第一篇：探索人口計生宣傳教育工作新途徑

南京人口學院成高畢業論文 中文摘要

中 文 摘 要

人口和計劃生育宣傳教育是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是國家推行計劃生育的重要手段。人口和計劃生育宣傳教育工作的創新與發展不僅是實現計生工作的有力舉措，更是牢固樹立和全面落實以人為本的科學發展觀，堅持全心全意為人民服務的直接體現。如何加強新時期人口和計劃生育宣傳教育工作，使之成為宣傳黨的政策，傳承婚育新風，普及健康知識，引導科學生育，穩定低生育水平的重要載體，是新時期人口計生工作亟待認真思考的首要問題。

關鍵詞: 人口和計劃生育，直接體現，首要問題

I 南京人口學院成高畢業論文 目 錄

目 錄

1．引言：人口和計劃生育宣傳教育工作的現狀...............................錯誤！未定義書簽。

1.1 計生宣傳教育工作認識不到位..................................1 1.2宣傳教育思路、方法和形式不適應新形勢發展的需求錯誤！未定義書簽。1.3宣傳教育力度不大.............................錯誤！未定義書簽。1.4宣教工作經費投入不足.........................錯誤！未定義書簽。1.5宣教工作隊伍建設不夠完善.....................錯誤！未定義書簽。做好新時期人口和計劃生育宣教工作的幾點思考............錯誤！未定義書簽。

2.1 強化宣傳教育首位意識........................錯誤！未定義書簽。2.2 強化宣傳教育創新意識........................錯誤！未定義書簽。2.3 要創新工作思路，突出擴大覆蓋面和影響力.......錯誤！未定義書簽。2.4 要創新人口文化傳播理念，營造和諧人文環境....錯誤！未定義書簽。2.5要創新宣傳教育形式，吸引群眾廣泛參與.........錯誤！未定義書簽。2.5.1.趣味化....................................錯誤！未定義書簽。

2.5.2.直觀化..............................錯誤！未定義書簽。2.5.3.經常化..............................錯誤！未定義書簽。2.4 強化統籌意識，凝聚合力，增強宣教的影響力錯誤！未定義書簽。2.6強化宣傳教育也是服務的新理念，融宣傳于服務之中錯誤！未定義書簽。2.7強化隊伍建設，提高宣傳隊伍綜合素質...........錯誤！未定義書簽。結束語................................................錯誤！未定義書簽。

參考文獻.........................................................7 致 謝...........................................................2

I 南京人口學院成高畢業論文 引言：人口和計劃生育宣傳教育工作的現狀

近年來，武隆縣緊緊圍繞“穩定低生育水平”整體目標任務，牢固樹立人口計生宣傳教育首位意識，從深入研究把握宣傳教育的時機、方法入手，不斷豐富宣傳教育的載體和內容，有效增強了宣傳教育的針對性和實效性，取得了部分顯著成果。但是，我縣是一個“九山半水半分田”的土石山區縣，群眾思想文化落后，居住分散，計生宣傳教育工作還存在著一些死角，育齡群眾計生基礎知識知曉率偏低，早婚早育、間隔年限不夠生育等現象仍有發生，暴露出人口和計劃生育宣傳教育工作中的一些薄弱環節。通過調查分析具體表現在以下幾個方面：

1.1 計生宣傳教育工作認識不到位。

有相當一部分黨政領導對宣傳教育工作沒有引起足夠重視。一是對以宣傳教育為主轉變群眾婚育觀念，穩定低生育水平的重要性認識不足，沒有擺上重要位置，缺乏足夠的人力、物力、財力保障。二是缺乏宣傳教育的長效機制。由于宣教工作是一項長期的系統工程，在短期內看不到直接效益，因而缺乏長抓不懈的思想，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。三是考核手段不硬。由于宣教工作在計生目標責任考核指標體系中量化較為困難，這也是導致部分領導不能重視的原因之一。

1.2宣傳教育思路、方法和形式不適應新形勢發展的需求。

首先是宣傳領域狹窄。僅僅局限于就計生宣傳計生，就人口講人口的單一思維定式，對新時期人口計生工作形勢分析研究不夠，對群眾想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不準，宣教工作不能適應形勢要求，沒有在融入、滲透上下功夫。其次是重宣教形式，輕內容實質。往往是采取“灌輸式”集中培訓，“說教式”上門宣傳，“過場式”驅車入村，“設攤式”咨詢散發宣傳品，“圖片式”展覽等形式，對生活中涌現的婚育新風、少生快富、現身說法等典型宣傳少，對科技種養、生活百科等知識宣傳少，宣教缺乏新意，南京人口學院成高畢業論文

缺乏活力，缺乏互動。三是重“突擊性”，輕“經常性”。一方面是集中性宣傳多，習慣于突擊性、階段性、節慶日宣傳，不能持久堅持，常抓不懈，往往是一曝十寒；另一方面是宣傳質量偏低，對政策法規、生殖健康等知識只是實行“一站式”服務，對選擇什么樣的時機，采取什么樣的形式開展宣傳教育更有效不注意調研回訪，聽取群眾意見。四是宣教載體不合實際。就發放宣傳品來說，在調查中發現發放到農村育齡群眾手中的宣傳品不能長期保存，且育齡群眾年齡跨度大，不同孩次、文化、工作、戶籍的人所需要的生育政策知識有明顯差別，一份通用的宣傳品到了具體人的手里，有些內容過于超前，有些內容已經過時，而比較適用的內容大都分散在不同載體上，查找起來十分困難，不利于系統學習領會。再加上大多數已婚育齡群眾家庭生活壓力大，家務繁忙，學習時間和精力有限，往往是發到手中的宣傳品使用率低，隨發隨丟的現象比較普遍，效果甚微。對不同類別的育齡群眾在知識需求上有哪些差異，什么樣的宣傳載體適合大多數育齡群眾的口味等問題缺乏深層思考和具體規范。

1.3宣傳教育力度不大。

宣教組織上疲軟乏力，縣、鄉鎮兩級人口計生領導機構和職能部門在組織實施計生宣傳教育中，對營造氛圍，擴大影響投入精力較大，對深入基層研究解決具體問題下工夫不夠，往往是利用大型集中宣傳抓一陣子，迎接上級檢查考核突擊一陣子，以下發宣傳品的數量代替宣傳教育的質量，以檢查不挨批，考核不扣分體現宣傳教育的成果，呈現出“檢查來了熱一陣，考核過后沒人問”的現象，導致在宣傳教育工作的組織上缺乏積極性、主動性、計劃性和長期性。宣教配合上缺乏合力，往往是計劃生育部門唱“獨角戲”，縣、鄉有關部門雖然明確了任務，明確了人員，但只是寫在紙上、貼在墻上，不能主動配合，積聚合力，難以形成大聯合、大宣傳、大合唱的宣教格局。宣教范圍上缺乏廣度，宣教工作僅限于農村，面向農民，沒有把宣教工作真正拓展到學校、廠礦、企業，沒有真正延伸到青年學生、廠礦企業職工，宣教工作“縱不到底，橫不到邊”，存在一定的死角與“真空”。

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1.4宣教工作經費投入不足。

由于縣、鄉財政較困難，把有限的財力都投入到計劃生育“硬件”及設施建設、獎勵優惠政策兌現及計生隊伍工資報酬上，對宣教陣地建設及設備投入乏力，鄉、村人口學校設施簡陋，資料短缺，電教設備陳舊老化，不能使用，個別僅是虛擺設，宣傳品往往是一張紙，陣地培訓缺乏吸引力。

1.5宣教工作隊伍建設不夠完善。

縣計劃生育委員會雖然有人員從事宣教工作，但往往一職多差，不能集中精力抓宣教，鄉鎮、村根本沒有專人具體抓宣教，往往是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，敷衍應付，隊伍整體素質與能力普遍不高。做好新時期人口和計劃生育宣教工作的幾點思考

在新的歷史時期，面對新形勢、新任務，必須確立以宣傳教育為先導、以人民群眾為主體的理念，確立以人為本、虛事實做、求新求實的新機制，必須把宣傳教育工作放在深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展與人的全面發展的高度，發揮優勢，彰顯作用，樹立政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，不斷加大創新力度。結合武隆實際，我認為要以提高育齡群眾計劃生育基礎知識知曉率，轉變婚育觀念，改善人口結構，穩定低生育水平為目標，突出“五個強化”，拓寬宣教領域，提升宣教品位，提高宣教效果，為武隆經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。

2.1 強化宣傳教育首位意識。

在新時期，確定“以宣傳教育為先導”的地位與作用，體現了新時期、新階段人口計生工作尊重事實，與時俱進的精神品質。“以宣傳教育為先導”，就是要在科學發展觀指引下尊重思想、精神文明建設和人口計生工作客觀規律，這是人口計生綜合改革實事求是，解放思想的一個重要突破，也是今后做好人口計生工作極為重要的“基礎工程”。為此，面對新形勢新任務，在宣傳教育工作中各級各部門必須克服教條主義，形式主義，堅持走群眾路線，堅持一切從實際出發，摸透與熟悉群眾對計劃生育“三生”知識的需求。要把宣傳教育放在首位，以高度的使命感、責任感，謀其政，盡其責，做其事，充分發揮主動南京人口學院成高畢業論文

性、積極性、創造性，做到責任、人員，經費“三到位”。

2.2 強化宣傳教育創新意識。

創新意識是宣傳教育工作的生命線。宣傳教育的創新首要是確立新理念，要確立以人為本的科學發展觀這一核心理念，立足人口計劃生育事業，面向基層、面向全縣，實現思路、內容、形式的創新，進而提高宣傳教育效果。

2.3 要創新工作思路，突出擴大覆蓋面和影響力。

首先要與時俱進，樹立大宣傳意識。實現傳統思維方式向現代思維方式轉變，努力使宣傳教育工作植根于經濟社會發展中，著力于把人們的思想統一到現行的生育政策和法律法規中來，把人們的力量凝聚到全面創建和諧社會中來。其次要堅持以科學發展觀為指導，強化以人為本的主體意識，不再把人當成單純的受教育對象，立足于發展，確立尊重人、關心人、理解人、發展人的宣傳教育理念，把解決群眾最關注、與群眾利益聯系最密切的問題，作為宣傳教育工作的出發點。第三是強化宣傳教育工作的超前性。宣傳目標設定，內容構思，思路策劃，方式方法選擇等都要有超前性，真正把宣傳教育放在前面，出新招，創精品，提升宣傳教育活動品位。

2.4 要創新人口文化傳播理念，營造和諧人文環境。

理念創新是做好宣傳教育工作創新的前提。宣傳教育工作內容選定要以滿足群眾的現實需求為導向，從實際出發，使宣傳內容更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，認真了解新形勢下群眾的需要和真實意圖，從群眾最關心的焦點、熱點問題入手開展工作。根據我們的一項調查結果顯示，當前廣大育齡群眾最愿意接受的宣傳內容依次排列為：致富就業知識；技能和信息（37.3%）；婦幼保健知識（19.4%）；優生優育知識（17.6%）。這表明致富信息、實用技術已成為人們關注的焦點。為此，宣傳內容針對性一定要強。如我們在實際工作中如對未婚人群，應以青春期生理衛生知識、人口知識和婚姻法為主體，幫助他們提高法律意識和自我保護能力，樹立正確的婚育觀念；對處于生育旺盛育齡人群，應 南京人口學院成高畢業論文

以優生優育、婦幼保健及避孕節育知識為主體內容，通過人口學校、資料發放以及面對面宣傳，提高她們實行計劃生育的自覺性；對超出生育年齡的人群應以生殖健康、致富信息、技術培訓為主體內容并通過有效培訓活動，提高他們的自我保健意識和科技文化素質；對老年人則應以“建立幸福文明的家庭”和“破除陳舊的生育觀”為主要內容，通過宣傳典型事例加以引導。要切實做到“五個樹立”：樹立以人為本新理念，更加注重人文關懷；樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果；樹立民生新理念，更加注重為民服務；樹立依法宣傳新理念，更加注重科學倡導；樹立全局新理念，更加注重為大局服務。

2.5要創新宣傳教育形式，吸引群眾廣泛參與。

由于宣傳教育對象、年齡、文化層次不同，決定了宣傳教育的形式應該是多樣化的。在實際工作中必須根據分類倡導的原則，科學劃分不同層次的宣傳對象，以確定不同的宣傳形式。一要靈活多樣。工作中做到“三化”：

2.5.1.趣味化。

由單向的說教式、灌輸式宣傳向多向互動式，參與式轉變，用集趣味性、知識性、思想性于一體的群眾喜聞樂見的活動，如以村為單位舉辦主題晚會、知識競賽、專題演講等，吸引群眾積極參與，這樣既豐富了群眾的業余生活，又激發了他們的學習熱情；

2.5.2.直觀化。

要采取直觀、簡便快捷的宣傳方式深入淺出的講解，如人口學校，可以通過播放生殖健康影片，現場問答、掛圖講座等形式，利用有線電視播放計生宣傳教育法等途徑，向群眾傳播科學文明、進步的婚育觀念和健康的生活方式，破除陳規陋習；

2.5.3.經常化。

各級各相關部門要經常深入村組、院落、廠礦企業、學校，堅持抓陣地，抓工具，抓活動，用身邊的人和事教育引導群眾轉變婚育觀念。二要精心設計載體。好的載體是宣傳教育的活力之源。結合人口計劃生育工作實際，要以婚育新風進萬家、計生“三結合五關愛”、生育關懷行動、關愛女孩行動、優生優惠政策兌現、貧困計生戶大學生救助等活動南京人口學院成高畢業論文

為載體，大力開展各種宣傳教育活動，精心編排一些宣傳計劃生育、優生優育、婚育新風、打擊“兩非”等內容的文藝節目，深入各鄉鎮巡回演出，寓教于樂，使群眾在潛移默化中受到教育。

2.6 強化統籌意識，凝聚合力，增強宣教的影響力。

計劃生育宣傳教育工作是一項社會系統工程，僅靠人口和計劃生育部門唱“獨角戲”，難以取得應有效果。必須拓展宣教工作空間，加大宣傳教育創新力度，以新農村建設為契機，利用一切可利用的機會，協調宣傳、文化、衛生、教育、農業等部門積極參與，實施計生宣教大聯合大融入，把計生宣傳教育滲透到社會的各個領域。各部門在人口計生宣傳教育工作中，首先要建立聯系會議制度，定期召開會議，明確相關部門職責，提出詳盡的工作計劃，定期召開聯系會議，交流宣傳信息，互通情報；其次要建立健全宣教工作責任制度。黨委、政府要與相關部門簽訂年度目標責任書，把宣傳教育工作列為考核內容與其他計生業務工作同考核，同獎懲；再次要建立科學的考核評優制度。把集中宣傳、經常宣傳、系統教育與重點教育統一起來，以促進計劃生育宣傳系統化，宣傳管理科學化，宣傳手段現代化，宣傳評估制度化；第四要建立聯動機制。年初各部門在制定工作計劃時要把本部門本年度要開展的大型宣傳教育活動相互交流，做到相互暢通渠道，發揮各自優勢，形成你中有我、我中有你的上下聯動、部門聯合、干群聯手的宣教工作格局。

2.7強化宣傳教育也是服務的新理念，融宣傳于服務之中。

宣傳教育工作要適應群眾“胃口”，滿足群眾需求，要把宣傳教育工作作為優質服務的前提和基礎，把優質服務作為宣傳教育工作的立足點和出發點，不斷在宣教中優化服務，在服務中提升宣教水平。服務要讓群眾看得出，能接受，可受益。要做到“四個融入”：1.把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中。通過在全縣廣泛開展優生優育咨詢、婦女病查治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務;2.把宣傳教育融入農村精神文明建設之中。通過開展建設文明村、星級文明戶、文明家庭，評選新時期的“好公婆，好媳婦”等活動，引導群眾逐步樹立文明進步的婚育觀念；3.把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中。通過開展以幫貧扶困為主題的“三結合”幫扶活動，幫助群眾解決生產生活中的實際困難和問題;4.把宣傳教育融入社會保障和優先優惠 南京人口學院成高畢業論文

政策的落實之中。通過兌現計劃生育獎勵優惠政策等，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，讓群眾在享受優質服務的過程中自覺地接受宣傳教育，從而在情感的交流中加速生育觀念的轉變，達到宣傳教育優質服務相互促進的效果。

2.8強化隊伍建設，提高宣傳隊伍綜合素質。

調整充實縣、鄉、村三級宣傳教育工作專職隊伍，完善辦公設施，明確懂宣傳、精宣傳的同志具體負責計生宣教工作。同時要加大宣教干部隊伍的培訓力度，加強隊伍業務技術培訓，培養一批熟悉人口與計生法律，具有豐富業務專業知識的宣教人員，努力打造學習型、服務型、創新型的基層計劃生育宣教隊伍。結束語

人口和計劃生育宣傳教育是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是國家推行計劃生育的重要手段。人口和計劃生育宣傳教育工作的創新與發展不僅是實現計生工作的有力舉措，更是牢固樹立和全面落實以人為本的科學發展觀，堅持全心全意為人民服務的直接體現。人口和計劃生育的工作錯綜復雜，雖然我們的宣傳教育工作取得了一定成績，但還存在著宣傳投入與工作發展不相適應，整體工作發展不平衡，個別宣傳教育工作流于形式，沒有形成宣傳資源共享、整合的格局等問題，我們將在新的一年里，針對存在的問題，采取更加有力的措施，開拓進取，為促進我縣經濟、社會、人口、資源、環境科學發展、又好又快發展做出應有的貢獻!重慶大學會計專業學士學位論文 參 考 文 獻

參考文獻

[1] 陳燕;新聞博客對傳統媒體的正向作用;當代傳播;2006年04期

[2] 宋延寧;人口計生網站建設管理問題初探;人口與計劃生育;2008年11期 [3] 《中華人民共和國人口與計劃生育法》； [4] 《重慶市人口與計劃生育條例》； [5] 國務院《計劃生育技術服務管理條例》；

[6] 國務院《中國婦女發展綱要（2001～2010）》、《中國兒童發展綱要（2001～2010）》； [7] 重慶市人民政府《重慶市婦女發展規劃（2001～2010）》、《重慶市兒童發展規劃（2001～2010）》；

[8] 計劃生育公務員培訓專業必修課教材《計劃生育宣傳教育》，主編：楊魁孚，中國人口出版社； 南京人口學院成高畢業論文

致

謝

本畢業論文在寫作過程中，有些地方參閱了海內外前輩們的一些研究成果，引述時均一一注明出處，然疏漏之處仍在所難免，特此說明，并敬表謝意。

在此，借這個機會，衷心感謝我的論文指導老師——xx老師一直來對我的指導和教誨。您廣闊的思維、敏銳的洞察力以及一直給我很大的啟發。唯一的遺憾是自己不夠主動，錯過了許多與您交流的機會。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”這是我一直最喜歡的詩句。就用這話作為這篇論文的一個結尾，也是一段難忘生活的結束。

希望自己永不放棄。

致謝人：陳小云

2010年9月10日

第二篇：2012年人口計生宣傳教育工作要點.

2012年人口計生宣傳教育工作要點

2012年計生辦根據望花區人口和計劃生育宣傳教育工作要點，并深入貫徹落實科學發展觀為指導，樹立為全面做好人口工作、創建幸福家庭目標營造良好輿論氛圍的工作思路，通過大力加強出生人口性別比偏高問題的綜合治理、全面推進人口計生工作，開展婚育新風進萬家活動、建設人口文化精品工程、構建社會性公益大宣傳格局五項任務，改革創新宣傳教育載體，促進人口文化的大繁榮大發展，為建設富庶文明幸福新撫順創造良好的人口環境。

一、深入開展關愛女孩行動，加強出生人口性別比偏高問題的綜合治理

1、繼續深化“關愛女孩行動”，綜合運用利益導向、孕情監測、依法打擊等多種措施，落實好有利于女孩成長的政策措施，進一步建立健全利益導向機制。

2、認真貫徹實施國家、省關于綜合治理出生人口性別比偏高問題專項整治行動的總體要求，以公安戶籍登記數據為補充、通過小學入學分年齡分性別數據進行回顧比對的出生人口基礎數據收集機制，不斷完善相關考核辦法。

二、繼續做好第四階段（2011年——2015年）婚育新風進萬家活動

1、按照“十二五”期間（2011年——2015年）全面推進婚育新風進萬家活動的意見，大力開展好婚育新風進萬家 1

活動。

2、要通過創新載體，打造品牌，立足基礎，面向家庭，提升家庭能力建設和人口文化建設水平；發揮人口計生宣教的統籌協調作用，因地制宜，分類指導，強調實際效果，不斷提升婚育新風進萬家活動總體水平。

三、改革創新宣傳載體，建設人口文化精品工程

1、加強基礎設施與宣傳教育裝備建設，繼續為基層戶配備好宣傳精品。

2、繼續優化人口陳地和宣傳環境建設，新家庭文化屋、圖書角要確保設施完備、有宣傳精品、受群眾歡迎。加強人口計生戶外宣傳環境建設，戶外宣傳環境更新率要達到100%。

3、創新人口文化載體，拓展新媒體，營造良好的輿論氛圍。在繼續發揮報刊、廣電、網絡等媒體作用的基礎上，充分利用車載廣告、LED顯示屏、手機終端等新興媒體傳播科學文明進步的婚育觀念，發揮人口文化傳播基地、人口文化廣場、新家庭文化屋等載體的作用，促進人口文化的大發展大繁榮。

4、本著創新人口計生宣傳工作形式與內涵的原則，打造地方特色，提升總體水平。

四、總結經驗，拓展職能。打造以人口計生為載體的新型信息化共享平臺，切實發揮好人口計生信息資源共享工程基層服務點的作用。

五、積極開展高層倡導和輿論引導，構建公益性社會宣傳大局

1、做好統籌解決人口問題的高層倡導和輿論引導。加強報刊、廣播、電視、網絡等主流媒體的新聞輿論和媒體傳播引導能力建設，創新傳播手段和方式方法，運用新媒體和現代遠程教育傳播手段拓展宣傳載體，辦好《人口與家庭》欄目，構建公益性社會宣傳大格局。

2、制定并認真實施《人口和計劃生育突發事件媒體應對預案》，堅持以正面宣傳為主，積極主動引導輿論，營造有利的人口環境和氛圍。

3、做好新聞宣傳工作，進一步提升新聞上稿率，加大在國家和省級新聞媒體報道力度。各社區全年應在國家級媒體上搞1篇以上，在省級媒體上搞1篇以上。各社區應及時向街道計生辦提供新聞線索，每月不少于3條。街道辦事處和計生辦每半年通報一次各社區新聞媒體發搞情況。

六、做好日常工作

繼續實行宣傳教育日常工作考核積分制。凡是能夠按時、優質完成市、區、街道宣教布置工作任務的，將記5分。年底按照社區的所獲積分作為日常考核分數納入目標考核之中。

第三篇：淺談如何抓好基層人口計生宣傳教育工作

淺談如何抓好基層人口計生宣傳教育工作

宣傳教育在基層開展人口計生工作中的作用是毋庸置疑的。如何更好地提高基層人口計生宣傳教育工作水平，充分發揮其在全面做好人口計生工作、推進社會和諧建設中的作用，筆者認為，要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓好農村宣傳陣地規范。要把人口計生宣教工作融入社會主義新農村建設之中，充分利用鄉村文化大院、農家文化書屋，廣泛開展優生優育、避孕節育、生殖健康等科學知識的宣傳教育。切實發揮村級人口學校和村務公開欄作用。加強宣傳陣地規范化建設，保證達到村村都有宣傳櫥窗。同時要在交通要道、集鎮街道、公園廣場建造大型固定式宣傳牌、宣傳欄，專門用于人口和計劃生育的宣傳教育。

（二）抓好戶外宣傳環境優化。對人口計生宣傳環境進行一次大規模的清理整頓，對標語口號、知識板塊、公益廣告、燈箱廣告、宣傳一條街、人口學校、村活動室、技術服務站、政務公開和公示欄、電子屏、觸摸屏、進村入戶的明白紙、小折頁、宣傳畫冊、各級開辦的人口計生網站、報刊廣播電視專題欄目等內容進行清理檢查和規范，圍繞人口計生工作傳播積極信息，防止出現不和諧聲音，不能授人以柄。

（三）抓好婚育新風進萬家活動。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，確立“以人為本、開拓創新、突出特色、典型示范、因地制宜、分類推進”的活動思路，以創建婚育新風進萬家活動示范縣、鄉、村為重點，以社會主義新農村建設為載體，深入開展“婚育新風進萬家”活動，樹立婚育新風，建設計劃生育新農村新家庭。在宣傳新農村的過程中，積極開展“除陋習，樹新風”主題宣傳，突出計劃生育形勢和政策宣傳，引導農民摒棄陳規陋習，改變落后的生活方式和生育觀念。通過發揮示范帶動作用，整體推進婚育新風進萬家活動的深入開展。

（四）抓好關愛女孩行動主題宣傳。積極協調宣傳、教育、廣電、計生協會、共青團、婦聯等部門，廣泛發動中小學校，引導女孩從小樹立“自尊、自信、自立、自強”思想，增強國策觀念。通過活動，大力宣傳普及保護女孩、促進重男輕女思想轉變，營造有利于女孩及其家庭發展的社會輿論氛圍。探索建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制，摸清治理出生人口性別比偏高問題的規律，找出應對措施，促進工作發展。深入開展“關愛女孩行動”，宣傳倡導科學、文明、進步的生育觀念。制定有利于女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策，保護婦女權益，促進農民樹立性別平等意識，保護婦女、關愛女孩意識，從生活、上學、就業等各方面徹底消除性別歧視。

（五）抓好新型人口生育文化建設。各級人口計生部門要在黨委、政府領導下積極開展人口文化工作，主動爭取把人口文化建設列入黨委、政府重要議事日程，納入當地經濟、社會、文化發展整體規劃。要注意協調社會各方面力量，調動各方面積極性，主動與相關部門和群眾組織密切配合，優勢互補，共建共贏，共同為廣大群眾服務。要著眼于構建和諧人口文化，以城市社區、農村人口文化大院建設為載體，妥善解決人口文化大院建設所需場地、資金、設備等實際問題，使人口文化大院成為宣傳先進文化的重要陣地。尤其是在縣（市、區）的中心城區，要率先探索建設有文化品位、藝術性較強的人口文化主題公園、廣場、長廊等景觀。

（六）抓好計生技術服務陣地宣傳教育功能建設。要切實加強市、縣、鄉三級計生技術服務站（所）宣傳教育功能建設，配備必要的宣傳教育活動設備。鄉、村宣傳教育陣地建設要做到“三有六落實”，即鄉有宣教活動室、村有人口學校、組有宣傳欄；鄉、村兩級人口學校要與農村現代遠程教育點有機結合，做到教室落實、教員落實、教材落實、計劃落實、活動落實、記錄落實。根據計生技術服務站（所）的“五大功能”（宣傳教育、技術服務、信息咨詢、干部培訓、藥具發放）定位，市、縣兩級計生技術服務站（所）應當明確1-2名專（兼）職宣傳教育人員；鄉級計生服務站應當明確1名專（兼）職宣傳教育人員。

（七）抓好現代新媒體的作用發揮。充分利用新聞傳媒傳播速度快、覆蓋面廣、感染力強的輿論先導優勢，通過報刊、雜志、廣播、電視、網絡等宣傳陣地廣泛宣傳，做到人口計生工作集中宣傳有高潮、經常宣傳不斷線。要充分利用當地政府網站、人口計生網站，向社會宣傳人口計生政策。要充分發揮現代新媒體的宣傳作用，與移動、電信聯合開辦婚育新風短信宣傳服務平臺，定期向手機用戶滾動式發送溫馨的婚育新風宣傳短信。

（八）抓好重大節日集中宣傳。充分利用5.29計生協會活動日、7.11世界人口宣傳日、9.25公開信發表紀念日及元旦春節等重大節假日，集中開展人口計生宣傳服務活動。通過設立宣傳咨詢臺、專家授課、播放宣傳片、展板宣傳、派發資料、文藝宣傳等形式，向群眾宣傳人口計生政策、優生優育、避孕節育等科學知識。

（九）抓好宣傳教育精品工程。堅持把“精”和“新”作為新時期人口計生宣傳的核心和指導思想，在思路和方法上不斷創新，努力打造精品工程。要積極制作二批質量高、內容精、方便實用的宣傳品，發放至已婚育齡群眾家中。要整合資源優勢，擴大宣傳范圍，提高宣傳品位，按照創意要新、形式要美、質量要精、注重人性化的要求，努力打造宣傳靚點。要做到每鄉鎮、每村（社區）都至少有一種與眾不同的特色宣傳，可以把常見的宣傳方式搞得與眾不同，也可以從宣傳方式、內容、載體等各方面進行創新。

（十）抓好宣傳教育隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。做好新時期的人口計生宣傳教育工作，必須要從年齡、性別、文化程度、專業技術及構成比例等方面通盤考慮，努力建設一支適應現代化、專業化、多樣化宣傳教育土作要求的職業化隊伍，即努力培養一支適應新形勢工作需要的宣傳教育管理隊伍；造就一支不斷滿足群眾日益增長的物質文化需要的宣傳教育專業服務隊伍；建立一支跨行業、多領域、多渠道宣傳教育的志愿者隊伍；形成一支以計劃生育協會會員、育齡婦女小組長為主體的群眾自我宣傳教育隊伍。要制定科學合理的獎懲措施，激發工作積極性。對宣傳工作成績突出的優秀干部，要大膽選拔任用；對不適應形勢要求的，予以轉崗換崗，努力形成開放、合理、有進有退的用人機制。同時，加大宣傳教育干部隊伍的培訓力度，加強隊伍業務技術培訓，培養一批熟悉人口與計生法律，具有豐富專業知識的宣教人員，努力打造學習型、服務型、創新型的基層人口計生宣傳教育隊伍。

第四篇：人口計生宣傳教育工作創新情況調研報告

為了全面推動我旗人口計生宣傳教育工作，促進人口計生事業又好又快發展，按照旗委學習實踐科學發展觀的要求，4月上旬，楊慧臻副局長帶領宣教股工作人員，深入各蘇木鎮(場)嘎查村(居)，采取實地走訪、與干部群眾座談調研等形式，對我旗進一步創新人口計生宣教工作進行了調研。調研結束，楊副局長及時與相關股室認真討論、分析，總結成績，查找問題，并提出了近期改進措施。現報告如下：

一、基本情況

多年來，我旗人口計生宣傳教育工作，以“圍繞中心、服務大局，創新載體、營造氛圍”的要求，發揮宣傳教育的先導作用，充分利用環境、陣地、網絡、典型、文藝、新聞、文圖、理論等宣傳載體，搞好各大主題宣傳活動，為新時期人口計生工作營造良好的輿論環境，更好地服務于人口計生工作大局，做出了積極的貢獻。

二、存在問題

通過深入基層調研，同基層人口計生干部、群眾座談了解到，目前，我旗人口計生宣教工作還存在需要解決的問題，主要包括：

(一)各級人口計生部門開展的人口計生宣傳教育還沒有真正體現以人為本的理念，還沒有完全從群眾的需求出發、按照群眾所需要的和關心的開展宣傳。

(二)宣傳形式單一，缺乏吸引力;宣傳模式創新不夠，群眾參與積極性不高，收效不明顯。

(三)各級人口學校、計生服務站(所)宣傳作用發揮不明顯。

三、幾點思考

針對調研發現的問題，我們認為：深化人口計生宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是促進社會和諧和家庭幸福的重要載體。如何進一步做好人口和計生宣傳教育工作，滿足群眾的需求是我們迫切需要研究和解決的問題。要全面提高我旗的人口計生宣傳教育工作水平，一是應該根據群眾所“好”制作發行宣傳品。二是應該圍繞群眾所“樂”組織開展活動。三是應該關心群眾所“求”提供信息服務。實施“兩拓三改”的宣傳模式。即：拓展宣傳教育內容、拓展宣傳服務的對象，改進宣傳教育的方式方法、改進群眾參與的形式、改進基層人口學校的培訓。

第一，宣傳教育的內容要從控制人口數量，提高人口素質的宣傳，拓展到穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構的宣傳;從人口國情宣傳，擴展到人口發展戰略研究、人口安全的宣傳;從生育政策的宣傳，拓展到人口和計劃生育法律法規知識、依法行政、落實獎勵優惠政策、社會保障的宣傳;從男女平等宣傳，擴展到關愛女孩、男孩女孩都是傳后人等科學、文明、進步婚育觀念的宣傳;從規范群眾行為宣傳，拓展到移風易俗、弘揚家庭美德和社會公德的宣傳;從強調公民實行計劃生育履行義務的宣傳，拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優質服務權利的宣傳;從進行避孕節育方法宣傳，拓展到預防艾滋病，關注群眾生育、生產、生活知識的宣傳等。

第二，服務對象由側重于已婚育齡婦女，向全體人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆蓋的系統鏈條。重視青少年、流動人口及男性人口等特定對象的宣傳服務。

第三，宣傳教育方式由單一的說教式宣傳向多向的互動式、參與式轉變;由突擊性、一般性宣傳向經常性、有針對性的教育轉變，增強宣傳教育的多樣性、趣味性，吸引群眾的廣泛參與。

第四，繼續加強基層人口學校建設，提高培訓的針對性。開展需求調查，分類指導，滿足不同人群的不同需求。培訓形式要多樣化，要有吸引力。

四、近期具體改進措施

(一)旗人口計生局要在每個蘇木鎮(場)確定1—2個試點嘎查村(居)，開展宣傳教育工作亮點工程，發揮典型引路的作用，推動全旗宣傳教育工作上水平。

(二)組織養生、美容、美化居住環境以及群眾集體舞編排方面的專家，深入嘎查村(居)開展巡回講座咨詢，提高農牧(居)民精神文化生活質量，在提高群眾生殖保健知識水平的基礎上，滿足群眾求美、求樂的思想。

(三)組織人口計生干部對計生政策法規的系統培訓，使各級人口計生干部更好地掌握政策，為群眾做好宣傳服務。并通過開展以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為內容的知識競賽，強化各級干部依法行政工作水平。

(四)旗人口計生局要樹立高標準、高質量的公益廣告宣傳示范牌，并開展電視公益廣告宣傳。

(五)全面開展國情國策進校園活動，引深和諧、幸福促進行動。

(六)全面開展和諧、幸福促進行動宣傳活動，通過各種宣傳途徑廣泛和諧、幸福促進行動的理念，并通過開展系列活動，強化各界的認識，營造濃厚的氛圍。

第五篇：探索入黨申請人培養教育工作新途徑

上海交通大學醫學院2008-2010引領、培育點黨支部建設特色交流材料匯編 探索入黨申請人培養教育工作新途徑

綜合事務總支信息資源中心黨支部

一、新形勢下，做好基層黨建工作的重要性和緊迫感

胡錦濤總書記在黨的十七大會議所做的報告指出，中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只有不斷加強自身建設，我們黨才有凝聚力、戰斗力，才能確保執政黨的領導地位。因此，在黨建工作中，要著力抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設，不斷開展黨內斗爭，純潔黨的隊伍，保證執政黨的領導地位。基層黨組織發展是黨的建設的一個重要組成部分，在發展黨員工作中，基層黨組織要嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要把是否自覺為實現黨的路線和綱領而奮斗、是否符合黨員條件，作為吸收新黨員的主要標準，將經過長期考驗、符合條件的新的社會階層的優秀分子吸收到黨內來，并通過黨這個大熔爐不斷提高他們的思想政治覺悟，進而不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力，使黨的階級基礎和群眾基礎得到最真正意義上的增強和擴大。為了切實做好基層黨建工作，2004年，醫學院綜合事務黨總支在隸屬的各黨支部中推出了《入黨申請人聯系手冊》制度，向各黨支部的每一位入黨申請人發放了一本《入黨申請人聯系手冊》，從制度上加強了黨組織與入黨申請人的聯系。作為隸屬綜合事務黨總支的培育點支部，信息資源中心黨支部多年來一直積極推進落實此項制度的實施，在實踐中取得了良好的成效，將對入黨申請人的培養教育工作真正落到了實處。

二、《入黨申請人聯系手冊》制度產生的根源

1、基層黨組織日常發展工作存在不足

綜合事務黨總支隸屬的各支部基本為醫學院的教輔及后勤保障部門，總支在調研中發現，某些支部在組織發展工作中對入黨申請人的關心培養教育不夠，致使一些入黨申請人長期得不到黨組織的關心，入黨申請人的積極性得不到提高，急需從根本上以制度化的手段來保證入黨申請人與黨組織的聯系與溝通。

2、增強入黨申請人的自覺意識，增進入黨聯系人的責任意識

加強入黨積極分子隊伍建設，是黨的基層組織一項經常性的工作。入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發展黨員的數量和質量。綜合事務黨總支的《入黨申請人聯系手冊》制度，就是將教育引導及提供服務密切相結合，增強入黨申請人積極爭取入黨的自覺意識，留下以實際行動爭取入黨的腳印，同時，入黨聯系人也必須經常與申請人加強溝通與交流，培養引導申請人從思想上、行動上不斷進步，加強了聯系人的責任意識，為黨組織了解、考察申請人的思想和學習情況提供依據。

三、信息資源中心黨支部實踐《入黨申請人聯系手冊》制度成效

1、進一步提高了入黨申請人的積極性與學習主動性

每一位入黨申請人在提交入黨申請書的第一天起，就會收到綜合事務黨總支下發的《入黨申請人聯系手冊》，并要求每位入黨申請人不間斷地、如實地記錄下自己成長過程中的點點滴滴，入黨聯系人、黨支部及黨總支也會定期檢查每位入黨申請人的聯系手冊，了解入黨申請人的思想歷程，并給予認真地評價與指導，使入黨聯系人充分感受到組織的關心和培養，不斷純化自己的入黨動機，入黨積極性得以增強。

2、進一步增強了黨支部的凝聚力與戰斗力

自2004年《入黨申請人聯系手冊》制度實施以來，在信息資源中心內部向黨支部遞交入黨申請書的同志漸漸多起來，通過組織培養，最終加入黨組織的入黨積極分子也漸漸多起來，支部黨員隊伍日漸壯大，2004年以來，共有13名同志遞交了入黨申請書，13名同志加入了黨組織，他們都是從黨性懵懂一步一步走向成熟的，黨支部的戰斗堡壘作用得以充分體現。

3、進一步啟發了黨支部對入黨申請人培育工作的思路與方法

《入黨申請人聯系手冊》制度從源頭上保證了黨組織隊伍的純潔性，以一種創新的載體推動了基層的黨建工作，給黨的組織發展工作注入了無限的生機和活力，從這一創新制度得到啟示，信息資源中心黨支部在對入黨申請人的培育過程中也積極探索各種新思路和新方法，注重利用多種形式在實踐中加強對入黨申請人的關心教育，經常會安排入黨申請人與黨員一起參與組織活動，共同學習，培養入黨申請人自主學習的能力。２００９年，支部還首次舉行了對入黨申請人的黨課培訓，邀請支部黨員為申請人進行了宣講，既使申請人有了一次理論上的薰

陶，又增強了黨員的責任意識。

四、《入黨申請人聯系手冊》制度的推廣與完善

2007年，綜合事務黨總支在醫學院的黨建工作總結交流中，《入黨申請人聯系手冊》制度得到了醫學院黨委的充分肯定，并將這一制度全面推廣到醫學院本部及各附屬醫院。

黨的十七屆四中全會提出了黨建工作科學化這一時代命題。制度創新是提高基層黨建工作整體水平的重要保證。《入黨申請人聯系手冊》制度經過5年多來的實踐運用，已形成了一套行之有效的長效機制，為探索基層黨建工作新思路新方法奠定了堅實的基礎。