第一篇：鵝掌風能根治嗎

鵝掌風能根治嗎

鵝掌風，就是所謂的手癬，是一種常發(fā)的皮膚病。根據(jù)研究，鵝掌風的主要是由石膏樣毛癬菌和紅色毛癬菌共同作用一起的。主要的特征表現(xiàn)為病情緩慢、容易反復發(fā)作，并且經(jīng)常瘙癢。

鵝掌風主要發(fā)生在女性身上，以青年和中年的女性居多。尤其是那些雙手經(jīng)常浸水、接觸溶劑、洗滌劑、容易受傷的的女性身上。所以患上手癬的人多從事洗滌、清潔行業(yè)。但像曠工、鞋匠等職業(yè)，患上手癬的幾率也很高。

鵝掌風的患發(fā)有一個漫長的過程，此病初發(fā)時主要表現(xiàn)為掌心、指間出現(xiàn)水皰、疹子，此時雙手瘙癢難耐。一段時間以后，水皰慢慢消除，患處逐漸變濕潤、泛白，這時候傷口容易潰爛。最后傷口結痂時皮膚的角質層增厚，皮膚變粗糙和干燥。

如何預防鵝掌風？

1.每天堅持多喝水，排除體內毒素。2.堅持做手部護理，經(jīng)常涂抹潤手霜。3.飲食應該以清淡為主，多吃綠豆、薏米、苦瓜等下火、去濕的食物。不吃酸性食物如油炸食物、堅果、可樂等。4.減少使用有刺激的洗手產(chǎn)品。

治療鵝掌風的方法有哪些？

1.最佳的辦法就是涂抹帕芙歐珍膚膏，這種藥膏天然、草本、無害，有效去除手癬。2.用新鮮的薄荷洗干凈搗碎，用汁液涂抹雙手，迅速止癢。3.用新鮮的馬齒莧清洗干凈，用雙水反復揉搓，迅速殺菌。

4.用適量的馬齒莧、明礬、黃柏和生地榆加水煮沸，用煮好的水浸泡雙手，有殺菌解毒的功效。

5.用適量的枯礬和土大黃磨碎成粉，輕輕撒在手部患處。6.用茄子的根須加鹽加水煮沸來洗手。

7.準備好干凈的生大蒜片，雙手將其反復摩擦，消炎殺菌。

第二篇：追尋鵝掌楸的夢主持稿

2013元旦文藝匯演——追尋鵝掌楸的（1）開場舞《夢之魂》

夢

主持稿

張：追尋夢想，春潮澎湃天地新。蔣：追尋夢想，春風浩蕩山河美。朱：追尋夢想，春光無限校園情。丁：追尋夢想，春意盎然師生樂。張：尊敬的各位領導、各位來賓 蔣：親愛的老師們，同學們。合：大家下午好！

張：歡迎各位來到寧波市職教中心學校第四屆技藝節(jié)閉幕式，暨2013年元旦文藝匯演的現(xiàn)場。

蔣：此刻，我們歡聚一堂，共慶這難得的相逢。朱：此刻，我們載歌載舞，共享這美麗的盛宴。丁 ： 走進職教，我們用一樣的激情舞動青春。張： 舞動青春，我們用一樣的心情渴望收獲。

蔣 ： 渴望收獲，我們用一樣的熱情迎接挑戰(zhàn)。

朱： 迎接挑戰(zhàn)，我們用堅實的步伐追尋夢想。張：一支《夢之魂》，帶我們回溫悲壯的史歌 蔣：黨的十八大，帶領我們偉大的祖國繁榮昌盛 丁：聽，夢起航的號角已經(jīng)吹響。

張：下面有請寧波職教中心學校張國方校長為第四屆技藝節(jié)閉幕式致辭：

蔣：謝謝，謝謝張校長，聽了校長的閉幕詞，我相信我們的師生定會大受鼓舞，我相信我們職教中心的明天定會更加的璀璨輝煌。下面請欣賞手語表演《我相信》

(2)《我相信》

蔣：大家都知道，我校師生在2012年全國技能大賽英語情景劇大賽中獲得金獎 張：唉，可惜啊，如此精彩的比賽，沒能一睹風采 蔣：誰說的，你瞧，他們來了

(3)國賽風采《AMAD 2新車發(fā)布會》

朱：蔣凌倩，你看啊，我們今天晚會主題是追尋鵝掌楸的夢，第一個樂章又是夢之初起航。蔣凌倩，你有夢想嗎？

蔣：當然有啊，我的夢想還不少呢…… 朱：是啊，每個人都有自己的夢想。沒有夢想的花色彩不會絢麗，沒有夢想的青春不會靈動。蔣：這里有一群熱愛歌唱的少年，說夢想是彩色的光，伴隨笑容而堅強，他們張開翅膀，飛到想去的地方，唱得響亮。朱：接下來請欣賞《唱的響亮》、《溫柔》

(4)表演唱《唱得響亮》、《溫柔》

第二篇章 夢的七彩衣

（第二篇章引入，類似于男女朗誦詩《為夢做一件七彩的衣裳》）

朱：

去感受雨中的傍徨，去獨享孤獨的凄涼。

也許明天的日落很美

晚霞會映紅落日的夕陽。

蔣：

夜既然沒有顏色，我就用七彩的絲線為它編織一件夢的衣裳。

放飛心中美麗的期許，點燃眼中滴落的淚光。

朱：

我渴望得到蒼天的保護，蔣：

或許我已得到了清晨的甘露。

合：

無論如何，為夢想去努力

無論如何，讓相愛的花綻放出最清香的芬芳

蔣：請欣賞第二樂章——夢的七彩衣

朱：夢有七彩衣，而我們學校的社團也同樣有七彩衣，于2011年9月成立的創(chuàng)新創(chuàng)意社團，至今所收獲的碩果可以說是我校社團文化一道絢爛的彩虹。蔣：他們曾獲浙江省第四屆中職學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、第十二屆全國中職作品展洽會二等獎等等，他們研發(fā)的機器覆蓋面也非常廣，有乒乓球陪練機器人、電纜斷電查找儀等等，誒，朱軍，你知道，他們最近又研發(fā)出了什么東西嗎？ 朱：不知道

蔣：是社區(qū)飲料瓶回收分類機器人，今天我們非常榮幸將他們請到了節(jié)目現(xiàn)場，請大家掌聲歡迎創(chuàng)新創(chuàng)意社團以及他們的社區(qū)飲料瓶回收分類機器人閃耀登場。

蔣：你們好，那首先請你們來自我介紹一下。

（班級，姓名，社團內的職位，在飲料瓶回收分類機器人制作中所分配到的工作）

朱：那么這臺社區(qū)飲料瓶回收分類機器人的設計靈感是什么呢？

蔣：哇，真的有那么神奇么？那就請你們快快來為我們示范一下吧

蔣：哇，真的很便捷，保護環(huán)境，人人有責，讓我們再一次把掌聲獻給他們。合：謝謝！

（董豪自然接上）

(5)魔術

丁：感謝董豪同學帶我們領略了夢幻的魔術，讓我們一起見證了奇跡的發(fā)生。

張：接下來有請寧波國驊聚星文武學校的小朋友們?yōu)槲覀儙砭实纳賰何湫g表演 《中華魂》，大家掌聲歡迎。

(6)少兒武術表演《中華魂》

朱：站如松，坐如鐘，行如風，被這些小少年們表演的精彩絕倫，讓我們再一次用熱烈的掌聲向他們表示感謝。朱：杳杳飛花，散落天涯

丁： 紛飛如絮 雪衣如華，讓我們隨著10軌道班的同學們那靈動的舞姿和柔美的歌喉一起在漫天花雨中，靜靜守候，墜落人間的芳華。請欣賞《落花》（幕后）

蔣：還記得一位身姿婀娜，擁有天籟之音的英語老師嗎？沒錯，就是她，多才多藝的寧波名教師，唐敏老師！大家是否都迫不及待的一睹她的風采了呢？請欣賞《Shenandoah》（幕后）

張：接下來請欣賞由金培老師、方傳光老師、鄧德成老師帶來的《紅塵客棧》

（7）師生聯(lián)唱《 落花 》《Shenandoah》《紅塵客棧》

蔣：中國傳統(tǒng)藝術不是張揚，是內斂而不放縱，典雅而求虛靜，瀟灑而避豪健，傳神而重意味。

張：琴棋書畫不僅展示了精神修煉，更彰顯了淡泊寧靜的幽深，蕩胸滌腑的空靈，玩味無窮的余韻和藏而不露的智慧。

蔣：下面有請茶藝社、書畫社帶來表演《品茶談古論今》

(8)茶藝表演《品茶談古論今》

第三篇章 夢之狂想曲

蔣：張誠，你知道同學們在學校里最怕哪個老師嗎？

張：這還用問嗎，政教處的老師唄。比如姚隘校區(qū)政教主任傅紅老師，桑田路校區(qū)主任王盛老師，還有……

蔣：哎，那如果此時此刻讓他們在一起給大家唱一首情歌，你會覺得…… 張：那簡直太瘋狂了！！

蔣：同學們，請準備好你們的掌聲和尖叫，歡迎傅紅老師和王盛老師。

(9)教師歌曲對唱《你最珍貴》

朱：這些小巧玲瓏的機器人就是出自我們的創(chuàng)新創(chuàng)意社團同學們的巧手，在我校的眾多社團中，還有許多其他青春、活力的社團，丁：而且不止創(chuàng)新創(chuàng)意社團有機器人會跳舞哦，快看，我們的機器人已經(jīng)準備好了，請欣賞七彩社團秀《活力校園》

(10)七彩社團秀《活力校園》

（幕后）

蔣：下面歡迎寧波街舞達人——校街舞社為我們帶來精彩的街舞《一個真實的故事》，他們在今年的寧波市中學生街舞大賽中獲得第一名的桂冠。

張：同學們，你們知道我們學校的校訓是什么嗎？

蔣：沒錯，激發(fā)潛能，成就卓越，那么如何才能做到這一點呢，就請大家在話劇《尋找自己的聲音》中慢慢領悟。

(11)話劇《尋找自己的聲音》

朱：有愛的地方就有夢想，有夢想的地方就有希望，懷念萬千祝福在這充滿喜悅的佳節(jié)里 丁：祝福串成一首詩，組成一曲旋律，開啟一片溫馨的心靈。有請飛夢合唱團為我們帶來學生合唱——《森林水車》、《同一首歌》。

(12)合唱《森林水車》、《同一首歌》

結束語

張：難忘今宵，難忘這一片沸騰的熱情

蔣：難忘今宵，難忘這一段相伴的真誠

朱：難忘今宵繽紛的心愿迷離，如春天的雨

丁：難忘今宵精彩的才藝綻放，如盛夏的風

張：金秋的霜林艷紅似火，但比今晚的歌聲略輸活力

蔣：銀冬的雪花潔凈清瑩，但比今晚的舞姿稍遜曼妙

朱：再難舍的情，也有筵席散盡際

丁：再美妙的景，也有定格成記憶時

張：過去的日子就讓它隨風而去吧，讓將來的日子如拂曉明麗

蔣：已播下的希望就讓它破土茁壯吧，讓來年的收獲

朱：攜手并肩，讓我們一路同行

丁：齊心協(xié)力，讓我們與校共榮

張：寧波市職教中心學校第四屆技藝節(jié)閉幕式 蔣：暨2013年元旦文藝匯演到此結束

合：各位朋友，明年再見！

第三篇：根治欠薪工作總結

根治欠薪工作總結

根治欠薪工作總結1

隨著20xx年春節(jié)臨近，工程建設領域將迎來工程款結算高峰期，欠薪問題也將進入高發(fā)期。為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，自來橋鎮(zhèn)把根治欠薪工作擺在各項工作的首要位置，切實維護農(nóng)民工的合法權益和切身利益。

一加強組織領導。近日，自來橋鎮(zhèn)召開春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付專題工作會議，成立根治欠薪專項行動領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)人社所。鎮(zhèn)主要領導靠前指揮、親自督辦，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措來落實。

二深入開展欠薪隱患排查。由聯(lián)系村班子成員牽頭，對本村境內各類欠薪隱患進行全方位排查，重點排查在建工程項目尤其是政府投資工程以及招商引資等用工企業(yè)，形成欠薪問題臺賬，匯總至鎮(zhèn)領導小組。堅持“邊排查邊宣傳”的方式，并對各用工企業(yè)印發(fā)并宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，引導督促用工企業(yè)依法依規(guī)按時足額支付農(nóng)民工工資。

三依法依規(guī)查處欠薪行為。針對排查出的欠薪問題，堅決做到問題不解決不銷賬。抽調鎮(zhèn)人社所、綜治辦、派出所等相關單位業(yè)務骨干，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，依據(jù)《勞動法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關規(guī)定，集中力量對排查出的存在欠薪隱患的用人單位工資支付情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。建立工程項目工資支付進度、用工數(shù)量、建設方施工方單位聯(lián)系人等信息臺賬，認真梳理匯總分析，采取有效措施妥善處理問題隱患。對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的企業(yè)，下發(fā)責令整改通知書，限期整改到位；對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。

根治欠薪工作總結2

根據(jù) XXX《XX 縣關于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動方案》 （XXX[20xx]X 號） 和《XX 省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪冬季行動的通知》 （XX[20xx]X 號） 通知精神。根據(jù) XX 鎮(zhèn)關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案。 現(xiàn) XX鎮(zhèn)將開展此次專項活動相關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一） 政府屬地責任落實情況。 按照“屬地管理、分級負責” 的原則， 我鎮(zhèn)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作， 20xx 年 X 月 XX 日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議， 對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。 就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任， 落實“治欠保支” 相關制度， 鎮(zhèn)人民政府分別與 XX 個村（社區(qū)） 簽訂《20xx—20xx 年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》 XX 份。 將各村（社區(qū)） 、行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核， 按照考核細則； 20xx 年 X 月 X 日召開 XX 鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。 行業(yè)主管各一名領導和 XX 余家建筑企業(yè)負責人參加， 認真貫徹落實《關于印發(fā) XX 縣工程建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》 和民工工資保證金、勞動用工實名制， 工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月 支付） 分賬管理制度、“雙公示” 制度五項制度。

（二） 部門監(jiān)管責任落實情況。 按照“誰主管誰負責” 的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用， 切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責， 加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通， 團結聯(lián)動， 實施綜合整治。 上半年， 我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動，參加檢查人數(shù)XX人，印發(fā)資料 XX 份， 檢查在建工程項目數(shù) XX 個。

（三） 拖欠農(nóng)民工工資治理情況。 截止目前， 我鎮(zhèn)共受理調處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件 XX 件， 涉及人數(shù) XX 人， 清欠農(nóng)民工工資XX 萬元； 對用工單位的日常巡查力度加大， 對用工單位， 特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查， 對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理， 并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。

（四）加強與司法機關的“兩法”銜接, 嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)， 首先不開據(jù)無拖欠證明， 并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上， 從而限制其招投標資格。 二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人， 我們收集證據(jù)后移交公安處理， 20xx 年上半年移交公安立案調查 X 起， 向社會公布重大欠薪案件 X 件， 列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單 X 起。 截止目前， 全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件， 拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

（五）治欠保支長效機制建立落實情況。 我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實， 就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署， 梳理問題清單、整改清單， 落實清欠責任， 并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 及行業(yè)主管部門， 已按時間要求整改完畢。 截止目前， 我區(qū)新建、在建項目共計 X 個， 其中： 政府性投資項目 X 個， 實行實名制管理項目 X 個； 按月 足額發(fā)放工資項目 X個； 實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示” 項目 X 個； 實行農(nóng)民工工資保證金制度 X 個； 實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度 X 個， 20xx 年農(nóng)民工工資保證金累計繳存 X 個項目， 截止目前， 資金 X 萬元； 由縣財政在財政總預備費中安排 XX 萬元應急周轉金， 為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。

二、存在的主要問題

（一） 解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大， 形勢不容樂觀， 屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。 自執(zhí)行“治欠保支” 相關制度以來， 農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制， 總體態(tài)勢平穩(wěn)可控， 但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二） 欠薪原因多元化， 討薪常態(tài)化， 清欠難度較大。 建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。 從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中， 因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多， 以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出， 惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象， 給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農(nóng)民工工資治理長效機制建設還不全面。 一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。 二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

三、下步工作計劃

（一）進一步狠抓制度落實。 督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實， 全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月 支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實農(nóng)民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪” 制度、全面加強建設工程招投標農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二） 進一步加大隱患排查。 按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實” 的要求， 扎實開展專項檢查、督查工作， 立足職能， 密切配合， 開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。

（三） 進一步突出預防處置， 強化權益維護。 依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作， 對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊， 符合立案條件的堅決立案查處， 依法維護農(nóng)民工的合法權益。

（四）進一步實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。 嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度， 下一步， 我鎮(zhèn)將對 20xx 年新開工的項目， 發(fā)生過欠薪的項目， 已發(fā)函的形式至項目主管部門， 督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。

（五） 進一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。 我鎮(zhèn)將按照《XX 市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx） 》 指標要求， 加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度， 到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

根治欠薪工作總結3

20xx年以來，中和鎮(zhèn)始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為社會穩(wěn)定的一項政治任務，堅持源頭管控、部門聯(lián)動、多點發(fā)力，有效遏制了農(nóng)民工欠薪問題，維護了農(nóng)民工合法報酬權益。

加強組織領導，健全工作機構。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，對保障農(nóng)民工工資支付工作進行動員部署，成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，作為日常議事協(xié)調機構。領導小組自20xx年以來相繼召開4次會議，研究根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作，并結合我鎮(zhèn)實際，制定《中和鎮(zhèn)根治欠薪工作計劃》、根治拖欠農(nóng)民工工資支付工作追究制度和考核評價方案等，明確各職能站所各成員職責，形成了“誰主管、誰負責”，齊抓共管的工作機制。

聚焦制度落實，源頭根治欠薪。采取聯(lián)合執(zhí)法檢查模式，緊盯在建工程農(nóng)民工實名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權信息告示牌等，督促指導施工企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付“六制一金一表”制度，不斷規(guī)范勞動用工行為，確保工資按月足額發(fā)放到位。全面落實農(nóng)民工工資保證金相關制度政策，督促施工企業(yè)按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。今年以來，轄區(qū)內工程農(nóng)民工工資保證金繳納足額到位。

聚焦案件化解，維護合法權益。中和鎮(zhèn)始終把維護勞動者的合法權益作為工作重點，進一步暢通投訴舉報渠道，優(yōu)化案件處置機制，加強與司法部門協(xié)作，對欠薪線索進行排查梳理、核實原因、協(xié)調處理，快速高效解決欠薪問題，化解矛盾爭議。20xx年以來，中和鎮(zhèn)受理欠薪線索辦結率達100%，共為18名農(nóng)民工追回工資79503元。

聚焦法規(guī)條例宣傳，提高知曉率。以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，結合普法宣傳，根治欠薪夏季、冬季專項行動，日常巡查檢查等工作廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內容，切實提升知曉率。今年以來，共發(fā)放資料450余份，解答法律咨詢30余條。組織各村委會張貼宣傳海報81份，轉發(fā)微信、QQ宣傳216條，提高了農(nóng)民工群體依法維權、自我保護意識，在全鎮(zhèn)營造出維護農(nóng)民工合法權益的良好氛圍。

根治欠薪工作總結4

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，按照樹立和落實科學發(fā)展觀以及構建和諧社會的要求，堅持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，屬地管理、落實責任”的原則，通過在全縣范圍內深入開展欠薪治理工作，全面貫徹《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)，依法推進我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）落實屬地化管理原則，建立健全全縣權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的防欠工作日常監(jiān)管責任體系和部門聯(lián)動的防欠工作機制；

（二）全縣xxxx年欠薪投訴舉報案件發(fā)案量比上年下降20%以上；

（三）當年新發(fā)生的欠薪案件在30個工作日內辦結；

（四）避免發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群訪和突發(fā)性事件。

三、工作任務

（一）完善欠薪治理工作的組織體系和工作機制

1、加強領導，建立縣政府主導的欠薪治理工作機構。

2、落實責任，明確縣政府相關部門及勞動保障部門工作人員責任分工，并將其納入責任目標考核體系。

3、協(xié)同配合，建立部門聯(lián)動的綜合治理工作機制。

4、政令暢通，構建共享信息平臺，實現(xiàn)相關部門欠薪信息的有效對接。

（二）進一步加大對欠薪行為的教育和懲處力度

1、開展百場維權宣講進工地、進社區(qū)等活動，增強用人單位和勞動者（農(nóng)民工）依法用工、有效維權的意識。

2、在新聞媒體設立專欄，宣傳政策，曝光違法，推廣典型。

3、開展建筑行業(yè)、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動密集型企業(yè)職工工資支付情況的專項執(zhí)法檢查活動。

4、對欠薪企業(yè)實行重點列管制度，對其整個施工、經(jīng)營過程按月檢查，全程監(jiān)控其用工和工資支付行為。

5、將欠薪單位納入用人單位信用監(jiān)督體系（包括勞動保障誠信等級評價體系、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價體系、人民銀行誠信系統(tǒng)），并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標、一票否決、清出建筑市場的處理。

四、工作步驟

（一）準備階段（4月8日—4月30日）

1、擬定方案。縣勞動保障局作為本區(qū)域內欠薪治理工作的責任主體，負責擬定欠薪治理工作方案，明確區(qū)域內建筑施工項目的防欠責任人，組織實施以調查摸底、日常監(jiān)管、普法宣傳、專項治理為主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人單位數(shù)據(jù)庫，受理和查處欠薪投訴舉報案件。

2、落實責任。縣勞動保障局對所轄區(qū)域內的建筑施工項目逐一落實防欠責任人（x鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責任人：盧鑄鋼；達連河鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責任人：尹承棟；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責任人：蔡傳明；總轄區(qū)防欠負責人：李鐵峰）。開展欠薪治理工作，重點檢查工資支付、勞動合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權告示牌設立，工程分包、轉包及勞務合同簽訂等情況。

3、學習培訓。一方面對防欠責任人進行國家和省、市有關欠薪治理工作政策規(guī)定進行培訓，特別是建筑行業(yè)的有關規(guī)定；另一方面對防欠責任人進行防欠工作方面的業(yè)務知識培訓。

（二）實施階段（5月1日—11月30日）

1、召開工作會議。一是分行業(yè)召開用人單位負責人、勞資人員參加的工作會議，明確工作要求，區(qū)分監(jiān)管重點。通報xxxx年有欠薪行為的用人單位實行重點列管的名單，對xxxx年發(fā)生新的拖欠的用人單位，視情節(jié)分別處以重點列管、限制招投標、一票否決、清出建筑市場的處理，并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動保障法律法規(guī)，維護勞動者合法權益承諾書。三是及時召開部門內部的防欠工作會議，對工作中的難點疑點問題進行梳理，研究解決問題的辦法、措施。四是召開相關部門參加的防欠工作例會，研究部署防欠工作。

2、開展維權宣講。一是對用人單位集中開展宣傳教育活動，舉辦培訓班對用人單位勞資人員進行勞動保障法律法規(guī)知識的培訓。二是開展勞動保障維權重點提示、警示、啟動百場維權宣傳進工地、進社區(qū)等宣傳活動。三是在新聞媒體開展欠薪治理專欄，按月曝光欠薪企業(yè)（首月曝光去年欠薪企業(yè)，以后每月曝光上月欠薪企業(yè)），推廣欠薪治理工作經(jīng)驗。

3、巡視監(jiān)管。防欠責任人要結合本地實際及時開展防欠工作，對本區(qū)域內的建筑施工項目，在施工期要適時進行日常監(jiān)管檢查，并填寫防欠手冊或制作調查檢查記錄；協(xié)察員對轄區(qū)內的建筑施工項目適時進行排查上報，并協(xié)助專職監(jiān)察員開展日常監(jiān)管工作；專職監(jiān)察員對每個建筑施工項目每月至少檢查1次，對重點列管的單位每月至少檢查2次。進入秋季后，要對建筑工地和民工居住地進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的因經(jīng)濟（勞務）糾紛、勞動糾紛等引發(fā)的欠薪案件，要積極引導當事人通過法院、勞動仲裁等途徑解決；對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資或其他違法行為及時查處，涉嫌犯罪案件要及時協(xié)調公安部門處理。

4、舉報專查。加大對欠薪投訴案件的受理和查處力度，對于xxxx年新發(fā)生的欠薪案件，一方面要加大處理（罰）和查處力度，另一方面務必要在30個工作日內結案。對于不屬于受理范圍的，要及時引導當事人通過其他有效途徑或部門解決問題。

（三）總結階段（12月1日—xxxx年2月10日）

xxxx年欠薪治理工作，要結合半年、年終總結工作，對防欠工作進行全面總結，并形成書面材料報市勞動保障監(jiān)察局。

五、工作考核

為鼓勵先進，激勵后進，扎實做好欠薪治理工作，縣勞動保障監(jiān)察 大隊將分階段對防欠責任人工作開展情況進行考評。

（一）考核內容（100分）

1、責任區(qū)施工工地基本情況。防欠責任人必須對責任區(qū)內的建筑工程基本情況，勞動用工情況全面掌握。內容包括：

（1）摸清建筑工程基本情況（10分）；

（2）簽訂勞動合同以及辦理勞動用工備案情況（5分）；

（3）農(nóng)民工工資保障金繳納情況（10分）；

（4）勞務分包、轉包情況（5分）。

2、農(nóng)民工工資支付和維權告示牌設立情況（40分）。即施工單位在施工現(xiàn)場設立維權告示牌情況；用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況，以及執(zhí)行當?shù)刈畹凸べY標準情況。

3、普法維權宣講情況（20分）。防欠責任人按要求在責任區(qū)內開展普法維權宣講進工地、進社區(qū)情況。

4、投訴舉報情況（10分）。

（二）考核標準

1、扣分項目。

（1）責任區(qū)內建筑工程遺漏一個扣3分；

（2）勞動合同未簽訂，按工程項目數(shù)量，每個扣2分；

（3）未辦理用工備案，按工程項目數(shù)量，每個扣2分；

（4）未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，按工程項目數(shù)量，每個扣3分（批緩項目除外）；

（5）責任區(qū)內建筑工程有違規(guī)進行勞務分包、轉包未及時通報、報告的，每個扣2分；

（6）發(fā)生拖欠工資的，每發(fā)生一起扣5分（對外省建筑施工企業(yè)與其本地施工人員達成協(xié)議，年底統(tǒng)一支付工資的不扣分）；

（7）未督促設立維權告知牌，按工程項目數(shù)量，每個扣2分；

（8）未開展普法維權宣講，按工程項目數(shù)量，每個扣2分。

2、加分項目。

（1）單項考核滿分的，另加1分；

（2）拖欠人數(shù)20人以上或拖欠工資數(shù)額達到10萬元以上的重大拖欠案件及時發(fā)現(xiàn)妥善處理，避免重大、群訪案件發(fā)生的，另加2分。

3、取消資格項目。

（1）因行政不作為導致拖欠工資案件未在規(guī)定時限內處理完畢，并引發(fā)集體上訪或圍攻政府機關造成惡劣影響的（惡意討薪情況除外）；

（2）單項考核出現(xiàn)2個以上項目得0分的；

被取消考核資格的防欠責任人，年底不參加評優(yōu)、評先、評獎，扣發(fā)當年年終各項獎金。

（三）考核方法

建立考核制度，采取實地考核、受理投訴舉報案件查實情況、審查書面材料等方法結合的形式，每季度通報考核結果。縣勞動保障部門為轄區(qū)內每名防欠責任人建立考核檔案，年底根據(jù)累加成績確定名次。

針對各單位考核以轄區(qū)內發(fā)生欠薪案件數(shù)量為準，如未達到下降20%的絕對指標，取消標兵單位、先進單位的評選資格。

六、組織領導

為切實加強對此項工作的領導，成立x縣欠薪治理工作領導小組。

七、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各單位要切實把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為當前一項重要政治任務來抓，主要領導要堅持靠前指揮，明確目標任務，落實工作責任，切實做好欠薪治理和維護勞動者合法權益工作。

（二）強化措施，確保取得實效。要強化各項工作的落實力度，本著“教育引導、跟蹤整改、依法處理”的原則，教育用人單位自覺遵紀守法、自我約束，特別是增強農(nóng)民工的自我維權意識，確保執(zhí)法檢查取得實效。

（三）落實責任，實施目標管理。要對責任區(qū)域內的建筑單位，特別是對列入重點列管、一票否決、限制招投標、清出建筑市場名單的企業(yè)、工程項目進行重點檢查，并實行防欠責任人責任制，對責任心不強、不落實防欠責任、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導致出現(xiàn)欠薪行為并造成嚴重影響的防欠責任人，要進行責任追究。

（四）加強信息對接，開展信息通報工作。要加強欠薪信息的對接，及時交流信息，及時分析解決防欠工作遇到的新情況新問題。遇到重大問題要及時向縣政府匯報，防止重大、群體性上訪案件發(fā)生。

根治欠薪工作總結5

按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：

一、組織實施責任明確

嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。

由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。

二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。

水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：

1、水務局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。

經(jīng)查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉包，沒有一點經(jīng)濟實力，我局多次組織進行協(xié)調，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：

一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。

二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調，施工方也未支付民工工資。

三、積極協(xié)調拖欠工資事宜

作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。

根治欠薪工作總結6

為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關于開展20xx根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結如下:

一、檢查情況

11月20日，對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人，簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調解決農(nóng)民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額439.06萬元，所有案件都已經(jīng)結案，結案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同，約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。

同時，在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關負責人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強用人單位和農(nóng)民工的知法、懂法、守法、用法意識。

二、存在的困難和問題

一是農(nóng)民工自我保護觀念不強，依法維權意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額，嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施，相關部門銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時間較長，導致農(nóng)民工重復上訪。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標，守牢農(nóng)民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬，明確責任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制，加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管，及時防范化解欠薪風險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

今后開展工作中，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實包案化解責任制，強化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。

根治欠薪工作總結7

根據(jù)縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關于開展全縣財政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求，我局高度重視，迅速行動，認真開展了自查自糾。現(xiàn)將工作情況報來：

一、加強領導，認真組織學習

我局高度重視財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作，結合實際，研究成立了由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員的領導小組，落實了工作責任，明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務會和全體干部會，進行安排部署，組織干部認真學習了文件，深刻領會精神，廣泛開展宣傳教育，使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性，積極主動參與檢查，有效地促進了工作順利進行。

二、對照要求，全面細致摸排

按照《通知》要求，我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式，堅持做到“五查三對照”（查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況等，對照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊、在崗情況與群眾反映），按照檢查的8種重點內容，對全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進行了認真摸排檢查，我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的8種重點人員。

三、今后工作打算

一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，把財政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是進一步加強干部思想作風教育，引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務意識，爭先創(chuàng)優(yōu)；三是進一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是進一步挖掘干部潛力，激發(fā)干部工作主動性和創(chuàng)造性，推動我縣司法行政工作上新臺階。

根治欠薪工作總結8

根據(jù)《關于全面深入開展違規(guī)發(fā)放工資獎金津貼補貼問題專項整治的通知通知》文件精神，我局對本單位發(fā)放工資獎金津貼補貼問題進行了自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下

一、財務管理內控機制建設及制度執(zhí)行情況

1、我局按照《會計法》的要求建立健全了財務制度。先后制定了《財務管理制度》、《賬務處理程序制度》、《會計檔案管理制度》等，做到有章可循。建立健全了固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的`規(guī)定。

2、財務收支實行一簽三審制度審批制度。設專職會計1人、出納1人，財務人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務能力，能按照有關財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準確、及時，數(shù)據(jù)真實，會計、出納嚴格依照錢賬分管的內控原則開展日常工作。

二、預算執(zhí)行和會計核算情況

我局嚴格按照《會計法》和有關財會規(guī)章制度，采用復式記帳法按月具實、合法進行會計帳務外理，未發(fā)生滯留、挪用專項資現(xiàn)象，日常業(yè)務收入無坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。

三、銀行帳號開設和管理情況

按照規(guī)定的審批程序開立了基本賬戶一個賬戶。嚴格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規(guī)行為，不存在私開賬戶情況。

（一）財務審批。一般行政經(jīng)費開支由辦公室提出使用意見，報分管財務領導審批；超過五千元的開支由相應股室提出使用意見，經(jīng)局務會議研究決定，由分管財務領導簽批。其他人不得干預財務工作，不準指使財會人員支取現(xiàn)金、支票及購物。

（二）局辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費由財務室統(tǒng)一管理。

（三）票據(jù)報銷。所有行政經(jīng)費支出報銷憑據(jù)采用稅務機關統(tǒng)一發(fā)票，單據(jù)簽報手續(xù)要注明經(jīng)費開支用途，并由財會人員審核，經(jīng)辦人簽字，分管財務領導和局長批準后方可報銷。票據(jù)要真實準確。

（四）現(xiàn)金管理。現(xiàn)金庫存要控制限額，實行財務收支兩條線管理，各股室收繳的各種費用，要統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的非稅發(fā)票，收據(jù)存根要及時交財會保存?zhèn)洳椋瑖澜麃G失或擅自銷毀。

實行財務公開，財務室要定期向局長匯報各項經(jīng)費來源和支出情況，重大問題及時請示匯報，確保財產(chǎn)安全。

四、專項資金的管理使用情況

土地發(fā)開，地質災害綜合治理項目、地質災害避險搬遷等專項資金嚴格按照縣局相關文件要求支付。上報補助資料真實，既不存在虛報冒領、惡意套取，也不存在滯留、擠占、挪用情況。

五、資產(chǎn)管理情況

我局設立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內部制度，建立了固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

通過自查，我局在20xx年至今沒有違規(guī)發(fā)放工資獎金津貼補貼問題等情況。

根治欠薪工作總結9

為切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

一、高度重視、加強組織領導。

項目部從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調領導小組，負責對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。

二、完善制度、加強責任落實。

在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。

三、注重平時，加強法律法規(guī)宣傳，打好基礎。

在項目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī)，提高勞務管理者以及農(nóng)民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資，引導農(nóng)民工樹立正確的維權意識。

四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。

項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動合同。

嚴格按照項目部制度要求，在農(nóng)民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農(nóng)民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。

項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規(guī)定進行交底。

3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。

在項目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

根治欠薪工作總結10

我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局，抓住全省轉型整改的戰(zhàn)略機遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉型跨越發(fā)展，重點打造“六區(qū)九園”，推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時，認真貫徹落實省市九部門關于確保農(nóng)民工能按時足額領到工作，嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。

把切實維護勞動者的.合法報酬權，維護社會和諧穩(wěn)定作為推進轉型跨越發(fā)展的一件大事來抓，按照縣委關于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，應建立嚴格的資金保障機制和執(zhí)法處罰機制”的指示要求，縣、鄉(xiāng)人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農(nóng)民工工資，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農(nóng)民工的合法權益，維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：

一、領導重視，擺上位置

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況，認真落實國務院和省、市關于解決農(nóng)民工工資的相關政策和規(guī)定，針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權益的問題，縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓，勞動保障部門具體抓，相關職能部門配合抓的工作機制，成為政府的一項常態(tài)性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動保障部門開設了農(nóng)民工工資專用賬戶，建立了預存農(nóng)民工工資保證金制度，勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度，充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題，將維護農(nóng)民工合法權益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關部門的一項重要工作，認真抓好落實。縣政府明確規(guī)定，農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，任何單位和個人不得挪用。

縣政府還規(guī)定，建設行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質動態(tài)考核的相關內容，勞動保障部門要對施工企業(yè)加強監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況，對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動部門給予警告責令限期補發(fā)，情節(jié)嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構，遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，快速接案出警，建立司法綠色通道，對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法嚴厲打擊，促使施工企業(yè)自覺守法，營造維護勞動者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善，停產(chǎn)關閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人，經(jīng)過反復耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。

二、加強宣傳，營造氛圍。

一是采用多種形式，充分利用當?shù)貜V播、電視、報刊以及網(wǎng)絡媒體，深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，強化企業(yè)守法誠信意識，增強勞動者依法維護自身合法權益的能力，

二是進一步暢通維權渠道，向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度，勞動監(jiān)察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通，積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，做到有訴必查，有查必果。

三是宣傳報道正反兩方面的典型事例，加強新聞輿論引導，弘揚社會公平正義。

三、加強配合，形成合力。

我們按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調和督查檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調處力度，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調查，依法做出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法進行移送，公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的時間，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個工地攬工，開發(fā)商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動保障部門及時協(xié)調開發(fā)商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經(jīng)過多次磋商，由開發(fā)商又多出了一部分錢，全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資，化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。

四、聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處拖欠工資違法行為

全縣各級有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，全面掌握本轄區(qū)內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規(guī)定的企業(yè)，責令其限期改正，對拒不改正的，依法實施行政處罰。今年8月份，來自河北、江西的69位農(nóng)民工，向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發(fā)商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后，書記、縣長當即召集相關部門召開會議，啟動聯(lián)合執(zhí)法機制。勞動保障局監(jiān)察隊的同志懷著關心民工，愛護民工，安撫民工的一片真情，及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩(wěn)定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組，出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕，及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資，在勞動保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農(nóng)民工手中。

五、積極預防，妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的時間

我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監(jiān)控，對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)時間的企業(yè)，及時作出預警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對因拖欠工資問題引發(fā)的時間，及時啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份，在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農(nóng)民工，聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報后及時了解情況，及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門，快速介入，調查處理，責成項目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級上訪和事件的發(fā)生。

一年來，我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有：

一是勞動保障監(jiān)察機構人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；

二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題；

三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協(xié)調、難管理的困難；

四是由工程進度、質量不達標所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體，在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。

新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領域農(nóng)民工工資支付工作，建立嚴格的資金保障機制，確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，推進全縣轉型跨越發(fā)展。

根治欠薪工作總結11

我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，我局高度重視農(nóng)民工工資支付情況，為了切實做好落實農(nóng)民工工資支付問題，保障農(nóng)民工工資支付到位，保障農(nóng)民工合法權益，構建和諧勞動關系。專門安排人員及監(jiān)理單位、施工單位共同開展20xx根治欠薪夏季攻堅專項行動，避免年關“討薪難”的集中發(fā)生。現(xiàn)將專項行動排查情況報告如下：

我局重點對20xx年在建項目的7處水利工程進行了排查：國家水土保持重點工程秦州區(qū)20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區(qū)白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區(qū)齊壽鎮(zhèn)貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區(qū)關峽水庫工程、20xx年農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護工程、天水市秦州區(qū)農(nóng)村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查，認真做好農(nóng)民工欠薪隱患大排查工作，做到底數(shù)清，情況明，無死角。

一、農(nóng)民工欠薪隱患排查情況

在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法，對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查，排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農(nóng)民工檔案管理臺賬，采取按月足額支付工資制度，做到了及時、足額發(fā)放，未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，建立了農(nóng)民工工資臺帳，讓農(nóng)民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規(guī)避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發(fā)包；投標人之間串通投標，采取虛假手段騙取中標；中標人轉包非法分包等違法違規(guī)行為；招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動；其他違法違規(guī)違紀行為。未發(fā)生過欠薪投訴舉報等情況。

二、存在的問題

我局在建工程均存在問題是農(nóng)民工用工大部分屬臨時用工，人員流動性大，用工時間較短，且人數(shù)少，施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進行現(xiàn)金支付工資，對這類臨時用工人員的管理比較困難，勞動合同簽訂率較低，難以落實建立農(nóng)民工工資支付專戶和通過農(nóng)民工工資專戶發(fā)放工資制度。

三、下一步打算

一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立部門協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進一步提高辦理欠薪案件效率，及時高效的幫助欠薪農(nóng)民工討工資。

二是逐步推進農(nóng)民工資實名制，建立勞務費專用賬戶，逐步落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，基本實現(xiàn)按月發(fā)放農(nóng)民工工資。

三是逐步建立健全信用懲戒體系，及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè)，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，流汗不流淚。

根治欠薪工作總結12

九襄鎮(zhèn)全面落實縣委、縣政府關于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，積極探索、努力實踐源頭治理、綜合治理、依法治理等預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的方法和路徑，扎實推進工程建設領域重點保障制度，根治欠薪工作取得明顯成效。

一、突出重點，做好分類指導。

九襄鎮(zhèn)黨委、政府分類召集項目施工方負責人、人事干部、勞資專管員，采取法規(guī)講解、經(jīng)驗交流等方式，定期不定期宣傳培訓保障工資支付法律法規(guī)和政策。截至目前，共宣傳培訓10余次。

二、盯住源頭，補齊弱項短板。

（一）加強源頭管理，在項目實施前，施工單位按照規(guī)定繳納民工工資保證金后，我鎮(zhèn)才與之簽訂施工合同。并督促施工單位嚴格按照規(guī)定開設農(nóng)民工工資專戶，確保農(nóng)民工一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。截至目前，在建項目未出現(xiàn)民工工資發(fā)放不到位情況。

（二）為進一步強化項目資金監(jiān)督，規(guī)范項目安排和資金使用、管理和民工工資發(fā)放，提高項目資金撥付透明度，我鎮(zhèn)印發(fā)《九襄鎮(zhèn)項目資金公示公開制度》并嚴格執(zhí)行，在鎮(zhèn)公示欄及微信公眾號對所有項目的每一筆資金支付進行了公示公開，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。截至目前，九襄鎮(zhèn)紀委未收到群眾舉報。

三、破解痛點，解決根治難題。

（一）九襄鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、工資支付暫行規(guī)定等有關規(guī)定，監(jiān)督施工單位依法及時支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。同時在民工工資支付情況按程序公示后，由施工單位或相關辦公室向鎮(zhèn)項目辦報備相關情況，及時備案。如施工方單位存在惡意拖欠或克扣民工工資的行為，由九襄鎮(zhèn)項目辦報相關部門依法處理，同時納入九襄鎮(zhèn)項目管理黑名單。

（二）結合“我為群眾辦實事”，我鎮(zhèn)對遺留項目進行梳理。對于存在拖欠民工工資問題的工程，我鎮(zhèn)成立工作專班進行處置。通過多方了解，全面協(xié)調，截至目前，為曹某等十余名民工討薪129000元。

根治欠薪工作總結13

為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農(nóng)民工的利益。

一、加強民工工資支付工作的組織領導

（一）、加強組織領導，健全組織機構，成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領導小組；

（二）領導小組職責

1、計劃部定期對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。

2、定期在農(nóng)民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。

3、財務部儲備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。

二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動

1、全面調查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。

2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農(nóng)民工工資的原因。

三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況

我項目部落實了現(xiàn)場每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續(xù)明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領取工資。

臨近年關，我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發(fā)事件發(fā)生。

根治欠薪工作總結14

為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標，認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案，現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。

一、開展集中普法宣傳活動

趁多營場鎮(zhèn)趕場日，司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動，其中發(fā)放根治欠薪相關宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，并針對進城務工人員專門講解解答了在外務工必備的法律知識和問題，提醒他們依法簽訂勞動合同，妥善保存務工證據(jù)，依法維權。

二、加強對重點企業(yè)單位的宣傳

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會，重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)，重點講解了欠薪違法行為的法律后果，規(guī)范勞動用工制度，從源頭上避免和根治欠薪問題。

三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解

進入重點單位和企業(yè)開展排查工作，通過與企業(yè)負責人談話、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關矛盾糾紛，確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。

（一）完善學習和工作制度，保證了勞動監(jiān)察工作的開展。

1、今年以來，區(qū)人社局堅持把政治和業(yè)務學習放在重要位置，建立了完善的學習制度，堅持每月進行一次政治學習和一次業(yè)務學習，堅持理論學習與實踐相結合，在實踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務素質，使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務，熟悉相關法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標準，高素質的勞動保障監(jiān)察隊伍，為切實維護勞動關系的和諧穩(wěn)定，為勞動保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅實的基礎。

2、建立完善的勞動保障監(jiān)察工作機制。區(qū)人社局按照《勞動監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制，明確職責，分工到人，每個案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，也提高了工作效率，并使每位監(jiān)察員在工作實踐中不斷提高業(yè)務水平和辦案能力。區(qū)人社局在主辦監(jiān)察員制度的基礎上對重大案件嚴格執(zhí)行集體討論制度，堅持采取兩者相結合的工作制度，做到層層把關，人人有責。在執(zhí)法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰（理）告知、聽證等環(huán)節(jié)，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生；堅持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到主動亮證，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，正確的運用法律法規(guī)及各種法律文書，確保了勞動保障監(jiān)察工作的有效開展。

（二）積極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動，切實維護勞動者的合法權益。

1、加強日常巡查工作：日常巡查工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式，提高勞動保障監(jiān)察工作的自身形象，更多地了解各用人單位的實際情況，更好的查找違法違規(guī)行為，維護勞動者的合法權益。

2、認真做好來信來訪接待工作：全年共接待來信來訪320余人次；對來信來訪者本著“接待熱情，服務周到，答復及時”的原則，細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問，及時按規(guī)定受理處理，做到事事有記錄，件件有結果。使來訪者高興而來，滿意而去。

三、20xx年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況

（一）檢查情況

20xx年元旦前區(qū)人社局檢查了9戶用人單位（建筑企業(yè)6戶，加工制造企業(yè)3戶），涉及職工365人，其中農(nóng)民工349人。在檢查過程中，無發(fā)現(xiàn)政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。

（二）“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關處理情況

20xx區(qū)人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件，涉及38人，涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為：

①20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”（勞監(jiān)局函〔20xx〕636號）

經(jīng)查：中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農(nóng)民工工資95000元，經(jīng)揭陽市揭東區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)調，該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。

②20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地拖欠工人工資”（粵勞監(jiān)督字〔20xx〕47號）

經(jīng)查：廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地目前處于工程結算中，導致工程款項無法按時撥付，造成工人工資結算、支付均被延誤。經(jīng)督辦，勞資雙方自行達成還款協(xié)議：由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后，項目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資，合計金額139260元。

③20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區(qū)曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元，拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”（粵勞監(jiān)督字〔20xx〕48號）

經(jīng)查，港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現(xiàn)金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。

（三）20xx年春節(jié)前“兩清零”工作重點及措施

臨近春節(jié)，為實現(xiàn)清零目標，針對揭東區(qū)內存在較為普遍欠薪重點的建設工程領域，區(qū)人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門（區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）進行全面深入檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的欠薪項目依法核實處理；對惡意拖欠工資的個人或企業(yè)，經(jīng)責令后仍拒不支付的，區(qū)人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。

根治欠薪工作總結15

一、加強組織領導，提高行動自覺

歲末年初是結算農(nóng)民工工資的關鍵時節(jié)，拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件，更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農(nóng)民工法律維權意識，依法保障群眾的合法利益，打擊拖資欠薪的違法行為，我鎮(zhèn)召開干部職工會，明確組織保障，要求聯(lián)村領導包片負責制，各聯(lián)村領導和聯(lián)村要加強責任感，結合各村實際開展普法宣傳活動，確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內的拖欠工資行為，及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領導要與各村工地負責人進行交談，加強宣傳，要求工地負責人及時兌付農(nóng)民工工資。

二、深入法治宣傳，大力開展“以案釋法”

我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉(xiāng)活動，通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農(nóng)民工工資支付條例》，通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關LED顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄，大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳，提升社會知曉率和群眾知曉度。轉發(fā)微信公眾號普法微課堂，利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。

三、提升法律服務，解決農(nóng)民工法律難題

發(fā)揮法律服務小分隊、法律顧問的作用，深入開展法律咨詢服務，深入摸排矛盾糾紛堅持調解優(yōu)先，為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助，確保案件第一時間解決，促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務工作站的作用，對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件，及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機構、政府信訪等部門互通聯(lián)動，共同做好相關處置工作。

第四篇：根治欠薪工作方案

根治欠薪工作方案

根治欠薪工作方案1

為切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結合北街街道實際，制定本工作方案。

一、總體要求

按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。

二、組織保障

為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

三、工作措施和要求

（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛

辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區(qū)、包保科室認真開展轄區(qū)內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強值班，信息暢通

辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。

（三）領導包保，一抓到底

對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執(zhí)行領導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

（四）重點人員實行專人穩(wěn)控

各包保黨政領導、社區(qū)、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問題，做好穩(wěn)控

進一步強化社區(qū)的主導責任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)兀瑘詻Q防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調工作。

（六）迅速到位，及時處理

轄區(qū)的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領導和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

四、責任追究

（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

（三）加強追責問責。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關進行處理。

根治欠薪工作方案2

為切實保障農(nóng)民工合法權益,維護社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領導協(xié)調小組辦公室關于印發(fā)<貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

一、指導思想

全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》)，強化在建工程項目監(jiān)管，全面排查、及時化解欠薪風險問題，推動國家和省、市、縣關于根治欠薪工作系列部署落地落實。

二、行動目標

緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,推動保障農(nóng)民工工資支付各項制度落地落實。以工程建設領域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,強化在建工程項目過程監(jiān)管，及時納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺進行在線監(jiān)管，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報送工作。對排查出的欠薪問題,行業(yè)主管部門、項目主管部門要按照“五個有”(有責任單位、有責任領導、有具體責任人、有具體措施、有完成時限)的要求，嚴格落實清欠責任和信訪維穩(wěn)工作，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結。

三、行動領導

為加強組織領導，確保按時保質保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標任務,落實各部門工作責任，加大清欠督導、制度落實、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。

組長:

副組長:

成員:

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道分管領導

工作專班辦公室設在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦抽調人員組成。

四、行動重點

(一)扎實開展宣傳學習行動。各單位各部門要采用集中組織學習、現(xiàn)場宣傳咨詢、媒體公告公示和進企業(yè)、進工地等多種形式,持續(xù)學習宣傳《條例》《省實施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)，切實營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動回應關切;要扎實開展“送法進企業(yè)、送法進工地”等活動，強化以案釋法，進一步壓實市場主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動報酬的行動自覺,提升政府依法監(jiān)管能力，增強農(nóng)民工依法維權意識,營造關心關愛農(nóng)民工、保障農(nóng)民工勞動報酬權益的社會氛圍。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門)

(二)扎實開展欠薪維權服務行動。持續(xù)公布人社部門,住建、交通、水務等行業(yè)主管部門以及相關單位和項目主管部門舉報投訴維權電話和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執(zhí)行首問責任制,保障農(nóng)民工依法維權。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動維權服務中心設立，及時排查、調解各類勞動糾紛矛盾。縣綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡的監(jiān)測，定期分析研判、聯(lián)合接訪、分類處置，閉環(huán)處置線索,促進欠薪信訪量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，各部門要按要求按時完成處置任務,做到案結事了。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門其他相關單位和部門)

(三)扎實推進在建工程項目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領域在建設工程項目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺(以下簡稱平臺)情況，加大工程建設領域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實主體責任,提升各項制度在線監(jiān)管達標率，降低欠薪風險。對工程造價400萬元以上、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,由行業(yè)主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,并督促落實“全員簽訂勞動合同、開設農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發(fā)、實施農(nóng)民工實名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項目主管部門承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦將該項目自開工建設以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內沒有納入行業(yè)監(jiān)管、又無項目主管部門的項目，對資金無保障、手續(xù)不完善、存在欠薪風險隱患的項目,要明確專人進行監(jiān)管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪維穩(wěn)工作。其他各有關部門要認真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責,強化部門履職，切實發(fā)揮行業(yè)主管部門、項目主管部門的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門、項目主管部門及相關單位和部門)

(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監(jiān)管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關單位和部門，縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)

(五)扎實開展欠薪問題清欠行動。各行業(yè)主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目開展欠薪隱患摸排，對查實的欠薪問題要建立臺賬，實時掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對排查出的欠薪問題，要按照“五個有”的要求嚴格落實清欠責任，確保所有査實的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時拿到工資回家過年，切實維護社會和諧穩(wěn)定。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)

(六)扎實開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查，加大對勞動爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門、項目主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)領域欠薪問題排查和化解，建立工作臺賬并及時將有關情況按時上報縣清欠辦。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題，要及時報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實、更要嚴查制度落實、責任落實情況。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監(jiān)管不到位導致欠薪問題的，堅持“零容忍”,要及時將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。要強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規(guī)行為，快查、快裁、快執(zhí)欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經(jīng)開區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業(yè)主管部門和項目主管部門，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

(七)扎實開展失信聯(lián)合懲戒行動。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定，對存在嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關責任人依法依規(guī)實行多部門聯(lián)合懲戒。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門、項目主管部門)

(八)扎實開展新形勢下風險防控行動。教育局要密切關注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風險問題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等進行檢查排查，密切關注新業(yè)態(tài)領域從業(yè)人員欠薪風險問題，督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報酬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門)

(九)扎實開展應急處置行動。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要從增強“四個意識”,做到“兩個維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡監(jiān)管和欠薪線索處置。對發(fā)生的欠薪線索,要第一時間調查核實，第一時間進行化解銷號。幫助農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門、項目主管部門)

五、行動步驟

(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設領域、勞動密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)領域，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)

各部門對本轄區(qū)內、本行業(yè)領域內的欠薪問題，要嚴格按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩(wěn)控化解方案，落實包保責任制，壓實企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動問題化解，及時采取啟動房屋預售監(jiān)管資金、工資保證金、應急周轉金等進行化解，確保各類欠薪問題在目標時限內實現(xiàn)清零。

(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，進行適時回訪，時發(fā)現(xiàn)問題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防,事中監(jiān)管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點，進一步健全完善長效機制,源頭上遏制欠薪。

六、行動要求

(一)強化思想認識。各部門要切實提高政治站位，深化思想認識,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務，全力落實政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責任，用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾。

(二)強化組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道，縣各行業(yè)主管部門、項目主管部門要高度重視，強化組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作專班，層層壓實責任，實現(xiàn)根治欠薪工作主要領導親自抓，分管領導具體抓和責任部門協(xié)同抓的工作氛圍，確保專項行動取得實效。

(三)強化工作調度。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領導小組辦公室關于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調度的通知》要求，按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表，規(guī)范報送程序、嚴格數(shù)據(jù)對比，實行屬地和部門負責同志“雙簽字”，壓實屬地和部門“雙責任”,確保報送數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、口徑一致，建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進欠薪問題化解。

(四)強化資金兜底。對工程建設領域存在欠薪問題，行業(yè)主管部門要督促落實解決資金，必要時，動用工程款支付擔保、各類監(jiān)管之間保障支付；人社部門要及時啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問題，各責任部門要及時請示匯報，提出處置方案，財政部門要及時撥付資金予以保障。

(五)強化問責問效。縣清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關部門對專項行動進行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門，采取隨機抽查、暗訪暗查等方式督促指導，確保責任落實到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問責。對在建工程項目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問題線索移交縣紀委縣監(jiān)委。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況，于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格，表格加蓋政府、部門公章)

根治欠薪工作方案3

為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護企業(yè)、社會穩(wěn)定，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）及相關法律法規(guī)，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“統(tǒng)一領導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護社會穩(wěn)定。

二、組織體系

公司、項目監(jiān)理組成立應急指揮領導小組

（一）公司應急指揮領導小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司工程部長、財務部長

成員：辦公室綜合部、、財務部、工程部等相關負責人等。

應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現(xiàn)場項目監(jiān)理組。

三、工作職責

（一）公司應急指揮小組工作職責

1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

2、負責勞務糾紛爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調和指導工作。

（二）項目部職責

總監(jiān)、監(jiān)理人員應熟悉勞務合同相關內容，掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況。總監(jiān)應指派監(jiān)理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

四、應急分類

本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段

（一）前兆階段。勞務人員向項目部或有關處室索要勞務費，出現(xiàn)矛盾并煽動人員以非正常手段解決時；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時。

（二）緊急階段。勞務人員聚集到分公司機關或公司機關，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營和辦公時；勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。

（四）解決階段。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場或其他場所時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復項目監(jiān)理部必須重點關注存在以下問題的隊伍：

1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數(shù)不清的；

2、采取綜合分包形式，勞務費與材料數(shù)、機械費等區(qū)分不清的；

3、拖欠勞務費數(shù)額較大的。

五、應急響應。

（一）信息報告。發(fā)生勞務人員工資支付等勞務糾紛時，事發(fā)項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應急工作小組。報告內容為：

1、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱、工程概況、形象進度、工程款收支及農(nóng)民工工資支付情況；

2、事件的起因分析，性質判斷及影響程度預測；

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4、公眾和媒體等方面的反映；

5、其他已掌握的情況。

（二）啟動預案。各級突發(fā)事件應急領導小組接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。

六、處置程序及措施

（一）應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據(jù)案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關人員在接到通知后，應快速趕赴現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)政策，認真聽取勞務人員訴求，穩(wěn)定勞務人員的情緒，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務工作量和勞務費的結算、付情況后，如果確實存在拖欠勞務費且結算手續(xù)完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時支付勞務費。

2、現(xiàn)場協(xié)商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規(guī)及時處理。

3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，應請求轄區(qū)派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應急處理辦公室負責突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。

七、后期處置

應急工作解除后，應急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排，及時落實進一步規(guī)范勞務管理運行機制，加強項目勞務用工管理，保障農(nóng)民工合法權益，確保施工生產(chǎn)順利進行，防范企業(yè)用工風險。

根治欠薪工作方案4

“兩節(jié)”臨近，農(nóng)民工欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，維護農(nóng)民工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)《長沙縣20xx根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結合我街道的實際情況，現(xiàn)制定專項行動方案通知如下：

一、成立專項行動工作小組

為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環(huán)境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執(zhí)法隊、派出所、社區(qū)等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協(xié)調工作。

部門職責：

城市人居環(huán)境建設服務中心：負責專項行動全面組織協(xié)調，轄區(qū)內在建項目的農(nóng)民工欠薪情況摸排。

行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進行調處。

社會事務辦：負責轄區(qū)內項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。

執(zhí)法隊：負責法律宣傳及對轄區(qū)內企業(yè)、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。

派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、專項檢查工作范圍、內容和目標

1、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。

2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

3、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

三、專項檢查步驟

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，通過送法律知識上門、設立農(nóng)民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網(wǎng)站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，方便農(nóng)民工維權。

2．開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對轄區(qū)內企業(yè)進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯(lián)點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業(yè)實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。

2、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮。

3、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。

4．依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。

（二）加強部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調查處理。

（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

根治欠薪工作方案5

為全面貫徹落實省、市、區(qū)關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實保障農(nóng)民工的合法權益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關于進一步做好保障建設領域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權益。

二、落實農(nóng)民工工資支付保障措施

1、加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）

2、實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）

3、實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業(yè)）

4、實行農(nóng)民工工資預留制度。按工程造價預留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

三、依法嚴懲拖欠工資違法行為

1、及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調解組織的作用，引導農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時，應及時啟動應急措施，相關部門要迅速介入，應急處置領導小組要加強組織協(xié)調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預防，并積極做好勸解疏導工作，引導農(nóng)民工依法理性維權。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）

四、嚴格落實保障工資支付責任

1、落實企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，建設單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責任的同時，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責任。（責任單位：各業(yè)主單位）

2、落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領導小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區(qū)）

3、落實部門監(jiān)管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調督促有關責任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）

各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。

根治欠薪工作方案6

為及時妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特別是及時有效調解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會影響，進而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本應急預案。

一、工作原則

堅持預防為主，按照“快速反應，依法規(guī)范，協(xié)調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實維護農(nóng)民工合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的以下事件：

1、集體罷工，群眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等事件。

2、聚眾沖擊、圍堵國家機關重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設等事件。

3、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。

5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件。

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件。

三、事件分級

根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個等級。

1、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡單、規(guī)模不大，對轄區(qū)內的社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。

2、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較復雜、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內的社會穩(wěn)定造成較大影響的事件。

3、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)復雜、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區(qū)內的社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。

四、組織機構

根據(jù)處置需要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作領導小組，指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

組長：徐駿

副組長：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉

成員：政務服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺派出所等相關負責人。

五、領導小組職責

1、認真貫徹落實上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

2、指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

3、及時報告處置工作進展情況，必要時請示上級政府及有關部門給予支持。

4、報請上級指揮部同意決定其它有關企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。

六、成員單位職責

1、政務服務中心：提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負責協(xié)調解決企業(yè)拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調解決建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場秩序，負責執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責令建筑企業(yè)立即支付勞動者工資，對違法建筑企業(yè)進行處罰。負責協(xié)調解決水利建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

3、社會治理辦公室：負責信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴大。

4、綜合信息指揮室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。

5、綜合督考辦公室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導工作。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負責協(xié)調解決農(nóng)水等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

7、黨建工作辦公室：負責協(xié)調解決黨建示范帶等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

8、生態(tài)文旅辦公室：負責協(xié)調解決文化相關項目拖欠克扣勞動者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

9、長臺派出所：負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據(jù)勞動保障部門的前期情況通報，迅速立案，開展調查取證，追查被轉移財物。

本預案未規(guī)定職責的其他各線各辦各有關部門和單位必須服從領導小組的指揮，根據(jù)應急處置行動需要，開展相應工作。

七、欠薪突發(fā)事件報告和責任追究制度

1、限時報告和信息反饋上報制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的，應第一時間上報領導小組，同時開展應急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關人員須在1小時內向領導小組報到。

2、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報告或報告不及時的用人單位，對責任單位或責任人進行通報批評；對領導不到位，措施不得力，貽誤時機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。

八、突發(fā)事件處理程序及要求

1、接到上級要求接領上訪人員的通知后，領導小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

2、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

3、各村村兩委、鄉(xiāng)直機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做到情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鄉(xiāng)社會治理辦公室。

4、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。

5、協(xié)調相關部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩(wěn)定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴大。

6、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。

7、及時掌握被欠薪者動態(tài)，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的`被欠薪者，通過工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

九、附則

1、制定與管理

本預案隨著相關法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時進行修訂完善。

2、解釋部門

本預案由領導小組辦公室負責解釋。

3、實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

根治欠薪工作方案7

為落實國務院、省市關于維護農(nóng)民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執(zhí)行。

一、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

（二）目標任務

全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

二、落實工資支付監(jiān)管職責

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規(guī)定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。

（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

三、推進易發(fā)欠薪領域整治

（一）租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

四、完善欠薪預防和應急處置機制

（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。

（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。

（四）健全應急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內現(xiàn)場應急響應，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。

五、加強治理欠薪的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調

（一）強化組織領導。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、落實度，夯實治理責任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。

（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設，優(yōu)化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入高質量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監(jiān)管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監(jiān)管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。

根治欠薪工作方案8

一、專項行動的安排情況

(一)加強領導，部署到位。按照通知要求，我社區(qū)第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。

(二)認真排查，落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現(xiàn)定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。

二、專項行動的基本情況

從本次檢查的情況來看，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規(guī)的要求，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況，我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理，確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。

三、下一步打算

（一）加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識，切實保護勞動者的合法權益。

（二）增加對用人單位的日常巡查次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經(jīng)調查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。

根治欠薪工作方案9

為妥善處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，建立健全我區(qū)處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應急機制，特制定本應急預案。

一、組織機構。

成立“處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件工作領導小組”。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設3個工作組：農(nóng)民工工資處置組、現(xiàn)場處理調查組和綜合協(xié)調組。

二、現(xiàn)場應急程序

當本轄區(qū)內發(fā)生農(nóng)民工討薪突發(fā)事件時，局突發(fā)事件應急小組應當及時啟動應急預案進行現(xiàn)場協(xié)調。

1、接到突發(fā)事件的報警信息后，應急小組要根據(jù)上報的信息，確認需要進入應急狀態(tài)的，立即向區(qū)委、區(qū)政府及市勞動保障局報告并啟動應急預案，第一時間內調動應急小組下設機構，根據(jù)情況發(fā)布必要的預警信息。

2、啟動預案后的主要工作：

⑴啟動突發(fā)事件應急預案。

⑵指令各應急隊伍進入應急狀態(tài)。

⑶穩(wěn)定現(xiàn)場農(nóng)民工情緒。

⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關人員情況，通知用人單位及有關人員到達現(xiàn)場。

⑸調查核對欠薪現(xiàn)象及責任單位和人員。

⑹落實工資款項來源，必要時責令欠薪的用人單位或有關單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發(fā)放到農(nóng)民工個人手中。

3、應急現(xiàn)場處置的優(yōu)先原則：

⑴保障所有應急人員和人民群眾的生命安全。

⑵穩(wěn)定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎設施。

⑷保護公私財產(chǎn)和環(huán)境。

⑸減輕經(jīng)濟損失和社會影響。

⑹切實維護勞動者和用人單位的合法權益。

根治欠薪工作方案10

隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業(yè)和勞動者的合法權益，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規(guī)、上級有關規(guī)定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則

企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協(xié)調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。

二、預警對象

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。

三、預警機制

建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。

在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于每月的30日前把轄區(qū)內上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業(yè)欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門要報送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機關要報送有關企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。

企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協(xié)調市勞動和社會保障局、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責及時妥善處理。

四、預防

（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。

（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。

（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門要及時報送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。

五、處置

（一）企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。

（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規(guī)及有關規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協(xié)調配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。

（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構執(zhí)行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。

（四）工商行政管理部門對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，

限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本所欠員工工資的企業(yè)，該年檢不予通過。

（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經(jīng)市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。

六、工作保障

（一）加強組織領導

各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。

成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應的領導小組，負責協(xié)調本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。

（二）建立協(xié)調配合，齊抓共管的綜合治理機制

預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經(jīng)費保障

做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)實際情況增加1—3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作順利開展。

根治欠薪工作方案11

20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

一、行動內容

此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

二、行動目標

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

三、組織機構

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

組長：陳 瑜鎮(zhèn)長

常務副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：衡曉勇、吳晶峰、周怡

鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。

領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。

四、專項檢查安排

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導

各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任

各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。

（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）健全工作臺賬，落實信息報送

各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅59761911。

根治欠薪工作方案12

為做好迎接國家對我省20xx保障農(nóng)民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農(nóng)民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查。現(xiàn)結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。

一、指導思想

各成員單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調機制，明確職責分工，強化部門間協(xié)調配合，形成根治欠薪工作合力。

二、工作目標

要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

三、具體內容

本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設領域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。

四、時間安排

本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）

主要對建設項目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農(nóng)民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進行處罰。

五、工作要求

各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協(xié)調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領域內在建工程項目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根治欠薪工作方案13

為切實根治拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號）文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農(nóng)民工工資支付條例>實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責任，細化措施辦法，分級分類施策，堅持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工勞動權益，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

(一)欠薪問題動態(tài)清零

各掛村領導、部門和各村（社區(qū)）認真履行主體責任和監(jiān)管責任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判，確保轄區(qū)內欠薪問題動態(tài)清零。

(二)工程建設項目 “六項制度”綜合達標率100%

按照“誰主管，誰負責;誰建設，誰監(jiān)管;誰用工，誰負責”的原則，政府相關部門和各村（社區(qū)）以目標考核為導向，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實，自20xx年3月份起實現(xiàn)工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任，對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。

(三)欠薪問題線索及時處置率100%

各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

三、工作措施

(一)加強源頭管控

1.工程建設項目信息共享

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關部門履行監(jiān)管責任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關部門，各村（社區(qū)）對本轄區(qū)主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。

2.“六項制度”落實全面監(jiān)管

鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門及各村（社區(qū)）對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查，壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任，確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責令責任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理，且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置

按照“誰發(fā)包，誰負責”“誰主管，誰負責”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況，落實行業(yè)和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程，鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制，每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。

(二)嚴格制度落實

1.定期調度研判

政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關部門及各村（社區(qū)）每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計，壓實工作主體責任，逐一研判風險等級，化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目，及時核實情況，有力有效化解，嚴控輿情風險。

2.分級定時接訪

勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負責人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。

3.按時督查通報

鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報，11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設項目“六項制度”落實，欠薪線索排查處置等內容。

(三)加強監(jiān)管督查

1.“六項制度”落實季度督查

人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(項目建設)部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。

2.欠薪問題線索“一案三查”

鎮(zhèn)人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況，1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。

(四)嚴格考核管理

鎮(zhèn)人社中心每季度對相關部門和各村（社區(qū)）的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價，檢查評價結果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導，同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內通報。

四、工作要求

(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村（社區(qū)）、部門要加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調，結合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保欠薪治理取得實效。

(二)加強部門聯(lián)動。政府相關部門要加強協(xié)調配合, 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設部門要履行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺賬，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內誠信評價。項目建設部門要監(jiān)督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

根治欠薪工作方案14

根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案。現(xiàn)將開展此次專項活動相關情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議，對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。

（二）部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數(shù)207個。

（三）拖欠農(nóng)民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人，清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。

（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示”項目49個；實行農(nóng)民工工資保證金制度49個；實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。

二、存在的主要問題

（一）解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二）欠薪原因多元化，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農(nóng)民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。

三、下步工作計劃

（一）進一步狠抓制度落實。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實農(nóng)民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二）進一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機抽查工作。

（三）進一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農(nóng)民工的合法權益。

（四）進一步實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發(fā)生過欠薪的項目，已發(fā)函的形式至項目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時繳存農(nóng)民工工資保證金。

（五）進一步推進分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我區(qū)將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

根治欠薪工作方案15

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。

（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查。

（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。

（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。

二、時間安排

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。同時，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，抽調執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計。

三、工作措施

（一）健全督導排查機制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務的落實。要對本轄區(qū)內所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對賬銷號。

（二）全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時限內消除隱患。

（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）規(guī)范工程建設領域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時限及時撥付建設資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴禁截留、擠占和挪用。

（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包保縣區(qū)工作責任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責任落實，又督促包保縣區(qū)落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節(jié)點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。

（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

第五篇：街道根治欠薪工作方案

街道根治欠薪工作方案

街道根治欠薪工作方案1

根治欠薪是事關廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)民工合法權益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實省、市相關會議精神，按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

二、組織領導

成立東關辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目、企業(yè)走訪組

組長：

副組長：

成員：

走訪對象：

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：

副組長：

成員：

走訪對象：

(三)虹山湖項目工作組

組長：

成員：

走訪對象：

(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M

組長：

成員：

走訪對象：

(五)脫貧攻堅項目工作組

組長：

成員：

走訪對象：

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

三、工作原則

(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實處。

(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

街道根治欠薪工作方案2

為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的安排部署，切實把功夫下在平時，實現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資風險。按照縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結合我街道實際，決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效，制定本方案。

一、行動目標

（一）掌握底數(shù)。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類欠薪風險隱患；二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖經(jīng)營單位、專業(yè)合作社等存在的欠薪風險隱患；三是全面核查網(wǎng)約車、物流快遞、網(wǎng)絡平臺外賣等新就業(yè)形態(tài)領域存在的欠薪風險隱患；四是當前一段時間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。

（二）對核查發(fā)現(xiàn)的工程款劃撥、人工費支付、農(nóng)民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險，實施專班化解、限時整改、足額兌現(xiàn)，在秋季學期開學前全部支付兌現(xiàn)，保障農(nóng)民工、未成年人勞動權益。

二、領導機構

我街道按照根治拖欠農(nóng)民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求，根據(jù)“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業(yè)和社會保障服務所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動的有關工作；各村（社區(qū)）、機關內設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。

三、行動時間與范圍

（一）行動時間：20xx年7月20日至9月10日。

（二）行動范圍：各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類社會投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位。

四、行動內容

（一）對標行動目標，全面實施清理核查。一是對轄區(qū)（領域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進行全面清查；二是對轄區(qū)（領域）內的社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位農(nóng)民工工資支付情況進行全面清查；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭對轄區(qū)未成年人安全管理和勞動務工行為進行全面排查；

（二）落實保障機制，提升監(jiān)管預警能力。一是召集轄區(qū)相關企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社負責人和相關業(yè)務科室負責人，開展根治欠薪開展集中宣講、約談；二是對照農(nóng)民工工資保證金制度、農(nóng)民工用工實名制管理制度、農(nóng)民工銀行專用賬戶制制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動范圍內的建設項目和經(jīng)營單位開展制度落實情況檢查；三是對建設項目農(nóng)民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。

（三）開展督查巡查，確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現(xiàn)清零；二是社會投資項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社等經(jīng)營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。

五、行動安排

（一）宣講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

勞動就業(yè)社會保障中心負責，對轄區(qū)內的建設項目、企業(yè)、種植養(yǎng)殖場及專業(yè)合作社等經(jīng)營單位，實施集中宣講和約談；各村（社區(qū)）通過LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。

（二）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

勞動就業(yè)社會保障中心按照行動內容，牽頭組建清查核查專班（核查專班由機關內設規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開展全面清查核查，認真填寫核查記錄表（見附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時報告核查清查發(fā)現(xiàn)的問題。

（三）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

由勞動就業(yè)社會保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的核心制度未落實的問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及有關規(guī)定，督促有關單位開展整改；對清查核查階段發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，組建處置專班（核查專班由機關內設規(guī)建辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)服中心、公路辦等相關人員組成）開展專題化解處置。

（四）總結約談階段（20xx年9月1日至10日）

勞動就業(yè)社會保障中心根據(jù)工作開展情況，在9月5日前形成夏季行動書面報告，經(jīng)單位分管領導、主要領導審核簽字后，報縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室。

六、工作要求

認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，市委市政府、縣委縣政府有關要求，嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統(tǒng)籌負責、行業(yè)分管領導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力維護法制權威尊嚴，讓農(nóng)民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后，通過召開專題會的形式，研判夏季專項行動過程中存在的問題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

街道根治欠薪工作方案3

根治欠薪是關廣大農(nóng)民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，南街辦事處根據(jù)《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區(qū)的工作會議安排，特制定本方案。

一、加強組織領導

為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。

二、工作目標

圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監(jiān)管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規(guī)定,并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續(xù)強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現(xiàn)政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業(yè)欠薪案件清零，其他欠薪案件實現(xiàn)20xx年春節(jié)前基本無拖欠工作目標。

三、工作任務

本次專項行動以建設工程領域等行業(yè)為重點，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務如下：

(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農(nóng)民工實名制管理、開設農(nóng)民工工資專用賬戶、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時足額支付農(nóng)民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩(wěn)定防線。

(二)強化欠薪監(jiān)測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監(jiān)測預警。對發(fā)現(xiàn)的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區(qū)領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態(tài)。

四、工作安排

本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區(qū)、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各部門(社區(qū))要高度重視，堅決貫徹落實省、市、區(qū)對保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統(tǒng)籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。

(二)加強部門聯(lián)動。各部門(社區(qū))要嚴格按照省、市、區(qū)要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問題及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。

街道根治欠薪工作方案4

為進一步貫徹落實青浦區(qū)根治欠薪冬季專項行動及農(nóng)民工工資支付工作會議精神，貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

一、工作內容

此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況，及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴，開展核實處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是督促工程建設領域關于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是配合區(qū)相關職能部門依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為。

二、行動目標

認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。

三、組織機構

街道成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設、人社工作的分管領導為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協(xié)調和處置工作，各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務中心。

四、職責分工

街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組全面負責組織、協(xié)調根治拖欠農(nóng)民工工資工作。各職能部門工作參照如下：

受理服務中心：負責對轄區(qū)內用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。組織開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協(xié)調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況，對轄區(qū)內發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開展調查、協(xié)調工作，并向街道和區(qū)級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作匯總和通報工作。

管理辦：負責對轄區(qū)內建設工程項目排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

服務辦：負責對轄區(qū)各類培訓機構、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對培訓機構、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

營商辦：負責對轄區(qū)商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對商貿體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

總工會：負責對轄區(qū)建立工會單位情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監(jiān)督管理，對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。

黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動，推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件，關注協(xié)調欠薪輿情監(jiān)測處置及輿論引導。

城運中心：加強對轄區(qū)進行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時反饋信息，對投訴人做好解釋工作。

信訪辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪會同相關部門進行解釋、疏導，防止事態(tài)升級、擴大；負責協(xié)調越級上訪人員的勸返工作。

平安辦：根據(jù)突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作，控制現(xiàn)場情況，防止事態(tài)發(fā)展。

派出所：及時介入突發(fā)事件現(xiàn)場，加強安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場治安秩序。

保安大隊：協(xié)助派出所及相關職能部門，控制突發(fā)事件現(xiàn)場。

司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問題。

黨政辦：負責群體性突發(fā)事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。

各居（村）委：負責對轄區(qū)內店面商鋪進行排查，并利用各種時機開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動。

五、工作安排

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區(qū)內不穩(wěn)定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節(jié)，實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即抄報區(qū)勞動監(jiān)察隊進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，服務辦對各類培訓機構、醫(yī)療、養(yǎng)老等機構進行排查，營商辦對轄區(qū)商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進行排查，總工會對建立工會單位進行排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組做好迎接區(qū)不定期對各行業(yè)、各街鎮(zhèn)的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。

六、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識

各部門、居村要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實責任，精心組織、強化檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

（二）開展宣傳培訓，積極營造氛圍

各部門、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點加強對《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育，預防和減少農(nóng)民工勞動權益糾紛，為農(nóng)民工提供精準、便捷、優(yōu)質的法律支持服務。

（三）加大排查力度，提高處置效能

各部門、居村要加強檢查，保持部門之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預防、減少拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件萌芽及時反饋根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時地控制事態(tài)，進行化解處置。

街道根治欠薪工作方案5

根治欠薪是事關廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農(nóng)民工合法權益，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

一、工作目標

按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。

二、組織領導

成立東關辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目、企業(yè)走訪組

組長：吳丁、譚剛

副組長：周真平

成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業(yè)涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業(yè)。

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。

(三)虹山湖項目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區(qū)改造項目、大屯片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目等重點項目。

(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M

組長：詹克勇

成員：大小龍?zhí)俄椖抗ぷ魅w成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。

(五)脫貧攻堅項目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：實施辦事處轄區(qū)脫貧攻堅項目的企業(yè)。

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題做好解釋和協(xié)調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

三、工作原則

(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。

(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的'性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實處。

(二)加強檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農(nóng)民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

(三)加強部門配合協(xié)作。各部門要進一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

街道根治欠薪工作方案6

為切實保障農(nóng)民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結合北街街道實際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。

二、組織保障

為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區(qū)支書或主任三級包保，包保分配情況附后。

三、工作措施和要求

（一）迅速排查，及時化解矛盾糾紛

辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區(qū)、包保科室認真開展轄區(qū)內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的思想疏導和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強值班，信息暢通

辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。

（三）領導包保，一抓到底

對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執(zhí)行領導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。

（四）重點人員實行專人穩(wěn)控

各包保黨政領導、社區(qū)、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問題，做好穩(wěn)控

進一步強化社區(qū)的主導責任，對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)兀瑘詻Q防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調工作。

（六）迅速到位，及時處理

轄區(qū)的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領導和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

四、責任追究

（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

（三）加強追責問責。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關進行處理。

街道根治欠薪工作方案7

“兩節(jié)”臨近，農(nóng)民工欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步落實中央、省市縣決策部署，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，維護農(nóng)民工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)長沙縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于印發(fā)《長沙縣20xx根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知，結合我街道的實際情況，現(xiàn)制定專項行動方案通知如下：

一、成立專項行動工作小組

為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環(huán)境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執(zhí)法隊、派出所、社區(qū)等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協(xié)調工作。

部門職責：

城市人居環(huán)境建設服務中心：負責專項行動全面組織協(xié)調，轄區(qū)內在建項目的農(nóng)民工欠薪情況摸排。

行政審批辦、司法所：出現(xiàn)欠薪糾紛問題，及時進行調處。

社會事務辦：負責轄區(qū)內項目及企業(yè)欠薪線索反饋和上報。

執(zhí)法隊：負責法律宣傳及對轄區(qū)內企業(yè)、項目等進行執(zhí)法檢查和立案處罰。

派出所：對存在社會不穩(wěn)定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、專項檢查工作范圍、內容和目標

1、專項檢查范圍：縣下發(fā)的26個在建工地。

2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。

3、專項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

三、專項檢查步驟

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)知識，通過送法律知識上門、設立農(nóng)民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執(zhí)法局、行業(yè)主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網(wǎng)站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網(wǎng)站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，方便農(nóng)民工維權。

2．開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監(jiān)管和撥付等環(huán)節(jié)開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題要及時移交執(zhí)法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節(jié)前）

1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協(xié)調、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查工作。12月15日前、春節(jié)前，對轄區(qū)內企業(yè)進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯(lián)點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業(yè)實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。

2、加強檢查落實。通過現(xiàn)場查看、查閱臺賬資料、訪談農(nóng)民工等方式逐一檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執(zhí)法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問題的，要靠前指揮。

3、建立工作臺賬。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。

4．依法開展懲戒。街道執(zhí)法隊等執(zhí)法部門要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執(zhí)法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現(xiàn)重大群體的事件，絕對不允許出現(xiàn)極端事件。

（二）加強部門協(xié)作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農(nóng)民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動迅速調查處理。

（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監(jiān)測工作，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執(zhí)法隊、派出所等第一時間趕赴現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。

街道根治欠薪工作方案8

為落實國務院、省市關于維護農(nóng)民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執(zhí)行。

一、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

（二）目標任務

全面落實工資支付各方主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

二、落實工資支付監(jiān)管職責

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領導小組負責全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規(guī)定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。

（五）鎮(zhèn)設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

三、推進易發(fā)欠薪領域整治

（一）租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業(yè)將業(yè)務發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

四、完善欠薪預防和應急處置機制

（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。

（二）抓實欠薪監(jiān)控預警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。

（四）健全應急處置機制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時內現(xiàn)場應急響應，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。

五、加強治理欠薪的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調

（一）強化組織領導。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、落實度，夯實治理責任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。

（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設，優(yōu)化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。

（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入高質量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監(jiān)管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監(jiān)管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。

街道根治欠薪工作方案9

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院第423號）及有關法律法規(guī)，結合我街道實際，制定本方案。

一、工作原則

堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性的事件；

5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

三、根治欠薪工作領導小組

為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：

組長：xx

副組長：xxx

工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。

四、工作安排

（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

（二）街道領導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關責任單位，協(xié)調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作

（三）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃，并列入預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

五、應急響應和處置程序

(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為：

1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

2、突發(fā)事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4、公眾及媒體等方面的反映，

5、其他已掌握的情況。

（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據(jù)案情通知有關部門投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領導小組給予指導和幫助。

1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序。

2、現(xiàn)場協(xié)商和調解不成的，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。

3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。

(四)領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

六、其他事項

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結果、政治影響評估等。

(三)有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

(四)領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員會議，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。