第一篇：2013年新清單計價規范-最新完整版-

總

則

1.0.1 為規范建設工程造價計價行為，統一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本規范。1.0.2 本規范適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動。

1.0.3 建設工程發承包及實施階段的丁程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

1.0.4 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業資格的工程造價人員承擔。

1.0.5 承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質量負責。1.0.6 建設工程發承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.7 建設工程發承包及實施階段的計價活動，除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。術

語

2.0.1 工程量清單

載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單。

2.0.2 招標工程量清單

招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。2.0.3 已標價工程量清單

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。2.0.4 分部分項工程

分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。2.0.5 措施項目

為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。

2.0.6 項目編碼

分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。2.0.7 項目特征

構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。2.0.8 綜合單價

完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。2.0.9 風險費用

隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。2.0.10 工程成本

承包人為實施合同工程并達到質量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。2.0.1l 單價合同

發承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。2.0.12 總價合同

發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。2.0.13 成本加酬金合同

承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調計算、調整和確認的建設工程施工合同。

2.0.14 工程造價信息

工程造價管理機構根據調查和測算發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數、指標。2.0.15 工程造價

指數反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數，按工程造價構成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數。2.0.16 工程變更

合同工程實施過程中由發包人提出或由承包人提出經發包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。2.0.17 工程量偏差

承包人按照合同工程的圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差。2.0.18 暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。2.0.19 暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。2.0.20 計日工

在施工過程中，承包人完成發包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。2.0.21 總承包服務費

總承包人為配合協調發包人進行的專業工程發包，對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。2.0.22 安全文明施工費

在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規、標準等規定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發生的費用。2.0.23 索賠

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規規定承擔責任，從而向對方提出補償的要求。2.0.24 現場簽證

發包人現場代表（或其授權的監理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。2.0.25 提前竣工（趕工）費

承包人應發包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發包人支付的費用。

2.0.26 誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計劃進度復施工，導致實際工期超過合同工期（包括經發包人批準的延長工期），承包人應向發包人賠償損失的費用。2.0.27 不可抗力

發承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發事件。2.0.28 工程設備

指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。2.0.29 缺陷責任期

指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。2.0.30 質量保證金

發承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。2.0.31 費用

承包人為履行合同所發生或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

2.0.32 利潤

承包人完成合同工程獲得的盈利。2.0.33 企業定額

施工企業根據本企業的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等消耗標準。

2.0.34 規費

根據國家法律、法規規定，由省級政府或省級有關權力部門規定施工企業必須繳納的，應計入建篷筑安裝工程造價的費用。2.0.35 稅金

國家稅法規定的應計人建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

2.0.36 發包人

具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱招標人。2.0.37 承包人

被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱投標人。

2.0.38 工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.39 造價工程師

取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.40 造價員

取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.41 單價項目

工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。2.0.42 總價項目

工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現行國家計量規范中無工程量計算規則，以總價（或計算基礎乘費率）*計算的項目。2.0.43 工程計量

發承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。2.0.44 工程結算

發承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認。包括期中結算、終止結算、竣工結算。2.0.45 招標控制價

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

2.0.46 投標價

投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。2.0.47 簽約合同價（合同價款）

發承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。2.0.48 預付款

在開工前，發包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。2.0.49 進度款

在合同工程施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付。2.0.50 合同價款調整

在合同價款調整因素出現后，發承包雙方根據合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。2.0.51 竣工結算價

發承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包＼按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。

2.0.52 工程造價鑒定

工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定。一般規定 3.1 計價方式

3.1.1 使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價。3.1.2 非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計你。

3.1.3 不采用工程量清單計價的建設工程，應執行本規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。3.1.4 工程量清單應采用綜合單價計價。

3.1.5 措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3.1.6 規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3.2發包人提供材料和工程設備

3.2.1 發包人提供的材料和工程設備（以下簡稱甲供材料）應在招標文件中按照本規范附錄L.1的規定填寫《發包人提供材料和工程設備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規格、數量、單價、交貨方式、交貨地點等。

承包人投標時，甲供材料單價應計人相應項目的綜合單價中，簽約后，發包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。

3.2.2 承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發包人應按計劃提供。

3.2.3 發包人提供的甲供材料如規格、數量或質量不符合合同要求，或由于發包人原因發生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。

3.2.4 發承包雙方對甲供材料的數量發生爭議不能達成一致的，應按照相關工程的計價定額同類項目規定的材料消耗量計算。

3.2.5 若發包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發承包雙方根據市場調查確定，并應另行簽訂補充協議。

3.3 承包人提供材料和工程設備

3.3.1 除合同約定的發包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管。

3.3.2 承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等提交發包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標準。3.3.3 對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，發包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明詞該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

3.4 計價風險

3.4.1 建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。

3.4.2 由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發包人承擔：

１ 國家法律、法規、規章和政策發生變化；

２ 省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外；

３ 由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。因承包人原因導致工期延誤的，應按本規范第9.2.2條、第9.8.3條的規定執行。3.4.3 由于市場物價波動影響合同價款的，應由發承包雙方合理分攤，按本規范附錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發承包雙方發生爭議時，應按本規范第9.8.1～9.8.3條的規定調整合同價款。

3.4.4 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。

3.4.5 當不可抗力發生，影響合同價款時，應按本規范第9.10節的規定執行。工程量清單編制 4.1 一般規定

4.1.1 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制。4.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。4.1.3 招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工量、索賠等的依據之一。

4.1.4 招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。4.1.5 編制招標工程量清單應依據： 本規范和相關工程的國家計量規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法； 3 建設工程設計文件及相關資料； 與建設工程有關的標準、規范、技術資料； 5 擬定的招標文件； 施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案； 7 其他相關資料。

4.2 分部分項工程項目

4.2.l 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。4.2.2 分部分項工程項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范規定的項目編碼、項目名稱、頂特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

4.3 措施項目

4.3.1 措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制。4.3.2 措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。

4.4 其他項目

4.4.1 其他項目清單應按照下列內容列項： 暫列金額； 暫估價，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價； 3 計日工； 總承包服務費。

4.4.2 暫列金額應根據工程特點按有關計價規定估算。

4.4.3 暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業工程暫估價應分不同專業，按有關計價規定估算，列出明細表。4.4.4 計日工應列出項目名稱、計量單位和暫估數量。4.4.5 總承包服務費應列出服務項目及其內容等。

4.4.6 出現本規范第4.4.l條未列的項目，應根據工程實際情況補充。

4.5 規 費

4.5.1 規費項目清單應按照下列內容列項： 社會保險費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費； 2 住房公積金； 3 工程排污費。

4.5.2 出現本規范第4.5.1條未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規定列項。

4.6 稅

金

4.6.1 稅金項目清單應包括下列內容： 營業稅； 城市維護建設稅； 3 教育費附加； 4 地方教育附加。

4.6.2 出現本規范第4.6.1條未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。招標控制價 5.1 一般規定

5.1.1 國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。

5.1.2 招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。5.1.3 工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。

5.1.4 招標控制價應按照本規范第5.2.1條的規定編制，不應上調或下浮。

5.1.5 當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。

5.1.6 招標人應在發布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業管理部門工程造價管理機構備查。

5.2 編制與復核

5.2.1 招標控制價應根據下列依據編制與復核： 本規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法； 3 建設工程設計文件及相關資料； 4 擬定的招標文件及招標工程量清單； 與建設項目相關的標準、規范、技術資料； 6 施工現場情況、工程特點及常規施工方案； 工程造價管理機構發布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發布時，參照市場價； 8 其他的相關資料。

5.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明確。

5.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。

5.2.4 措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規施工方案按本規范第3.1.4條和3.1.5條的規定計價。

5.2.5 其他項目應按下列規定計價： 暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價； 3 暫估價中的專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據確定綜合單價計算； 5 總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算。5.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定計算。

5.3 投訴與處理

5.3.1 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規范的規定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。

5.3.2 投訴人投訴時，應當提交由單位蓋章和法定代代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應包括下列內容： 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式； 2 投訴的招標工程名稱、具體事項及理由； 3 投訴依據及有關證明材料； 4 相關的請求及主張。

5.3.3 投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。

5.3.4 工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，對有下列情況之一的，不予受理 投訴人不是所投訴招標下程招標文件的收受人； 2 投訴書提交的時間不符合本規范第5.3.l條規定的； 3 投訴書不符合本規范第5.3.2條規定的； 投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

5.3.5 工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。

5.3.6 工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關當事人應當予以配合，并應保證所提供資料的真實性。

5.3.7 工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特殊情況下可適當延長，并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。

5.3.8 當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應當責成招標人改正。

5.3.9 招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文件的截止時間。投標報價

6.1 一般規定

6.1.1 投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。6.1.2 投標人應依據本規范第6.2.1條的規定自主確定投標報價。6.1.3 投標報價不得低于工程成本。

6.1.4 投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。

6.1.5 投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。

6.2編制與復核

6.2.1 投標報價應根據下列依據編制和復核： 本規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法； 企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法； 4 招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要； 5 建設工程設計文件及相關資料； 施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案； 7 與建設項目相關的標準、規范等技術資料； 市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息； 9 其他的相關資料。

6.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。

6.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。

6.2.4 措施項目中的總價項目金額應根據招標文件及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按本規范第3.1.4條的規定自主確定。其中安全文明施工費應按照本規范第3.1.5條的規定確定。6.2.5 其他項目應按下列規定報價： 暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計人綜合單價； 3 專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額； 5 總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定。6.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定確定。

6.2.7 招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。

6.2.8 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。合同價款約守 7.1一般規定

7.1.1 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30天內，由發承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以投標文件為準。

7.1.2 不實行招標的工程合同價款，應在發承包雙方認可的工程價款基礎上，由發承包雙方在合同中約定。

7.1.3 實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。

7.2 約定內容

7.2.1 發承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定： 預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式； 2 安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等； 3 工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間； 4-工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間； 5 施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間； 承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法； 7 工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間； 8 工程質量保證金的數額、預留方式及時間； 違約責任以及發生合同價款爭議的解決方法及時間；與履行合同、支付價款有關的其他事項等。7.2.2 合同中沒有按照本規范第7.2.1條的要求約定或約定不明的，若發承包雙方在合同履行中發生爭議由雙方協商確定；當協商不能達成一致時，應按本規范的規定執行。工程計置 8.1 一般規定

8.1.1 工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。

8.1.2 工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定。8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量。8.1.4 成本加酬金合同應按本規范第8.2節的規定計量。

8.2 單價合同的計量

8.2.1 工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定。

8.2.2 施工中進行工程計量，當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。

8.2.3 承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告。發包人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人。發包人未在約定時間內進行核實的，承包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際完成的工程量。

8.2.4 發包人認為需要進行現場計量核實時，應在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實結果時，雙方應在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發包人的計量核實結果。發包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結果無效。

8.2.5 當承包人認為發包人核實后的計量結果有誤時，應在收到計量結果通知后的？天內向發包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。

8.2.6 承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發包人核實無誤后，發承包雙方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量，并應在匯總表上簽字確認。

8.3 總價合同的計量

8.3.1 采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量應按照本規范第8.2節的規定計算。

8.3.2 采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同，除按照工程變更規定的工程量增

減外，總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量。

8.3.3 總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。

8.3.4 承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量，并向發包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。

8.3.5 發包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承包人進行共同復核。合同價款調整 9.1 一般規定

9.1.1下列事項（但不限于）發生，發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：1 法律法規變化； 2 工程變更； 3 項目特征不符； 4 工程量清單缺項； 5 工程量偏差； 6 計日工； 7 物價變化； 8 暫估價； 9 不可抗力； 提前竣工（趕工補償）； 11 誤期賠償； 12 索賠； 13 現場簽證； 14 暫列金額； 發承包雙方約定的其他調整事項。

9.1.2 出現合同價款調增事項（不含工程量偏差、計日工、現場簽證、索賠）后的14天內，承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料；承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.3 出現合同價款調減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內，發包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料；發包人在14天內未提交合同價款調減報告的，應視為發包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.4 發（承）包人應在收到承（發）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發）包人。當有疑問時，應向承（發）包人提出協商意見。發（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起14天內未確認也未提出協商意見的，應視為承（發）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發（承）包人認可。發（承）包人提出協商意見的，承（發）包人應在收到協商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發（承）包人。承（發）包人在收到發（承）包人的協商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，應視為發（承）包人提出的意見已被承（發）包人認可。

9.1.5 發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要對發承包雙方履約不產生實質影響，雙方應繼續履行合同義務，直到其按照臺》同約定的爭議解決方式得到處理。

9.1.6 經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。

9.2

法律法規變化

9.2.1 招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的，發承包雙方應按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整合同價款。

9.2.2 因承包人原因導致工期延誤的，按本規范第9.2.1條規定的調整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。

9.3

工程變更

9.3.1 因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時，應按照下列規定調整： 已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發牛變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應按照本規范第9.6.2條的規定調整。已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的價，并應報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－中標價／招標控制價）×100%

（9.3.1－1）非招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－報價／施工圖預算）×100%

（9.3.2－2）4 已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市夕場價格提出變更工程項目的單價，并應報發包人確認后調整。

9.3.2 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行，并應按照下列規定調整措施項目費：

１

安全文明施工費應按照實際發生變化的措施項目依據本規范第3.1.5條的規定計算。采用單價計算的措施項目費，應按照實際發生變化的措施項目，按本規范第9.3.1條的規定確定單價。按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以本規范第9.3.I條規定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

9.3.3 當發包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發生 的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權提出并應得到合理的費用及利潤補償。

9.4 項目特征不符

9.4.l 發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變為止。

9.4.2 承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。

9.5 工程量清單缺項

9.5.l 合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的，應按照本規范第9.3.1條的規定確定單價，并調整合同同價款。

9.5.2 新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發生變化的，應按照本規范第9.3.2條的規定，在承包人提交的實施方案被發包人批準后調整合同價款。

9.5.3 由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后，按照本規范第9，3.1條、第9.3，2條的規定調整合同價款。

9.6 工程量偏差 6 l 合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合本規范第9.6.2條、第9.6.3條規定時，發承包雙方應調整合同價款。6 2 對于任一招標工程量清單項目，當因本節規定的工程量偏差和第9.3節規定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少is%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。6 3 當工程量出現本規范第9.6。2條的變化，且該變化引起相關措施項目相應發生變化時，按系數或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減。

9.7 計日工

9.7.1 發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執行。

9.7.2 采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中，承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發包人復核：

l 工作名稱、內容和數量； 投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時； 3 投入該工作的材料名稱、類別和數量； 投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時； 5 發包人要求提交的其他資料和憑證。

9.7.3 任一計日工項目持續進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24小時內向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發包人在收到承包人提交現場簽證報告后的2天內予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發包人逾期未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.7.4 任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發承包雙方按本規范第9.3節的規定商定計日工單價計算。9.7.5 每個支付期末，承包人應按照本規范第10.3節的規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，并應說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調整合同價款，列入進度款支付。

9.8 物價變化

9.8.1 合同履行期間，因人工人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根據合同約定，按本規范附錄A的方法之一調整合同價款。

9.8.2 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度；當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照本規范附錄A的方法計算調

整材料、工程設備費。

9.8.3 發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期的價格調整： 因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。

9.8.4 發包人供應材料和工程設備的，不適用本規范第9.8.I條、第9.8.2條規定，應由發包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內。

9.9 暫 估 價

9.9.1 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

9.9.2 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。

9.9.3 發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的，應按照本規范第9.3節相應條款的規定確定專業工程價款，并應以此為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

9.9.4 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業工程，依法必須招標的，應當由發承包雙方依法組織招標選擇專業分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監督，還應符合下列要求： 除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業工程發包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中。承包人參加投標的專業工程發包招標，應由發包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發包人承擔。同等條件下，應優先選擇承包人中標。應以專業工程發包中標價為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

9.10 不可抗力

9.10.l

因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期： 合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發包人承擔； 發包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用； 3 承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔； 4 停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用應由發包人承擔； 工程所需清理、修復費用，應由發包人承擔。

9.10.2 不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。發包人要求趕工的，趕工費用應由發包人承擔。

9.10.3 因不可抗力解除合同的，應按本規范第12.0.2條的規定辦理。

9.11 提前竣工（趕工補償）

9.11.l 招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。

9.11.2 發包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。

9.11.3 發承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款歹人竣工結算文件中，應與結算款一并支付。

9.12 誤期賠償

9.12.1 承包人未按照合同約定施工，導致實際進度遲于計劃進度的，承包人應加快進度，實現合同工期。合同工程發生誤期，承包人應賠償發包人由此造成的損失，并應按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。

9.12.2 發承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，并應明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費應列入竣工結算文件中，并應在結算款中扣除。

9.12.3 在工程竣工之前，合同工程內的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，且該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤時，誤期賠償費應按照已頒發工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價款的比

例幅度予以扣減。

9.13 索賠

9.13.1

當合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。

9.13.2 根據合同約定，承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的損失，應按下列程序向發包人提出索賠： 承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向發包人提交索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利。承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并應附必要的記錄和證明材料。索賠事件具有連續影響的，承包人應繼續提交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄。4 在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向發包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并應附必要的記錄和證明材料。

9.13.3 承包人索賠應按下列程序處理： 發包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料。發包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內，將索賠處理結果答復承包人，如果發包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已被發包人認可。承包人接受索賠處理結果的，索賠款項應作為增加合同價款，在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的，應按合同約定的爭議解決方式辦理。

9.13.4 承包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償： 延長工期； 包人支付實際發生的額外費用 3 要求發包人支付合理的預期利潤； 要求發包人按合同的約定支付違約金。

9.13.5 當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。

9.13.6 發承包雙方在按合同約定辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的索賠，提出索賠的期限應自發承包雙方最終結清時終止。

9.13.7 根據合同約定，發包人認為由于承包人的原因造成發包人的損失，宜按承包人索賠的程序進行索賠。

9.13.8 發包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償： 延長質量缺陷修復期限； 要求承包人支付實際發生的額外費用； 3 要求承包人按合同的約定支付違約金。

9.13.9 承包人應付給發包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發包人。

9.14 現場簽證

9.14.1 承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包人應及時以書面形式向承包人發出指令，并應提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時向發包人提出現場簽證要求。

9.14.2 承包人應在收到發包人指令后的7天內向發包人提交現場簽證報告，發包人應在收到現場簽證報告后的48小時內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽報告

后的48小時內未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.14.3 現場簽證的工作如已有相應的計日工單價，現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價，應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及單價。

9.14.4 合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費用應由承包人承擔。

9.14.5 現場簽證工作完成后的7天內，承包人應按照現場簽證內容計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，與進度款同期支付。

9.14.6 在施工過程中，當發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求等不一致時，承包人應提供所需的相關資料，并提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。

9.15 暫列金額

9.15.1 已簽約合同價中的暫列金額應由發包人掌握使用。

9.15.2 發包人按照本規范第9.1節至第9.14節的規定支付后，暫列金額余額應歸發包人所有。合同價款期中支付 10.1 預

付

款

10.1.1 承包人應將預付款專用于合同工程。

10.1.2 包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。

10.1.3 承包人應在簽訂合同或向發包人提供與預付款等額的預付款保函后向發包人提交預付款支付申請。

10.1.4 發包人應在收到支付申請的7天內進行核實，向承包人發出預付款支付證書，并在簽發支付證書后的7天內向承包人支付預付款。

10.1.5 發包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發包人支付；發包人在預付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并應向承包人支付合理利潤。

10.1.6 預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。

10.1.7 承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一

直保持有效。發

包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。

10.2 安全文明施工費

10.2.1 安全文明施工費包括的內容和使用范圍，應符合國家有關文件和計量規范的規定。10.2.2 發包人應在工程開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。

10.2.3 發包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發包人支付；發包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，若發生安全事故，發包人應承擔相應責任。

10.2.4 承包人對安全文明施工費應專款專用，在財務賬目中應單獨列項備查，不得挪作他用，否則發包人有權要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。

10.3 進

度

款

10.3.1 發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。

10.3.2 進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。

10.3.3 已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發生調整的，以發承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款。

10.3.4 已標價工程量清單中的總價項目和按照本規范第8.3.2條規定形成的總價合同，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。

10.3.5 發料金額，應按照發包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列人本周期應扣減的金額中。

10.3.6 承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。

10.3.7 進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60%，不高于90%。

10.3.8 承包人應在每個計量周期到期后的7天內向發包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請應包括下列內容： 累計已完成的合同價款； 2 累計已實際支付的合同價款； 3 本周期合計完成的合同價款：

1）本周期已完成單價項目的金額； 2）本周期應支付的總價項目的金額； 3）本周期已完成的計日工價款；

4）本周期應支付的安全文明施工費； 5）本周期應增加的金額； 4 本周期合計應扣減的金額：

1）本周期應扣回的預付款； 2）本周期應扣減的金額； 本周期實際應支付的合同價款。

10.3.9 發包人應在收到承包人進度款支付申請后的14天內，根據計量結果和合同約定對申請內容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發承包雙方對部分清單項目的計量結果出現爭議，發包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進度款支付證書。

10.3.10 發包人應在簽發進度款支付證書后的14天內，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。10.3.11 若發包人逾期未簽發進度款支付證書，則視為承包人提交的進度款支付申請已被發包人認可，承包人可向發包人發出催告付款的通知。發包人應在收到通知后的14天內，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。

10.3.12 發包人未按照本規范第10.3.9～10.3.11條的規定支付進度款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息；發包人在付款期滿后的？天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并應承擔違約責任。10.3.13 發現已簽發的任何支付證書有錯、漏或重復的數額，發包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經發承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除。竣工結算與專付 11.1 一般規定

11.1.1 工程完工后，發承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。

11.1.2 工程竣工結算應由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，并應由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。

11.1.3 當發承包雙方或一方對工程造價咨詢人出具的竣工結算文件有異議時，可向工程造價管理機構投訴，申請對其進行執業質量鑒定。

11.1.4 工程造價管理機構對投訴的竣工結算文件進行質量鑒定，宜按本規范第14章的相關規定進行。11.1.5 竣工結算辦理完畢，發殳包人應將竣工結算文件報送工程所在地或有該工程管轄權的行業管理部門的工程造價管理機構備案，竣工結算文件應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

11.2 編制與復核

11.2.1 工程竣工結算應根據下列依據編制和復核： 本規范； 2 工程合同； 發承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款； 4 發承包雙方實施過程中已確認調整后追加（減）的合同價款； 5 建設工程設計文件及相關資料； 6 投標文件； 7 其他依據。

11.2.2 分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據發承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。

11.2.3 措施項目中的總價項目應依據已標價工程量清單的項目和金額計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按本規范第3.1.5條的規定計算。11.2.4 其他項目應按下列規定計價：

l 計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算； 2 暫估價應按本規范第9.9節的規定計算； 總承包服務費應依據已標價工程量清單金額計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的金額計算； 索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算； 5 現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算； 暫列金額應減去合同價款調整（包括索賠、現場簽證）金額計算，如有余額歸發包人。

11.2.5 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部

門規定的標準繳納后按實列入。

11.2.6 發承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

11.3 竣工結算

11.3.1 合同工程完工后，承包人應在經發承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，應在提交竣工驗收申請的同時向發包人提交竣丁結算文件。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。

11.3.2 發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天內核對。發包人經核實，認為承包入應進一步補充資料和修改結算文件，應在上述時限內向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后28天內應按照發包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，并應再次提交給發包人復核后批準。11.3.3 發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核，將復核結果通知承人，并應遵守下列規定： 發包人、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢； 發包人或承包人對復核結果認為有誤的，無異議部分按照本條第l款規定辦理不完全竣工結算；有異議部分由發承包雙方協商解決；協商不成的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。

11.3.4 發包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可，竣工結算辦理完畢。

11.3.5 承包人在收到發包人提出的核實意見后的28天內，不確認也未提出異議的，應視為發包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。

11.3.6 發包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28天內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核；承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢人。工程造價咨詢人收到承包人提出的異議后，應再次復核，復核無異議的，應按本規范第11.3.3條第l款的規定辦理，復核后仍有異議的，按本規范第11.3.3條第2款的規定辦理。承包人逾期未提出書面異議的，應視為工程造價咨詢人核對的竣工結算文件已經承包人認可。11.3.7 對發包人或發包人委托的工程造價咨詢人指派的專業人員與承包人指派的專業人員經核對后無異議并簽名確認的竣工結算文件，除非發承包人能提出具體、詳細的不同意見，發承包人都應在竣工結算文件上簽名確認，如其中一方拒不簽認的，按下列規定辦理： 若發包人拒不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕與發包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件。若承包人拒不簽認的，發包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則，由此造成的損失，承包人承擔相應責任。

11.3.8 合同工程竣工結算核對完成，發承包雙方簽字確認后，發包人不得要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。

11.3.9 發包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程，其質量爭議應按該工程保修合同執行，竣工結算應按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，并應根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算應按合同約定辦理。

11.4結算款支付

11.4.1 承包人應根據辦理的竣工結算文件向發包人提交竣工結算款支付申請。申請應包括下砂柏繽： 竣工結算合同價款總額； 2 累計已實際支付的合同價款； 3 應預留的質量保證金； 實際應支付的竣工結算款金額。

11.4.2 發包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7天內予以核實，向承包人簽發竣工結算支付證書。

11.4.3 發包人簽發竣工結算支付證書后的14天內，應按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.4 發包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發包人認可；發包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請？天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.5 發包人未按照本規范第11.4.3條、第11.4.4條規定支付竣工結算款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發包人在竣工結算支付證書簽發后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規定外，承包人可與發包人協商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優先受償。

11.5 質量保證金

11.5.1 發包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中預留質量保證金。

11.5.2 承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經查驗，工程缺陷屬于發包人原因造成的，應由發包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

11.5.3 在合同約定的缺陷責任期終止后，發包人應按照本規范第11.6節的規定，將剩余的質量保證金返還給承包人。

11.6 最終結清

11.6.l 缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發包人提交最終結清支付申請。發包人對最終結清支付申請有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應再次向發包人提交修正后的最終結清支付申請。

11.6.2 發包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，并應向承包人簽發最終結清支付證書。11.6.3 發包人應在簽發最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。

11.6.4 發包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，應視為承包人提交的最終結清支付申請已被發包人認可。

11.6.5 發包人未按期最終結清支付的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。

11.6.6 最終結清時，承包人被預留的質量保證金不足以抵減發包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

111.6.7 承包人對發包人支付的最終結清款有異議的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。合同解除的價款結算與支付

12.0.1 發承包雙方協商一致解除合同的，應按照達成的協議辦理結算和支付合同價款。12.0.2 由于不可抗力致使合同無法履行解除合同的，發包人應向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款，此外，還應支付下列金額： 本規范第9.11.1條規定的由發包人承擔的費用； 2 已實施或部分實施的措施項目應付價款； 承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款； 承包人撤離現場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設備運離現場的費用 5 承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內。發承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發包人應向承包人收回的價款。當發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。

12.0.3 因承包人違約解除合同的，發包人應暫停向承包人支付任何價款。發包人應在合同解除后28移天內核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現場的材料和工程設備疊貨款，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結果通知承包人。發承包雙方應在28天內予以確認或提出意見，并應辦理結算合同價款。如果發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。發承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

12.0.4 因發包人違約解除合同的，發包人除應按照本規范第12.0.2條的規定向承包人支付各項價款外，應按合同約定核算發包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用應由承包人提出，發包人核實后應與承包人協商確定后的7天內向承包人簽發支付證書。協商不能達成一致的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。合同價款爭議的解決 13.1 監理或造價工程師暫定

13.1.1 若發包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽叁約合同的規定，提交合同約定職責范圍的總監理工程師或造價工程師解決，并應抄送另一方。總監理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發包人和承包人。發承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。

13.1.2 發承包雙方在收到總監理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，應視為發承包雙方已認可該暫定結果。

13.1.3 發承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果對發承包雙方當事人履

約不產生實質影響的前提下，發承包雙方應實施該結果，直到按照發承包雙方認可的爭議解決辦法被改變為止。

13.2管理機構的解釋或認定

13.2.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。

13.2.2 工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。

13.2.3 發承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定應為最終結果，并應對發承包雙方均有約束力。

13.3協商和解

13.3.1

合同價款爭議發生后，發承包雙方任何時候都可以進行協商。協商達成一致的，雙方應簽訂書面和解協議，和解協議對發承包雙方均有約束力。

13.3.2 如果協商不能達成一致協議，發包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。

13.4調

解

13.4.1 發承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調解人，負責雙方在合同履行過程中發生爭議的調解。

13.4.2 合同履行期間，發承包雙方可協議調換或終止任何調解人，但發包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協議，在最終結清支付證書生效后，調解人的任期應即終止。

13.4.3 如果發承包雙方發生了爭議，任何一方可將該爭議以書面形式提交調解人，并將副本抄送另一方，委托調解人調解。

13.4.4 發承包雙方應按照調解人提出的要求，給調解人提供所需要的資料、現場進入權及相應設施。調解人應被視為不是在進行仲裁人的工作。

13.4.5 調解人應在收到調解委托后28天內或由調解人建議并經發承包雙方認可的其他期限內提出調解書，發承包雙方接受調解書的，經雙方簽字后作為合同的補充文件，對發承包雙方均具有約束力，雙方都應立即遵照執行。

13.4.6 當發承包雙方中任一方對調解人的調解書有異議時，應在收到調解書后28天內向另一方發出異議通知，并應說明爭議的事項和理由。但除非并直到調解書在協商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經解除，承包人應繼續按照合同實施工程。

13.4.7 當調解人已就爭議事項向發承包雙方提交了調解書，而任一方在收到調解書后28天內均未發出表示異議的通知時，調解書對發承包雙方應均具有約束力。

13.5 仲裁、訴訟

13.5.1 發承包雙方的協商和解或調解均未達成一致意見，其中的一方已就此爭議事項根據合同約定1的仲裁協議申請仲裁，應同時通知另一方。

13.5.2 仲裁可在竣工之前或之后進行，但發包人、承包人、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。當仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行時，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用應由敗訴方承擔。

13.5.3 在本規范第13.1節至第13.4節規定的期限之內，暫定或和解協議或調解書已經有約束力的情況下，當發承包中一方未能遵守暫定或和解協議或調解書時，另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執行和解協議或調解書達成的事項提交仲裁。

13.5.4 發包人、承包人在履行合同時發生爭議，雙方不愿和解、調解或者和解、調解不成，又沒有達成仲裁協議的，可依法向人民法院提起訴訟。工程造價鑒定 14.1一般規定

14.1.1

在工程合同價款糾紛案件處理中，需作工程造價司法鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。

14.1.2 工程造價咨詢人接受委托時提供工程造價司法鑒定服務，應按仲裁、訴訟程序和要求進行，并應符合，國家關于司法鑒定的規定。

14.1.3 工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定時，應指派專業對口、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。

14.1.4 工程造價咨詢人應在收到工程造價司法鑒定資料后10天內，根據自身專業能力和證據資料判斷能否勝任該項委托，如不能，應辭去該項委托。工程造價咨詢人不得在鑒定期滿后以上述理由不作出鑒定結論，影響案件處理。

14.1.5 接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的近親屬或代理人、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的，應當自行回避；未自行回避，鑒定項目委托人以該理由要求其回避的，必須回避。

14.1.6 工程造價咨詢人應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質詢。如確因特殊原因無法出庭的，經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院琶準許，可以書面形式答復當事人的質詢。

14.2 取證

14.2.1 工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作時，應自行收集以下（但不限于）鑒定資料：

l 適用于鑒定項目的法律、法規、規章、規范性文件以及規范、標準、定額； 2 鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等。

14.2.2 工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內容包括：

l 與鑒定項目相關的合同、協議及其附件； 相應的施工圖紙等技術經濟文件； 施工過程中的施工組織、質量、工期和造價等工程資料； 4 存在爭議的事實及各方當事人的理由； 5 其他有關資料。

14.2.3 工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意，或者協調鑒定項目各方當事人共同簽認。

14.2.4 根據鑒定工作需要現場勘驗的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。

14.2.5 勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認。繪制的現場圖應注明繪制的時間、測繪人姓名、身份等內容。必要時應采取拍照或攝像取證，留下影像資料。

14.2.6 鑒定項目當事人未對現場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人決定處理意見，并在鑒定意見書中作出表述。

14.3 鑒

定

14.3.1 工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定，不得任譽扳孽合法的合意。

14.3.2 工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規、相關國家標準和本規范的規定，選擇相應專業工程的計價依據和方法進行鑒定。

14.3.3 工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人：出鑒定意見書征求意見稿，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。

14.3.4 工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后，應對不同意見認真復核，修改完善后再出具正式鑒定意見書。

14.3.5 工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括下列內容： 鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容； 2 委托鑒定的證據材料； 鑒定的依據及使用的專業技術手段； 4 對鑒定過程的說明； 5 明確的鑒定結論； 6 其他需說明的事宜； 工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執業專用章。

14.3.6 工程造價咨詢人應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時，應按照相應法規提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限，并應在此期限內完成鑒定工作。經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據的，質證所用的時間不應計人鑒定期限。

14.3.7 對于已經出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結論，工程造價咨詢人應通過補充鑒定作出補充結論。工程計價資料與檔案

15.1 計價資料

15.1.1 發承包雙方應當在合同中約定各自在合同工程中現場管理人員的職責范圍，雙方現場管理人員在職責范圍內簽字確認的書面文件是工程計價的有效憑證，但如有其他有效證據或經實證證明其是虛假的除外。

15.1.2 發承包雙方不論在何種場合對與工程計價有關的事項所給予的批準、證明、同意、指令、商定、確定、確認、通知和請求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應采用書面形式，口頭指令不得作為計價憑證。

15.1.3 任何書面文件送達時，應由對方簽收，通過郵寄應采用掛號、特快專遞傳送，或以發承包雙方商定的電子傳輸方式發送，交付、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址時，隨后通信信息應按新地址發送。

15.1.4 發承包雙方分別向對方發出的任何書面文件，均應將其抄送現場管理人員，如系復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。雙方現場管理人員向對方所發任何書面文件，也應將其復印件發送給發承包雙方，復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。

15.1.5 發承包雙方均應當及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加（包括被迫采用特殊送達方式所發生的費用）和延誤的工期由拒絕簽收一方承擔。

15.1.6 書面文件和通知不得扣壓，一方能夠提供證據證明另一方拒絕簽收或已送達的，應視為對方已簽收并應承擔相應責任。

15.2計價檔案

15.2.1

發承包雙方以及工程造價咨詢人對具有保存價值的各種載體的計價文件，均應收集齊全，整理立卷后歸檔。

15.2.2 發承包雙方和工程造價咨詢人應建立完善的工程計價檔案管理制度，并應符合國家和有關部門發布的檔案管理相關規定。

15.2.3 工程造價咨詢人歸檔的計價文件，保存期不宜少于五年。

15.2.4 歸檔的工程計價成果文件應包括紙質原件和電子文件，其他歸檔文件及依據可為紙質原件、復印件或電子文件。

15.2.5 歸檔文件應經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。15.2.6 歸檔可以分階段進行，也可以在項目竣工結算完成后進行

15.2.7 向接受單位移交檔案時，應編制移交清單，雙方應簽字、蓋章后方可交接。工程計價表格

16.0.1 工程計價表宜采用統一格式。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和行業建設主管部門可根據本地區、本行業的實際情況，在本規范附錄B至附錄L計價表格的基礎上補充完善。16.0.2 工程計價表格的設置應滿足工程計價的需要，方便使用。16.0.：工程量清單的編制應符合下列規定： 工程量清單編制使用表格包括：封—l、扉—

1、表-01、表-08、表-

11、表-12（不含表-12-6一表-12-8）、表-

13、表-20、表-21或表-22。扉頁應按規定的內容填寫、簽字、蓋章，由造價員編制的工程量清單應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章。受委托編制的工程量清單，應有造價工程師簽字、蓋章以及工程造價咨詢人蓋章。總說明應按下列內容填寫：

1）工程概況：建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、自然地理條件、環境保護要求等。

2）工程招標和專業工程發包范圍。

3）程量清單編制依據。4)工程質量、材料、施工等的特殊要求。5)其他需要說明的問題。

16.0.4 招標控制價、投標報價、竣工結算的編制應符合下列規定： 使用表格：

1）招標控制價使用表格包括：封—

2、扉—

2、表—01、表—02、表—03、表—04、表-08、表-09、表-

11、表-12（不含表-12-6一表-12-8）、表-

13、表-20、表-21或表-22。

2）投標報價使用的表格包括：封—

3、扉—

3、表—01、表—02、表—03、表—-04、表—08、表—09、表—

11、表—12（不含表—12—6一 表—12—8）、表-

13、表-

16、招標文件提供的表-20、表-21或表-22。

3）竣工結算使用的表格包括：封—

4、扉—

4、表—01、表—05、表—06、表—07、表—08、表—09、表—

10、表—

11、表—

12、表—

13、表—

14、表—

15、表—

16、表—

17、表—

18、表—

19、表—20、表—21或表—22。扉頁應按規定的內容填寫、簽字、蓋章，除承包人自行編制的投標報價和竣工結算外，受委托編制的招標控制價、投標報價、竣工結算，由造價員編制的應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章以及工造價咨詢人蓋章。總說明應按下列內容填寫：

1）工程概況：建設規模、工程特征、計劃工期、合同工期、實際工期、施工現場及變化情況、施工織設計的特點、自然地理條件、環境保護要求等。

2）編制依據等。

16.0.5 工程造價鑒定應符合下列規定： 工程造價鑒定使用表格包括：封—

5、扉—

5、表—01、表—05～表—20、表—21或表—22。2 扉頁應按規定內容填寫、簽字、蓋章，應有承擔鑒定和負責審核的注冊造價工程師簽字、蓋執業專用章。說明應按本規范第14.3.5條第l款至第6款的規定填寫。

16.0.6 投標人應按招標文件的要求，附工程量清單綜合單價分析表。

附錄A 物價變化合同價款調整方法

A.1 價格指數調整價格差額

A.1.l 價格調整公式。因人工、材料和工程設備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時，根據招標人提供的本規范附錄L.3的表-22，并由投標人在投標函附錄中的價格指數和權重表約定的數據，應按下式計算差額并調整合同價款：

△P＝Po [A+（B1×Ft1/ F01 + B2×Ft2/ F02 + B1×Ft3/ F03 + … + Bn×Ftn/ F0n）－１]

……………………（A.1.l）式中：△P—需調整的價格差額；

Po —約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現行價格計價的，也不計在內；

A— 定值權重（即不調部分的權重）；

Bi、B2、B3、…、B。——各可調因子的變值權重（即可調部分的權重），為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；

F t1、Ft2、F t3、…、F tn——各可調因子的現行價格指數，指約定的付款證書相關周期最后一天的前42天的各可調因子的價格指數；

F01、F02、F 03、…、Fn——各可調因子的基本價格指數，指基準日期的各可調因子的價格指數。以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數，缺乏上述價格指數時，可采用工程造價管理機構提供的價格代替。A.1.2 暫時確定調整差額。在計算調整差額時得不到現行價格指數的，可暫用上一次價格指數計算，并在以后的付款中再按實際價格指數進行調整。

A.1.3 ；權重的調整。約定的變更導致原定合同中的權重不合理時，由承包人和發包人協商后進行調整。

A.1.4 承包人工期延誤后的價格調整。由于承包人原因未在約定的工期內竣工的，對原約定竣工日

期后繼續施工的工程，在使用第A．1，1條的價格調整公式時，應采用原約定竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數中較低的一個作為現行價格指數。

A.1.5 若可調因子包括了人工在內，則不適用本規范第3.4.2條第2款的規定。

A.2

造價信息調整價格差額

A.2.1 施工期內，因人工、材料和工程設備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區、直轄市建設行政管理部門、行業建設管理部門或其授權的工程造價管理機發布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數進行調整；需要進行價格調整的材料，其單價和采購數應由發包人復核，發包人確認需調整的材料單價及數量，作為調整合同價款差額的依據。

A.2.2 人工單價發生變化且符合本規范第3.4.2條第2款規定的條件時，發承包雙方應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的人工成本文件調整合同價款。

A.2.3 材料、工程設備價格變化按照發包人提供的本規范附錄L.2的表-21，由發承包雙方約定的風險范圍按下列規定調整合同價款： 承包人投標報價中材料單價低于基準單價：施工期間材料單價漲幅以某準單價為基礎超過合甲約定的風險幅度值，或材料單價跌幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整。承包人投標報價中材料單價高于基準單價：施工期間材料單價跌幅以基準單價為基礎超過合肟約定的風險幅度值，或材料單價漲幅以投標報價為基礎超過合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整。承包人投標報價中材料單價等于基準單價：施工期間材料單價漲、跌幅以基準單價為基礎超合同約定的風險幅度值時，其超過部分按實調整。承包人應在采購材料前將采購數量和新的材料單價報送發包人核對，確認用于本合同工程時發包人應確認采購材料的數量和單價。發包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日不予答復的視為已經認可，作為調整合同價款的依據。如果承包人未報經發包人核對即自行采購材料，再報發包入確認調整合同價款的，如發包人不同意，則不作調整。

A.2.4 施工機械臺班單價或施工機械使用費發生變化超過省級或行業建設主管部門或其授權的工著造價管理機構規定的范圍時，按其規定調整合同價款。

第二篇：13清單計價規范

13清單計價規范

13年清單計價規范 1總則

1.0.1為規范工程造價計價行為,統一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》，制定本規范。

1.0.2 本規范適用于建設工程發承包及其實施階段的計價活動。

1.0.3建設工程發承包及其實施階段的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

1.0.4 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對應由具有專業資格的工程造價人員承擔。

1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質量負責。

1.0.6建設工程發承包及其實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.7 建設工程發承包及其實施階段的計價活動，除應遵守本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。

2術語

2.0.1 工程量清單

載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單。

2.0.2 招標工程量清單 招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。

2.0.3 已標價工程量清單

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正(如有)且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。

2.0.4 分部分項工程

分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程;分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。2.0.5 措施項目

為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。

2.0.6 項目編碼

分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。2.0.7 項目特征

構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。2.0.8 綜合單價

完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。

2.0.9 風險費用

隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。

2.0.10 工程成本 承包人為實施合同工程并達到質量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。

2.0.11 單價合同

發承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。

2.0.12 總價合同

發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。

2.0.13 成本加酬金合同

發承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。

2.0.14 工程造價信息

工程造價管理機構根據調查和測算發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數、指標。

2.0.15 工程造價指數

反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數，按工程造價構成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數。

2.0.16 工程變更

合同工程實施過程中由發包人提出或由承包人提出經發包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變;設計圖紙的修改;施工條件的改變;招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。2.0.17 工程量偏差 承包人按照合同工程的圖紙(含經發包人批準由承包人提供的圖紙)實施，按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差。

2.0.18 暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。2.0.19 暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。

2.0.20 計日工

在施工過程中，承包人完成發包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。

2.0.21 總承包服務費

總承包人為配合協調發包人進行的專業工程發包，對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。2.0.22 安全文明施工費

在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規、標準等規定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發生的費用。2.0.23 索賠

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規規定應由對方承擔責任，從而向對方提出補償的要求。

2.0.24 現場簽證 發包人現場代表(或其授權的監理人、工程造價咨詢人)與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。

2.0.25 提前竣工(趕工)費

承包人應發包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發包人支付的費用。

2.0.26 誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計劃進度施工，導致實際工期超過合同工期(包括經發包人批準的延長工期)，承包人應向發包人賠償損失的費用。

2.0.27 不可抗力

發承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發事件。

2.0.28 工程設備

指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

2.0.29 缺陷責任期

指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。2.0.30 質量保證金

發承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。

2.0.31 費用

承包人為履行合同所發生或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

2.0.32 利潤

承包人完成合同工程獲得的盈利。2.0.33 企業定額

施工企業根據本企業的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。

2.0.34 規費

根據國家法律、法規規定，由省級政府或省級有關權力部門規定施工企業必須繳納的，應計人建筑安裝工程造價的費用。

2.0.35 稅金

國家稅法規定的應計人建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

2.0.36 發包人

具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱招標人。

2.0.37 承包人

被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱投標人。

2.0.38 工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.39 造價工程師

取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.40 造價員

取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。

2.0.41 單價項目 工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙(含設計變更)和相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。

2.0.42 總價項目

工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現行國家計量規范中無工程量計算規則，以總價(或計算基礎乘費率)計算的項目。

2.0.43 工程計量

發承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。2.0.44 工程結算

發承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認。包括期中結算、終止結算、竣工結算。

2.0.45 招標控制價

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。2.0.46 投標價

投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單標明的總價。2.0.47 簽約合同價(合同價款)發承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。

2.0.48 預付款

在開工前，發包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。

2.0.49 進度款 在合同工程施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付。

2.0.50 合同價款調整

在合同價款調整因素出現后，發承包雙方根據合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。

2.0.51 竣工結算價

發承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。

2.0.52 工程造價鑒定

工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定。

3一般規定 3.1計價方式

3.1.1 使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價。3.1.2 非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。

3.1.3 不采用工程量清單計價的建設工程，應執行本規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。

3.1.4 工程量清單應采用綜合單價計價。

3.1.5 措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3.1.6 規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。3.2發包人提供材料和工程設備 3.2.1發包人提供的材料和工程設備(以下簡稱甲供材料)應在招標文件中按照本規范附錄K.1 規定 填寫《發包人提供材料和工程設備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規格、數量、單價、交貨方式、交

貨地點等。承包人投標時，甲供材料價格應計入相應項目的綜合單價中，簽約后發包人應按合同約定 扣回甲供材料款，不予支付。

3.2.2 承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發包人應按計劃提供。

3.2.3 發包人提供的甲供材料如其規格、數量或質量不符合合同要求，或由于發包人原因發生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

3.2.4 發承包雙方對甲供材料的數量發生爭議不能達成一致的，其數量按照相關工程的計價定額同類 項目規定的材料消耗量計算。

3.2.5 若發包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，其材料價格由發承包雙方根據市 場調查確定，并另行簽訂補充協議。

3.3承包人提供材料和工程設備

3.3.1 除合同約定的發包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均由承包人負責采購、運輸和保管。承包人應對其采購的材料和工程設備負責。

3.3.2 承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等提交發包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標準。3.3.3 發包人對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，應立即要求承包人 更換，由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。對發包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

3.4計價風險

3.4.1 建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍。3.4.2 下列影響合同價款的因素出現，應由發包人承擔

1(國家法律、法規、規章和政策發生變化;2(省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外;3(由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整的。

3.4.3 由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤，按本規范附錄K.2或K.3(同一工程只能選擇一種)填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件，合同中沒有約定，發承包雙方發生爭議時，按本規范第9.9.1,9.9.3條規定，調整合同價款。

3.4.4 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。

3.4.5 不可抗力發生時，影響合同價款的，按本規范第9.11條的規定執行。4工程量清單編制 4.1一般規定

4.1.1 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人或招標代理人編制。

4.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。4.1.3 招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工程量、施工索賠等的依據之一。4.1.4 招標工程量清單應以單位(項)工程為單位編制，由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。

4.1.5 編制招標工程量清單應依據: 1.本規范和相關工程的國家計量規范;2.國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法;3.建設工程設計文件及相關資料;與建設工程有關的標準、規范、技術資料;4.5.擬定的招標文件;6.施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案;7.其他相關資料。

4.2分部分項工程項目 4.2.1 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

4.2.2 分部分項工程項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范規定的項目編碼、項目名

稱、項目 特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

4.3措施項目 4.3.1 措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制。4.3.2 措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。

4.4其他項目 4.4.1 其他項目清單應按照下列內容列項: 1.暫列金額;2.暫估價:包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價;3.計日工;4.總承包服務費。

4.4.2 暫列金額應根據工程特點，按有關計價規定估算。4.4.3 暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表;專業工

程暫估價應分不同專業，按有關計價規定估算，列出明細表。4.4.4 計日工應列出項目名稱、計量單位和暫估數量。4.4.5 總承包服務費應列出服務項目及其內容等。

4.4.6 出現本規范第4.4.1 條未列的項目，應根據工程實際情況補充。4.5規費

4.5.1 規費項目清單應按照下列內容列項: 1.社會保險費:包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費;2.住房公積金;3.工程排污費;4.5.2 出現本規范第4.5.1 條未列的項目，應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項。

4.6稅金

4.6.1 稅金項目清單應包括下列內容: 1.營業稅;2.城市維護建設稅;3.教育費附加;4.地方教育附加。

4.6.2 出現本規范4.6.1 條未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。5招標控制價 5.1一般規定

5.1.1 國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。5.1.2 招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。

5.1.3 工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。

5.1.4 招標控制價按照本規范第5.2.1條的規定編制，不應上調或下浮。5.1.5 招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。5.1.6 招標人應在發布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地(或有該工程管轄權的行業管理部門)工程造價管理機構備查。

5.2編制與復核

5.2.1 招標控制價應根據下列依據編制與復核: 1.本規范;2.國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法;3.建設工程設計文件及相關資料;4.擬定的招標文件及招標工程量清單;5.與建設項目相關的標準、規范、技術資料;6.施工現場情況、工程特點及常規施工方案;7.工程造價管理機構發布的工程造價信息;工程造價信息沒有發布的，參照市場價;8.其他的相關資料。

5.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確;如是招標人編制，應予明確。5.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。5.2.4 措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件中的措施項目清單按本規范第3.1.4和3.1.5條的規定計價。

5.2.5 其他項目應按下列規定計價: 1.暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫;2.暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價;3.暫估價中的專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫;4.計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據確定綜合單價計算;5.總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算;5.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定計算。5.3投訴與處理

5.3.1 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規范的規定進行編制的，應當在招標控制價公布后5 天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。

5.3.2 投訴人投訴時，應當提交書面投訴書，包括以下內容: 1.投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;2.投訴的招標工程名稱、具體事項及理由;3.投訴依據及有關證明材料;4.相關的請求及主張。

投訴書必須由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章。

5.3.3 投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。5.3.4 工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，對有下列情況之一的，不予受理: 1.投訴人不是所投訴招標工程招標文件的收受人;2.投訴書提交的時間不符合本規范第5.3.1條規定的;3.投訴書不符合本規范第5.3.2條規定的;4.投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

5.3.5 工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。

5.3.6 工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關當事人應當予以配合，并保證所提供資料的真實性。

5.3.7 工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查(特殊情況下可適當延長)，并作出書面 結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。5.3.8 當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差,?3%的，應當責成招標人改正。5.3.9 招標人根據招標控制價復查結論，需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，相應延長投標文件的截止時間。

6投標報價 6.1一般規定

6.1.1 投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。6.1.2 除本規范強制性規定外，投標人應依據本規范第6.2.1條的規定自主確定投標報價。6.1.3 投標報價不得低于工程成本。

6.1.4 投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。

6.1.5 投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。6.2編制與復核 6.2.1 投標報價應根據下列依據編制和復核: 1.本規范;2.國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法;3.企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法;4.招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要;5.建設工程設計文件及相關資料;6.施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案;7.與建設項目相關的標準、規范等技術資料;8.市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息;9.其他的相關資料。

6.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確;6.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應依據招標文件及其招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。

6.2.4 措施項目中的總價項目金額應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按本規范第3.1.4條的規定自主確定。其中安全文明施工費應按照本規范第3.1.5條的規定確定。

6.2.5 其他項目應按下列規定報價: 1.暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫;2.材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價;3.專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫;4.計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額;5.總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定;6.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.7條的規定確定。

6.2.7 招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許 有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。6.2.8 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。

7合同價款約定 7.1一般規定

7.1.1 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30 日內，由發承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

7.1.2 不實行招標的工程合同價款，在發承包雙方認可的工程價款基礎上，由發承包雙方在合同中約定。

7.1.3 實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同。建設規模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可以采用總價合同;緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可以采用成本加酬金合同。

7.2約定內容

7.2.1 發承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定: 1.預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式;2.安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等;3.工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間;4.工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間;5.施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間;6.承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法;7.工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間;8.工程質量保證金的數額、扣留方式及時間;9.違約責任以及發生工程價款爭議的解決方法及時間;10.與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

7.2.2 合同中沒有按照本規范第7.2.1條的要求約定或約定不明的，若發承包雙方在合同履行中發生爭議由雙方協商確定;協商不能達成一致的，按本規范的規定執行。

8工程計量 8.1一般規定

8.1.1 工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。8.1.2 工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定。8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量。8.1.4 成本加酬金合同按本規范第8.2節的規定計量。

8.2單價合同的計量

8.2.1 工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的工程量確定。

8.2.2 施工中工程計量時，若發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。8.2.3 承包人應當按照合同約定的計量周期和時間，向發包人提交當期已完工程量報告。發包人應在收到報告后7 天內核實，并將核實計量結果通知承包人。發包人未在約定時間內進行核實的，則承包人提交的計量報告中所列的工程量視為承包人實際完成的工程量。8.2.4 發包人認為需要進行現場計量核實時，應在計量前24 小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。雙方均同意核實結果時，則雙方應在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發包人的計量核實結果。發包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結果無效。8.2.5 如承包人認為發包人核實后的計量結果有誤，應在收到計量結果通知后的7天內向發包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書面意見后，應在7 天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。

8.2.6 承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量后，發包人應要求承包人派人共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量。發承包雙方應在匯總表上簽字確認。

8.3總價合同的計量

8.3.1 采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量應按照本規范第8.2節的規定計算。

8.3.2 采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同，除按照工程變更規定

引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。

8.3.3 總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發承包雙方應

在合同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。

8.3.4 承包人應在合同約定的每個計量周期內，對已完成的工程進行計量，并向發包人提交

達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。8.3.5 發包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的

工程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承包人進行共同復核。9合同價款調整 9.1一般規定

9.1.1 以下事項(但不限于)發生，發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款: 1(法律法規變化;2(工程變更;3(項目特征描述不符;4(工程量清單缺項;5(工程量偏差;6(計日工;7(現場簽證;8(物價變化;9(暫估價;10(不可抗力;11(提前竣工(趕工補償);12(誤期賠償;13(施工索賠;14(暫列金額;15(發承包雙方約定的其他調整事項。

9.1.2 出現合同價款調增事項(不含工程量偏差、計日工、現場簽證、施工索賠)后的14天 內 承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料，若承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，視為承包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.3 出現合同價款調減事項(不含工程量偏差、施工索賠)后的14 天內，發包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料，若發包人在14天內未提交合同價款調減報告的，視為發包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.4 發(承)包人應在收到承(發)包人合同價款調增(減)報告及相關資料之日起14 天 內對其核實，予以確認的應書面通知承(發)包人。如有疑問，應向承(發)包人提出協商意見。發(承)包人在收到合同價款調增(減)報告之日起14天內未確認也未提出協商意見的，視為承(發)包人提交的合同價款調增(減)報告已被發(承)包人認可。發(承)包人提出協商意見的，承(發)包人應在收到協商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發(承)包人。如承(發)包人在收到發(承)包人的協商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，視為發(承)包人提出的意見已被承(發)包人認可。

9.1.5 如發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要不實質影響發承包

雙方履約的，雙方應繼續履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。

9.1.6 經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加(減)合同價款，應與工程進度款或結算

款同期支付。9.2法律法規變化

9.2.1 招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28 天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的，發承包雙方應當按照省級或 行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整合同價款。9.2.2 因承包人原因導致工期延誤，且第9.2.1 條規定的調整時間在合同工程原定竣工時間

之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。9.3工程變更

9.3.1 工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化，應按照下列規定調整: 1(已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價;但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化，且工程量偏差超過15%，此時，該項目單價應按照本規范第9.6.2條的規定調整。

2(已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價;3(已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算: 招標工程:承包人報價浮動率L=(1—中標價/招標控制價)×100%;非招標工程:承包人報價浮動率L=(1—報價值/施工圖預算)×100% 4(已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。

9.3.2 工程變更引起施工方案改變，并使措施項目發生變化的，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行。并應按照下列規定調整措施項目費: 1(安全文明施工費按照實際發生變化的措施項目依據本規范第3.1.5條的規定計算。

2(采用單價計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目按本規范第9.3.1 條的規定確定單價。

3(按總價(或系數)計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以本規范第9.3.1 條規定的承包人報價浮動率計算。

如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

9.3.3 如果工程變更項目出現承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發包人招標控制價相應清單項目的綜合單價偏差超過15%，則工程變更項目的綜合單價可由發承包雙方調整。

9.3.4 如果發包人提出的工程變更，因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工

程，致使承包人發生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權提出并得到合理的費用及利潤補償。

9.4項目特征描述不符

9.4.1 發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與 實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據其項目特征描述的

內容及有關要求實施合同工程，直到其被改變為止。

9.4.2 承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現設計

圖紙(含

設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增

減變化的，應按照實際施工的項目特征按本規范第9.3 節相關條款的規定重新確定相應工程

量清單項目的綜合單價，調整合同價款。9.5工程量清單缺項

9.5.1 合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的，應按照

本規范第9.3.1條規定確定單價，調整合同價款。

9.5.2 按本規范第9.5.1條規定，新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發生變化的，應按照本規范第9.3.2條的規定，在承包人提交的實施方案被發包人批準后，調整合同價款。

9.5.3 由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人

批準后，按照本規范第9.3.1、9.3.2 條的規定調整合同價款。9.6工程量偏差 9.6.1 合同履行期間，若應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合本規范第9.6.2、9.6.3 條規定的，發承包雙方應調整合同價款。出現本規范第9.3.3 條情形的，應先按照其規定調整，再按照本規范第9.6.2、9.6.3條規定調整。

9.6.2 對于任一招標工程量清單項目，如果因本條規定的工程量偏差和第9.3 條規定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%，調整的原則為:當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低;當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。

9.6.3 如果工程量出現本規范第9.6.2 條的變化，且該變化引起相關措施項目相應發生變化，如按系數或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減。

9.7計日工

9.7.1 發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執行。9.7.2 采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應在該項變更的實施過程中，按合同約

定提交以下報表和有關憑證送發包人復核: 1(工作名稱、內容和數量;2(投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;3(投入該工作的材料名稱、類別和數量;4(投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時;5(發包人要求提交的其他資料和憑證。

7.3 任一計日工項目持續進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24 小時內，向發 9.包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發包人在收到承包人提交現場簽證報告后的2 天內予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發包人逾期未確認也未提出修改意見的，視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.7.4 任一計日工項目實施結束。承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款;已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發承包雙方按本規范第9.3節的規定商定計日工單價計算。

9.7.5 每個支付期末，承包人應按照本規范第10.3 節的規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調整合同價款，列入

進度款支付。9.8現場簽證

9.8.1 承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包

人應及時以書面形式向承包人發出指令，提供所需的相關資料;承包人在收到指令

后，應及時向發包人提出 現場簽證要求。

9.8.2 承包人應在收到發包人指令后的7天內，向發包人提交現場簽證報告，發包人應在收到現場簽證報告后的48 小時內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽證報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.8.3 現場簽證的工作如已有相應的計日工單價，則現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價，應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及其單價。

9.8.4 合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費用由承包人承擔。

9.8.5 現場簽證工作完成后的7天內，承包人應按照現場簽證內容計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，與進度款同期支付。

9.8.6 承包人在施工過程中，若發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求等不一致時，應提供所需的相關資料，提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。

9.9物價變化

9.9.1 合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時應根據合同約定的本規范附錄A 的方法之一調整合同價款。

9.9.2 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設備單價變化超過5%，超過部分的價格應按照價格指數調整法或造價 信息差額調整法(具體方法見附錄A)計算調整材料、工程設備費。

9.9.3 執行本規范第9.9.1 條規定時，發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期用于調整的價格: 1.因發包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程的價格，采用計劃進度日期與

實際進度日期兩者的較高者;2.因承包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程的價格，采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。9.9.4 發包人供應材料和工程設備的，不適用本規范第9.9.1、9.9.2 條規定，由發包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內。

9.10暫估價

9.10.1 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須 的，由發承包雙方以招標的方式選擇供應商。確定其價格并以此為依據取代招標

暫估價，調整合同價款。

9.10.2 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料和工程設備不屬于依法必須招標的，由承包人按照合同約定采購，經發包人確認后以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

9.10.3 發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的，應按照本規范第9.3節相應條款的規定確定專業工程價款。并以此為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

9.10.4 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業工程，依法必須招標的，應當由發承包雙方依法組織招標選擇專業分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監督。

1.除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業工程發包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價(投標總報

價)中。

2.承包人參加投標的專業工程發包招標，應由發包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發包人承擔。同等條件下，應優先選擇承包人中標。

3.以專業工程發包中標價為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。9.11不可抗力

9.11.1 因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發承包雙方應按以下原則分別承擔并調整合同價款和工期。,(合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔;,(發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用;,(承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔;,(停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔;,(工程所需清理、修復費用，由發包人承擔;9.11.2 不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期，發包人要求趕工的，趕工費用由發包人承擔。

9.11.3 因不可抗力解除合同的，按本規范第12.0.2條規定辦理。9.12提前竣工(趕工補償)9.12.1 招標人應當依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。

9.12.2 發包人要求合同工程提前竣工，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并修訂合同工程進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費。

9.12.3 發承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用作為增加合同價款，列入竣工結算文件中，與結算款一并支付。

9.13誤期賠償

9.13.1 如果承包人未按照合同約定施工，導致實際進度遲于計劃進度的，承包人應加快進度，實現合同工期。合同工程發生誤期，承包人應賠償發包人由此造成的損失，并按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。

9.13.2 發承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費列入竣工結算文件中，在結算款中扣除。

9.13.3 如果在工程竣工之前，合同工程內的某單項(位)工程已通過了竣工驗收，且該單項(位)工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤，則誤期賠償費應按照已頒發工程接收證書的單項(位)工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。

9.14索賠

9.14.1 合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。

9.14.2 根據合同約定，承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的損失，應按以下程序向發包人提出索賠: 1.承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向發包人提交索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利;2(承包人應在發出索賠意向通知書后28 天內，向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料;3(索賠事件具有連續影響的，承包人應繼續提交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄;4(在索賠事件影響結束后的28 天內，承包人應向發包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。

9.14.3 承包人索賠應按下列程序處理: 1(發包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料;2(發包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28 天內，將索賠處理結果答復承包人，如果發包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已被發包人認可;3(承包人接受索賠處理結果的，索賠款項作為增加合同價款，在當期進度款中進行支付;承包人不接受索賠處理結果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。

9.14.4 承包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償: 1(延長工期;2(要求發包人支付實際發生的額外費用;3(要求發包人支付合理的預期利潤;4(要求發包人按合同的約定支付違約金。

9.14.5 若承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。

9.14.6 發承包雙方在按合同約定辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的索賠，提出索賠的期限自發承包雙方最終結清時終止。

9.14.7 根據合同約定，發包人認為由于承包人的原因造成發包人的損失，應參照承包人索賠的程序進行索賠。

9.14.8 發包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償: 1(延長質量缺陷修復期限;2(要求承包人支付實際發生的額外費用;3(要求承包人按合同的約定支付違約金。

9.14.9 承包人應付給發包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發包人。9.15暫列金額

9.15.1 已簽約合同價中的暫列金額由發包人掌握使用。

9.15.2 發包人按照本規范第9.1,9.14節的規定所作支付后，暫列金額余額(如有)歸發包人所有。

10合同價款期中支付 10.1預付款

10.1.1 承包人對預付款必須專用于合同工程。

10.1.2 包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價(扣除暫列金額)的10%，不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。

10.1.3 承包人應在簽訂合同或向發包人提供與預付款等額的預付款保函(如有)后向發包人提交預付款支付申請。

10.1.4 發包人應在收到支付申請的7 天內進行核實后向承包人發出預付款支付證書，并在簽發支付證書后的7天內向承包人支付預付款。

10.1.5 發包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發包人支付;發包人在預付款期滿后的7 天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8 天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。10.1.6 預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。

10.1.7 承包人的預付款保函(如有)的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。

10.2安全文明施工費

10.2.1 安全文明施工費包括的內容和范圍，應以國家現行計量規范以及工程所在地省級建設行政主管部門的規定為準。2.2 發包人應在工程開工后的 28 天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費10.總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。10.2.3 發包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發包人支付;發包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，若發生安全事故，發包人應承擔連帶責任。10.2.4 承包人對安全文明施工費應專款專用，在財務賬目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發包人有權要求其限期改正;逾期未改正的，造成的損失和(或)延誤的工期由承包人承擔。

10.3進度款

10.3.1 發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。

10.3.2 進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。

10.3.3 已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算，如綜合單價發生調整的，以發承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款。10.3.4 已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。10.3.5 發包人提供的甲供材料金額，應按照發包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣出，列入本周期應扣減的金額中。

10.3.6 承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額列入本周期應增加的金額中。10.3.7 進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60%，不高于90%。10.3.8 承包人應在每個計量周期到期后的7 天內向發包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內容包括: 1(累計已完成的合同價款;2(累計已實際支付的合同價款;3(本周期合計完成的合同價款;3.1本周期已完成單價項目的金額;3.2本周期應支付的總價項目的金額;3.3本周期已完成的計日工價款;3.4本周期應支付的安全文明施工費;3.5本周期應增加的金額;4(本周期合計應扣減的金額;4.1 本周期應扣回的預付款;4.2 本周期應扣減的金額;5(本周期實際應支付的合同價款。

10.3.9 發包人應在收到承包人進度款支付申請后的14天內根據計量結果和合同約定對申請內容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發承包雙方對有的清單項目的計量結果出現爭議，發包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進度款支付證書。

10.3.10 發包人應在簽發進度款支付證書后的14 天內，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。

10.3.11 若發包人逾期未簽發進度款支付證書，則視為承包人提交的進度款支付申請已被發包人認可，承包人可向發包人發出催告付款的通知。發包人應在收到通知后的14天內，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。

10.3.12 發包人未按照本規范第10.3.9,10.3.11條規定支付進度款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息;發包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責任。10.3.13 發現已簽發的任何支付證書有錯、漏或重復的數額，發包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經發承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除。

11竣工結算與支付 11.1一般規定

11.1.1 工程完工后，發承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。11.1.2 工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。

11.1.3 發承包雙方或一方對工程造價咨詢人出具的竣工結算文件有異議時，可向工程造價管理機構投訴，申請對其進行執業質量鑒定。

11.1.4 工程造價管理機構對投訴的竣工結算文件進行質量鑒定，參照本規范第14章的相關規定進行。

11.1.5 竣工結算辦理完畢，發包人應將竣工結算文件報送工程所在地(或有該工程管轄權的行業管理部門)工程造價管理機構備案，竣工結算文件作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

11.2編制與復核

11.2.1 工程竣工結算應根據下列依據編制和復核: 1.本規范;2.工程合同;3.發承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款;4.發承包雙方實施過程中已確認調整后追加(減)的合同價款;5.建設工程設計文件及相關資料;6.投標文件;7.其他依據。11.2.2 分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發生調整的，以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。11.2.3 措施項目中的總價項目應依據合同約定的項目和金額計算;如發生調整的，以發承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按本規范第3.1.5條的規定計算。11.2.4 其他項目應按下列規定計價: 1.計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算;2.暫估價應按本規范第9.10節規定計算;3.總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發承包雙方確認調整的金額計算;4.施工索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算;5.現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算;6.暫列金額應減去工程價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算，如有余額歸發包人。11.2.5 規費和稅金應按本規范第3.1.6 條的規定計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定標準繳納后按實列入。

11.2.6 發承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

11.3竣工結算

11.3.1 合同工程完工后，承包人應在經發承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發包人提交竣工結算文件。

承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。11.3.2 發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天內核對。發包人經核實，認為承包人還應進一步補充資料和修改結算文件，應在上述時限內向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后的28 天內按照發包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，并再次提交給發包人復核后批準。

11.3.3 發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核，并將復核結果通知承包人。

1(發包人、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢;2(發包人或承包人對復核結果認為有誤的，無異議部分按照本條第1款規定辦理不完全竣工結算;有異議部分由發承包雙方協商解決，協商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

11.3.4 發包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為

承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可，竣工結算辦理完畢。

11.3.5 承包人在收到發包人提出的核實意見后的28 天內，不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。

11.3.6 發包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28 天內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核，承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢人。工程造價咨詢人收到承包人提出的異議后，應再次復核，復核無異議的，按本規范第11.3.3條1款規定辦理，復核后仍有異議的，按本規范第11.3.3條2款規定辦理。承包人逾期未提出書面異議，視為工程造價咨詢人核對的竣工結算文件已經承包人認可。11.3.7 對發包人或發包人委托的工程造價咨詢人指派的專業人員與承包人指派的專業人員經核對后無異議并簽名確認的竣工結算文件，除非發承包人能提出具體、詳細的不同意見，發承包人都應在竣

工結算文件上簽名確認，如其中一方拒不簽認的，按以下規定辦理: 1.若發包人拒不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕與發包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件。

2.若承包人拒不簽認的，發包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料,否則，由此造成的損失，承包人承擔連帶責任。

11.3.8 合同工程竣工結算核對完成，發承包雙方簽字確認后，禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。

11.3.9 發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。

11.4結算款支付

11.4.1 承包人應根據辦理的竣工結算文件，向發包人提交竣工結算款支付申請。該申請應包括下列內容: 1(竣工結算合同價款總額;2(累計已實際支付的合同價款;3(應扣留的質量保證金;4(實際應支付的竣工結算款金額。11.4.2 發包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7 天內予以核實，向承包人簽發竣工結算支付證書。

11.4.3 發包人簽發竣工結算支付證書后的14天內，按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.4 發包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7 天內不予核實，不向承包人簽發竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發包人認可;發包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.5 發包人未按照本規范第11.4.3、11.4.4條規定支付竣工結算款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發包人在竣工結算支付證書簽發后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規定外，承包人可與發包人協商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或拍賣的價款優先受償。

11.5質量保證金

11.5.1 發包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中扣留質量保證金。11.5.2 承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發包人有權從質量保證金中扣留用于缺陷修復的各項支出。若經查驗，工程缺陷屬于發包人原因造成的，應由發包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

11.5.3 在合同約定的缺陷責任期終止后的14天內，發包人應將剩余的質量保證金返還給承

包人。剩余質量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應承擔的質量保修責任和應履行的質量保修義務。

11.6最終結清 11.6.1 缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發包人提交最終結清支付申請。發包人對最終結清支付申請有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應再次向發包人提交修正后的最終結清支付申請。

11.6.2 發包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，向承包人簽發最終結清支付證書。

11.6.3 發包人應在簽發最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。

11.6.4 若發包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清支付申請已被發包人認可。

11.6.5 發包人未按期最終結清支付的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。

11.6.6 最終結清時，如果承包人被扣留的質量保證金不足以抵減發包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

11.6.7 承包人對發包人支付的最終結清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理

12合同解除的價款結算與支付 12.0.1 發承包雙方協商一致解除合同的，按照達成的協議辦理結算和支付合同價款。12.0.2 由于不可抗力解除合同的，發包人應向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價款。此外，發包人還應支付下列金額: 1(本規范第9.11.1條規定的應由發包人承擔的費用;2(已實施或部分實施的措施項目應付價款;3(承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款。發包人一經支付此項貨款，該材料和工程設備即成為發包人的財產;4(承包人撤離現場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設備運離現場的費用。

5(承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內;發承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發包人應向承包人收回的價款。當發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。

12.0.3 因承包人違約解除合同的，發包人應暫停向承包人支付任何價款。發包人應在合同解除后28天內核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現場的材料和工程設備貨款，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結果通知承包人。發承包雙方應在28天內予以確認或提出意見，并辦理結算合同價款。

天內將其差如果發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的額退還給發包人。發承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

12.0.4 因發包人違約解除合同的，發包人除應按照本規范第12.0.2條規定向承包人支付各項價款外，按合同約定核算發包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用由承包人提出，發包人核實后與承包人協商確定后的7天內向承包人簽發支付證書。協商不能達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

13合同價款爭議的解決

13.1監理或造價工程師暫定 13.1.1 若發包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽約合同的規定，提交合同約定職責范圍內的總監理工程師或造價工程師解決，并抄送另一方。總監理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發包人和承包人。發承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。

13.1.2 發承包雙方在收到總監理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內，未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，視為發承包雙方已認可該暫定結果。13.1.3 發承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果不實質影響發承包雙方當事人履約的前提下，發承包雙方應實施該結果，直到其按照發承包雙方認可的爭議解決辦法被改變為止

13.2管理機構的解釋或認定 13.2.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。

13.2.2 工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。

13.2.3 發承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，第13.2.2條規定的工程造價管理機構作出的書面解釋或認定是最終結果,對發承包雙方均有約束力。

13.3協商和解

13.3.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方任何時候都可以進行協商。協商達成一致的，雙方應簽訂書面和解協議，和解協議對發承包雙方均有約束力。

13.3.2 如果協商不能達成一致協議，發包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。13.4調解

13.4.1 發承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調解人，負責雙方在合同履行過程中發生爭議的調解。

13.4.2 合同履行期間，發承包雙方可以協議調換或終止任何調解人，但發包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協議，在最終結清支付證書生效后，調解人的任期即終止。

13.4.3 如果發承包雙方發生了爭議，任何一方可以將該爭議以書面形式提交調解人，并將副本抄送另一方，委托調解人調解。

13.4.4 發承包雙方應按照調解人提出的要求，給調解人提供所需要的資料、現場進入權及相應設施。調解人應被視為不是在進行仲裁人的工作。

13.4.5 調解人應在收到調解委托后28天內，或由調解人建議并經發承包雙方認可的其他期限內，提出調解書，發承包雙方接受調解書的，經雙方簽字后作為合同的補充文件，對發承包雙方具有約束力,雙方都應立即遵照執行。

13.4.6 如果發承包任一方對調解人的調解書有異議，應在收到調解書后28天內，向另一方發出異議通知，并說明爭議的事項和理由。但除非并直到調解書在協商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經解除，承包人應繼續按照合同實施工程。13.4.7 如果調解人已就爭議事項向發承包雙方提交了調解書，而任一方在收到調解書后28 天內，均未發出表示異議的通知，則調解書對發承包雙方均具有約束力。

13.5仲裁、訴訟

13.5.1 如果發承包雙方的協商和解或調解均未達成一致意見，其中的一方已就此爭議事項根據合同約定的仲裁協議申請仲裁，應同時通知另一方。

13.5.2 仲裁可在竣工之前或之后進行，但發包人、承包人、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。如果仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔。

13.5.3 在本規范第13.1,13.4節規定的期限之內，上述有關的暫定或和解協議或調解書已經有約束力的情況下，如果發承包中一方未能遵守暫定或和解協議或調解書，則另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執行和解協議或調解書達成的事項提交仲裁。

13.5.4 發包人、承包人在履行合同時發生爭議，雙方不愿和解、調解或者和解、調解不成，又沒有達成仲裁協議的，可依法向人民法院提起訴訟。

14工程造價鑒定 14.1一般規定

14.1.1 在工程合同價款糾紛案件處理中，需做工程造價司法鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。

14.1.2 工程造價咨詢人接受委托，提供工程造價司法鑒定服務，除應符合本規范的規定外，應按仲裁、訴訟程序和要求進行，并符合國家關于司法鑒定的規定。14.1.3 工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定，應指派專業對口、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。

14.1.4 工程造價咨詢人應在收到工程造價司法鑒定資料后10天內，根據自身專業能力和證據資料，判斷能否勝任該項委托，如不能，應辭去該項委托。禁止工程造價咨詢人在鑒定期滿后以上述理由不做出鑒定結論，影響案件處理。

14.1.5 接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的近親屬或代理人、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的，應當自行回避;未自行回避，鑒定項目委托人以該理由要求其回避的，必須回避。14.1.6 工程造價咨詢人應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質詢。如確因特殊原因無法出庭的，經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院準許，可以書面答復當事人的質詢。

14.2取證

14.2.1 工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作，應自行收集以下(但不限于)鑒定資料。適用于鑒定項目的法律、法規、規章、規范性文件以及規范、標準、定額;2 鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等。14.2.2 工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內容包括: 1 與鑒定項目相關的合同、協議及其附件;2 相應的施工圖紙等技術經濟文件;3 施工過程中施工組織、質量、工期和造價等工程資料;4 存在爭議的事實及各方當事人的理由;5 其他有關資料。

14.2.3 工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意;或者協調鑒定項目各方當事人共同簽認。

14.2.4 根據鑒定工作需要現場勘驗的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。

14.2.5 勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認。對于繪制的現場圖應注明繪制的時間、測繪人姓名、身份等內容。必要時應采取拍照或攝像取證，留下影像資料。14.2.6 鑒定項目當事人未對現場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人決定處理意見，并在鑒定意見書中作出表述。

14.3鑒定

14.3.1 工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

14.3.2 工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規、相關國家標準和本規范的規定，選擇相應專業工程的計價依據和方法進行鑒定。14.3.3 工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人發出鑒定意見書征求意見稿，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。14.3.4 工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后，應對不同意見認真復核，修改完善后再出具正式鑒定意見書。

14.3.5 工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括以下內容: 1(鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容;2(委托鑒定的證據材料;3(鑒定的依據及使用的專業技術手段;4(對鑒定過程的說明;5(明確的鑒定結論;6(其他需說明的事宜;7(工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執業專用章。

14.3.6 工程造價咨詢人應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時，應按照相應法規提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限，并在此期限內完成鑒定工作。經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據，質證所用的時間不應計入鑒定期限。14.3.7 對于已經出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結論，工程造價咨詢人應通過補充鑒定做出補充結論。

15工程計價資料與檔案 15.1計價資料

15.1.1 發承包雙方應當在合同中約定各自在合同工程中現場管理人員的職責范圍，雙方現場管理人員在職責范圍內的簽字確認的書面文件，是工程計價的有效憑證，但如有其他有效證據，或經實證證明其是虛假的除外。

15.1.2 發承包雙方不論在何種場合對與工程計價有關的事項所給予的批準、證明、同意、指令、商定、確定、確認、通知和請求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應采用書面形式，口頭指令不得作為計價憑證。

15.1.3 任何書面文件送達時，應由對方簽收，通過郵寄應采用掛號、特快專遞傳送，或發承包雙方商定的電子傳輸方式發送。交付、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址時，隨后通信信息應按新地址發送。

15.1.4 發承包雙方分別向對方發出的任何書面文件，均應將其抄送現場管理人員，如系復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。雙方現場管理人員向對方所發任何書面文件，亦應將其復印件發送給發承包雙方，復印件應加蓋其合同工程管理機構印章，證明與原件相同。

15.1.5 發承包雙方均應當及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加(包括被迫采用特殊送達方式所發生的費用)和(或)延誤的工期由拒絕簽收一方承擔。15.1.6 書面文件和通知不得扣壓，一方能夠提供證據證明另一方拒絕簽收或已送達的，視為對方已簽收并承擔相應責任。

15.2計價檔案 15.2.1 發承包雙方以及工程造價咨詢人對具有保存價值的各種載體的計價文件，均應收集齊全，整理立卷后歸檔。

15.2.2 發承包雙方和工程造價咨詢人應建立完善的工程計價檔案管理制度，并符合國家和有關部門發布的檔案管理相關規定。

15.2.3 工程造價咨詢人歸檔的計價文件，保存期不宜少于五年。15.2.4 歸檔的工程計價成果文件應包括紙質原件和電子文件。其他歸檔文件及依據可為紙質原件、復印件或電子文件。

15.2.5 歸檔文件必須經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。15.2.6 歸檔可以分階段進行，也可以在項目竣工結算完成后進行。15.2.7 向接受單位移交檔案時，應編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。

16工程計價表格

16.0.1 工程計價表宜采用統一格式。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和行業建設主管部門可根據本地區、本行業的實際情況，在本規范附錄B,附錄K 計價表格的基礎上補充完善。

16.0.2 工程計價表格的設置應滿足工程計價的需要，方便使用。16.0.3 工程量清單的編制應符合下列規定

1.工程量清單編制使用表格包括:封-

1、扉-

1、表-01、08、11、12(不含表-12-6,8)、13、20、21或22。

2.扉頁應按規定的內容填寫、簽字、蓋章，造價員編制的工程量清單應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章。受委托編制的工程量清單，應有造價工程師簽字、蓋章以及招標代理人或工程造價咨詢人蓋章。

3.總說明應按下列內容填寫 1)工程概況:建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場實際情況、自然地理條件、環境保護要求等。

2)工程招標和專業工程發包范圍。3)工程量清單編制依據。

4)工程質量、材料、施工等的特殊要求。5)其他需要說明的問題。

16.0.4 招標控制價、投標報價、竣工結算的編制應符合下列規定 1.使用表格

1)招標控制價使用表格包括:封-

2、扉-

2、表-01、02、03、04、08、09、11、12(不含表-12-6,8)、13、20、21或22。

2)投標報價使用的表格包括:封-

3、扉-

3、表-01、02、03、04、08、09、11、12(不含表-12-6, 8)、13、16、招標文件提供的表20、21或22。

3)竣工結算使用的表格包括:封-

4、扉-

4、表-01、05、06、07、08、09、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21或22。

2.扉頁應按規定的內容填寫、簽字、蓋章，除承包人自行編制的投標報價和竣工結算外，受委托編制的招標控制價、投標報價、竣工結算若為造價員編制的應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章以及工程造價咨詢人蓋章。

3.總說明應按下列內容填寫

1)工程概況:建設規模、工程特征、計劃工期、合同工期、實際工期、施工現場及變化情況、施工組織設計的特點、自然地理條件、環境保護要求等。

2)編制依據等。

16.0.5工程造價鑒定應符合下列規定: 1(工程造價鑒定使用表格包括:封-

5、扉-

5、表-01、05,20、21或22。2(扉頁應按規定內容填寫、簽字、蓋章，應有承擔鑒定和負責審核的注冊造價工程師簽字、蓋執業專用章。

3(說明應按本規范第14.3.5條1,6 項的規定填寫。

16.0.6投標人應按招標文件的要求，附工程量清單綜合單價分析表。附錄 A 物價變化合同價款調整方法 A.1 價格指數調整價格差額

1.價格調整公式。因人工、材料和工程設備等價格波動影響合同價格時，根據招標人提供的本規范附錄K.3 的表22，并由投標人在投標函附錄中的價格指數和權重表約定的數據，按以下公式計算差額并調整合同價款: Ft1 Ft2 Ft3 Ftn ΔP=P A+(B × +B × +B × +…+B ×),1 0 1 2 3 n F01 F02 F03 F0n 式中 ΔP——需調整的價格差額;P ——約定的付款證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價 0 格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。約定的變更及其他金額已按現行價格計價的，也不計在內;A——定值權重(即不調部分的權重);B;B;B……B ——各可調因子的變值權重(即可調部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報 2 3 n 價中所占的比例;F;F;F ……F ——各可調因子的現行價格指數，指約定的付款證書相關周期最后一天的前42 天

第三篇：2013版清單計價規范 練習題

2013版《清單計價規范》練習題

一、單選題：（每題1分，共計30分）

1、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）的發布時間和實施時間分別是（D）。A、2013年3月25日和2013年5月1日 B、2013年3月25日和2013年7月1日 C、2012年12月25日和2013年5月1日 D、2012年12月25日和2013年7月1日

2、使用國有資金投資的建設工程發承包，（B）采用工程量清單計價。A、宜

B、必須

C、可以

D、不得

3、招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由（A）負責。A、招標人

B、投標人

C、招標代理機構

D、招標監督機構

4、投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照規范規定進行編制的，應在招標控制價公布后（B）天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。A、3

B、5

C、7

D、10

5、投標報價不得低于（C）。A、招標控制價

B、結算價

C、工程成本

D、工程收入

6、承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告，發包人應在收到報告后（A）天內核實，并將核實計量結果通知承包人。A、7

B、10

C、14

D、28

7、出現合同價款調減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內，（B）應提交合同價款調減報告并附相關資料，未提交的應視為其對該事項不存在調整價款請求。A、發包人

B、承包人

C、監理人

D、代理人

*

8、在工程項目的投標總價確定后，合理地調整投標文件中子目的報價，在不抬高總價以免影響中標的前提下，以爭取更多盈利的一種投標報價方法是（B）。

A、突然降價法

B、不平衡報價法

D、多方案報價法

C、費率報價法

9、若在合同履行期間出現設計圖紙與招標工程量清單項目的特征描述不符時，應（C）。A、按照招標工程量清單項目描述的項目特征施工，并按照原有的綜合單價計價

B、按照招標工程量清單項目描述的項目特征施工，并按照工程量清單計價規范規定重新確定綜合單價

C、按照實際施工的項目特征施工，并按照工程量清單計價規范規定重新確定綜合單價 D、按照實際施工的項目特征施工，并按照原有綜合單價計價

10、發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應當由（D）以招標方式選擇供應商，確定價格，并以此為依據取代暫估價，調整合同價款。A、招標代理人

B、發包人

C、承包人

D、發承包雙方

11、承包人應在收到發包人指令后的（B）內向發包人提交現場簽證報告，發包人應在收到現場簽證報告后的（）內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。

A、7天；24小時

B、7天；48小時

C、3天；24小時

D、3天；48小時

12、包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價的比例和不宜高于簽約合同價的比例分別是（A）。

A、10%；30%

B、15%；30%

C、20%；50%

D、30%；50%

13、安全文明施工費由（A）承擔，不得以任何形式扣減該部分費用。A、發包人

B、承包人

C、監理人

D、個人

14、發包人應該在合同約定的（B）終止后，將剩余的質量保證金返還給承包人。A、質量保修期

B、缺陷責任期

C、合同工期

D、竣工驗收期

15、發承包雙方不論在任何場合對與工程計價有關的事項所給予的批準、證明、同意、指令、商定、確認、通知和請求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應采用（B）形式。A、口頭

B、書面

C、傳真

D、電子郵件

16、工程量清單應采用（C）計價。

A、定額工料機單價

B、固定單價

C、綜合單價

D、總價

17、由于國家法律、法規、規章和政策發生變化影響合同價款調整的，應由（A）承擔。A、發包人

B、承包人

C、發承包雙方合理

D、發承包雙方對半

18、實行工程量清單計價的工程，應采用（B）合同。

A、總價

B、單價

C、成本加酬金

D、可調價

19、施工中進行工程計量，當發現招標工程量清單中出現工程量增減時，應按（D）計算。A、發包人人招標工程量清單數量

B、承包人投標工程量清單數量

C、承包人計量報告中所列的工程量

D、承包人在履行合同義務中完成的工程量

20、因承包人原因導致工期延誤的，在合同工程原定竣工時間之后發生了法律法規、規章和政策的變化，且引起工程造價增減變化的，（C）。A、合同價款調增的予以調增，合同價款調減的予以調減 B、合同價款調增的予以調增，合同價款調減的不予調減 C、合同價款調增的不予調增，合同價款調減的予以調減 D、不予調整合同價款

21、招標工程承包人的報價浮動率可按下列（B）公式計算。A、承包人報價浮動率L=（招標控制價/中標價—1）×100% B、承包人報價浮動率L=（1—中標價/招標控制價）×100% C、承包人報價浮動率L=（1+中標價/招標控制價）×100% D、承包人報價浮動率L=（1—中標價/預算價）×100%

22、承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過（B）比例時，超過部分的價格應按照清單計價規范要求調整。

A、3%

B、5%

C、10%

D、15%

23、因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，應由（C）承擔。A、發包人

B、承包人

C、發承包雙方分別

D、保險公司

24、承包人應在知道或應該知道索賠事件發生后（D）內，向發包人提交索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利。A、3天

B、7天

C、14天

D、28天

25、已簽約合同價中的暫列金額應由（B）掌握使用。A、承包人

B、發包人

C、監理人

D、設計人

26、發包人應在工程開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的（D），其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。A、20%

B、30%

C、50%

D、60%

27、當發承包雙方或一方對工程造價咨詢人出具的竣工結算文件有異議時，可向（C）投訴，申請對其進行執業質量鑒定。

A、總監理工程師

B、建設行政主管部門

C、工程造價管理機構

D、人民法院

28、合同工程完工后，承包人應編制完成竣工結算文件，且應在（C）的同時向發包人提交竣工結算文件。

A、竣工驗收

B、竣工驗收合格

C、提交竣工驗收申請

D、提交竣工結算申請

29、最終結清時，承包人被預留的質量保證金不足以抵減發包人工程缺陷修復費用的，應（B）的補償責任。

A、由發包人承擔不足部分

B、由承包人承擔不足部分

C、由雙方各承擔不足部分50%

D、由承包人雙倍承擔不足部分

30、合同價款爭議的解決方式不包括（D）。A、調解

B、仲裁

C、訴訟

D、媒體曝光

二、判斷題：（每題1分，共計30分）

1、工程量清單應采用綜合單價計價。（√）P6：(3.1.4)

2、建設規模較小、技術難度較低、工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同。（√）P13：(7.1.3)

3、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付等工程造價文件的編制與核對，可以由非專業資格的人員承擔。（×）P1：(1.0.4)

4、非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。（√）P6：(3.1.2)

5、由于市場物價波動影響合同價款的風險，應由承包人承擔。（×）P6：(3.4.3)發承包人

6、承包人對安全文明施工費應專款專用，并在財務賬目中應單獨列項備查，不得挪作他用。（√）P21：(10.2.4)

7、暫列金額由投標人根據工程特點按有關計價規定估算。（×）P91：(5.2.5 1)

8、由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由發包人全部承擔。（×）P7：(4.4.4)

9、招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以招標文件為準。（×）P13：(7.1.1)

10、投標人可以進行總價讓利，而不需將讓利部分調整到分部分項清單子目中。（×）P94：(6.2.8)

11、發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。（√）P99：(9.9.2)

12、進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于70%，不高于90%.（×）P22：(10.3.7)

13、工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。（√）P14：(8.1.1)

14、不論合同專用條款如何約定，市場價格波動超過約定范圍的均可以按規范要求進行調整。（√）P17：(9.8.2)

15、招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價，未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。（√）P12：(6.2.7)

16、措施項目中的所有費用必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。（×）P6：(3.1.5)

17、出現合同價款調增事項后的7天內，承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附相關資料。（×）P15：(9.1.2)

18、已標價工程量清單中沒有適用的也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應報發包人確認后調整。（√）P16：(9.1.2)

19、清單計價規范規定工程量偏差超過15%時可進行調整，當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予提高，當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分工程量的綜合單價應予降低。（×）P17：(9.6.2)20、經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。（√）P15：(9.1.6)

21、因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量。（√）P14：(8.1.3)

22、合同工程發生現場簽證事項，未經發包人書面簽證確認同意，承包人擅自施工的，發生的費用應由承包人承擔。（√）P20：(9.14.4)

23、當承包人費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發包人可以只作出費用賠償決定，而不需作工期延期決定。（）P20：(9.13.5)

24、發承包雙方在合同工期實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理時應直接進入結算。（√）P23：(11.2.6)

25、工程完工后，發承包雙方必須在發包方確定的時間內辦理工程竣工結算。（×）P23：(11.1.1)

26、合同工程竣工結算核對完成，發承包雙方簽字確認后，發包方可以要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。（×）P24：(9.10.2)

27、不可抗力解除后復工的，若不能按期交工，發包人可以要求趕工，承包人應采取必要的趕工措施并承擔相應費用。（）P18：(11.2.6)

28、在保修期內的工程缺陷都應由承包人負責修復且承擔查驗和修復的費用。（×）P23：(11.5.2)

29、承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。（√）P24：(11.1.1)30、在工程合同價款糾紛處理中需作工程造價司法鑒定的，應委托有管轄權的人民法院進行鑒定。（√）P109：(14..1.1)

三、多選題：（每題2分，共計40分，每個正確選項可得0.5分）

1、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）適用于建設工程（CD）階段的計價活動。

A、設計

B、規劃

C、發承包

D、實施

E、決策

2、由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發包人承擔的有（AD）。A、國家法律、法規、規章和政策發生變化

B、省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布價格

C、由于承包人原因造成施工費用增加

D、由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整 E、由于市場物價波動引起材料價格調整

3、綜合單價包含以下哪些內容（ABDE）。

A、人工費、材料費、機械費

B、企業管理費

C、預備費

D、利潤

E、一定范圍內的風險費用

4、以下哪些費用必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用（ACDE）。

A、安全施工費

B、企業管理費

C、文明施工費

D、規費

E、稅金

5、招標工程量清單應由（ABDE）組成。

A、分部分項工程項目清單

B、措施項目清單

C、風險項目清單 D、其他項目清單

E、規費和稅金項目清單

6、其他項目清單中包含以下哪些項目（ABCE）。

A、暫列金額

B、暫估價

C、計日工

D、規費

E、總承包服務費

7、以下屬于發承包雙方應在合同中約定的事項有（ABDE）。A、工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間

B、承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整方法 C、投標保證金的數額、支付方式及時間

D、工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間

E、違約責任以及發生合同價款爭議的解決方法及時間

8、發生下列（ABCE）事項，發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款。A、工程變更和現場簽證

B、工程量清單缺項和工程量偏差 C、不可抗力

D、承包人項目虧損

E、計日工

9、發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期的價格調整（AD）。

A、因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度與實際進度日期兩者的較高者

B、因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度與實際進度日期兩者的較低者

C、因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度與實際進度日期兩者的較高者

D、因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度與實際進度日期兩者的較低者

E、因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度與實際進度日期兩者的平均值

10、因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，應由發包人承擔的有哪些（ADE）。

A、合同工程本身的損害

B、承包人人員傷亡

C、承包人的施工機械設備損壞及停工損失

D、承包人應發包人要求留在現場的必要的管理人員及保衛人員的費用

E、運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害

11、索賠三要素是（ABD）。

A、正當的索賠理由

B、有效的索賠證據

C、優秀的索賠團隊

D、在合同約定的時間內提出

E、索賠無時效

12、物價變化合同價款的調整方法有（BC）

A、平均價格調整法

B、價格指數調整法

C、造價信息調整法

D、雙倍增值法

E、系數調整法

13、已完工程進度款支付申請應包括下列哪些內容（ABCE）。A、累計已完成的合同價款 B、累計已實際支付的合同價款 C、本周期合計應扣減的金額 D、本周期應預留的質量保證金

E、本周期合計完成的合同價款

14、以下屬于工程竣工結算編制和復核的依據有（ABDE）。

A、投標文件

B、工程合同

C、資格預審文件 D、發承包雙方實施過程中已確認調整后追加（減）的合同價款 E、發承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款

15、發承包雙方送達書面文件的方法有（ABCE）。

A、掛號郵寄

B、特快專遞

C、現場簽收

D、不記名投遞 E、使用雙方指定的電子郵箱發送電子郵件

16、以下關于招標控制價錯誤的是（BC）。A、招標控制價必須委托造價咨詢機構編制。B、招標控制價不得公布。

C、招標控制價可以上調或下浮。

D、擬定的招標文件和招標工程量清單是編制招標控制價的依據之一。

E、投標人經復核認為招標控制價未按照規范規定進行編制的，可以進行投訴。

17、以下哪些文件的編制與核對，應由具有專業資格的工程造價人員承擔（AB）。A、招標控制價

B、投標報價

C、工程計量

D、簽證變更

E、合同價款調整與結算

18、因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時，應按照下列規定調整（ABCD）。

A、有適用于變更工程項目的，應采用該項目單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應于調整。

B、沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。

C、沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應

報發包人確認后調整。

D、沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，且工程造價管理結構發布的信息價格缺項的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，并應報發包人確認后調整。

E、沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由發包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格等提出變更工程項目的單價，并應報承包人確認后調整。

19、承包人索賠要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償（ACDE）。A、延長工期

B、延長質量缺陷修復期限

C、要求承包人按合同約定支付違約金

D、要求發包人支付實際發生的額外費用 E、要求發包人支付合理的預期利潤

20、以下哪種情況可視為竣工結算辦理完畢（ABDE）。

A、發承包雙方對竣工結算經核對復核結果無異議，且均在復核7天內在竣工結算文件上簽字確認。

B、發包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可。

C、發包人委托工程造價咨詢人核對工程竣工結算的，工程造價咨詢人在28天內核對完畢，直接調整并出具審核報告。

D、發包人委托的工程造價咨詢人指派的專業人員與承包人指派的專業人員經核對后無異議 并簽名確認的竣工結算文件。

E、承包人在收到發包人提出的核實意見后的28天內，不確認也未提出異議的，應視為發包人提出的核實意見已被承包人認可。

第四篇：2008清單計價規范綜合解釋

2008清單綜合單價綜合解釋》(2010-04-21 16:33:39)轉載

《2008清單綜合單價綜合解釋》 A建筑工程、B裝飾裝修工程綜合解釋

一、引用有關規范和定額的簡稱

《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）為《計價規范》

《河南省建設工程工程量清單綜合單價（2008）》為《08綜合單價》

《河南省建筑和裝飾工程綜合基價（2002）》為《02定額》

《河南省統一施工機械臺班費用定額（2008）》為《08機械臺班定額》

二、總說明

1.《08綜合單價》各分部說明中涉及到相應定額或子目乘以系數時，綜合工日是否隨之變化？

答：依據豫建設標〔2009〕1號文，涉及到相應定額或子目乘以系數，即該子目的綜合單價乘以系數，組成綜合單價的定額工日（人工費）、各材料消耗量（材料費）、機械臺班（機械費）、綜合工日均隨之變化，按綜合工日計取的管理費、利潤也隨之變化。

2.《08綜合單價》定額中所有材料是否均可按實調差價？定額材料消耗量也可以調整嗎？

答：除了以金額“元”表示的其他材料外，所有以消耗量表示的材料，均可以按市場價格直接進入綜合單價或者按市場價格調整與定額取定價的差異。依據《08綜合單價》編制招標控制價時，人工、材料和機械的定額消耗量不能調整（定額規定允許調整的除外）。參加投標的施工企業可以自主確定投標價格，在確保施工符合設計要求和工程質量的前提下，分部分項工程的人工、材料和機械消耗量可參考定額執行，也可在定額消耗量的基礎上適當浮動。

3.《08機械臺班定額》中的“燃料動力費”是否允許調整？“養路費及車船使用稅”包括的養路費如何處理？

答：《08機械臺班定額》中的“燃料動力費”允許按市場價格直接進入綜合單價或者按市場價格調整與定額取定價的差異，該差異應進入取費程序中的機械費差價內。

《08機械臺班定額》中的“養路費及車船使用稅”現更名為“其他費用”，內容包括車船稅、交強險等，該費用可隨市場價格在合同中約定調整。依據《國務院關于實施成品油價格和稅費的通知》[國發（2008）37號]，養路費已考慮在成品油價格內。

4.以“Y”為首編碼的項目是否可以作為獨立的清單項目用于發布工程量清單？ 答：可以。招標人可直接依據《08綜合單價》附錄六的項目編碼、名稱、計量單位、計算規則計算工程量和發布工程量清單。在發布清單時，應按其項目特征進行明確的描述。

5.同一項目編碼，當定額變通內容的計量單位與《計價規范》不一致時，編制工程量清單時以何為準？

答：二者均可。在編制同一工程的工程量清單時，同一編碼的工程量只能選用一種計量單位。

6.實行工程量清單招投標和清單計價的工程如何計入風險系數？

答：實行工程量清單招投標和清單計價的工程，招標人編制招標文件時，可根據總說明

三、各分部工程 A.1土石方工程

1.說明

計入挖土方綜合單價時，應按本分部規定的工作面和放坡系數計算出所增加的土方工程量，求出增加工程量占清單工程量的比例系數。組價的方法有兩種，一是將組價子目綜合單價增加比例系數 ,二是將增加工程量并入組價子目的工程量內。舉例如下： 方法1 項目編碼/定額編號 項目名稱 單位數量單價 合價 說明

010101002001 人工挖土方 m3 1000 40.90 40902.66 一般土，深度2.5m。運輸100m堆放。

1-4×1.356 人工挖土方 100m3 10 1959.61 19596.10 356(增加量)/ 1000(清單量)=0.356 1-36×1.356

+1-37×1.356 運土方100m 100m3 10 2130.66 21306.56 方法2 項目編碼/定額編號 項目名稱 單位 數量 單價 合價 說明 010101002001 人工挖土方 m3 1000 40.90 40902.66 一般土，深度2.5m。運輸100m堆放。

1-4 人工挖土方 100m3 13.56 1445.14 19596.10 增加工程量356m3 1-36+1-37 運土方100m 100m3 13.56 1571.28 21306.56

6.編碼010101002挖土方清單項目下所編制的定額子目的工作內容中是否包含棄土費用？

答：只含拋土。不包括運土費用。運土另列項目計算。7.鑿截樁頭的運費如何計算？

答：鑿截樁頭子目已經包括樁頭100m以內的運費,超過100m的運費可簽證處理。8.P17計算規則

9.人工或機械運土（石）方，其運距的確定，是否需業主進行簽證？

答：現場內的運輸應依據經業主批準的施工組織設計確定。施工組織設計運距與施工實際不符或未明確運距的場內運土以及場外的運土費用，均需業主現場簽證。現場簽證表應選用《計價規范》中的表-12-8。

10．翻斗車運土方子目運距越遠人工消耗量越少，是否合理？

答：翻斗車運土方子目除保留運距200m以內運土1-51子目外，其他子目取消。運距超過200m者，另按本分部補充子目運距每增加200m運土累加費用。11．基坑大面積換土回填灰土、砂石如何界定和計價？

答：基坑大面積換土是指建筑物基礎下厚度在0.7m以上的回填灰土、砂石。大面積回填灰土、砂石分別執行1-58和本分部的補充子目。12．機械運淤泥執行什么子目？

答：可按機械運土方相應子目乘以系數1.9執行。

13.人工打眼爆破石方的“松動爆破巖石” 子目適用范圍。

答：人工打眼爆破石方中的松動爆破巖石子目，適用于平基、溝槽、基坑以外情況的人工打眼爆破巖石。

14.石方工程中的攤座子目如何執行？

答：厚度在300mm以內者的攤座執行攤座子目，超過300mm的攤座執行相應石方子目。

15.石方工程中的“修整邊坡”工程量如何計算？

答：修整邊坡工程量按坡面設計圖示尺寸以坡面面積計算。

16.基礎回填土工程量如何計算？放坡、增加工作面的土方工程量所需回填及運輸的費用如何計價？

答：基礎回填土工程量依據計算規則

1.離心管樁的送樁工程量，如何計算？

答：離心管樁的送樁工程量，按送樁長度（即打樁架底至樁頂面高度或自樁頂面至自然地坪面另加0.5m）計算。

2.如何計算長螺旋鉆機鉆孔多分支承力盤灌注混凝土樁、泥漿護壁多分支承力盤灌注混凝土樁工程量？

答：長螺旋鉆機鉆孔多分支承力盤灌注混凝土樁、泥漿護壁多分支承力盤灌注混凝土樁屬于鉆孔樁，打樁工程量和空樁工程量計算規則同鉆孔樁。

3.人工挖孔灌注砂樁、沉管灌注砂樁、碎石樁、灰土擠密樁、CFG樁如何計算空樁費？

答：人工挖孔灌注砂樁空樁費執行人工挖孔混凝土樁空樁費子目。沉管灌注砂樁、碎石樁可以按本分

部補充子目計算空樁費。灰土擠密樁、CFG樁的子目內已經綜合考慮了空樁費，不再另行計算。

4.P143打鋼板樁子目是否適用于護坡樁？

答：P143打鋼板樁子目適用于工程樁或永久性的護坡樁。如打鋼板樁用于非永久性的護坡樁時，應依據施工組織設計要求計算鋼板樁的攤銷系數。套用2-90、2-91時，子目內的鋼板樁消耗量乘以該系數。

A.3砌筑工程

1.磚基礎墊層執行何定額子目？

答：磚基礎墊層應依據墊層采用的材料分別列項，其工程量按設計圖示尺寸以體積計算。其中混凝土墊層，可執行A.4分部的相應子目；其他墊層可執行B.1.10分部中的相應子目，人工乘以系數1.2，其他不變。2.墻基防潮層如何計算工程量？

答：墻基防潮層按設計圖示的墻基長度乘以墻基寬度以面積計算。墻基長度按設計圖示的外墻中心線、內墻凈長線計算。

3.水塔圓形磚基礎、毛石基礎、毛石混凝土基礎，可否執行煙囪基礎的相應子目？ 答：可以。

4.磚、石圍墻墻身和基礎以何為界？

答：磚、石圍墻，均以設計室外地坪為界，以下為基礎，以上為墻身。5.設計要求采用頁巖磚時，如何執行子目？

答：如和粘土實心磚相同，可以采用粘土實心磚的相應子目，將粘土實心磚換算為頁巖磚。

6.磚砌臺階如何計算工程量？

答：磚砌臺階按設計圖示尺寸以水平投影面積計算。如臺階與平臺連接時，其分界線應以最上層踏步外沿加300mm計算。

7.磚窨井、檢查井、磚水池、化糞池的土方、墊層、底板、蓋板等如何計算？ 答：磚窨井、檢查井、磚水池、化糞池的挖土方、回填土應按A.1分部列項計算；底板、蓋板另按A.4分部列項計算，墊層按B.1分部、井壁抹灰按B.2分部列項計算。如果清單工程量是按“座”發布的，可以將上述內容和砌體部分進行組價。8.煙道內襯如何執行子目？

答：煙道耐酸瓷磚內襯可按煙囪耐酸瓷磚內襯子目執行；煙道紅機磚、耐火磚內襯可分別執行煙囪紅機磚、耐火磚內襯子目，人工乘以系數0.67，綜合工日、材料、機械不變。

9.煙囪的圈梁、過梁及壓頂，可否執行水塔圈梁及壓頂子目？ 答：可以。

10.砌筑砂漿采用商品濕拌砂漿、干混砂漿如何換算？

答：定額中的砂漿是按現場攪拌取定的，相應子目內已經包含了砂漿的材料費和攪拌費。當采用商品濕拌砂漿或干混砂漿時，可將濕拌砂漿或干混砂漿價格直接進入子目或調差，砂漿數量不變(干混砂漿按每1800kg砂漿粉、加水0.3m3折算為1m3砂漿計算價格)。同時以砂漿消耗量為計量單位，按本分部的補充子目扣除原砌筑子目內已包括的費用。

各地造價主管部門可結合當地市場情況發布商品濕拌砂漿及干混砂漿(粉)的指導價格。

A.4混凝土與鋼筋混凝土工程

1.P220中“4.樁承臺剔鑿樁頭超過500mm的，滿堂基礎做樁承臺的，可按A.1分部的截樁子目另行計算鑿截樁頭費用。”如何理解？

答：計算鑿截樁頭費用與樁基承臺有關。一是樁承臺子目已經包含了鑿截長度500mm以內樁頭的費用，長度500mm以內樁頭的鑿截不能另計費用。只有鑿截長度大于500mm的樁頭，可以執行A.1分部的鑿截樁頭子目。二是滿堂基礎子目未含鑿截樁頭費用，如果作為樁承臺使用，不分鑿截樁頭的長度，均可以執行A.1分部的鑿截樁頭子目。

2.P220中“7.??。脖高大于1m的高脖子杯形基礎應分別執行基礎、柱的相應子目。”是否適用獨立柱基礎？ 答：適用。

3.非塊體設備基礎執行何子目？

答：非塊體設備基礎應分別按基礎、梁、板、柱、墻的規定計算工程量，并執行相應的子目。

4.L形圈梁、地圈梁可否執行圈梁子目？

答：L形圈梁、地圈梁的混凝土澆筑和模板費用可執行混凝土圈梁的相應子目。5.P220

預制板間補現澆板縫是指設計明確要求的補空板，預制板安裝后的灌縫混凝土，已考慮在預制板子目中。

10.預制混凝土組合屋架設計要求采用的鋼拉桿、鋼腹桿，執行何子目？ 答：設計要求采用的鋼拉桿、鋼腹桿按設計圖示尺寸以質量計算，執行A.6分部鋼拉桿子目。

11.子目4-106成品水磨石構件安裝中為何無水磨石構件費用？

答：子目4-106中未計入成品水磨石構件費用，套用該子目時，可將成品水磨石構件約定單價乘以構件數量10.15m3的費用計入子目。

12.預制構件的運輸費用如何計算？何謂就位預制？就位運輸如何確定？ 答：外購構件的場外運輸費應包含在構件的供應價格內。

就位預制是指在安裝位置附近預制構件、構件無需運輸就能夠起吊安裝。反之，構件預制地點不在機械起吊中心回轉半徑以內者就是非就位預制。

外購構件堆放地點和現場預制構件地點依據施工組織設計中的現場總平面圖確定。所以，外購構件或現場預制構件是否計算就位運輸，應依據業主批準的施工組織設計或現場簽證確定。

13.就位運輸構件分一般和小型構件，其中小型構件有什么分界線？

答：小型構件是指P219一般說明中的單件實體積在0.1m3以內的混凝土構件。14.P222中“⑻??空心板端頭留有80mm寬現澆混凝土增加的費用，應按空心板子目的接頭灌縫部分乘以系數1.2計算??”是否有誤？

答：該條內容取消，應修改為：⑻??空心板端頭留有80mm寬現澆混凝土的空心板安裝執行本分部的補充子目。

15.子目中空心板的外購價按540元/m3取定，包含什么內容？外購構件是否分析材料用量和調差？怎樣調整外購構件差價？

答：空心板外購價540元/m3，包含成品空心板出廠價、運雜費和采購保管費。外購構件不需要分析材料用量、也不調整材料差價。外購構件調整差價，可以將實際外購成品價直接進入綜合單價或按外購價與定額取定價的差異計算差價。16.水池的壁基梁如何計算工程量？

答：不凸出池壁的壁基梁和池壁合并計算工程量(套用池壁子目），凸出池壁的壁基梁連同池壁的重疊工程量按壁基梁列項計算。

17.P230“沉井基礎??，挖土按A.1土方分部的規定和子目執行。”欠妥，是否另補充子目？沉井基礎如何計算工程量？ 答：執行本分部的補充子目。

沉井基礎的計算規則為：沉井基礎的挖土、筒壁、填芯及封頂分別按設計圖示尺寸以體積計算。

18.如何計算鋼筋工程量和套用定額子目？Ⅱ、Ⅲ級鋼是否不再區分規格？ 答：鋼筋工程量按照施工圖紙并依據定額P231

25.商品混凝土運輸費或現場攪拌混凝土加工費如何計入造價？

答：商品混凝土運輸費或現場攪拌混凝土加工費是直接發生在實體項目上的費用，應計入實體項目費中。采用工程量清單計價時，各項混凝土構件綜合單價的組價子目，均應包括商品混凝土運輸費或現場攪拌混凝土加工費，其工程量為清單工程量乘以1.015（含混凝土的損耗量）26.現場攪拌混凝土長距離運輸時，如何處理？

答：定額考慮了一般的合理運距，如出現長距離運輸，應按現場簽證處理。A.5廠庫房大門、特種門、木結構工程

1.木結構子目的木材用量與設計圖示用量不符時，是否可以調整？

答：木結構各子目的木材用量與設計圖示用量不符時，均可按設計用量調整，其他不變。

2.廠庫房大門子目內的鋼材用量與設計圖示用量不符時，是否可以調整？ 答：廠庫房大門、特種門、木結構各子目中的鋼板、角鋼、鋼拉桿、鐵件、鐵百頁含量與設計圖示用量不同，均可按設計用量調整，其他不變。3.廠庫房木板大門、鋼木大門如購置成品門時，如何執行子目？

答：如購置成品門時，可以執行相應子目中安裝部分的單價，同時計入購置費用。（計價軟件中有分列的制作、安裝子目）4.門樘框架及筒子板是否按面積計算？

答：門樘框架及筒子板按設計圖示尺寸以面積計算。

5.P394

答：“另增加網架拼裝、安裝、刷油的費用。”是指依據業主批準的施工組織設計中安裝方案耗用的人工、材料超出定額子目內安裝部分的人工、材料用量時，可增加在子目的相應含量內，調增人工費和材料費，其他不變。

2.窗外的鋼護柵能否套用6-44子目？該子目中的鋼材含量與設計要求不同時，如何調整？

答：鋼護柵可以套用6-44子目。

子目中各種鋼材含量與設計要求不同時，可按設計要求調整子目內不同規格的比例含量，同時按設計鋼材總用量與定額總用量的比例系數，調整該子目的綜合單價。

3.計算規則

答：子目內未包含。鋪設水泥瓦、粘土瓦屋面如要求防風加固時，可按每千塊瓦增加20#鍍鋅鐵絲0.014kg、圓釘0.01 kg、人工0.021工日，其他不變。4.套用混凝土板上鋪設陶瓷瓦子目7-8時，如瓦的規格與定額不同，如何換算？ 答：子目7-8中陶瓷瓦上下搭接面按10％、損耗率按3％考慮，如陶瓷瓦的規格不同，其用量可按設計要求換算。

5.P554的7-

19、7-20子目中的琉璃瓦用量與設計要求不符時，如何換算？ 答：7-

19、7-20琉璃瓦屋面子目中的瓦是按蓋2/

3、露1/3考慮的,如與設計要求不同時,可按設計要求調整琉璃瓦的用量,其他不變。

6.P589的7-78屋面滿涂油膏子目是否已經包括板縫嵌的油膏？可否另列項目計算？

答：未包括。如設計要求滿涂前板縫需嵌油膏時，可按子目7-80、7-81另列項計算。子目7-80、7-81嵌縫的縱縫斷面分別是按7.5cm2、9 cm2取定的，如與設計斷面不同，可按斷面比例調整人工、塑料油膏用量，其他不變。7.P592的7-84、7-85蓋縫子目寬度是多少？設計寬度不同時如何換算？ 答：子目7-84、7-85蓋縫的寬度是按300mm取定的，如與設計斷面不同，可按斷面的比例調整人工、塑料油膏、玻璃布用量，其他不變。8.子目7-89、7-90屋面細石防水混凝土為何沒有防水材料？

答：子目內是按一般的細石混凝土計入的。因為所依據的YJ05標準圖集中細石混凝土為自防水，不需要另加防水材料。套用該子目時，細石混凝土應換算為設計具體要求的自防水細石混凝土。細石混凝土防水如設計加防水劑，可根據設計要求另增加防水劑用量，其他不變。9.屋面上的架空隔熱板如何執行定額？ 答：架空隔熱板按A.4分部的規定列項計算。

10.屋面高聚物改性瀝青卷材或氯化聚乙烯－橡膠共混卷材二層防水如何套用定額子目？

答：執行本分部的補充子目。

11.P638的7-175、7-176子目中鐵皮用量與設計不符時，如何換算？ 答：子目7-175、7-176的寬度分別是按570mm、250mm取定的，如與設計尺寸不同，可以按寬度的比例調整人工、鍍鋅薄鋼板用量，其他不變。

12.P644的7-182、7-183子目中止水帶、止水片的用量與設計不符時，如何換算？

答：子目7-182、7-183中的止水帶、止水片規格分別是按2×300mm、2×450mm取定的，如與設計尺寸不同，可以按寬度的比例調整人工、橡膠板、紫銅板用量（損耗率均為6％），其他不變。

13.聚氨酯涂膜每增減0.1mm時，如何換算？

答：在相應子目內增減聚氨酯涂料17.4kg、二甲苯0.84kg,其他不變。14.填充料基層上的細石混凝土找平層是否可以套用定額子目7-203？ 答：可以。

A.8防腐、隔熱、保溫工程

1.防腐混凝土子目綜合單價內是否包含混凝土現場攪拌費？

答：因考慮一般沒有商品防腐混凝土供應，故防腐混凝土子目內均已包含了混凝土現場攪拌費。

2.子目8-199與8-200有何區別？

答：子目8-199是石油瀝青砌筑的獨立加氣混凝土塊墻體，而8-200是在其他墻體表面附墻鋪貼的加氣混凝土塊。

3.P689中“4.樓地面隔熱層按圍護結構墻體間凈面積乘以設計厚度以體積計算，不扣除柱、垛所占的體積。”是否錯誤？

答：該條應修改為：樓地面隔熱層按設計圖示尺寸以面積計算，不扣除柱、垛所占面積。

YA.9室外工程

1.廠區道路級配碎石墊層如何套定額？

答：可按子目9-9進行換算，取消子目內天然砂石、粘土、水的用量，增加級配碎石11m3,中粗砂2.87m3，其他不變。2.室外排水的鑄鐵排水管如何套定額？

答：可借用安裝定額C.8.1中編碼030801001承插鑄鐵管下的相應子目。3.壓路機碾壓路槽、原土打夯工程量如何計算？

答：壓路機碾壓路槽、原土打夯工程量，均按設計圖示尺寸以面積計算。4.圍管座工程量如何計算？ 答：按設計圖示尺寸以體積計算。

YA.10零星拆除及構件加固工程

1.板條、葦箔、鋼板網、石膏板等隔墻及水磨石隔板拆除如何計算工程量？天棚吊頂拆除如何計算工程量？子目10-29木龍骨天棚拆除是否包括木龍骨？ 答：板條、葦箔、鋼板網、石膏板等隔墻及水磨石隔板拆除工程量，均按拆除部分的外圍面積計算。不扣除門窗洞口的面積。也不另外計算門窗拆除。其隔墻中的抹灰面層、骨架、門窗的拆除均已包括在子目內，不得另列項目計算拆除。天棚吊頂拆除按需拆除的天棚面層面積計算。

子目10-29木龍骨天棚拆除僅為面層拆除，不包括木龍骨拆除。如果同時拆除木龍骨和面層，執行該子目時，子目乘以系數1.1。2.卷材防水層拆除如何計算工程量？ 答：按需拆除的卷材防水層面積計算。

3.門窗舊漆膜鏟除如何計算工程量？其他木材面和其他金屬面鏟除漆膜工程量如何計算？

答：單層門窗舊漆膜鏟除按需鏟除漆膜的門窗洞口面積計算。雙層門窗舊漆膜鏟按需鏟除漆膜的門窗洞口面積乘以系數2計算。

其他木材面和其他金屬面漆膜鏟除按需鏟除漆膜的面積計算；不同部位鏟除漆膜執行子目時，應按B.5分部表

4、表6中的相應系數調整。其他金屬面鏟除漆膜如不易計算面積時，可參考B.5分部表9折算。

4.構件加固中的狹形粘鋼加固、狹形碳纖維布加固與寬形如何區分？ 答：狹形與寬形的區分以150mm為界，大于者為寬形。

YA.11建筑物超高施工增加費

1.如果一個工程12層，超高費如何執行定額?是分段套用7~9層與10~12層兩個子目，還是直接套用10~12層子目？

答：如建筑物的檐高相同，不分段套用。如建筑物檐高不同，則依據檐高分別套用。如建筑物的主樓和裙樓部分重疊，則重疊部分計入主樓。

YA.12建筑工程措施項目費

1.說明中表1現場安全文明施工措施費費率表內，序號5的裝飾工程是否指單獨發承包的工程？裝飾工程和建筑工程一起發承包時，如何計算安全文明費？ 答：序號5的裝飾工程是指單獨發承包的工程。裝飾工程和建筑工程一起發承包時，裝飾工程應按建筑工程費率計算。序號11為清單招投標、計價的工程。凡清單招投標、計價的工程，不分專業均執行序號11的費率。2.安全文明施工措施費計算基數為綜合工日×34，如何理解？

答：只表示計算基數。目的是為了和豫建設標（2006）82號文件的安全文明施工措施費水平保持一致。

3.招投標時，要求安全文明施工措施費足額計算，如何理解？P966附注②和豫建設標（2006）82號文件的規定是否矛盾？

答：編制招標控制價、投標報價均應足額計算安全文明施工措施費。足額計算是指應按招標文件的要求全額計算。依據《計價規范》4.1.5條規定，招標文件要求應符合豫建設標（2006）82號文件規定，足額計算基本費、獎勵費和考評費。P966附注②和豫建設標（2006）82號文件的規定不矛盾。P966附注②是從工程竣工結算角度考慮的。豫建設標（2006）82號文件的規定是從編制工程預算角度考慮的。

4.施工單位砌筑的現場圍墻，完工后建設單位用作永久圍墻，是否應給施工單位補償費用？

答：安全文明施工措施費中所包含的圍墻費用并非圍墻的本身價值，僅是該工程應攤銷的部分。臨時圍墻所有權歸承建施工方，若轉讓所有權，雙方可協商解決。5.施工現場的道路硬化、臨時圍墻、廁所、辦公場所、倉庫的修建及施工環境的美化等大部分是主體承包單位完成的，而業主另行發包的裝飾、消防、電梯、空調等專業的施工單位（簡稱專業分包單位）也按同樣的標準計取安全文明施工費，其結果是主體承包單位的安全文明施工費大大超支，而專業分包單位卻節余不少，是否合理？

答：業主可依照以下原則，在招標文件或合同中明確給予主體承包單位安全文明施工費的合理補償：

⑴凡是在現場未完成任何安全文明設施且免費使用主體承包單位提供的一切設施的專業分包單位，應將本專業計取的安全文明施工費全額補償給主體承包單位。

⑵如果僅在現場自行修建辦公場所、倉庫或有償使用辦公場所、倉庫的專業分包單位，應將本專業計取的安全文明施工費的60%補償給主體承包單位。⑶屬于其他情況的，可以協商。

實行交鑰匙的總承包單位，且自行分包專業工程的，安全文明施工費問題由總承包單位解決。

6.子目12-

1、12-2排水管道安拆及攤銷適用于何種情況？

答：適用于施工組織設計要求的現場地表排水。該費用是按使用每晝夜考慮的。7.塔吊固定基礎拆除費、臨時道路拆除費如何計算？

答：塔吊基礎鋪拆費子目僅包括該基礎自然地坪以上部分的拆除。自然地坪以下的塔吊基礎拆除費用和臨時道路的拆除費用，雙方可協商解決。

8.P968

答：如混凝土平板或混凝土有梁板的坡度超過1/4(26度。34分′)時，相應定額子目中模板料乘以系數1.3，定額人工乘以系數1.30。

12.P970“(2)綜合腳手架已綜合考慮了施工主體、一般裝飾和外墻抹灰腳手架。”框架結構的柱、梁，磚混結構的單梁是否可以另行計算？何謂一般裝飾和外墻抹灰？

答：不可以。因為主體施工包括柱、梁施工。

一般裝飾是指室內墻面、天棚的水泥砂漿、混合砂漿抹灰或粘貼塊料。外墻抹灰是指外墻面的水泥砂漿、混合砂漿抹灰、節能保溫層、粘貼塊料。13.單獨承包的外墻節能保溫腳手架如何計算？

答：按節能保溫層墻面的設計圖示尺寸以面積計算（不扣除門窗洞口）。執行YB.8分部外墻裝飾腳手架中的相應子目。

14.主體施工單位承包范圍不含外墻抹灰，綜合腳手架如何調整？主體施工單位承包范圍僅做外墻面基層抹灰，如何調整？外墻面節能保溫層分包單位如何計算腳手架？

答：主體施工單位承包范圍不含外墻抹灰，綜合腳手架費用不變，但工程造價中應扣減外墻抹灰所需腳手架的費用，該費用可按YB.8分部外墻裝飾腳手架規定列項計算。

主體施工單位承包范圍僅做外墻面基層抹灰，綜合腳手架費用不變，也不扣除外墻裝飾腳手架費用。

外墻面節能保溫層施工盡可能采用主體施工腳手架。如果由主體承包單位直接分包節能保溫項目，其腳手架的使用和計價由主體承包單位自行處理。如果由業主另行分包節能保溫項目，分包單位需使用主體腳手架時，付給主體承包單位的費用可按

答：不能計算建筑面積的工程可套用單項腳手架子目。劃分原則如下： 凡是獨立柱、墻體砌筑高度在3.6m～15m以內者可計算單排腳手架；墻體砌筑高度在15m以上者或者砌筑高度在3.6m～15m以內、但門窗及裝飾面積超過墻體表面積60％以上時，可計算雙排腳手架。墻體（或基礎）砌筑高度在1.2m～3.6m以內者可計算里腳手架。無法利用砌筑腳手架的單梁、框架梁可計算單梁腳手架。18.如果某建筑無地下室，基礎埋深距室內地坪4米，該基礎能否計算垂直運輸費？如何界定“基礎埋深”？

答：建筑物無地下室，埋深不足4米的基礎不能計算垂直運輸費。基礎埋深是指設計基礎墊層底面至設計室外地坪的垂直距離。

19.“無地下室且埋置深度在4m及以上的基礎可以計取垂直運輸費”，基礎回填灰土和砂可否計算垂直運輸費？ 答：不能計算。

20.混凝土水平泵送子目如何執行？

答：混凝土泵送子目已經綜合考慮了垂直和水平泵送。計算泵送工程量和執行相應子目時，不分段計算。

21.混凝土泵送費子目單價與市場實際不同如何解決？

答：如果招標文件要求采用泵送混凝土，招標控制價和投標報價均應包括混凝土泵送費。發生投標報價和實際價格有差異時，應按合同約定或現場簽證處理。如果招標文件未要求采用泵送混凝土，而施工中發包方又要求采用，雙方可以依據市場情況協商價格。

22.P971

1.根據國家《通用硅酸鹽水泥》標準規定，32.5級水泥不再生產，砂漿及混凝土配合比中32.5級水泥如何換算為42.5級水泥？

答：砂漿配合比中32.5級水泥可直接換算為42.5級水泥，數量不變。采用42.5級水泥的低標號混凝土詳見本解釋的補充配合比。

2.P1311 Y010418001、Y010418002工程量計算規則和分部內容不一致，以何為準？

答：附錄內容有誤，應以分部計算規則為準。

B.1樓地面工程

1.P5說明

答：適用。螺旋形樓梯欄桿及扶手，按樓梯欄桿及扶手的相應綜合基價子目，人工、機械乘以系數1.20，材料乘以系數1.10.6.水磨石樓地面嵌銅條如何計算工程量？ 答：按設計圖示尺寸以長度計算。7.毛花崗巖石階如何計算工程量？

答：按臺階設計圖示的寬度尺寸與踏步數量的乘積以長度計算。

B.2墻柱面工程

1.說明

答：與幕墻同種材質的窗所占面積不扣除，即窗的工程量已計入幕墻內。除了按說明規定增加開啟窗的五金配件費外，不得再單獨計算窗的其他費用。8.不銹鋼管隔斷立柱工程量如何計算？ 答：按設計圖示的數量計算。9.嵌裝玻璃工程量如何計算？

答：按設計圖示的嵌裝玻璃面積計算。

10.幕墻頂端、側邊及底與墻面之間的封邊，幕墻與自然層連接的封邊工程量如何計算？

答：幕墻頂端、側邊及底與墻面之間的封邊，按設計的不銹鋼（或鍍鋅鐵皮）圖示尺寸以展開面積計算。

幕墻與自然層連接的封邊工程量，按各層設計圖示封邊長度尺寸的總和，以長度計算。

B.3天棚工程

1.P310

B.4門窗工程

1.現場制作的木門扇、木紗門、木紗亮如何執行子目？

答：無木門扇施工詳圖者，招標文件可以暫估價。簽訂合同時，發承包雙方依據設計詳圖要求協商定價。

2.雙玻塑鋼窗、固定塑鋼窗如何計價？鋁合金及塑鋼上懸窗如何執行定額？ 答：雙玻塑鋼窗仍執行4-67、68塑鋼窗子目；固定塑鋼窗可執行4-60鋁合金固定窗子目。雙玻塑鋼窗、固定塑鋼窗可以按供應價格直接進入子目或按供應價格調差。供應價格的確定應按合同約定。鋁合金及塑鋼上懸窗執行平開窗子目。

3.木門窗套子目4-92中的材料品種、規格、數量是否有誤？

答：無誤。子目4-92是按成品木裝飾線安裝在門窗洞口周邊的木門窗套，如果寬度不同，成品木裝飾線可以換算。門窗側壁的筒子板應另按筒子板列項計算。

B.5油漆、涂料、裱糊工程

1.P500計算規則“

三、墻、柱、天棚抹灰面油漆、刷涂料按設計圖示尺寸以面積計算。”室內室外門窗洞口的側面面積是否計算？ 答：門窗洞口的側面面積可以按設計圖示尺寸計算。

YB.7單獨承包裝飾工程超高費

1.單獨承包裝飾工程超高費如何計算工程量？

答：超高工程量按超過6層或檐高20m以上的各裝飾項目的合計工日計算。層數或檐高不分段計算。如果建筑物有不同檐高時，則應按不同的檐高的豎向切面分別計算工程量，執行相應的子目。

YB.8措施項目費

1.裝飾工程和建筑工程由同一個公司承包施工，裝飾工程垂直運輸費和外墻裝飾腳手架是否可按YB.7分部子目計取？

答：不可以。YB.7分部中的垂直運輸費和外墻裝飾腳手架子目僅適用于單獨承包的裝飾工程。

2.什么情況下可以計算外墻裝飾腳手架？外墻裝飾腳手架按外墻裝飾面積計算，如何理解？

答：單獨承包的裝飾工程中需單獨搭設外墻裝飾用腳手架的，可計算外墻裝飾腳手架。

計算裝飾腳手架的外墻裝飾面積，應理解為按外墻裝飾設計圖示尺寸計算的垂直投影面積（不扣除門窗洞口等所占的面積）。3.墻面干掛石材可否計算腳手架？如何計算？

答：單獨承包的墻面干掛石材可以計算外墻裝飾腳手架。

干掛石材腳手架按墻面干掛石材的設計圖示尺寸，以垂直投影面積計算（不扣除門窗洞口等所占的面積）。

4.裝飾工程成品保護如何計算工程量？

答：依據施工組織設計要求，區分不同材質按需要保護的成品以面積計算。

第五篇：2008年新清單計價規范學習資料總結資料一

2008年新清單計價規范學習資料總結資料一

新（規范）的基本內容和特點

一、新《規范》的基本內容

2003版《計價規范》正文條文共45條，附錄五個。而2008版《計價規范》正文條文共137條，附錄六個。新規范主要修訂了原規范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強的條款及表格形式，補充完善了工程量清單計價模式下編制工程量清單計價和招標控制價、投標報價、合同價款的約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規則。主要內容如下：

1．總則

2．術語

3．工程量清單編制

3.1一般規定

3.2分部分項工程量清單

3.3措施項目清單

3.4其他項目清單

3.5規費項目清單

3.6稅金項目清單

4．工程量清單計價

4.1一般規定

4.2招標控制價

4.3投標價

4.4工程合同價款的約定

4.5工程計量與價款支付

4.6索賠與現場簽證

4.7工程價款調整

4.8竣工結算

4.9工程計價爭議處理

5．工程量清單計價表格

5.1計價表格組成 5.2計價表格使用規定

二、新《規范》的特點

“08規范”總結了“03”規范實施以來的經驗，并針對存在的問題，進行了補充修改和完善，與“03規范”比較，“08規范”具有以下特點：

1、充分總結了實行清單計價的經驗和取得的成果，內容更加全面。

“03規范“主要側重于規范招標中的計價行為，而對工程實施階段全過程中如何規范計價行為的指導性不強，”08規范“的內容則涵蓋了工程項目建設從招投標開始到施工、竣工結算辦理的全過程，并增加了條文說明，包括工程量清單的編制、招標控制價和投標報價的編制，工程合同簽訂時對合同價款的約定，施工過程中工程量的計量與價款支付、索賠與現場簽證，工程價款的調整、竣工結算辦理以及計價爭議的處理等內容。

“08規范”的條文數量由“03規范”的45條增加到137條，增加了92條，其中強制性條文由6條增加到15條，增加了9條，涵蓋了工程建設全過程的造價管理。

“08規范”使工程建設全過程中每個計價階段都有“規”可依，有“章”可循，對全面規范工程造價計價行為具有重要的意義。

2、體現了工程計價各階段的要求，使工程計價行為形成有機整體。

工程造價計價具有階段性。每個階段計價都有其特有的規律，但各階段之間是相互關聯的。“08規范”首先對工程造價計價的共性問題進行了規范，同時針對不同階段的工程造價計價特點作了專門性的規定，使共性和個性有機結合，具體表現為各條文之間按照工程建設的順序是承前啟后，相互貫通的，是整個條文形成一個規范工程造價計價行為的有機整體。

3、充分考慮到我國建設市場的實際情況，體現了國情。

“08規范”按照“政府宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格，加強市場監督”的改革思路，在發展和完善社會主義市場經濟體制的要求下，對工程建設領域中施工階段發、承包雙方的計價，適宜采用市場定價的充分放開；在現階段還需政府宏觀調控，政府監管一定不缺位，并且要切實做好。因此，“08規范”在安全文明施工費、規費等計取上，規定了不允許競價；在應對物價波動對工程造價的影響上，較為公平的提出了雙方共擔風險的規定，避免了招標人憑借工程發包中的有利地位無限制地轉嫁風險的情況，同時遏制了施工企業以犧牲職工切身利益為代價獲取低價中標。

4、充分注意了工程建設計價的難點，條文規定更具操作性。

“08規范”對工程施工各階段計價的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規定，增加和修訂了相關的工程造價計價的具體操作條款，并完善了工程量清單計價表格。“08規范”考慮到下一步附錄的修改，將“03規范”的措施項目中的各專業工程的措施項目調整到各專業工程的附錄中。同時，從我國實際出發，既考慮全國工程造價計價管理的統一性，又考慮各地方和行業計價管理的特點，允許地方和行業根據地區，本行業工程造價計價特點，對規范中的計價表格進行補充，使“08規范”更加貼近工程造價管理的需要。

“08規范”的發布施行，將提高清單計價改革的整體效力，更加有利于清單計價的全面推行，更加有利于規范工程建設參與各方的計價行為，對建立公開、公平、公正的市場競爭秩序，推進和完善市場形成工程造價機制的建設必將發揮重要作用，使我國工程造價改革邁上新的臺階。

2008年新清單計價規范學習資料總結資料二

新（規范）下我們的應對策略

一、企業應對策略

1、加強企業造價專業人員隊伍素質建設，主動適應新清單的人文環境。

實行新的清單計價規范對于造價人員的專業素質、知識結構是個挑戰。由于工程項目的復雜性，影響工程造價的確定和控制的因素較多，如施工條件和措施、施工組織設計、合同條款等。另外由于市場競爭形成價格的機制，也要求造價人員甚至項目管理人員具有一定的經濟理論知識，能夠運用理論知識分析和預測市場風險和建筑產品價格運行機制。因此企業要給造價人員和項目管理人員提供學習園地和學習機會，讓他們通過各種形式的學習盡快適應計價改革的要求。

2、加強項目管理內部制度建設，營造適應新規范的制度環境。

推行新的清單計價規范，需要企業扮演好市場主體的角色，盡快制定與新的清單計價規范相適應的，配套的投標報價制度，合同價款審查制度、工程計量與價款支付制度、索賠與現場簽證制度、工程價款調整管理制度、竣工結算等方面的制度，保證新《清單規范》的正確執行。

3、加快建立企業內部定額的步伐，主動適應清單報價環境。

新《規范》首先倡導投標企業依據企業定額自主報價。基于這一機制，各個施工企業應該有一套根據自身技術、設備、管理、施工方案等實際情況，體現本企業先進性的內部定額，這個定額對外可作為投標報價的依據，對內作為編制施工組織設計、內部核算的依據，特別是在推行新的《清單計價規范》后，施工企業定額的重要性日益突出。企業個別成本只有以企業定額來衡量，并以各企業個別成本參與市場競爭，最終形成工程計價。

4、加強信息化建設，實現信息化管理，為清單計價創建良好的信息平臺。

推行新的清單計價規范后，大部分人工、材料、機械設備價格將隨著市場行情定價，工程建設各方主體由于受人力、經費、渠道的限制，需要這方面的最新信息指導計價活動。所以企業應利用網絡等現代化的手段，建立起自己的工程造價信息系統，以最新價格贏得競爭，此外更應進一步完善和更新新的工程量清單計價軟件，解決編制招標控制價和報價中的繁雜運算問題，降低計價人員的勞動強度，為推行工程量清單計價提供方便。

二、造價人員應對策略

1、深入領會2008《清單規范》的實質和精髓，熟練掌握其應用和操作要領，使我們自己成為清單計價的能手。

2、加強施工技術與施工工藝的學習和實踐，提高本次新規范中特別強調的項目特征描述的能力，同時要學會針對每個項目的特征描述正確報價的技巧，是我們清單計價結果合理準確。

3、加強工程造價管理信息技術的學習和應用。推行新的清單計價規范后，我們工程造價人員的工作量成倍增加，編制招標控制價和投標報價的運算問題更加繁雜，業主的要求也會越來越高，只有我們及時學習和掌握包括清單算量、清單計價以及適應新的清單計價規范的工程造價管理信息系統，才能降低我們造價人員的勞動強度，為推行工程量清單計價提供方便。

2008新《計價規范》的頒布與實施，無疑為我們創造了新的機遇，同時也帶來了挑戰，我們造價人員只有不斷地學習，善于掌握工程造價乃至整個工程建設領域的最新知識和技能，才能在今后的從業生涯中永遠立于不敗之地。衷心希望各位同仁在這個偉大的變革時代，在今后的執業中用自己的智慧贏得更大的成功！

2008年新清單計價規范學習資料總結資料三 2008清單計價規范中，造價工程師和造價員的地位得到明確

《GB50500-2008建設工程工程量清單計價規范》已經面世，并將于2008年12月1日起執行。在這本新規范的術語中，第一次增加了2.0.17造價工程師和2.0.18造價員這兩項專用術語，并明確指出，只有取得《造價工程師注冊證書》的造價工程師和取得《全國建設工程造價員資格證書》的造價員，并在一個單位注冊從事就是工程造價活動的，才是工程造價專業人員。

目前，我國對工程造價專業人員實行的是執業資格管理制度，只有通過考試獲得造價工程師注冊或造價員資格的工程造價人員，才有資格從事建設工程造價的業務活動。換言之，沒有取得造價工程師注冊或造價員資格的人，就不允許從事建設工程造價的業務活動，否則就可視作違規。

如此一來，造價工程師和造價員的地位，在國標規范上得到了明確。在執行規范的過程中，我們就可以理直氣壯地對不具備執業資格的人從事造價工作說不了。

說實話，建設工程造價工作本來就應該是一項非常嚴肅的工作，而現在社會上的工程造價人員卻魚目混珠，好像只要會算算的人都可以進行工程造價似的，把造價的專業性質完全置于腦后。在有些招投標項目上，可以連造價人員的執業資格章也不用，就可以參加投標了；更有甚者，某些招標單位進行編制清單工作，也可以讓不具備執業資格的人來做，由此產生了許多不執行規范的清單，造成整個招投標市場的混亂，特別是在一些非公開招標的項目中，此類現象已經越來越嚴重了。

為了維護國標規范的嚴肅性，今后應該明確，沒有執業資格的人員，就不得參與從事建設工程造價的業務活動，這對公開招投標與非公開招投標工程項目，都應該予以執行，同時，作為建設工程招投標管理部門，應該承擔起對此的監督管理。所有愿意從事從事建設工程造價的業務活動的人員，均應該通過考試取得造價資格，才能參加造價工作，使我們的工程造價能夠更加規范、更加合法、更加嚴肅、更加有序。

2008年新清單計價規范學習資料總結資料四 強調了項目特征描述的重要性，項目特征描述作為了必須嚴格執行的強

制性條文

08新規范在術語中新增了“2.0.3項目特征，構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。”的重要條款，強調了項目特征描述在工程量清單報價、組價過程中的重要性。

可以清楚地認識到，新規范定義該條術語是為了能夠準確地規范清單中分部分項項目和措施項目的特征描述，便于準確編制各項目的綜合單價。

在清單報價實施5年來，作為一個工程造價人員來講，最為困惑的就是有許多工程量清單在特征描述上的不明不白、含糊其辭，既不完整也不到位，搞的在工程量清單的綜合單價組價工程中，造價人員無所適從。說句實在話，5年來筆者還很少見到項目特征描述清楚完整的清單，常常為對付一條項目特征描述不清的清單項目而苦思冥想。組價根據施工工藝做完整了又怕因為價高而不能中標，組價根據特征描述做不完整了又怕一旦中標無法完成該項目的制作。同時由于項目特征描述不完整不到位，引起的工程結算時的造價紛爭也比比皆是。為什么？究其原因還是在03規范中，并沒有對項目特征做出什么明確規范，也沒有闡述項目特征描述對工程造價的重要意義，造成許多工程量清單編制人對此的不重視。筆者曾經對有關項目特征描述的要求作過探討，那就是必須做到投標人在進行項目綜合單價的組價時，如果能夠不用再仔細分析圖紙就能順利完成清單組價工作。當然要做到這一點，清單編制者就必須吃透理解圖紙設計要求，才有可能編制出項目特征描述完整的工程量清單來。

其實，要做到把清單的項目特征描述完整到位也不難，筆者通過自己數年來的工作實踐認為，作為一個工程量清單編制人，在完成一個工程的清單編制后，必須自己先對所編清單進行組價，在組價過程中你就會發現許多清單特征描述不完整不到位的現象，再對這些地方進行進一步地修改與完善。特別要注意的是一些清單計量規則與定額計量規則不相同地方，還有就是在某個清單項目中出現的局部用材、工藝不同的地方，應該要有明確的規格或數量描述。這樣你所編制的工程量清單的項目特征描述，就基本不會出現不完整不到位的現象了。

現在好了，08新規范強調了有關項目特征描述在工程造價編報中的重要性，作為清單編制人對此也應該引起重視啦。否則由于項目特征描述不完整不到位而引起的造價紛爭，其責任就應該由清單編制人來承擔了。

08新規范的3.2.7 “分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。”被作為了規范的強制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴格執行的，從而把項目特征的描述提到了一個新的高度。

項目特征描述確定綜合單價的重要依據，在編制工程量清單時必須對其項目特征進行全面準確地描述，其描述原則是根據規范附錄規定的項目特征結合擬建工程項目的實際予以描述，這是進行工程量清單計價的重要一環。

清單項目特征描述的重要意義在于：其一，它是用來表述分部分項清單項目實質內容的，沒有項目特征的準確描述，就無從區分相同或相近的清單項目。其二，它的描述決定了工程實體的實質內容，就必然直接決定了工程實體的自身價值，所以其描述的準確與否將直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確程度。其三，它還是履行合同義務的基礎，如果由于項目特征描述的不準確不到位，甚至出現漏項和錯誤，就必然導致工程施工過程中的變更，從而有可能引起工程結算時的分歧或紛爭，使合同義務不能得到順利履行。可以說離開了項目特征的準確描述，工程量清單就失去了它的生命力，準確地描述項目特征對工程量清單項目的綜合單價具有決定性的作用，新規范把工程量清單項目特征描述提到了一個很高的地步，使我們對這一工作必須切實認真對待了。

同時新規范還明確指出，項目特征與工作內容是兩個不同的概念，我們不能以工作內容來取代項目特征。在過去幾年里，有許多工程量清單編制人往往以工作內容來對清單項目進行特征描述，這是不對也不合理的。項目特征講的是工程項目的實質內容，即采用什么材料、工藝，而工作內容講的是操作程序，即施工的過程。我們都清楚地知道，相同的工程項目因為采用材料的不同，進行施工的工藝不同，就會產生不同的價值。但工作內容是你施工的一個過程，對工程價值是沒有影響的，即便相同的項目會有不同的施工過程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。

由此可見，項目特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否會在工程結算時引起歧義與紛爭，是招標人應該引起高度重視的問題。08新計價規范把項目特征描述作為一條強制性條款，將對今后建設工程工程量清單計價質量的提高，對工程項目結算中歧義與紛爭的減少，起著決定性的作用。

如何采用工程量清單報價控制工程造價

工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招標投標方式，其規章制度完善成熟。在我國建設工程全面實行工程量清單報價已是必然走勢，如何利用工程量清單控制造價對每一個業主都是需要研究探討的關鍵問題。

工程量清單計價采用的是綜合單價形式，其綜合單價包括了直接費、間接費、各種價差、利潤、風險等（包括除了有關稅費外的所有費用），而定額計價中的綜合單價只包括直接費，沒有管理費、價差和利潤等相關費用，屬于不完全單價，不能直觀、明確的反映分項或分部工程的完全價格，不利于進行分項工程單價的核實與調整。由此可知，工程量清單計價更簡捷、清楚，更適用于工程的招標投標。

傳統的計價定額所給的單價是一個地區范圍內的社會平均水平，而工程量清單則反映某個企業的個別成本，代表企業自身的管理水平。可見傳統的計價定額不能適應市場經濟發展的需要，不利于施工單位根據市場行情和自身實力報價，從而也就阻礙了最低投標中標法的推行。所以推行工程量清單報價勢在必行。

工程量清單報價在我國剛剛開始推行，采用它后如何控制造價卻仍需探討。筆者從以下三個方面進行論述。

一、在招標過程中如何控制工程造價

（1）應防止不平衡報價的出現。

工程量清單報價后，綜合單價成為工程結算的依據，因此投標時應注重防止投標單位出現不平衡報價。其含義是“項目在投標報價時，在總價確定的前提下，調整分項工程的單價，在不影響總價和中標的前提下，結算時可獲取更高的收益。”由于對不平衡報價在現行的招標投標法及法規中尚未作有效的限制，故業主必須采取一些措施防止投標單位出現這種狀況。

防止投標單位出現不平衡報價，業主首先應有完善的圖紙及一份高質量的工程量清單，因為投標單位會利用清單工程量的可能變化進行不平衡報價，對清單工程量預計結算時工程量會增加的項目報高價，反之則報低價；對于清單文件中無具體工程量的暫定項目，預計要做的報高價，預計不做或擬再分包的報低價。利用設計變更進行不平衡報價，對設計圖紙中不明確或遺漏之處，預計修改后工程量會增加的項目報高價，反之則報低價。

（2）應控制投標報價低于成本價。

這是針對目前存在的低于成本報價等不規范行為，防止由于過低的成本報價中標，以致偷工減料、工程質量低劣的現象發生。招標投標法和國家計委等七部委發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業的個別成本。評定報價是否低于成本是由評標委員會針對每個分項進行認真分析，看它是否能保證工程質量，是否有偷工減料，是否采用新工藝、新材料、新方法等，然后再下結論。要求評標委員會遵循政府制定的法律、法規和規定，做到公正合理評標。

在實際中為了保證工程的質量，防止投標單位的不正當競爭，在招標文件中應明確采用履約保證金的形式，即中標單位的報價與投標單位的平均值相比較，報價越低者交納的履約保證金就越高。這樣便可以將部分風險轉移給中標單位，為自己的過低價負責。

（3）仔細閱讀投標單位的投標文件，發現問題及時請投標單位作出解答及承諾。如某工

程在一次投標中，根據勘察單位提供的資料和現場其他工程的施工情況，該工程在實際施工中可能要采取降水的措施，且根據調查費用約20萬元左右。但中標單位在措施費中未考慮此項費用，經答疑最后投標單位以書面承諾，該費用在工程實施過程中如發生也不再收取費用。

二、合同簽審過程中的造價控制

一個好的施工合同標準文本是建設雙方及有關方面管好工程的重要保證。

（1）單價固定合同是國際上應用較為普遍的工程量清單合同，招標過程中產生的答疑資料、補充資料、承諾書等都是合同的組成部分，因此合同應是一個非常詳細的合同。但由于目前我國還未建立一套完整的合同爭議解決機制，因此實行工程量清單后，國標《建設工程工程量清單計價規范》中未明確的事項，都要在合同中約定，以減少投標單位中標后索賠現象的發生。

如有關結算方式的條款：應明確投標文件中含有的項目結算方式，實行單價不變原則。亦可參照FIDIC條款，如結算時工程量變化超過15%—25%，可變動綜合單價，上下浮動10%左右。對招標文件中未含有的項目結算方式，是采用計價定額并約定取費級別，還是協商解決等。

有關風險責任的條款：在編制合同時應注重有關風險和責任的約定及量化。對未來可能發生的風險，而導致增加工程合同價款、延誤工期的情況盡量明確下來，以防索賠和爭議的發生。

（2）要明確和規范工程進度款付款方式及支付方法。撥付工程進度款實行驗工計價方式，使工程進度款和工程的形象進度更加緊密地結合起來。

三、工程實施過程中如何控制工程造價

嚴格核實中標單位的索賠要求，建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。首先我們強調辦理工程簽證的及時性。由于工程本身的特殊性，施工時有一些隱蔽工程及工序上的交叉作業，客觀的數據資料就很難甚至無法證實。其次，對簽證的描述要客觀、準確，對隱蔽簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。對施工圖以外的現場簽證，必須注明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價。簽證發生后應根據合同規定及時處理。再次，審核時應注意同工程量清單比較，如工程量清單中包含的內容，就不可再重復簽證。

綜上而觀，采用工程量清單報價后，為業主節約投資起到了很大的作用，同時也為投標單位控制成本、提高利潤提供很好的嘗試機會。

2008年新清單規范的最大亮點與最大缺陷

2011-08-04 10:33 【關閉窗口】

我認為08規范的最大亮點是從“以人為本”的指導思想到重視造價師、造價員、造價咨詢單位和造價管理機構的作用，最后落實到工程量清單的準確性和完整性由招標人負責。這一最大亮點的意義在于：

1）投標人無權更無義務對工程量清單進行修改，因此也就沒有必要讓所有投標人按同一圖紙進行工程量計算的重復勞動。這樣做不但會節省大量的社會人力資源，而且可避免惡意競爭的不平衡報價行為，有利于公平競爭；

2）進一步明確了招標人的責任，促使招標人委托的造價咨詢單位業務水平不斷的提高，并按照科學發展觀的方針向規范化和科學化的目標邁進。接下來我的問題是如何保證其正確性和完整性呢？

在北京10月25日由建設部政策研究中心舉辦的研討會上，尹貽林教授未做回答；在濟南11月21日由山東省定額站組織的宣貫會上，謝洪學主編答復；“說不準”，緊接著對我的第二個問題：“國家是否出臺相應的措施來保證其正確性和完整性呢？”，謝的答復是：“沒有”。所以我認為08規范的最大缺陷是沒有出臺相應的措施來保證其正確性和完整性。其結果仍然是有人堅持的“工程量計算10人算10個樣，一人算10遍也是10個樣”。這樣一來，無措施保證的正確性將是一句空話，亮點將成為黑點。

為此特向廣大網友請教良策。國家有無必要出臺相應的措施來保證其正確性和完整性？工程量計算有無必要向規范化和科學化的目標發展？ wuhuanhui 在文章回復中寫道： 08規范的產生，是一個進步。

現在的工程量清單，一般是由業主委托有資質的咨詢公司編制，其準確性由咨詢公司的編制人員與審核人員負責，業主付費，招標后發現工程量清單有誤差，不可能再找什么麻煩，人家錢已經到手了。所以現在是招標人負責，對于是否追究咨詢單位的責任，負什么責任，現在還沒先例。

再有，清單量和定額量是不同的，土方工程本論壇就有了基礎開挖，清單量為條形基礎，后更改為大開挖，如果基礎深度沒變化，那沒什么好說的，如果基礎深度變化了，我放坡不一樣了，而且開挖方式不一樣了，怎么結算，個人的觀點都不同，是不是增加了很多的麻煩，如都可以的話，是不是給腐敗造就了溫床？鋼筋工程，清單量為10T，定額量施工單位自己計算，加上搭接長度，鐵凳等，我說是10.2T，你說是10.3T，你說是誰的準確？清單規則說是都可以，調整的時候就又麻煩了，說我原來是采用搭接的，你現在要用套筒了，增加造價搞得大家頭大，所以，在本論壇有了一個是否公布定額量的說法，我認為要公布，在投標的時候你更改了數量，要做說明，你是按什么進行計算的，投標除了造價，施工方法也是擇優的。造價跟施工方法都是有關聯的。08清單規范還有很多的地方需要完善的。竹風 在接下來的回復中寫道：

作者提出的“工程量清單的準確性和完整性”，不妨分開來談：

1、清單的準確性和完整性；

2、控制價的準確性和完整性；

規范4.5.3條，清單漏項、量的偏差在后期可以按實調整，也就是清單量的準確與否，可以在施工過程或后期進行糾偏，看起來并不會根本影響參建各方的利益哦，作為投標競價共同基礎的清單的準確性和完整性是否重要，先暫放一下，想先談控制價。

控制價是投標報價的準繩：“投標人的投標報價不應高于招標控制價”。而規范對控制價的保證措施是備案和投訴。

問題1：控制價的準確性和完整性由誰來校核呢？ 規范回答：當然是投標人啦！

問題2：投標人發現控制價錯誤會采取什么措施進行處理呢？ 規范依舊弱弱的回答：在規定的時間內投訴哦!畫外音：我是投標方我要投訴------我敢么我。。。我不想干了是吧？

想不出專家們是怎么考慮的，或許編寫規范的時候他們都在想：控制價是一錘定音的，不能上調下浮。試問：控制價僅僅有備案和舉報措施，能保證準確的反映造價么？而作為控制價、報價依據的清單，又有什么措施能確保無虞呢？ 提點不成熟的看法：

1、公開控制價的計價組成；

2、多方位多角度的校核評審；

3、范圍規則的描述計量（SMM7，偶然事件、風險）zyb1987 也發表了自己的看法：

一、“08規范”比“03規范”增加了規費清單和稅金清單

1、分部分項工程量清單編制。規費項目清單編制按照下列內容列項：（1）工程排污費;（2）工程定額測定費;（3）社會保障費:包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費。（4）住房公積金；

（5）危險作業意外傷害保險；

2、分部分項工程量清單編制。稅金項目清單應包括下列內容： a)營業稅 b)城市維護建設稅 c)教育附加稅

3、規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。本條規定了規費和稅金的計價原則。規費市政府和有關權利部門規定必須繳納的費用。稅金是國家按照稅法預先的標準，強制地、無償地要求納稅人繳納的費用。它們是工程造價的組成部分，但是其費用內容和計取標準都不是發、承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。

二、措施項目費清單

1、措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。建筑施工企業提取得安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。

2、措施項目應按照招標文件中提供的措施項目清單確定，采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應按措施項目清單中的工程量，并按“08規范”的規定確定綜合單價；以“項”為單位的方式計價的，按“08規范”的規定計價，包括除規費、稅金以外的全部費用。

與“03規范”相比：

（1）將環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施合并定義為安全文明施工；（2）增加了冬雨季施工，地上、地下設施，建筑物臨時保護設施；（3）將施工排水與施工降水分列；

（4）將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列于附錄A等專業工程中。

對推行工程量清單計價的探討

程建設領域實行招標投標制，是為了適應市場的客觀要求，通過市場作用優化各種相關資源的配置，從而低成本、高質量、高效率地進行工程建設。工程量清單是在建設工程招標時招標人依據工程施工圖紙及招標要求，以統一的工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定，為投標人提供實物工程量項目和技術性措施項目的數量清單。工程量清單報價是投標人在國家定額指導下，結合工程情況、企業實力和競爭機制情況，考慮各種因素，自主填報綜合單價。

隨著《中華人民共和國招標投標法》的公布實施，國家七部委第12號令《評標委員會和評標辦法暫行規定》、建設部令第107號《建筑工程發包與承包計價管理辦法》及一些相關文件的出臺，從法律上對招標投標提出了更高的要求，同時為依法招投標提供了法律保障和支持。工程量清單報價是與國際慣例所采取的科學合理的招標投標方式之一，也是我國工程造價管理改革與發展過程中跨出實質性的一步。建立新的工程招標投標計價模式，符合我國國情。在統一工程量計算規則和消耗量定額的基礎上，遵循價值規律，建立起有利于建筑市場的健康發展、有利于政府對建筑市場的宏觀調控、有得社會全面監督、有利于維護建設各方合法權益、有利于公平競爭、合理確定工程價格的工程量清單報價模式。以下是筆者對工程量清單計價的問題所作的幾點探討：

一、編制工程量清單

編制統一的工程量計算規則。我國工程量計算規則不盡相同，不得各投標單位參加各地的招標活動。針對這一問題，工程造價管理部門對工程量清單計算規則應加以研究完善，編制全國統一的工程量清單計算規則，做好“三統一”即統一項目劃分、統一計量單位、統一工程量計算。

工程量清單應按照施工項目招標設計圖紙、工程地質勘察報告、預算定額、現行的設計規范、施工規范、安全操作、質量評定標準、現行的設計圖集等技術資料、招標文件要求和規定進行編制，分部分項工程名稱應使用規范術語，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需準確表述。按現行項目劃分規定，招標人在工程量清單中應列非實物形態的競爭費用項目，如：建筑腳手架費、垂直運輸費、超高費、機械進退場費、安拆費等，由投標人根據施工方案列入措施費用項目。對鋼筋、鐵件等用量消耗，應算出鋼筋、鐵件量差，列入工程量清單鋼筋砼分部，并按不同品種列入材料表中。工程量清單中采用的材料、設備如設計圖紙不很明確，招標人有指定要求的，由招標人在清單中說明其規格，型號、等級等要求，如無法確定項目設備價格供投標人參考。但對圖紙明確的材料，原則上不得暫定價格。

二、工程量清單投標報價

投標人使用招標人提供的工程量清單編制投標報價。報價為工程量清單項目計價總和，綜合單價就由直接費、間接費、利潤、稅金組成。直接費指：人工費、材料費、施工機械使用費、夜間施工費、二次搬運費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測點交、文明施工費、技術措施費、提前竣工增加費、優良工程增加費等施工過程中發生的費用。間接費指施工企業為施工準備、組織施工生產和經營管理所發生的各種費用如：企業管理費、財務費、按規定支付造價管理部門的定額測定費及有權部門規定支付的上級管理費。利潤根據施工企業實際情況計入獲利期望值；稅金按國家規定應計入工程造價的營業稅、城市維護稅及教育附加稅。社會勞動統籌基金按照國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》等有關規定列入。編制報價時，人工、材料、機械臺班消耗量參照現行預算定額確定，價格參照建設工程造價管理站發布的價格信息或結合市場情況確定，其他直接費用、間接費用、利潤根據工程情況、市場競爭情況和企業情況確定。規費、稅金、勞動統籌基金按照國家規定的稅費比率及計算辦法確定，還應考慮相應的風險。在投標報價的封面簽署頁應加蓋單位印章、編制人員資格印章。

三、工程量清單報價的評標

在整個評標中價格是關鍵，也是競爭的核心。招標價格的競爭是實質性的競爭，而對于工期、質量只是作符合性評定，對于施工組織設計、企業信譽雖然也作為評價因素，但所占比重不大，只是在價格接近時起到作用。取消以標底為基礎的上、下限額，企業自主報價。《招標投標法》規定：不得以低于成本的報價競爭，在實行企業自主報價后，難免會遇到低于成本報價的情況，如何界定？本人認為，標底仍是招標人控制投資、進度和保證工程質量的一項主要措施。的編制要符合國家的有關規定，科學合理，對目前建筑市場中盲目壓價行為有重要作用。必須以造價管理部門頒發的消耗量定額編制行業成本為標底，標底對投標單位不公開，但在開標時可以向評標委員會公開并只作參考，標底是招標工程的預期價格，是招標人對招標工程所有物自我測算和控制，判斷投標報價合理性的依據。預測價格反映社會必要的勞動價值，是社會平均成本，是基準價。投標人的報價是“個別成本”，故投標低于標底時不應一概為廢標，而應對低于成本的報價進行分析，現在我省部分地市實行的無標底招標，并非真正意義的無標底，標底還是有的，只是在具體招標時淡化其作用，不把招標人對項目所編的標底作為評標或定標的具體尺度，只是作為業主自己的一個參考價，業主對項目工程的價格心中有底，當所有投標人的報價均高出標底時，作為項目業主拒絕所有投標的依據。又當過分低于標底，投標人應說明采取什么措施，從而降低成本。“如果低于成本”投標人無利可圖，質量、工期一定得不到保證，勞資糾紛、糾紛增加，引發社會不安定，破壞公平競爭的市場環境。依法采取可行的方式也要防止串標引起的高價中標控制過低中標價格，當出現特殊投標報價時，業主保護的自身利益可以否決本次招標，也符合國際慣例。

四、工程量清單的深度與結算

對工程量清單中每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整，做到不多算、不少算、不留缺口，盡可能減少暫定項目。由通行的預算價格招標改進為工程量清單報價招標，實行了量價分離、風險分擔。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，依據施工圖紙計算，工程量由招標人確定，由投標人對給定的工作量做出不低于成本價的報價。設計的施工圖應有足夠深度，盡量減少變更。施工圖設計深度要求，工程量的變更或計算誤差的風險由招標人承擔，工程報價的風險由投標人承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利對等的一般原則。實行工程量清單對所有投標人均在統一量的基礎上結合企業實力競爭價格。計價有得提高工作效率，縮短結算周期。對工程量清單結算價調整，應按以下方面計算：對投標人報出的綜合單價一次包定，不作調整。工程竣工結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的清單漏項或計算誤差應預調整。工程量清單中已有的項目按報價中的綜合價確定，清單中類似的項目參照報價是商定，清單中沒有的項目按照現行定額及有關規定計算。

五、工程量清單報價招標 建立完善的市場準入制度，積極推行“工程量清單報價”為主的招投標及“合理低價中標”的評標方法。嚴格執行準入審查，為招投標良好的市場環境。在招標方式上，為了“適應最終由市場形成價格”的工程造價管理改革，應出臺以“工程量清單報價，合理低價中標”為原則的建筑工程評標定標方法，由投標人按照招標文件及合同專用條款的有關要求，根據企業水平、統一的工程量清單進行報價。在評標過程中，通過技術評標、詢標、定標等環節，評審投標人報價是否合理，質量和工期是否得到有效保證，以合理低價研究室中標方，由當地的造價部門參與工程招標的開標、詢標、評標過程，以保證承發包雙方合法權益，維護建筑市場的公平和公正。

造價管理部門轉變職能，對建筑市場進行宏觀調控，為企業提供服務，改變指令性定額的政府控制轉變為制定適應市場需要的工程量清單計價方法，適應“最終由市場形成價格”的工程造價管理體系，以“工程量清單報價、合理低價中標”為原則，認真研究合理低價這個課題，從價格構成、行業平均成本、歷年工程造價指數等方面，開展實質性的研究，通過實踐，摸索經驗，引導和扶持施工企業編制企業定額，確定企業成本價格，適應競爭的需要。

——湖州市建設工程造價管理站 王憲英

工程量清單計價方式和招投標

摘要：工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優化資源配置，低成 本，高質量，高效率的完成工程建設。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的竟爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。關鍵詞：工程量 計價 工程招標 工程投標

現行招投標中采用的預算定額計價方式是計劃經濟的產物，在我國社會主義市場經濟發展過程中，從“量價合一”列“量價分離”。雖開放了材料價格，但這種以預算定額為基本框架的改良作法未能從根本上改變政府預定價的色彩，這與招投標通過市場竟爭，形成工程價格的內在要求是相矛盾的，計價方式迫切需要改革。目前國際上通行的工程量清單計價辦法,起源于英國,距今約有上百年的時間,已經發展的較為完善和成熟.隨著我國加入WTO,建設領域將進一步開放,為適應國際經濟一體化的發展趨勢和市場經濟的客觀要求,借鑒市場經濟發達國的辦法,考慮我國建筑市場現狀,通過試點和摸索,我國形成了“政府宏觀調控，企業自主定價，社會動態監管”三者結合的，具有中國特色的工程量清單計價方式。這種計價方式從招標文件的組成，投標報價及相應的評定標辦法與現的預算定額計價方式有較大不同，本文試從招投標的三個環節：招標、投標和評標入手，對工程量清單計價方式作一初步認識。

一、工程量清單計價方式與招標

工程量清單是一種用來表達工程計價項目的項目編碼，項目名稱和描述，單位和數量、單價、合價的表格。工程量清單計價方式招標就是表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數量四個欄目由招標人負責填寫后與招標文件一起提供給投標人，而單價、合價兩個欄目由投標人完成。與傳統的預算定額計價方式招標相比，工程量清單招標有以下優點：

1、通過量價分離、自主報價的招標形式，很好的引導了企業進行價格競爭。工程量及其單價是影響工程價格的兩個因素，同一個項目，工程量應該是常量，各投標人希望招標人能夠提供統一的工程數量作為其報價的依據，而單價作為是變量，招標人希望各投標人能在相同工程數量的基礎上，根據自身條件，進行單價的競爭。清單招標方式能很好的滿足雙方的要求。相反，傳統招標方式中工程量由各投標人自行計算，因對設計圖紙理解的不同和計算錯誤等主觀原因，使本應相同的工程量成為變量，單價由于套用統一定額而變得相同，束縛了各投標人的價格競爭。這種招標方式確切的說是在體現投標人計算能力競爭，這與招標的初衷是背道而馳的。

2、清單招標方式體現了風險分擔的特點，有利于為雙方創造一個公平合作的環境。清單中的工程數量是暫定的，結算時按實調整。計算錯誤或設計變更的風險由招標人承擔，單價是固定的，不隨工程量的變動而變動，報價的風險由投標人自行負責。

施工企業在工程建設過程中，要完成以下工程內容：設計圖紙所要求的實體性工程，為形成實體工程而采取的措施性工作，以及招標人提出的一些與工程建設有關的特殊要求。與此相應，工程量清單由分部與分項工程量清單，措施項目清單和其他項目清單組成。

（一）分部分項工程量清單的編制。

分部分項工程量清單編制應滿足兩方面要求，一是要規范管理，便于管理，以形成全國統一的建筑市場，二是要便于計價，使施工企業能夠在同一起跑線上競爭。為此建設主管部門以國家標準的形式，強制性規定了招標人在編制工程量清單時必須遵守?quot;四統一“規則，即統一項目編碼，統一項目名稱，統一計量計量單位，統一工程量計算規則。著重需要提出的是對統一項目編碼和統一項目名稱的理解。遵守統一與靈活結合的項目編碼體系，采用編碼體系的目的是方便數據的計算機處理，加快工程造價信息化管理進程。分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯數字表示，前9位為項目名稱編碼，全國統一，不得變動，后3位是項目特征編碼，由清單編制人自行編制，順序按001、002??排列，比如，某工程采用實心磚墻墻體構造，其中內墻240厚，M5.0混合砂漿砌筑，外墻360厚，M10.0混合砂漿砌筑，由于內外墻都為實心磚墻，項目名稱統一，按規范，前9位采用統一編碼為010302001，而墻體類型、墻體厚度和砂漿強度等級等具體項目特征不同，后3位自行編制，分別表示為001、002，連在一起，240厚內墻項目編碼為010302001001，360厚外墻項目編碼為010302001002。這是一種統一與靈活相結合的編碼方式，能夠滿足同一個分部分項工程由于采用不同工藝，不同材料時的編碼要求。

遵守統一的項目名稱：①項目的劃分：工程量清單項目的劃分與現行預算定額的項目劃分有很大區別，前者是按一?quot;綜合實體”考慮的，一般由多個工序組成，后者是按施工工序進行設置的，包括的工程內容一般是單一的，如清單中鉆灌注樁工程，其工作內容就包括成孔，灌注，泥漿池建造，泥漿外運，相當于預算定額中各工序定額子目：成孔（定額號為2-51），灌砼（定額號為2-79），泥漿池建造（目錄說明），泥漿外運（當地規定）。②、項目名稱設置因素：為方便施工企業計價的需要，工程量清單除了寫出統一的項目名稱外，還應按規定要求考慮項目規格、型號，材質等特征要求，結合擬建工程的實際情況，使工程量清單項目名稱具體化，能夠反映與工程造價有關要因素，避免投標人產生歧義理解，而影響招標的公平性。

（二）措施項目清單和其他項目清單的編制。

措施項目清單應包括為完成分部分項實體工程而必須采取的一些措施性工作，如施工排水，模板，肢手別樣、垂直運輸等內容，由于不同施工企業將采用不同的施工方法與施工措施，因此，措施項目的工程數量只能按項計列，具體工程量由施工企業自行計算。招標人提出的措施清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的實際情況，如果有清單中未包括但實際建設過程中需要采取的措施，施工企業在投標報價時可自行補充，否則按無其它措施認可。

其他項目清單主要體現了招標人提出的一些與擬建工程有關的特殊要求，與招標人有關的費用有：預留金、甲供材料費，這部分費用由招標人事先在招標文件中說明。與投標人有關的費用有：總承包配合管理費，零星工作項目計人工單價。這部分費用由投標人競爭報價確定。

二、工程量清單計價方式與投標以招標方提供的工程量清單為依據，投標人分別對分部分項工程，措施項目及其他項目逐項進行報價，根據企業自主定價的原則，工程量清單報價從表達形式，組成內容和投標策略三個方面都體現了投標人通過市場競爭，自主形成價格這一特點。

（一）工程量清單計價方式下投標報價采用綜合單價的形式。根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》規定，投標報價的編制可以采用兩種計價形式。其一為工料單價法，即分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工材料，機械的消耗量及其相應價格確定，間接費、利潤、稅金以直接費為基礎按有關規定另行計算。其二為綜合單價法，即分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發生的直接費、間接費、利潤和稅金。兩種方法作為報價的表達形式，都可以反映企業自主定價的內在要求，但作為形式本身，綜合單價法有工料單價法難以相比的優點：①、綜合單價法可以直接反映分部分項工程是的完全成本，具有直觀明了的特點。⑵、綜合單價法從形式上方便了對不同的分部分項工程計取不同的間接費，這與建筑業專業化分工的發展趨勢是一致的，有利于專業分包工程的計價，有利于通過分部分項工程單價的準確性來保證總價的合理性。而工料單價法以直接費為基礎，用單一的取費標準進行間接費的計取，雖然對整個工程而言，費用可能平衡，但就某些分部分項工程而言，費用必定有高有低，與實際脫離，不利于專業分包工程計價，不利于企業的成本核算。

（二）報標報價的組成內容體現了企業自主定價的原則。施工企業投標報價采用綜合單價的形式，綜合單價由直接費、綜合間接費和利潤組成，考慮風險因素，規費和稅金另行計算。編制單價時，人工、材料、施工機械臺班消耗量可參照現行預算定額或按照企業內部定額確定。人工單價可以根據市場勞務分包情況予以確定，材料價格應在當地造價管理部門發布的造價信息基礎上進行市場詢價，并貨比三家，機械臺班單價，應調查租賃價格，確定是自行購置機械還是進行租賃更能降低成本。綜合間接費包括其他直接費，現場經費和間接費。其他直接費是指直接費以外施工過程是發生的其他費用，現場經費是施工層面，為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用，由臨時設施費和現場管理費組成，間接費是在企業層面為組織施工生產經營活動而發生的管理費用，由企業管理費、財務費用和其他費用組成，在明確各項費用構成的基礎上這些費用有兩種計算方法，一種是根據施工現場情況，工程條件和自身管理水平并充分考慮成本降低措施，按實際有可能發生的費用進行計算，比如，現場經費中的現場管理費，可以根據管理人員月工資單價及工程項目的建設工期進行計算。另外一種費率計算法，可以參照各地造價部門公布的預算費用定額或者按照企業內部的費用定額確定。

（三）利用投標策略進行報價，以保證在標價具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經濟效益。常用的一種投標策略是不平衡報價，即在總報價固定不變前提下，提高某些分部分項工程的單價，同時降低另外一些分部分項工程的單價。不平衡報價有兩個方面的目的：一個是早收錢，另一個是多收錢。投標人通過適當提高早期施工的分項工程，如土方工程，基礎工程的單價，降低后期施工分項工程的單價，可以使前期工作的收入合理的大些，從而達到早收錢的目的。為了能夠多收錢，投標人必須對招標人提供的工程數量進行復核，對于實際施工數量比招標人提供的數量多的或有可能多的，不妨合理的提高單價，反之，則可降低報價。

三、工程量清單計價方式與評標

合理的評標辦法與計價方式在反映招投標目的上應該是一致的，工程量清單計價方式有利于各投標人通過公平競爭自主形成工程造價，與此相適應，評標辦法必須體現鼓勵價格競爭這一要求。

在英國和美國，一般都采用最低投標價中標原則，這種評標辦法，其價格競爭是開口的，或者說是沒有限制的，具體作法是：中標之后，招標方對中標的最低報價進行復核，主要檢查有無數字或計算上的錯誤，發生錯誤時報價不得修改，中標者要么明知虧損也要堅持完成，要么投棄正式簽約，用投標保函賠償投標方損失，此時，次低報價者成為新的中標者，繼續對其標書進行復核，如此類推。最低價中標法在評定時，簡單易行，能真正體現招投標進行價格競爭的目的，也能減少人為因素，體現公平公正的原則，這無疑是評標辦法改革的方向，但這種辦法不能簡單的套用，國外采用最低價中標原則，有適合它生長的土壤：

1、投標人具有完善的企業定額體系，可以根據項目特點，市場競爭情況，企業自身條件較為準確的測算出投標項目的企業個別成本，這套估價體系作為企業的內在約束機制確保了其報價是控制在企業個別成本之上的。

2、有完善的市場機制，包括發達的市場信用體系，工程擔保和保險制度，健全的項目管理體系等內容，良好成熟的市場環境作為企業外在約束機制有力的制止了不正當的惡性競爭產生的可能。

我國目前尚處于在大力推廣工程量清單計價方式的初期，企業內部定額的建立和健全，市場機制的完善和成熟，都難以一蹴而就。在這種情況下，不加考慮的將國外的最低投標價中標法移植過來，將會導致一些實力弱，業績差的施工企業在競爭激烈的建筑市場中為謀取中標，違背助價值規律，惡性壓價競爭，由此產生各種不良后果：在中標后，或者偷工減料，造成“豆腐渣工程”，或者千方百計拉攏甲方，通過簽證，變更等手段，低價中標高價結算，更有甚者，干脆一走了之，剩?quot;半拉子工程“。

因此，現階段，工程量清單計價方式下，評標辦法必須體現價格競爭，但又不可能無限制開口競爭，如何引導投標人以不低于其成本的合理低價進行競爭呢？實際操作有兩種作法：

（一）在評標過程中，通過詢標的辦法來確定中標單位。《評標委員會和評標方法暫行規定》規定了以下方式進行詢標：在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人進行合理說明或者提供相關證明材料，不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。這種評標辦法的難度在于對投標人的報價是否低于其成本價的認定上，由于投標人根據自身情況自主報價，雙方缺乏判斷成本價的統一口徑，評標委員會只能根據經驗進行主觀判斷，投標人則可能因此進行無理辯解，這就給詢標辦法在具體操作上帶來一定的困難。

（二）在招標文件中，規定明確的可量化的評分標準，得分高者為中標單位。評分標準的設置主要考慮以下因素：

1、合理設定技術標與商務標的權重。為體現價格競爭，商務標的比重一般應占到70%，根據項目特點的不同作相應的上下浮動。對結構簡單，施工方法與工藝相對成熟的施工面目，商務標的權重不妨為100%，對結構復雜，技術難度大的項目，為避免施工單位低價搶標，影響工程質量，應相應加大技術標權重。

2、合理設定商務標的評分標準，商務標評審包括總投標報價和分部分項工程綜合單價兩部分內容。對總報價評審可以從兩方面進行構思，一方面，為防止投標人哄抬標價或惡性壓價可能性的產生，通過設置量化標準來確定”異常“報價，對異常報價只能計取較低分值，另一方面，對正常報價，應體現價格低者得分高的原則。根據這一思路，有、以下評分方法供參考：當最高或最低報價明顯高于或低于次高或次低報價時（偏差比例可取10%-20%），最高或最低報價作為”異常"處理，不參與評標基準價的計算，以其余投標報價的算術平均值為評標基準價，對應基準價的報價獲得基準分，報價每偏離基準價1%扣減增加一固定分值（如1分），報價越低得分越高，一般增減分會不超過10分。對異常報價，只計基本分（通常為小于基準分10分以上的某一分值），用以降低其中標的概率。綜合單價評審的總分值一般可設為20分，隨機抽取10個對工程造價影響圈套的分部分項工程進行評市，每個子目2分，綜合單價評審的目的是為了防止施工企業不平衡報價，同時，也是評判其總報價是否合理的有效方法。單價評審與總價評審的基本思路是一致的，只不過在具體分值的取定上有所不同。