第一篇：假冒偽劣商品的鑒別方法與要點2014-12-28 18.2.582014-12-28 19.43.6

商品學實訓三

1.考察本地市場商品質量，舉例說明你是如何識別假冒偽劣商品的

1.認準商標標識

真品商標為正規廠家印制，商標紙質好，印刷美觀，精細考究，文字圖案清晰，色澤鮮艷、純正、光亮，燙金精細。而假冒商標是仿印真品商標，與真品商標相比，往往紙質較低差，印刷粗糙，線條、花紋、筆劃模糊，套色不正，光澤差，色調不分明，圖案、造型不協調，版面不潔，無防偽標記。

假冒商標的印刷疵點特征有：

(l)墨稿疵點特征：字體不正、筆劃偏粗、間隔不均、字跡不清晰，筆不流暢，圖案細節被省略，或很粗糙，花紋粗細不一，該圓滑處不圓滑，邊線棱角不明顯。

(2)制版疵點特征：印刷板周邊有缺損，不光滑，版與版之間有差異，字跡變粗，筆劃連接不清晰，粗細不均。

(3)印刷疵點特征：多色圖案花紋銜接不好，版面拼接處不連貫或重疊部分過多、過少，商標邊緣顏色有外溢，該印的地方沒有印到。

(4)模切疵點特征：切邊外有未切斷的纖維，切邊與商標邊緣沒有共同的起伏，切邊處有缺損，不圓滑。

2.假冒偽劣商品的標識一般不是正規企業生產，外包裝標識或殘缺不全，或亂用亂寫，或假冒優質獎標記，欺騙消費者。

3.檢驗商品特有標記

部分名優商品在其特定部位還有特殊標記，如飛鴿、鳳凰、.永久三大國產名牌自行車，在車把、車鈴、車座、農架、車圈等處均有特殊標記。

部分名優煙、酒包裝上的商品名稱系用凹版印刷，用手摸有凹凸感，而假冒產品名稱在包裝上字體較平，無凸凹感。

4.檢查商品生產廠名

一些傳統名優商品，以地名命名商品名稱的，往往同一種商品生產廠家很多但正宗傳統名優商品只此一家，因而要認準廠名。如正宗名優“德州扒雞”，廠家是中國德州扒雞總公司，注冊商標是德州牌。正宗名優“金華火腿”，上有“浙江省食品公司制”和“金華火腿”，而雖有“金華火腿”印章，生產廠家并非“浙江省食品公司”的，多為冒牌貨。

5.檢查商品包裝

偽劣商品一般包裝粗糙，圖案模糊，色彩陳舊，包裝用料材質差。用真假商品對比，可以辨認。假冒偽劣商品無論是套購的真品包裝，還是偽造、回收的包裝，封口多手工操作，不平整，常有折皺或裂口，仔細檢查封口處，大都能發現破綻。如假冒名酒，將酒瓶倒置，往往會有酒液流出，用鼻嗅聞，能覺察到酒味。

對包裝封口有明顯拆封痕跡的商品要特別注意，很可能是“偷梁換柱”。

使用回收真酒瓶裝假酒，酒瓶常有污垢，封口不圓整，在同一包裝箱內的酒出廠日期、生產批號不一。

許多名優產品包裝上有中國物品編碼中心統一編制的條形碼，經激光掃描器掃描，電腦可以識別。冒牌貨往往無此標志，或胡亂用粗細不等的黑色直線條紋以及數字欺騙消費者，用激光掃描器掃描，沒有正常反應，電腦不能識別。

6.檢查液體商品的透明度

除黃酒和藥酒允許有正常的瓶底聚集物外，其他酒在常溫下均為清亮透明，無懸浮物，無沉淀。

用肉眼觀察兌水的白酒，酒液渾濁不透明;兌水的啤酒顏色暗淡不清亮透明。

乳劑農藥在正常情況下不分層，不沉淀。

7.看商品的色澤

對農作物的種子和谷物，可看顏色是否新鮮而有光澤，籽粒大小是否均勻。

卷煙煙絲應色澤油潤而有光澤，受潮的煙絲失去光澤，發暗。

優質禽畜生肉，肌肉顏色鮮艷、有光澤，脂肪為白色;劣質品肌肉顏色灰暗、無光澤，脂肪發灰、褐色。

8..檢查商品認證標志

假冒進口彩電后蓋上的商檢安全標志從顏色、字體上也可亂真，但尺寸略小，而且沒有防偽暗記。真成標志A型尺寸為3.5 ×5cm，用于皮鞋及小皮件;B型尺寸為7cm×5cm，用于皮衣及大皮件(具)，而且在標版正面、反面共有六項保密措施，從而為識別真偽提供了有力的技術依據。

2.舉例說明挑選皮革制品時如何用感官檢驗法鑒別皮革商品的質量 鑒別區分時，首先應從皮革的花紋、毛孔等方面來鑒別，非貼膜的天然皮革一般從表面可以看到有一定規則的花紋和毛孔，反面有動物纖維，側斷面層次明顯可辨，下層有動物纖維，用手指甲刮拭會出現皮革纖維豎起，有起絨的現象，甚至少量纖維會被刮落；而人工皮革反面能看到編織物或無紡布，無動物纖維，表面有規則性很強的“假毛孔”或者無毛孔，花紋也不明顯。用手觸摸皮革表面，如有滑爽、豐滿、柔軟、有彈性感的是天然皮革；而一般人工皮革的表面較澀、死板，柔軟性差。用手折疊并壓緊人工皮革，松開后皺痕不會明顯消失；而天然皮革折壓松手后皺紋會自然消失。凡是天然皮革都有很濃的皮革氣味，即使經過加工處理，味道也較明顯；而人工皮革具有刺激性較強的塑料氣味，無皮革味道。

3.列舉破壞性檢驗和非破壞性檢驗方法各三例，并說明兩種檢驗方法的適用場景

破壞性檢驗方法：（1）電子元器件的壽命試驗（2）電器產品周期濕熱試驗（3）酸降解試驗

適用場景：在人為設定的特殊條件下，如酸、堿、氧化、高溫、光照等，引起藥物的降解，通過對降解產物的測定，驗證檢測方法的可行性，分析藥物可能的降解途徑和降解機制

非破壞性檢驗方法：（1）外觀檢驗法（2）致密性檢驗法（3）磁粉檢驗法 適用場景：無損試驗法包括壓力試驗(水壓試驗、氣壓試驗、氣密性試驗等)和實驗應力測定(電測法等)。

1301403008 郭旺 13級物流管理三四班

第二篇：關于假冒偽劣商品的社會調查與評論

假冒偽劣商品在我國市場上的盛行，給我國經濟發展造成了一定的影響。其制假售假者的肆意妄為，不法、非法廠商過度的追求利潤、消費者貪圖小便宜，積極去購買，以及政府治理的力度不夠，成為假冒偽劣商品泛濫、根除不掉的原因。要治理這一現象需要政府的支持，同時也需要社會各界的配合，找出產生的原因，制定相應的計劃

假冒偽劣產品盛行的原因

中國經濟市場現狀。由于中國的人口眾多，市場消費需求量極大，正宗商品的生產銷售量難以滿足其巨大的市場需求量。因此，假冒偽劣商品便很容易的趁虛而入，填補上了這一供不應求的空缺。需求拉動生產和銷售，是我國市場經濟的不二定律。

消費者的維權意識淡薄。消費者在購買到假冒偽劣商品或接受的服務后，往往會

因所購買的商品或服務金額太小，認為不值得去追究，從而放棄維權。

假冒偽劣商品的價格優勢。假冒偽劣商品的價格比質量合格商品的價格相對要低

相關措施：

（一）提 高 商 品 的 技 術 含 量，質 量 標 準，降 低 出 售 價 格，使 得 生 產，銷 售 假 冒 偽 劣 商 品者無利可圖。同時提高國民生活水平，增加人均收入，在這樣的生活，消費環境下，不會再有人購買假冒偽劣商品，使得假冒偽劣商品在市場中無立足之地。

（二）整治假冒偽劣商品的生產者。治理假冒偽劣商品的生產者，（三）治 理 消 費 者。第 一，利 用 各 種 途 徑 幫 助 消 費 者 豐 富 商 品 知 識，提 高 消 費 者 識 別真假商品的意識，辨別假冒偽劣商品的能力。第二，要大力降低消費者在購買了假冒偽劣商品后的處理成本。第三，對消費環境進行凈化。

（五）治 理 政 府。政 府 是 市 場 經 濟 社 會 中 德 重 要 參 與 者，特 別 是 地 方 政 府，在 市 場 經濟社會中起著相當重要的作用。

（六）完善假冒偽劣懲罰方面的法律。國家強制力是法律的適用強有力的后盾，為了使法律發揮應有的效用，其必須有責任和懲罰等方面的規定

假冒偽劣商品雖然只占社會商品總量的一小部分，但是，發展和蔓延勢頭如果得不到有效的遏制，將會對我國經濟和社會的發展以及社會主義市場經濟體制的建立造成極大的危害，也是對幾千年來中華民族已形成傳統的社會公德、職業道德、個人美德的嚴重沖擊。進一步說，它加劇了社會財富向不公平分配方向發展，加劇了社會上不勞而獲的投機心理的發展，不以勤勞致富，而是損人利己，害人致富；它也毒化社會環境，不僅嚴重腐蝕了一部分人的靈魂，腐蝕了一批干部，加劇了權力腐敗的速度，而且還嚴重腐蝕了下一代人；它破壞了整個社會經濟運行的規則，制約了先進生產力的發展，從這個高度來認識，它不僅是個經濟問題，而且是個嚴肅的社會和政治問題現行的一些整治假冒偽劣商品對策，雖然可以收到一定的成效，但其局限性也是顯而易見的。假冒偽劣商品的購買者在很大程度上縱容了制假售假行為，也是有了這些購買者的需求和支持，使得假冒偽劣商一次又一次的死灰復燃。所以，當我們消費者買到假冒商品時，一定不要自認倒霉，要及時向有關部門舉報，這樣就可以使假冒商品沒有立足之地，既維護了廣大消費者的利益，也維護了社會正常的經濟秩序。

第三篇：一起附贈假冒偽劣商品案的評析與啟示

附贈假冒偽劣商品亦應依法予以查處

一、案情回顧

某通信公司NT分公司（以下簡稱NT分公司）于2010年6月1日開始，對辦理“399元包1年”光纖寬帶入網的客戶，贈送一床“天然蠶絲被”。2010年6月12日，NT工商局接到投訴，反映NT分公司附贈的“天然蠶絲被”實際為化纖被，系假冒偽劣商品。經查明：NT分公司從某貿易商行以每床40元的價格共購進上述“天然蠶絲被” 200床作贈品使用，被子外包裝正面標稱“天然蠶絲被”，側面標有“蠶絲具有‘纖維皇后’之美稱”等有關宣傳蠶絲功能的內容說明，且標有RMB256、RMB298、RMB486三種價格的全國統一零售價。被子內包裝洗標標注“時尚夏涼被”、“填充物：化纖100%”等內容。至案發時已用于商業活動附贈26床，庫存174床。

根據查明的事實，NT工商局認定NT分公司向客戶附贈的屬《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第六條第（二）項所指的“以假充真”假冒偽劣商品。依據《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第九條、第十九條第二款的規定，責令其停止違法行為，作出沒收假冒“天然蠶絲被”174床，并處罰款48000元的行政處罰決定。處罰決定作出后，NT分公司未申請行政復議或提起行政訴訟。

二、爭議焦點與評析

（一）NT分公司是否應該對贈品質量承擔責任？

本案查處過程中，NT分公司提出，《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第一百九十一條規定：“贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任”，該公司在辦理寬帶入網業務時向客戶贈送一床被子屬營銷策略，是一種無償贈與行為，不應該承擔責任。NT工商局認為：一般的民事贈與，大都是基于親情、友情或獻愛心活動等產生，具有單務性、無償性的特點。而有獎銷售，是指經營者銷售商品或者提供服務，附帶性地向購買者提供物品、金錢或者其他經濟利益的行為。在附贈式商品銷售的交易過程中，無論是經營者還是消費者，都是把贈品和主商品（含營利性服務，下同）放在一起進行價格上的綜合考慮的，所以這種贈與與買賣物品并無不同，應視同于買賣關系。NT分公司在商業活動中向客 1 戶贈送被子的行為屬典型的有獎銷售行為，雖然為免費贈與，但也是基于商品銷售目的而產生的，實質上具有雙務性、有償性的特點，即消費者能夠得到贈品，購買經營者的主商品是前提條件。附贈行為作為一種經營手段，與其主經營行為是不可剝離的，因而經營者對附贈行為中的贈品承擔與銷售行為中的主商品同樣的法律責任也具有法律上的必然性。《零售商促銷行為管理辦法》第十二條規定：“零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質量和售后服務水平，不得將質量不合格的物品作為獎品、贈品?！薄逗贤ā返谝话倬攀粭l規定：“贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。”因此有獎銷售中，不管是主商品還是贈品，都必須保證質量，經營者都要對該商品的質量負責。在本案中的贈與并不是無償的，而是商品買賣中附條件的贈與，NT分公司有義務按照商業活動宣傳的內容給付贈品，并保證贈品的質量。

（二）本案如何定性處理？

對于此案應如何定性處理，辦案人員有三種不同觀點。

第一種觀點認為，《中華人民共和國產品質量法》（以下簡稱《產品質量法》）第三十三條規定：“銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。”NT分公司作為通信行業經營單位，應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，然而其以每床40元的價格購進最低標價為256元的“天然蠶絲被”,既未查驗產品合格證，也未因內外標注不一致對商品進行核實，理應對天然蠶絲被的真假產生懷疑，應知是化纖被冒充天然蠶絲被。依據《產品質量法》第六十二條規定，服務業的經營者將以假充真的產品用于經營性服務的，責令停止使用；知道或者應當知道所使用的產品是以假充真的，按照違法使用的產品（包括已使用和尚未使用的產品）的貨值金額，依照該法對銷售者的處罰規定處罰，應適用《產品質量法》第五十條規定予以處罰。

第二種觀點認為，《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）第五條第（四）項規定，禁止經營者“在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示”。NT分公司附贈的“天然蠶絲被”實為“100%化纖被”，在外包裝上標稱“天然蠶絲被”、“蠶絲具有‘纖維皇后’之美稱”等有關宣傳蠶絲功能的內容說明純屬虛假，2 且包裝上標稱的全國統一零售價最低為256元，使消費者誤認為其獲贈的確為天然蠶絲被。NT工商局在調查詢問時，NT分公司也聲稱40元的價格絕對不可能購買到天然蠶絲被，消費者在客觀上看到了關于天然蠶絲被的產品宣傳，當發現購買的商品并不是其所理解的宣傳的那樣，就舉報到工商部門，這也說明普通消費者以一般注意力產生了誤解的事實，應當依據《反不正當競爭法》第二十一條第一款的規定定性為虛假表示，轉致適用《產品質量法》予以處罰。

第三種觀點認為，NT分公司向客戶附贈的“天然蠶絲被”構成了《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第六條第二項“摻雜摻假、以假充真、以舊充新、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的”所指的以假充真情形，為假冒偽劣商品。依據《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第九條“將本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品用于經營性服務或者作為經營活動的獎品、贈品的，以及持有、儲存本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品明顯超過合理自用數量范圍的，視為銷售假冒偽劣商品”和第二十二條“將本條例第六條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項所列假冒偽劣商品用于經營性服務或者作為經營活動的獎品、贈品的，責令停止使用；對知道或者應當知道所使用的商品屬于本條例規定禁止銷售的商品的，按照違法使用的商品（包括已使用和尚未使用的商品）的貨值金額，依照本條例對銷售者的處罰規定處罰”的規定，應適用《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第二款“生產、銷售的商品有本條例第六條第（二）項規定情形的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的商品，并處違法生產、銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，吊銷營業執照”的規定予以處罰。

筆者認為：

1、從《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第九條“將本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品用于經營性服務或者作為經營活動的獎品、贈品的，以及持有、儲存本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品明顯超過合理自用數量范圍的，視為銷售假冒偽劣商品的”規定來看，立法者是將在經營性服務中使用假冒偽劣商品和在經營活動中將假冒偽劣商品作為獎品、贈品區別開來的，兩者是一種并列關系。因而，將假冒偽劣商品作為獎品、贈品的行為不宜直接適 3 用《產品質量法》第六十二條“服務業的經營者將本法第四十九條至第五十二條規定禁止銷售的產品用于經營性服務的，責令停止使用；對知道或者應當知道所使用的產品屬于本法規定禁止銷售的產品的，按照違法使用的產品（包括已使用和尚未使用的產品）的貨值金額，依照本法對銷售者的處罰規定處罰”的規定處罰。

2、NT分公司在經營活動中使用的贈品實為化纖被，標稱“天然蠶絲被”，并在產品包裝宣傳有蠶絲功能的內容說明，足以使消費者誤認為其獲贈的是真正的蠶絲被，對于構成虛假表示的客觀事實筆者也沒有爭議，但是這些虛假表示的行為是由產品的生產者實施的，而本案中NT分公司并未直接實施虛假表示的行為，也未對“表示”的內容向受贈客戶作任何宣傳，雖然受贈客戶對贈品質量造成了誤認，其實這些錯誤的信息來自于商品包裝。在行政法中，行政違法行為的構成遵循客觀行為標準，該標準體現為過錯推定責任原則，由于NT分公司客觀上沒有對商品質量作引人誤解的虛假表示，因而不宜將NT分公司認定為虛假表示的行為主體，進而依據《反不正當競爭法》第二十一條第一款的規定轉致適用《產品質量法》予以處罰。

綜上所述，NT分公司在經營活動中贈送的“天然蠶絲被”實為%100化纖被，構成了《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第六條第二項“摻雜摻假、以假充真、以舊充新、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的”所指的情形，為以假充真的假冒偽劣商品。且NT分公司未嚴格執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識，理應知道其作為贈品的是化纖被而不是蠶絲被。筆者同意第三種觀點，依據《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第二款的規定給予處罰。

（三）本案贈品貨值如何計算？

在案件查辦過程中，NT分公司提出其附贈的被子是作為贈品免費贈送客戶的，沒有貨值金額可言，就是計算貨值金額也只能參照進貨價格。辦案人員認為，NT分公司購進上述被子的實際價格雖為40元/床，但是其向獲贈禮品的客戶未說明真實進價，客戶只能通過獲贈禮品印有的標價了解該禮品的價值，客觀上具有價格欺詐性?！督K省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》第三十四條規定:“本條例所稱假冒偽劣商品貨值金額，以違法經營商品的標價計算；沒有標價的，4 按照同類商品的市場價格計算”。據此，辦案人員依據該被子包裝標價信息中最低價256元，認定涉案商品貨值金額為51200元。

三、案后思考

（一）通信行業作為涉及公用事業的經營者，是典型的公用企業。目前，我國的通信市場數寡頭壟斷結構已基本成型并且處于相對穩定競爭，作為中國通信業三大代表性的通信壟斷企業中國電信、中國移動、中國聯通，伴隨著市場結構轉型，企業的經營理念、經營方式發生了很大變化，作為公用企業的通信行業從以往利用壟斷地位實施限制競爭的經營行為轉向以價格競爭為主導的市場博弈行為，為了占領市場，提高經濟效益，紛紛加入競爭的行列，競爭手段也五花八門，在諸多的競爭手段中有獎銷售是較為引人注目的一種，成為經營者爭搶市場份額的一種主要促銷手段，如本案中NT分公司就利用開展附贈式有獎銷售活動來吸引人氣，提升業務量。但我國在這一領域的相關立法仍不健全、不完善，有許多不足之處，對此，一些經營者往往挖空心思，想出一些“高招”，試圖規避法律的規定。筆者認為不管經營者競爭手段如何變換，只要違反誠實信用原則，有違立法宗旨，都要嚴懲不怠。

（二）《產品質量法》中所稱的產品是指經過加工、制作，用作銷售的物品。顯然，以“用作銷售”作為產品衡量標準不可避免地將那些贈與物品、試用品等列于產品范圍之外，國內絕大多數學者對此標準都提出了修改意見。其中最主要的理由是，“用于銷售”是一個主觀標準，即生產者的目的所指，而此目的是有可能變化的，作為標準本應是客觀的，以一個可以變化的主觀意愿為標準來確定某一物品是否為產品，顯然不合適，這也為經營者利用商業贈與之名而逃避產品責任大開了方便之門。

縱觀國外關于產品責任的立法，多數國家是以“交付”、“流通”的客觀事實作為產品的衡量標準。所謂“交付”、“流通”是指不論是否采用出售、出租、出借、寄托的方式，也不論是有償或無償，而只要是基于營業目的而為的產品流轉活動，即構成“交付”、“流通”。

因此，我國《產品質量法》應擯棄“用于銷售”這一標準，而宜將“產品”界定為“已經投入流通的物品”。參看我國《中華人民共和國消費者權益保護法》第16條的規定：“經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《產品質量法》 5 和其他有關法律、法規的規定履行義務?！钡?2條還規定“經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下，其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限?！庇纱丝梢?，商品只要在社會上流通了，生產者和經營者就得對其基于營業目的而提供的商品質量擔保負責，而不能以種種借口搪塞、逃避責任。

第四篇：不銷售假冒偽劣商品責任書

不銷售假冒偽劣商品責任書

出租方（甲方）：

承租方（乙方）鋪位號：

為維護錢塘星宇大廈的經營秩序，保護買賣雙方的合法權益，促進星宇大廈的健康發展，甲、乙雙方特簽訂此責任書。

一、甲方責任：

1、宣傳有關工商政策、法規，不斷提高經營者的法規觀念和質量意識。

2、及時督促及協助辦理進場的交易證、營業執照、使經營主體合法，保障其合法經營。

3、加強監督檢查，依法查處制假，售假等違法經營活動。

4、支出、鼓勵、幫助經營戶辦理商標注冊，走創品牌之路。

5、不斷加強星宇大廈軟硬件建設，搞好各項服務工作，為經營戶提高良好的經營環境。

二、乙方責任：

1、入駐星宇大廈應首先辦理營業執照等各種證件。

2、不銷售假冒偽劣產品、不銷售假冒商標商品、三無產品和標價不全的商品。

3、出售商品部以次充好，以假亂真、做到明碼標價、貨真價實。

4、不擅自張貼店堂廣告，張貼店堂廣告需報甲方備案審查同意。

5、文明經商，禮貌待客，不惡語咒罵顧客。

6、不采用不正當的手段從事商品交易。

7、按時交納工商管理費、稅務等依法規定應交納的各項費用。

8、不得擅自出租、轉讓攤位、確需出租、轉讓的，應經星宇大廈書面同意。

三、以上條款，甲、乙雙方應嚴格執行，本責任書一式二份，甲、乙雙方各執一份。

出租方（甲方）：

承租方（乙方）：鋪位號：

年月日

第五篇：整治假冒偽劣商品活動方案

為了進一步加大我縣知識產權保護力度，維護誠實信用、公平有序的市場環境，根據中、省、市的統一安排部署和《市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》（市政辦發〔〕229號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作目標 通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，加強執法協作，提升執法效能，加大執法力度，嚴肅查處一批侵犯知識產權案件，曝光一批違規企業，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢，充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用，全面提高我縣保護知識產權和規范市場秩序的水平，提高消費者識假辯假能力，增強企業誠信守法意識，營造知識產權保護的良好環境，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍。

二、工作重點和任務分工 這次專項行動堅持“整體推進、突出重點、打防結合、務求實效”的原則。以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等為重點內容，以產品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地為整治重點，以新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處對象，遏制規模性侵犯知識產權行為，全力凈化市場環境。各相關部門要在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組的統一領導下，各負其責，齊抓共管，形成強大的工作態勢，確保取得實效。具體任務分工如下： 一是由工商局牽頭，公安、質監、煙草等部門配合，加大市場巡查力度，嚴厲打擊仿冒、假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法案件，制止惡意商標搶注行為；加強市場監管，明確市場開辦者、經營者及經營管理者責任，加強監督和檢查。二是由科技局牽頭，公安、工商等部門配合，對全縣專利領域進行一次普查，加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度。三是由文體局牽頭，公安、工商等部門配合，深入開展版權執法專項行動，加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，嚴厲打擊侵權盜版行為。四是由農業局牽頭，工商、質監等部門配合，強化從種子生產源頭治理侵權假冒行為，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為，依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的案件。五是食品藥品監督局牽頭，衛生、工商等部門配合，加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品經營秩序行為的打擊力度。同時，要會同質監部門做好對飲用水、小食品等領域的監督管理，堅決打擊無證生產和銷售假冒偽劣商品的行為。六是由物價局負責，加強市場價格監管，規范經營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐、隨意漲價等違法行為。七是全縣各級政府機關要對使用計算機軟件情況進行自查自糾，進一步加大軟件正版化工作力度，對需要采購的正版軟件，財政部門要給予必要的資金保障。

三、時間安排 全縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段。各相關部門按照本實施方案制定具體實施辦法，廣泛宣傳、全面動員、認真部署專項行動。

（二）組織實施階段。各相關部門按照全縣專項行動實施方案組織開展專項行動，并及時上報進展情況。各鄉鎮要積極配合，主動工作?？h專項行動領導小組辦公室將對各部門專項行動開展情況進行重點檢查。

（三）總結驗收階段。各相關部門對專項行動進行總結并報縣專項行動領導小組辦公室，縣專項行動領導小組辦公室對各部門的總體工作情況進行督查，并對專項行動開展情況進行總結上報。

四、工作措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強對專項行動的組織領導，保證各項任務落到實處，縣政府決定成立縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組（名單附后），負責統一領導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。專項行動領導小組辦公室設在縣經貿局，辦公室主任由經貿局局長兼任，負責日常事務的處理和協調。

（二）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。各有關部門要開展多種形式的宣傳教育活動，采取刷寫標語、發放傳單、懸掛橫幅、專題講座等形式，深入宣傳打擊假冒偽劣商品和侵犯知識產權專項行動的重要性。廣電臺要對此項工作進行全程跟蹤報道，針對群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件，及時給予曝光，震懾違法犯罪分子，為打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動營造良好的社會氛圍。

（三）加強協調配合，形成監管合力?？萍肌⒐ど獭①|監、文體、物價、農業、食品藥品監督等單位都要制定各自具體實施方案，報專項領導小組辦公室。各有關部門要將本次專項行動與日常開展的保護知識產權和打擊制售假冒偽劣商品工作有效銜接，切實履行職責，按照分管領域做好宣傳動員和工作部署，并對存在問題進行認真排查，找準問題及時糾正。要加強部門間的協作配合，強化整體調度，形成齊抓共管的合力，確保專項行動取得實效。縣專項行動領導小組辦公室要會同相關部門建立執法協作和重大案件溝通協調機制，及時研究解決有關重大問題。

（四）加強督促檢查，狠抓工作落實。各相關部門要切實落實專項行動的各項任務，加大執法力度，提高執法的嚴肅性和有效性。各檢查組要定期將整治情況上報縣專項行動領導小組辦公室。專項行動領導小組辦公室和政府信息督查室要負責做好此項工作的監督檢查工作和信息統計、進展情況通報等工作。

（五）緊密配合，加大司法打擊力度。此次專項行動量大面寬，公安局要派遣精干力量配合各行動小組，要對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的要抓緊依法立案偵查，對情節嚴重、影響惡劣的案件和犯罪分子要堅決予以打擊，并適時組織開展集中處理活動。要加強行政執法和刑事司法的有效銜接和協作配合，防止有案不送、以罰代刑。監察部門要加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督。各有關部門要主動支持配合檢察院和法院做好案件的審查批捕、審判工作。

（六）暢通舉報渠道，加強社會監督。要發動依靠群眾，廣泛調動社會力量積極參與監督。充分發揮知識產權維權援助熱線“12330”、消費者投訴舉報電話“12315”、侵權盜版舉報電話“12390”和產品質量投訴舉報電話“12365”等相關舉報電話的積極作用，提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發現違法犯罪行為線索。

（七）防微杜漸，建立長效機制。通過這次專項行動，各相關部門要結合各自實際和工作職責，研究制定從源頭上治理侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的長效機制，嚴把關口，減少和杜絕侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的發生。