第一篇：重慶市基層法律服務收費管理辦法

重慶市物價局 重慶市司法局關于印發 《重慶市基層法律服務收費管理辦法》的通知

渝價〔2013〕47號

各區縣（自治縣）發改委、司法局：

為規范基層法律服務收費行為，維護委托人和基層法律服務所的合法權益，促進基層法律服務事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《重慶市基層法律服務條例》等法律法規，市物價局、市司法局制定了《重慶市基層法律服務收費管理辦法》，已報經市政府法制辦審查登記（渝文審【2013】11號），現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：重慶市基層法律服務收費管理辦法

重慶市物價局

重慶市司法局

2013年2月19日

重慶市基層法律服務收費管理辦法

第一條

為規范基層法律服務收費行為，維護委托人和基層法律服務所的合法權益，促進基層法律服務事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《重慶市基層法律服務條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內的基層法律服務收費行為適用本辦法。第三條

基層法律服務收費是指依法在鄉鎮、街道設立的基層法律服務所，接受公民、法人和其他組織（以下統稱委托人）的委托，提供執業范圍內的法律服務，向委托人收取費用的行為。

第四條

市、區縣（自治縣）價格主管部門會同同級司法行政主管部門負責基層法律服務收費的監督管理工作。

第五條

基層法律服務收費應遵循公開公平、誠實信用、自愿有償、—1—

費用與服務相適應的原則。

第六條

基層法律服務收費根據法律服務的性質、特點分別實行政府指導價和市場調節價。

第七條

基層法律服務所提供下列法律服務實行政府指導價：

（一）解答法律咨詢；

（二）代寫法律事務文書；

（三）接受委托，代理民事訴訟案件；

（四）接受委托，代理行政訴訟案件；

（五）接受委托，代理民事、行政申訴案件；

（六）接受委托，代理仲裁案件；

（七）接受委托，代理行政復議案件。

第八條

基層法律服務所提供下列法律服務實行市場調節價：

（一）受聘擔任法律顧問；

（二）接受委托，代理當事人參加調解；

（三）提供其他非訴訟法律服務。

第九條

實行政府指導價的基層法律服務收費標準由市價格主管部門會同市司法行政部門制定。

第十條

制定政府指導價的基層法律服務收費標準，可以通過論證會、座談會、書面或互聯網等方式廣泛聽取社會各方面意見。

第十一條

實行市場調節價的基層法律服務收費由基層法律服務所與委托人協商約定。

第十二條

基層法律服務收費可以根據不同的服務內容，采取計件收費和按標的額比例收費。

計件收費適用于不涉及財產關系的法律事務；按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務。

第十三條

基層法律服務所接受委托，應當與委托人簽訂基層法律服務收費協議或者在法律事務委托代理協議中載明收費條款。

收費協議或收費條款應當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數額、支付時間、支付方式和爭議解決方式等內容。

第十四條

代理涉及財產關系的民事案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，基層法律服務所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：

—2—

（一）婚姻、繼承案件；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償的；

（四）請求支付勞動報酬的。

第十五條

禁止行政復議案件、行政訴訟案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費。

第十六條

實行風險代理收費，基層法律服務所應當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數額或比例。

代理符合風險代理規定的涉及財產關系的民事案件，最高收費金額不得高于委托人實際獲得金額的30%。

第十七條

基層法律服務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、財產保全費、公告費等由委托人另行支付。

第十八條

因辦案發生的差旅費，應在法律事務委托代理協議中明確。采取預收方式的，據實結算；采取包干方式的，按不超過基層法律服務費20%的比例收取。

第十九條

基層法律服務費、代委托人支付的費用和辦案差旅費由基層法律服務所統一收取。基層法律服務工作者不得私自向委托人收取任何費用。

除前款所列三項費用外，基層法律服務所及基層法律服務工作者不得以任何名義向委托人收取其他費用。

第二十條

基層法律服務所應當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。

對不符合法律援助范圍但經濟確有困難的委托人，基層法律服務所可以減收基層法律服務費。

第二十一條

基層法律服務所向委托人收取費用時，應當提供費用清單及合法票據。不能提供合法票據的，委托人可不予支付。

第二十二條

基層法律服務收費實行明碼標價制度。基層法律服務所應當在顯著位置公示基層法律收費項目、收費標準等信息，接受社會監督。

第二十三條

市、區縣（自治縣）價格主管部門應當加強對基層法律

—3—

服務收費的監督檢查，對基層法律服務收費的違法行為，按照《價格違法行為行政處罰規定》的有關規定進行查處。

第二十四條

司法行政部門應當加強對基層法律服務所、基層法律服務工作者法律服務活動的監督檢查，對違反規定接受委托、收取費用的，由司法行政部門依照《重慶市基層法律服務條例》的有關規定進行查處。

第二十五條

委托人因基層法律服務工作者、基層法律服務所過錯而提出終止委托關系的，基層法律服務所應當退還已收取的基層法律服務費；非因其過錯而終止委托關系的，基層法律服務所已收取的基層法律服務費不予退還。

基層法律服務所無故終止委托關系的，基層法律服務所應當退還已收取的基層法律服務費；因委托人過錯而終止委托關系的，基層法律服務所已收取的基層法律服務費不予退還。

第二十六條

因基層法律服務收費發生爭議的，基層法律服務所應當與委托人協商解決。協商不成的，可以提請基層法律服務所所在地的基層法律服務工作者協會調解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十七條

本辦法由市價格主管部門會同市司法行政部門負責解釋。

第二十八條

本辦法自2013年3月1日起施行。

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第二篇：浙江省基層法律服務收費管理辦法

【發布單位】81103 【發布文號】

【發布日期】1999-12-30 【生效日期】1999-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省基層法律服務收費管理辦法

（浙江省物價局、浙江省司法廳1999年12月30日）

第一條 第一條 為了保障基層法律服務所和委托人的合法權益，規范基層法律服務所的服務收費行為，根據《 中華人民共和國價格法》及國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 基層法律服務所是經司法行政部門批準在我省農村及城市街道設立的法律服務組織。

第三條 第三條 基層法律服務所接受委托人的委托，提供下列服務，可收取服務費。

（一）解答法律詢問；

（二）代寫法律事務文書；

（三）代理參加民事、經濟、行政訴訟；

（四）代理非訴訟法律事務；

（五）應聘擔任法律顧問；

（六）主持調解糾紛；

（七）辦理見證事項。

第四條 第四條 基層法律服務收費實行政府指導價管理，其中代理參加民事、經濟、行政訴訟服務收費由省物價部門制定和調整，其它服務項目收費由市地物價部門制定和調整。

第五條 第五條 代理民事、經濟、行政訴訟服務收費標準中準價和浮動幅度詳見附表（以下簡稱《收費標準》）。

第六條 第六條 基層法律服務所向委托人提供具體的法律服務應根據服務項目的工作量、易難程度，與委托人在規定的收費中準價和浮動幅度內協商確定收費標準。除簡易法律咨詢、制作法律文書外，法律服務所收取的服務費數額、收費方式等，均應與委托人以書面形式予以明確，并根據委托人的要求提供收費細目及計算辦法說明。

第七條 第七條 在法律服務中發生的下列費用由委托人另行支付：

（一）鑒定費；

（二）赴外地調查辦案所需差旅費；

（三）基層法律服務所為當事人墊付的其它費用。

第八條 第八條 基層法律服務所協助司法助理員（司法所）開展法制宣傳教育等基層司法行政工作，不得收費。

第九條 第九條 基層法律服務工作者受托擔任二審民事、經濟、行政訴訟的代理人，未代理過同一案件一審的，按《收費標準》收費；代理過同一案件一審的，按《收費標準》80％收費。

基層法律服務工作者受托擔任執行案件的代理人，按代理民事訴訟案件的收費標準減半收費。

第十條 第十條 經基層法律服務所見證的民事和經濟合同發生糾紛，當事人請求調解的，法律服務所不再收費；調解不成的，當事人委托代理訴訟的，按《收費標準》減半收費。

第十一條 第十一條 基層法律服務所向委托人收取服務費，可以在確定委托關系后預收全部費用，也可以與委托人協商約定在承辦法律事務期間分期收取。收費時應按規定出具收費票據，嚴禁基層法律服務工作者私自收費。

第十二條 第十二條 基層法律服務所與委托人終止委托關系，對預收的法律服務費，按下列辦法處理：

（一）因基層法律服務工作者的過錯而要求終止委托關系，基層法律服務所應全部退還服務費。

（二）因委托人的過錯，或者委托的要求超出規定范圍而終止委托的，扣除承辦業務已發生的費用后，將余額退還委托人。

（三）基層法律服務所無正當理由終止委托關系的，應將已收取的全部費用退還委托人。

第十三條 第十三條 遇有下列情況，應按照法律援助的有關規定，減免法律服務費：

（一）因公受傷請求賠償的；

（二）請求贍養、扶養、撫養費而生活確有困難的；

（三）請求撫恤金（或者勞工賠償金）、救濟金、勞動保險金的；

（四）委托人經所在工作單位或者村民委員會證明確實經濟困難無力負擔的；

（五）其他特殊情況需要減免的。

基層法律服務所提供法律援助的案件，應上報當地司法局備案。對提供法律援助、減免法律服務費須經基層法律服務所主任批準。

第十四條 第十四條 基層法律服務所應在收費場所醒目位置，公布收費項目、收費標準，接受社會監督。嚴禁任何機關、部門擠占、挪用、平調法律服務所的業務收入，收入使用按現行有關規定執行，并接受司法行政主管部門的監督。

第十五條 第十五條 基層法律服務所違反本辦法規定亂收費的，由價格主管部門依法查處。

第十六條 第十六條 本辦法自公布之日起施行。

附件： 浙江省基層法律服務收費標準一、一、代理民事訴訟案件：不涉及財產關系的每件收費800元；涉及財產關系的收辦案手續費每件400元，另按下列比例收費，每件最高不得超過5萬元。

爭議標的 收費比例 10000元以下部分 免收 10001元至 50000元的部分 不超過3％ 50001元至 500000元的部分 不超過1．5％ 500001元至1000000元的部分 不超過1％

1000000元以上的部分 不超過0．5％

二、二、代理經濟訴訟案件：

每件收取辦案手續費600元，另按下列比例收費，每件最高不得超過10萬元。

爭議標的 收費比例 10000元以下部分 免收 10001元至 50000元的部分 不超過5％ 50001元至 500000元的部分 不超過3％ 500001元至1000000元的部分 不超過1．5％

1000000元以上的部分 不超過0．5％

三、三、辦理行政訴訟案件：

治安行政案件 600元／件，上下浮動30％

勞動爭議案件 600元／件，上下浮動30％

專利行政案件 1000元／件，上下浮動30％

其他行政案件 500元／件，上下浮動30％

涉及財產的，按代理民事訴訟案件標準收費。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于制定《廣西壯族自治區基層法律服務收費管理辦法》的通知

廣 西 壯 族 自 治 區 物 價 局

文件

廣 西 壯 族 自 治 區 司 法 廳

桂價費〔2007〕562號

關于制定《廣西壯族自治區基層法律服務

收費管理辦法》的通知

各市、縣物價局、司法局：

為適應社會主義市場經濟發展的需要，維護基層法律服務所與委托辦理法律服務的自然人、法人和其他組織的合法權益，進一步規范我區基層法律服務收費行為，根據《中華人民共和國價格法》和原國家發展計劃委員會、司法部《鄉鎮法律服務收費管理辦法》(計價費字[1997]286號)的規定，2005年我區

制定了基層法律服務收費管理試行辦法。由于試行期屆滿，現正式制定《廣西壯族自治區基層法律服務收費管理辦法》并印發給你們，請認真貫徹執行。

附：廣西壯族自治區基層法律服務收費管理辦法

廣西壯族自治區物價局 廣西壯族自治區司法廳

二00七年十二月十一日

附件：

廣西壯族自治區基層法律服務

收費管理辦法

第一條 為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，保障基

層法律服務所和委托辦理法律事務的法人和自然人(以下簡稱委托人)的合法權益，規范基層法律服務所收費行為，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經司法行政機關核準登記，并領取《基層法律服務所執業證書》的鄉鎮法律服務所、城市街道法律服務所和縣(區)法律事務中心等基層法律服務所(以下簡稱基層法律服務所)和委托人。

第三條 基層法律服務所提供下列法律服務，應按規定的收費標準向委托人收取法律服務費：(一)解答法律詢問；

(二)代寫法律事務文書；

(三)代理參加民事、行政訴訟活動；(四)代理非訴訟法律事務；(五)應聘擔任法律顧問；(六)主持調解糾紛；(七)辦理見證事項。

第四條 基層法律服務所在為委托人提供法律服務過程中發生的下列費用由委托人另行支付：(一)鑒定費；

(二)異地(省、市、縣外)調查所需差旅費；(三)基層法律服務所為委托人支付的其他費用。

第五條 基層法律服務所協助司法助理員(司法所)開展法制宣傳教育和其他有關業務工作，不得收費。

第六條 基層法律服務所主持調解糾紛，調解達成協議的，調解費由有過錯的一方支付；雙方均有過錯的，由基層法律服務所根據責任大小決定雙方應負擔的數額。調解未達成協議或者當事人中途撤回調解申請的，可根據付出工作量大小，酌情退還部分或者全部調解費。調解協議開始執行，當事人一方或者雙方反悔要求重新調解的，基層法律服務所應當免費進行調解。

第七條 基層法律服務所解答法律咨詢，按下列收費標準收費：

(一)不涉及財產關系的，每件收費5—20元；(二)涉及財產關系的，每件收費15—50元。

第八條 基層法律服務所代寫法律文書，按下列收費標準收費：

(一)申請書、申明書、聲明書、委托書及其他一般法律文書，每件收費10—50元；

(二)民事訴訟狀、協辦公證；分單、遺囑、贈與及其他涉及當事人財產關系的法律文書，每件收費50—150元；

(三)契約、繼承財產、收養關系協議；答辯狀、申訴狀、合同等法律文書，每件收費100—200元：

制作法律文書一式三份，如需增加份數，另按市場價格收取復印費。

第九條 基層法律服務所辦理民事案件，代理參與調解、仲裁、訴訟，按下列收費標準收費：

(一)不涉及財產關系的，每件收費300元：

(二)涉及財產關系的，按下列費率分段累計收取服務費： 爭議標的 收費比例 10，000元以下 3.5％ 10，001元至100，000元 3.O％ 100，001元至200，000元 2.0％ 200，001元至500，000元 1.5％ 500，001元至l，000，000元 1.0％ 1，000，001元以上 O.6％

第十條 基層法律服務所代理一般行政案件，按下列收費標準收費：

(一)治安行政案件，每件收費200—500元：(二)勞動爭議案件，每件收費200--500元：(三)專利行政案件，每件收費800—1500元。

其他行政案件，由雙方協商收費。有財產爭議的按民事案件中涉及財產關系案件的收費標準收費。

第十一條 基層法律服務所辦理下列復雜疑難的民事、行政案件法律服務時，可以協商收費：

(一)涉及兩個以上法律關系，爭議較大的復雜案件；

(二)跨地區、跨行業，且案情復雜、取證困難的重大案件；(三)需要3個以上基層法律服務工作者共同辦理的案件；(四)涉及專門業務知識，需要聘請具有非法律專業知識和技能的人員擔任顧問方能辦理的案件；(五)其它新類型的案件。

第十二條 基層法律服務所代理非訴訟法律事務，按下列收費標準收費：

(一)不涉及財產關系的一般法律事務，每件250元：

(二)咨詢建議書、法律意見書、涉及經濟關系的法律事務，每件300元：

(三)審查、起草、修改經濟合同、章程，參加項目談判，根據實際工作量或按合同數額的一定比例由雙方協商收費；(四)主持調解財產糾紛，按照爭議財產的標的額收費(爭議的價額或金額與實際不符的，按價格主管部門核定額收費)。收費方式按費率累計收取，收費標準為：

爭議標的 收費比例 10，000元以下 2.5％ 10，001至100，000元 1.8％ 100，001元至200，000元 1.5％ 200，001元至 500，000元 1.2％ 500，001元至1，000，000元 0.8％ l，000，001元以上 0.5％

(五)代理申請訴前財產保全、申請執行，由雙方協商收費。

第十三條 擔任法律顧問，按下列收費標準收費：(一)固定收費每家每年500--20000元；

(二)基層法律服務工作者為顧問單位辦理訴訟與非訴訟案件，不涉及財產關系的免收；涉及財產關系的按提供法律服務的實際工作量另行協商收費；

(三)為鄉鎮政府、村(居)委會、外出(來)務工人員擔任法律顧問，應從優收費。

第十四條 基層法律服務所辦理見證事務，按下列收費標準收費：

(一)不涉及財產關系的每件100元；

(二)涉及財產關系的，按下列標準分段計費累計收取：

標的額 收費比例 5000元以下 3％ 5001元一10000元 2％ 10001元--30000元 1.5％ 30001元一50000元 1％ 50001元以上 0.5％

第十五條 有下列情形之一的，免收法律服務費：(一)不涉及財產關系的簡單咨詢；

(二)孤寡老人和孤兒請求贍養、扶養、撫養費的；(三)申請撫恤金、救濟金的；

(四)調解五保戶、軍烈屬有關贍養，撫恤金的；(五)符合司法援助條件或其他特殊情況需要免收的。

第十六條 有下列情形之一的，可以酌情減收法律服務費：(一)因公受損害請求賠償的(責任事故除外)；(二)申請勞動保險金、勞工賠償金的；

(三)由工作單位或村(居)委會提供困難證明，確屬生活困難，無力負擔費用的；

(四)其他特殊情況需要減收的。

第十七條 以上收費標準為自治區規定的最高收費標準幅度。各地價格主管部門可結合當地實際，在不超過自治區規定的最高收費標準幅度內制定本地的具體收費標準。

第十八條 基層法律服務工作者為委托人提供法律服務，由基層法律服務所按照規定的收費標準向委托人收取法律服務費，并向委托人出具收費票據。基層法律服務工作者不得私自收費。

第十九條 基層法律服務所向委托人收取法律服務費的數額和方式，除簡易法律事務外，應根據本文規定的收費管理辦法和收費標準在與委托人簽訂的《委托代理協議》或者《法律顧問聘應協議》等文書中明確約定，也可以簽訂專門的收費協議，并根據委托人的要求提供或者說明收費細目及計算辦法。

基層法律服務所向委托人收取法律服務費，可以在確定委托關系后預收全部費用；也可以與委托人協商約定在承辦法律事務期間分期收取；還可以采取事前由基層法律服務所墊支全部費用，事后向委托人結算等辦法。

第二十條 基層法律服務所應當嚴格執行當地價格主管部門規定的收費標準，接收費公示的規定在收費場所的顯著位置公示服務內容和收費標準，自覺接受社會的監督。

第二十一條 基層法律服務所有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門的價格監督檢查機構依法查處：(一)擅自提高收費標準的；(二)擴大收費范圍的；(三)自立名目亂收費的；(四)不按規定明碼標價的；

(五)不如實提供檢查所需資料的；

(六)違反本辦法的其他價格違法行為。

第二十二條 基層法律服務收費管理的其他規定，仍按原國家計劃委員會、司法部《鄉鎮法律服務收費管理辦法》(計價費 [1997]284號)規定執行。

第二十三條 本收費管理辦法由自治區物價局、自治區司法廳負責解釋。

第二十四條 本收費管理辦法自發文之日起執行。過去與本文相抵觸的有關規定同時廢止。

第四篇：陜西省鄉鎮法律服務收費管理辦法

陜西省鄉鎮法律服務收費管理辦法

第一條 為了貫徹黨的十五大提出的依法治國的方針，推進我省法治進程，適應社會主義市場經濟的要求，根據國家計委、司法部印發的《鄉鎮法律服務收費管理辦法》的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省鄉鎮法律服務和委托人。

第三條 鄉鎮法律服務所法律服務收費范圍是：

（一）解答法律咨詢；

（二）代寫法律事務文書；

（三）代理參加民事、經濟、行政訴訟活動；

（四）代理非訴訟法律事務；

（五）應聘擔任法律顧問；

（六）主持調解糾紛。

第四條 鄉鎮法律服務所法律服務收費的計價形式為：計件收費、計時收費、按標的比例和協商收費。

解答法律詢問、代寫法律事務文書、代理不涉及財產關系的民事、行政訴訟和非訴訟法律事務，不涉及財產關系的調解、鑒證、實行計件收費。

擔任法律顧問實行計時（月、季度、年）收費；專項法律顧問，按項目涉及標的金額的比例收費或協商收費。

代理民事、經濟、行政訴訟和非訴訟法律事務，調解糾紛、協助辦理公證、辦理鑒證，凡涉及財產關系的，按標的比例收費。

代理清欠超過訴訟時效的債務，經債權人同意可以實行協商收費，但收費的最高額度應控制在債務標的30%以內。

第五條 鄉鎮法律服務所在為委托人提供法律服務過程中發生的下列費用由委托人另行支付：

（一）鑒定費；

（二）到本鄉鎮區域以外調查所需差旅費；

（三）鄉鎮法律服務所為委托人支付的其他費用。

第六條 鄉鎮法律服務所協助司法助理員（司法所）開展法制宣傳教育和其他基層司法行政工作，不得收費。

第七條 鄉鎮法律服務所解答比較簡易的法律詢問不收費。解答比較復雜的涉及財產關系的法律咨詢，按規定標準收費。

第八條 鄉鎮法律服務工作者擔任法律顧問期間，為聘請方辦理簡易法律事務時，不再收費；委托代理訴訟和比較復雜的非訴訟法律事務，按收費標準收費。

第九條 鄉鎮法律服務所接受公證處的委托協助辦理公證事項或者接受當事人委托代理申請辦理公證，根據工作量的大小，可按一定比例從公證費中提取服務費。

第十條 經鄉鎮法律服務所鑒證的民事和經濟合同發生糾紛，當事人請求調解的，法律服務所不再收費；調解不成，當事人委托代理訴訟的，按收費標準減半收費。

第十一條 鄉鎮法律服務所主持調解糾紛，達成協議的，調解費由過錯的一方支付；均有過錯的，由鄉鎮法律服務所根據責任大小決定各方應負擔的數額。

經調解未達成協議，根據已付出的工作量，退還當事人60%調解費；對經過調解，當事人中途要求撤回調解申請的，退還當事人50%調解費；對收案后尚未調解，當事人要求撤回調解申請的，退還90%調解費。

調解協議開始執行，當事人一方或者雙方反悔要求重新調解的，鄉鎮法律服務所應免費進行調解。

第十二條 鄉鎮法律服務工作者為委托人提供法律服務，由鄉鎮法律服務所按照規定的收費標準向委托人收取法律服務費，并出具收費票據。鄉鎮法律服務工作者不得私自收費。

第十三條 鄉鎮法律服務所向委托人收取服務費可以在確定委托關系后預收全部費用；也可以與委托人協商約定在法律服務期間分期收取。

第十四條 鄉鎮法律服務所與委托人終止委托關系，對預收的法律服務費，按下列辦法處理：

（一）因鄉鎮法律服務工作者的過錯而要求終止委托，鄉鎮法律服務所應全部退還。

（二）因委托人的過錯，或者委托的要求超出規定范圍而終止委托的，扣除承辦業務已支出的費用后，將余額退還委托人。

（三）鄉鎮法律服務所無正當理由終止委托關系的，應將已收取全部費用退還委托人。

第十五條 對本辦法第十四條所指過錯有異議的，委托人或者鄉鎮法律服務所可以向鄉鎮法律服務所所在地的司法行政部門申請調處，也可依法直接提起訴訟。

第十六條 鄉鎮法律服務所提供下列法律服務或者遇有下列情況，應按照法律援助的有關規定，減免法律服務費：

（一）因公受傷請求賠償的和國家賠償；

（二）請求贍養、撫養、扶養費而生活確有困難的；

（三）請求撫恤金（或者勞工賠償費）、救濟金、勞動保險金的；

（四）委托人經所在單位或者村民委員會證明確實經濟困難無力負擔的；

（五）其他特殊情況需要減免的。

第十七條 鄉鎮法律服務所為市場中介組織，凡與司法所分離的所，在經費上要實行自收自支，所收取的法律服務費，用于聘請的鄉鎮法律服務工作者的工資、福利費、酬金、人身醫療、養老保險、辦公和業務經費。

經濟欠發達地區，法律服務所一時與司法所不能分離的，經費不足開支的，可實行鄉、鎮政府統收統支予以補貼。

嚴禁其他機關和部門，擠占、挪用、平調法律服務所的業務收費。

第十八條 鄉鎮法律服務所應到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，嚴格收費標準，明碼標價，亮證收費，并按受社會監督。

第十九條 鄉鎮法律服務所有下列行為之一的，由價格主管部門依法查處：

（一）擅自提高收費標準的；

（二）擴大收費范圍的；

（三）自立名目亂收費的；

（四）不按規定明碼標價的；

（五）不如實提供檢查所需資料的；

（六）有其他價格違法行為的。

第二十條 城市街道法律服務所和依托司法行政機關建立的中心法律服務所開展法律服務的收費，可參照本管理辦法和收費標準執行。

第二十一條 本辦法由省物價局負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，原陜西省司法廳、陜西省財政廳、陜西省物價局印發的《陜西省鄉鎮法律服務所業務收費管理辦法及標準》（陜司發[1992]56號）同時廢止。

陜西省鄉鎮法律服務收費標準

一、解答法律詢問

（一）簡易的詢問不收費；

（二）不涉及財產關系 每件5-10元；

（三）涉及財產關系 每件10-20元；

（四）涉及商業性財產關系 每件20-50元

二、代寫法律事務文書

（一）聲明、啟示及其他一般法律文書每件20元；

（二）起訴狀、上訴狀、答辮狀、申訴狀和申請仲裁書等每件20-40元；

（三）分單、遺囑、贈與及其他涉及財產關系的法律文書每件20-50元；

（四）民事合同、契約等每件20-60元。

制作、代寫法律事務文書一式3份，如需增加份數，另收工本費。

三、代理參加民事、經濟、行政訴訟活動

（一）不涉及財產關系的每件100-300元；

（二）涉及財產關系的除收取辦案手續費每件200元外，還應按下列比例另加收費：

爭議標的 收費標準

5,000元以下 免收

5,001元至50,000元部分 4%-3%

50,001元至100,000元部分 3%-2%

100,001元至1,000,000元部分 2%-1%

1,000,001元以上部分 1%(最高不超過5萬元)

（三）對復雜疑難、費時費力的案件，根據業務繁簡難易程度及工作量大小，雙方可協商收費。

（四）鄉鎮法律服務所與律師事務所聯合辦案收費，實行對半分成。

四、代理非訴訟、仲裁等法律事務

（一）不涉及財產關系的每件100-300元；

（二）涉及財產及經濟關系的按代理參加民事、經濟、行政訴訟活動收費中的第2條執行；

（三）審查、起草、修改經濟合同、章程，參加項目談判，按合同標的數額的一定比例或按實際工作量由雙方協商收費。按合同標的收費的標準：

合同標的 收費標準

100,000元以下部分 1%-0.5%

100,001元至500,000元部分 0.5%-0.3%

500,001元至1,000,000元部分 0.3%-0.2%

1,000,001元以上部分 0.2%-0.1%

五、應聘擔任法律顧問

（一）為鄉鎮、村辦企業擔任常年法律顧問，每個單位每年收1000-3000元；

（二）為行政機關、事業單位擔任常年法律顧問，每個單位每年收1000-2000元；

（三）為承包經營戶、個體工商戶、個人合伙的經濟組織和私人企業擔任常年法律顧問，每個單位（戶）每年收1000-4000元；

（四）擔任法律顧問時間不滿一年的，按月收費，每個單位（戶）每月收200-400元；

（五）為顧問單位（戶）代理訴訟參與大型項目、簽約、談判等，按訴訟、非訴訟收費標準另行減半收費。擔任專項法律顧問，按項目涉及標的金額的1%收費或協商收費。

六、調解糾紛

（一）調處非財產關系糾紛每件50-100元；

（二）調處涉及財產、經濟關系的糾紛，按爭議標的收費：

爭議標的 收費標準

10，000元以下的部分 2%

10，001元至50，000元的部分 2%-1.5%

50,001元至100,000元的部分 1.5%-0.5%

100,001元以上的部分 0.5%(最高不超過1萬元)

七、辦理簽證

（一）社會化服務組織與農戶簽訂的各種協議合同每件10-50元；

（二）民事和經濟合同每件20-80元；

（三）不涉及財產關系的鑒證每件30-100元；

（四）涉及財產關系的鑒證每件50-200元。

八、以上鄉鎮法律服務收費標準為全省執行的最高標準，經濟欠發達地區可根據本地實際情況下浮。

第五篇：基層法律服務工作者管理辦法(修訂草案)（定稿）

附件三

基層法律服務工作者管理辦法

（修訂草案）

第一章

總

則

第一條

為了規范基層法律服務工作者執業核準，保障基層法律服務工作者依法執業，加強對基層法律服務工作者的監督和管理,制定本辦法。

第二條

基層法律服務工作者是符合本辦法規定的條件，經執業核準取得《法律服務工作者執業證》，在基層法律服務所中執業，面向基層的鄉村、社區提供法律服務的人員。

第三條

基層法律服務工作者的職責是依據法律、法規和司法部規定的業務范圍和執業要求，開展法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩定、經濟發展和法制建設。

基層法律服務工作者依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害其合法權益。

第四條

司法行政機關及其鄉鎮、街道司法所依照本辦法對基層法律服務工作者執業活動進行監督和指導。第五條 省、自治區、直轄市和設區的市可以設立基層法律服務工作者協會，依據章程開展活動，監督基層法律服務工作執業活動，維護基層法律服務工作者執業權利。

第二章

執業條件

第六條 擔任基層法律服務工作者，應當具備下列條件：

(一)擁護中華人民共和國憲法；(二)公道正派，遵紀守法，品行良好；

(三)通過國家司法考試取得法律職業資格，或者具有律師資格、公證員資格、基層法律服務工作者執業資格、企業法律顧問資格或法律大專以上學歷，或者具有大專以上學歷從事審判、檢察、法制、司法行政工作或律師、公證、企業法務工作滿五年；

(四)在基層法律服務所實習滿六個月，經考核合格，但具有二年以上其他法律職業經歷的除外。

在經濟欠發達地方，具有法律職業中專或者非法律專業大專以上學歷的，經司法行政機關組織培訓，考試合格的，可以擔任基層法律服務工作者。

第七條 符合本辦法第六條第一款規定條件，在教育科研部門、鄉鎮企業、社會團體工作或者務農的人員，可以兼職從事基層法律服務工作。基層法律服務所聘用兼職基層法律服務工作者的數量，不能超過本所專職基層法律服務工作者的數量。

第八條 有下列情形之一的，不得擔任基層法律服務工作者：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷執業證書的；

（四）因違法違規被基層法律服務所開除、辭退的。

第三章 執業核準

第九條

申請擔任基層法律服務工作者，由設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關審查批準。

第十條

申請擔任基層法律服務工作者，應當向設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關提交下列材料：

（一）《基層法律服務工作者執業申請核準登記表》；

（二）符合本辦法第六條第一款第（三）項規定條件的資格證書、學歷證書或者經歷證明；

（三）基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見，不需要實習的須提交具有兩年以上其他法律職業經歷的證明；

(四)基層法律服務所出具的同意聘用申請人的證明；

(五)執業核準機關要求提交的其他材料。申請人所在地縣級司法行政機關應當在《基層法律服務工作者執業申請核準登記表》上簽署審查意見。

第十一條

執業核準機關應當自收到申請材料之日起二十日內完成審核，以書面形式作出準予執業或者不準予執業的決定。不準予執業的，應當說明理由。

對準予執業的申請人，由執業核準機關自決定之日起十日內向其頒發《法律服務工作者執業證》。

第十二條 申請擔任兼職基層法律服務工作者，除按照本辦法第十條的規定提交有關材料外，還應當提交下列材料：

（一）符合本辦法第七條規定條件的身份經歷證明；

（二）所在單位同意申請人擔任兼職基層法律服務工作者的證明。

申請擔任兼職基層法律服務工作者，依照本辦法第十條、第十一條規定的程序辦理。向其頒發的《法律服務工作者執業證》應當注明“兼職”。

第十三條 按照本辦法第六條第二款規定，通過培訓、考試選拔基層法律服務工作者的，其培訓、考試的內容及合格標準，由省、直轄區、直轄市司法行政機關負責制定，并組織實施。對考試合格者，按照本辦法第十條、第十一條規定的程序辦理執業核準。第十四條 申請人有下列情形之一的，由設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關撤銷原準予其執業的決定，收回并注銷其《法律服務工作者執業證》：

（一）以欺詐、賄賂等不正當手段取得執業核準的；

（二）對不符合規定條件或者違反規定程序作出準予執業決定的。

第十五條

基層法律服務工作者變更執業機構的，持與所在的基層法律服務所解除聘用關系的證明和擬應聘的基層法律服務所同意聘用的證明，向擬變更的執業機構住所地的執業核準機關申請換發《法律服務工作者執業證》。

第十六條

基層法律服務工作者有下列情形之一的，由原執業核準機關收回并注銷其《法律服務工作者執業證》：

（一）因被基層法律服務所辭退、開除而終止執業的；

（二）因與所在基層法律服務所解除聘用關系而終止執業的；

（三）因本人不再從事基層法律服務工作申請注銷的；

（四）因所在的基層法律服務所停辦而終止執業的；

（五）因其他原因終止執業的。

第十七條 《法律服務工作者執業證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。《法律服務工作者執業證》遺失或者損壞無法使用的，由持證人經所在地縣級司法行政機關向原執業核準機關申請補發或者換發。

第四章 聘用管理

第十八條 基層法律服務所對基層法律服務工作者應當實行聘用制。

第十九條

基層法律服務所應當與被聘用的基層法律服務工作者訂立聘用合同。聘用合同應當載明下列事項：

(一)聘方名稱和應聘方姓名；

(二)聘用雙方的權利、義務；

(三)聘用期限以及屆滿續聘的辦法；

(四)聘用期間解除雙方聘用關系的條件以及聘用爭議的解決辦法；

(五)違約責任。

第二十條

基層法律服務所應當加強對基層法律服務工作者的職業道德、執業紀律教育和業務培訓，加強對其執業活動的檢查、監督，建立健全崗位責任、執業監督、投訴查處、獎勵處分等各項管理制度。

基層法律服務所應當為基層法律服務工作者執業提供必要的工作條件，維護其在執業活動和所務管理工作中應享 有的合法權利，保障其在應聘期間應享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十一條

基層法律服務所應當建立基層法律服務工作者執業考核制度，按照規定對本所基層法律服務工作者上一的執業表現和遵守職業道德、執業紀律的情況進行檢查考核、評定等次。

考核結果分為稱職、基本稱職、不稱職三個等次。考核結果應當作為對基層法律服務工作者予以獎勵、處分、辭退的依據。

考核的具體實施辦法，由省、自治區、直轄市司法行政機關規定。

第二十二條

基層法律服務所對在考核中連續兩年被評為稱職或者在執業中有突出事跡的基層法律服務工作者，應當給予獎勵。獎勵應當堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。

對事跡特別突出的，可以報請司法行政機關給予表彰或者記功嘉獎。

第二十三條

基層法律服務所對基層法律服務工作者違反職業道德和執業紀律，違反司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應當根據其情節輕重，按照責罰相當的原則，分別給予警告、記過、撤職、留所察看一年、開除的處分。

實施處分，由基層法律服務所主任建議，或者本所半數以上基層法律工作者提議，由本所所務會議審議決定，并報住所地的縣級司法行政機關備案。給予開除處分的，應當按規定程序辦理執業注銷。

對基層法律服務所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機關決定。

第二十四條

基層法律服務工作者提出辭職，基層法律服務所應當準予，但有下列情形之一的，辭職申請人須在有關因素消除后，方可離職：

(一)本人承辦的業務或者工作交接手續尚未辦結的；

(二)本人與所在基層法律服務所的債權債務關系尚未清結的；

(三)本人有執業違法違規行為正在接受查處的。

第二十五條

基層法律服務工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務所予以辭退：

(一)在考核中連續二年被評為不稱職的；

(二)不履行聘用合同規定的義務，經多次教育仍不改正的；

(三)無正當理由連續停止執業滿六個月的。

辭退基層法律服務工作者，應當報住所地的縣級司法行政機關備案，并按規定程序辦理執業注銷。

第二十六條

基層法律服務所和基層法律服務工作者對依據聘用合同在行使權利、履行義務方面發生爭議的，任何一方可以提請縣級司法行政機關給予調處。

基層法律服務工作者對基層法律服務所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服，認為基層法律服務所損害或者侵犯本人合法權益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機關申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機關應當受理，對經查證確屬基層法律服務所處理錯誤、不當的或者侵權事實成立的，應當責令該所予以糾正。

第五章 執業權利和義務

第二十七條

基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委托書和《法律服務工作者執業證》，經有關單位或者個人同意，可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料；可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。

第二十八條

基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委托合同約定義務的當事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關系。

第二十九條

基層法律服務工作者在執業中發現本地區政府機關、村民(居民)自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。

第三十條

基層法律服務工作者在應聘執業期間，有權獲得執業所需的工作條件，有權參加政治學習和業務培訓，有權參與所務民主管理，有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十一條

基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為，可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務工作者協會依法予以保障。

第三十二條

基層法律服務工作者執業，應當遵守法律、法規和規章，以事實為根據，以法律為準繩，嚴格依法辦事，自覺維護法律尊嚴與社會正義。

第三十三條

基層法律服務工作者應當盡職盡責，努力維護當事人的合法權益，接受當事人和社會的監督。

第三十四條

基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。

第三十五條

基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。

第三十六條

基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度，尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。

曾擔任法官的基層法律服務工作者，在離任后二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第三十七條

基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員，同業互助，公平競爭，共同提高執業水平。

第三十八條

基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。

第三十九條

基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護執業聲譽和社會形象。

第四十條

基層法律服務工作者應當勤奮學習，加強職業修養，積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修，不斷提高專業水平和服務技能。

第六章 檢查監督

第四十一條

基層法律服務所應當在每年接受司法行政機關檢查考核的同時，將本所基層法律服務工作者執業考核結果，經住所地縣級司法行政機關報執業核準機關備案。

第四十二條

基層法律服務所辦理基層法律服務工作者執業考核備案，應當填報由其住所地鄉鎮、街道司法所和縣級司法行政機關簽署審查意見的《基層法律服務所執業考核備案登記表》，并上交其《法律服務工作者執業證》。第四十三條 執業核準機關應當自收到基層法律服務工作者執業考核備案材料之日起十日內完成審查，對考核結果真實、合規的予以備案，并在其《法律服務工作者執業證》加蓋“考核備案”專用章；對考核結果不真實、不合規或者接到有關投訴舉報的，應當責令基層法律服務所對其重新考核。

第四十四條

執業核準機關經審核，對有下列情形之一的，可以暫緩辦理考核備案：

(一)因有執業違法違規或者違反有關管理規定行為，正在接受司法行政機關或者基層法律服務所查處的；

(二)采用弄虛作假手段騙取通過考核的；

(三)因患病或者其他原因已連續停止執業三個月以上的。

對暫緩辦理考核備案的，應當通知其所在的基層法律服務所，并暫不發還其《法律服務工作執業證》。

基層法律服務工作者被暫緩辦理考核備案的因素消除或者有查處結果后，對于符合繼續執業條件的，予以補辦考核備案。

第四十五條 在考核備案審查中，發現基層法律服務工作者有本辦法第四十八條規定的違法違規行為的，由執業核準機關或其所在地的縣級司法行政機關給予相應的處罰，或者責成基層法律服務所給予相應的處分。

第四十六條

基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況，由所在地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責檢查和監督。

縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務工作者的執業情況進行檢查或者發現問題隨時進行檢查，可以要求有關人員報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務工作者及其所在的基層法律服務所不得拒絕。

第四十七條

各級司法行政機關對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者，應當定期或者適時給予表彰；對事跡特別突出的，應當依照規定程序報請記功嘉獎。

第四十八條

基層法律服務工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級或者設區的市級司法行政機關根據其情節輕重給予警告、一百元以上一千元以下的罰款處罰；有違法所得的，按照法律、法規的規定沒收違法所得，并處不超過一千元的罰款：

(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；

(二)曾擔任法官的基層法律服務工作者，在離任不滿二年內擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

(三)冒用律師名義執業的；

(四)同時在基層法律服務所和律師事務所或者公證機構執業，或者同時在兩個以上基層法律服務所執業的；(五)無正當理由拒絕履行法律援助義務的；

(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

(七)在代理活動中超越代理權限濫用代理權，侵犯被代理人合法利益的；

(八)在同—訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關系的第三人代理的；

(九)不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務義務，損害委托人合法權益的；

(十)在調解、代理、法律顧問等執業活動中壓制、侮辱、報復當事人，造成惡劣影響的；

(十一)故意泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的；

(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結果為目的，違反規定會見有關司法、仲裁或者行政執法人員，或者向其請客送禮的；

(十三)私自接受委托承辦法律事務，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

(十四)在代理活動中收受對方當事人、利害關系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權益的；

(十五)違反司法、仲裁、行政執法工作有關規定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執法工作正常進行的；

(十六)泄露在執業中知悉的國家秘密的；(十七)偽造、隱匿、毀滅證據或者故意協助委托人偽造、隱匿、毀滅證據的

(十八)向有關司法人員、仲裁人員或者行政執法人員行賄，或者指使、誘導委托人向其行賄的；

(十九)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。

司法行政機關對基層法律服務工作者實施上述行政處罰的同時，應當責令其改正。

第四十九條

司法行政機關對基層法律服務工作者實施行政處罰，應當依照《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。

基層法律服務工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。

第五十條

基層法律服務工作者有下列情形之一的，基層法律服務所應當給予開除處分：

(一)有本辦法第四十八條第(十一)至第(十五)項規定行為，情節或者后果嚴重的；

(二)有本辦法第四十八條第(十六)、(十七)、(十八)項規定行為之一的；

(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十一條

司法行政機關應當建立對基層法律服務工作者執業的投訴查處制度，設立投訴電活、投訴信箱，受 理當事人和其他公民對基層法律服務工作者違法違規行為的投訴，并且應當將查處結果告知投訴人。

第五十二條 省、自治區、直轄市司法行政機關發現設區市級或者縣級司法行政機關在執業核準、考核備案、日常檢查監督和行政處罰工作中有錯誤或者不當的，應當及時責令其糾正；對不履行管理職責或者非法干涉基層法律服務工作者執業、侵犯其合法權益的，應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

第五十三條 設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關應當按將本地區基層法律服務工作者執業核準、變更、注銷和考核備案以及行政處罰情況匯總后報告省、自治區、直轄市司法行政機關。

第七章

附

則

第五十四條 基層法律服務所執業申請核準登記表、基層法律服務所執業考核備案登記表格式，《基層法律服務工作者執業證》和考核備案專用章式樣，由司法部規定。

第五十五條

本辦法由司法部解釋。

第五十六條

本辦法自發布之日起施行。