體機能安全為內容的權利。雖然，傳統上健康多指身體健康，但在現在社會，心理健康越來越受到人們重視，侵害心理健康可能是對健康權的更大侵害。本案中，學校對王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔，這對于一個正處于成長階段的未成年人來說，負面影響是相當大的。因此，學校應對此承擔責任，即學校應部分賠償王某醫療費、護理費、營養費、交通費、住宿費等經濟損失。

21、體育課摔傷到后腦勺，學生本人隱情不報致死亡。

[點評]第一、本案不屬于學校責任事故，學校不承擔民事賠償等法律責任。《民法通則》第106條第2款規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。”而本案卻不屬于學校責任事故，首先是因為學生王某受到傷害起因是其在課外活動時間，因自己一時踢球踢得高興而跳起并跌倒的偶發行為所致；其次，在次日課堂上教師的教學活動并無不當，也無法預見其前一天受傷的事情。故學校不存在教育、管理與保護職責上的過錯，所以本案不屬于學校責任。

22、電影院踩踏事件

[點評]根據《學生傷害事故處理辦法》的有關規定，本起事故可以算作是學校責任事故和第三方責任事故的競合，即屬于混合責任事故。本案中學校在組織學生參加大型集體活動時，應當做好一切準備工作。特別是有教育經驗的人應當意識到學生在入場時如果不按一定的秩序，很容易發生擁擠和互相踩踏的情況。另一方面，電影院是為公眾提供休閑娛樂的經營場所，應為按規定購票的觀眾提供安全的觀看場所，做好維持秩序的組織工作等應盡的職責。受害學生或其監護人有權請求賠償損失，學校和電影院應當按比例分擔賠償責任。由于電影院對事故的發生負主要責任，因此，電影院對死亡學生的家屬及受傷學生應負主要賠償責任，本案中學校的過錯程度較輕，應對受害學生或其家屬承擔一定的賠償責任。在訴訟中學生家長可以作為原告或者原告的代理人出席法庭，將電影院和學校列為共同被告。

23、在校門口小賣部買電池，實驗課受傷事件

[點評]本案中發生的事故發生在學校中，但其并不屬于學校責任事故。就本事故的性質來看，應當屬于在學校內發生的第三方責任事故。第三方責任事故是指由學校以外的個人或組織的故意、過失或疏忽而造成的學生傷害事故。所以應由造成事故的第三方承擔賠償責任。《中華人民共和國產品質量法》第43條規定因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬于產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。本案中，應該承擔賠償責任的不是學校，而應是電池的生產者，電池的銷售者與生產者一起負連帶賠償責

第二篇：教育政策法規案例分析

進城務工農民子女教育政策 及其執行中的問題分析

一、進城務工農民子女教育政策體系分析

（一）政策背景：政策變遷凸顯由“限制”走向“以人為本”的政策理念

農民工子女教育問題是與上世紀80年代后期農村流動緊密聯系在一起的。當時，面對被稱為“民工潮”的農民工大規模進城，國家曾三令五申嚴格“限制”農民工的大流動，因此，隨父母進城的農民工子女在城里接受教育也就處于一種被“限制”的境地。只不過那時的農民工多以“單身進城打工”為主，隨同父母進城的兒童少年數量十分有限。20世紀90年代中期后，進城務工農民數量再度爆發式增長，“舉家遷徙”趨勢顯著，其子女隨遷人數急劇增加。但由于缺乏相關教育政策的有效保障，農民工子女“入學難”問題十分突出，農民工子女在流動中失學情況嚴重。

2001年，國務院印發了《關于基礎教育改革與發展的決定》，首次正式提出流動人口子女接受義務教育問題的解決“以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”為基本途徑；2003年9月30日，國務院辦公廳轉發教育部等六部委《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》全面部署了進城農民工子女接受義務教育的工作，形成了以“兩為主”為原則、以“建立進城務工農民工子女全面接受義務教育保證制度和機制”為核心的教育政策，做出了農民工子女與城市學生上學收費“一視同仁”的規定。《意見》比較充分地顯現了“以人為本”與“追求公平”的教育政策理念，也因此成為當前解決農民工子女教育問題的權威政策文本。

在以上有代表意義的政策先后頒布的過程中，國家有關部門在相關的文件中也曾多次涉及進城務工農民子女教育問題，國家領導人也在不同的場合多次發表具有政策意義的指示精神，很多地方教育主管部門也相繼出臺了大量的落實中央政策精神的地方教育政策。這些內容和以上有關進城農民工子女教育政策一起構成了一個相對完整的政策體系。

縱觀農民工子女教育政策的演變過程，我們可清晰地分析出對待農民工子女教育政策理念的變化：由80年代中后期的“限制”，到90年代“差別對待”，直到新世紀以《意見》為標志的新政策突出了“以人為本”的核心思想。可以說，讓農民工子女接受“平等教育”的政策理念已經成為新時期眾多政策文本指導思想的核心內容。政策的新理念凸顯了國家對大量流動兒童中的弱勢群體——進城農民工子女教育問題的聚焦關注，體現了各級政府解決這一社會難點問題的信心和決心。

但同時，我們必須清晰地看到，政策理念的進步并不能完全說明問題的必然解決。事實上，“以人為本”的政策理念在政策制定者腦海中的樹立，只是使農民工子女教育問題的解決具備了一個必要條件。從政策學的視角來看，問題能否真正解決，解決到什么程度還要依賴切實可行的政策體系的確立，尤其需要對相關政策的有效執行過程作為保證。

（二）政策解讀：從政策執行角度透視現行政策體系中的“欠缺”問題 農民工子女的義務教育工作，是關乎“社會穩定”以及“我國城市化進程”的社會問題，而不僅僅是一個“教育問題”。問題的解決，應該也必須首先以一定政策體系的建立為基礎。但從農民工子女義務教育相關政策來看，其體系尚顯薄弱；從政策執行的角度分析，現有的政策要達到較好效果，其體系還有很多欠缺之處。

1.政策文本欠缺必要的強制性要求 《意見》的出臺，以“補償和維護”處于弱勢的農民工子女教育權益為核心，這種權益的維護需要流入地政府對當地的教育資源重新做出調整和分配。或者說，農民工子女得到的教育利益傾斜是建立在當地城市學生可享受教育資源相對減少基礎之上的。顯而易見，流入地原有的利益平衡會因此而被打破，會必然地引發利益沖突。所以，政策以“兩為主”原則解決農民工子女教育問題就必然要求其本身具備一定的強制性。但是，《意見》在這方面有所欠缺，表現在整個政策文本中對“流入地”政府的相關工作都是以一般要求的方式出現，沒有提及“一視同仁”的政策目標達不到的話，相關責任人（單位）的責任追究問題。盡管政策文本對相關的教育、公安、財政、勞動甚至城市社區等相關部門均有涉及，但未呈現具體的責任與約束。政策強制性的缺乏必然導致政策執行中的權威性減弱，不同的政策執行主體也就會隨之以“隨意”的方式理解或執行政策，甚至“無動于衷”也無大礙。這不僅影響到了國家教育政策的權威性，也一定程度上會導致政策執行乏力的問題。

2.政策文本欠缺明晰的操作方案設計

《意見》的中心內容是“以流入地政府為主”、“以全日制公辦中小學為主”解決農民工子女接受義務教育問題。眾所周知，制定教育政策的目的是為解決特定的政策問題，而絕不是為了象征意義而制定政策。從政策執行的角度分析，政策文本就不能僅僅勾畫政策的模糊輪廓，而是要形成實用的、可行的、具有操作性的政策方案。如果特定的政策由于某種原因不能對政策方案進行具體描述，那么則必須出臺相應的具體實施細則，否則沒有清晰、具體的政策實施途徑以及措施、手段，在政策執行的過程中就必然會出現這樣那樣的偏差，以至于影響到政策執行的效果。事實上，《意見》在倡導“以流入地政府為主”中，要解決的關鍵問題很大程度上是要建立農民工子女接受義務教育的經費籌措保障機制，然而政策文本中只是提到“要對接受進城務工就業農民子女較多的學校給予補助”，既沒有明確“較多”是個什么概念，也未說明補助的出處；而對于流出地政府的“輔助”責任，《意見》也是原則性地提出“積極配合”，其中涉及流出地、流入地政府最核心的責任分擔、協調管理等內容卻未明確設計。這就勢必會造成政策執行中“以流入地政府為主”演化成“流入地政府是唯一責任者”的局面。政策文本中，“以公辦學校為主”落實的方案也存在著與之類似的問題。缺乏了明晰的操作方案或政策落實的細則，政策執行中的政策扭曲、變形等失真現象也就不可避免。

3.政策文本欠缺時效性規定

教育政策的時效性是指教育政策在一定時間（期）范圍內起作用并保持相對穩定，一旦超越這個時限政策就會失效。《意見》沒有規定甚至沒有涉及到時效界限。這樣就會產生兩方面的問題，一是《意見》與國家層面已經頒布施行的其他政策的矛盾沖突問題。最突出的就是與我國第一部專門為流動人口子女教育問題制定的《流動人口兒童、少年就學暫行辦法》之間的不一致。二者之間無論對流入地政府的責任還是對流動子女入學待遇、收費等都有很大差異。《意見》不規定時效性，就會造成政策執行中的混亂；二是從長期的過程看，任何教育政策都是不斷變化的，原因是政策所依據的條件以及調整的關系都在不斷改變著。如果沒有政策時效性的規定，就會出現以往教育政策“以不變應萬變”的狀況，導致政策執行不能有效解決農民工子女教育中最突出、最迫切問題的后果，甚至會引發政策執行無效或負效應產生。4.政策體系欠缺整體性構建

教育政策體系的整體性是指解決同一問題的眾多類型、層次不同的教育政策需要配套設置，相關教育政策組成教育政策體系并發揮整體作用。農民工子女教育政策執行的復雜性以及與其他問題的相互交叉性，客觀上要求相關教育政策必須做到統籌安排、整體配置。在這一方面，《意見》等政策文本無疑有所欠缺。首先，幾年來政策體系的完善工作并不盡如人意，達成政策目標所必需的經費保障、人口管理等項配套政策并未悉數及時出臺；其次，除《意見》屬專門的政策文本外，近年來國家也出臺了一些相關的政策，但這些政策一方面數量有限，另一方面，只是在制定相關政策時對農民工子女教育問題有所涉及，而非專門性政策文件。而且由于制定部門等方面的差異，這些政策一定程度上還缺乏有效協調，政策目標和內容只是停留在“互相重復”的層面，其系統性、層次性都沒有達到政策整體性的要求。可以說，與農民工子女教育相關的各單項政策在一定程度上還處于簡單的“加和關系”狀態，尚未能形成有機結合，這對于政策執行的效果有不可忽視的消極影響。

以《意見》為代表的農民工子女教育政策文本中的種種“欠缺”，折射出了相關政策制定過程中的問題，同時在一定程度上導致了執行中阻力增大，影響到政策目標的達成。

過程的視角分析，農民工子女教育政策無論在制定和執行中都還存在一些必須解決的問題。這些問題的存在恰是現實中農民工子女接受義務教育遇到障礙的基本根源。因此，有權制定政策的機構要根據現實情況盡快加強對農民工子女教育政策體系的完善工程，一方面要對以《意見》為核心的現有政策體系進行必要的調整，適時出臺新的補充性政策以增加政策的強制性、可操作性和對業已變化形勢的適應性。另一方面還要側重加強地方教育政策對國家教育政策的呼應，保證農民工子女教育政策執行的延續性；在政策執行方面，各相關部門也要做出進一步的改進，其中當務之急的工作應是盡快構建專門的政策落實、監控機制，加強對農民工子女教育政策執行過程中的協調工作并實施專項管理。當然，除此之外上級部門還應加大對流入地政府政策資源的支持力度，保證流入地具備相對充足的政策執行條件。只有在政策制定和執行兩個環節均實施必要的調整，才能使農民工子女教育政策進一步落到實處，收到良好的效益。

第三篇：教育政策法規案例分析

知之為知之，不知為不知，是知也

案例1 “讀書是為掙大錢娶美女”

尹建庭1996年12月20日取得《教師資格證書》，原為株洲市第二中學在聘語文高級教師。在他撰寫的《入學教育課》論文中，提出了“讀書考大學，是為了自己，不是別人。讀書增強了自己的本領，提高了自己的資本，將來能找到一個好的工作，掙下大把的錢，從而有一個美好的個人生活，比如生活愉快，人生充實，前途羨好，事業輝煌，甚至找一個漂亮的老婆，生一個聰明的兒子。所以，我強調讀書是為了自己”的觀點。該論文曾被株洲市中學語文教學專業委員會評為小組二等獎。一家媒體刊登了批評尹建庭“讀書是為掙錢娶美女”論文觀點的文章，引起社會上廣泛的關注和爭論。（尹健庭:我們有統一的教育理念，也要有獨立的教育理念。但這個理念它一定是要正確的，學生無論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養，就足夠了。2006年7月他作客搜狐聊天實錄）不應該在課堂上明目張膽的這樣講

⑵、受教育機會平等的原則指公民有受教育方面享有的權利和履行的義務具有平等的法律地位。不因公民的民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等的不同或差別而受到，依法享有平等的受教育機會

案例2：.某高校市實行學年學分制的學校，其制定的“淘汰制”規定：無論考核課程的成績積點高低或者是否及格，每班學習成績排列在最后5％之內的學生均將被列為“淘汰”對象。列為“淘汰”對象的學生，允許交納一定的費用后跟班繼續學習，如果這些學生在下學仍位居最后5％之內，則實行“淘汰”――被勒令 1 退學。在實施“淘汰制”規定之后，好多學生感到壓力很大，都認真學習，希望不被列入“淘汰”對象。已被列入“淘汰”對象的學生，在下半所修讀的課程經努力均取得及格以上，但分數不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內，最終同樣被學校勒令退學。對此，學生議論紛紛，認為學校這個規定不合理，應當修改或廢止，但學校管理部門無動于衷。

試分析學校的做法的違法之處。包括：起點、過程、終點三個環節，也就是在入學、就學、學業成績三個方面的平等。

案例3：王力是一個15歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。

請問：哪一種觀點是正確的？并說明教育政策與教育法律的關系。

后一觀點是正確的。國務院《禁止使用童工規定》第3條：國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務教育，那么她就應該繼續她的學校生活；如果她已經完成了九年義務教育，并且不想繼續升學，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業技能培訓，為年滿16周歲以后的就業做準備。

案例4：小學校長挪用教育經費，造成校舍倒塌師生死亡

某地一所農村小學，學校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴重，上級主管部 2 門為其專門撥出經費2萬。讓他們完善整修校舍，而校長張某卻把此款用來為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個陰雨天，校舍倒塌，致使三個學生和當堂教師死亡，10人受傷。案發后，引起了上級有關部門的高度重視，對其立案審判。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。

案例中張校長的行為兼有侵占教育經費與玩忽職守的性質，且情節嚴重，已經構成貪污罪與玩忽職守罪兩項罪名。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。

案例5：女兒被留家觀察 父親擾亂學校教學秩序被拘留 2003年5月，在各方全力防治非典的緊要關頭，孫家村鄭某的兒子從疫區返鄉，因與在孫家村小學上學的妹妹有接觸史，校方依照通知規定，在例行對學生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對此不滿，5月6日一大早就到學校問緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學校內撥通關山鎮教育組的電話，破口大罵教育組工作人員，還當場撕毀了區教育局文件，連續吵鬧1個多小時。

擾亂了學校及其他教育機構教育教學秩序。關山派出所依照《教育法》第72條第1款規定，將鄭某傳喚至派出所，并對其治安拘留14天處罰。

案例6：兩名中學生星期天在居民區空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。

問：鄰居財產損失及人身被傷害的民事責任應由誰承擔？由兩名學生的家長（監護人）承擔民事責任。《民法通則》規定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。

案例7：無證學校 違法招生在廣州市花都區獅嶺鎮有一所民辦學校。場地不達標、消防未通過、法人資料缺、辦學條件不具備的情況下，區教育局不給學校發辦學許可證。然而，主辦想先開學，再補辦。2004年9月在開學初，投資方卻無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學。

由于，在前進村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學費相當便宜，比附近學校收費少一半，其他學校一年級一個學期每人學費1000元，而該校只收600元。所以有很多家長把孩子送到該校讀書，生源充足。9月3日，區教育局對該校進行檢查發現問題，于7日給該校下達了整改通知書，指出該校未經教育行政部門批準辦學的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學許可證的證照和資料，否則將發通知責令停辦。（2004年9月14日 《南方日報》）

案例中的辦學者在場地不達標、消防未通過、法人資料缺等辦學條件不具備的情況下，擅自辦學，且無視教育行政部門的勸阻，大張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。

分析本案中教育法律關系的構成要素。

法律關系的主體：辦學者、學生、學生家長、教育行政部門，法律關系的客體：未經教育行政部門批準辦學行為、教育行政部門查處行為。法律關系的內容：學校的辦學及其對教學的組織管理。

案例8：2010年5月20日中午，某小學9歲的一年級學生黃某和阿敏一起離開學校，來到學校附近的津頭磚廠一水坑游泳，黃某在游泳過程中溺水身亡。4 黃某死亡后，學校支付了1000多元喪葬費，另外給了家長4000元。此后，黃的父母與學校雙方未能就賠償數額達成協議，黃的父母將學校告上法庭，請求法院判令賠償20年的死亡補償費112680元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關系？

參考答案： 教育行政法律關系

（2）、本案中學校是否應該承擔法律責任？

參考答案：學校在當年招生簡章中承諾免費專車接送學生回家，家長送其子到學校就讀，表明家長接受了學校提供的專車接送學生回家的服務，雙方之間已就此達成約定。黃某未滿10周歲，是無民事行為能力人，但學校未能按照約定在放學時將學生集中點名后用專車接送回家，而是任由黃某私自離開學校，導致黃某在校外游泳溺水死亡，對此，學校是有過錯的，應承擔賠償責任。2003年6月25日，該法院一審判決新城區某小學賠償黃某死亡補償費112680元。

案例9：2010年6月，某小學三年級兩名學生（均為9歲）在課間休息時，在操場上相互嘻鬧，學生甲將學生乙摔倒在地，致使學生乙脊椎受傷，當時學生乙下肢不能活動。其他同學將此事報告了班主伍老師，伍老師立即與學生乙的家長取得了聯系，要求其迅速到學校未處理此事。家長來到學校后立即將學生乙送到醫院治療。乙住傷治療了26天，共花醫療費8674元。出院后，學生乙的右腿仍行走不便。學生乙的父母以學生乙作為原告，將學生甲的父母、其所在學校列為共同被告，向人民法院提起了民事賠償訴訟。要求技告承擔醫療費8600元，護理費1200元，傷殘補助費10萬元，精神損害賠償費10萬元。問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關系？

參考答案： 教育民事法律關系

（2）、本案中學校是否應該承擔法律責任？

參考答案：學校不承擔法律責任。根據 《學生傷害事故處理辦法》第9條明確規定了學校承擔學生傷害事故責任的情形，對于不屬于該條規定的情形，學校不承擔責任。學生乙雖然是上學時間在學校受到的傷害，但是傷害事故的發生原因在于學生甲、乙之間的喀鬧，學校沒有過錯，學校不承擔賠償責任（3）、學生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？

參考答案：不合理。根據《民法通則》第133條、《最高人民法院關于貫徹＜中華人民共和國民法通則）若干問題的意見》第160條的規定，法院判決學生甲的父母承擔部分賠償責任，賠償醫療費4300元、護理費600元、傷殘補助費2萬元。

案例10:1995年9月開始，在一無組織機構和章程，二無合格的教師，三無標淮的教學場所，四無必備的辦學資金和穩定的經濟未源的情況下，未經縣教育行政部門批淮，以營利為目的，在其住處辦起了“太平社區聯戶家庭輔導學習室”。后改名為“蒲江書院”，據初步調查：從1995年下學期至1997年上學期4個學期，李某其向學生收取75380元，除去4個學期支出部分，李某私人辦學違法所得達25000元。對李某以營利為目的非法辦學的行為，縣教育局于1996年4月和1997年4月兩次發文，責成李某停辦“家庭輔導學習室”。但李某置若罔聞，拒不執行，因此，縣教育局于1997年4月中旬申請縣人民法院強制執行，人民法院于5月4日依照法律程序，對李某私人辦學實施強制停辦。

問：縣教育局為什么要責成李某停辦“家庭輔導學習室”？

分析：⑴、,實體要件不具備；《教育法》26條規定“設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。⑵、沒履行程序；《教育法》第27條 學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。⑶、以營利為目的 《教育法》25條第三款規定:“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”。⑷、,承擔的法律責任《教育法》75條規定“違反國家有關規定,舉辦學校或者其他教育機構的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得”.案例11：1996年某市進一步深化學校內部管理體制改革,實施 教育行政部門聘任校長,學校聘任教師,校長負責制,教師聘任制為主要內容的聘任制.1997年暑假前,某小學公辦教師陳某向市教委申訴,說他所任教的小學提前終止聘任合同,解除對他的聘任,侵犯了其本人的合法權益.市教委組織調查小組，到該校調查，事實如下：陳家住學校附近,蓋有兩層樓房，利用底層開了一間雜貨店，96年9月，學校分別與全校教師簽訂了任期3年的聘任合同，合同明確了學校與教師雙方的職責，義務和權利，合同簽訂后，陳經常騎摩托車為家里進貨，騎車載客，一學期里陳因進貨或載客而15次遲到半小時以，,影響了學校正常教學工作，學生家長意見很大。陳作為教師，業務水平不高，學校檢查備課工作時，發現陳有10多節課無教案且教案寫得過于簡單，不少教案不足100字，期末考試中，陳所教四年級語文科平均分比同年級成績低14分。96年底，學校給陳的考核結果為不合格，按市有關文件規定，7 對考核不合格者可作試聘處理。97年春節后，學校對陳改為試聘，時間半年，不發獎金和聘金。陳在學校的收入從1300多元減至850元，試聘期間，陳以各種理由請假。97年3月，學校發現陳兩次請假后去進貨，以后就很少批準其請假要求。陳繼續經常早晚騎車載客，中午進貨，這個學期，陳27次遲到半小時以上。學校領導聽陳的課，發現其多次沒備課就去上課，對學生作業批改馬虎，期末考試，陳所教的班該科成績比其他同級科成績平均分低15分。10多位家長向學校提出。不讓陳再教他們的孩子。97年7月學期結束,學校對陳的考核結果仍為不合格。決定解聘陳。在教師大會上宣布,并將陳在試聘期的表現寫成書面材料，向鎮教辦報告。

陳在申訴中認為：(1)學校與他簽訂了聘期3年的合同，簽約1年就解聘，侵犯了其本人作為教師的合法權益。(2)現在社會上從事第二職業的人比比皆是。自己過去是民辦教師，直收入很低，轉為公辦教師后，近幾年待遇才大幅提高，家庭經濟還有困難，利用工余時間通過勞動增加收入，雖然對教育教學工作有點影響，但也不應被解聘。

學校認為：(1)陳只顧經營家庭的雜貨店且早晚又去載客，不履行教師義務和職責，屬故意不完成教育教學任務，并且給學校教育教學工作造成了損失，(2)陳在學校的收人與當地其他行業同等學歷或同等專業技術職務檔次的人比較已屬中等偏上水平；即使陳不參與經營家庭雜貨店，不早晚載客，陳的家庭收人在當地也屬中等偏上家庭，不算生活困難，陳忙于從事第二職業，經多次教育后仍不改正，給學校教育教學工作造成損失，不可原諒。按照教師法第37條的規定,學校有權解聘陳。

學生家長認為：陳只有一半心思在學校工作，另一半心思搞個人創收，這樣 8 的教師誤人子弟，不應繼續留在學校任教。

上述事實表明，教師與學生不得從事商業性活動；陳沒有履行聘任合同中規定的職責和義務，應負不履行合同規定職責、義務的法律責任，合同的一方發現另一方不履行義務時，經協商不能達成一致意見時，有權提出終止合。.因此，學校可提出終止聘任合同。《教師法》第5條第三款規定，“學校和其他教育機構根據國家規定，自主進行教師管理工作”。確定了學校與教師之間的管理與被管理的關系。根據《教師法》第37條規定，學校解聘陳并沒有違法，也沒有侵犯陳的合法權益。

分析：在該案例中，盡管合同規定學校對陳某的聘期為三年，但學校提前將陳解聘卻并未侵犯陳的合法權益，因為陳并未履行一個教師應履行的義務，學校的行為是依法治校的正當行為。

案例12：某電視臺在新聞節目中這樣報道：“今天上午公安機關破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學初三年級學生李××、趙××并將2人接受警察訊問的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報道可以嗎？

答：不可以。根據《預法》規定對未成年人罪犯案件，新聞報道、影視節目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

案例13：2010年夏，某縣教委實行機構改革，將原來的勤工儉學管理站改為縣教育服務公司，并決定于2010年6月18 日上午(星期四)舉行掛牌儀式。為了營造熱鬧氛圍，縣教委提前半個月通知縣城內各小學腰鼓隊排練節目，屆時到場助興。6月18 日上午，教育服務公司掛牌儀式如期舉行，縣城7 所小學的 9 小學生共計200多人次參加典禮，一時鼓樂喧天、歌舞翩翩，縣教委的領導們十分滿意，感覺效果好極了。

問：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學校的哪項權利？侵犯了學生的哪項權利？

參考答案：縣教育局的行為侵犯了學校的辦學自主權。縣教育局的行為侵犯了學生的受教育權（上課權）

在這個事件中，縣教委以縣教育行政機關的名義下發通知，讓所轄的縣城小學學生在正常的學習時間內停課參加商業慶祝活動，嚴重的干擾了正常的教育教學秩序，侵害了學校的辦學自主權和學生的受教育權（上課權）

⑵|縣教育局應該為自己的行為承擔哪一種法律責任？

教育局應當承擔行政責任和民事責任，責任形式為賠禮道歉，賠償

案例14: 2004年《中國教師》雜志對兒童的生存狀態進行了調查。調查發現：833名從小學一年級到高中三年級的學生中，有47%的學生認為自己的童年不快樂。主要表現是：受考試折磨、沒有自由、壓抑、緊張、忙碌。學生的年齡越高越覺得自己的童年不快樂。

問題：⑴、就上面調查的數據進行分析，學校教育中是否有不合法的現象？是什么原因導致的？

從調查數據以及上面的案例，學校教育存在著不合法的現象，就是以發展人的單方面素質為根本目的的教育活動或以幫助學生通過選拔考試為根本目的，忽視了學生的個性特長。其原因就是應試教育所致，應試教育把單純提高學生的應試能力，作為學校的唯一追求而成為片面教育，成為學生各方面素質發展的絆腳石

⑵你認為，在全面實施素質教育的今天，學校的教育教學過程中還存在哪些問題？糾正這些問題應采取怎樣的措施？

在全面實施素質教育的今天，學校的教育教學過程中還存在以下問題：一是重智育，輕德育、體育、美育。二是重考試科目學習，輕非考試科目學習。三是重文化知識傳授和應試技巧培養，輕綜合能力和創新精神培養。四是面向少數升學有望的學生而忽視大多數學生的發展。五是學生課業負擔依然過重，影響了學生身心健康。六是學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。

糾正這些問題應采取以下措施：其一，提高認識，加強對實施素質教育的領導。其二，堅持德育為先，構建全面育人的工作機制。其三，積極推進基礎教育課程改革。其四，深化招生考試和評價制度改革，探索建立科學的素質教育評價機制。其五，規范辦學行為，減輕學生過重的課業負擔。其六，提高教師實施素質教育的能力。培養適應新課程和素質教育需要的師資。

是搞應試教育還是搞全面素質教育，決非教育學術觀點之爭，而是對我們國家民族的前途命運是否真正負責的大問題。第四章 教師的權利和義務

案例15：張某系某第一高中教師，在教育戰線上奮斗了二十余載。由于他對工作認真負責，刻苦鉆研業務，努力提高自己的教學科研水平，先后在教育報刊上發表論文若干篇，探討教學方法的改進。其中某篇論文主張在根據學生的性格特點、學習基礎上因人施教，教學工作要有針對性，而不能不顧對象，千人一面，千篇一律，生搬硬套，那樣只會把工作搞砸，誤人子弟。此文見報后，受到 11 教育界同仁的一致好評，被評為教學論文二等獎。

張某本人不僅刻苦鉆研理論，更重要的是他能把自己的科研成果付諸實踐，他利用自己的心得體會，在班上因材施教，對癥下藥。張某某以自己的言傳身教在學生中樹立了崇高的威信。

由于張某在工作中取得了巨大的成績，2005年他被評為縣模范教師，獲得縣教育局頒發的榮譽證書和獎金500元。

2005年底，縣教育局某位領導找到張某，想讓他的侄子進入張某任教的畢業班，但由于該領導侄子的成績較差，張某按照學校的規定婉轉地拒絕了該領導的要求。

事隔不久，某縣教育局突然收回張某某所獲的模范教師稱號，收回所得獎金，理由是教學模式老化，學生反映意見挺大，張某不配得模范教師稱號。

張某得知此事后大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局承認自己的教學科研能力，保護自己辛苦得到的榮譽稱號。但縣教育局不予理睬。張某所在學校議論紛紛，人們傳說張某出了問題，要不怎么回被剝奪“模范教師”稱號？張某為此精神恍惚，精神壓力很大，以至住院月余，花去醫療費500余元。張某向縣人民法院提起訴訟，稱縣教育局非法剝奪自己的榮譽稱號，給自己造成了精神損害和經濟損失，要求人民法院判令縣教育局返還榮譽證書及獎金，并在原有范圍內消除影響，并賠償經濟損失和精神撫慰金。

縣人民法院經審理認為：張某對工作認真負責，刻苦鉆研，勇于探索，在長期的實踐中摸索出一套成功的方法，用它來促進教學水平的提高，效果十分顯著。這已經被實踐所證實。張某所撰寫的教育方面的論文，受到廣大教師的好評，具有一定的科研價值，對實踐有較好的指導作用。他提出的因材施教，有針對性地 12 教育學生的觀點，發展了前人的理論，具有很強的操作性和實用性，其已在實踐中得到廣泛應用、重視，證明是可行的。縣教育局所說的“張某撰寫的論文嘩眾取寵，沒有實際效果；張某教學模式老化，學生反映意見挺大”的觀點，是站不住腳的。縣教育局未經認真調查，只憑領導個人好惡（本案中所提到的領導在剝奪張某榮譽的稱號過程中起了決定性作用），未依法定程序便剝奪張某的模范教師榮譽稱號及獎金，構成對張某榮譽權的侵害，應當承擔侵權的民事責任。判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽證書及獎金500元；在原有范圍內為張某消除影響，恢復名譽，并賠償經濟損失和精神撫慰金4000元等。

教師依據法律規定享有進行教育教學活動，開展教學改革和實驗的權利，這是國家賦予教師職業的特定權利，任何人都無權干涉或阻撓。本案縣教育局的某領導打擊報復教師張某的行為，侵犯了教師享有的合法權益，縣教育局對此應承擔相應的法律責任。

案例16：某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款額共計4.32萬元。全體教師對學校的行為極為不滿，聯名向教育行政部門提出申訴。其申訴依據是：《中華人民共和國教育法》第33條：“國家保護教師的合法權益……教師的工資報酬、福利待遇，依法律法規的規定辦理。《中華人民共和國教師法》”第7條第4款規定：教師享有“按時獲取工資報酬、享有國家規定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權利。要求學校馬上歸還扣留教師的全部工資。問：學校侵犯了教師的什么權利？教師的申訟能得到縣教育局的支持嗎？為什么？如何處理？

教師獲取報酬權被學校侵害。教師的請求能得到縣教育局的支持。原因是

拖欠教師工資，違反《教育法》、《教師法》，是侵害了教師合法權益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權利，危及教師及其家庭生計，還嚴重影響了教師隊伍的穩定和教育教學工作的正常進行，不利于教育事業的健康發展。

處理：經縣教育行政部門深入調查，查明該校拖欠教師3個月工資的情況屬實。縣教育行政部門責令該校及其責任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經費由該校另行解決。并決定對該校領導及其直接責任人員給予行政處分。

案例17：某校化學教師趙某參加了縣教育學會組織的為期一天的學術研討會。事先未向學校請假，也沒有和教同班課程的其他教師串課，致使他所任教的兩個班各有一節化學課沒有上。學校按曠職論處，按照本校的有關規定，扣發其當日的工資和本月全勤獎，并在全校職工大會上提出批評。教師趙某對學校做出的處理決定不服，向這所學校的主管部門提出了申訴。其申訴理由是依據《教師法》第7條第2款規定，“教師享有從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體、在學術活動中充分發表意見的權利。”要求返回扣發的工資和資獎金，在全校職工大會上取消對其所做的批評。

教育行政部門經調查，教師所述所情況基本屬實。但認為，教師既享有法律賦予的權利，也應當完成法律規定的義務。《教師法》第8條第2款規定教師應當履行“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務。趙老師只強調了權利的方面，而沒有遵守學校的規章制度和執行教學計劃，沒有很好地完成教育教學工作任務。學校做出的決定符合權限和程序，適用法律法規正確，事實清楚。因此決定：維持學校原處理結果。教師趙某內未向有關部門提起行政復議和訴訟。

教師參加學術研討會是正當的一項權利，也是教師法中所予以保障的，但任何權利的行使，不是沒有條件的，應在完成本職工作或不影響正常教育教學的前提下，否則，這種權利的行使是得不到法律保護的。本案中教師趙某因參加學術研討會，而使正常的教育教學活動受到影響，其行為就不受法律的保護。

案例18：2009年12月15日上午，育才學校的老師劉某在檢查作業時發現學生小雨做錯了一道很容易的題，并且這道題曾經講過，就很生氣，于是朝小雨腿上踢了一腳，沒想到一腳下去之后,小雨一直喊疼，被同學扶回家。次日，小雨家長將小雨送往某社區衛生院進行診治，后因疼痛并伴有高燒于2009年12月19日轉入鞏義市人民醫院進行治療。小雨家長和劉某的丈夫達成了給付全部治療費2000元和其他費用3100元的賠償協議。

2010年3月19日，小雨因右腿疼痛加劇再次入住某市人民醫院，2010年4月5日被醫院診斷為右股骨血原性骨髓炎，因為該病，小雨于2010年7月3日入住某部隊醫院進行治療，前后共花去醫療費9425.43元。經法醫臨床司法鑒定，小雨右腿軟組織受傷是血原性骨髓炎的誘因，二者具有因果關系。

隨著治療費的增加，小雨越來越感到此前簽訂的賠償協議不公平，遂于2010年7月28日訴至法院請求撤銷該協議，請求被告育才學校和被告劉某共同賠償各項損失12380.69元.法院審理后認為，被告劉某作為被告育才學校的老師，在教學活動中踢傷原告，與造成原告血原性骨髓炎之間有因果關系，被告育才學校應承擔被告劉某給原告造成的相應損失。但鑒于血原性骨髓炎系原告自身血液中帶有細菌所致，且原告受傷后，治療的不及時、不徹底導致損失擴大，育才學校承擔全部損失 15 17505.43元的30%即5251.63元為宜，扣除被告劉某代為支付的5 100元，應再支付151.6元。

問：⑴、在這一案例中，教師劉某的行為合法嗎？為什么？

劉某的行為不合法，因為他違背了《未成年人保護法》第二十一條規定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”規定。

⑵、在這一案例中，學校為什么要承擔一定的法律責任？

案件中劉老師在教育教學過程中，采用粗暴的方法，踢打學生，造成學生小雨身體傷害，應對小雨生命健康權的侵犯以及所造成的危害承擔相應的法律責任。因為教師劉某是在學校的教育教學管理過程中發生的侵權行為，屬于職務行為，故學校要對此行為承擔責任。

⑶、如果你是一名教師，應該如何認識自己的職業？怎樣正確處理與學生的關系？

①教師是了履行教育教學職責的專業人員。這是教師地位的本質特征、是教師概念的內涵。履行教育教學、教書、育人職責是教師的職業特征。只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的最基本的條件。為此，教師要達到符合規定的相應學歷；具備相應專業知識； 符合與其職業相稱的其他有關規定。

教師具有特定的權利和義務。在法律上，教師是從事教育教學工作的專業人員，與教師職務和職責緊密相連，教師的權利義務始于其取得教師資格并在學校或其他教育機構任職，終于解聘。教師的權利和義務是其履行教育教學職責的要求和基本保證。

②、正確處理教師與學生的法律關系一般包括兩個方面：

一方面是管理與被管理的關系。師與學生之間的管理關系，一是基于教學的宗旨和任務，即貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量，維護受教育者的合法權益。實現這一教育目標，教師必須享有一定的對學生的管理權限，二是基于教師的權利和義務。這些權利和義務的履行，實際上具體規定了教師對學生管理的內容。另一方面是平等的關系。首先是教師與學生在人格上是平等的。雖然學生在教育活動中居于受教育者的地位，但人格尊嚴是不許侵犯的。其次教師應當尊重學生的個性，樹立正確的教育觀，將學生的個性發展與全面發展結合起來。再次，學生有權要求教師在學業成績和品行上公正評價，教師評價不公正，學生有權向學校要求更正。

案例19：王某從某師范院校畢業后，被聘為某校初中數學教師。一年后，其所教班級的教學成績明顯下降，學生對他意見很大。教研組多次找他談話，但王某態度消極，在成績評定時，把對他有意見的學生的成績評定為不及格。學校根據這種的情況，經研究，認為王某不再適宜當教師，決定調他負責學校的治安、收發工作。王某不服，于是，向教育局提出申訴。

問：⑴、本案中，學校是否侵犯了王某的教育教學權？為什么？

在該案例中，學校沒有侵犯了王某的教育教學權。①因為王某雖然學歷達標，但由于專業知識、能力、品德等方面的限制，不能盡—個合格教師應盡的義務，不能履行—個教師的法定職責，因此，王某就不應再擁有從事教育教學工作的權利。②學校不讓李某擔任教學工作而改任其他工作是依法實施的學校行政管理行為，并沒有侵害李某的“教育教學權”。

⑵、通過這一案例，你從中受到什么啟示？ 作為一名合格的教師，就必須 17 履行《教育法》第8條規定了教師的六項義務：⑴、遵紀守法義務。應遵守憲法、法律和職業道德，為人師表。

⑵、教育教學義務。應貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約、完成教育教學工作任務

⑶、政治思想品德教育義務。應自覺的結合教育教學業務特點，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學工作全過程之中。對學生進行愛國主義、民族團結教育、法制教育，弘揚中華民族精神。把學生培養成具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民。

⑷、尊重學生人格義務。決不能采取簡單粗暴的辦法，不能侮辱、歧視他們，不能泄露學生隱私，更不能體罰和變相體罰學生。

⑸、保護學生權益的義務。教師應對有害學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為進行制止，批評和抑制有害于學生健康成長的現象。⑹提高思想覺悟水平義務。教師應不斷提高自身的政治覺悟和教育教學水平。

案例20：某小學校長王某，曾因該校教師袁某調離時帶走了公物，按學校管理規定，對袁作出扣工資25.50元的處理。袁的夫兄張某道聽途說，不辨是非，先后四次對王校長進行威脅，多方尋釁。在此之后，王路過張家附近，張某再次上前侮辱，并喊來10多個家人將王圍住大打出手，王當即被打得鼻子出血，口吐白沫，倒在地上不省人事。過路群眾再三勸阻，張某等人才住手，揚長而去。王被送進衛生院，經搶救兩個小時后才蘇醒，后又轉區、市醫院治療37天，共花去醫療費、護理費4000元。后經市級法醫所鑒定王校長的傷勢為：腦震蕩，18 多發性軟組織挫傷，現有腦外傷綜合癥，影響工作。

問：王校長被侵害的責任由誰來承擔？應該承擔何種法律責任？

根據張某及其家人對王校長的侵害程度，分別承擔相應的法律責任。

這是一起本校教師勾結他人毆打校長的事件。王校長按本校規定嚴格管理，扣了袁某的部分工資以抵償他帶走學校公物所造成的損失，是完全正確的。張某及其家人應賠償王校長受傷的各種損失。王校長可以向公安機關反映情況或向人民法院提起訴訟，判決違法者賠償損失并根據刑法的有關規定追究其刑事責任。

案例21：依法維護學校的土地使用權

某校周圍皆為居民住家，私房甚多，某日校長發現學校東邊圍墻被扒開一個豁口，約20平方米空地被丁某占為房基，且打下了基腳。校長即領人前去察看，丁某毫不掩飾，并說此地原為其祖業，對此校內議論紛紛，一種意見認為學校權益不容侵犯，應當奪回；一種意見認為丁某為當地一小霸，學校難以斗過地頭蛇，況且這塊空地學校用處不大,且人家說是祖業,難辨真假，讓他家占去算了.校長認為，縱是再小一塊地方,也不容他人侵犯，于是，組織了四五個人去丁某家再次交涉，希望他停止侵占學校用地的行為，并出示當年建校圖紙，足以證明該地為學校所有。但丁妻當即撒潑，又哭又鬧，并操起凳子向校長劈去，校長在扭打之中頭部受傷，校長回校后向當地公安局派出所報了案，要求對丁某非法侵占、破壞學校場地圍墻的行為予以處罰并賠償損失，對丁某和丁妻故意傷害他人的行為予以治安管理處罰，并應賠償醫療費用。公安機關通過取證調查，依法對學校提出的要求進行了及時處理。

問：⑴、村民丁某的行為性質是什么？造成了哪些危害后果？

⑵、村民丁某應該承擔何種法律責任？

村民丁某的行為屬于民事侵權行為。造成了學校圍墻被扒開，學校場地被侵占和校長被打傷的危害后果。

根據《教育法》28條7項“管理,使用本單位的設施和經費。《”教育法》72條“侵占學校及其他教育機構的校舍，場地及其他財產的，依法承擔民事責任。”規定。在本案中，學校資產是國家所有，所有權在國家，學校對其占有的場地依法享有使用權，并受國家保護，任何個人和組織都不得非法侵占。

村民丁某應該對學校停止侵害；排除妨礙；恢復原狀。并予以治安管理處罰并承擔校長的醫療費用的民事責任。

案例22：陜西一教師“體罰”學生過火被判刑 2003年10月23日下午，綏德縣某鄉鎮中學初二年級英語競賽中，馬某為監考老師。臨開考馬某強調考場紀律時，考生景某突然發笑。馬某隨即將該生叫上講臺，問其笑因及名字未果的情況下，馬某惱羞成怒在景某的左右臉部大扇耳光。馬某發完試卷后又帶景某來到其辦公室，繼續施暴。考試結束后景某感覺病情嚴重，到榆林市第一醫院治療。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二醫院治療。因診斷與榆林第一醫院相同，景某又被安排回綏德縣一醫院住院19天。后經榆林中院法醫鑒定為左耳鼓膜外傷性穿孔。

問:你認為馬某應該承擔什么法律責任?

馬某應該承擔故意傷害罪的刑事責任,受害學生還可以提出附帶民事賠償.案例 23.2004年8月17日，綏德縣法院一審因馬某犯故意傷害罪判處有 20 期徒刑1年6個月、緩刑2年；由馬某及綏德縣中學賠償景某治療及各種費用39152.19元。

這個案例告訴我們，教師體罰學生造成嚴重傷害，不僅要承擔民事賠償責任，還要承擔刑事責任

案例24：王某，男，9歲，山西省某市某小學五年級學生。父母均為工廠職工，自小對王某管教比較嚴格，所以王某學習成績一直比較優秀，覺得老師喜愛。王某上五年級后，因與王某同桌的李某愛好玩電腦游戲，經常慫勇王某和他去街上網吧玩游戲，王某漸漸地玩上了癮，逐漸地經常和李某逃課出去玩電腦游戲。對此有的任課老師向該班班主任張老師反映過，但張老師認為現在學生不好管，而且學校也不指望每個學生都有個好成績，就對王某逃課睜一只眼閉一只睜，聽之任之。這樣一個學期下來，王某成績一落千丈，后王某父母才明白王某學習成績下降的原因，這才對王某嚴加看管，每天上下學由父母輪流接送，但由于王某沉溺于電子游戲太深，難以控制自己，仍然偷偷溜出學校玩游戲，晚上在家時，精神不振，無精打采，不但功課不想做，而且身體也一天天地差下去。其父母為此專門帶王某去看過幾次心理醫生，并花費不少。王某父母覺得，要是學校早點將王某逃課的情況向其父母反映，好讓父母早日管教，那王某也不至于落到現在這個地步，他們認為學校應當為此負責，于是他們找到學校，要求學校為王某補上落下的功課，而且要賠償為王某花去的心理咨詢費。學校認為他們只負責教育在學校內的學生，學生出了校門，他們管不著。雙方爭執不下，王某父母于是將學校訴至法院。

第一、學校與王某之間的法律關系。學校有義務保護在校學生的人身安全和 21 身體健康，有義務保障在校學生的受教育權，如果學校違反了這些義務，那么就要承擔相應的責任。第二、學校應對王某受到傷害承擔責任。本案中學校雖然雖知王某經常逃課，卻沒有對他進行管教，也沒有向王某家長反映，致使王某因缺課太多而成績一落千丈，難以跟上教學進度，對此學校應承擔責任。學校以不作為的方式侵犯了王某的健康權。健康權是自然人依法享有的以保持其身體機能安全為內容的權利。雖然，傳統上健康多指身體健康，但在現在社會，心理健康越來越受到人們重視，侵害心理健康可能是對健康權的更大侵害。本案中，學校對王某逃課行為聽之任之，致使王某迷戀上了電子游戲而不能自拔，這對于一個正處于成長階段的未成年人來說，負面影響是相當大的。因此，學校應對此承擔責任，即學校應部分賠償王某醫療費、護理費、營養費、交通費、住宿費等經濟損失。

案例25：四川某小學校的兩個學生課間休息時，在學校空置的教室內玩耍。下午1時40分左右，學生玩耍的教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。事故發生后，學生得到及時的救治，所有受傷的學生病情得到穩定。

分析本案的責任類型及承擔的法律責任.本案屬于學校責任事故。該學校的教室明顯有不安全因素，同時，學校也沒有采取有效的安全措施，以致學生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴重的學生傷害事故。學校有關人員的行為明顯構成了教育設施重大安全事故罪，應當依照刑法的規定予以處理，同時，學校還應當對受害學生或其家屬承擔民事賠償責任。對于刑事責任按照刑法進行處理。這里主要分析民事賠償事宜。根據《中華人民 22 共和國民法通則》第119條的規定：侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。可以肯定，學校對傷害事故應當承擔民事責任，即學校是該傷害事故的賠償主體

案例26:班主任蘇老師以所帶班級一名16 歲的女生與同班一名男生關系密切為由，在課堂、教研室和家長問捏造、散布虛假事實，并當眾翻她書包，強迫她交出日記，還將部分日記和信件在班上公布，在不同場合進行辱罵。在長期壓力下，這名16歲女中學生于2000年6月4日離家出走，6月8日才被從南京找回，但因此患上了憂郁癥。

16歲的女中學生以自己的人格受到侵犯為由，將班主任和學校告上法庭。并最終贏得官司。當地人民法院經審理后認定：蘇老師在對學生的教育管理中，確有翻看書包、日記等歧視性行為，侵害了學生的人格尊嚴；蘇老師的行為和學生離家出走、精神抑郁有因果關系，并造成了一定的損害后果。因此，法院一審判決，蘇老師和學校向這名16歲的學生賠禮道歉并賠償經濟損失3000余元，精神撫慰金500元

問：⑴、在此案中，班主任蘇老師應該承擔什么法律責任？

應該承擔停止侵害；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉的民事責任，同時還應該賠償經濟損失3000余元，精神撫慰金500元

⑵、你認為作為一名教師，應該怎樣處理這一類問題 不倡導，不反對，不超越”底線“，加強正面引導中學生心里很脆弱的、這個年紀正是對感情最敏感的時候、不能太嚴的處理、但要讓他們知道早戀的危害、如何控制早戀。最好從輕 23 處理、正確看待，充分理解，讓他們明確現階段人生的主要任務是學習，交往有利于學習和發展的允許他們保持親密友誼，讓感情冷凍，不再升溫，將來到大學或工作崗位上解凍或發展。第六章 教育法律救濟

案例27：某山區某小學依山而建，一排土坯房教室咸丁字形緊挨山坎下，山坎因過度采伐，所剩樹木不多，女教師耿某和她的一年級29名學生的教室正好在丁字頭。春夏之交，陰雨綿綿，山上流下的水已變成小溪在教室邊流淌，教室有點漏，連墻上都是濕漉漉的好像要滲出水似的。下午第二節課耿老師在上課，突然雷聲隆隆，接著帶著唰唰響聲的雨下起來了。就在這時，耿老師突然聽見有點異樣的響聲，回頭看，只見有碎土從黑板邊掉下來，接著靠山的墻也掉下土，孩子們驚恐不安，耿老師邊安慰孩子邊要孩子將課桌椅往中間移。這時靠山的一邊墻倒下來了，耿老師大聲叫孩子們快跑，可有兩個孩子嚇呆了，不知所措的站在那里，耿老師撲上去護住孩子，而天花板掉下一塊，砸在耿老師身上，耿老師當即受重傷，兩個孩子一個小腿骨折，另一個安然無恙。

分析：本案是否屬于學校責任事故？怎么處理 第一、本案不屬于學校責任事故，學校不承擔過錯賠償責任。本案中，該山區小學的教室在當地的經濟發展狀況和地理環境狀況下，是安全建筑。只是由于春夏之交的雷雨引發了山洪，從而導致了校園中教室的倒塌；而且事故發生時，教師耿某也已盡了其應盡的疏散與保護學生人身權利的義務，他的師德應當得到人們的敬重。因此，學校對于一名學生小腿骨折的傷害后果的發生既沒有主觀上的故意，也沒有主觀的過失，因 24 此這不是一起學校責任事故，學校對此不負過錯賠償責任。第二、本案實際上是一起發生在學校的學生傷害意外事故。其中導致學校意外事故發生的原因之中，就包括地震、雷擊、臺風、洪水等自然因素、素引起不可抗力因素。本案中之所以會出現教室倒塌并造成學生傷害的后果，不是因為校舍的安全沒有得到保證，主要是由于春夏季節陰雨連綿的天氣造成的山洪暴發，而雷雨和山洪都屬于不可抗力的因素，故本案屬意外事故，而非重大的責任事故。另外，教師耿某在這次事故中也受到重傷，因其是履行教學職務和保護學生的過程中受傷的，學校應當對教師耿某給予補償，以及行政獎勵。第三、根據我國有關教育的法律、行政法規的規定，對于在校學習的未成年的中小學生實行意外保險，即中、小學生都應當參加人身意外傷害責任保險，具體由中、小學校集體辦理。因此，基于本案中受到人身傷害的小學生是由于意外事故造成的（即雷雨天氣），因此可由受害學生依法向承擔保險責任的保險公司申請理賠，由保險公司調查、核實后依法予以賠償。如果保險公司拒絕理賠，受害學生及其監護人可以向人民法院提起訴訟，受害學生所在學校可以支持其提起民事訴訟

案例28：楊某，30歲，1999年師專畢業，在某鄉中學任初中物理教師。工作以來，楊某教學能力突出，很快成為學科的骨干教師。2002年，為了提高自己的學歷層次，經楊某申請，當地教委和學校批準其到某師范大學進修。楊某十分珍惜這次來之不易的進修機會，在一年的進修期間，不僅成績優秀，還發表了數篇論文。然而，進修結束后，她才發現學校將她進修期間的工資扣了一半，并告知：進修期間，沒有在學校正常工作的，一律扣發一半工資。

問：學校可以扣發參加進修的教師的工資嗎？楊某應該怎么辦？

學校無權扣除楊某工資。楊某有權向學校所在地的教育行政部門申訴。

《教師法》第7條規定，教師享有參加進修或者其他方式的培訓的權利。《中小學教師繼續教育規定》第4條規定：“參加繼續教育是中小學教師的權利和義務。”第16條規定：“經教育行政部門和學校批準參加繼續教育的中小學教師，學習期間享有國家規定的工資福利待遇。學費、差旅費按各地有關規定支付。”

根據以上規定，楊某參加進修進行繼續教育，是其權利也是其義務。經過教委和學校批準，楊某參加進修．學習期間享有國家規定的工資福利待遇，學校不得扣發其工資，而且還應按當地規定向楊某支付學費相差旅費。對于學校扣發其工資，楊某可向學校所在地教育行政部門申訴，以維護自己的合法權益。

案例29:2009年11月23日中午，某學校7歲學生任某在午餐后與同班同學張某一起回教室，兩人在追玩時，張某不慎將任某碰倒，致使其后腦部磕在講臺的地面臺階上受傷。任某父母認為，兒子是未成年人，在校期間因學校疏于管理，造成他受傷，故起訴至法院，要求被告北京市某學校賠償原告營養費300元、美發植發費1000元、精神損害賠償費600元、原告法定代理人的誤工損失費100元，共計2000元整。被告則辯稱，學校在此事件中，并無過錯，故不同意賠償原告損失。法院認為，法人因過錯侵害他人人身的應當承擔民事責任。根據已查明的事實，原告是未成年學生，在被告學校就讀，學校理應保證學生在校期間的人身安全不受侵害，故原告在就讀期間受傷，學校負有一定的管理責任。為此，原告起訴要求被告賠償其法定代理人誤工損失費，理由正當，法院應予支持。故依法判決被告賠償原告誤工費100元，駁回原告其他訴訟請求。

問：⑴、在此案例中，學校應該承擔什么法律責任？為什么？

學校應該承擔未成年學生的安全教育和保護的職責。學校安排未成年學生在校內中午就餐，與此相應的責任是要在未成年學生午間安全防護方面有措施，7歲學生任某在午餐后與同班同學張某追玩時腦部受傷，學校的責任是顯而易見的。

⑵、通過這一案例，對你有什么啟示？

學校應加強未成年學生的安全教育和保護的職責，有搭伙生的小學，對學生午間的安全防護教育及其措施要認真落實，采取強有力的防范措施。

案例30．2004年小王同學參加高考，由于發揮失常，僅以2分之差未能達到重點大學錄取分數線。但是，小王在高中期間曾榮獲某市”優秀學生干部“稱號。按國家有關部門當年高考招生政策規定，獲市級以上”優秀學生干部“的考生可享受加10分的待遇。而該市教委在整理審核該學生高考檔案時，把小王的”優秀學生干部“錯改成了”三好學生"，致使小王未能享受到加分待遇從而與重點大學失之交臂，進入了普通大學。自此，小王心靈受到重創，整日郁郁寡歡，并因此患上了頭痛病，嚴重影響了大學的正常學習。事后，小王同學家長在長達兩年多的時間里，多次找該市教委交涉，討要公道，但均遭到拒絕。為了維護自己的正當權益，他們決定通過法律途徑來維護自己的權利。

請問：（1）本案被告是誰？（市教育委員會）（2）本案侵犯的是小王同學的什么權利？（榮譽權和受教育權（3）根據相關的法律法規，對本案應該如何判決？

（賠禮道歉，賠償損失）

案例31：小學生武某上課時，起立回答問題，后排的同學陳某用腳將武某的椅子移開，結果武某重重地坐到了地上。武某當時身體沒有任何異樣，老師也 只批評了陳某幾句，就繼續上課。可是三天后，武某感到腿腳發麻，后來發展為沒辦法正常坐著上課。父母將她送往醫院診斷，經檢查為尾椎受挫傷，導致下半身麻痹，需要長期治療。對這起事故，誰應該擔負責任？

學生陳某負主要責任，由其監護人負責賠償。學校負有管理失職責任，負次要責任，應進行相應賠償。

案例32：人民法院在開庭審理3名十四至十六周歲少年搶劫一案前，將開庭時間、地點、被告人姓名等進行公告并允許公民旁聽。這種做法符合法律規定嗎？

不符合。對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。

案例33： 小學生張某因為沒有按時完成作業,被任課老師罰站一節課，老師這樣做可以嗎? 不可以，學校教職員工不得對未成年學生、兒童實施體罰或變相體罰。

案例34：兩名中學生星期天在居民區空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。問：鄰居財產損失及人身被傷害的民事責任應由誰承擔？

由兩名學生的家長（監護人）承擔民事責任。《民法通則》規定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。

案例35：某電視臺在新聞節目中這樣報道：今天上午公安機關破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學初三年級學生李××、趙××并將2人 28 接受警察訊問的正面圖像一同播放。電視新聞這樣報道可以嗎？

不可以。根據《預法》規定對未成年人罪犯案件，新聞報道、影視節目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

案例36：某中學高一年級2名學生因盜竊一輛摩托車而被刑事拘留，學校因此立即作出取消這2名學生學籍的處分決定，學校的處分決定正確嗎？ 不正確，對被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院判決生效以前，不得取消其學籍。

案例37：小明（13歲）在父母離婚后，跟隨母親一起生活，其父對小明仍有教育義務嗎？為什么？

有，父母不得因離異而不履行教育子女的義務。

案例3:8：初二學生郭某偷了同學的飯菜票被發現，在以后的學校、班級活動中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門外，郭某數學成績是班級最好的，省是數學競賽，郭某報名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學校以郭某有過偷竊的不良行為，不讓郭某代表學校參加競賽。請問學校的做法合法嗎？為什么？ 不合法。學校對有不良行為的學生不得歧視。

案例39：小芳的家住在農村，在村里的小學上五年級。一天，爸爸突然對她說：明天你不要去上學了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。小芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學校的老師和同學們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學校讀書了。老師了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續上學。小芳爸爸說：女孩子比不得男孩子，讀書多 29 了也沒什么用，還不如讓她在家里干點活呢。再說了小芳是我的女兒，讓不讓她上學得由我說了算。請問：小芳爸爸的說法對嗎？小芳的爸爸都違反了哪些規定？

不對。中華人民共和國憲法》第46條規定：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。《中華人民共和國教育法》第9條規定：公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。《中華人民共和國義務教育法》第5條規定：凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。

讓孩子上學接受教育是法律規定的父母必須履行的義務，而且法律規定，女孩和男孩享有平等的權利，不能歧視女孩。小芳的爸爸讓小芳中途輟學的行為是違法的。聽了老師的話應當讓小芳趕快回到學校繼續讀書。如果不改正的話，當地政府應對他進行批評教育，并責令他送小芳返回學校上學。另外，為保護兒童受教育權利，國家還禁止工廠、商店、個體戶等雇用不滿16周歲的兒童。

案例40：王力是一個15歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。請問，哪一種觀點是正確的？為什么？

后一觀點是正確的。國務院《禁止使用童工規定》第3條：國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務教育，那么她就應該繼續她的學校生活；如果她已經 30 完成了九年義務教育，并且不想繼續升學，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業技能培訓，為年滿16周歲以后的就業做準備。

案例

41、濤濤愛淘氣，經常在課堂上說話、做小動作，有時還不完成作業。一天，他又在課上說話、做鬼臉，被班主任老師發現了。老師非常生氣，對濤濤說：“你的課不要上了，回家把家長找來，什么時候你爸爸來了，你再來上課。”濤濤不敢回家，只好在教室外面站著。這時，正好校長路過，問清了原因后，把濤濤送回教室。事后，校長把濤濤的班主任老師找去，提出了批評。請回答：你認為校長批評的對嗎？班主任和濤濤同學應該怎樣做呢？

第四篇：教育政策法規 20個案例分析

教育政策法規案例分析及參考答案

案例1 某校初中班主任吳老師在批改作業時，發現學生高某的作業本中夾了一封寫有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫給一位女同學的求愛信，吳老師看了十分生氣，后在班會上宣讀了此信，同時對高某提出了批評。次日高某在家留了一張字條后離家出走。高某家長找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說：“我作為教師，對學生進行教育和管理是我的職責，我批評高某是為了教育和愛護他。他是從家中出走的，與我的工作沒有關系。” 問題：

⑴吳老師的哪些做法不正確？試述你的判斷所依據的法規及條款。⑵吳老師的解釋是否正確？為什么？ 參考答案

⑴吳老師私自拆閱學生高某信件的行為和在班會上宣讀高某信件的行為是不正確。因為上述行為違反了《未成年人保護法》第30條和第31條的規定。⑵吳老師的解釋不正確，因為吳老師有對學生進行教育和管理的職責，但教師對學生的教育和管理必須建立在尊重學生人格、平等相待的基礎上。《教師法》規定，教師要“關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。”尊重學生、平等對待學生是教師的最基本的職業道德，不能借口教育和愛護學生而侵犯學生的合法權益。本案例中吳老師不適當的教育方式對學生高某的離家出走負有不可推卸的責任。

案例2 小學生武某上課時，起立回答問題，后排的同學陳某用腳將武某的椅子移開，結果武某重重地坐到了地上。武某當時身體沒有任何異樣，老師也只批評了陳某幾句，就繼續上課。可是三天后，武某感到腿腳發麻，后來發展為沒辦法正常坐著上課。父母將她送往醫院診斷，經檢查為尾椎受挫傷，導致下半身麻痹，需要長期治療。

問題：對這起事故，誰應該擔負責任？

參考答案

學生陳某負主要責任，由其監護人負責賠償。學校負有管理失職責任，負次要責

任，應進行相應賠償。

案例3 人民法院在開庭審理3名十四至十六周歲少年搶劫一案前，將開庭時間、地點、被告人姓名等進行公告并允許公民旁聽。問題：這種做法符合法律規定嗎？

參考答案

不符合。對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。

案例4 小學生張某因為沒有按時完成作業,被任課老師罰站一節課，老師這樣做可以嗎?

參考答案

不可以，學校教職員工不得對未成年學生、兒童實施體罰或變相體罰。

案例5 兩名中學生星期天在居民區空地上踢足球，在爭球時，不慎將球踢到鄰居陽臺上，不僅造成陽臺玻璃破碎，而且使陽臺一名兒童被玻璃劃傷。問題：鄰居財產損失及人身被傷害的民事責任應由誰承擔？

參考答案

由兩名學生的家長（監護人）承擔民事責任。《民法通則》規定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。

案例6 某電視臺在新聞節目中這樣報道：“今天上午公安機關破獲一起入室盜竊案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中學初三年級學生李××、趙××并將2人接受警察訊問的正面圖像一同播放。

問題：電視新聞這樣報道可以嗎？

參考答案

不可以。根據《預法》規定對未成年人罪犯案件，新聞報道、影視節目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

案例7 某中學高一年級2名學生因盜竊一輛摩托車而被刑事拘留，學校因此立即作出取消這2名學生學籍的處分決定，學校的處分決定正確嗎？

參考答案

不正確，對被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院判決生效以前，不得取消其學籍。

案例8 小明（13歲）在父母離婚后，跟隨母親一起生活，其父對小明仍有教育義務嗎？為什么？

參考答案

有，父母不得因離異而不履行教育子女的義務。

案例9 初二學生郭某偷了同學的飯菜票被發現，在以后的學校、班級活動中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門外，郭某數學成績是班級最好的，省是數學競賽，郭某報名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學校以郭某有過偷竊的不良行為，不讓郭某代表學校參加競賽。

問題：請問學校的做法合法嗎？為什么？

參考答案

不合法。學校對有不良行為的學生不得歧視。

案例10 小芳的家住在農村，在村里的小學上五年級。一天，爸爸突然對她說：”明天你不要去上學了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。“小芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學校的老師和同學們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學校讀書了。老師了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續上學。小芳爸爸說：”女孩子比不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點活呢。再說了小芳是我的女兒，讓不讓她上學得由我說了算。“ 問題：小芳爸爸的說法對嗎？小芳的爸爸都違反了哪些規定？

參考答案

不對。《中華人民共和國憲法》第46條規定：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。《中華人民共和國教育法》第9條規定：公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。《中華人民共和國

義務教育法》第5條規定：凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育。

讓孩子上學接受教育是法律規定的父母必須履行的義務，而且法律規定，女孩和男孩享有平等的權利，不能歧視女孩。小芳的爸爸讓小芳中途輟學的行為是違法的。聽了老師的話應當讓小芳趕快回到學校繼續讀書。如果不改正的話，當地政府應對他進行批評教育，并責令他送小芳返回學校上學。另外，為保護兒童受教育權利，國家還禁止工廠、商店、個體戶等雇用不滿16周歲的兒童。

案例11 王力是一個15歲的初中生，她總覺得自己不是讀書的料，就想到一家餐館去打工賺錢，可是，她又聽別人說，未滿16歲的未成年人是不允許被雇用的。問題：哪一種觀點是正確的？為什么？

參考答案

后一觀點是正確的。國務院《禁止使用童工規定》第3條：國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業。禁止不滿16周歲的未成年人開業從事個體經營活動。所以，王力還暫時不能去打工。如果她還沒有完成九年義務教育，那么她就應該繼續她的學校生活；如果她已經完成了九年義務教育，并且不想繼續升學，那么，她可以參加一些國家和社會舉辦的職業技能培訓，為年滿16周歲以后的就業做準備。

案例12 濤濤愛淘氣，經常在課堂上說話、做小動作，有時還不完成作業。一天，他又在課上說話、做鬼臉，被班主任老師發現了。老師非常生氣，對濤濤說：”你的課不要上了，回家把家長找來，什么時候你爸爸來了，你再來上課。“濤濤不敢回家，只好在教室外面站著。這時，正好校長路過，問清了原因后，把濤濤送回教室。事后，校長把濤濤的班主任老師找去，提出了批評。

問題：你認為校長批評的對嗎？班主任和濤濤同學應該怎樣做呢？

參考答案

對。學校是少年兒童受教育的地方，為了保護中小學學生的受教育權利，法律還專門規定了在義務教育階段學校不能隨便開除學生。教育和幫助有缺點的學生是

學校和老師的責任，學校、老師應當對學習有困難、品行有缺點的學生給予更多的關心和幫助，使他們改正錯誤、健康成長。

這位班主任應當認識到自己的錯誤。經過的教育，濤濤也應當認識到自己僅違反了學校紀律，而且在課堂上隨便說話，也影響了別的同學聽，實際上侵犯了其他同學受教育的權利。

案例13 波波很貪玩，經常不完成作業。一天，波波又沒做作業，班主任張老師很生氣，放學后把他單獨留在教室里補作業。這時，張老師突然想起家里有事要辦。看見波波還沒有補完作業，張老師說：”補完作業才能回家，我一會兒回來檢查“。為防止波波自己偷偷跑了，臨走時張老師把教室的門上了鎖。由于家里的事很多，后來張老師就把波波的事忘了。天越來越晚，波波一個人在教室里越來越害怕。他想出去，但是門被鎖上了，窗戶上有鐵欄桿。他拼命地大喊，但學校里的人都走了，沒人聽得見。波波急得大哭了起來，天很晚了，波波的爸爸才找到學校，當他和張老師一起打開教室門的時候，波波的嗓子已經哭啞了。問題：請問張老師的做法對嗎？

參考答案

不對。《中華人民共和國憲法》第37條規定：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

少年兒童的人身自由同樣受到法律的保護，無論是學校、老師，還是其他任何組織、個人都沒有權利剝奪、侵犯未成年人的人身自由。張老師的行為實際上已經構成了非法拘禁，只是因為情節比較輕微，也沒有造成嚴重后果，可以通過道歉的方式彌補，否則的話，非法拘禁他人要負刑事責任的。

案例14 王洋是某中學初中一年級的學生，成績一直不好。在數學課上他不認真聽講，所以老師經常在課堂上用教鞭抽打他。因此，王洋一想到數學課，就感到害怕。問題：我們應該怎樣評價這位數學老師？

參考答案

根據我國《未成年人保護法》的規定，學校、幼兒園的教職員應尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的行為。由此可見，教師也應當尊重學生的人格尊嚴。如果因為學習成績不好，上課不認真聽講而體罰王洋，無疑會對他的身心健康構成很大的傷害，影響他健全人格的形成，因而也是法律所不允許的。

對于老師違法行為，王洋可以通過他的監護人或者學校領導，要求教師糾正其體罰學生的錯誤做法。如果老師堅持不改的話，也可以要求對其給予行政處分，或者直接向人民法院提起訴訟，以維護學生自己的合法權益。

案例15 強強是小學三年級的學生，因智力發育得較晚，盡管學習很努力，但成績卻總是很差。一次考試，他又考了全班的最后一名。班主任教師當著全班同學的面，對強強說：”你怎么那么笨，多簡單的題呀還答不對，你是不是長了豬腦子啊!“同學們哄堂大笑。下課了。好幾個同學圍著強強叫”豬腦子“。強強羞愧極了，回家大哭了一場，說什么也不愿意再上學了。強強的父母問明原因，找到學校。校長在弄清楚情況后，嚴肅地批評了強強的班主任，要求他在班上給強強道歉，并教育全班同學要互相尊重，不能取笑強強。問題：請談談你對這件事的看法？

參考答案

《中華人民共和國憲法》第38條規定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告侵害。

《中華人民共和國民法通則》第101條規定：公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的榮譽。

未成年人的心理發育還不健全，因此，要更加尊重他們的人格。《中華人民共和國未成年人保護法》中明確規定，學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴。在這件事中，強強班主任的行為已經對強強的人格構成了侵害，是一種違法行為。因為情節比較輕微，可以用賠禮道歉的方式彌補。如果情節惡劣，嚴重侮辱強強人格，還要負刑事責任或者民事責任

案例16 小學三年級有個小姑娘叫揚揚。兩年前揚揚的爸爸媽媽離了婚，揚揚與媽媽生活在一起，兩年來揚揚的爸爸從不來看望揚揚，也不給揚揚撫養費。前不久，揚揚的媽媽下崗了，一個月只有300元生活費，家里生活很困難，揚揚的媽媽想讓揚揚輟學，你認為揚揚該怎么辦呢？

參考答案

《中華人民共和國婚姻法》第36條規定：父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，父母對子女仍有撫養和教育的權利和義務。

《中華人民共和國義務教育法》第11條規定：父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規定年限的義務教育。

按照這些法律規定，盡管揚揚的爸爸媽媽已經離婚了，但揚揚和她爸爸之間的父女關系是改變不了的，揚揚的爸爸仍然有撫養揚揚的義務，必須負擔揚揚義務教育的費用，并把揚揚撫養成人。揚揚的爸爸如果不給撫養費，揚揚可以請媽媽代她去法院告爸爸，法律會幫助揚揚的。

案例17 李某有一女李霞14歲, 系農村某鎮初中二年級學生.李某認為女孩上學無用,還不如早下來賺錢。遂于2003年暑假，將李霞送到鄰鎮一個體戶處打工。開學一周后，學校老師、領導、村干部多次上門家訪，李某拒不說明其去向，有時還惡語相報：”孩子讀不讀書是咱們自家的事，你們不要狗咬耗子-多管閑事。“ 問題：該案例中是否有違法行為?違反了什么法律規定?違法主體是誰?應該承擔什么法律責任?

參考答案

（1）有違法行為。

（2）違反了《中華人民共和國義務教育法》和《未成年人保護法》。《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款規定”父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學,接受規定年限的義務教育。“第三款規定”禁止任何組織和個人招用應該接受義務教育的適齡兒童少年就業。"對義務教育分別家庭和社會方面做了法律保障。《未成年人保護法》第九條規定: 父母或者其他監護人應當尊重未成年人接受教育的權利，必須使適齡未成年人按照規定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。第二十八條第一款規定: 任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規定的除外。（3）李某及個體戶。

（4）未成年人保護法第四十九條規定:企業事業組織、個體工商戶非法招用未滿十六周歲的未成年人，由勞動部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷執照。

案例18 “春蕾計劃”是哪年開始實施的？其主要目的是什以？

參考答案

為維護女童的受教育權益，提高中華民族的整體素質，1994年，全國婦聯、中國兒童少年積金會聯合發起并組織實施的。它意在救助貧困地區失、輟學女童重返校園完成學業。

案例19 王可，一個五年級女孩，新學期開學的時候其父不讓王可去學校，并讓她 輟學在家幫媽媽看商店。老師了解之后勸其父讓女孩讀書，父親說：“女兒是 我生的，我有權利不讓她讀書。”

問題：這位父親的說服正確嗎？他違反了哪些規定？

參考答案

不正確。（1）王可的父親違反了《中華人民共和國義務教育法》第十

一條規定：凡年滿 6周歲的兒童，其父母或其他監護人應當送其入學接受并完 成義務教育。

（2）違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第十三條規定：父母或其他 監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學接受并 完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學。

案例20 劉騰輝系城關小學三年級學生，平時住校就讀。為解決學生就餐時的喝水問題，城關小學規定，各班級學生輪流值日，以兩人為單位用鐵桶為所在班級抬開水。2012年某天，劉騰輝與另外一名同學在抬水回來的途中，不慎被絆倒，劉騰輝前胸及右上臂皮膚被燙傷。

問題：

（1）請用教育法律相關知識分析學校的做法是否正確，為什么？

（2）請你談談學校應該怎樣加強校園安全防范？

參考答案

（1）學校的做法錯誤。《中華人民共和國未成年人保護法》第十七條規定，“學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。”

本例中，城關小學及其教師明知劉騰輝等系未滿 10周歲的未成年人，但卻安排并默許其從事用水桶抬開水喝這一危險行為，城關小學主觀上有過錯，客觀上存在疏于管理、同意未成年人從事不利于身體健康成長的活動的行為和不作為，造成了劉騰輝絆倒被開水燙傷。

（2）首先，安全防范從小事做起，規范學校管理，杜絕散漫管理帶來的安全隱患，另外，規范教師行為，對違反《教師法》規定的教師行為堅決予以制止和批評。其次，加強學校和教師的學校安全教育，提高教師和學校的安全防護意識和法律知識。再次，做好學生的自護教育。最后，做好學校的安全保障方面的硬件設施的維護，搞好學校應急事故處理程序的研究準備。

第五篇：2014教育政策法規課后案例分析整理

第一章

案例

1、高考學生賄賂老師

⑴該縣對涉案教師和考生的處理是否合法？為什么？

教師合法。符合《教育法》第77條規定：“ 在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

⑵、該縣中學物教師張某的行為是否構成犯罪？為什么？

構成犯罪。因為他違背了“《國家教育考試違規處理辦法》第十四條第3款：利用監考或者從事考試工作之便，為考生作弊提供條件的；第6款：指使、縱容或者伙同他人作弊的；第9款：利用考試工作便利，索賄、受賄、以權謀私的，”規定。

案例

2、班規罰款

問：這樣的班規合法嗎？學校是否有罰款權？

不合法。學校沒有罰款權。罰款屬于行政罰款，行政處罰的罰款是由特定國家機關依法對違法者所實施的財產罰款，一般社會和個人均無權自行設法和自行罰款。

案例

3、公布學生成績

問：

1、該縣中學的做法是否合法？如果不合法，侵犯了學生的什么權利？

不合法，侵犯了學生的人格尊嚴權、隱私權。《未成年人保護法》39條規定：任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。

2、你認為教師應該如何尊重學生的權利？

《義務教育法》29條教師在教育教學中應該平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生體罰、變相體罰或者其他侮辱學生人格的行為，不得侵犯學生合法權益。

案例4：幼兒園學生用力將其推倒

①本案涉及的是何種類型的法律系？民事法律關系。

②、這起傷害事故的法律責任，究竟應該由哪一方來承擔呢？

由東東的監護人賠償。根據《民法通則》有關規定,未成年人對他人造成傷害的，由未成年人的監護人承擔民事責任，幼兒園不承擔。

第二章

案例1：趙某敲詐打學生。

問：⑴、本案中，存在哪幾類法律關系？有兩類：杜某與受害學生之間的民事法律關系；趙某與公安局之間的行政法律關系。

⑵、這些法律關系的主體分別是誰？

多個主體:趙某、受害者、公安局（案件參與者）

案例2：王玲玲被老師打。

問：（1）、本案涉及的是何種類型的法律關系？民事法律關系；隸屬型行政法律關系。

（2）、該校數學教師趙某應該承擔何種法律責任？應該承擔1.民事賠償2.行政責任或刑事責任。案例3：劉芳被爸爸要求退學。

（1）、小芳爸爸的說法對嗎？不對。

（2）小芳的爸爸都違反了哪些規定？ 違反了1.《中華人民共和國義務教育法》11條：凡年滿6周歲的兒童其父母或其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的兒童可以推遲到7周歲。2.《未成年人保護法》38條：任何組織或個人不得招用未滿16周歲的未成年人，國家另有規定的除外。

案例4：學生游泳淹死

（1）、本案涉及的是何種類型的法律關系？民事法律關系。

（2）、本案中學校是否應該承擔法律責任？

不承擔。根據《學生傷害事故處理辦法》13條2款規定：在學生自行外出或者擅自離校期間發生的事故，學校不承擔事故責任

案例5：甲將乙推到

（1）民事法律關系

（2）、本案中學校是否應該承擔法律責任？

學校不承擔法律責任。學生乙受傷是由學生甲造成的。

（3）、學生乙的父母提出的民事賠償訴訟要求合理嗎？

傷殘補助費和精神損失費不合理。我國傷殘補助分10級，由機關鑒定后實施。精神損失費最高5萬最低1分，精神損失費過高，應該根據法律的有關規定進行賠償。

第三章

案例1：營造氛圍，腰鼓隊助興

問：⑴、本案中，縣教育局的行為侵犯了學校的哪項權利？侵犯了學生的哪項權利？

《教育法》打亂了學校的正常教學秩序，侵犯了學生上課學習的權利。

⑵縣教育局應該為自己的行為承擔哪一種法律責任？

根據《義務教育法》81條規定：侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失、損害的應當依法承擔民事責任。

案例2雜志對兒童調查。

問題：⑴、就上面調查的數據進行分析，學校教育中是否有不合法的現象？是什么原因導致的？

存在不合法現象。《教育法》第5條規定，將智放在了第一位，以學生的成績作為衡量學生的唯一標準，從而導致了..就是以發展人的單方面素質為根本目的的教育活動或以幫助學生通過選拔考試為根本目的，忽視了學生的個性特長。其原因就是應試教育所致，應試教育把單純提高學生的應試能力，作為學校的唯一追求而成為片面教育，成為學生各方面素質發展的絆腳石

⑵你認為，在全面實施素質教育的今天，學校的教育教學過程中還存在哪些問題？糾正這些問題應采取怎樣的措施？

一是重智育，輕德育、體育、美育。二是重考試科目學習，輕非考試科目學習。三是重文化知識傳授和應試技巧培養，輕綜合能力和創新精神培養。四是面向少數升學有望的學生而忽視大多數學生的發展。五是學生課業負擔依然過重，影響了學生身心健康。六是學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。

糾正這些問題應采取以下措施：其一，提高認識，加強對實施素質教育的領導。其二，堅持德育為先，構建全面育人的工作機制。其三，積極推進基礎教育課程改革。其四，深化招生考試和評價制度改革，探索建立科學的素質教育評價機制。其五，規范辦學行為，減輕學生過重的課業負擔。其六，提高教師實施素質教育的能力。培養適應新課程和素質教育需要的師資。

第四章

案例1：學生做錯作業老師踢

問：⑴、在這一案例中，教師劉某的行為合法嗎？為什么？

不合法，因為他違背了《未成年人保護法》第二十一條規定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”規定。⑵、在這一案例中，學校為什么要承擔一定的法律責任？

先由本人所在的單位承擔，然后學校再追究教師的責任。教師劉某代表學校行駛教育權利，其職務行為的一切后果均屬于所屬學校，所以教師劉某并不直接承擔責任因此而產生的法律后果。

⑶、如果你是一名教師，應該如何認識自己的職業？怎樣正確處理與學生的關系？

①教師是履行教育教學職責的專業人員。這是教師地位的本質特征、是教師概念的內涵。履行教育教學、教書、育人職責是教師的職業特征。只有直接承擔教育教學工作職責的人，才具備教師的最基本的條件。為此，教師要達到符合規定的相應學歷；具備相應專業知識； 符合與其職業相稱的其他有關規定。教師具有特定的權利和義務。在法律上，教師是從事教育教學工作的專業人員，與教師職務和職責緊密

相連，教師的權利義務始于其取得教師資格并在學校或其他教育機構任職，終于解聘。教師的權利和義務是其履行教育教學職責的要求和基本保證。

②、正確處理教師與學生的關系一般包括兩個方面：

一方面是管理與被管理的關系。師與學生之間的管理關系，一是基于教學的宗旨和任務，即貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量，維護受教育者的合法權益。實現這一教育目標，教師必須享有一定的對學生的管理權限，二是基于教師的權利和義務。這些權利和義務的履行，實際上具體規定了教師對學生管理的內容。另一方面是平等的關系。首先是教師與學生在人格上是平等的。雖然學生在教育活動中居于受教育者的地位，但人格尊嚴是不許侵犯的。其次教師應當尊重學生的個性，樹立正確的教育觀，將學生的個性發展與全面發展結合起來。再次，學生有權要求教師在學業成績和品行上公正評價，教師評價不公正，學生有權向學校要求更正。

案例2：王某帶班成績下降

問：⑴、本案中，學校是否侵犯了王某的教育教學權？為什么？

沒有。《教師法》第37條第1款規定：故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

⑵、通過這一案例，你從中受到什么啟示？ 作為一名合格的教師，就必須履行《教育法》第8條規定了教師的六項義務：⑴、遵紀守法義務。⑵、教育教學義務。⑶、政治思想品德教育義務。⑷、尊重學生人格義務。⑸、保護學生權益的義務。⑹提高思想覺悟水平義務。

第五章

案例分析P102

老師翻書包公布信件辱罵

問：⑴、在此案中，班主任蘇老師應該承擔什么法律責任？

民事法律責任

⑵、你認為作為一名教師，應該怎樣處理這一類問題

加強正面引導中學生心里很脆弱的、這個年紀正是對感情最敏感的時候、要讓他們知道早戀的危害、如何控制早戀。最好從輕處理、正確看待，充分理解，讓他們明確現階段人生的主要任務是學習，交往有利于學習和發展的允許他們保持親密友誼，讓感情冷凍，不再升溫，將來到大學或工作崗位上解凍或發展。

第六章

案例分析P130

兩學生追玩不慎將其碰倒在講臺

問：⑴、在此案例中，學校應該承擔什么法律責任？為什么？

民事法律責任。因為原告在就讀期間受傷，學校負有一定的管理責任。

⑵、通過這一案例，對你有什么啟示？

學校應加強未成年學生的安全教育和保護的職責，時刻注意安全，加強學生安全管理。

2、小王高考未給加分（沒有享受待遇）

請問：（1）本案被告是誰？

教育局

（2）本案侵犯的是小王同學的什么權利？

教育法36條平等升學的權利

（3）根據相關的法律法規，對本案應該如何判決？

根據教育法、民法通則有關規定，可判市教育局承擔民事責任，賠償小王同學醫療費、交通費、護理費、住宿費。