第一篇：學前教育三年行動計劃(XX—XX年)

學前教育三年行動計劃（XX—XX年）

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業，對人的全面和諧發展具有重要意義。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX—2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔XX〕41號），加快我縣學前教育事業的改革與發展，滿足適齡兒童入園需求，提高學前教育的整體水平，根據省、市有關要求，結合我縣實際，制訂本計劃。

一、發展現狀

（一）基本情況。近年來，縣委、縣政府對學前教育工作非常重視，制定出臺了一系列發展學前教育的政策措施，學前教育事業有了長足發展，學前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至XX年底，我縣共有幼兒園XXX所，其中登記注冊幼兒園103所，暫緩注冊幼兒園XX所；省示范幼兒園1所，市級一類幼兒園XXX所；在園幼兒1XXX人，入園率63%；幼兒園教職工XXXX人，其中，專任教師XXX人。

（二）存在的問題。從全縣學前教育現狀來看，存在著一些突出問題：一是隨著我縣經濟社會的發展，人民群眾對學前教育資源的需求不斷增加，優質學前教育資源相對短缺；二是縣鄉兩級用于改善辦園條件的經費投入嚴重不足，公辦幼兒園數量極少，多數鄉鎮沒有建設鄉鎮中心幼兒園；三是學前教育管理不規范，監管不到位，辦園質量差；四是幼兒教師整體素質不高，數量無法滿足教育教學需求。

二、指導思想和發展原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進幼兒發展為目標，進一步深化體制機制改革與創新，規范發展城區學前教育，重點發展農村學前教育，擴大優質學前教育資源，促進學前教育規模與內涵同步發展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學前教育資源，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。

（二）發展原則

1、堅持公益性和普惠性。注重保基本、全覆蓋，優化配置學前教育資源。從當地實際和群眾需求出發，合理規劃幼兒園布局，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的普惠性學前教育，并確保學前教育質量。

2、堅持因地制宜，合理布局。按照“就近入園、擴大規模、大村獨辦、小村聯辦”的原則，合理確定幼兒園布局。結合農村社區建設，加快農村鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設步伐，為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。

3、堅持規模發展與質量提升并重。堅持“政府主導，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區配套幼兒園，資助具有公辦性質的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學前教育資源。以提高學前教育師資水平為重點，遵循幼兒身心發展規律，不斷激發辦園活力，提高辦園效益，努力提升保教質量。

三、發展目標

（一）總體發展目標

堅持公益性和普惠性原則，大力發展公辦幼兒園，建立廣覆蓋、保基本的學前教育服務體系。XX年底前，建成1處縣實驗幼兒園、14處鄉鎮中心幼兒園，全部達到省定辦園標準，通過省級認定，新建、改建公辦幼兒園95處，新增XXXX個公辦幼兒學位，全縣公辦和公辦性質的幼兒園達81%以上，學前三年幼兒園入園率達到84%以上。

（二）年度發展目標

——XX年，新建公辦幼兒園15所（含1處縣實驗幼兒園、14處鄉鎮中心幼兒園），改建16所，全縣新增幼兒學位7470個，入園率達到76%。

——XX年，新建公辦幼兒園18所，改建18所，全縣新增幼兒學位5910個，入園率達到79%。

——XX年，新建公辦幼兒園13所，改建15所，全縣新增幼兒學位4230個，入園率達到84%以上。

四、工作措施

（一）科學規劃，合理配置學前教育資源

1、統籌規劃學前教育機構布局。把學前教育規劃納入全縣經濟社會發展規劃及社會主義新農村建設規劃，將學前教育規劃布局與中小學布局調整結合起來，統籌安排，以鄉鎮為單位統一規劃。各鄉鎮要充分發掘本地教育資源，利用中小學布局調整后閑置的校舍優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源覆蓋面。全縣學前教育機構按服務人口5000人以上、規模不少于6個班的標準進行規劃布局。

2、加快城市住宅小區配套幼兒園建設。按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《城市居住區規劃設計規范》的有關要求，新建居住小區配套幼兒園與居住小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。不按規定安排配套幼兒園的居住小區規劃將不予審批。

（二）多措并舉，加大學前教育投入

1、多渠道籌措學前教育經費。堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和家長交費等多種渠道解決學前教育經費。切實履行政府責任，按照“預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學前教育事業費納入財政預算。對新建公辦幼兒園建立以獎代補制度，對辦園規范、質量合格、低收費的普惠性幼兒園給予積極補助扶持。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、大力發展公辦幼兒園。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學位，提高公辦幼兒園學生數比例。以縣機關幼兒園為依托，異地新建縣實驗幼兒園，XX年完成建設任務，XX年申報省示范幼兒園。加快鄉鎮中心幼兒園建設，XX年完成全縣14處鄉鎮中心幼兒園建設任務，到XX年，14處鄉鎮中心幼兒園全部通過省級認定。

3、積極扶持民辦幼兒園。加強對民辦幼兒園的管理和指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。政府通過購買服務、以獎代補、派駐公辦教師和園長、優先土地出讓、減免建設規費等方式，加大對民辦幼兒園的扶持力度。

（三）加強師資建設，努力提高幼兒教師整體素質

1、配足配齊幼兒園教職工。從XX年開始，有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業專科畢業生，重點用于補充鄉鎮中心幼兒園師資。小學附設幼兒園由所在小學在富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經過轉崗培訓合格后從事幼教工作。幼兒園其他工作人員在核定的編制總量內根據實際需要實行編外聘用管理。

2、加強師資培訓。制訂幼兒教育師資隊伍的培養和培訓規劃，逐步提高教師的學歷層次。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓制度。加強園長崗位培訓和骨干教師培養工作，建成一支政治業務素質優秀、年齡結構合理的骨干教師隊伍。嚴格執行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。

3、保障幼兒教師待遇。公辦幼兒教師納入我縣中小學教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標準，保障教師工資按標準及時發放，逐步實現與公辦幼兒教師同工同酬。切實解決非公辦幼兒教師的養老、醫療、失業等社會保障問題，保障合格非公辦教師待遇和合法權益。

（四）規范管理，提高學前教育質量

1、規范辦園行為。嚴格執行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。加大聯合執法力度，堅決治理無證辦園。加強安防措施，全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。規范收費行為，公辦幼兒園收費實行政府定價，收取的費用納入教育集中核算中心統一管理使用。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。

2、堅持科學保教，全面實施素質教育。各幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學化”。開展學前教育研究，建立健全教研網絡，提升學前教育整體水平。

（五）健全機制，切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、建立縣鄉共管、縣級為主的管理機制。縣政府成立由分管領導任組長，教育、財政、物價、人力資源和社會保障、公安、衛生、住建、民政、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育聯席會議制度，統籌管理全縣的學前教育，定期召開會議，研究學前教育建設、管理工作，及時解決學前教育事業發展中出現的問題。各鄉鎮人民政府承擔本轄區學前教育發展和管理責任，對本區域幼兒園布局和發展提出意見，負責籌措經費，建設并辦好幼兒園，扶持和管理轄區內社區幼兒園、村辦幼兒園和民辦幼兒園。各鄉鎮中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。

2、完善督導評估機制。依法將學前教育納入經濟社會發展總體規劃，列入工作議事日程，將學前教育納入鄉鎮政府工作考核指標和教育督導評估。縣政府教育督導室定期對學前教育事業發展、經費投入、設施設備、師資隊伍建設、規范辦園行為等進行專項督導，督導評估結果納入對鄉鎮政府考核內容，并向社會公示。建立表彰機制，定期對發展學前教育成績突出的單位和個人予以表彰。

附件：

1、XX縣學前教育三年行動計劃分年度計劃表

2、XX縣公辦幼兒園分年度建設計劃表

第二篇：XX年學前教育三年行動計劃

XX年學前教育三年行動計劃

我國學前教育財政投入增長很快，但經費不足的矛盾在很多地區仍比較突出。下面是小編收集整理的XX年學前教育三年行動計劃，歡迎閱讀參考！XX年學前教育三年行動計劃一

為貫徹落實《教育部 國家發展改革委 財政部關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》(教基二〔20xx〕9號)，鞏固第一期學前教育三年行動計劃成果，構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系，促進學前教育可持續發展，制定本計劃。

堅持學前教育的公益性和普惠性，強化政府職責，加大財政投入，支持社會參與，擴大資源總量，健全保障機制，提高幼兒園的覆蓋率，新增資源重點向貧困地區、農村地區和困難群體傾斜。加快普及學前三年教育，提高辦園水平和保育教育質量，保障城鄉適齡兒童接受公平的、有質量的學前教育。統籌規劃，全面推進學前教育管理體制、辦園體制、經費投入體制、教師隊伍管理體制的改革創新。

到XX年，基本普及學前三年教育，建立起覆蓋城鄉、布局合理、資源充足、公益普惠的學前教育公共服務體系。

——學前三年教育基本普及。學前三年入園率達到85%，東部地區達到95%以上，西部地區達到80%以上，殘疾兒童入園率和接受康復教育訓練率達到90%以上。

——普惠性學前教育資源基本覆蓋。每年新建、改擴建XX所公辦幼兒園，每年認定一批普惠性民辦幼兒園，全省普惠性幼兒園數、在園幼兒數分別占總數80%以上。

——學前教育經費保障體系基本建立。完善政府投入、舉辦者投入、家長合理分擔的投入機制，做到保工資、保安全、保運轉、保發展。逐步建立起以公共財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制。

——幼兒園辦園條件明顯改善。每年為1000所公辦幼兒園配備保育教育設施，全省75%以上的幼兒園達到省定基本辦園條件標準，鄉鎮(街道)中心幼兒園全部達到省級示范性幼兒園辦園標準。

——幼兒教師隊伍素質整體提升。教師數量得到有效補充，公辦幼兒園在編教師比例逐步提高，素質得到全面提升，待遇得到基本保障。幼兒園教師持證上崗率達到60%以上，幼兒園園長、專任教師專科及以上學歷比例達到70%以上，幼兒園教師待遇保障水平和社會保障水平明顯提高。

——幼兒園保教質量得到全面提高。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》，規范辦園行為，創新教育方式方法，促進幼兒健康快樂成長。

(一)大力發展公辦幼兒園。

1.合理規劃公辦幼兒園布局。將幼兒園建設納入城鄉公共服務設施配套建設規劃和本地區教育專項規劃，結合人口密度及變化趨勢，特別是城鎮化進程、單獨二孩政策實施等因素，嚴格按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準(試行)》，以縣為單位編制幼兒園總體布局規劃，合理確定公辦幼兒園布局，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。盤活機關、企事業單位等因各種原因停辦、閑置、改變用途的學前教育資源，滿足適齡兒童就近接受學前教育的需求。

2.實施農村新型社區和新農村幼兒園配套建設工程。按照《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(XX-2030年)》要求，抓好鄉鎮(街道)中心幼兒園、社區幼兒園、小學附設幼兒園和村辦幼兒園建設。每個鄉鎮(街道)至少建設1所公辦中心幼兒園，并達到省級示范性幼兒園辦園標準。3000人以上的社區建設1所達到基本辦園標準的幼兒園。充分利用農村定點中小學的網點優勢，按照“園舍獨立、經費獨立、人員獨立、教學獨立”的原則附設幼兒園。沒有定點小學的村，特別是省定貧困村，要按照“服務半徑公里，覆蓋人口3000-5000人”的原則，通過大村獨辦、小村聯辦的形式建設村辦幼兒園，構建起全覆蓋的縣、鄉、村學前教育公共服務網絡。

3.實施城鎮居住區配套幼兒園建設工程。城鎮專項規劃中涉及學前教育布局的，應當事先征求教育行政部門意見，確保配套幼兒園同步規劃、同步建設、同步交付使用。按照每5000人口居住區設置1所6個班以上規模幼兒園的標準，加快新建居住區配套幼兒園規劃建設。屬于政府劃撥教育用地建設的配套幼兒園，要確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，由教育行政部門統一管理，任何部門和個人不得改變其用途，不得擅自向幼兒園收取國家規定以外的費用。嚴禁開發商私自將配套幼兒園出售、轉讓或租賃給單位和個人。通過競拍取得土地建成的配套幼兒園，應按照同等類別普惠性幼兒園收費標準招收規劃范圍內的小區業主子女。XX年年底前，省教育廳聯合有關部門制定城鎮居住區配套幼兒園建設與管理辦法，各市、縣(市、區)要對配套幼兒園的規劃、建設、移交、舉辦以及回收、補建等作出具體規定，對沒有配套幼兒園建設規劃、應建未建、建后閑置、挪作他用的居住區進行徹底清查。XX年年底前，全面完成城鎮居住區配套幼兒園的清理整頓工作，并按照國家和省相關規定補足配齊幼兒園。

4.支持國有企事業單位和集體舉辦幼兒園。各市、縣(市、區)要參照公辦幼兒園財政投入和教職工管理政策，出臺支持國有企事業單位和街道集體辦園的具體措施，通過撥付生均公用經費、補貼教師工資、教師職稱評優與公辦教師同等待遇等方式，提高其面向社會提供公共服務的能力。

(二)積極扶持普惠性民辦幼兒園。

1.鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。落實用地、減免稅費等優惠政策，吸引具有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和公民個人捐助學前教育或出資舉辦幼兒園。民辦幼兒園建設涉及的城市建設配套費等行政性、服務性收費及供電、供水、供氣等方面收費，均與公辦幼兒園同等對待。

2.支持民辦幼兒園提供普惠性服務。開展普惠性民辦幼兒園認定工作，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦園長教師、培訓教師等方式，對通過認定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。有條件的市、縣(市、區)可以參照公辦幼兒園生均公用經費標準，對認定的普惠性民辦幼兒園予以適當補貼。鼓勵民辦幼兒園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足家長不同需求。

(三)實施幼兒園標準化建設工程。

各市、縣(市、區)按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準(試行)》要求，對轄區內幼兒園房屋建設等進行全面徹底排查，對經排查需要鑒定的園舍，委托有相應資質或資格的單位進行房屋安全鑒定和抗震鑒定，對存在危房和達不到相應建設標準的幼兒園，要分期分批進行改造，按要求加固改造或拆除重建，確保幼兒園園舍安全，徹底消除危房和各種安全隱患。按照缺什么補什么的原則，配足配齊幼兒園辦公設備、玩教具及圖書等，不斷改善辦園條件，滿足保教活動的需求。

(四)保障弱勢群體接受學前教育。

1.積極發展殘疾兒童學前教育。擴大適齡殘疾兒童接受學前3年教育規模，鼓勵舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學校舉辦幼兒園或學前教育部。積極開展隨園保教工作，每個縣(市、區)選擇2所以上公辦幼兒園開展殘疾兒童隨園保教試點。隨園就讀殘疾兒童8人以上的幼兒園要設置資源教室，并配備特殊教育指導教師。

2.滿足隨遷兒童和留守兒童就近接受學前教育的需求。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學前教育申報登記制度，提前公布入園條件和有關手續辦理流程，有序開展入園申報和登記工作。對于符合條件的，按照相對就近原則在公辦幼兒園予以安置。公辦幼兒園學位不足的，可采取購買服務的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時入園。切實做好農村留守兒童就近接受學前教育工作，確保所有留守兒童按時入園。

3.健全學前教育資助體系。加大對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童資助力度，有條件的地區可以適當提高資助標準。落實殘疾兒童學前教育免費政策，有條件的地方可以對其伙食費等予以補助。

(五)完善幼兒園管理和保教質量監管機制。

1.加強幼兒園動態監管。依照《事業單位登記管理暫行條例》，對政府和事業單位舉辦的幼兒園進行事業單位登記管理。嚴格實行幼兒園登記注冊制度和年檢制度，對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、保教質量、收費管理等實施動態監管，并作為幼兒園類別評定的重要依據。建立幼兒園信息管理制度和公示制度，及時向社會發布幼兒園基本信息，接受社會監督。有條件的市、縣(市、區)可實行學前教育機構統一標識制度。

2.強化幼兒園安全監管。建立健全幼兒園安全責任制、責任追究制和安全預警機制，嚴防各類事故發生。加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。把幼兒園衛生保健工作納入公共衛生服務的重要內容，監督指導幼兒園膳食營養、健康檢查、疾病防控等工作。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對衛生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發現并消除，要主動接受公安、衛生計生、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門的安全監督指導。幼兒園所在鄉鎮(街道)、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負責、上下聯動、齊抓共管的幼兒園安全防護體系。

3.加強幼兒園接送幼兒車輛的管理。幼兒園原則上不使用車輛集中接送幼兒，應當由監護人或者其委托的成年人接送。確需使用車輛集中接送的，要經縣級政府校車管理部門批準。縣級政府要將審核批準的公辦幼兒園(含普惠性民辦幼兒園)接送幼兒專用車的購置、運行與維護費用納入財政預算，對批準使用車輛集中接送幼兒的民辦幼兒園給予適當財政補貼。要嚴格按照《校車安全管理條例》對幼兒園接送兒童車輛進行管理。

4.加強對非法辦園的治理。按照《中央綜治辦 教育部 公安部關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》(公通字〔XX〕38號)要求，加強政府統一領導，落實部門職責，加大對非法辦園清理整頓力度。XX年年底前，各市完成非法舉辦幼兒園的摸底工作，并出臺相應治理整頓政策措施。

5.創新幼兒園管理模式。鼓勵示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、托管薄弱園、合作辦園、結對幫扶、支教輪崗等形式，輸出先進教育與管理理念，擴大優質教育資源覆蓋面。推行鎮村一體化管理模式，社區、農村幼兒園由鄉鎮(街道)中心幼兒園統一管理，使鄉鎮(街道)中心幼兒園成為當地學前教育管理中心、師資培訓中心、教育研究中心、信息資源中心、家長指導服務中心和兒童活動基地，帶動區域內學前教育的發展和提高。

6.加強保育教育管理和指導。以縣為單位劃分學前教育教研指導責任區，安排專職教研員，加強對幼兒園業務指導。完善區域教研和園本教研制度，及時解決教師在教育實踐中的問題。遵循幼兒身心發展規律和特點，嚴禁幼兒園提前教授小學內容，切實糾正學前教育“小學化”傾向。

(一)加強組織領導。

各市、縣(市、區)政府要加強統籌協調，以縣為單位逐級編制二期行動計劃，科學確定本地區學前教育發展目標任務，研究制定學前教育發展的重大政策措施，確保行動計劃的貫徹落實。各級教育行政部門負責二期行動計劃的編制審核、調度實施、督促檢查等工作;發展改革部門負責將發展學前教育納入當地國民經濟和社會發展總體規劃和計劃;財政部門負責制定支持學前教育發展的財政政策，不斷加大投入力度。機構編制、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設等部門要積極參與支持二期行動計劃的編制與落實。

(二)進一步加大學前教育投入。

1.將學前教育經費納入財政預算。縣(市、區)政府要落實學前教育投入的主體責任，加大對學前教育財政投入力度。省財政統籌中央和省本級資金，支持各地擴大學前教育資源。各級政府要設立學前教育專項經費，主要用于幼兒園基本建設、教學和生活設施設備配備、師資培訓、扶持企事業單位辦園和普惠性民辦幼兒園等。財政性學前教育投入要最大限度地向農村和貧困地區傾斜，省定貧困村幼兒園建設要優先列入項目并加大資金支持。

2.建立學前教育成本分擔和運行保障機制。縣級以上政府應當確保納入機構編制管理范圍的公辦學前教育機構教師工資足額發放，對利用國有資產、集體資產舉辦的學前教育機構以及普惠性民辦學前教育機構予以支持。建立公辦幼兒園收費標準動態調整機制，按規定程序調整保教費收費標準，將家庭負擔控制在合理范圍。對于社會力量舉辦的享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費標準。各市要研究制定公辦幼兒園生均公用經費標準或生均財政撥款標準。

3.規范學前教育經費的使用和管理，健全財務制度，強化監督檢查，提高資金使用效益。加強對幼兒園財務制度的指導和監管，杜絕亂收費和亂攤派。

(三)加強幼兒園教師隊伍建設。

1.加強幼兒園師資培養。制定幼兒園教師培養規劃，擴大高校學前教育本專科培養規模，支持有條件的高校設置學前教育專業，支持開展初中畢業起點五年制專科和七年制本科試點，鼓勵師范類(高等)院校在校生輔修學前教育第二專業。完善學前教育專業培養方案，注重綜合素質、專業能力和實踐能力培養，全面提高培養質量。制定優惠政策吸引優秀男生報考學前教育專業，優化幼兒園教師的性別比例。

2.完善幼兒園教職工編制核定及人員補充機制。按照《山東省公辦幼兒園編制標準》，核定公辦幼兒園教職工編制。建立公辦幼兒園編制動態管理制度，落實進人計劃，及時補充公辦幼兒園在編教師。落實到鄉鎮和農村幼兒園任教的高校畢業生學費代償制度，鼓勵具有幼兒園教師資格的高校畢業生到農村幼兒園任教。公辦幼兒園招聘教師，要優先招聘具有幼兒園教師資格、工作優秀的在崗教師。結合政府購買服務等方式，滿足公辦幼兒園正常保育教育需求。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園編制標準配足配齊教職工，并實行自主聘用、合同管理。

3.完善幼兒園教師培訓體系。建立繼續教育學分管理制度，實行5年不少于360學時的教師全員培訓制度。構建省、市、縣、鄉四級培訓網絡，科學設置培訓課程，強化幼兒園教師職業道德教育和專業能力培訓，促進教師終身學習。加大省級示范性幼兒園園長和骨干教師省級培訓力度，進一步加強幼兒園教師全員遠程培訓。各市、縣(市、區)要制定幼兒園教師培訓規劃，加強幼兒園轉崗教師專業能力培訓和對未取得教師資格人員的專項培訓。各鄉鎮和幼兒園要建立園本培訓制度，加強教研交流，不斷提高教師的專業水平。

4.嚴格教師資格制度。要認真執行《教師法》和《教師資格條例》規定，幼兒園園長、教師、衛生保健人員必須依法取得相應的資格證書。新招聘的幼兒園教師必須具備幼兒教師資格證書。已經在崗但尚未取得幼兒園教師資格的教師，要通過培訓限期取得。轉崗到幼兒園的中小學教師須經過學前教育專業培訓合格后方可上崗。

5.依法保障教職工合法權益。對公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂勞動合同。各地要通過生均財政撥款、專項補助等方式，解決好公辦幼兒園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師工資待遇、社會保障等問題，逐步實現同工同酬。引導和監督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金。

(四)強化督導檢查。

省教育廳、發展改革委、財政廳等部門將對各地行動計劃編制實施情況進行專項督查。各級政府要建立督導檢查和問責機制，把行動計劃目標任務和政策措施落實情況及時向社會公示。

(五)加強宣傳引導。

采取多種形式加大宣傳引導力度，充分利用網絡、電視、報刊等媒介，扎實開展學前教育宣傳月活動，廣泛宣傳學前教育法規政策、學前教育規律、科學育兒知識、學前教育先進經驗等，提高社會對學前教育的認知度，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

XX年學前教育三年行動計劃二

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是一項重要的社會公益事業，對人的全面和諧發展具有重要意義。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(XX—2020年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔XX〕41號)，加快我縣學前教育事業的改革與發展，滿足適齡兒童入園需求，提高學前教育的整體水平，根據省、市有關要求，結合我縣實際，制訂本計劃。

(一)基本情況。近年來，縣委、縣政府對學前教育工作非常重視，制定出臺了一系列發展學前教育的政策措施，學前教育事業有了長足發展，學前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至XX年底，我縣共有幼兒園XXX所，其中登記注冊幼兒園103所，暫緩注冊幼兒園XX所;省示范幼兒園1所，市級一類幼兒園XXX所;在園幼兒1XXX人，入園率63%;幼兒園教職工XXXX人，其中，專任教師XXX人。

(二)存在的問題。從全縣學前教育現狀來看，存在著一些突出問題：一是隨著我縣經濟社會的發展，人民群眾對學前教育資源的需求不斷增加，優質學前教育資源相對短缺;二是縣鄉兩級用于改善辦園條件的經費投入嚴重不足，公辦幼兒園數量極少，多數鄉鎮沒有建設鄉鎮中心幼兒園;三是學前教育管理不規范，監管不到位，辦園質量差;四是幼兒教師整體素質不高，數量無法滿足教育教學需求。

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進幼兒發展為目標，進一步深化體制機制改革與創新，規范發展城區學前教育，重點發展農村學前教育，擴大優質學前教育資源，促進學前教育規模與內涵同步發展，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機會基本均等的學前教育資源，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，切實保障幼兒健康快樂成長。

(二)發展原則

1、堅持公益性和普惠性。注重保基本、全覆蓋，優化配置學前教育資源。從當地實際和群眾需求出發，合理規劃幼兒園布局，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的普惠性學前教育，并確保學前教育質量。

2、堅持因地制宜，合理布局。按照“就近入園、擴大規模、大村獨辦、小村聯辦”的原則，合理確定幼兒園布局。結合農村社區建設，加快農村鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設步伐，為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。

3、堅持規模發展與質量提升并重。堅持“政府主導，公辦為主，民辦補充”的辦園體制，通過新建、改擴建幼兒園，接收城市小區配套幼兒園，資助具有公辦性質的幼兒園等措施，不斷擴大公辦學前教育資源。以提高學前教育師資水平為重點，遵循幼兒身心發展規律，不斷激發辦園活力，提高辦園效益，努力提升保教質量。

(一)總體發展目標

堅持公益性和普惠性原則，大力發展公辦幼兒園，建立廣覆蓋、保基本的學前教育服務體系。XX年底前，建成1處縣實驗幼兒園、14處鄉鎮中心幼兒園，全部達到省定辦園標準，通過省級認定，新建、改建公辦幼兒園95處，新增XXXX個公辦幼兒學位，全縣公辦和公辦性質的幼兒園達81%以上，學前三年幼兒園入園率達到84%以上。

(二)發展目標

——20xx年，新建公辦幼兒園15所(含1處縣實驗幼兒園、14處鄉鎮中心幼兒園)，改建16所，全縣新增幼兒學位7470個，入園率達到76%。

——20xx年，新建公辦幼兒園18所，改建18所，全縣新增幼兒學位5910個，入園率達到79%。

——20xx年，新建公辦幼兒園13所，改建15所，全縣新增幼兒學位4230個，入園率達到84%以上。

(一)科學規劃，合理配置學前教育資源

1、統籌規劃學前教育機構布局。把學前教育規劃納入全縣經濟社會發展規劃及社會主義新農村建設規劃，將學前教育規劃布局與中小學布局調整結合起來，統籌安排，以鄉鎮為單位統一規劃。各鄉鎮要充分發掘本地教育資源，利用中小學布局調整后閑置的校舍優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源覆蓋面。全縣學前教育機構按服務人口5000人以上、規模不少于6個班的標準進行規劃布局。

2、加快城市住宅小區配套幼兒園建設。按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《城市居住區規劃設計規范》的有關要求，新建居住小區配套幼兒園與居住小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。不按規定安排配套幼兒園的居住小區規劃將不予審批。

(二)多措并舉，加大學前教育投入

1、多渠道籌措學前教育經費。堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和家長交費等多種渠道解決學前教育經費。切實履行政府責任，按照“預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度”的“五有”要求，把學前教育事業費納入財政預算。對新建公辦幼兒園建立以獎代補制度，對辦園規范、質量合格、低收費的普惠性幼兒園給予積極補助扶持。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、大力發展公辦幼兒園。XX年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學位，提高公辦幼兒園學生數比例。以縣機關幼兒園為依托，異地新建縣實驗幼兒園，XX年完成建設任務，XX年申報省示范幼兒園。加快鄉鎮中心幼兒園建設，XX年完成全縣14處鄉鎮中心幼兒園建設任務，到XX年，14處鄉鎮中心幼兒園全部通過省級認定。

3、積極扶持民辦幼兒園。加強對民辦幼兒園的管理和指導，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式。政府通過購買服務、以獎代補、派駐公辦教師和園長、優先土地出讓、減免建設規費等方式，加大對民辦幼兒園的扶持力度。

(三)加強師資建設，努力提高幼兒教師整體素質

1、配足配齊幼兒園教職工。從XX年開始，有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業專科畢業生，重點用于補充鄉鎮中心幼兒園師資。小學附設幼兒園由所在小學在富余學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經過轉崗培訓合格后從事幼教工作。幼兒園其他工作人員在核定的編制總量內根據實際需要實行編外聘用管理。

2、加強師資培訓。制訂幼兒教育師資隊伍的培養和培訓規劃，逐步提高教師的學歷層次。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓制度。加強園長崗位培訓和骨干教師培養工作，建成一支政治業務素質優秀、年齡結構合理的骨干教師隊伍。嚴格執行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。

3、保障幼兒教師待遇。公辦幼兒教師納入我縣中小學教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標準，保障教師工資按標準及時發放，逐步實現與公辦幼兒教師同工同酬。切實解決非公辦幼兒教師的養老、醫療、失業等社會保障問題，保障合格非公辦教師待遇和合法權益。

(四)規范管理，提高學前教育質量

1、規范辦園行為。嚴格執行幼兒園審批，完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息。加大聯合執法力度，堅決治理無證辦園。加強安防措施，全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。規范收費行為，公辦幼兒園收費實行政府定價，收取的費用納入教育集中核算中心統一管理使用。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準，并報物價部門備案。

2、堅持科學保教，全面實施素質教育。各幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學化”。開展學前教育研究，建立健全教研網絡，提升學前教育整體水平。

(五)健全機制，切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、建立縣鄉共管、縣級為主的管理機制。縣政府成立由分管領導任組長，教育、財政、物價、人力資源和社會保障、公安、衛生、住建、民政、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育聯席會議制度，統籌管理全縣的學前教育，定期召開會議，研究學前教育建設、管理工作，及時解決學前教育事業發展中出現的問題。各鄉鎮人民政府承擔本轄區學前教育發展和管理責任，對本區域幼兒園布局和發展提出意見，負責籌措經費，建設并辦好幼兒園，扶持和管理轄區內社區幼兒園、村辦幼兒園和民辦幼兒園。各鄉鎮中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。

2、完善督導評估機制。依法將學前教育納入經濟社會發展總體規劃，列入工作議事日程，將學前教育納入鄉鎮政府工作考核指標和教育督導評估。縣政府教育督導室定期對學前教育事業發展、經費投入、設施設備、師資隊伍建設、規范辦園行為等進行專項督導，督導評估結果納入對鄉鎮政府考核內容，并向社會公示。建立表彰機制，定期對發展學前教育成績突出的單位和個人予以表彰。

附件：

1、XX縣學前教育三年行動計劃分計劃表

2、XX縣公辦幼兒園分建設計劃表

第三篇：學前教育三年行動計劃

安徽學前教育啟動三年行動計劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報

日期，省政府第76次常務會議通過安徽省學前教育三年行動計劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學前教育穩步發展，學前三年毛入園率逐年提高，但全省學前教育資源總量不足，經費投入缺乏保障機制，師資隊伍力量不足，教育質量需要進一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動計劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數由現在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達到3617所，民辦幼兒園增加322所，達到5153所，學前三年毛入園率由現在的50%提高到60%，基本達到辦園條件的幼兒園覆蓋率達到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質量”的需求。

啟動實施學前教育三年行動計劃，落實學前教育公益性、普惠性。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統籌規劃，分步實施，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、保障基本的學前教育公共服務體系。多措并舉，努力擴大城鄉學前教育資源，城市新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，新建、改建、擴建一批鄉鎮中心幼兒園，達到每個鄉鎮至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學富余資源，大村獨立辦園，小村聯合辦園，多渠道發展村級學前教育。強化保障，著力增強學前教育的普惠性，大力發展公辦幼兒園，擴大廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。落實責任，加大經費投入保障，各級政府要將學前教育經費列入財政預算，且不斷提高比例，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。創新機制，加強教職工隊伍建設，依法落實幼兒園教師地位和待遇，規范辦園，進一步提高辦園質量，促進城鄉幼兒健康快樂成長。

根據國家教育部部署，在實施農村公辦幼兒園建設和公辦幼兒園人事制度改革項目的同時，實施學前教育示范區建設項目。據悉，國家發改委、教育部已確定提供9000萬元專項資金，支持我省學前教育試點項目建設。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

發布： | 時間：2011-12-30 | 字體：【大 中 小】 | 打印

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007743210/2011-30928 發布機構

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關于印發隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內容概述

各鄉鎮人民政府，隆安華僑管理區管委會，縣直各有關單位：

經縣人民政府同意，現將《隆安縣學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

為加快我縣學前教育發展步伐，提高幼兒入園率和保教質量，依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)、《自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門關于編制我區學前教育三年行動計劃（2011—2013）指導意見的通知》(桂政辦發〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市學前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區學前教育工作電視電話會議精神，結合我縣學前教育發展實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》為指導，以幼兒發展為本，以中小學布局調整為契機，以大力發展農村學前教育工作為重點，立足當前，著眼長遠，科學規劃，分步實施，堅持公益性、普惠性和科學性原則，著力解決學前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系，基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質量，促進學前教育規模和內涵同步發展，為全縣基礎教育事業的科學發展奠定良好基礎。

二、全縣學前教育發展預測

未來三年我縣學前適齡兒童人數預測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學前教育發展趨勢與預測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經濟的快速發展，城鎮化進程的加快，大量農民進城購房或務工，導致縣城幼兒人數逐年遞增，縣城現有幼兒園遠遠不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優質幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優質教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質量更高。三是農民讓子女接受早期教育意識更強。現代青年農民教育觀念不斷更新，對早期教育的認識不斷加強，加上我國推行計劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農村幼兒入園和接受優質教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優質幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設2所以上公辦幼兒園，需要在鄉鎮建設12所公辦中心幼兒園，每個村小學要有設備齊全的附設幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發展學前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓是形勢發展的必然。隨著全國學前教育發展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統的深層的接受培訓，提高自身的業務水平和整體素質，以適應當前學前教育形勢發展需要。

三、具體目標

未來三年我縣將擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，實施鄉鎮中心幼兒園建設工程。積極扶持社會力量舉辦高標準、上規模的幼兒園。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔機制，建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為，制定學前教育辦園標準，嚴格幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統籌規劃、因地制宜；優化配置、增加供給；科學保教，提高質量；充實師資、提升素質；拓寬渠道，加大投入；加強監管，規范辦園”的要求，結合城鎮發展和社會主義新農村建設及全縣教育布局結構調整，做到統籌規劃，合理布點，分階段實施幼兒園標準化建設工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學前教育事業發展機制。積極創辦鄉鎮、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系。到2013年，我縣學前教育發展具體目標如下：

（一）在縣城城東區新建1所縣直幼兒園，規模為800人；在華僑管理區利用管理區衛生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規模為1000人；改擴建縣幼兒園，規模為1200人；在各鄉鎮建設1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學布局調整閑置校舍大力發展村級幼兒園，改擴建76所小學附設幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協調發展。

（三）學前一年入園率達95%，學前三年入園率達到70%。發展殘疾兒童學前康復教育。

（四）按照國家標準配足幼兒教師，提高專科以上學歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區的標準；培養1—2名教師成為自治區級學科帶頭人，3-6名教師成為市級學科帶頭人。

（五）辦好1所自治區級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發展定位，落實發展措施，建立保障機制。逐年提高辦園水平和保教質量。

四、主要任務

（一）擴大學前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴大公辦學前教育資源。通過改建、擴建、新建方式，擴大現有公辦幼兒園辦學規模。通過補助辦園經費等方式，支持行政事業單位、街道、農村集體資產舉辦公辦性質幼兒園。充分利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優先舉辦公辦幼兒園。縣城、城鎮幼兒園建設充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

積極扶持民辦學前教育發展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當地財政提供財政票據，免征企業所得稅。對民辦幼兒園經報備并公示收取的保教費免征營業稅。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。完善民辦幼兒園分類定級標準，定期實行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發展機制，實行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進公辦民辦幼兒園協調發展。

以政府為主，多形式辦好農村幼兒園。以鄉鎮中心小學、村小學為依托，充分利用中小學富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學前教育組織管理機構，加強對學前教育的領導和管理。

建立健全縣、鄉鎮兩級學前教育組織管理機構，明確職責。各級政府將農村學前教育工作納入當地經濟社會發展規劃，納入政府工作目標；采取有效措施，多渠道籌措學前教育經費，以政府投入為主，確保建設資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區浪僑幼兒園遷(新)建、鄉鎮公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設任務；制定相應的政策和措施，妥善解決學前教師缺編問題，提高農村學前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創建工作，進一步提升保教質量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區遷（新）1所幼兒園，建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學、縣第二小學、縣第三小學、縣浪僑小學和72所村級小學附設幼兒園。

創建21所區、市、縣三級示范性幼兒園，重點建設縣幼兒園，對其進行改、擴建，打造成自治區示范性幼兒園；在城東區新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉鎮中心幼兒園建設成為市級示范幼兒園，將9所鄉鎮中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設成為縣級示范性幼兒園；進一步規范村級幼兒園辦園行為，提高保教質量；加強師資培訓力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項目建設規劃

在縣城城東區新建1所幼兒園，規模為800人，建設面積7200平方米；在華僑管理區遷（新）1所幼兒園，規模1000人，建設面積9000平方米；建設12所鄉鎮公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現有園區的基礎上，利用縣公安局辦公區舊址3畝土地擴建，使其辦園規模擴大到1200人；改擴建縣第一小學等4所縣直小學附屬幼兒園和72所村級小學附設幼兒園（詳見附件3）。

六、經費估算

學前教育三年行動計劃建設總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設規劃，合理調整農村幼兒園布局。將各鄉鎮幼兒園布局調整與中小學布局調整相結合，根據人口、地理、交通等條件，以鄉鎮為單位統一規劃。

（二）加強組織領導，落實部門職責。地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。教育行政部門要完善各項政策，制定相關標準和準入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導。財政、人社、編制等部門要根據學前教育發展需要，按照有關要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預算工作，落實幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經費納入財政預算，利用中小學布局結構調整后富余的中小學教師通過轉崗培訓為幼兒教師，逐年為鄉鎮中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發改部門要把學前教育納入全縣經濟和社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大學前教育投入，制定支持學前教育發展的財稅優惠政策。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。物價、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強幼兒園安全保衛工作，加大執法工作力度，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園膳食營養與飲用水衛生、生長發育監測、疾病預防，落實國家免疫規劃等方面的衛生保健工作。民政、工商、質監、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對學前教育機構登記、設施設備、餐飲和食品安全等方面的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發揮社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立村（社區）和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

建立健全學前教育工作聯席會議制度。建立隆安縣學前教育工作聯席會議制度，由教育、發改、編制、財政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛生、共青團、婦聯、殘聯等部門組成。學前教育工作聯席會議設組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔任。學前教育工作聯席會議下設辦公室，地點設在縣教育局，負責日常工作。通過建立實行學前教育工作聯席會議制度，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。

（三）開展教師素質提升工程。

1、學歷提升。依托廣西師范大學、廣西師范學院、廣西幼兒高等師范學院、縣教師進修學校等院校，通過聯合辦學，全面、系統地培養合格的幼兒教師。

2、強化崗位業務培訓，組織開展幼兒教師全員培訓及繼續教育，并形成長效機制。

3、加強對園長、專業教師、保育員、保健員的崗位培訓力度，到2013年實現教師培訓率達100%，各崗位合格率達90%。

4、抓好幼兒教師的資格認定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩定教師隊伍。

（四）加強幼兒園監督管理，規范辦園行為，提高辦園質量。

1、嚴格執行幼兒園準入制度，根據國家基本標準和社會對幼兒保教的有關要求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，分類管理、分類指導，實行動態監管。

2、完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

3、加強幼兒園安全監管，相關部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。

4、加強城鄉交流，建立幫扶制度。把發展農村學前教育與建設社會主義新農村相結合，構建縣城“名園”與各鄉鎮“農園”結對幫扶網絡，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結表彰先進個人和集體，提升農村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設經費籌措。按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學前教育經費投入。一是用好中央、自治區安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經費投入保障機制，加大學前教育經費投入。各級政府要把學前教育經費列入本級財政預算，并及時撥付到位。新增教育經費向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中應占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經費撥款按每年遞增。制訂優惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學前教育資助體系。要不斷加大投入，重點支持農村學前教育和學前雙語教育。加強學前教育經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效率。

（七）建立激勵機制，調動各方工作積極性。財政部門要確保每年安排一定的專項資金投入學前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學前教育先進鄉鎮”、“優秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進幼教教研組”等。

（八）強化監督指導，營造良好辦園環境。縣教育督導部門要把學前教育作為督導重點，納入各級黨政領導干部考核的主要內容，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部門要會同有關部門對學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

八、具體實施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學前教育三年行動計劃各項工作全面部署，統一思想，統一認識，把學前教育工作納入全縣經濟社會發展規劃，納入政府工作目標。二是成立學前教育三年行動計劃工作領導小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標責任制，把學前教育工作納入領導任期目標考核內容，層層簽訂責任狀。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規劃

2011年3月底前，完成縣城城東區幼兒園新建和各鄉鎮公辦中心幼兒園建設的總體規劃以及改擴建項目的單體初步設計工作。2011年4月底前，完成鄉鎮公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設的前期工作，如立項、可行性研究、地質勘探、施工圖紙設計、“三通一平”等（以后每年有建設項目的學校均要提前3個月完成項目建設前期工作）。

（2）基建項目

①改擴建項目

2011年改擴建縣幼兒園、雁江鎮中心幼兒園和丁當鎮中心幼兒園共3所，規劃建設面積23400平方米，建設資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴建任務。（詳見附件2）

②新建項目

2011年新建那桐鎮中心幼兒園、喬建鎮中心幼兒園2所，規劃建設面積16200平方米，規劃投資2466萬元;在華僑管理區遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區原衛生院舊址，建設面積9000平方米，投資1470萬元。計劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉中心幼兒園、都結鄉中心幼兒園4所鄉鎮中心幼兒園，建設面積19800平方米，建設資金3120萬元；縣直城東區幼兒園1所，建設面積7200平方米，建設資金1336萬元。計劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學附設幼兒園改擴建項目。

2011年開展縣第二小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設校舍面積9900平方米，規劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。

2012年實施縣第一小學、縣浪僑小學附屬幼兒園及24所村級小學附屬幼兒園改擴建工作，建設面積8200平方米，投入資金656萬元，計劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊伍

逐步完成鄉鎮公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓轉崗工作，幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標

到2012年，學前一年適齡幼兒入園率達到93%，學前三年適齡幼兒入園率達到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項目

新建城廂鎮中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規劃建設面積25200平方米，規劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。改擴建隆安縣第三小學及24所村小學附屬幼兒園，建設面積7900平方米，建設資金632萬。2013年8月底前，完成基建項目。（詳見附件3）。

繼續加大投入建設，完善鄉鎮中心幼兒園和小學附設幼兒園的規范化建設目標。

（2）師資隊伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊伍，全面提高教育教學和人才培養質量。幼兒教師培訓率達100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標

至2013年，全縣學前一年適齡幼兒入園率達到95%，學前三年適齡幼兒入園率達到70%。創建1所自治區級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴格按照《隆安縣學前教育三年行動計劃》要求，對照部門職責任務，認真組織開展自查自評工作，加強整改，確保各項工作順利完成。

附件：1.隆安縣學前教育三年行動計劃(2011-2013)任務表

2.隆安縣學前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表

3.隆安縣學前教育三年行動計劃改擴建小學附設幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學前教育工作聯席會議成員名單

第四篇：學前教育三年行動計劃(定稿)

海勃灣區學前教育三年行動計劃

為貫徹落實《國家中長期教育發展綱要》和國務院關于發展學前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規劃綱要的重點任務和突破口，加強領導，履職盡責，真抓實干，開創學前教育事業科學發展新局面。我區結合學前教育發展實際情況，特制定本學前教育三年行動計劃。

一、海勃灣區學前教育發展現狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學前教育機構情況

目前，海勃灣地區共有學前教育機構59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學前教育機構中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規模較小，園舍環境、設施設備基本符合辦園標準。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經費，改造園舍環境，購臵設施設備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學條件、教學環境等不符合辦學要求已被我區教育行政部門責令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊伍情況

據2010年10月份統計數據，海勃灣地區現有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學歷合格率均為100%。幼兒園保健醫配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫。

公辦幼兒園教職工206人,占全區幼兒園教職工總數的27.1%；專任教師93人,占全區幼兒園專任教師總數的17.7%，保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區幼兒園教職工總數的72.9%；專任教師433人，占全區幼兒園專任教師總數的82.3%。保育員30人，占全區幼兒園保育員總數的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業技術職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區在園幼兒總數為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區在園幼兒總數的31%，6所取得辦學許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區在園幼兒總數的24%，53所未取得辦學許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區在園幼兒總數的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區在園幼兒總數的69%。

4.幼兒園收費情況

公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。收費項目：保教費、蒙氏費、伙食費、美術特長費、英語費、書費、體檢費等。

（二）面臨的問題

1.城區之間幼兒教育發展不平衡，幼兒園布局不合理。全區達到自治區二級園的優質幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規劃及布點與城市開發、建設、改造沒有同步進行，新建住宅區沒有配套建設幼兒園。

2.公辦幼兒園數量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區幼兒園總數的10.2%，在園幼兒占全區在園幼兒數的30%。全區民辦幼兒園共有53所，其中達到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數的13.2%；達到180人（6個班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數的7.5%；無證或不達標的民辦園有47所，占民辦園總數的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財政投入不足，幼兒教育經費緊缺，優質教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數量增長緩慢，致使現有的公辦園辦園規模越來越大，嚴重超負荷運轉。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊伍整體素質有待提高。我區現有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區近幾年補充新的公辦幼兒教師數量也很少，公辦幼兒園現有在編專任教師195人，占專任教師總數的34.7%，且現有在編專任教師隊伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育專科及以上學歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會保障不到位，教師隊伍不穩定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫和營養師。

5.幼兒教育管理和科研機構缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區教體局未設專門的幼教機構，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學活動得不到持續的科學指導。

二、發展目標

（一）總體目標

堅持科教興區和教育優先發展，按照“幼教擴規模，小學辦精品，中學上水平”的總體思路，推動教育向標準化、規范化、均衡化方向發展。切實加大幼兒教育投入，努力擴大公辦園的范圍和規模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，學前三年適齡幼兒入園率達到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標

--2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊伍培養培訓工程和民辦幼兒園扶持規范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到70%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到40%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到20%。學前三年幼兒入 園率達到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到35%。

--2012年，新建3所標準化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到80%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到50%，擁有幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到25%。學前三年幼兒入園率達到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學歷專任教師的專業合格率達到90%，擁有幼兒教育專科以上學歷的幼兒教師達到55%，幼兒教育本科以上學歷的專任教師達到30%。辦園條件和保教質量明顯提升，學前三年幼兒入園率達到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學規劃，合理配臵學前教育資源。

1．統籌規劃學前教育機構布局。區人民政府在制定經濟社會發展規劃和城市(鄉鎮)建設規劃時，要根據未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區城市(鄉鎮)居住區公共服務設施配臵標準，科學規劃、合理布局學前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區人民政府要充分發掘各類教育資源，利用中小學布局調整后閑臵的校舍，優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。積極支持企業、事業單位、個人團體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團 化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體。

（二）加快建設，擴大學前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發展的要求，合理布局全區幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴建10所標準化幼兒園并投入使用，在土地、規劃辦理等方面給予積極支持，保證財政投入到位。

2.推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。城市住宅小區配套幼兒園竣工驗收合格后在規定時間內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區配套幼兒園的清查、回收任務。對未按批復的規劃建設配套幼兒園的，2012年底前完成補建任務，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財政投入，確保幼兒教育經費充足。1.建立持續穩定的幼兒教育經費保障機制，使用于學前教育的經費占教育經費的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經費足額投入；制定幼兒教育生均公用經費最低標準，做到逐年增長，專款專用；落實貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認真落實海勃灣區委辦公室、政府辦公室關于《海勃灣區加快幼兒教育改革與發展的實施意見》、《海勃灣區民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》；區財政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項發展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發展規劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數購買“學位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。2.完善幼兒園收費及財務管理。逐步建立質價統一的收費機制。嚴格按照以質收費、按級收費。建立健全幼兒園預算資金支付管理與財務公開制度，嚴格執行收支兩條線的管理制度和審計制度，確保資金分配使用規范、安全、有效。

（四）加強管理，全面提高學前教育質量。

1.加強學前教育管理隊伍建設。區教體局配備2名專職幼教管理干部；在區教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩定性和專業性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設力度，擴大公辦園的數量，提高公辦園的質量，發揮其骨干和示范作用。繼續做好公辦園評估定級工作。小學附設的幼兒園應逐步實行獨立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規范民辦幼兒園。優化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。繼續做好民辦幼兒園年檢認證和審批辦證。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改或采用聯合執法予以關停撤銷。加強幼兒園的常規管理和業務指導，繼續推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學的專題研究。對幼兒教學計劃和課程設臵的執行情況進行檢查評估，分類指導，堅持科學保教，堅決糾正幼兒教育“小學化”的傾向。

（五）加強幼兒教師隊伍建設，努力提高教師素質。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務院《教師資格條例》有關規定，實行幼兒園教師資格準入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實行公開競聘上崗，實行任期目標責任制，教師實行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴格把關，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進行崗位培訓，做到先培訓，后上崗。

3.完善學前教育師資培養培訓體系，加大幼兒教師培訓力度，努力實現幼兒園教師專業化。設立幼兒園教師培訓基金，按照《中小學教師繼續教育規定》，將幼兒教育師資培訓納入中小學教師繼續教育規劃，加強幼兒教師專業化培訓、園長的崗位培訓和骨干教師的培養，促進幼兒教師教育觀念的轉變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫生、營養師、保育員、炊事員的專業培訓。到2013年，對全區幼兒園園長進行國家級培訓；對全區幼兒教師進行一輪全員培訓。4.認真執行《教師法》，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權益。實行公辦、民辦幼兒園教師常規工作一體化管理，由教育部門統一備案，在考核、評優選先、繼續教育、職稱評審、參加地區活動等方面同等對待，并適當增加幼兒教師所占的比例。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強領導，確保學前教育健康有序發展。1.認真落實責任，著力完善學前教育公共服務體系。堅持實行政府統籌、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實有關部門參與學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

2.加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發展。

四、重大工程項目

2011年，我區將投資建設5所標準化幼兒園，2012年投資建設3所標準化幼兒園，2013年投資建設2所標準化幼兒園。項目名稱及資金投入見附表1。

第五篇：學前教育三年行動計劃

學前教育三年行動計劃

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段，發展學前三年教育對于促進兒童身心全面健康發展，提高國民整體素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。為貫徹落實省、市、縣等文件精神，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大提出的“重視學前教育”和十八屆全會關于“發展農村學前教育”的精神，認真落實國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》，以全面普及農村學前教育為目標，堅持改革創新，堅持政府主導下的多方資源整合，深化改革，加快發展，構建和完善新形勢下農村學前教育為主體的辦園體制。科學發展，規范管理，保證質量，大力提高全鎮學前教育整體發展水平，努力滿足廣大人民群眾對學前教育的多方需求。

二、基本現狀

近年來，我校在黨委政府的領導下，堅持發展、規范、提高并重的指導方針，積極發展學前教育。到目前為止，學校附設學前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標

我校學前教育總體規劃是利用三年時間，按照“就近入園、擴大規模”的原則．2013年，改建學前班，辦成三年教育的2個教學班的幼兒園，服務3—5歲學前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務4---5歲學前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實措施

（一）切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、充分認識學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發展總體規劃，列入工作議事日程。把學前教育的發展水平作為創建“教育強校”的必備條件。

2、進一步明確學前教育的管理職責。根據社會經濟發展狀況，制訂并實施學前教育事業發展規劃，保證每年有一定的財政撥款投入學前教育事業，并做到逐年增長，不斷改善附設幼兒班辦學條件，努力提高學前教育質量；

3、建立有效的學前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導主任為成員的學前教育領導小組，統籌管理全校的學前教育。

4、推進幼教共同體建設，促使學前教育資源優勢互補、資源共享，切實提高農村學前教育機構的辦園水平和保教質量。

（二）加大學前教育經費投入，確保學前教育事業穩步發展

（三）規范管理，保證學前教育改革順利進行

（四）加強教育教學管理，全面提高保育教育質量

1.認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。

2.加強學前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當作頭等大事來抓，加強園舍安全設施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學前教育的教育改革和教育科學研究，提倡廣大教師立足實際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業素質。

4.拓展學前教育的社會服務功能，為兒童家長提供早期教育服務指導。

5、規范學前教育辦園行為，加強對教育實驗和科研的管理和指導。

（五）加強學前教育師資隊伍建設，努力提高教師素質

1.利用學校排課布局調整，使一部分素質好的公辦小學教師充實到幼教隊伍中去，保證幼兒教師整體素質的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓納入中小學教師繼續教育規劃，繼續重視骨干教師的培養工作，建成一支政治業務素質優秀、年齡結構合理的骨干教師隊伍。

3.認真執行《教師法》，依法保障學前教育機構教師的合法權益。

五、問題與建議

我校學前教育的主要問題是缺乏穩定的經費保障機制；專業幼教教師缺乏，教師整體素質偏低；設施不完善，條件十分簡陋；幼教質量不高，存在“保姆式”和小學化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學前教育的投入，改善學前教育硬件，加大對學前教師的培訓，同時吸納更多的專業幼教教師扎根我校，服務教學，提高幼教教學質量。

海子灘冰草灣小學

學前教育三年行動計劃

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