第一篇：高速公路突發事件應急預案

突發事件應急預案

為提高我公司應對各類突發事件的能力，確保突發事件應急救援工作高效有序地進行，最大限度地減少損失，根據《中華人民共和國安全生產法》和我省有關規定，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于發生在我公司管養路段因自然災害或突發事件造成公路嚴重損毀的應急搶險救災工作。主要包括：水毀、塌方、或大霧等重大自然災害；在建養護工程的突發性事件；發生重大公路安全事故；在公路上運輸危險物品發生泄漏火災爆炸等；公路上發生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原則

1、堅持以人為本的原則。在搶險過程中要高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務，在職責范圍內最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。公路應急搶險救災工作統一領導、分工負責、協調一致的原則，全面提高我公司的整體抗災能力和應急搶修能力的原則。

2、遵循統一領導、分工負責原則。在處置突發公共事件時，各單位、部門在公司的統一領導下，按照各自職責分工做好本職工作。

三、啟動條件和啟動程序

（一）本預案的啟動條件：

1、自然災害：由于水毀、滑坡、雪災、翻漿、地震、突發事件等造成高速公路嚴重損毀，或預報災害即將嚴重危及高速公路通行。

2、突發事件：由于戰爭、人為破壞等因素造成公路、橋梁損毀中斷交通。

（二）啟動程序

1、水毀、滑坡、雪災、地震、嚴重翻漿等較大自然災害或突發事件將要造成或已造成的公路阻斷，由發生地責任單位向公司領導報告情況，提出啟動建議。

2、公司領導根據報告情況，發出啟動命令，落實救災責任。

3、各有關單位接到啟動命令后，迅速開展工作，緊密配合，全力以赴完成搶險救災工作。

四、組織機構和責任

（一）公司設立突發事件應急指揮中心，領導突發事件的應急處置工作，下設養護搶險和恢復重建組和后勤保障工作組。

總指揮： 經理、書記 副總指揮： 副書記

副經理

副經理 副經理

成員： 養護科科長、養護搶險和恢復重建組組長

綜合科科長、后勤保障工作組組長

運維中心主任

征收科科長

路產科科長

（二）公司綜合科負責應急指揮機構的日常工作，主要職責是負責突發事件應急工作的綜合協調和相關組織；會同公司有關部門研究突發公共事件應急工作機制和運行機制的建設；收集突發公共事件的信息，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向公司領導報告；對應急處理決定進行督辦。

養護搶險和恢復重建組：主要負責應急搶險和恢復重建工作、保證路況暢通。后勤保障工作組：主要負責后勤保障工作及物資采購、調度運輸車輛。

（三）人員和物資準備

在三地分別設置三支搶險隊伍，日常24小時設值班人員，保證搶險通知能夠順利傳達，并在通知下達后半小時集結完畢。

各搶險隊應儲備適量的救災設備物資，并建立應急情況下救災物資采購和調運制度。

五、責任追究

此預案啟動后，指揮部成員要堅守工作崗位，未經批準不得擅自離崗，公出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補，公司下屬各單位和養護施工單位必須聽從指揮，無條件立即行動。對拒不行動，行動遲緩，推諉扯皮，怠誤時機的單位和人員要追究責任，嚴厲處理。

××分公司養護科 ××××年××月××日

第二篇：高速公路突發事件應急預案

沿海高速公路

施工緊急應急預案

為快速高效、及時有序地做好高速公路突發事件的救援工作,保證各級領導及時準確對突發事件作出相應決定,最大限度地降低由突發事件造成的人員傷亡和財產損失,確保高速公路安全運營,制定出突發事件應急預案,在災害(災難)發生后,迅速并順利投入搶險救援工作。

一、組織機構

惠深沿海高速公路黑龍江省華龍建設有限公司第二工區現場事故緊急處理領導小組為本應急預案的組織機構。

現場事故緊急處理應急領導小組名單：

領導小組下設現場事故處理組、通訊聯絡組、物資保障組和應急搶險組。在領導小組的統一指揮下，全面實施搶險工作。

現場事故處理組：負責保護事故現場，維護事故現場秩序，及時上報事故現場危情，采用緊急備用車道，疏散車輛；

通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，配備通訊聯絡工具，隨時保持聯系暢通；一旦發生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告；

物資保障組：負責事故現場所需工用具、車輛及搶險用品（繃帶、擔架等醫護用品）；預先設置緊急疏散的安全通道。確保一旦發生險情，現場人員能得到及時疏散和安置；

應急搶險組：負責現場的緊急搶險工作。盡能力將事故減少所發

事故造成的人員傷亡和財產損失；

二、主要職責

是執行上級命令，制定工作方案；督查實施范圍內的各項預防措施；隨時保證上情下達，下情上報；與當地交管部門的協調；組織本小組成員對以往應急搶險救災案例分析、研討。

三、實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專職安全員二人24小時路段巡查，監督來往車輛對所設置的標志、標牌有否破壞，如發現被破壞情況，記錄車號匯報上級主管部門，并及時將預備的標志、標牌補充好。一旦出現危情，立即啟動緊急應急預案。

三、責任制度：

1、建立健全緊急應急組織機構，定人定崗，監督本小組在緊急搶險救災過程中各組的職責責任的落實，配合交通部門對所發事故的分析。

2、積極做好施工現場的各項措施的落實，全面及時掌握工程動態，及時消除安全隱患，對重要施工路段多檢查、多監控，3、開設緊急應急預案搶險救災案例的分析研究課目的學習，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。

四、責任要求

全面落實緊急應急預的各項防范措施，及時消除安全隱患。同時加強案例分析、研討，總結出一套切實可行的搶險救災方法、方案，保持高度的責任心態，確保一旦發生危情，能夠高效、有序、及時地開

展搶險，將損失降到最低限度。對在事故搶險救災工作中行動遲緩、措施不力、責任落實不到位，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任人的責任。

第三篇：高速公路突發事件應急預案1

高速公路突發事件應急預案

為了建立健全高速公路突發事件應急處置機制，一旦發生高速公路突發事件，能快速反應，全力搶救，妥善處理，為廣大人民群眾提供安全、舒適、通暢、迅捷的交通環境，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定。

一、指導思想

牢固樹立“以人為本、以車為本、服務人民、奉獻社會、減少損失”的思想，按照“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防高速公路突發事件的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

二、組織機構與職責任務

（一）公司領導機構與職責 領導小組成員: 組 長： 副組長： 副組長： 成 員：

突發事件應急搶險辦公室設在高速公路養護處，聯系電話：傳真（24小時）：

公司領導小組職責是：

（1）統一指揮高速公路突發事件應急處置和救援行動。（2）負責啟動本預案。

（3）對處置和救援行動作出決策，下達命令和進行監督。（4）協調有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工作及相關設施設備。

（5）向上級部門報告事故和救援進展情況，必要時請求上級有關部門給予支援。

（6）研究解決高速公路突發事件處置過程中的其他重大事項。

突發事件應急搶險辦公室職責：

負責突發事件搶險工作的日常管理，并及時向各管理所和機關各科室下發公路突發事件工作安排的通知和檢查，督促檢查各管理所日常養護開展工作。

（二）根據應急領導小組需要，設立現場處置機構

高速公路突發事件發生后，公司領導小組根據事件的嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，派出相關單位的領導、專家和應急隊伍趕赴現場，設立現場救援隊。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援隊隊長的統一指揮下，實施現場應急處置和救援行動。現場救援隊統一調配現場處置力量，根據高速公路突發事件現場應急處置實際需要，可視情建立以下若干行動組，對事故應急救援工作進行分工和落實。

現場救援隊主要職責：

（1）制定具體應急救援行動方案，及時掌握現場的變化情況，適時調整救援方案和力量調配，作出決策，下達指令。

（2）統一指揮協調各部門之間協同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務的完成。

（3）保持與領導小組的聯絡，及時報告人員傷亡、經濟損失等情況，并根據上級指示，組織現場善后處理工作。

（4）負責現場處置工作全過程的總結、報告。現場應急行動組職責：

（1）綜合協調組：負責傳達落實領導小組和現場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，搞好現場協調。

（2）事故救援組：負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

（3）事故調查組：依據突發事件調查處理有關規定，負責查清事故原因、事故性質和責任，提出處理意見。

（4）宣傳報道組：負責高速公路突發事件及處置情況的新聞發布材料起草，協調新聞記者的采訪。

（5）后勤保障組：負責應急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。

三、預防與預警

（一）預防及預警信息

養護處加強對所轄公路日常養護維修、檢查，加大巡查力度，制訂對高速公路突發事件的有效預防、預警和處置措施，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發高速公路突發事件或事故的隱患和苗頭，要進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早解決。加強對高速公路交通事故多發地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發生。

（二）預警行動

突發事件發生后，各有關部門接到預警信息應迅速核實情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態。

四、應急響應

（一）分級響應機制

高速公路突發事件應急響應按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主、分級響應的原則。各有關部門根據突發時間的性質和嚴重程度，對照相關職責做好突發事件的應急救援和處置行動。

（二）指揮與協調

（1）特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）突發事件后，有關部門立即核實和確認突發事件性質和級別，將情況報告公司和總公司，向突發事件應急領導小組提出啟動本預案的建議，根據指令迅速啟動本預案和相應預案。

（2）必要時，領導親自帶領有關人員和專家趕赴現場，進行現場指揮和參與處置工作。

（3）根據事態發展和應急處置工作進展情況，公司領導小組及時組織協調各成員，根據職責分工采取行動。

（三）現場處置

公司和養護處接到高速公路突發事件特別重大、重大和較大的信息后，立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和處置規程，協同配合，共同實施應急處置行動。

1、各應急救援隊伍到達現場后要快速、果斷地進行現場施救，全力控制突發事件態勢，防止事故擴大。

（1）在醫療人員到達現場之前，事先到達事故現場的應急救援力量應當首先對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處理。急救、醫療人員到達現場后，要抓緊組織搶救受傷人員，公安部門積極協助運送傷員。

（2）高速交警部門趕赴現場后，應立即采取有效措施拯救傷員、分流車輛、疏導交通、保護現場痕跡物證、固定相關證據。

（3）聯系公安消防部門負責破拆車輛，解救因車顛覆、變形被困于車內的人員，撲救事故造成的火災。

（4）聯系公安部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）遇有車輛墜江（河、湖）等事故時，路政部門負責或調集專業人員、工具進行營救、打撈。

（6）遇有危化物品泄漏時，聯系環保部門應想辦法消除或減少對環境造成的危害，特別要保證周邊水體的安全。

2、應急救援人員的安全防護

參加現場應急救援的人員，必須加強個人安全防護。現場救援指揮部負責各種現場安全防護措施，嚴格執行應急人員進出事故現場的管理秩序。

3、恢復交通

現場人員、車輛施救完畢后，應及時清理現場，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應及時采取借道通行或改道分流等措施恢復道路交通。

（四）信息報送與處理

1、信息上報堅持分級報送的原則。特別重大（Ⅰ級）、重大(Ⅱ級)高速公路突發事件信息應按相關規定上報。

2、報送方式可先采取電話口頭初報，隨后采用計算機網絡、傳真等載體報送書面報告和現場音像資料。

（五）信息發布

1、信息發布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

2、要充分發揮媒體的輿論導向作用，積極與新聞宣傳部門配合采用授權發布、組織報道、接受采訪等形式發布信息。

五、后期處置

1、應急解除

險情排除，道路恢復暢通后，由公路突發事件應急領導小組負責提供應急結束的信息，向新聞媒體宣布應急反應結束，解除應急反應所采取的各項特別措施（如交通管制等）。

2、事故調查

（1）事故發生后，由公司組織有關部門成立調查組進行事故調查，事故調查工作應在事故發生之日起10日內完成。調查報告報上總公司。

（2）事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失做出評估，對責任人員提出處理意見。

（3）對高速公路突發事件中暴露出來的有關問題，調查組和有關部門應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善應急預案，防止事故重復發生。

六、應急保障

（一）通訊保障

公司應急領導小組及應急領導小組辦公室、公司有關部門聯系電話必須保證暢通24小時開機，采用手機、辦公室、家庭電話、傳真等多種通訊聯系方式保證信息暢通。

（二）人員保障

養護處應急實施應按點、線、面并結合行業實際，成立一組或多組應急突擊隊、搶險隊、服務隊、救援隊、加強培訓和演練，使之成為可靠的人力保障。

（三）機械保障

應急實施所有車輛、機械均為處置應急事件的調配車輛、機械，所有車輛機械必須經常進行維修和保養，確保性能經常處于完好狀態。

（四）物資保障

應急實施應根據各自的工作特點和事件，購買、儲備一定數量的應急物資。加強對儲備物資的管理，對一些失效、過期、不足的物資及時補換和充實，并與物資供應部門保持聯系，保證應急物資隨時隨供。

（五）資金保障

根據實際確保突發事件應急資金到位，并積極向上級部門匯報，落實搶險和修復資金。

（六）協作保障

養護處應服從公司應急領導小組及其辦公室的協調調動命令，跨越所轄路段進行應急協作援助。按照公司有關部門統一部署，團結協作，并肩完成任務。

七、附則

（一）各級公路突發事件應急機構會同有關部門對公路突發事件應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和改進意見及時報公司應急領導小組及其辦公室。

公司應急領導小組及辦公室根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

（二）本預案由公司負責制定并解釋。

（三）本預案自印發之日起實施。

第四篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第五篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

預案綜述：

為使突發事件應急處理及善后事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應急準備

1.1.實施前人員方案準備

應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：

? 成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；

? 小組擬定突發事件處理方案； 1.2.實施前情況預計以及材料準備

實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀 1 態中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做后續總結補充。

2.事件應急措施實施階段

2.1.公司對內應實行的措施

? 徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估； ? 對相關責任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經營活動管理

? 加強投資者關系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調查； ? 暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；

? 對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應急處理后恢復階段

3.1.工作及運營恢復準備

? 應急領導小組應盡快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；

? 對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；

3.2.善后事項

應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；

4.事后賞罰環節

? 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；

5.事件處理細節總結

對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結并提交總結報告；