第一篇：最新危險化學品事故

最新危險化學品事故案例匯編 編輯：新鄉市朱振堯高級工程師

2014.9.17 2012年9月1日，江西省永修縣星火工業園內江西鴻順化工有限公司一生產車間發生起火事故，造成5人受傷。

1999年9月2日，甘肅省中國兵器工業集團公司所屬甘肅八〇五廠TDI（民品）生產線發生爆炸事故，造成3人死亡，13人受傷。

2012年9月4日，河北省滄縣風化店鄉曹莊子工業區內河北國美化工有限公司發生農藥泄露事故，造成20人中毒。

2009年9月5日，淄博市山東東岳化工有限公司年產萬噸的R142b裝置在試生產過程中，發生氯化氫泄漏險情，由于處理及時，沒有造成人員傷亡。

2007年9月6日，遼寧省蓋州市鵬圣化工有限公司在生產過程中由于工人違反操作規程造成7號脫重搪瓷釜原料高速泄出，高速氣流形成靜電引起燃燒爆炸，造成1人死亡。

1979年9月7日，浙江省溫州電化廠因操作工違反氣瓶安全使用規定導致液氯鋼瓶發生爆炸，造成10.2t液氯擴散，59人死亡，779人中毒。

1994年9月8日，吉林省吉化公司北方化工總公司長松化工廠季戊四醇車間，因工人違章用氮氣進行帶壓試漏，罐體發生爆炸，造成3人死亡，2人受傷。

2001年9月9日，河南洛陽市洛陽中昊化學工業有限公司在對5號爐檢修時，在未檢測爐內CO濃度的情況下，發生CO中毒事故，造成4人死亡，11人受傷。

1983年9月10日，湖北省鄂西土家族苗族自治州硫磺廠，工人因違章在井下盲巷吸煙，造成瓦斯燃燒中毒事故，造成5人死亡。

1989年9月11日，廣西容縣水泥電石廠乙炔炭黑車間乙炔工段2號發生器在排除設備故障過程中發生爆炸，造成2人死亡。1997年9月12日，山西省陽泉市氯堿廠鹽酸合成工段空冷系統泄漏，因工作人員沒有執行動火作業的有關安全規定，導致焊接中發生爆炸，造成3人死亡。

2011年9月13日，江西省樂平市江維高科有限公司有機分廠醇解工段內一廠房發生爆炸，造成3人死亡，3人受傷。

2008年9月14日，遼寧省遼陽燈塔市金航石油化工有限公司發生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

2013年9月14日，遼寧省撫順市東洲區順特化工有限公司物料儲罐（內儲原甲酸三甲酯），在檢修作業時，發生火災爆炸，造成5人死亡。

2010年9月15日上午，芬蘭北部城市奧盧阿里佐納化工廠在對一個松節油罐進行焊接修理時，罐內的松節油殘留物引發爆炸事故，造成1人死亡，3人受傷。

2003年9月16日，浙江衢州市柯城區常山富盛化工有限公司一臺反應釜發生爆炸，引起兩只鹽儲槽破裂造成3人死亡，10人受傷。

2008年9月17日，云南省昆明市尋甸回族彝族自治區的云南南磷集團電化有限公司，發生氯氣泄漏，造成71人中毒。

1993年9月18日，河南省輝縣化肥廠合成車間碳化工段在檢修焊接管道過程中，致使氨水罐爆炸，造成2人死亡。

1988年9月20日，河南省開封化工二廠，因違章動焊，導致鹽酸貯槽爆炸，造成3人死亡，1人重傷。

2001年9月21日，法國南部城市圖盧茲一家化工廠倉庫儲藏著等待回收的可燃性高且極不穩定的硝酸銨約300t，發生爆炸，造成29人死亡，2442人受傷。

1993年9月23日，山東青島化工廠液氯計量槽出口閥門破裂，液氯泄出，造成1人死亡，33人受傷。

1990年9月25日，山東省濟南市清河化工廠違反工藝規程發生化學爆炸，2人死亡，1人輕傷。1984年9月26日，天津石油化工公司化工廠空分車間主任進冷藏室工作時發生窒息事故，造成1人死亡。

2007年9月27日，山西呂梁地區華通電力公司第九項目部山西中呂焦化有限公司洗蒸氨崗位1號氨水貯槽放散管尾氣回收安裝管道時，發生爆炸，事故造成4人死亡,1人輕傷。

2012年9月28日，湖北省隨州市湖北麥達爾化工有限公司，3名工人在造粒機內進行維修作業時，造粒機突然通電開始運轉，造成3人死亡。

1990年9月29日，江蘇省句容縣化肥廠，工人在裝窯作業過程中，作業人員違反規定造成一氧化碳中毒，造成2人死亡。、電燈線短路引起著火

2012年6月4日，某加油站發生火災事故，引起連續7 次爆炸，火勢持續長達4個多小時，一輛油罐車燒毀報廢，另1輛油罐車嚴重受損，部分建筑物燒毀倒塌。

此次火災是由于油品儲藏室的電燈線路短路產生電花 火，引燃了儲藏室里的油氣，接著油桶又發生爆炸。

簡析：這是一起責任事故。其主要原因是：油品儲藏室 安裝了普通電氣設備，且線路技術狀況不良，發生短路引起 的。爆炸危險場所電氣設備必須符合防爆要求。、地下室燈開關產生的火花引起爆炸

2011年7月23日15：17，某石油公司在鬧市區一座加油 站發生爆炸，4人死亡，12人受傷。

現場勘查發現，加油站東南側加油機下方輸油的豎管焊 縫開裂漏油。漏出油品滲入地下室，形成爆炸性混合氣體，地下室電燈開關開啟時產生的電火花點燃可燃氣體爆炸起火。

簡析：這是一起因設備檢查維修不到位引發的責任事 故。22日夜已經發現汽油滲人地下室，但沒有查明泄漏的 真正原因及時消除隱患，當加油站職工進人地下室開燈時引 起爆炸著火。其教訓是：應對人員進行安全教育，增強安全 意識，嚴格按章操作，加強安全管理。另外，加油站是否要 建地下室？地下室的電器是否應采用防爆型？加油站地下室 大多數沒有考慮通風問題，也沒有考慮防爆問題，在某些情 況下地下室是會積聚油氣的。、電燈開關產生的火花引燃油氣發生爆炸

2010年12月23日，某石油公司加油站發生爆炸，燒傷 3人。

經現場勘查，加油站有一段管為沒有用砂子回填，在值 班室門前有一眼檢查井；加油機輸油管焊縫開裂漏油，產生 大量油氣，油氣從檢查井內散發，審人值班室，打開電燈時

電火花引燃爆炸性混合氣體爆炸起火。

簡析：這是一起因加油站設計不符合規范要求和安全管

理不落實引發的責任技術事故。其技術問題是加油站總體布

局和配電不符合規范要求，管溝沒有用砂子回填（設計上沒

有要求）； 責任問題是20日下午就發現值班室有油氣味，但

沒有查找原因，消除隱患。23日晚當值班職工開燈時引起

爆炸著火。

4、防爆接線盒未加密封墊引發爆炸

2009年10月 14日下午，某縣石油公司加油站，加油員 準備為一輛解放車加90號汽油，當加油站計數器轉動回零 時，加油機內突然爆炸，隨即管溝內油氣發生爆炸。

簡析：這是一起責任技術事故。其主要原因和教訓是：

（1）加油機防爆接線盒未加密封墊，接線盒電源輸人、輸出口密封不嚴。加油員取下加油槍啟動電動機時，接線盒 內產生的火花引燃油氣，致使加油機突然爆炸。

（2）加油機滲漏，管溝內未填充砂子，油氣積聚，管溝 內油氣隨加油機發生爆炸。

（3）加油機內電氣密封應定期檢查，及時修復或更換密 封墊；管溝內必須按照規定充填砂子。

（4）加油站普遍存在電氣管理薄弱，電氣管理人員素質 差。因此，加油站應加大對電氣管理人員的培訓，加強電氣 管理，及時消除事故隱患。

5、碘鎢燈照明引燃油氣爆炸

2009年6月12日，廣州某加油站在情罐作業時，作業 人員使用碘鎢燈在罐口照明，加油站安全負責人出面制止，并將碘鎢燈沒收。但施工人員未聽勸告，又找來一只同樣的 碘鎢燈使用。碘鎢燈高溫表面引燃油氣發生爆炸，當場1人 死亡，3人輕傷。

簡析：這是一起因違章使用燈具造成的外方責任事故。其主要原因和教訓是：

（1）施工人員違章使用碘鎢燈照明是引發事故的直接 原因。

（2）近年來，由于施工人員違反安全管理規定和操作規 程引發的事故屢有發生。這說明施工人員安全意識差，對施 工人員安全教育不到位，同時也說明加油站對施工安全監督 不力。、斷電引起管溝油氣爆炸

2010年9月11日15：00左右，某縣石油公司加油站電 火花引燃油氣發生爆炸事故。

二．加油站概況

該加油站有直接埋設在地下的金屬臥式油罐3個。在油 罐的人孔部位設操作井，人孔蓋板上安裝有進油管、測量 孔、出油管、安全閥等。與加油機連接的輸油管、控制電 纜、動力電纜設于同一管溝內，并穿過建筑物。管溝上蓋鋼 筋混凝土蓋板。加油站平面布置見圖l－3。

2．爆炸發生經過

加油站接卸油時，因安全閥阻力大，卸油速度慢，便把 測量孔打開排氣。2009年 9月 11日 15：00左右，3號油罐接 卸了4油罐車汽油，計16t。在切斷電源的瞬間發生著火，將操作工的手和臉燒傷。當工人跑出營業室時，配電室爆 炸，氣浪將隔墻推倒，門及營業室的玻璃全部炸碎，屋面受 損。緊接著3號油罐操作并起火。值班員用3具8kg干粉滅 火器將火撲滅。從爆炸到火被撲滅共計5分鐘，滅火時間 3分鐘。

3簡析損失與教訓

這是一起設計和管理問題引發的責任技術事故。其教 訓是：

（1）這次爆炸起火事故損失主要是燒傷1人，燒傷面積 13％，屬輕傷。

（2）輸油管、電纜在同一條管溝內敷設是發生事故的主 要原因。輸油管、電纜、排水在同一條管溝敷設發生的事故 較多，按規范禁止這種做法。如果在管溝內回填砂子或隔 斷，油氣就不會進人配電室，斷電時產生的電火花也就不會 成為爆炸的點火源。

（3）配電室門窗與油氣產生源的安全距離，一定要符合 規范要求。否則，油氣會進人配電室引發事故。另外，站 房內良好的通風，也是加油站預防或減少事故發生的安全技 術措施。

7、加油站地下油罐室爆炸

2010年6月16日10：20，某石油公司加油站發生地下油 罐室爆炸事故。

1．加油站概現

該加油站建于1966年，油罐設在地下室內。油罐室進 出口用鋼筋混凝土蓋板覆蓋。輸油管線在管溝內敷設，一端 通地下室油罐，一端通加油機，中間有一擋墻被老鼠打通，實際沒有隔離。油罐排氣管直徑DN25，排氣不暢。測量孔 設在油罐人孔蓋板上，與接卸油管共用連接短管。接卸油管 引至室外，卸油時打開油罐測量孔蓋，自流到油罐內，油氣 排人油罐室，室內油氣濃度很大。事故后實測油氣濃度，油 罐室內為 9％，管溝內加油機處為 1％。

2．爆炸經過與原因

（1）爆炸經過。2010年 6月 16日上午上班后，一臺加 油機正常加油，一臺加油機數碼不顯示。約10：00左右，2 名修理工將加油機故障排除，向站長報告，計數器已修好，但電機不轉動。站長到現場檢查，發現電機有問題，讓修理 工將電源切斷，把電機拆下來修理。這時有2臺小轎車來站 加油，影響工作正常進行。10：20左右，第一臺小轎車加完 油后離開加油機5m左右，第2臺小轎車正要加油時，聽到 爆炸聲，同時看到地下油罐室進出口上空飛起砂石，并有黑 煙。全站20多人跑到現場，用消防砂、水泥將地下室進出 口和卸油口封閉。消防隊趕到時，火已熄滅。為防止復燃監 視了6h。

（2）爆炸原因。油罐室油氣濃度達 9％，管溝內加油機 處油氣濃度1％，管溝和油罐室相通。當時油罐室附近無 人，沒有任何操作，不會有產生引起爆炸的點火源。據分析 應是加油機處電器火花點燃了管溝內油氣，火焰傳播到油罐 室內，引起爆燃而發生爆炸。

3．簡析損失和教訓

這是一起因電器引起的責任技術事故。

（1）地下油罐室進出口處爆炸，將一塊 0.8m x 0.5X 0.1m鋼筋混凝土板掀開，飛起砂石，冒出一股火。火焰把 曬衣服繩子燒斷，把小樹葉燒焦，并引燃一把掃帚，沒有造 成直接經濟損失。

（2）加油站油罐設置油罐室，特別是地下油罐室是很不 安全的。這次火災，就是因為油罐室積聚了油氣，遇點火源 而發生爆炸。新建加油站時，油罐應采取直埋式，舊加油站 的油罐室也應加以回填，消除不安全因素。

（3）加油站內設置的管溝，特別是相互連通的管溝是很 不安全的。管溝易于積聚油氣，一旦發生爆炸易造成事故擴 大蔓延。加油站的輸油管直采用直埋式，采用管溝時，應用 細砂回填或加以隔斷。

（4）因加油站已使用20年，油罐室和管溝不安全因素 太多。事后將油罐、管線、加油機更新，將油罐室拆除，管 溝內用細砂回填，消除了不安全因素。防爆燈落地引起爆炸

2012年12月18日9：12，某油庫22號半地下油罐在準備通風清洗時發生爆炸，造成1 名油庫干部、l名地方施工隊人員死亡，油罐和油罐室報廢。

1．事故概況

某油庫共有半地下油罐 6個，編號為 18號至 23號，容量均為 2000m3，儲存 95號航空 汽油、90號車用汽油。11月8日，油庫與某公司簽訂了對6個油罐進行內防腐施工的協議

書。11月21日至12月15日，將21號油罐改造完畢，擬于12月16日對22號油罐進行改

造。22號油罐為立式拱頂金屬油罐，油罐室下部有水平通道，通道長8．2m，寬1.251n，高

2．45m；通道口設有向內開防護門，油罐室安裝向外開鋼質密閉門，儲存90號車用汽油。

12月17日16：00，22號油罐內油料倒空。根據油庫工作安排，18日上午做油罐防腐施

工前的通風。8：00某公司施工人員黃某、陸某和油庫現場安全監督員蔣某將通風機安裝于

22號油罐掩體頂部的采光孔。試機正常后，將通風機留在掩體外頂部（未通電）。

8：35左右，黃、陸、蔣三人一同走進油罐水平通道，陸某在通道墻壁上（距油罐下部

人孔口水平距離4.1m、距地面高2.2m處）釘上水泥釘子（釘長9cm、直徑0.8cm），黃某將

接通了電源重2.5kg的防爆燈掛到釘子上。然后黃、陸兩人將油罐人孔蓋打開，由陸某移

至通道口外。約8：50黃、陸、蔣三人在油罐室人孔口一起觀察了罐內情況，油罐底周圍 有少量殘油。

據幸存者陸某回憶說，約9：12我們一行三人在離開油罐室的水平通道時（陸某在前，黃

某在中，蔣某在后〕，聽到蔣某對黃某說把防爆燈帶出去。隨后就聽到防爆燈墜地的破碎聲，同時感到身后有熱浪，出于本能意識向門口奔去，就在左腳跨出門的同時，感到被一股更大的熱浪推出門外，身后的大門也迅速關閉，蔣某和黃某被關在內面而無法出來。約5m1n后，又聽到沉悶的響聲，同時有磚塊飛出。油罐爆炸后相對位置見圖1—l。

圖11 油罐爆炸后相對位置示意圖

此時，前去檢查準備工作的副主任孟某發現出事立即報警，并召集現場附近進行收發油

作業的干部、戰士前去救援。部隊收到警報后，迅速趕到現場進行搶救。約9：25市消防大

隊趕到，迅速實施搶救，用破碎機打開防護門，在防護門內側救出2人，黃某已經當場死

亡，蔣某在送往醫院途中死亡。9：35事態得到控制。

2．事故原因

陸、黃和蔣三人拆卸開油罐底部人孔時，油罐內的油氣向油罐室及水平通道擴散，在油

罐室及水平通道內形成爆炸性混合氣體。防爆燈意外墜落到地上，防爆玻璃罩及燈泡破碎，熾熱的燈絲點火源引爆水平通道內的爆炸性混合氣體，爆炸從水平通道迅速向油罐室及油罐

內傳播，產生高溫和巨大爆炸壓力，將局部罐體及混凝土拱頂損壞，并將水平通道內開防護

門關死。此時油罐內剩余殘油在高溫下急劇蒸發，外部空氣從油罐室第一次爆炸產生的裂口

處以及采光孔等處進人，持續混合4－5分鐘后形成新的爆炸性混合氣體，被第一次爆炸后產

生的高溫、余火點燃發生爆炸。這次爆炸使整個油罐頂板和油罐壁板全部分離，油罐徹底損

壞，并把近2／5鋼筋混凝土拱頂完全掀開。

3．簡析教訓

這是一起因違反“清罐’作業程序和操作規程引發的外方責任事故。這樣說并不是油庫沒 有責任。其教訓是：

（1）這次“清罐”作業組織很不嚴密，各項準備手續不全，沒有按《軍隊油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業安全規程》規定的程序辦事。如沒有“清罐”作業領導小組負責人，沒有辦 理開工作業證，沒有要求施工單位提交“清罐’作業方案、安全措施和操作規程，并按規定 審批。

（2）《軍隊油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業安全規程》對作業程序有明確要求，必須先清

除底油——排除可燃氣體——測定可燃氣體濃度達到安全要求——辦理開工作業證——實施

具體作業。但此次的“清罐”作業方案，將上述作業程序要求完全顛倒了，當作業人員打開油

罐人孔發現有殘油時，沒有清除殘油，沒有立即封閉人孔，造成油氣外逸，使水平通道、油

罐室空間內充滿爆炸性混合氣體。

（3）對外來施工隊伍在油庫進行施工作業，“必須服從油庫的統一安全管理，油庫對安

全工作負總責”也有明確要求。《軍隊油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業安全規程》規定，“作業

前，必須對所有參加作業的人員進行安全教育和崗前培訓，經考核合格后方可上崗作業。”但

油庫在簽訂施工合同時，明知施工隊缺乏油罐清洗工作經驗，仍將安全責任整個承包給施工

隊，也沒有進行組織專門的安全教育培訓和相應的考核，放棄履行安全監管的職責，把作業 安全寄托于施工隊。同時，對油罐通風清洗準備這樣重要的環節，庫領導沒有親臨現場監督

檢查，違反了“現場負責人必須親臨現場，負責清罐作業的組織協調，指定班（組）長和安全

員，填寫報批開工作業證，簽發班（組）作業證，對重要環節進行監督檢查，及時解決危及安 全的問題，不得擅離職守”。

（4）承擔此次防腐施工任務的地方公司，不具備從事防腐施工的資質，油庫在選用時沒

能把好關，違反了《軍隊油庫外來施工人員安全管理規定》中“油庫招請外來施工隊時，必須

驗證施工隊營業執照及經營范圍，考察施工隊技術、管理能力和安全施工保證體系”。兩名

施工人員，沒有進行防爆電氣方面的專業培訓，在油罐人孔敞開，油氣外溢（此時屬0級場

所）的情況下，沒有進行測定可燃氣體濃度，就盲目作業，違反了《軍用油庫爆炸危險場所電

氣安全規程》中“0級場所不得使用任何電器設備”的規定。同時，油罐室頂部的采光孔沒有

打開（5個只開了互個），造成油罐室通風、采光不良。將固定安裝的防爆燈具當作防爆手提

燈具使用，造成防爆燈具落地，燈罩和燈泡摔碎，形成點火源。

（5）出事油罐安全設施存在諸多安全隱患，如油罐透氣管工藝不合理、排水溝沒有作封

圍處理，測量口沒有引到油罐室外，油罐室密閉門、水平通道防護門開向設置錯誤等。這些

嚴重的安全隱患，長期未作整治，導致事發時通道內的2人因防護門開向錯誤而無法逃離，最終致死。

（6）事故大部分是在作業時發生的。“清罐”作業包含多種危險因素，相應的預防和應急

措施必不可少，但油庫事先沒有建立預案。事發后，2人被困在通道內，油庫卻無破門工具

錯失了救人的最佳時機。最后，依靠地方消防力量用破碎機打開防護門，救出二人，但為時 已晚。

9、萬立方米油罐清除罐底油泥時發生爆炸

2012年10月26日晚，某石化公司供銷公司106原油庫402號萬方油罐爆炸起火，1人

燒死，4人燒傷，其中1人重傷，3人輕傷。

當晚10名民工在402號油罐內清理油罐底部厚達50cm的油泥。一位現場人員分析說，爆炸起火是稀釋油泥使用的電機火花引燃油氣發生的。

大火于27日1：00得到控制，但燃燒的是402號油罐底部的油泥，溫度高，余火極難完

全清除，30min后復燃。滅火期間出現多次反復，數十輛消防車和百名官兵輪番進行噴射泡

沫和干粉，火勢控制工作一直持續到27日下午。同時，外圍工作是集中力量隔離和降溫，防止火勢擴散而引起距離起火油罐100m處一座相同容積的儲油罐著火。

簡析：這是一起因違章使用電器引發的責任事故。其教訓是清除油罐底部的油泥是一項

較困難的工作，如果采用方法不當就可能引發事故。因此，必須采取妥當的清除方法，制訂

嚴格的作業程序和操作規程，并切實落實。

10、地下室燈開關產生的火花引起爆炸

201l年7月23日15：17，某石化公司在鬧市區一座加油站發生爆炸，4人死亡，12人 受傷。

現場勘察發現，加油站東南側加油機下方輸油的豎管焊縫開裂漏油。漏出油品滲入地下

室，形成爆炸性混合氣體，地下室電燈開關開啟時產生的電火花點燃可燃氣體爆炸起火。

簡析：這是一起因設備檢查維修不到位引發的責任事故。22日夜已經發現汽油滲人地

下室，但沒有查明泄漏的真正原因及時消除隱患，當加油站職工進人地下室開燈時引起爆炸

著火。其教訓是對人員進行安全教育，增強安全意識，嚴格按章操作，加強安全管理。另

外，加油站是否要建地下室？地下室的電器是否應采用防爆型？加油站地下室大多數沒有考

慮通風問題，也沒有考慮防爆問題，在某些情況下地下室是會積聚油氣的，這就成為不安全

隱患，這個問題擬在“規范”中加以體現。

11、不防爆燈具造成爆炸

11年11月 15日，某綜合倉庫與地方防腐保溫公司簽訂了 5座 100 m3臥式金屬油罐內

防腐工程的承包合同，并于當日開工。施工中沒有使用油庫提供的防爆燈具，而使用了普通燈具。15日9：15，4號油罐即將涂刷完第一道底層油漆時，發生涂料（氯磺化聚乙烯涂料，X－1溶劑）氣體爆燃，造成罐內作業的2名工人受重傷，經醫院搶救無效死亡。

簡析：發生事故的主要原因，一是涂刷涂料的過程中未按規定通風，造成可燃氣體在罐 內積聚；二是倉庫為施工提供了防爆燈具，但施工單位在罐內使用了36V普通照明燈，造

成了爆炸事故。這是一起外方責任事故。

12、斷電引起管溝爆炸

2009年9月18日18：00左右，某市石油公司發生加油站管溝爆炸事故。

1．加油站概況

該加油站位于山坡底下，公路旁邊，主要經營汽油、柴油、潤滑油。儲油罐設在半山坡

上，與站房相距約以Dm，位差約10m。原設計為自流卸油，自流加油，流量表計量，后來在站房前增建了雨棚，安裝了電動加油機。該加油站有 6座 25m3金屬臥式油罐，安裝在油罐室內，其中4個汽油罐，2個柴油罐。加油站設4臺電動加油機，其中汽油3臺，柴油1臺。輸油管敷設在管溝內，加油機供電線路也沒于同一管溝。管溝途經煤炭公司的堆煤場，進入油罐室時設有隔離密封墻。加油站平面布置見圖1—2。

圖

l－2 加油站平面布置示意圖

2.爆炸發生經過

2009年9月

H

18：00左右，加油站結束一天的營業，職工已完成下班前的清理工作，多數職工已離站下班，值班員檢查現場后，到配電室切斷加油機電源的瞬間聽到爆炸聲，緊接著聽到了第二次爆炸聲。值班員跑出配電室時，發現加油機處有火，立即報警，并向石油公司領導報告，然后提上干粉滅火器去滅火。時間不長，市消防隊和公司領導先后趕到現場，這時值班員才想起油罐前閥門尚未關閉，跑到油罐室關閉了油罐前閥門。由于切斷了油源，很快將火撲滅。

3．簡析原因與教訓

（1）爆炸之所以發生是由于點火源與爆炸性油氣混合氣體結合所致。經事后調查，加油

機與輸油管連接處長期滲漏，油氣在400m管溝中積聚，形成了爆炸性油氣混合氣體，為爆

炸提供了可燃物；設在管溝中的加油機供電線路，在檢查井內有一接頭，嚴重燒毀，檢查井

蓋爆炸時掀開，且從檢查井內電線接頭處有發射狀的煙氣擦跡。這就是說事故原點在電線接

頭處，即值班員切斷電源時，電線接頭接觸不良產生火花點燃了爆炸性混合氣體而發生爆

炸，火焰在管溝內傳播過程中又發生了第二次爆炸。

（2）爆炸發生后檢查油罐室時，發現罐室內有1人油氣中毒身亡（據說是鐵路職工）；2 臺加油機燒損較為嚴重，已無修復價值；站房玻璃幾乎全部破碎；管溝蓋板掀出約30m。

（3）輸油管和電線絕對不允許設置在同一管溝內。這起事故就是由于電線接頭接觸不良

產生電火花而引發。如果電線與輸油管不在同一管溝設置，這起事故就可以避免。

（4）爆炸危險場所電氣設備和配電線路，必須符合場所防爆等級的相應要求。該加油站

采用鋁芯絕緣電線作為加油機的動力線，是不符合防爆要求的。正確的做法是采用銅芯電纜

銷裝或銅芯護套電線鋼管配線。

（5）從事故檢查情況看，該加油站設備設施維修較差，管理松懈。加油機與輸油管連接

處滲漏，油罐前閥門滲漏，油罐室和管溝內油氣刺眼；罐室內油氣中毒亡人，加油站院內堆

放著可燃物，這種情況如不改變，遲早還是要出問題的。綜合上述分析，這是一起因電線接

頭接觸不良產生火花引發的責任事故。

13、斷電引起管溝油氣爆炸

2008年9月11日15：m左右，某縣石油公司加油站電火花引燃油氣發生爆炸事故。

1．加油站概況

該加油站有直接埋設在地下的金屬臥式油罐3個。在油罐的人孔部位設操作井，人孔蓋板上安裝有進油管、測量孔、出油管、安全閥等。與加油機連接的輸油管、控制電纜、動力電纜設于同一管溝內，并穿過建筑物。管溝上蓋鋼筋混凝土蓋板。加油站平面布置見圖1一4。

圖l－4 加油站平面布置示意圖

2．爆炸發生經過：

加油站接卸油時，因安全閥阻力大，卸油速度慢，便把測量孔打開排氣。2008年9月11日15：00左右，3號油罐接卸了4油罐車汽油．計16t。在切斷市源的瞬間發生著火，將操作工的手和臉燒傷。當工人跑出營業室時，配電室爆炸，氣浪將隔墻推倒，門及營業室的玻璃全部炸碎，屋面受損。緊接著3號油罐操作井起火。值班員用3具8kg干粉滅火器將火撲滅。從爆炸到火被撲滅共計5min，滅火時間3min。

3．簡析損失與教訓

這是一起設計和管理問題引發的責任技術事故。其教訓是：

（1）這次爆炸起火事故損失主要是燒傷二人，燒傷面積13％，屬輕傷。

（2）輸油管、電纜在同一條管溝內敷設是發生事故的主要原因。輸油管、電纜、排水在

同一條管溝敷設發生的事故較多，“規范”禁止這種做法。如果在管溝內回填砂子或隔斷，油

氣就不會進人配電室，斷電時產生的電火花也就不會成為爆炸的點火源。

（3）配電室門窗與油氣產生源的安全距離，一定要符合規范要求。否則，油氣會進人

配電室引發事故。另外，站房內良好的通風，也是加油站預防或減少事故發生的安全技術 措施。

14，2013年3月1日，遼寧省朝陽市建平縣鴻燊商貿有限責任公司硫酸儲罐爆炸泄漏事故，導致7人死亡、2人受傷。事故企業未取得工商注冊，在項目建設過程中，除辦理了臨時占地手續外，項目可研、環評、安全評價、設計等相關手續均未辦理。

15、，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集團天脊煤化工集團股份有限公司苯胺泄漏事故，造成區域環境污染事件，直接經濟損失約235.92萬元。事故直接原因雖然是事故儲罐進料管道上的金屬軟管破裂導致的，但經調查發現安全生產責任制不落實（當班員工18個小時不巡檢）和領導帶班值班制度未嚴格落實是導致事故發生的重要原因。16、2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受傷，直接經濟損失4459萬元。事故暴露出的主要問題之一就是公司從業人員不具備化工生產的專業技能。該公司車間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農民（初中以下文化程度），缺乏化工生產必備的專業知識和技能，未經有效的安全教育培訓即上崗作業，把危險程度較低的生產過程變成了高度危險的生產過程，針對突發異常情況，缺乏及時有效應對緊急情況的知識和能力，最終導致事故發生。17、2008年8月26日，廣西河池市廣維化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受傷，廠區附近3公里范圍共11500多名群眾疏散，直接經濟損失7586萬元。事后調查發現，該起事故與罐區重大危險源監控措施不到位有直接關系，事故儲罐沒有安裝液位、溫度、壓力測量監控儀表和可燃氣體泄漏報警儀表。，2010年7月16日，遼寧省大連市的大連中石油國際儲運有限公司原油罐區發生的輸油管道爆炸事故，造成嚴重環境污染和1名作業人員失蹤、1名消防戰士犧牲。該起事故是未嚴格執行變更管理程序導致事故發生的典型案例。事故單位的原油硫化氫脫除劑的活性組分由有機胺類變更為雙氧水，脫除劑組分發生了變更，加注過程操作條件也發生了變化，但企業沒有針對這些變更進行風險分析，也沒有制定風險控制方案，導致了在加劑過程中發生火災爆炸事故，大火持續燃燒15個小時，泄漏原油流入附近海域。

2012年5月26日，江蘇省鹽城市大豐躍龍化學有限公司中毒事故，導致2人死亡。事故原因是尾氣吸收崗位因有毒氣體外逸并在密閉空間積聚，導致當班操作人員中毒，當班職工在組織救援的過程中因防范措施不當，盲目施救，致使3名救援人員在施救過程中相繼中毒。

18、，2011年11月6日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發生爆炸引起火災，造成4人死亡、1人重傷，6人輕傷。事后調查發現，事故發生時，氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發前曾出現硫化氫嚴重超標現象，企業沒有據此縮短設備監測檢查周期，排查隱患，加強維護保養，充分暴露出企業隱患治理工作沒有落實到位，為事故發生埋下伏筆。

19、，2010年5月9日，上海中石化高橋分公司煉油事業部儲運2號罐區石腦油儲罐火災事故，造成1613#罐罐頂掀開，1615#罐罐頂局部開裂，經濟損失60余萬元。事故直接原因是1613#油罐鋁制浮盤腐蝕穿孔，造成罐內硫化亞鐵遇空氣自燃。事故企業2003年至事發時只做過一次內壁防腐，石腦油罐罐壁和鋁制浮盤嚴重腐蝕，一直帶病運行，最終導致了事故的發生。，2011年7月11日，廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯合裝置火災事故，造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進出口管線及附近管線、電纜及管廊結構等損毀。直接原因是重整生成油分離塔塔底泵非驅動端的止推軸承損壞，造成軸劇烈振動和軸位移，導致該泵非驅動端的兩級機械密封的嚴重損壞造成泄漏，泄漏的介質遇到軸套與密封端蓋發生硬摩擦產生的高溫導致著火。但是調查發現，事故發生的一個重要原因是由于DCS通道不足，儀表系統沒有按照規范設置泵的機械密封油罐低液位信號，進入控制室的信號只設置了狀態顯示，沒有聲光報警，致使控制室值班人員未能及時發現異常情況。

20，2010年11月20日，榆社化工股份有限公司樹脂二廠2#聚合廠房內發生了空間爆炸，造成4人死亡、2人重傷、3人輕傷，經濟損失2500萬元。雖然事故直接原因是位于2#聚合廠房四層南側待出料的9號釜頂部氯乙烯單體進料管與總排空管控制閥下連接的上彎頭焊縫開裂導致氯乙烯泄漏，泄漏的氯乙烯漏進9號釜一層東側出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵啟動開關，產生電氣火花，引起廠房內的氯乙烯氣體空間爆炸，但是本應起到報警作用的泄漏氣體檢測儀卻沒有發出報警，未起到預防事故發生的作用，最終導致了事故的發生。21、2010年6月29日，遼寧省遼陽市中石油遼陽石化分公司煉油廠原油輸轉站1個3萬立方米的原油罐在清罐作業過程中，發生可燃氣體爆燃事故，致使罐內作業人員3人死亡、7人受傷。事故的主要原因之一就是作業現場負責人在沒有監護人員在場的情況下，帶領作業人員進入作業現場作業，同時，在“有限空間作業票”和“進入有限空間作業安全監督卡”上的安全措施未落實，用閥門代替盲板，就簽字確認，使工人在存在較大事故隱患的環境里作業，導致了事故的發生。22、2010年7月28日，江蘇省南京市揚州鴻運建設配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區邁皋橋街道萬壽村15號的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發生爆燃事故，造成22人死亡、120人住院治療，事故還造成周邊近兩平方公里范圍內的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度受損。事故的主要原因之一就是因為現場施工安全管理缺失，施工隊伍盲目施工，現場作業負責人在明知拆除地塊內有地下丙烯管道的情況下，不顧危險，違章指揮，野蠻操作，造成管道被挖穿，從而釀成重大事故。

23、嚴2008年9月14日，遼寧省遼陽市金航石油化工有限公司爆炸事故，造成2人死亡、1人下落不明，2人受輕傷。事故原因就是在滴加異辛醇進行硝化反應的過程中，當班操作工違章脫崗，反應失控時沒能及時發現和處置導致的。

第二篇：危險化學品常見事故

危險化學品常見事故

分析

化學工業在國民經濟中占有重要的地位, 它與農業、國防、輕工、紡織和建筑等行業都有密切的關系, 其產品已經并將繼續滲透到國民經濟的各個領域, 不論是現在還是將來, 化學工業都是發展國民經濟的支柱產業。化學工業還與人們的生活密切相關, 在人們生活中的作用越來越重要。在市場經濟條件下, 需求決定生產, 日益增長的需求不僅促進了化學工業的發展, 也推動了化工企業的發展, 化工企業數量近幾年呈現不斷增長的態勢,從業人員也不斷增長, 與此同時, 化工企業發生的事故也在不斷增長, 危險化學品造成的環境污染和對人民群眾的危害也越來越嚴重。防范危險學品事故的發生, 降低其對環境的污染和對人民群眾生命財產的危害, 將是一個越來越迫切的問題。

一、危險化學品常見事故的特點

化工企業運用化學方法從事產品的生產, 生產過程中的原材料、中間產和產品, 大多數都具有易燃易爆的特性, 有些化學物質還對人體存在著不程度的危害。化工企業生產與其他行業企業生產還有所不同, 具有高溫高壓、毒害性腐蝕性、生產連續性等特點, 比較容易發生泄漏、火災、爆炸等事故;事故一旦發生, 比其他行業企業事故具有更大的危險性, 常常造成群死群傷的嚴重事故。

化工企業在生產經營以及儲存、運輸、使用等環節上, 具有以下幾個特點:

(一)生產原料具有特殊性

化工企業生產使用的原材料以及半成品和成品, 種類繁多,并且絕大部分是易燃易爆、有毒有害、有腐蝕的危險化學品, 這不僅對這些原材料、燃料在生產過程中的使用、儲存和運輸提出了較高的要求, 而且對中間產品和成品的使用、儲存和運輸也提出了較高的要求。

(二)生產過程具有危險性

在化工企業的生產過程中, 所要求的工藝條件極為嚴格甚至苛刻, 有些化學反應在高溫、高壓下進行, 有的要在低溫、高真空度下進行。在生產過程中稍有不慎, 就容易發生有毒有害氣體泄漏、爆炸、火災等事故, 釀成巨大的災難。

(三)生產設備、設施具有復雜性

化工企業的一個顯著特點, 就是各種各樣的管道縱橫交錯,大大小小的壓力容器遍布全廠, 化工產品的生產需經過化合、聚合、高溫、高壓等程序, 生產過程復雜, 生產設備、設施也復雜。大量設備設施的應用, 雖然減輕了操作人員勞動強度, 提高了生產效率, 但一旦失控, 就會造成各種事故。據美國石油保險協會對煉油廠火災爆炸事故的統計表明, 因控制系統失靈而造成事故的達6.1%。

(四)生產方式具有嚴密性

目前的化工生產方式, 已經從過去落后的壇壇罐罐的手工操作、間斷生產, 轉變為高度自動化、連續化生產, 生產設備由敞開式變為密閉式, 生產裝置從室內走向露天, 生產操作由分散控制變為集中控制, 同時也由人工手動操作變為儀表自動操作, 進而發展為計算機控制, 從而進一步要求操作嚴格周密, 不能有絲毫的馬虎大意, 否則就容易導致事故的發生。隨著化學工業的發展, 化工企業生產的這些特點不僅不會改變, 反而會由于科學技術的進步進一步強化。因此, 化工企業在生產過程和其他相關過程中, 必須有針對性地采取積極有效的措施, 加強安全生產管理, 防范各類事故的發生, 保證安全生產。

二、危險化學品常見事故原因分析

從事故案例來看, 化工企業常見事故與其他行業企業常見事故在事故原因上沒有顯著的差別和根本的不同。

(一)事故原因分析

事故發生的原因, 主要有直接原因與間接原因兩個方面。1.直接原因

(1)機械、物質或環境的不安全狀態。如防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷, 設備、設施、工具、附件有缺陷, 個體防護用品用具缺少或有缺陷, 生產(施工)場地環境不良等。(2)人的不安全行為。如操作錯誤造成安全裝置失效, 使用不安全設備, 手代替工具操作, 物體存放不當, 冒險進入危險場所, 違反操作規定, 分散注意力, 忽視個體防護用品用具的使用, 不安全裝束等。其中, 違章作業、維護不周、操作失誤這三個原因, 又是造成事故的主要原因。

在化工企業塔槽釜爆炸事故中, 違章作業、維護不周、操作失誤又有不同的具體情況。

1)違章作業

違章作業的主要表現如下: ①未對設備進行置換或置換不徹底就試車或打開人孔進行焊接檢修，空氣進入塔內形成爆炸性混合物而爆炸。由此發生爆炸事故的次數最多。

②用可燃性氣體(如合成系統的精煉氣、碳化系統的變換氣)補壓、試壓、試漏。

③未作動火分析、動火處理(如未加盲板將檢修設備與生產系統進行隔離, 或盲板質量差, 或采用石棉板做盲板), 未辦理動火證就動火作業。

④帶壓緊固設備的閥門和法蘭的螺栓。⑤盲目追求產量, 超壓、超負荷運行。

⑥擅自放低貯槽液位, 使水封不起作用或因崗位間沒有很好配合, 造成壓縮機、泵抽負, 使空氣進入設備形成爆炸性混合物。

⑦設備運行中離崗, 沒有及時發現設備內工藝參數的變化,致使系統過氧爆炸。

2)維護不周

維護不周的主要表現如下: ①設備運行中, 因儀表接管漏氣、閥門密封不嚴等引起可燃性氣體泄漏。

②未及時清理沉積物, 使管道堵塞,造成設備真空度上升, 空氣通過水封進入煤氣管道和設備內形成爆炸性混合物, 或高溫下引起積炭自燃爆炸。

③儀表裝置失靈、損壞, 如氫氣自動放空裝置損壞, 空氣進入;開車時造氣爐煤氣下行閥失靈, 致使氧含量提高;縮合罐的真空管道上的止回閥失靈, 部分水進入罐內引起激烈化學反應而爆炸, 銅液液位計破裂而引爆。

④不凝性氣體沒有排出或排盡, 導致超壓爆炸。⑤用環氧樹脂作防腐劑, 涂在設備上引起著火。

⑥設備長期貯存, 溫度過高引起自聚反應, 或充裝可燃性液化氣體過滿, 高溫下貯存和運輸中氣體受熱膨脹, 壓力劇升而導致爆炸。

⑦油蒸氣排放源向大氣中排放的油蒸氣積累以及失控, 殘留品的揮發, 使油罐區周圍形成易燃易爆體系, 在油罐作業攪動時, 使沉積的油氣揮發, 遇焊渣閃燃著火。

⑧存在點火源, 主要指焊火、機動車尾氣火花、靜電消除裝置失靈發生靜電放電、雷擊起火和其他點火源, 如鐵器相互碰撞、釘子鞋與路面摩擦產生的火星等。

3)操作失誤

操作失誤的主要表現如下:

①設備置換清掃時, 置換順序錯誤。

②操作中錯開閥門, 或開關閥門不及時, 或開關閥門順序錯誤, 致使設備憋壓或氣體曳流超壓, 引起物理爆炸。

③投料過快或加料不均勻引起溫度劇增, 或使設備內母液凝 固。

④未及時排放冷凝水或操作不當, 使設備操作帶水超壓。

⑤由操作原因引起的壓縮機、泵抽負, 使空氣進入設備, 形成爆炸性混合物。

⑥過早地停泵停水, 造成設備局部過熱、燒熔、穿孔。⑦投錯物料, 使其在回收工序中受熱分解爆炸。⑧錯開油罐出口閥, 導致冒頂外溢, 遇明火爆炸。2.間接原因

(1)技術和設計上有缺陷, 工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識, 勞動組織不合理。

(3)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤, 沒有安全操作規程或不健全;沒有或不認真實施事故防范措施, 對事故隱患整改不力等。

需要注意的是, 有的事故直接原因與間接原因很清楚, 有的事故直接原因與間接原因則很模糊。大多數事故中, 造成事故的直接原因通常只有一個, 而有的事故其直接原因可能不限于一個。一般來講, 造成事故的間接原因較多, 往往是由于多種因素共同作用的結果。

(二)事故發生發展過程及責任

事故的發生發展是一個不斷變化的過程, 任何事故的發生都存在以下三個階段:

1.前兆階段

導致災害和事故爆發的因素逐漸積累的階段, 就是前兆階段。任何傷亡事故都有前兆, 只是在顯露程度上有所區別。安全管理工作的重要任務之一, 就是盡早發現和識別事故的前兆。因為處于前兆階段的事故最容易控制甚至予以消滅, 所以企業要開展經常性的安全檢查, 以期發現隱患,采取針對措施, 從而達到防止事故發生的目的。

2.爆發階段

這一階段只有一瞬間, 事故往往以極快的速度和極高的強度發生。事故所造成的損失大多集中在這一階段。這一階段具有意外性和緊急性的特

點。

3.持續階段

即災害和事故所造成的后果仍然存在的階段。災害和事故往往會持續較長的時間, 持續階段越長, 所造成的危害越大, 要消除后果也需要花費很大的力量。例如傷亡事故的搶救、善后處理、事故現場清理以及恢復生產等都屬于持續階段。事故發生后, 需要確定事故責任者。事故責任者包括直接責任者、主要責任者和領導責任者, 直接責任者是指其行為與事故 發生有直接因果關系, 對事故的發生負有直接責任的人;主要責任者是指造成不安全狀態的人和有不安全行為的人, 對事故的發生負有重要的責任;對事故發生負有領導責任的為領導責任者,一般根據間接原因確定領導責任。在直接責任者和領導責任者中, 對事故發生起主要作用的, 為主要責任者。

下述原因造成的事故, 應首先追究領導者的責任:(1)工人沒按規定進行安全教育和技術培訓, 或未經工種考試合格就上崗操作。

(2)缺乏安全技術操作規程或規程不健全。

(3)安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個體防護用品缺乏或有缺陷。

(4)設備嚴重失修或超負荷運轉。

(5)對事故熟視無睹, 不采取措施, 或挪用安全技術措施經費, 致使重復發生同類事故。

(6)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。

下述原因造成的事故, 應追究肇事者或有關人員責任:(1)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。(2)違反安全生產責任制, 玩忽職守。

(3)擅自開動機器設備, 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備。雖然絕大多數事故發生在操作者身上, 但事故是由多種因素構成的。有導致事故的直接原因, 也有多層次的間接原因, 尤其是安全管理上的原因。事故發生后, 吸取事故教訓, 從安全管理上和企業領導者查找原因, 對于預防事故的再次發生具有重要意義;不能推卸責任, 將責任完全歸結于操作者, 這樣將不利于對事故的預防。

第三篇：危險化學品事故管理制度

危險化學品事故管理制度

事故管理制度即事故發生的處理及歸檔制度，事故處理是安全管理的重要內容，主要是指對已發生事故的分析、處理等一系列管理活動。包括對事故的報告、搶救調查、分析、結案處理、事故預防措施的制定、事故建檔、統計等工作內容。根據安全生產法及有關安全生產法規的規定，為使公司事故管理工作更加規范化、制度化和法制化，特制定本制度。

安全事故的報告

1、適用范圍:公司內部發生的所有安全事故

2、流程

2.1安全事故發生后，當事人或事故現場有關人員應及時采取自救、互救措施,保護事故現場,并立即直接或逐級向部門安全負責人匯報。

2.2部門安全負責人接到事故報告后,要根據事故類型的不同,迅速采取有效措施對事故進行控制,防止事故擴大,減少損失。若是輕微的安全事故,部門安全負責人要在24小時內上報公司安全委員會；若是重大或緊急安全事故(如火災、嚴重工傷等)，部門安全負責人必須在2個小時內上報公司安全委員會。

2.3任何人員有義務如實提供相關事故的情況和資料，同時必須協助公安部門和公司安全委員會的工作，任何人不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得破壞事故現場、毀滅有關證據。

3、事故報告的內容與方式

3.1事故發生的時間、地點及事故現場情況。

3.2事故的詳細經過、損害人數和直接經濟損失的初步估計。

3.3事故原因的初步分析。3.4事故發生后采取的措施。3.5事故報告人及時間。事故現場的搶救和保護

1、事故緊急處理

1.1根據事故致害的性質采取相應的緊急處理措施，防止事故擴大和人員傷亡的增加。

1.2火災緊急處理：

1.2.1關掉總電源（油閥）。

1.2.2打碎報警玻璃，通知值.勤保安報警。

1.2.3火災情況可以控制時，在場管理人員組織員工就近找滅火器協助滅火組滅火，同時組織員工把公司財產轉移到安全的地方。

1.2.4火災情況失去控制時，所有人員在疏導組的指揮下就近撤離現場。

1.3電擊傷緊急處理

1.3.1通知相關負責人，以便及時向外界報警。1.3.2切斷電源，用絕緣物挑開、分離電器、電線。1.3.3神志清醒的傷員，應臥床休息，做密切觀察。1.3.4對于呼吸停止的傷員要給予人工呼吸，對于心臟停止的傷員要給予體外心臟按壓。

1.4其他情況根據實際情況做相應處理，但首先現場人員不要驚慌失措，要由組織、有指揮、首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大。

2、現場保護

2.1事故現場是提供有關物證的主要場所，要嚴加保護，由疏導組負責對事故現場進行控制，無關人員不準進入。2.2事故現場的各種物品必須盡量保持事故結束時的原來的狀態。

2.3清理事故現場應在調查組確認后方可進行，不得以任何借口擅自清理現場。

事故調查與處理

1、目的

掌握事故發生過程、原因和人員傷亡及經濟損失情況，分析事故責任，提出事故處理意見和事故預防措施。

2、事故調查組組成 組長：安全主任或總經理

成員：具備與事故相關的專業知識、與事故部門或人員沒有直接關系的公司安全委員會內成員（人數5～10人）。

3、事故調查處理程序

3.1調查組到事故現場勘察，了解事故發生的經過，相關事故部門要積極給予配合，不得阻礙、干涉調查的正常進行。3.2調查組在調查事故時，要堅持實事求是，要以客觀事實為依據，要堅持自己的判斷，不受外界影響。

3.3調查組要收集如下材料：

3.3.1與事故鑒別、記錄有關的材料,包括事故部門、發生地點、相關人員的基本資料、事故發生期間相關人員的工作情況。

3.3.2事故發生的有關事實材料，包括事故發生前設備設施的情況、相關規章制度的制定與落實情況、工作環境情況、個人防護用品使用情況、相關人員在發生事故前的健康與精神狀態、其他有可能與事故有關的細節或因素。

3.4調查組收集完相關材料后，根據材料反應的情況，對事故進行分析，主要集中在事故的原因、事故的責任部門或人員、糾正預防措施的確定和對相關人員如何進行培訓、教育。

3.5調查組根據事故分析的結果和公司的規章制度對相關部門和個人做出處理意見，上交人事行政部；若觸犯國家法律法規的，相關部門和個人交由公安機關處理。

3.6根據事故的原因，調查組召集相關責任部門進行分析，制定預防措施，同時監督預防措施的落實情況。

3.7調查組根據調查結果撰寫《事故調查報告書》，一般事故由公司安全主任簽字后，上交文控中心進行存檔；死亡、重傷事故經調查組全體成員和公司負責人簽字后上交相關安全主管部門。事故調查報告書的格式及撰寫要求

1、事故調查報告書的核心內容應反映對事故的調查分析結果。

2、根據事故的嚴重與復雜程度，分為專項調查和綜合事故調查兩種，一般事故用綜合事故調查報告，重大事故用綜合事故調查報告和專項調查報告。

3、專項調查報告內容主要側重于事故發生過程、事故鑒定、事故發生原因、事故責任、事故預防措施等。

4、事故綜合調查報告書格式如下：

資料歸檔。事故處理結案后，由安全主任將下列事故資料歸入檔案：

1、職工傷亡事故登記表。

2、職工事故調查報告書及批復。

3、事故現場調查記錄、圖紙、照片。

4、技術鑒定和試驗報告。

5、物證、人證材料。

6、直接和間接經濟損失材料。

7、事故責任者的自述材料。

8、醫療部門對傷亡人員的診斷書。

9、發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料。

10、處分決定和受處分人的檢查材料。

11、有關事故的通報、簡報和文件。

12、注明參加調查組的人員姓名、職務、單位。事故綜合調查報告書 事故發生日期： 報告書撰寫日期： 報告書編號： 附：事故調查報告書相關項目填寫內容：

1、事故傷亡及經濟損失情況包括：事故發生的時間、事故類別及嚴重程度、傷亡情況、停工或損失工作日、經濟損失情況、總損失、直接損失、間接損失等。

2、事故發生過程包括：事故發生的地點、當時的環境條件、什么物體或物質有什么不安全狀態、受傷害人或其他人有什么不安全行為、事故發生之前、之時乃至之后的事件經過、人的傷害是怎樣造成的、以及其他必要的說明。

3、事故發生原因：可按直接原因和間接原因進行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進行分類論述；事故的主要原因。

4、事故責任及處理意見：按責任人分別敘述：責任人姓名、所從事的工和及任職情況、主要應負的責任、處理建議。

5、事故預防措施：從管理、法規執行、技術、教育等方面分析應采取的措施。

6、事故調查組成員：成員的姓名、工作崗位，職務，在調查組中的職務。

第四篇：2007危險化學品事故分析

全省危險化學品安全監管 工 作 座 談 會會議材料

2007

危險化學品事故分析

山東省安全生產監督管理局

二〇〇八年二月 2007危險化學品事故分析

一、事故基本情況

（一）淄博市張店區鴻泉化工廠“1.17”三氯化磷、氯化氫泄漏事故 2007年1月17日下午1：30分左右，張店鴻泉化工廠二氯煙酸生產車間氯化崗位發生三氯化磷、氯化氫泄漏事故，造成1人死亡，1人重傷。張店鴻泉化工廠是一合伙企業，法人代表張繼山與韓克成合伙經營，張繼山出場地、設備，韓克成出流動資金，該企業原生產聚丙烯酰胺，從2005年開始利用原場地改造生產二氯煙酸，沒有辦理有關安全許可手續，未辦理工商注冊登記。2007年1月17日13時30分左右，張店鴻泉化工廠三層西面塑料棚被氣流沖破，一股嗆鼻的黃煙沖出，有毒物料和鹽酸氣大量泄漏，在二層作業的兩名職工中毒，其中1人死亡，1人重傷。

操作工用真空將三氯氧磷吸入氯化反應釜，加過氧化甲基吡啶（煙酸）后密閉滴加三乙胺進行氯化反應，后又忘記打開排空閥且三乙胺滴加速度過快，使常壓反應釜變成帶壓容器，釜內反應溫度急劇升高導致爆釜，有毒物料和鹽酸氣大量泄漏，這是導致事故發生的直接原因。該企業改造項目沒有辦理有關安全許可手續，未辦理工商注冊登記，該設施、設備安全附件，防爆泄壓裝臵不完備，對職工的安全教育培訓不到位，是事故發生的間接原因。

（二）山東海化集團有限公司石油化工分公司“1.28”中毒事故 2007年1月28日19：00許，山東海化集團有限公司石油化工分公司精制車間發生一起中毒事故，造成1人死亡。山東海化集團有限公司石油化工分公司于2003年10月24日在濰坊市工商行政管理局注冊成立，營業場所山東濰坊濱海經濟開發區內，經營范圍：生產（儲存）乙烯料、石油焦及其下游產品、副產品。1月28日18：30左右，該公司 精制車間加氫崗位操作工楊飛走到回流泵處巡檢時，發現回流泵倒淋閥門開著，造成硫化氫外泄，回流泵下倒著一個人，后將倒地者送往醫院搶救無效死亡。后經查明，死者是山東海化集團有限公司石油化工分公司焦化車間除焦工馬偉剛。

焦化車間除焦工馬偉剛違反勞動紀律，下班后擅自進入精制車間加氫裝臵，因回流泵倒淋閥門處于開啟狀態，硫化氫外泄是導致這次事故的主要原因。加氫裝臵未按規定設臵安全保衛設施，未嚴格執行要害崗位出入規定，安全設施不齊全，安全生產管理制度不落實，也是事故發生的重要原因。

（三）聊城市藍天氣體有限公司“1.31”爆炸事故

2007年1月31日晚7時20分左右，聊城市藍天氣體有限公司發生一起氧氣瓶爆炸事故，造成1人死亡，1人受傷,直接經濟損失0.45萬元。聊城市藍天氣體有限公司于1998年6月成立，注冊資本67萬元，法人代表路云雷，公司類型為有限責任公司，產品主要有工業氧氣、醫用氧氣、氮氣，現有在職職工7人。2007年1月31日7時20分左右，路蔭濤到聊城市藍天氣體有限公司后，獨自在充裝間擅自、違規給其本人經營的氧氣瓶加充氧氣，正在充裝的氧氣瓶發生爆炸，路蔭濤當場死亡，該公司負責人路云雷被炸傷。

路蔭濤在事發當天擅自、違規給其本人經營、已經充裝完畢的氧氣瓶加充氧氣，違規操作，致使氧氣瓶發生爆炸，是造成這起爆炸事故的直接原因。

（四）山東海化集團有限公司石油化工分公司“3.24”硫化氫泄漏事故 2007年3月24日20：30許，山東海化集團有限公司石油化工分公司輕油罐區發生硫化氫泄漏，造成正在催化罐區施工的山東四方安裝工程有限公司職工2人死亡，3人中毒。3月24日，山東四方安裝工程有 限公司施工人員在山東海化集團有限公司石油化工分公司80萬噸/年催裂化罐區泵房南側空地上進行梯子、平臺預制作業、焊接作業。20：20左右準備收工時，在現場施工的5名職工先后中毒暈倒。經搶救，3人脫離生命危險，2人搶救無效死亡。搜救人員用儀器檢測時發現輕油罐區G-4210罐周圍硫化氫濃度超過200PPM，輕油罐區與催化罐區之間的道路上硫化氫濃度也超過了80PPM。

山東海化集團有限公司石油化工分公司輕油罐區G-4210罐內硫化氫等有毒有害氣體從加氫原料中大量揮發，并通過罐上部呼吸孔散發到山東四方安裝工程有限公司施工現場，導致施工人員中毒，是造成這次事故的直接原因。山東海化集團有限公司石油化工分公司現場管理不嚴，長期存在安全隱患，安全生產管理制度不落實；山東四方安裝工程有限公司安全教育培訓不力，現場施工人員普遍缺乏硫化氫中毒防護知識，施工現場缺少安全防護器材，也是事故發生的重要原因。

（五）山東濱化集團化工公司“4.15”氮氣窒息事故

2007年4月15日7時50分左右，濱州市天安機電設備工程有限公司在山東濱化集團化工公司石化車間計量罐區進行檢修施工時，發生氮氣窒息事故，造成1人死亡，2人受傷。濱州市天安機電設備工程有限公司，于2006年4月4日在濱州市工商局注冊，注冊資金50萬元，經營范圍為中央空調設備及安裝，路燈、樓宇自控、建材銷售，電器設備，太陽能設備銷售及安裝，防腐、保溫、屋面防水。從4月7日始，濱化集團化工公司石化車間開始停車檢修。天安公司4月14日上午完成了環氧丙烷計量罐盤管更換項目的施工作業。隨后，石化車間根據工藝需要向環氧丙烷計量罐充氮并進行水壓試驗，水壓試驗過程中發現短節有漏點。在16時30分左右召開的檢修例會上，車間決定更換短節并由周向東、郝新坡負責安排落實。17時30分左右，周向 東、郝新坡通知劉景超，要求對計量罐內一段法蘭短節進行更換。劉景超在未辦理《進入受限空間作業許可證》的情況下就指示職工打開環氧丙烷計量罐人孔蓋，劉濱濱未采取相應安全措施，通過人孔進入罐內發生窒息，另有2人在施救過程中又先后中毒窒息。其中劉濱濱經搶救無效死亡。

濱化集團化工公司石化車間4號環氧丙烷計量罐已經充氮，罐內氮氣含量過高，嚴重缺氧，劉景超未辦理進入《進入受限空間作業許可證》就指示職工打開環氧丙烷計量罐人孔蓋，劉濱濱未采取相應安全措施，通過人孔進入罐內發生窒息死亡，是事故發生的直接原因。

濱化集團化工公司對檢修施工承包單位安全生產工作缺乏統一協調、管理；安全評價公司在對濱化集團化工公司的安全評價報告中沒有對生產、檢修過程中的氮氣進行危險有害因素分析和提出安全防范措施建議，也是事故發生的主要原因。

（六）棗莊市沂州煤焦化有限公司“4.23”爆炸事故

2007年4月23日14時40分，棗莊沂州煤焦化有限公司回收車間發生爆炸事故，造成1人死亡，3人輕傷，直接經濟損失30余萬元。棗莊沂州煤焦化有限公司（原棗莊市焦化廠）成立于1988年，年設計生產能力為焦炭12萬噸，外供焦爐煤氣2400萬立方米。2003年8月由山東沂州集團購買改制為棗莊沂州煤焦化有限公司，現有在崗職工290余人，下設洗備、機焦、回收三大車間和一個焦化儲運站。4月23日上午，棗莊沂州煤焦化有限公司回收車間維修班對廢氨水槽進行配管改造。在未對槽體進行內部介質臵換、清洗的情況下，未按照安全操作規程辦理動火證，在廢氨水槽南部高約80毫米處擅自動火，割開ф57毫米的孔。動火過程至11時左右停止，當日下午14時40分左右開始焊接ф57毫米接管和法蘭，在對廢氨水槽進行焊接的瞬間，引起罐槽內可燃氣體爆炸。

廢氨水槽未臵換清洗，內部可燃氣體積聚，達到爆炸極限，遇焊接作 業的明火，造成爆炸，是該起事故的主要原因。

（七）青島恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故

2007年4月26日8時40分許，青島恒源化工有限公司苯胺廠在對混酸罐區進行管線施工作業時,發生爆炸事故，造成3人死亡。事故發生單位恒源公司始建于1969年，原為膠南縣化肥廠，2002年改制為青島恒源化工有限公司，現為民營企業。該企業擁有職工2600人，固定資產5億元。主要產品為合成氨10萬噸/年、碳酸氫銨24萬噸/年、硝酸10萬噸/年、苯胺1萬噸/年、硝酸鈉和亞硝酸鈉等。其苯胺廠是恒源公司下屬的生產單位，擁有員工250多人，主要生產苯胺、硝酸鈉和亞硝酸鈉及硫酸濃縮。4月26日上午，苯胺廠維修車間主任李德明（已死亡），聯系苯胺廠罐區班班長張立文要求辦理動火證，動火地點是混酸罐區，作業內容是混酸配管。張立文在填寫了動火日期及動火部位后（約8:10），轉交給操作工王春娥，要王聯系進行化驗動火分析。8:35左右，張立文電話聯系恒源公司安全處專職安全員范存良簽字批準動火，在有關人員簽字后，張立文將動火證交于李德明。此時已有電焊工韓玉鐸（已死亡）、維修工趙宗群（已死亡）爬上2#廢酸罐罐頂，李德明拿到動火證后也立即爬上2#廢酸罐罐頂。張立文則站在該罐東側5米左右處進行現場監護，約5分鐘后發生爆炸。1人當場死亡，另有2人因傷勢過重于當天下午4:00左右搶救無效死亡。

違章作業是事故發生的直接原因。本次作業動火票所指定的作業內容和動火部位含糊不清，是否進行了動火分析尚不清楚，取樣點在哪里、誰取的樣和要求分析的項目不明確，動火票沒有關鍵的可燃成份的含量指標，各審批人員在既未到現場落實具體作業內容，也未落實具體安全措施的情況下，就擅自在動火證上簽字；專職安全管理人員、化驗員、現場操作工安全技術素質低，也是事故發生的重要原因。

（八）菏澤市牡丹區臨河圓冰糕廠“6.18”氨氣泄漏事故 2007年6月30日早晨7時24分，冰山食品有限公司冰糕生產車間發生一起鹽水槽蒸發器液氨泄漏事故，造成1人死亡，4人重傷。冰山食品有限公司位于菏澤市牡丹區大黃集鎮安陵，成立于2001年，為私營企業，主要產品是冰糕等冷食。6月30日早晨，該公司生產負責人安排工人向冰糕生產車間內某個停用約三天的冰糕生產線鹽水槽內加入大量氯化鈣，十多分鐘后，大量氨氣突然從鹽水槽底部釋放出來，該車間從業的工人發現異常情況后匆忙逃離現場，其中1人因疏散不及時而中毒死亡，另有4人重傷。

專家勘驗和鑒定，事故發生的直接原因是設備缺陷，即鹽水槽集氣管的平封頭焊接工藝上存在缺陷。

（九）山東萊蕪美星化工有限公司“7.8”火災事故

2007年7月8日凌晨2:37分，山東萊蕪美星化工有限公司二車間甲乙酮肟生產線發生火災，造成1人死亡，1人輕傷，直接經濟損失52萬元。山東萊蕪美星化工有限公司成立于1987年7月，主要產品為：過氧化(二)苯甲酰、叔丁基過氧化苯甲酸脂等，總生產能力2000噸/年。7月8日凌晨1：00左右，該公司操作工將羥化液加入到肟化B釜中，由于羥化液溫度在40℃左右，溫度較低，未達到55℃工藝要求，操作工關閉了肟化B釜的循環冷卻水，然后向釜內滴加入約300升丁酮，加完丁酮10余分鐘后，又將氨水高位計量槽中的約200升氨水加入釜中。2：37分左右，操作工檢查肟化B釜溫度時，發現攪拌機已停止轉動，便啟動了攪拌機，隨后發現肟化B釜發生急速噴料，當物料急速噴至車間南側墻面時，發生爆燃，并導致整個車間著火。

操作工未能及時發現肟化B釜攪拌機停止轉動，開啟攪拌，處臵不當，導致釜內物料發生急劇反應，物料急速噴出，引發火災，是事故發生的直接原因。

（十）山東德齊龍化工集團有限公司“7.11”爆炸事故

2007年7月11日23時50分，山東省德州市平原縣德齊龍化工集團有限公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素改擴建項目試車過程中發生爆炸事故，造成9人死亡、1人受傷。德齊龍化工集團有限公司成立于2004年，系原地方國有的平原縣化肥廠改制后成立的民營股份制企業。該公司現有總資產約20億元，職工約2800人，有2個生產分廠。主要產品年生產能力為：合成氨75萬噸，尿素100萬噸，甲醇30萬噸，碳酸氫銨24萬噸，三聚氰胺3萬噸。事故發生在一分廠16萬噸/年氨醇改擴建生產線試車過程中，該生產線由造氣、脫硫、脫碳、凈化、壓縮、合成等工藝單元組成，發生爆炸的是壓縮工序2號壓縮機七段出口管線。該公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素生產線，于2007年6月開始單機試車，7月5日單機調試完畢，由企業內部組織項目驗收。7月10日2號壓縮機單機調試、空氣試壓(試壓至18MPa)、二氧化碳臵換完畢。7月11日15時30分，開始正式投料試車，先開2號壓縮機組，引入工藝氣體（N2、H2混合氣體），逐級向2號壓縮機七段（工作壓力24MPa）送氣試車。23時50分，2號壓縮機七段出口管線突然發生爆炸，氣體泄漏引發大火，造成8人當場死亡，一人因大面積燒傷搶救無效于14日凌晨0時10分死亡，一人輕傷。事故還造成部分廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀。經調查，事故發生時先后發生兩次爆炸。經對事故現場進行勘查和分析，一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口油水分離器之后、第一角閥前1米處的管線，另一處爆炸點是在2號壓縮機七段出口兩個角閥之間的管線（第一角閥處于關閉狀態，第二角閥處于開啟狀態）。

2號壓縮機七段出口管線強度不夠、焊接質量差、管線使用前沒有試壓等嚴重問題是事故發生的直接原因；企業嚴重忽視安全生產、內部管理混亂、建設項目未批先建和不執行安全設施“三同時”規定、建設工程管理 混亂等是事故發生的重要原因；企業抵觸地方政府和相關部門的安全監管，對德州市和平原縣安監局下達的停止建設、整改隱患等指令臵之不理，也是事故發生的原因之一。

（十一）山東博豐大地工貿有限公司“7.27”爆炸事故

2007年7月27日8時55分左右，山東博豐大地工貿有限公司發生爆炸事故，造成2人死亡。山東博豐大地工貿有限公司位于敬仲鎮工業區，職工人數100人，主要產品為甲醛、乙醛、季戊四醇，副產甲酸鈉、甲酸鈣。2007年7月23日，公司生產經理齊建軍聯系無資質施工隊負責人許金年為本公司一新建的季戊四醇母液沉降罐進行除銹防腐。雙方簽定安全合同后，7月25日下午許金年帶領操作工陳光亮、陳長軍開始除銹作業。7月27日早上，許金年安排陳光亮、陳長軍輪流進罐作業，二人在未啟用罐底部空氣壓縮機的情況下進行防腐作業。8時55分左右，該罐突然發生爆炸，造成2人受傷，后經搶救無效死亡。

山東博豐大地工貿有限公司在防腐施工前及防腐作業過程中，未按規定對罐內前期涂刷的防腐涂料揮發的可燃氣體進行檢測分析，且施工人員違規使用非防爆照明燈具、抽風機等電器，致使罐內達到爆炸極限的可燃氣體遇電火花發生爆炸是事故發生的直接原因。

（十二）山東阿斯德化工有限公司“8.6”一氧化碳中毒事故 2007年8月6日上午9時許，肥城市新世紀建筑安裝工程公司羅全朝、張攀2名工人在對肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐進行修補作業時，由于煤氣爐四周爐壁內積存的煤氣（一氧化碳）釋出，導致2人一氧化碳中毒，造成1人死亡，1人受傷。肥城市新世紀建筑安裝工程有限公司成立于1986年12月，2003年改制為民營企業，公司注冊資金600萬元，具有房屋建筑工程三級施工資質。可承擔防腐保溫工程施工。肥城阿斯德化工有限公司是綜合化工企業，成立于1994年3月，主導產 品是甲酸、甲胺、甲醇、甲酸鈣等。8月6日上午9時許，施工隊在未辦理任何安全作業手續、未通知設備所在車間的情況下，安排施工人員進入5#造氣爐底部耐火段進行修補作業，作業過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導致2人中毒，1人死亡，1人受傷。

肥城市新世紀建筑安裝工程有限公司施工隊，未辦理任何安全作業手續、未通知設備所在車間，安排施工人員進入肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐底部耐火段進行修補作業，作業過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導致一氧化碳中毒，是該起事故的直接原因。企業未與外來施工隊伍簽定安全協議，對外來施工隊伍管理不嚴，是事故發生的間接原因。

（十三）淄博魯中化工廠“8.9” 爆炸事故

2007年8月9日10時30分左右，淄博魯中化工廠發生爆炸事故，造成1人死亡，2人重傷，直接經濟損失27萬元。淄博魯中化工廠位于皇城鎮東路，法定代表人李長明，職工人數20人，主要產品為碳九石油樹脂和溶劑油。8月9日10時左右，該廠車間主任董勛安排操作工董洪燕、徐元明對與切片機房相連的尾氣排放管線進行維修。10時30分左右，董洪燕在走到切片機房門口時，切片機房突然爆炸，造成在切片機房內的徐元明當場死亡，造成董洪燕和路過的化驗員孫蘭秀重傷。

在檢修作業時，未對半地下式切片機房內的可燃氣體進行檢測分析，且操作工徐元明違規使用非防爆的空氣開關，致使房內達到爆炸極限的可燃氣體遇電火花發生爆炸是該起事故的直接原因。淄博魯中化工廠對檢維修作業安全管理不到位，職工安全培訓教育不到位，也是事故發生的主要原因。

（十四）萊蕪天元氣體有限公司“8.12”氧氣管道爆炸事故

2007年8月12日12:08分，萊蕪天元氣體有限公司發生壓力管道爆 炸事故，造成1人死亡，2人重傷，3人輕傷。萊蕪天元氣體有限公司，隸屬萊蕪鋼鐵集團有限公司，成立于2002年10月29日，注冊地址為萊蕪市鋼城區棋山大街，職工人數334人，主要生產壓縮及液化的氧、氮、氬，現有大小制氧機10臺，總出氧能力13萬立方米/小時，主要為萊鋼集團公司的冶煉生產提供產品服務，同時面向社會銷售部分產品。8月11日，萊蕪天元氣體有限公司對萊鋼大道朱家莊段約100米的氧氣管道進行加高改造。管道合茬完工后，8月12日早晨9：00左右，開始對改造管道進行氣密試驗，確認無漏點后泄壓，然后開始吹掃氧氣管道。吹掃結束，在開啟氧氣閥門時，氧氣管道一朝上的彎頭上部焊縫處冒火花，緊接著發生爆炸。

萊鋼新區球罐處富氧總閥前后彎頭數量多而集中，且管道落差大，由于施工后對管道吹掃不徹底，操作人員在開啟氧氣管道閥門時，氧氣管道中聚集的鐵銹等雜質，在高紊流的狀態下，雜質之間、雜質與管道、彎頭、焊縫等部位劇烈摩擦，產生火花，引起起火燃爆，是事故發生的直接原因。

（十五）曹縣運輸總公司客運公司“8.22”氧氣瓶爆炸事故

2007年8月22日早晨7點50分左右，在曹縣城區磐石路93號發生一起氧氣瓶爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經濟損失約60萬元。曹縣運輸總公司客運公司梁守柱、沈炳蘭用摩托三輪運送10瓶氧氣到曹縣城區磐石路93號李洪義處，在卸車過程中，由于操作不慎，發生氧氣瓶撞擊地面，引起爆炸，造成上述三人死亡。

由于氧氣瓶內混入了油分，油分揮發與氧氣形成的油氣混合物達到爆炸極限，在卸車過程中瓶體墜地撞擊，誘發油氣混合物爆炸是事故發生的主要原因。梁守柱未按規定參加安全生產培訓，不具備經營氧氣和乙炔氣體的安全知識和管理能力，不遵守本單位安全管理制度，違反操作規程也是事故發生的重要原因。（十六）鄒城市盛東工貿公司“11.13”事故

2007年11月13日8: 30左右，從事焊接作業的施工人員劉承河、戚廣勤、劉善磊在鄒城市盛東工貿有限公司原料罐區北部進行焊接1號儲罐標尺作業過程中，發生爆炸并引起火災，造成2人當場死亡，1人受傷。鄒城市盛東工貿有限公司，位于鄒城市北宿鎮谷堆村，于 2006年7月租地建設，占地約7000平方米，罐區位于廠區東部，分列排放5個儲罐，北部100立方罐3個、南部200立方罐2個，現有職工10余人。主要生產工業級萘，經營工業級蒽、溶劑油、樹脂、炭黑油等，至事故發生時，企業尚在試生產階段。該企業沒有到發改部門立項，沒有辦理《工商營業執照》及危險化學品《安全生產許可證》。鄒城市平陽寺鎮劉承河、戚廣勤、劉善磊未辦理特種作業操作上崗證，2006年7月受雇于鄒城盛東工貿公司，11月13日8時左右到鄒城盛東工貿公司，對該公司儲罐進行焊接作業，沒有按規定辦理動火操作證，沒有對儲罐內物質采取必要的措施，在此情況下對儲罐標尺進行了焊接作業，導致爆炸性氣體遇明火發生爆炸并引發火災。

焊接人員在沒有辦理動火操作證、沒有對儲罐內物質采取必要措施的情況下對存有重苯的儲罐直接動火作業，導致罐內氣體遇明火爆炸，是導致事故發生的直接原因。操作人員缺乏基本的安全知識，無證上崗，違章操作是事故發生的重要原因。

（十七）濰坊合興精細化工有限公司“11.22”爆炸事故

2007年11月22日23:30左右，濰坊合興精細化工有限公司在試制三苯氯甲烷時，發生爆炸事故，造成2人死亡。濰坊合興精細化工有限公司由王軍出資80%、潘光榮出資20%，于2003年8月14日登記注冊成立，注冊資金50萬元。現有職工9人，經營范圍為生產銷售精細化工產品（不含危化品）。該公司租賃寒亭區醫藥化工廠廠地作為生產經營場所，占地 面積550平方米。11月22日23時50分左右，濰坊合興精細化工有限公司在原產品停產一年后，擅自改變生產工藝，試制三苯氯甲烷時，發生爆炸事故，造成2人死亡。

發生該起事故的直接原因是水解釜內的壓力大于連接其該釜玻璃視盅承受的壓力，造成玻璃視盅破裂，瞬間使釜內大量苯噴出引起爆炸。間接原因是該企業不具備安全生產條件，工藝不符合安全要求，工人未進行安全教育培訓。

（十八）濟南燕亨實業公司加油站“12.30”爆炸事故

2007年12月30日下午16：40左右，濟南燕亨實業公司加油站在改造施工過程中發生爆炸，造成1人死亡、1人受傷。濟南燕亨實業公司加油站位于小清河南路國棉九廠北鄰，為集體分支機構（非法人）。12月30日下午，該公司加油站進行改造施工，2名施工人員用電焊機焊接一臺30立方米汽油罐靜電連接扁鐵時，燃爆罐內殘留的油氣混合氣體，將罐頂覆蓋的水泥地坪掀飛，造成1人死亡、1人受傷。

施工人員未按照國家有關規定進行專門的安全培訓，未取得特種作業資格證書，擅自使用電焊機進行作業，是事故發生的直接原因。濟南燕亨實業公司加油站將工程發包給未取得相關施工資質的施工隊伍，切對安全生產“以包代管”，安全管理不到位，也是事故發生的原因之一。

二、基本情況分析

2007年，全省共發生危險化學品事故18起，死亡34人，同比分別增加12起和15人；其中：發生一次死亡3人以上較大事故3起，死亡15人，同比分別增加1起和3人；沒有發生一次死亡10人及以上的重特大事故。去年發生的3起較大事故分別是：4月26日，青島恒源化工有限公司苯胺廠違章動火焊接廢硫酸儲罐頂部管線，發生爆炸事故，造成3人死亡。7月11日，山東德齊龍化工集團有限公司一分廠壓縮車間2號 壓縮機在調試過程中，高壓出口管道發生爆炸，造成9人死亡，1人受傷。8月22日，曹縣運輸總公司客運公司兩名職工用三輪摩托車運送氧氣瓶到該縣一個體氧氣經銷點處，在卸車過程中由于操作不當，氧氣瓶撞擊地面發生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

去年我省危險化學品事故發生的特點主要有以下幾個方面：

（一）生產環節事故多發。全部事故中，發生在生產環節的有12起，死亡26人，分別占總數的66.7％和76.5％；發生在使用環節的有4起，死亡5人，分別占總數的22.2％和14.7％；發生在經營環節的有2起，死亡4人，分別占總數的11.1％和11.8％。較大事故中，有2起發生在生產環節，1起發生在經營環節。

（二）中小型企業事故多發。全部事故中，發生在中小型企業的有14起、死亡21人，分別占總數的77.8％和61.8％；發生在大型企業有4起、死亡13人，分別占總數的22.2％和38.2％。

（三）爆炸和有害氣體中毒事故多發。全部事故中，爆炸事故有9起、死亡23人，分別占總數的50%和67.7%；有害氣體中毒事故6起、死亡7人，分別占總數的33.3％和20.6％。3起較大事故全部是爆炸事故。

（四）企業檢維修操作、施工安裝過程中的事故多發，共有9起事故發生在設備檢修和施工安裝環節，造成14人死亡，分別占總數的50％和41.2％。

（五）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象造成的事故多發。全部事故中，有14起發生的直接原因是“三違”，占總數的77.8%。較大事故中，有2起事故發生的直接原因是“三違”，占總數的66.7%。

（六）違規建設和試生產造成的事故傷亡損失慘重。因違法違規建設、沒有嚴格執行安全設施“三同時”規定引發的事故共5起、死亡15人，分別占總數的27.8%和44.1%。

三、事故暴露的主要問題

分析去年我省危險化學品事故，主要暴露出以下幾個方面的問題：

（一）部分企業取得安全生產許可證后，出現了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生產水平滑坡；一些企業沒有認真落實安全生產責任制和各項安全管理制度，對職工的安全教育不夠，造成違反勞動紀律、違反操作規程、違章指揮的“三違”現象嚴重，導致事故發生。

（二）一些企業對檢維修作業環節的安全重視不夠，特別是對承擔檢維修作業的外來施工隊伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使檢維修作業環節事故多發，成為危險化學品企業安全生產的薄弱環節。

（三）個別企業對新材料、新工藝的安全問題重視不夠，對由于原材料更換可能帶來的安全隱患沒有及時采取防范措施。如今年以來，山東海化集團有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油過程中，先后發生2起硫化氫氣體中毒事故。

（四）一些企業違法違規建設，安全“三同時”制度不落實。山東德齊龍化工集團有限公司“7.11”爆炸事故是一個非常典型的例子，壓力容器和壓力管道沒有正規設計、無資質施工安裝、不按規定檢測檢驗。

（五）化工行業管理缺失，部分地區安全監管力度不夠。由于政府部門改革和職能調整，化工行業管理缺失，化工企業間缺少技術、管理交流，許多行業標準和規范多年得不到修訂。企業規模不斷擴大，但企業管理尤其是安全管理明顯滑坡，這種現象突出表現在化肥行業。另外，從監管方面看，部分地區對化工企業安全監管力度不夠，監管力量比較薄弱，不適應當前繁重的化工企業安全生產監管任務需要。

四、對策措施

下一步，我省危險化學品安全生產監管工作要緊緊圍繞減少事故總 量、防范較大事故、杜絕重大事故的工作目標，主要采取以下措施：

（一）嚴格危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證條件。認真按照省局下發的延期換證工作方案，把主要負責人任職資格、重大隱患整改等要求納入到延期換證條件中，嚴格延期換證標準，對達不到要求的堅決淘汰。通過延期換證，進一步落實企業安全生產主體責任，規范安全生產管理，消除事故隱患，全面提升企業安全管理水平。

（二）嚴格落實化工建設項目安全“三同時”制度，強化源頭管理。認真貫徹落實《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（魯安監發[2008]2號），嚴格建設項目的安全許可條件，嚴防一些安全生產條件差、工藝技術落后的項目上馬，把好市場準入關。進一步強化對化工建設項目試生產環節的安全監管，明確化工建設項目試車程序規定，嚴格控制試生產現場人數，對參加調試人員要進行專門培訓，確保項目建成后的安全運行。

（三）深化危險化學品安全標準化工作，提高企業本質安全水平。在近年來集中培育標準化樣板企業、推進安全標準化建設的基礎上，采取把安全標準化有關要求納入安全生產許可證換證條件、對達到標準化要求的企業落實相關鼓勵政策等措施，強力推進安全標準化工作。同時，開展以分析、排查和消除事故隱患為重點的風險管理活動，強化對易發生事故的崗位和檢維修作業的標準化管理，確保安全標準化工作取得實效。

（四）督促企業加強對外來施工隊伍的管理。企業在對外發包工程時，一定要認真查驗施工隊伍的資質，絕不能向沒有施工資質或資質不夠的單位發包任何工程。在與施工單位簽定施工合同時，一定要包含安全管理的內容，明確雙方在安全管理工作中的責任。施工隊伍進入企業施工現場，要結合本企業的特點，對外來施工人員進行有針對性的教育，讓施工人員了解企業存在的各種危險有害因素、發生危險時應采取的防范措施及相互 施救方法等。施工隊伍在進行焊接等作業時，一定要嚴格按照規定辦理作業票證，并做好現場監護。

（五）強化對重點企業、重點環節、重點時段的安全監管。一是按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的督查模式，組織各級執法監察隊伍，發揮安全生產專家的作用，對重點監控企業進行全面的“診斷式”安全檢查。二是配合質監部門做好對壓力容器、壓力管道等特種設備的監督檢查，確保特種設備使用安全。三是突出對企業非正常生產環節的監管，特別是檢修作業、停產復工、開車停車、試生產、廢棄物料處理和廢舊裝臵拆除等環節的監管，確保各環節的安全。四是針對不同季節的特點，有針對性地開展工作。夏季要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，督促企業認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養等工作；對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高護堤壩等措施；對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施。冬季要針對氣候寒冷、干燥等特點，督促企業認真做好防凍、防凝、防火、防靜電、防粉塵爆炸工作。

第五篇：成都市危險化學品事故

成都市危險化學品事故

災難應急預案

成都市安全生產監督管理局

2007年12月

目 錄

1.總則 1.1目的 1.2工作原則 1.3 編制依據 1.4 適用范圍 2.組織機構及職責

2.1 指揮機構設臵與職責 2.2 有關部門（機構）職責 2.3應急救援專家組及職責 2.4事故現場應急救援指揮部及職責 3.預警預防 3.1事故分級 3.2預警預防機制 3.3預警預防行動 4.信息報告

4.1報告程序和時限 4.2報告內容 5.應急響應 5.1 分級響應 5.2 響應程序 5.3指揮和協調 5.4現場處臵 5.5通信

5.6應急人員的安全防護 5.7群眾的安全防護

5.8危險化學品事故的分析、檢測與后果評估 5.9 信息發布 5.10 應急結束 6.應急保障

6.1 通信與信息保障 6.2 救援裝備保障 6.3應急隊伍保障 6.4交通運輸保障 6.5醫療衛生保障 6.6治安保障 6.7物資保障 6.8技術儲備與保障 7.后期處置 7.1 善后處臵 7.2 保險賠付 7.3 調查總結 8.宣傳、培訓和演練 9.附則 9.1 監督檢查 9.2獎勵與責任追究 9.3 名詞術語的定義與說明 9.4預案管理 9.5 制定與解釋部門 9.6 預案實施時間 10.附錄危險化學品事故災難應急預案

1.總則

1.1 目的

為規范危險化學品事故災難的應急管理和應急響應程序，明確有關機構職責，建立健全危險化學品事故災難應急救援機制，進一步增強政府應對危險化學品事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，制定本預案。

1.2 工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。

（2）統一指揮，分級負責。在市安監委的統一領導下，各區(市)縣政府、市級有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品企業應急管理和應急處臵工作；危險化學品企業要履行安全生產責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

（3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息的有機整合和共享，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處臵能力。1.3 編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《四川省安全生產條例》和《成都市突發公共事件總體應急預案》及其它有關法律、法規和規章。

1.4 適用范圍

本預案適用于下列危險化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄物處臵等過程發生的事故災難應對工作：

（1）較大、重大和特別重大危險化學品事故災難；（2）超出區（市）縣人民政府應急處臵能力的事故災難；（3）跨區（市）縣行政區、跨多個領域（行業和部門）的事故災難；

（4）市安監局認為需要處臵的事故災難。

2.組織機構及職責

2.1 指揮機構設臵與職責

在市政府及市安監委統一領導下，市安監局負責指揮、協調危險化學品事故災難應急救援工作。必要時，市安監局設立危險化學品事故應急處臵工作領導小組，承擔應急救援協調指揮的具體工作。危險化學品事故應急處臵工作領導小組的組成及成員單位職責如下：

組 長：市安監局局長 副組長：市安監局分管副局長 成員單位：危險化學品安全監督管理處、辦公室、政策法規處、協調處、綜合監督處、監察支隊、市安全生產應急救援中心、市化學品登記中心。

應急處臵工作領導小組職責：負責指揮、協調應急響應行動；與有關應急人員、部門、組織和機構進行聯絡；分析事故緊急狀態和確定相關危險類型、潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型；上報事故情況并請求援助等。

危險化學品安全監督管理處職責：負責成都市危險化學品事故災難應急預案的編制、修訂工作；負責危險化學品事故的日常工作；參與危險化學品事故災難的應急救援工作，提供對發生事故的企業進行監督檢查的情況和信息，參與事故的調查處理，負責承辦事故結案工作和監督事故查處的落實情況。

辦公室職責：負責組織應急值守，保證24小時值班；負責向市委、市政府、省安監局上報或向有關部門通報事故信息；傳達上級指示、要求；做好跟蹤續報工作；保障市安監局內網、外網的暢通運行。

政策法規處職責：負責與市委宣傳部和駐蓉中央媒體、省、市級主要新聞媒體的聯系，負責做好事故信息的發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

協調處職責：組織協調安全生產專家趕赴事故現場參與事故應急救援。

綜合監督處職責：參與危險化學品運輸（公路、水運、鐵路、民航）過程發生事故的應急救援工作，提供對發生事故的企業進行監督檢查的情況和信息，參與上述行業的事故調查處理，負責承辦事故結案工作和監督事故查處的落實情況。

監察支隊職責: 負責監督檢查國家、省有關安全生產法律、法規和規章貫徹落實情況；監督檢查企業有無違法、違規和重大隱患情況；查處隱患，嚴格執法；參與事故調查，負責對造成事故的原因進行查處。

市安全生產應急救援中心職責：負責彭州、出江應急救援中隊參與事故應急救援的協調指揮工作。

市化學品登記中心職責：提供與事故相關的危險化學品基本數據與信息。

2.2 有關部門（機構）職責

根據事故級別情況，需要有關部門配合時，有關部門（機構）職責按照《成都市安全生產事故災難應急預案》執行。

區（市）縣安監部門危險化學品事故應急處臵機構與職責，比照市安監局危險化學品事故應急處臵機構與職責，結合本地實際，由當地安監部門確定。

2.3應急救援專家組及職責 2.3.1應急救援專家組

危險化學品事故災難應急救援專家由成都市安全生產專家組專家和發生事故企業的專家組成。(聯系方式見附錄）

2.3.2應急救援專家組職責

接受應急處臵工作領導小組的領導，當好參謀；協助事故現場應急救援指揮部判斷事故危害發展的趨勢、程度；分析事故原因，提出應急救援措施和建議；為現場應急救援指揮部的決策提供依據和方案。

2.4事故現場應急救援指揮部及職責

按事故災難等級和分級響應原則，由相應的區(市)縣人民政府組成現場應急救援指揮部，總指揮由當地人民政府負責人擔任，全面負責應急救援指揮工作。按照有關規定由熟悉事故現場情況的有關領導具體負責現場搶救指揮。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向市安監局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請市安監局協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

發生的事故災難涉及多個領域、跨多個地區或影響特別惡劣，必要時由市安監委辦或者市有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

3.預警預防

3.1事故分級

按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發生后，發生事故的企業及其所在地人民政府立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。

3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）：在化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄物處臵等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散轉移10萬人以上、或1億元以上直接經濟損失、或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

3.1.2重大事故（Ⅱ級）：在化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄物處臵等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10～29人死亡、或危及10～29人生命安全、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經濟損失、或嚴重社會影響等。

3.1.3較大事故（Ⅲ級）：在化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄物處臵等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3～9人死亡、或危及3～9人生命安全、或30～50人中毒、或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。

3.1.4一般事故（Ⅳ級）：在化學品生產、儲存、使用、運輸、經營和廢棄物處臵等過程發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社會影響等。

3.2預警預防機制

（1）建立政府領導指揮、危險化學品企業預防、專業隊伍應急救援、專家咨詢指導、社會參與救援的事故災難預防控制體系。

（2）建立市、區（市）縣事故災難應急救援指揮平臺，實現協調指揮、預測預警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議和辦公自動化；建立事故災難信息綜合數據庫。

（3）建立危險化學品重大危險源監控和重大事故隱患治理的長效機制。市、區（市）縣人民政府及其有關部門和危險化學品企業建立和完善重大危險源監控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。

（4）建立事故災難評價、評估體系，對危險化學品重大危險源要實施重點監控。

（5）以科研單位、大專院校為依托，開展事故災難監測預警、應急處臵技術和救援裝備研究。鼓勵社團組織、中介機構、危險化學品行業專家積極為安全生產工作獻計獻策。

3.3預警預防行動

區（市）縣政府及其有關部門、危險化學品企業接到可能導致事故災難的信息后，應按規定立即上報并通知有關部門、單位采取相應預防行動。區（市）縣政府和市級有關部門及危險化學品企業接到可能導致Ⅳ級事故災難的信息后要密切關注事態進展，做好監測、預警和應急準備，事態可能演化為Ⅲ級或Ⅱ級事故災難時，應立即上報市政府并抄報市政府應急辦、市安監局。

4.信息報告

危險化學品事故災難信息由事發地安監局負責統一接收、處理、統計分析，經核實后及時上報成都市安監局。市安監局經統計核實后按有關規定及時上報市政府和省安監局。

4.1報告程序和時限

事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地區(市)縣人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。緊急情況下，事故現場有關人員可以直接向事故發生地區(市)縣人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

區（市）縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應在2小時內向區（市）縣人民政府、成都市人民政府、市安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

市安監局接報后，在2小時內向市政府、省安監局報告。危險化學品事故在緊急情況下，可越級上報事故情況。

4.2報告內容

事故災難發生的時間、地點、信息來源、事故災難的起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態發展趨勢、處臵情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的有關事項。

5.應急響應

5.1 分級響應

發生Ⅰ、Ⅱ級事故及險情，報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案，本預案及以下各級預案同時啟動。發生Ⅲ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅳ級應急響應行動的組織實施由區（市）縣人民政府決定。區（市）縣人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處臵能力時，報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案及時實施救援。

5.2 響應程序

危險化學品事故災難發生后，事故發生地的區（市）縣政府、相關部門及危險化學品企業，按相應的應急預案規定進入響應程序。

市安監局接到Ⅲ級(含Ⅲ級)以上事故信息后：(1)立即向市委、市政府和省安監局報告；

(2)收集事故有關信息，從市化學品登記中心和省、國家化學品登記中心采集事故相關化學品基本數據與信息；

(3)通知市級有關部門、有關專家、救援隊伍參加應急救援工作；

(4)立即派人趕赴事故現場。5.3指揮和協調

危險化學品事故現場搶救指揮堅持屬地為主的原則。事故發生后，發生事故的企業應當立即啟動企業預案，組織先期搶救。按照分級響應的原則由當地人民政府成立事故現場指揮部，統一協調、指揮事故搶救。

5.4現場處臵

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處臵措施。

根據危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故。針對上述三類危險化學品事故的特點，其一般處臵方案和各自處臵方案要點分別如下：

5.4.1 危險化學品事故一般處臵方案

一、接警。接警時應明確危險化學品事故發生的單位、地址、事故引發物質、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

二、隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后，應根據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區域時應注意以下幾項：

（1）警戒區域的邊界應設警示標志，應有專人警戒。（2）除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其它人員禁止進入警戒區。

（3）泄漏溢出的化學品為易燃品時，區域內應嚴禁火種。（4）啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。

三、人員疏散。包括撤離和就地保護兩種。撤離是指迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應注意：

（1）如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監護措施。

（2）應向上風方向轉移；明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。

（3）不要在低洼處滯留。

（4）查清是否有人留在污染區和著火區。

（5）就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統。

四、現場控制。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施和急救方法。現場控制與急救的注意事項：

（1）選擇有利地形設臵急救點；（2）作好自身及傷病員的個體防護；（3）防止發生繼發性損害；

（4）應至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應；（5）所用的救援器材需具備防爆功能；

（6）當現場有人受到危險化學品傷害時，應立即進行以下處理：

（7）迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處；

（8）呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停，立即進行心臟按摩。

（9）皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。（10）當人員發生凍傷時，應迅速復溫。復溫的方法是采用40—42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。

（11）當人員發生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。

（12）口服者，可根據物料性質，對癥處理。（13）經現場處理后，應迅速護送至醫院救治。

針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施。

五、泄漏處理。危險化學品泄漏后，不僅污染環境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質，還有引發火災爆炸的可能，因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現場處理時，應注意以下幾項：

?（1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具； ?（2）如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；

?（3）應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍掩護。

（4）泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學品的溢出或泄漏。

（5）泄漏物的處理。現場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處臵，防止二次事故的發生。

5.4.2 火災事故處臵方案要點（1）確定火災發生的位臵；（2）確定引發火災的原因；

（3）確定引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

（4）所需的火災應急救援處臵的專業技術專家類別；（5）明確火災發生區域的周圍環境；（6）確定周圍區域存在的重大危險源分布；（7）確定火災撲救的基本方法；

（8）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性）；

（9）確定火災可能導致的后果對周圍區域的可能影響規模和程度；

（10）火災可能導致的后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；

（11）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。

5.4.3 爆炸事故處臵方案要點（1）確定爆炸地點；

（2）確定爆炸類型（物理性爆炸、化學性爆炸）；（3）確定引發爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應急救援處臵的專業技術專家類別；（5）明確爆炸地點的周圍環境；

（6）明確周圍區域存在的重大危險源分布；

（8）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；（9）確定爆炸可能導致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；

（10）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。

5.4.4易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處臵方案要點（1）確定泄漏源的位臵；

（2）確定發生泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）；（3）所需的泄漏應急救援處臵的專業技術專家類別；（4）確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所；

（6）明確周圍區域存在的重大危險源分布；（7）確定泄漏時間或預計持續時間；（8）實際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；

（10）泄漏擴散趨勢預測；

（11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周圍環境的可能性；

（13）確定泄漏可能導致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；

（14）可能需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化兵部隊等）。

5.5通信

市安監局接到危險化學品事故報告后，要立即建立與事故搶救現場指揮部、當地各級應急救援指揮機構、有關專業應急救援指揮機構、市安委會有關成員、有關專家以及事故企業所屬企業集團的通信聯系，保證信息暢通。(聯系方式見附錄)5.6應急人員的安全防護

根據不同危險化學品事故的特點、引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

5.7群眾的安全防護

根據不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。5.8危險化學品事故的分析、檢測與后果評估

事故發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環境影響進行評估。

5.9 信息發布

按照《成都市突發公共事件新聞發布應急預案》執行。5.10 應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故搶救現場指揮部確認和批準，現場應急處臵工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品事故災難善后處臵工作完成后，由事發地人民政府宣布應急結束。

6.應急保障

6.1 通信信息保障

各區(市)縣政府有關部門和危險化學品從業單位要結合安全生產工作的實際，抓緊建設事故災難應急救援指揮平臺，保證應急指揮決策、視頻音頻和數據等通信傳輸的通暢。做好重大事故隱患和重大危險源的監控，抓好應急救援相關信息收集、分析、處理等工作。

6.2 技術裝備保障

危險化學品從業單位必須加強應急救援專家隊伍建設，為應急救援提供技術支持和保障。各專業應急隊伍按規定配備應急裝備和設施。各區(市)縣政府有關部門和危險化學品從業單位要統籌規劃，整合資源，加強應急裝備建設。6.3應急隊伍保障

以公安消防部隊為依托，以危險化學品從業單位專業應急救援隊伍為骨干，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全市危險化學品事故救援需要的應急救援隊伍。

武警的消防隊伍、中國人民解放軍防化部隊是危險化學品事故應急救援的重要救援力量，成都市礦山救護彭州、出江中隊是事故災難應急救援的補充力量。

6.4交通運輸保障

各級公安、交通部門為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。

6.5醫療衛生保障

由市衛生局組織事故發生地區（市）縣衛生行政部門負責應急處臵工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治。醫療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現場實施醫療急救，各級醫院負責后續治療。

6.6社會治安保障

根據事故災難發生狀況和應急救援需要，事發地公安機關負責組織事故現場治安警戒和交通管制，維持現場秩序，做好群眾疏散轉移工作。

6.7救援物資保障

危險化學品從業單位按照有關規定儲備應急救援物資，區(市)縣人民政府有關部門應急機構根據本地區安全生產實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資；成都市應急救援物資儲備工作按照《成都市物資儲備應急預案》處臵；應急救援經費按照《成都市財政應急保障預案》處臵。

6.8人員安全保障

現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定。

7.后期處置

7.1 善后處臵

事故發生地區（市）縣政府負責組織善后處臵工作，市級有關部門和危險化學品企業要做好有關協調工作。善后處臵工作包括人員安臵、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處臵經費由事故單位承擔。

7.2 保險賠付

事故災難發生后，保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。

7.3 調查總結

重大事故災難由市政府協助省政府或省政府授權的部門進行調查；較大事故災難由市政府或市政府授權的安全生產監管部門組織調查；一般事故災難由區（市）縣政府負責組織調查，必要時由市政府直接調查處理。

應急救援工作結束后，現場指揮部對事故的搶險救援工作進行全面評估和總結并在1周內向市指揮部書面報告。主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、搶救組織指揮、應急預案執行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇到的問題和解決的辦法、經驗教訓和改進的措施及建議。市指揮部在1周內向市政府和省安監局書面報告。

8.宣傳、培訓和演練

安全生產監管部門和危險化學品企業要組織有關應急救援法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳教育工作；定期組織各類應急演練和專業人員培訓。危險化學品從業單位按有關規定定期組織應急演習；安全生產監管部門根據自身實際情況定期組織危險化學品事故應急救援演習，并于演習結束后向市安監局提交書面總結；市安監局根據當年危險化學品重特大事故發生的特點，適時組織演練。

9.附則

9.1 監督檢查

市安監局負責組織有關人員對相關危險化學品企業制定和落實危險化學品事故災難應急預案情況進行監督、抽查。9.2獎勵與責任追究

在事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予表彰：

（1）出色完成應急處臵任務，成績顯著的；

（2）對在應急救援中，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的；

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。

在事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分；觸犯法律法規的，依法追究刑事責任：

（1）不按規定制訂事故災難應急預案的；（2）拒絕履行應急準備和應急救援責任的；（3）瞞報、漏報、遲報事故災難信息的；

（4）拒不執行事故災難應急預案，不服從命令和指揮或在應急響應時臨陣脫逃的；

（5）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；（6）阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他危害應急工作行為的。9.3 名詞術語的定義與說明

危險化學品事故：由一種或數種化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

9.4預案管理

市安監局每兩年或必要時對預案進行評審、修訂，報市人民政府備案。

9.5 制定與解釋部門

本預案由市安監局制定、組織實施并負責解釋。9.6 預案實施時間 本預案自發布之日起施行。

10.附錄（略）