第一篇:紀檢監察案件談話筆錄制作規范
紀檢監察案件談話筆錄制作規范
[主要內容]做好案件談話筆錄是案件檢查人員的必備素質,每一名案件檢查人員都要認真掌握案件談話筆錄的特點、分清類型、把握方法、明確注意事項和分類標準,做好每份案件筆錄,為確保案件質量打下良好的基礎。
一、做好案件談話筆錄的重要意義
(一)做好案件談話筆錄是嚴格依紀依法辦案的基本要求
(二)做好案件談話筆錄是保證案件質量的重要基礎
(三)做好案件談話筆錄是對當事人合法權益保護的重要手段
二、案件談話筆錄的特點
(一)合法性
(二)目的性
(三)寫實性
(四)慎密性
(五)完整性
三、案件談話筆錄的分類
(一)從對象來看: 1、受害人筆錄
2、舉報人筆錄
3、當事人筆錄
4、證人筆錄
(二)從內容來看: 1、綜合筆錄
2、單項筆錄
3、其他筆錄(復印筆錄、提取筆錄等)
四、案件談話筆錄的構成
(一)筆錄頭子
(二)筆錄主體
(三)對筆錄內容的認定
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勢要有一個基本的判斷,對談話可能出現的種種結果要有心理準備。
2、案情準備:一是要明了案情和談話任務。在談話前要對整個案件的進展了然于胸,對案情了如指掌,對談話的目的任務了解透徹,打有準備之仗。要準確分析案件性質,明確待查清的主要問題、要收集哪些證言,確定談話要解決什么問題、問題能夠解決到什么程度。二是要分析已有證據。首先要分析已有證據的內容,看證據內容與案件事實有無聯系。其次要分析已知證據的證據能力,也就是分析已有證據的可靠性。如果個案的已知證據多為證明力較弱的間接證據,取證人員就可以在談話筆錄中有的放矢,將重點放在收集直接證據和為間接證據增強證明力上。如果說已知證據內容不合事理、前后矛盾、可信度低時,就要針對這些問題擬定談話提綱,把調查重點放在這些不明確的問題上;如果已知證據形成了強有力的證據鏈時,就可以把重點放在了解案件的背景資料和印證案情、完善證據上。三是要認真篩選已知信息,看其可信程度和與案情及談話的關系,準確找準切合點,以便在談話時畫龍點睛,以巧撥冗,拋磚引玉。四是列出談話提綱,在上述工作的基礎上,辦案人員應仔細地擬定書面談話提綱,以保證筆錄制作工作有條不紊地進行,順利地達成談話目的。
3、工具準備:手寫筆錄的工具主要是指筆錄紙、筆墨、印泥(即常說的筆錄“三件寶”),電腦筆錄則要對所使用的電腦有充分的了解,同時將打印設備、打印紙張、簽字的筆墨及印泥準備好。
(二)談話筆錄的制作
1、談話筆錄的開頭部分準確記錄談話時間。準確填寫筆錄制作時間具有重要意義,一是利于筆錄的規范化,二是利于案件的辦理和后續處理,是口供在先,取證在后,還是取證在先,口供在后。
談話筆錄的時間填寫中存在的問題有:一是筆錄制作時間不填或事后補填;二是隨意填寫制作筆錄時間;三是時間填寫不全,有的僅有月、日,年不寫。四是有簡寫的情況,如把2007年簡寫成07年,把1998年5月1日簡寫成98、5、1等。
詳細記載談話地點。在記載談話地點時,應盡量詳細具體,如有門牌號或辦公室名稱的,要詳細寫明,如果是小地名,也要加以批注。
客觀記錄談話人、記錄人。關于談話人與記錄人的填寫,談話人必須是紀檢監察工作人員或受委托進行案件調查的人員,同時,不得低于兩個人(記錄人可同時作為談話人)。
全面反映被調查人基本情況。目前的筆錄頭在設計上存在一定的問題,一是被談話人的自然情況和后天情況沒有分開,二是沒有籍貫欄。同時,在記錄中還要注意:一是不能出現空白,二是年齡用阿拉伯數字填寫,三是工作單位和職務的填寫必須用正式稱呼和全稱,不能用簡稱,四是住址要寫詳細,通訊和聯系方式也要記錄下來。
2、談話筆錄的主體部分制作談話筆錄正文,語言文字總的要求是字跡要清晰,表述要準確,結構要嚴謹,簡繁要得當。
談話筆錄的主體主要分如下幾部分:
第一部分,權利義務告知的記錄。記錄中必須要包含以下內容:一是要告知自己的工作單位,并出示本人的有關證件;二是要告知被談話人談話的相關依據;三是要告知其權利和義務,特別要有要求其“要如實回答,不得隱瞞事實和證據,說假話、作偽證要追究其黨政紀乃至法律責任”的內容。
第二部分,被談話人工作簡歷、家庭情況、社會關系的記錄。必要時還要記錄其家庭經濟情況,主要收入來源,家庭經濟的管理模式(AA制、AB制、以誰管理為主)等內容。因為依據這些信息,可以判斷其他證據的合理性,同時根據這些信息還可以發現新的案件線索。
第三部分,被談話人與案件相關人員關系、交往情況的記錄。一是要詢問被談話人與其他案件當事人的相識情況,從這一角度切入筆錄,根據被談話人的回答相應調整下面的問話,如果相識,是怎么認識的,如果不認識,那么我們就要考慮再從其他角度將證人與案件當事人聯系起來。二是要掌握被談話人與其他案件當事人的關系,從這個關系,我們
是要如實記錄,不改變原意、原話。證人證言一般要使用第一人稱進行敘述。有些案件,如行受賄時,行賄人與案件當事人免不了案發時或案發前后有相互對話。因此,如實記錄當時的直接對話,對定案關系重大,但有的筆錄制作中不重視這一點,輕易將原話改為轉述語句,這樣,易產生語句含義不準確,不利于當事人之間相互作證,也不能真實反映發案時的處境、情節。因此對關鍵情節能用原話的地方,最好用原話,只有在原話記不準或記清的情況下,再用轉述的語句,但要求保持原意不能改變。三是對違紀違法行為過程的記錄中,特別是在受賄案中,要通過行受賄雙方的行為、對話,簡單概括出行賄方行賄的原因以及受賄方的謀利性語言,就是必須從證人證言中清楚體現出其有為行賄人謀利的意思,如“我會安排某某去辦的”等,而不能僅僅是有“我知道了”這樣含意模糊的語言。
其三,關于違紀違法行為發生原因的記錄。任何案件都有其發生的原因,它包括案件發生的主觀原因和客觀原因。前者是指案件當事人或行為人的動機和目的,后者是指促使或導致案件當事人或行為人做出某種決定或實施某種行為的外界因素。因此,在談話筆錄中,證明案件發生的原因或造成后果的原因,其實質是要從證人的角度證明案件中的因果關系。在案件的構成要件中,有些錯誤的主觀要件必須是主觀故意,如果在筆錄中記錄不準確的話,就會影響案件的定性與處理。
其四,關于涉案錢物走向的記錄。如在貪污類錯誤案件中,要記錄追問公款是哪里來的,怎么形成的,貪污的錢到哪里去了等;在賄賂類錯誤案件中,要追問記錄的是賄賂款的來源和去向,否則將直接影響案件的認定。并且,要記錄還有哪些人知曉此事,盡量追查,這樣可以盡量擴大證據面,提高證據的充分性,確保把案件辦扎實。同時,問清來源去向有利于收集相關的證據,如書證、證人證言等。此外,要特別注意的是賄賂類錯誤中有關謀利的記錄。謀利是賄賂類錯誤的構成要件之一,它與行賄人的行賄行為是緊密相聯的。在記錄這一部分時,一是要注意合理布局,首先敘述事情的來由,是什么原因引起證人的行賄行為的,可簡要寫,0
五位以上的數字,尾數零多的,可以寫為萬、億等作單位的數。四是一個用阿拉伯數字書寫的多位數不能換行。
3、談話筆錄的結尾部分在記錄完主要事實后,應向被談話人問所記錄的內容是否是事實,如“你以上所講的是不是事實?”、被談話人是否還有說明補充的內容,如“對以上筆錄,你還有什么要補充的?”如果沒有補充,就應記錄“請看以上筆錄并簽字”的內容。
4、談話筆錄的內容認定部分談話結束后,調查人員制作的談話筆錄應交被談話人閱看,并經本人認可。對沒有閱讀能力的人,應向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯,允許被談話人補充或改正。修改后,一般不再重新抄寫,保持修改原樣,但修改的地方要要求被談話人用手指印固定。要對記錄逐頁標明頁碼,讓被談話人逐頁簽名、按手印;除最后一頁外,原則上應把簽名放在每頁材料紙的下方黑色邊線以外的中間。最后一頁在記錄完后,讓被談話人在結尾后另起一行處簽署“以上筆錄我已看過(或已向我讀過),與我講的一樣”明確意見,并簽名按手印、署明日期, 不能使用“屬實”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的,調查人員應當注明。同時,調查人員也應在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內容自己書寫證言,應當允許,但談話筆錄不退還本人。必要時,調查人員也可以要求被談話人就談話中的某一個問題或幾個問題親筆書寫證言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整,一是筆錄中需要按手印的部位,如簽名處、筆錄補充或修改處,都要按手??;二是手指所按部位要完整地按印下來。清晰,就是要求按的手印紋線濃淡適中,線條清楚,一般均采用右手食指指紋。指紋上按到最靠近指尖部位,下按到第一指節。
六、案件談話筆錄制作的注意事項
(一)字跡要清晰
字跡清楚、書寫規范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性(時間上的),所以無法要求記錄時字跡工整,一筆一劃,但同時,更是由于其特殊性(其法紀效力和證據力),要求在記錄時要認真,力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰,一是指在記錄案件談話筆錄時
大或沒有關聯的內容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾,有違筆錄的記錄、錄像功能,但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻,把談話對象所陳述的一些與案件無關的內容通過記錄人的大腦的處理簡化,就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣,剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題,為主題服務。簡的目的是為了更好地突出“繁”,也是為了更好地提高辦案效率。
(五)要素要齊全
案件談話筆錄是正確認定案件性質的主要證據,是一種重要的法律文書,如果要素不全,就不能很好地證明案件事實,就會成為廢證,輕則影響案件的辦理進度,重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全,使筆錄有很好的完整性,更充分地發揮其證明作用,二是案件的相關要件要全,能全面反映案件事實。
(六)程序要合法
程序合法是案件“二十四字”方針的重要內容,只有通過合法的程序收集到的證據才具有充分的證明力。作為案件重要證據之一的案件談話筆錄,在采集時也要注意其程序的合法性。一方面,與談話對象談話必須以組織的名義進行,任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的;另一方面,在以組織名義與對象談話時,要符合相關的程序規定。中紀發[2005]7號文件明確規定,要嚴格按照規定調查取證,必須有兩人以上并向被調查單位和個人出示相關辦案證明文件,調查取證時,既要收集能夠證明被調查人有違紀行為的證據,也要收集能夠證明被調查人無違紀行為的證據。同時,要嚴格遵守案件調查時限的規定。這些,都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外,對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關的程序,如采集未成年人筆錄時,一定要有其監護人在場并由監護人在筆錄上簽字認可等。
七、談話筆錄的整理
案件談話筆錄采集后,要進行分類整理。一般應采取如下順序進行:首先按案件分類整理,既同一案件的筆錄同檔歸類整理裝檔,不能把甲案件的筆錄歸到乙案件中;其次,415-
第二篇:淺談紀檢監察案件檢查中談話筆錄的制作(xiexiebang推薦)
淺談紀檢監察案件檢查中談話筆錄的制作
案件檢查是黨的紀律檢查機關的一項經常性工作。它是嚴肅黨紀的中心環節,在紀律檢查工作中占有重要的地位。嚴肅查處違紀違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量,是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標志。如何制作好談話筆錄就顯得十分重要,談話筆錄制作這項工作,是我們從事案件檢查工作同志的基本功,通過談話筆錄,可以衡量和反映一個同志的辦案水平。下面就談話筆錄的制作談點認識。
談話筆錄是指各級紀檢機關依照紀檢工作各項條例的規定,在案件調查、案件復查及補充調查的過程中,為核實事實,收集證據,而向被調查人和證人以及其他有關人員調查了解與案情有關的情況時,所制作的記載調查情況的筆錄。它有利于查明違紀事實、固定證據、經受檢驗。特別是個案的調查,筆錄是證據的一個重要組成部分,真實可靠的口供,對迅速查清事實,少走彎路有重要意義,所以在查辦案件中,應十分注意獲取涉案人的口供并制作好筆錄。
一、談話筆錄的結構要求
談話筆錄主要由首部、正文、尾部三部分組成。
(一)首部內容包括調查的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象性別、政治面貌等主要情況。
1.取證的時間和地點:時間要用公歷記錄,寫明年月日
及起止時間;地點就是調查的具體地點。
2.談話人、記錄人的身份姓名、性別、工作單位、職務等都要記錄在案。
(二)正文部分要記錄談話對象的基本情況和談話對象陳述的具體內容。
1.談話對象的基本情況:主要包括調查對象、證人和其他知情人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、政治面貌、家庭情況、工作單位、職務、居住地以及證人和其他知情人與檢查對象的關系等。查明這些情況,既有利于有針對性地制定談話策略,采取合適的談話方式,也有利于正確分析和判斷證言的可靠程度。
2.談話內容因談話對象(調查對象和證人以及知情人)不同而不同。
(1)與調查對象談話制作筆錄時,內容主要是談話人員提出的問題和調查對象的回答和意見。應記清問題發生的過程和主要情節,包括時間、地點、情節、目的、動機、后果及有關人員的姓名、下落等。
(2)與證人(知情人)談話制作筆錄時,內容主要是通過言詞提供出的能起證明作用的當時的案件真實情況。談話人員要交待政策,講明責任,告知證人(知情人)應如實提供證言、證據,以及有意作偽證或隱匿證據應負的紀律責任和法律責任,要把握目的,說明范圍,啟發思維,幫助回
憶??陀^現實中,當時的案件真實情況包羅萬象,但證人作證時,概括起來大致是通過判斷和陳述來證明的。
第一,判斷證明是指證人(知情人)對與案情有關的事物的屬性、特征、存在與否等作出“是與否“的判斷,側重于反映事物的形狀、屬性和特征。例如問某證人(知情人)在某日晚上是否看見了某領導家來了生人,手里提著東西。
第二,陳述性證明是指證人(知情人)對整個案情或案件小的某個情節的發生發展及其過程所作的陳述。包括案件發生的時間、地點、涉及的人員、何事、何因和后果。側重于反映每個判斷與當時的案情客觀相符:全面陳述且每個陳述都應與當時的案情相符;把握好筆錄內容的這些內在規律,就較易獲得較為全面和真實的證據。
3.正文制作過程中應注意的問題:
第一,要重點記錄談話人所要調查的問題。要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辭、模棱兩可的詞決不能出現在筆錄上,不能準確表達的可使用“我印象中如何如何”或者用括號注明“具體我記不清了,以調查為準”等一些話。對一些已經問到位的問題,不要反復重復,以便引起談話對象的警覺和反感,問答或談話,提問人要注意掌握節奏。能夠把談話對象的語言特征、語言神態、動作等都反映出來,有的談話出現僵局,無法回答所提出的問題,長時間沉默也
要記錄當時情況,以供將來定案參考。如談話人員向談話對象出示有關單據、談話對象仔細查看、沉默等都要記錄清楚。第二,要抓住實質,取有效之證。一份談話筆錄,對于案件定性來說用得上的也就那么幾句關鍵性的詞句,如果說關系到案件定性的關鍵性詞句沒有記或記不清、記不準,這個證據等于白取。不同的案件錯誤性質,各有其關鍵性的定性詞句和實質性的內容,取證時只要方法正確,就能取到有效證據。例如嫖娼性質的案件,主要是把握當事人兩性間的金錢物質和其他利益的交換。例如作風案中女方當事人談到可以定性的關鍵時刻,由于女性的心理原因,只說到什么什么后“就與他上了床”。其實這“上了床”就是指發生性關系,這是關鍵性的詞句??墒侨绻丛捰涗浭遣荒芏ㄐ缘?。盡管調查人和談話對象都心領神會,事實也是如此。這就是通常所說的“就差一層紙沒有捅破”。這時就要抓住實質,用括號說明:指發生性關系。這樣所取的證才是有效證據和有用證據。有時說到關鍵處,對方干脆就不講了,此時調查人員應該替其說出來,然后再問對方,只要對方作出是或否的回答就行了。再例如貪污案件,當事人談到貪污公款時說:“這些錢是單位某帳戶清帳的錢,我就拿了這些錢”,這一句話就說明當事人拿的是公款,這就是關鍵性詞句,如果筆錄中始終沒有反映錢的來源是公款,那么當事人拿再多的錢也不能定性。
第三,制作筆錄始終要圍繞違紀錯誤的四個構成要件來記。有些違紀錯誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話,大家都心知肚明,就是在筆錄上沒有反映出來,使一些應當成功的案件流產。如貪污賄賂錯誤筆錄上要反映違紀行為主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員,主觀方面是故意,違紀行為主體在主觀上想要拿錢,客體就是黨和國家的廉潔從政制度以及黨和國家機關的正?;顒?,客觀方面要反映違紀行為主體利用職務上的便利。
第四,記錄要記到位,對一些關鍵性問題,如表明態度和觀點,提到人名、時間、地點和數字,最后應有意識地追問一遍,加以核實,每一問題都要追問到窮盡的時候為止。如受賄案件往往由于都是“一對一”的單線特殊性,證據收集相對困難,這就需要將當時發生問題的每個細節記錄清楚,如錢的面值、多少張、用什么顏色的信封包的,收下后對方放在哪里了,講了那些話等等。如有些筆錄上講:”某主任曾經說過”,那么你要問是哪個主任,什么名字(防止同名),在什么時間、什么地點、在場有哪些人?講了什么話等每一個環節都要問詳細;再例如:某財務處長交待,這筆錢是他通過私人關系將轉帳支票兌換成現金的,這時你就要追問,什么私人關系,具體名字、在哪個單位工作等等一些情況都要問清楚,談話對象回避的問題很可能是一些案件的突破點。
第五,重點記錄談話對象圍繞問題所陳述的內容。主要記明談話對象提供的與案件有關的全部情況。注意寫明時間、地點、數字、線索、關系人姓名、因果關系、事實經過等事實要素。記錄要“全”、“準”,盡量寫明情況。
第六,筆錄要反映整個取證過程中所體現出的氣氛、情景。它直接關系到取證能否成功,取證是否有效。正常的調查情境應該是這樣的:通過談話人的問話、談話和思想政治工作直至批評教育等語言,應表現出一種語境:即有平和自然的談話語氣,又能體現黨和國家政策法律的權威;既有嚴肅批評教育的語氣,又有政策攻心感召對方的思想政治工作,調查人員公正、誠懇認真而又可親的工作態度以及“兩規”期間生活上對調查對象無微不至的關心等記錄。切忌體現調查人員有逼供、誘供、謾罵甚至侮辱、體罰調查對象的情境。
(三)尾部主要包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。
1.談話對象陳述內容記錄完后,應將筆錄交談話對象核對,沒有閱讀能力的,應向其宣讀。談話對象認為有錯記或漏記的,應當面補充和修改,確認無誤后,談話對象在每頁簽字、蓋章或押印,注明年月日,并在最后一頁明確寫上:”以上記錄共幾頁,我都看過(或已給我念過),與我所述一致”的字樣,筆錄中改動部分,都要押印。談話對象拒不簽
字的,應注明不簽字的原因,有其他人在場的,還應請他們簽名證明。
2.談話筆錄一般制作一份,應歸入案卷當中存檔。
二、談話筆錄的制作技巧
作為筆錄人員應該苦練內功。一方面要有較好的文字功底和記錄速度(筆錄最好使用計算機打印),另一方面還應具備廣博的社會知識和專業知識。有了這些基礎,作起筆錄來就能得心應手。談話筆錄大致有以下三種方法和技巧。
(一)錄音式筆錄法:即談話對象怎么說就怎么記,照葫蘆畫個樣。這是比較理想的記錄方法,但這種方法以證人的文化素質較高、語言精練、思維清晰、邏輯性強、記憶好、語速緩為前提,現實中這種現象并不多見。
(二)意記式筆錄法:是根據談話對象的言詞通過筆錄者的語言加工整理所做出的筆錄,但一定要符合談話對象的本意。這種記錄適用于那些詞不達意、語無論次、條理不清、思維雜亂的談話對象或有濃厚方言,不用意記無法表達清楚的情況。
(三)索描式筆錄法:有時有的談話對象激動異常,不知所云,或是故意編造謊言,或是語速極快,連珠炮似的談吐,令你無法筆錄。遇到這種情況也有辦法:備用一張草稿紙,先認真聽,邊聽邊將其談話的內容、主要情節、關鍵部位,用簡單明了的詞匯先記下,待其說完,核準其內容的真
實性或待對方的情緒調整好后再作充實完善補記到正式筆錄上來。
上述三種方法中,錄音式筆錄法就是我們通常所說的“記筆錄”,而意記式筆錄法和索描式筆錄法才是我們所說的制作筆錄,也是我們目前較為常用的筆錄方法。
三、應注意的問題
(一)筆錄要一人一證、一事一證,談話方式可以漫談式,也可問答式,根據不同情況采取不同的談話方式。筆錄中盡量減少問話,特別是證人(知情人)陳述時,一般不要提問,應采取由談話對象自己陳述的方式記錄,問話可用“繼續談”、“接著講”等詞句。談話人和記錄人要配合默契,調查前要做好準備,掌握談話的重點,認真擬定談話提綱,先問什么,后問什么,審問清哪些問題,如何問等等,準備得越充分越細致越好,以保證制作談話筆錄時準確、迅速、內容齊全。
(二)制作筆錄時要做到認真細致、客觀公正,不隨意刪改,不斷章取義,正確表達被談話對象的意思、格式要規范化要求,不得亂寫錯別字,更不能亂用代號。記錄時要忠實意愿,不能隨意加進自己的理解和看法,更不能對發言人的意愿加以篡改。
(三)調查時應向談話對象說明自己的身份。調查中應向談話對象宣傳有關政策、規定,動員如實陳述問題,這些
情況應如實記入筆錄。
(四)不論材料是否有利于案件定性,都應如實記錄,并寫明所述情況的事實依據,不能只記錄符合需要的材料。也就是說,既要記錄那些說明檢查對象有錯誤的材料,也要記錄那些說明檢查對象無錯誤的材料;既要記錄可能加重檢查對象責任的材料,也要記錄可能減輕對象責任的材料。如檢查對象有立功表現的,筆錄中就要反映出來。
(五)談話對象提供的情況前后矛盾或含糊不清的,應及時澄清問題,并將這一過程記錄下來。
(六)制作談話筆錄必須有兩人以上調查人員參加。調查應個別進行,不得把兩個以上的被調查人召集在一起共同回憶,相互提示。更不能采取開座談會的形式集中談話取證,以免影響調查內容的真實性和證據的有效性。
(七)在記錄中注意收集原始的書證和物證。有時證人談話中提及到書證和物證,這時要注意收集提取。
(八)注意計量、時間和方位。時間和計量盡量記得準確和標準,強調背景時間,如節假日、當事人和當地重大事件發生時間,有利搞準和回憶。方位要注意根據當地的習慣把握好參照系。
(九)注意當地的方言、稱謂的習慣和差別,方言和少數民族語言要正確使用。方言要與漢語銜接好,有的方言用
漢語找不到詞句,可用漢語拼音注。
第三篇:淺談紀檢監察案件檢查談話筆錄的制作方法
淺談紀檢監察案件檢查談話筆錄的制作方法
所謂談話筆錄,是指各級紀檢監察機關的調查人員依照紀檢監察各項條例的規定,在案件檢查、案件復查及補充調查的過程中,為核實案件事實,收集證據,向談話對象(被調查人、受侵害人、證人)調查了解案情時,所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據的主要形式之一,它與物證、書證、鑒定結論等證據有著同等的法律、紀律效力和證明力;同時,談話筆錄也是研究和分析違紀違法問題發生發展規律的重要參考資料。因此,做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關鍵,而且也是辦案人員綜合素質、執紀執法能力的最好展示。如何做好談話筆錄,從三個方面談一些膚淺的認識。
一、談話筆錄的基本要求
1、筆錄的基本結構。談話筆錄的結構一般包括三個部分:一是首部的內容,主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內容。首先是表明調查人員身份、交代有關法律或政策規定及權利、義務的告知。如告知談話對象應該如實提供證據以及作偽證應負的法津和紀律責任;其次是了解談話對象的基本自然情況,工作經歷、家庭成員、職務等情況;再者是圍繞被調查人有無違紀違法行為的問題全面地收集證據。如對談話對象無違紀違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內容,包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結束后,應將筆錄交談話對象核對,1
談話對象認為有錯誤或者漏記的應予補證,確認無誤后,談話對象應在每一頁上簽字、蓋章或者押印,在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁,我都看過,與我所談一致”,并注明日期。
2、筆錄的內容要客觀、全面、準確。記錄的內容要求客觀、全面、準確的反映整個談話過程,體現案件檢查的“二十四宇”方針,圍繞取證重點,形成一個嚴密的問話邏輯體系。一是客觀,就是對整個談話內容不失原意的記錄下來,真實地反映談話對象的思想轉變過程,特別是對談話對象陳述的違法違紀過程及回答時的語言、態度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面,就是對談話過程中主要情況系統地反映出來,不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內容,也不論談話對象陳述的是有利于被調查人還是不利于被調查人的內容,都要做出如實全面的記錄。三是準確,筆錄要能準確的反映違紀違法人員的思想變化特征,反映每個違紀違法人員的獨特語言特點和陳述風格;如對一些黑話、方言等也要如實記載,但應加注釋,使人一目了然。筆錄的語言要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統;如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準確、無病句、克服錯別字,保持談話筆錄的整潔,準確地表達談話對象的語言。
二、談話筆錄的制作技巧
1、明確調查任務,列出談話提綱。古語講“凡事預則立,不預則廢”。由于談話對象思想上的易變性,筆錄的制作過程比收集其他證
據的過程更為復雜,這就要求辦案人員談話前要有充分的準備。一方面要明確調查任務。在談話前要明確談話的目的是什么,為什么要做這個筆錄?如果連這個都不考慮,打無準備之仗,那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題,解決到什么程度,要收集那些證據,所收集的證據能證明哪些問題。只有這樣,才能做到“胸中有數”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進行,辦案人員應仔細擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條地列出來,防止遺漏內容,并且在談話前應在腦子里形成談話提綱的詳細脈絡;對于那些對案件事實起關鍵作用的談話對象,取證人員要從分析其心理狀態、文化層次、職業特點和表達能力等方面,策略地擬定調查中的對策,切忌無準備地臨場隨意發問。
2、筆錄的內容要抓住關鍵,突出重點。筆錄既要求全面,但不是有聞必錄,把談話對象的每一句話都記錄下來,而是要抓住關鍵,突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握:一方面是有關違紀違法行為構成要件等定性、量紀的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中,有的談話對象可能提供一些重要案件線索,在制作筆錄時一定要記錄下來,因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。
3、筆錄要與其他證據相互印證,排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀違法行為是否存在,要達到這個目的的手段就是收集證據,使證
據之間形成一個相互聯系的嚴密整體,來證明案件事實是否發生過。筆錄作為證據的主要形式之一,在制作過程中要與其他證據相互印證。一方面,筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結論等證據相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結論發生矛盾時,由于書證、物證、鑒定結論偽造的可能性比較小,因此其可信程度比較高,證明力比較強。出現這種矛盾時,辦案人員應進一步做好談話對象的思想工作,力爭了解到真實情況,合理排除矛盾,使筆錄與書證等證據相互印證。另一方面,同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中,幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現矛盾時,一般的規律是與案件無關者的陳述比違紀違法者的陳述可信程度高,責任小的違紀者比責任大的違紀者陳述的可信程度高。出現這種矛盾時,辦案人員要結合其他證據,科學分析,反復論證,合理排除矛盾,使筆錄之間相互印證的方向一致。
4、堅持一事一證。由于案件的復雜性,一次談話不可能解決所有問題;因此,辦案人員要一件事一件事地問,不要東一榔頭,西一棒子,要把一個事問清楚,制作一份筆錄,再問另一件事。這樣做的原因是,要找到一個證人那是很不容易的,要讓違紀違法者開口說真話那是要花費很多心血的,辦案人員把多件事情攬合在一起問,時間一拖長,自己都不清楚哪一件事情問清了,哪一件事情沒問清,很可能造成“夾生飯”,致使有些筆錄內容殘缺,等談話的機會錯過了,反過來再要補證,那是十分費事的。
三、談話筆錄的注意事項
1、筆錄要符合證據的“三性”要求。筆錄要轉化成證據必須符合證據的“三性”要求,即合法性、客觀性、關聯性。一是筆錄的合法性。根據《案件檢查條例》的有關規定,主要包括三方面,首先是談話主體必須是兩個以上的紀檢監察干部;其次是內容的合法性,在談話過程中要充分保證黨員干部的權利,嚴禁逼供、誘供、指供,否則,所制作的筆錄因手段違法而無效;其次是制作手續的合法性。如告知談話對象權利和義務,筆錄應經談話對象閱讀完后簽名和押印等等,只有履行了合法手續,筆錄才具有法律、紀律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發生、發展過程而遺留下來的客觀事實,這是筆錄客觀性的要求。因此,辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構等記入筆錄,更不能作為證據使用。三是筆錄的關聯性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯系,并對證明案件事實具有實際意義。也就是說,筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發生過,要么證明案件事實沒有發生過,只有這樣的筆錄才符合證據的關聯性。
2、筆錄要防止違紀違法人員的翻供。紀檢監察機關的監督對象主要是黨的領導干部,這些人大多數知識豐富,頭腦靈活,閱歷廣泛,社會關系盤根錯節,在大量的思想工作下交待問題后,思想很不穩定,有少部分人員常常翻供,如何從筆錄的角度防止翻供,是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中,我們從以下三個方面作了初
步探索:一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀行為的構成要件等關鍵要素,可以采用變換角度多次詢問,多次做筆錄來固定證據,爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀違法行為的存在,防止違紀違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀違法行為。做筆錄時,辦案人員應詢問被調查對象在“雙規”期間的生活狀況,對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關懷應當詳細記錄;同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現象,并準確記錄在案,防止日后其以取證不合法,辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中,有意識的在違法違紀的時間、地點等要素上留
一、兩個錯誤,如談話對象說錢存在了中行,我們可以記錄成工行,談話對象說是在5月送的東西,我們可以記錄成8月等等,談話對象在核對筆錄時發現錯誤,讓他自己去改,這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。
第四篇:紀檢監察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧
紀檢監察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧
所謂談話筆錄,是指各級紀檢監察機關的調查人員依照紀檢監察各項條例的規定,在案件檢查、案件復查及補充調查的過程中,為核實案件事實,收集證據,向談話對象(被調查人、受侵害人、證人)調查了解案情時,所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據的主要形式之一,它與物證、書證、鑒定結論等證據有著同等的法律、紀律效力和證明力;同時,談話筆錄也是研究和分析違紀違法問題發生發展規律的重要參考資料。因此,做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關鍵,而且也是辦案人員綜合素質、執紀執法能力的最好展示。如何做好談話筆錄,本文僅從三個方面談一些膚淺的認識,以便和各位同仁商榷。
一、談話筆錄的制作方法
(一)談話筆錄的基本要求
1、筆錄的基本結構。談話筆錄的結構一般包括三個部分:一是首部的內容,主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內容。首先是表明調查人員身份、交代有關法律或政策規定及權利、義務的告知。如告知談話對象應該如實提供證據以及作偽證應負的法津和紀律責任;其次是了解談話對象的基本自然情況,工作經歷、家庭成員、職務等情況;再者是圍繞被調查人有無違紀違法行為的問題全面地收集證據。如對談話對象無違紀違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內容,包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結束后,應將筆錄交談話對象核對,談話對象認為有錯誤或者漏記的應予補證,確認無誤后,談話對象應在每一頁上簽字、蓋章或者押印,在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁,我都看過,與我所談一致”,并注明日期。
2、筆錄的內容要客觀、全面、準確。記錄的內容要求客觀、全面、準確的反映整個談話過程,體現案件檢查的“二十四宇”方針,圍繞取證重點,形成一個嚴密的問話邏輯體系。一是客觀,就是對整個談話內容不失原意的記錄下來,真實地反映談話對象的思想轉變過程,特別是對談話對象陳述的違法違紀過程及回答時的語言、態度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面,就是對談話過程中主要情況系統地反映出來,不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內容,也不論談話對象陳述的是有利于被調查人還是不利于被調查人的內容,都要做出如實全面的記錄。三是準確,筆錄要能準確的反映違紀違法人員的思想變化特征,反映每個違紀違法人員的獨特語言特點和陳述風格;如對一些黑話、方言等也要如實記載,但應加注釋,使人一目了然。筆錄的語言要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統;如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準確、無病句、克服錯別字,保持談話筆錄的整潔,準確地表達談話對象的語言。
(二)談話筆錄的制作技巧
1、明確調查任務,列出談話提綱。古語講“凡事預則立,不預則廢”。由于談話對象思想上的易變性,筆錄的制作過程比收集其他證據的過程更為復雜,這就要求辦案人員談話前要有充分的準備。一方面要明確調查任務。在談話前要明確談話的目的是什么,為什么要做這個筆錄?如果連這個都不考慮,打無準備之仗,那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題,解決到什么程度,要收集那些證據,所收集的證據能證明哪些問題。只有這樣,才能做到“胸中有數”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進行,辦案人員應仔細擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條地列出來,防止遺漏內容,并且在談話前應在腦子里形成談話提綱的詳細脈絡;對于那些對案件事實起關鍵作用的談話對象,取證人員要從分析其心理狀態、文化層次、職業特點和表達能力等方面,策略地擬定調查中的對策,切忌無準備地臨場隨意發問。
2、筆錄的內容要抓住關鍵,突出重點。筆錄既要求全面,但不是有聞必錄,把談話對象的每一句話都記錄下來,而是要抓住關鍵,突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握:一方面是有關違紀違法行為構成要件等定性、量紀的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中,有的談話對象可能提供一些重要案件線索,在制作筆錄時一定要記錄下來,因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。
3、筆錄要與其他證據相互印證,排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀違法行為是否存在,要達到這個目的的手段就是收集證據,使證據之間形成一個相互聯系的嚴密整體,來證明案件事實是否發生過。筆錄作為證據的主要形式之一,在制作過程中要與其他證據相互印證。一方面,筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結論等證據相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結論發生矛盾時,由于書證、物證、鑒定結論偽造的可能性比較小,因此其可信程度比較高,證明力比較強。出現這種矛盾時,辦案人員應進一步做好談話對象的思想工作,力爭了解到真實情況,合理排除矛盾,使筆錄與書證等證據相互印證。另一方面,同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中,幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現矛盾時,一般的規律是與案件無關者的陳述比違紀違法者的陳述可信程度高,責任小的違紀者比責任大的違紀者陳述的可信程度高。出現這種矛盾時,辦案人員要結合其他證據,科學分析,反復論證,合理排除矛盾,使筆錄之間相互印證的方向一致。
4、堅持一事一證。由于案件的復雜性,一次談話不可能解決所有問題;因此,辦案人員要一件事一件事地問,不要東一榔頭,西一棒子,要把一個事問清楚,制作一份筆錄,再問另一件事。這樣做的原因是,要找到一個證人那是很不容易的,要讓違紀違法者開口說真話那是要花費很多心血的,辦案人員把多件事情攬合在一起問,時間一拖長,自己都不清楚哪一件事情問清了,哪一件事情沒問清,很可能造成“夾生飯”,致使有些筆錄內容殘缺,等談話的機會錯過了,反過來再要補證,那是十分費事的。
二、制作談話筆錄的注意事項
(一)政治性要求
1、筆錄要符合證據的“三性”要求。筆錄要轉化成證據必須符合證據的“三性”要求,即合法性、客觀性、關聯性。一是筆錄的合法性。根據《案件檢查條例》的有關規定,主要包括三方面,首先是談話主體必須是兩個以上的紀檢監察干部;其次是內容的合法性,在談話過程中要充分保證黨員干部的權利,嚴禁逼供、誘供、指供,否則,所制作的筆錄因手段違法而無效;其次是制作手續的合法性。如告知談話對象權利和義務,筆錄應經談話對象閱讀完后簽名和押印等等,只有履行了合法手續,筆錄才具有法律、紀律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發生、發展過程而遺留下來的客觀事實,這是筆錄客觀性的要求。因此,辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構等記入筆錄,更不能作為證據使用。三是筆錄的關聯性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯系,并對證明案件事實具有實際意義。也就是說,筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發生過,要么證明案件事實沒有發生過,只有這樣的筆錄才符合證據的關聯性。
2、筆錄要防止違紀違法人員的翻供。紀檢監察機關的監督對象主要是黨的領導干部,這些人大多數知識豐富,頭腦靈活,閱歷廣泛,社會關系盤根錯節,在大量的思想工作下交待問題后,思想很不穩定,有少部分人員常常翻供,如何從筆錄的角度防止翻供,做到未雨綢繆,是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中,我們從以下三個方面作了初步探索:一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀行為的構成要件等關鍵要素,可以采用變換角度多次詢問,多次做筆錄來固定證據,爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀違法行為的存在,防止違紀違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀違法行為。做筆錄時,辦案人員應詢問被調查對象在“雙規”期間的生活狀況,對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關懷應當詳細記錄;同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現象,并準確記錄在案,防止日后其以取證不合法,辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中,我們記錄可能有錯誤的地方,談話對象在核對筆錄時發現錯誤,讓他自己去改,另外在當事人看完筆錄后讓他在重要的金額和數字及存在問題的文字處按上手印,這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。
(二)技術性要求
1、字跡要清晰。字跡清楚、書寫規范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性(時間上的),所以無法要求記錄時字跡工整,一筆一劃,但同時,更是由于其特殊性(其法紀效力和證據力),要求在記錄時要認真,力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰,一是指在記錄案件談話筆錄時要字跡要清楚,讓人一目了然,不要出現連草帶飛的情況,字與字之間盡量少出現連寫的情況,同時盡量少使用簡寫字或自己創寫的字,更要注意不寫錯字和別字;二是整體上要明晰,大到段落的劃分,小到標點符號的使用,都要符合語言文字的要求,避免出現由于書寫而產生誤解或是歧義。
2、語言要準確。記錄語言的準確是案件談話筆錄的生命。所謂準確,一是在記錄時語言要做到準確,對象怎樣陳述,就怎樣記錄,盡量與對象的陳述一致,不要出現對象陳述的是一套,筆錄記錄的是另一套;二是對于對象陳述比較模糊的地方,在記錄之前要進行澄清,弄清其真實意思后再行記錄;三是在用語上要盡量做到表述的準確,特別是在把有些無法記錄的方言轉化為書面語言的時候,盡量找到與之相一致的書面用語來替代,有些方言要用語言進行注釋;四是對一些案件所涉及的比較專業的用語事先要進行了解,掌握其基本含義,以便在筆錄中準確使用。在一定的時候,語言又要模糊,如:在表達無法或不必確定的程度、范圍時;在表達難于或無需準確描述的頻率、數量時,如屢次、經常、偶然;在表達帶有預測推斷性質的內容、情節時,如年齡約、身高約等;在表達不便或不宜直言的情景、事實時;在敘述或說明人和事物發展變化過程時;在涉及到危害國家安全和某些部門秘密等內容時,也可使用一些相對模糊的詞語。
3、表達要清楚。表達清楚是談話筆錄的證據功能決定的。表達清楚與語言準確是相輔相成的,沒有準確的語言文字進行表述,其真實意思的表達是無法做到清楚的。由于案件談話筆錄往往都要在案件起到證明作用,所以其對事實的反映一定要有可再現性,也就是說,讀了筆錄,其情節就可以象放電影一樣在閱讀人的頭腦中清楚的再現,而不是象霧里看花。同時,對有些相關情節的表述必須具有排他力,如果有模糊或不嚴謹的地方要進行排除。
4、簡繁要相濟。簡繁相濟是一種筆錄記錄的技巧,就是把談話對象所陳述的與案件密切相關的內容詳細記錄,而其他與案件關聯不大或沒有關聯的內容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾,有違筆錄的記錄、錄像功能,但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻,把談話對象所陳述的一些與案件無關的內容通過記錄人的大腦的處理簡化,就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣,剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題,為主題服務。簡的目的是為了更好地突出“繁”,也是為了更好地提高辦案效率。
5、要素要齊全。案件談話筆錄是正確認定案件性質的主要證據,是一種重要的法律文書,如果要素不全,就不能很好地證明案件事實,就會成為廢證,輕則影響案件的辦理進度,重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全,使筆錄有很好的完整性,更充分地發揮其證明作用,二是案件的相關要件要全,能全面反映案件事實。
6、程序要合法。程序合法是案件“二十四字”方針的重要內容,只有通過合法的程序收集到的證據才具有充分的證明力。作為案件重要證據之一的案件談話筆錄,在采集時也要注意其程序的合法性。一方面,與談話對象談話必須以組織的名義進行,任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的;另一方面,在以組織名義與對象談話時,要符合相關的程序規定。中紀發[2005]7號文件明確規定,要嚴格按照規定調查取證,必須有兩人以上并向被調查單位和個人出示相關辦案證明文件,調查取證時,既要收集能夠證明被調查人有違紀行為的證據,也要收集能夠證明被調查人無違紀行為的證據。同時,要嚴格遵守案件調查時限的規定。這些,都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外,對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關的程序,如采集未成年人筆錄時,一定要有其監護人在場并由監護人在筆錄上簽字認可等。
三、談話成功的方法和技巧
案件檢查的談話技巧問題,關乎能否順利而有成效地完成案件檢查任務,特別是能否順利而有效地完成案件調查任務的關鍵,它是實現案件檢查任務與目的重要手段和有效途徑。
(一)談話的作用
談話在案件檢查中運用得比較普遍,它是案件檢查的重要工作形式或基本方法之一,同時也是紀檢監察案件檢查人員應該具備的基本技能。從一定意義上講,案件檢查離不開與人談話。談話技能和技巧的高低,運用得是否得當,是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標志之一。因此,學習和掌握談話的技巧和技能,提高談話水平,對做好案件檢查工作,順利完成案件檢查任務,提高案件檢查效率,具有重要的意義。案件檢查中的談話主要是指與案件關系人的談話,大體包括證人、知情人、檢舉揭發人、和被調查人。這里主要突出講的是被被調查人的談話,成功的談話可以把小案件辦成大案件,也可以深挖辦成窩案和竄案。相反如果我們不注意這方面的技巧,就會取得相反的效果,大案也辦成了小案或者不稱其為案件。
(二)幾種談話方法技巧的分析
1、影響思想情緒的方法技巧
(1)消除對立。對立情緒,在被調查人中比較普遍地存在著,是影響被調查人供述的主要障礙。消除對立先要摸清產生對立情緒的原因。被調查人對政策不理解、對案件檢查不理解或由于案件檢查人員執行政策有偏差等都會引起對立情緒。消除對立情緒,首先要認真執行政策,對于執行政策有偏差的,要實事求是地糾正。再則要認真貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,把被調查人當作同志看待,使其感到調查人員確實是為了教育挽救他,在認識、意志和情感上同時發生轉變,這樣一般都可使對立情緒得以緩解。對立情緒不是單一的心理現象,一般都伴有僥幸、抵觸等現象。因此,要使對立情緒消除,就需要同時解決這些消極的心理現象,要注意方法技巧的綜合運用。
(2)造成緊張。在談話中常常有這種現象,被調查人僥幸心理嚴重,自以為防守嚴密,表現出輕松自信,沒有思想壓力,甚至態度惡劣,無視調查人員。對此,調查人員應在被調查人狂妄自信、缺乏防備的情況下,使其思想“緊張”起來。可以突然出示具有一定份量的證據。這種出乎被調查人意料之外的舉動會很快造成被調查人的緊張。由于被調查人突然緊張,茫然無措,應付不了所出示的證據,使得被調查人既搞不清他的哪些錯誤暴露了,也無法馬上用編造的謊言欺騙調查人員,狂妄自信的氣焰和僥幸的心理必然要有所收斂和轉變,在此基礎上,調查人員不應松懈而是要進一步指出其錯誤的嚴重性和惡劣態度的不良后果等。應當說明的是,造成的緊張應保持在正常的限度之內,即法規條規允許的范圍和不超越心理機制所能承受的壓力界限。
(3)減輕壓力。在談話中,被調查人由于懼怕懲處,進行過頂撞、抵賴或說過謊話;或者是由于談話的氣氛、環境異常等因素,加大被調查人的心理壓力,表現得過于緊張和驚恐。在這種狀態下,被調查人或矢口否認或既不拒絕問話,又不進行回答。出現這些情況時,調查人員要通過一定的方式,緩和談話的氣氛和談話的語調,減緩談話的速度,或改變談話的環境,暫避開實質性問題,從被調查人愿意談的話題談起,使雙方先實現心理上的接觸,建立起共同談話的基礎。從而使被調查人對調查人員產生信任感,消除雙方的心理隔閡。此時,調查人員要抓住時機,再輔之以其他方法技巧,就會使談話取得進展。
2、分散注意力的方法技巧
(1)自由交談。這是一種分散被調查人注意力的有效方法。主要用于那些對談話感到壓抑,缺乏談話興趣的被調查人。這種人用緘默寡語或矢口否認的方法對待談話,不和調查人員過多交談和爭論,以免言多語失。對此,調查人員要停止正面強攻或對實質性問題的提問,先緩和談話氣氛,改變談話的威嚴方式,再根據被調查人的個性特點,或從其愿意交談的方面人手,在較緩和的氣氛中進一步加深心理接觸,使其對調查人員的信任感增強,壓抑感消除或減小,使其在不知不覺中順從和接受調查人員的談話。這種情況的出現,標志著被調查人的戒心有所解除,注意力已被分散。此時,調查人員要巧妙地、不動聲色地把談話逐漸引向實質問題。當調查人員認為實質問題或被調查人的“缺口”已經暴露,就可以轉入直接追問違紀違法事實的階段。
(2)聲東擊西。有些被調查人既想逃避責任,拒不供認,又想表現自己“態度老實”,總想和調查人員糾纏在一些次要問題上,或承認一些次要情節時表現得很誠懇,妄想把談話引向歧途?!奥晼|擊西”的方法技巧就是利用被調查人的這一特點,將計就計,使其產生錯覺。“聲東擊西”的方法技巧在實施中,可以分為兩個階段。第一階段是“示假而隱真”,即“聲東”階段。在談話中,調查人員要煞有介事地向次要問題發動進攻,或從表面上與主要錯誤“無關”的情節談起,隱蔽主攻方面,使被調查人產生錯覺或思想麻痹,覺察不出調查人員的真實意圖。第二階段,“表面攻此,實則攻彼”,即“擊西”階段。當調查人員確認通過“聲東”,已引起被調查人注意力的轉移,而且看準被調查人的防御已出現漏洞,便要立即扭轉鋒芒,直取其要害,使被調查人猝不及防。當被調查人覺察時,敗局已無法挽回。
(3)四面出擊。這是一種使被調查人摸不著頭腦,抓不住談話規律的戰術技巧。有些被調查人為了逃避懲處,想把每個問題都隱瞞住,其心理總是處于高度緊張狀態。“四面出擊”的方法,就是針對被調查人的這種心理狀態使用的。在運用這種方法技巧時,要精心選擇出擊點,使被調查人猜想不到調查人員所針對的是哪個問題。談話提問轉得要突然,使被調查人忙于應付,完全處于被動之中,造成其顧此失彼,防不勝防的局面。“四面出擊”的結果,使被調查人對這個問題剛剛緊張起來,又被另一個問題分散了注意力,很難集中精力進行防御。待被調查人感到心慌意亂,首尾難顧之時,調查人員要及時打出過硬證據,首先攻下他一條比較要害的錯誤,這樣,就會從精神上擊垮其防御能力。
3、促使被調查人形成一定觀念的方法技巧
(1)造成錯覺。錯覺是由于某種原因引起的對客觀事物的不正確的知覺。這里所說的錯覺,是指被調查人在一定心理狀態影響下,對調查人員的問話產生的判斷推理上的錯誤。在談話中,被調查人為掩蓋或減輕責任,總是希望達到某種愿望或不愿出現某種結果。在這種心理狀態下,調查人員向被調查人輸入一定的信息,這時被調查人就會根據所獲得的信息,進行錯誤的推理判斷,從而形成錯覺。這種錯誤觀念的形成,往往是由于被調查人個人的主觀意愿在思維中起了決定性的作用。在談話中,調查人員可以利用被調查人的某些愿望或不希望的結果等,憑借證據中的某個情節和過程,用巧妙的問話使被調查人產生錯覺。
要說明的是,制造假象,決不允許違反政策,對被調查人使用引誘和欺騙的手段。關鍵是制造假象、造成其錯覺的事實、情節、過程、證據都必須是真實的。這里最重要的不是調查人員輸出信息的本身,而是在這個信息影響下被調查人根據自己的愿望所作的思維推理,而不是外在力量驅使的非法逼供、誘供和騙供。
(2)連續使用證據。在談話中,有些被調查人對自己錯誤的隱蔽性深信不疑,認為紀檢監察機關掌握不了證據,不管調查人如何做工作,仍然頑固地進行抗拒。為了打破被調查人的自信,最有效的辦法就是調查人員針對被調查人的一個或幾個錯誤,選擇一些直接或間接的證據,連續、猛烈地向被調查人“打”過去,即“排炮式”的使用證據,這樣會給被調查人強烈的刺激,即使他故作鎮靜,內心也會產生巨大壓力,自信感消除,恐慌情緒上升,并會迅速對自己的防御進行重新評價。“調查人員并不是不掌握他的錯誤”的新觀念隨之形成,引起是承認錯誤還是繼續頑抗的新的動機斗爭。
(3)揭露謊言。撒謊是被調查人逃避責任,對抗談話的最基本的手段。揭露謊言,則使對抗失去最起碼的效能。揭露謊言重點是要揭得準,即掌握確實的證據,對被調查人的不同情況和掌握證據的情況,選擇不同時機,或是在被調查人撒謊之初,就迎頭痛擊;或是在其表演“精彩”時,將其從“興頭”上打下去;或是讓其謊言全部講出,已收不回去時,再從整體上進行揭露。這三種時機雖然在被調查人心理上會產生不同的反應,但其作用是相同的,即被調查人會形成這樣的觀念:“靠撒謊是不能混過去的,調查人員是不容易被欺騙的。”被調查人的謊言被揭露之后,調查人員不能給其喘息的機會,應繼續使用其他方法技巧,把被調查人引導到如實承認錯誤上來。
4、針對被調查人個性施加影響的方法技巧
(1)喚起榮譽感。有的被調查人是相當一級領導干部,他們普遍有一個好的過去和歷史表現,有些曾經是優秀共產黨員、先進工作者甚至是勞動模范,在這些人中,絕大多數是偶然犯錯誤,他們的榮譽感尚未完全泯滅。這些榮譽感很強的被調查人在被紀檢監察機關立案后,除了極度悔恨之外,還極易產生絕望、悲觀、沮喪的心理。他們雖然不一定有反調查的經驗,但為了顧全自己的名聲、地位和前途,常不顧一切地進行盲目對抗。喚起榮譽感是克服他們消極心理傾向的一個有效方法。在談話中要針對每個被調查人的具體情況,善于利用他們尚未泯滅的榮譽感進行工作。在指出他們錯誤所造成的危害之后,要盡力激發他們的榮譽心,指明如果知錯改錯還是有光明前途的。這種人由于調查人員沒有因為他們犯錯誤而把他們“全盤否定”,說成一無是處,沒有忘記他們過去的榮譽或貢獻,并且把他們與沒有犯錯誤的同志一樣對待,他們會因此受到感動而激發起榮譽感。而這種榮譽感所產生的激情,往往會轉化成促其承認錯誤的動力。
(2)利用感情脆弱。有的被調查人由于各種原因,在不正常的狀態下犯了錯誤,當恢復常態之后,固有的個性特點又會表現出來。感情脆弱的特點,調查人員往往可以加以利用。例如,被調查人違紀違法侵害的是國家財產利益或他人權益,調查人員可以生動形象地講述由于他的錯誤行為給國家財產、單位名譽和他人利益所造成的危害,由于這種人感情脆弱,很容易產生“惻隱之心”,甚至會感到良心受譴責,感到自己錯誤后果的嚴重,從而產生悔恨和痛苦,進而以如實承認自己的錯誤作為贖過的條件。(3)利用感情沖動。有的被調查人脾氣暴躁,感情容易沖動,一觸即發,或“義氣”用事,一怒就什么都說。這種人的心理弱點,調查人員可以加以利用。調查人員要注意觀察被調查人在什么情況下容易發火,什么問題上容易發火,從而激發其沖動。調查人員對被調查人的發問要觸到痛處,使他忍無可忍,感到如果這場火不發不行,而就會不顧一切地爆發。被調查人由于發火造成的精神緊張,使抑制能力大大減弱,甚至完全不能控制自己。在這種情緒狀態下,被調查人的陳述就會出現漏洞,甚至在無意中將錯誤泄露出來。當然,調查人員絕不能采用羞辱人格、揭露隱私,無是生非,挑撥離間等辦法來激發被調查人的沖動。
這里還需要強調兩點:一是實際談話中,應注意各種方法技巧的結合運用,防止“單打一”,不然,則難以獲得成功;二是談話技巧產生于實踐,并在實踐中才能獲得發展。因此,進一步探討談話技巧的科學性,使其日臻完善,有待于廣大案件檢查人員的共同努力。
第五篇:紀檢監察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧
紀檢監察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧
所謂談話筆錄,是指各級紀檢監察機關的調查人員依照紀檢監察各項條例的規定,在案件檢查、案件復查及補充調查的過程中,為核實案件事實,收集證據,向談話對象(被調查人、受侵害人、證人)調查了解案情時,所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據的主要形式之一,它與物證、書證、鑒定結論等證據有著同等的法律、紀律效力和證明力;同時,談話筆錄也是研究和分析違紀違法問題發生發展規律的重要參考資料。因此,做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關鍵,而且也是辦案人員綜合素質、執紀執法能力的最好展示。如何做好談話筆錄,本文僅從三個方面談一些膚淺的認識,以便和各位同仁商榷。
一、談話筆錄的制作方法
(一)談話筆錄的基本要求
1、筆錄的基本結構。談話筆錄的結構一般包括三個部分:一是首部的內容,主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內容。首先是表明調查人員身份、交代有關法律或政策規定及權利、義務的告知。如告知談話對象應該如實提供證據以及作偽證應負的法津和紀律責任;其次是了解談話對象的基本自然情況,工作經歷、家庭成員、職務等情況;再者是圍繞被調查人有無違紀違法行為的問題全面地收集證據。如對談話對象無違紀違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內容,包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結束后,應將筆錄交談話對象核對,談話對象認為有錯誤或者漏記的應予補證,確認無誤后,談話對象應在每一頁上簽字、蓋章或者押印,在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁,我都看過,與我所談一致”,并注明日期。
2、筆錄的內容要客觀、全面、準確。記錄的內容要求客觀、全面、準確的反映整個談話過程,體現案件檢查的“二十四宇”方針,圍繞取證重點,形成一個嚴密的問話邏輯體系。一是客觀,就是對整個談話內容不失原意的記錄下來,真實地反映談話對象的思想轉變過程,特別是對談話對象陳述的違法違紀過程及回答時的語言、態度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面,就是對談話過程中主要情況系統地反映出來,不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內容,也不論談話對象陳述的是有利于被調查人還是不利于被調查人的內容,都要做出如實全面的記錄。三是準確,筆錄要能準確的反映違紀違法人員的思想變化特征,反映每個違紀違法人員的獨特語言特點和陳述風格;如對一些黑話、方言等也要如實記載,但應加注釋,使人一目了然。筆錄的語言要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統;如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準確、無病句、克服錯別字,保持談話筆錄的整潔,準確地表達談話對象的語言。
(二)談話筆錄的制作技巧
1、明確調查任務,列出談話提綱。古語講“凡事預則立,不預則廢”。由于談話對象思想上的易變性,筆錄的制作過程比收集其他證據的過程更為復雜,這就要求辦案人員談話前要有充分的準備。一方面要明確調查任務。在談話前要明確談話的目的是什么,為什么要做這個筆錄?如果連這個都不考慮,打無準備之仗,那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題,解決到什么程度,要收集那些證據,所收集的證據能證明哪些問題。只有這樣,才能做到“胸中有數”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進行,辦案人員應仔細擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條地列出來,防止遺漏內容,并且在談話前應在腦子里形成談話提綱的詳細脈絡;對于那些對案件事實起關鍵作用的談話對象,取證人員要從分析其心理狀態、文化層次、職業特點和表達能力等方面,策略地擬定調查中的對策,切忌無準備地臨場隨意發問。
2、筆錄的內容要抓住關鍵,突出重點。筆錄既要求全面,但不是有聞必錄,把談話對象的每一句話都記錄下來,而是要抓住關鍵,突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握:一方面是有關違紀違法行為構成要件等定性、量紀的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中,有的談話對象可能提供一些重要案件線索,在制作筆錄時一定要記錄下來,因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。
3、筆錄要與其他證據相互印證,排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀違法行為是否存在,要達到這個目的的手段就是收集證據,使證據之間形成一個相互聯系的嚴密整體,來證明案件事實是否發生過。筆錄作為證據的主要形式之一,在制作過程中要與其他證據相互印證。一方面,筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結論等證據相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結論發生矛盾時,由于書證、物證、鑒定結論偽造的可能性比較小,因此其可信程度比較高,證明力比較強。出現這種矛盾時,辦案人員應進一步做好談話對象的思想工作,力爭了解到真實情況,合理排除矛盾,使筆錄與書證等證據相互印證。另一方面,同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中,幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現矛盾時,一般的規律是與案件無關者的陳述比違紀違法者的陳述可信程度高,責任小的違紀者比責任大的違紀者陳述的可信程度高。出現這種矛盾時,辦案人員要結合其他證據,科學分析,反復論證,合理排除矛盾,使筆錄之間相互印證的方向一致。
4、堅持一事一證。由于案件的復雜性,一次談話不可能解決所有問題;因此,辦案人員要一件事一件事地問,不要東一榔頭,西一棒子,要把一個事問清楚,制作一份筆錄,再問另一件事。這樣做的原因是,要找到一個證人那是很不容易的,要讓違紀違法者開口說真話那是要花費很多心血的,辦案人員把多件事情攬合在一起問,時間一拖長,自己都不清楚哪一件事情問清了,哪一件事情沒問清,很可能造成“夾生飯”,致使有些筆錄內容殘缺,等談話的機會錯過了,反過來再要補證,那是十分費事的。
二、制作談話筆錄的注意事項
(一)政治性要求
1、筆錄要符合證據的“三性”要求。筆錄要轉化成證據必須符合證據的“三性”要求,即合法性、客觀性、關聯性。一是筆錄的合法性。根據《案件檢查條例》的有關規定,主要包括三方面,首先是談話主體必須是兩個以上的紀檢監察干部;其次是內容的合法性,在談話過程中要充分保證黨員干部的權利,嚴禁逼供、誘供、指供,否則,所制作的筆錄因手段違法而無效;其次是制作手續的合法性。如告知談話對象權利和義務,筆錄應經談話對象閱讀完后簽名和押印等等,只有履行了合法手續,筆錄才具有法律、紀律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發生、發展過程而遺留下來的客觀事實,這是筆錄客觀性的要求。因此,辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構等記入筆錄,更不能作為證據使用。三是筆錄的關聯性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯系,并對證明案件事實具有實際意義。也就是說,筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發生過,要么證明案件事實沒有發生過,只有這樣的筆錄才符合證據的關聯性。
2、筆錄要防止違紀違法人員的翻供。紀檢監察機關的監督對象主要是黨的領導干部,這些人大多數知識豐富,頭腦靈活,閱歷廣泛,社會關系盤根錯節,在大量的思想工作下交待問題后,思想很不穩定,有少部分人員常常翻供,如何從筆錄的角度防止翻供,做到未雨綢繆,是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中,我們從以下三個方面作了初步探索:一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀行為的構成要件等關鍵要素,可以采用變換角度多次詢問,多次做筆錄來固定證據,爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀違法行為的存在,防止違紀違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀違法行為。做筆錄時,辦案人員應詢問被調查對象在“雙規”期間的生活狀況,對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關懷應當詳細記錄;同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現象,并準確記錄在案,防止日后其以取證不合法,辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中,我們記錄可能有錯誤的地方,談話對象在核對筆錄時發現錯誤,讓他自己去改,另外在當事人看完筆錄后讓他在重要的金額和數字及存在問題的文字處按上手印,這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。
(二)技術性要求
1、字跡要清晰。字跡清楚、書寫規范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性(時間上的),所以無法要求記錄時字跡工整,一筆一劃,但同時,更是由于其特殊性(其法紀效力和證據力),要求在記錄時要認真,力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰,一是指在記錄案件談話筆錄時要字跡要清楚,讓人一目了然,不要出現連草帶飛的情況,字與字之間盡量少出現連寫的情況,同時盡量少使用簡寫字或自己創寫的字,更要注意不寫錯字和別字;二是整體上要明晰,大到段落的劃分,小到標點符號的使用,都要符合語言文字的要求,避免出現由于書寫而產生誤解或是歧義。
2、語言要準確。記錄語言的準確是案件談話筆錄的生命。所謂準確,一是在記錄時語言要做到準確,對象怎樣陳述,就怎樣記錄,盡量與對象的陳述一致,不要出現對象陳述的是一套,筆錄記錄的是另一套;二是對于對象陳述比較模糊的地方,在記錄之前要進行澄清,弄清其真實意思后再行記錄;三是在用語上要盡量做到表述的準確,特別是在把有些無法記錄的方言轉化為書面語言的時候,盡量找到與之相一致的書面用語來替代,有些方言要用語言進行注釋;四是對一些案件所涉及的比較專業的用語事先要進行了解,掌握其基本含義,以便在筆錄中準確使用。在一定的時候,語言又要模糊,如:在表達無法或不必確定的程度、范圍時;在表達難于或無需準確描述的頻率、數量時,如屢次、經常、偶然;在表達帶有預測推斷性質的內容、情節時,如年齡約、身高約等;在表達不便或不宜直言的情景、事實時;在敘述或說明人和事物發展變化過程時;在涉及到危害國家安全和某些部門秘密等內容時,也可使用一些相對模糊的詞語。
3、表達要清楚。表達清楚是談話筆錄的證據功能決定的。表達清楚與語言準確是相輔相成的,沒有準確的語言文字進行表述,其真實意思的表達是無法做到清楚的。由于案件談話筆錄往往都要在案件起到證明作用,所以其對事實的反映一定要有可再現性,也就是說,讀了筆錄,其情節就可以象放電影一樣在閱讀人的頭腦中清楚的再現,而不是象霧里看花。同時,對有些相關情節的表述必須具有排他力,如果有模糊或不嚴謹的地方要進行排除。
4、簡繁要相濟。簡繁相濟是一種筆錄記錄的技巧,就是把談話對象所陳述的與案件密切相關的內容詳細記錄,而其他與案件關聯不大或沒有關聯的內容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾,有違筆錄的記錄、錄像功能,但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻,把談話對象所陳述的一些與案件無關的內容通過記錄人的大腦的處理簡化,就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣,剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題,為主題服務。簡的目的是為了更好地突出“繁”,也是為了更好地提高辦案效率。
5、要素要齊全。案件談話筆錄是正確認定案件性質的主要證據,是一種重要的法律文書,如果要素不全,就不能很好地證明案件事實,就會成為廢證,輕則影響案件的辦理進度,重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全,使筆錄有很好的完整性,更充分地發揮其證明作用,二是案件的相關要件要全,能全面反映案件事實。
6、程序要合法。程序合法是案件“二十四字”方針的重要內容,只有通過合法的程序收集到的證據才具有充分的證明力。作為案件重要證據之一的案件談話筆錄,在采集時也要注意其程序的合法性。一方面,與談話對象談話必須以組織的名義進行,任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的;另一方面,在以組織名義與對象談話時,要符合相關的程序規定。中紀發[2005]7號文件明確規定,要嚴格按照規定調查取證,必須有兩人以上并向被調查單位和個人出示相關辦案證明文件,調查取證時,既要收集能夠證明被調查人有違紀行為的證據,也要收集能夠證明被調查人無違紀行為的證據。同時,要嚴格遵守案件調查時限的規定。這些,都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外,對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關的程序,如采集未成年人筆錄時,一定要有其監護人在場并由監護人在筆錄上簽字認可等。
三、談話成功的方法和技巧
案件檢查的談話技巧問題,關乎能否順利而有成效地完成案件檢查任務,特別是能否順利而有效地完成案件調查任務的關鍵,它是實現案件檢查任務與目的重要手段和有效途徑。
(一)談話的作用
談話在案件檢查中運用得比較普遍,它是案件檢查的重要工作形式或基本方法之一,同時也是紀檢監察案件檢查人員應該具備的基本技能。從一定意義上講,案件檢查離不開與人談話。談話技能和技巧的高低,運用得是否得當,是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標志之一。因此,學習和掌握談話的技巧和技能,提高談話水平,對做好案件檢查工作,順利完成案件檢查任務,提高案件檢查效率,具有重要的意義。案件檢查中的談話主要是指與案件關系人的談話,大體包括證人、知情人、檢舉揭發人、和被調查人。這里主要突出講的是被被調查人的談話,成功的談話可以把小案件辦成大案件,也可以深挖辦成窩案和竄案。相反如果我們不注意這方面的技巧,就會取得相反的效果,大案也辦成了小案或者不稱其為案件。
(二)幾種談話方法技巧的分析
1、影響思想情緒的方法技巧
(1)消除對立。對立情緒,在被調查人中比較普遍地存在著,是影響被調查人供述的主要障礙。消除對立先要摸清產生對立情緒的原因。被調查人對政策不理解、對案件檢查不理解或由于案件檢查人員執行政策有偏差等都會引起對立情緒。消除對立情緒,首先要認真執行政策,對于執行政策有偏差的,要實事求是地糾正。再則要認真貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,把被調查人當作同志看待,使其感到調查人員確實是為了教育挽救他,在認識、意志和情感上同時發生轉變,這樣一般都可使對立情緒得以緩解。對立情緒不是單一的心理現象,一般都伴有僥幸、抵觸等現象。因此,要使對立情緒消除,就需要同時解決這些消極的心理現象,要注意方法技巧的綜合運用。
(2)造成緊張。在談話中常常有這種現象,被調查人僥幸心理嚴重,自以為防守嚴密,表現出輕松自信,沒有思想壓力,甚至態度惡劣,無視調查人員。對此,調查人員應在被調查人狂妄自信、缺乏防備的情況下,使其思想“緊張”起來??梢酝蝗怀鍪揪哂幸欢ǚ萘康淖C據。這種出乎被調查人意料之外的舉動會很快造成被調查人的緊張。由于被調查人突然緊張,茫然無措,應付不了所出示的證據,使得被調查人既搞不清他的哪些錯誤暴露了,也無法馬上用編造的謊言欺騙調查人員,狂妄自信的氣焰和僥幸的心理必然要有所收斂和轉變,在此基礎上,調查人員不應松懈而是要進一步指出其錯誤的嚴重性和惡劣態度的不良后果等。應當說明的是,造成的緊張應保持在正常的限度之內,即法規條規允許的范圍和不超越心理機制所能承受的壓力界限。
(3)減輕壓力。在談話中,被調查人由于懼怕懲處,進行過頂撞、抵賴或說過謊話;或者是由于談話的氣氛、環境異常等因素,加大被調查人的心理壓力,表現得過于緊張和驚恐。在這種狀態下,被調查人或矢口否認或既不拒絕問話,又不進行回答。出現這些情況時,調查人員要通過一定的方式,緩和談話的氣氛和談話的語調,減緩談話的速度,或改變談話的環境,暫避開實質性問題,從被調查人愿意談的話題談起,使雙方先實現心理上的接觸,建立起共同談話的基礎。從而使被調查人對調查人員產生信任感,消除雙方的心理隔閡。此時,調查人員要抓住時機,再輔之以其他方法技巧,就會使談話取得進展。
2、分散注意力的方法技巧
(1)自由交談。這是一種分散被調查人注意力的有效方法。主要用于那些對談話感到壓抑,缺乏談話興趣的被調查人。這種人用緘默寡語或矢口否認的方法對待談話,不和調查人員過多交談和爭論,以免言多語失。對此,調查人員要停止正面強攻或對實質性問題的提問,先緩和談話氣氛,改變談話的威嚴方式,再根據被調查人的個性特點,或從其愿意交談的方面人手,在較緩和的氣氛中進一步加深心理接觸,使其對調查人員的信任感增強,壓抑感消除或減小,使其在不知不覺中順從和接受調查人員的談話。這種情況的出現,標志著被調查人的戒心有所解除,注意力已被分散。此時,調查人員要巧妙地、不動聲色地把談話逐漸引向實質問題。當調查人員認為實質問題或被調查人的“缺口”已經暴露,就可以轉入直接追問違紀違法事實的階段。
(2)聲東擊西。有些被調查人既想逃避責任,拒不供認,又想表現自己“態度老實”,總想和調查人員糾纏在一些次要問題上,或承認一些次要情節時表現得很誠懇,妄想把談話引向歧途?!奥晼|擊西”的方法技巧就是利用被調查人的這一特點,將計就計,使其產生錯覺?!奥晼|擊西”的方法技巧在實施中,可以分為兩個階段。第一階段是“示假而隱真”,即“聲東”階段。在談話中,調查人員要煞有介事地向次要問題發動進攻,或從表面上與主要錯誤“無關”的情節談起,隱蔽主攻方面,使被調查人產生錯覺或思想麻痹,覺察不出調查人員的真實意圖。第二階段,“表面攻此,實則攻彼”,即“擊西”階段。當調查人員確認通過“聲東”,已引起被調查人注意力的轉移,而且看準被調查人的防御已出現漏洞,便要立即扭轉鋒芒,直取其要害,使被調查人猝不及防。當被調查人覺察時,敗局已無法挽回。
(3)四面出擊。這是一種使被調查人摸不著頭腦,抓不住談話規律的戰術技巧。有些被調查人為了逃避懲處,想把每個問題都隱瞞住,其心理總是處于高度緊張狀態?!八拿娉鰮簟钡姆椒ǎ褪轻槍Ρ徽{查人的這種心理狀態使用的。在運用這種方法技巧時,要精心選擇出擊點,使被調查人猜想不到調查人員所針對的是哪個問題。談話提問轉得要突然,使被調查人忙于應付,完全處于被動之中,造成其顧此失彼,防不勝防的局面?!八拿娉鰮簟钡慕Y果,使被調查人對這個問題剛剛緊張起來,又被另一個問題分散了注意力,很難集中精力進行防御。待被調查人感到心慌意亂,首尾難顧之時,調查人員要及時打出過硬證據,首先攻下他一條比較要害的錯誤,這樣,就會從精神上擊垮其防御能力。
3、促使被調查人形成一定觀念的方法技巧
(1)造成錯覺。錯覺是由于某種原因引起的對客觀事物的不正確的知覺。這里所說的錯覺,是指被調查人在一定心理狀態影響下,對調查人員的問話產生的判斷推理上的錯誤。在談話中,被調查人為掩蓋或減輕責任,總是希望達到某種愿望或不愿出現某種結果。在這種心理狀態下,調查人員向被調查人輸入一定的信息,這時被調查人就會根據所獲得的信息,進行錯誤的推理判斷,從而形成錯覺。這種錯誤觀念的形成,往往是由于被調查人個人的主觀意愿在思維中起了決定性的作用。在談話中,調查人員可以利用被調查人的某些愿望或不希望的結果等,憑借證據中的某個情節和過程,用巧妙的問話使被調查人產生錯覺。
要說明的是,制造假象,決不允許違反政策,對被調查人使用引誘和欺騙的手段。關鍵是制造假象、造成其錯覺的事實、情節、過程、證據都必須是真實的。這里最重要的不是調查人員輸出信息的本身,而是在這個信息影響下被調查人根據自己的愿望所作的思維推理,而不是外在力量驅使的非法逼供、誘供和騙供。
(2)連續使用證據。在談話中,有些被調查人對自己錯誤的隱蔽性深信不疑,認為紀檢監察機關掌握不了證據,不管調查人如何做工作,仍然頑固地進行抗拒。為了打破被調查人的自信,最有效的辦法就是調查人員針對被調查人的一個或幾個錯誤,選擇一些直接或間接的證據,連續、猛烈地向被調查人“打”過去,即“排炮式”的使用證據,這樣會給被調查人強烈的刺激,即使他故作鎮靜,內心也會產生巨大壓力,自信感消除,恐慌情緒上升,并會迅速對自己的防御進行重新評價?!罢{查人員并不是不掌握他的錯誤”的新觀念隨之形成,引起是承認錯誤還是繼續頑抗的新的動機斗爭。
(3)揭露謊言。撒謊是被調查人逃避責任,對抗談話的最基本的手段。揭露謊言,則使對抗失去最起碼的效能。揭露謊言重點是要揭得準,即掌握確實的證據,對被調查人的不同情況和掌握證據的情況,選擇不同時機,或是在被調查人撒謊之初,就迎頭痛擊;或是在其表演“精彩”時,將其從“興頭”上打下去;或是讓其謊言全部講出,已收不回去時,再從整體上進行揭露。這三種時機雖然在被調查人心理上會產生不同的反應,但其作用是相同的,即被調查人會形成這樣的觀念:“靠撒謊是不能混過去的,調查人員是不容易被欺騙的?!北徽{查人的謊言被揭露之后,調查人員不能給其喘息的機會,應繼續使用其他方法技巧,把被調查人引導到如實承認錯誤上來。
4、針對被調查人個性施加影響的方法技巧
(1)喚起榮譽感。有的被調查人是相當一級領導干部,他們普遍有一個好的過去和歷史表現,有些曾經是優秀共產黨員、先進工作者甚至是勞動模范,在這些人中,絕大多數是偶然犯錯誤,他們的榮譽感尚未完全泯滅。這些榮譽感很強的被調查人在被紀檢監察機關立案后,除了極度悔恨之外,還極易產生絕望、悲觀、沮喪的心理。他們雖然不一定有反調查的經驗,但為了顧全自己的名聲、地位和前途,常不顧一切地進行盲目對抗。喚起榮譽感是克服他們消極心理傾向的一個有效方法。在談話中要針對每個被調查人的具體情況,善于利用他們尚未泯滅的榮譽感進行工作。在指出他們錯誤所造成的危害之后,要盡力激發他們的榮譽心,指明如果知錯改錯還是有光明前途的。這種人由于調查人員沒有因為他們犯錯誤而把他們“全盤否定”,說成一無是處,沒有忘記他們過去的榮譽或貢獻,并且把他們與沒有犯錯誤的同志一樣對待,他們會因此受到感動而激發起榮譽感。而這種榮譽感所產生的激情,往往會轉化成促其承認錯誤的動力。
(2)利用感情脆弱。有的被調查人由于各種原因,在不正常的狀態下犯了錯誤,當恢復常態之后,固有的個性特點又會表現出來。感情脆弱的特點,調查人員往往可以加以利用。例如,被調查人違紀違法侵害的是國家財產利益或他人權益,調查人員可以生動形象地講述由于他的錯誤行為給國家財產、單位名譽和他人利益所造成的危害,由于這種人感情脆弱,很容易產生“惻隱之心”,甚至會感到良心受譴責,感到自己錯誤后果的嚴重,從而產生悔恨和痛苦,進而以如實承認自己的錯誤作為贖過的條件。
(3)利用感情沖動。有的被調查人脾氣暴躁,感情容易沖動,一觸即發,或“義氣”用事,一怒就什么都說。這種人的心理弱點,調查人員可以加以利用。調查人員要注意觀察被調查人在什么情況下容易發火,什么問題上容易發火,從而激發其沖動。調查人員對被調查人的發問要觸到痛處,使他忍無可忍,感到如果這場火不發不行,而就會不顧一切地爆發。被調查人由于發火造成的精神緊張,使抑制能力大大減弱,甚至完全不能控制自己。在這種情緒狀態下,被調查人的陳述就會出現漏洞,甚至在無意中將錯誤泄露出來。當然,調查人員絕不能采用羞辱人格、揭露隱私,無是生非,挑撥離間等辦法來激發被調查人的沖動。
這里還需要強調兩點:一是實際談話中,應注意各種方法技巧的結合運用,防止“單打一“,不然,則難以獲得成功;二是談話技巧產生于實踐,并在實踐中才能獲得發展。因此,進一步探討談話技巧的科學性,使其日臻完善,有待于廣大案件檢查人員的共同努力。