第一篇:_勞動(dòng)合同法_施行后企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)或變革的思考_百(精)
《 勞動(dòng)合同法 》 施行后企業(yè)人力資源 管理制度建設(shè)或變革的思考
孫來(lái)平
肖瑤
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院
湖北
武漢
430073 【 摘要 】
《 勞動(dòng)合同法 》 是繼 《 勞動(dòng)法 》 之后 , 我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域最重要的一部國(guó)家立法。它的一個(gè)最鮮明的特點(diǎn) , 就 是以構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為宗旨 , 改變傳統(tǒng)勞資關(guān)系中企業(yè)與職工力量對(duì)比不平衡的狀態(tài) , 以保障普 通勞動(dòng)者的合法權(quán)益 , 促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。人力資源管理制度是組織內(nèi)部所有人應(yīng)遵循的一套行為規(guī)范 , 對(duì)企 業(yè)至關(guān)重要 , 《 勞動(dòng)合同法 》 的施行對(duì)企業(yè)人力資源管理制度的建設(shè)或變革將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
【 關(guān)鍵詞 】
勞動(dòng)合同法
企業(yè)
人力資源管理制度
建設(shè)
變革
1《 勞動(dòng)合同法 》 之新亮點(diǎn) 1.1
規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的建立
實(shí)踐當(dāng)中 , 不少企業(yè)不愿與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的現(xiàn)象 相當(dāng)嚴(yán)重。對(duì)于這些行為 ,近年來(lái) , 勞動(dòng)行政部門的規(guī)章以及最高 法院的司法解釋都已采取一些應(yīng)對(duì)的措施 , 會(huì)受到法律保護(hù)等。在這些規(guī)定的基礎(chǔ)上 》 采取三項(xiàng)措施 : 1.1.1
。只要有事實(shí)的勞 動(dòng)用工 , 勞動(dòng)關(guān)系即產(chǎn)生。1.1.2如果用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面 勞動(dòng)合同 , 但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的 , 那 么 , 應(yīng)當(dāng)在此期間向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。
1.1.3如果用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者 訂立書面勞動(dòng)合同的 , 除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支 付二倍的工資外 , 還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期 限勞動(dòng)合同。
1.2
規(guī)范勞動(dòng)合同的期限
勞動(dòng)合同短期化是我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域日益嚴(yán)重的現(xiàn)象。為應(yīng)對(duì)這 種短期化現(xiàn)象 , 《 勞動(dòng)合同法 》 主要采取了以下兩條措施 : 1.2.1
鼓勵(lì)用人單位續(xù)簽固定期限的勞動(dòng)合同
法律規(guī)定 , 除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同 , 勞動(dòng) 者不同意續(xù)訂的情形外 , 在固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí) , 用人單 位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
1.2.2
擴(kuò)大 《 勞動(dòng)法 》 規(guī)定的簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范 圍
其中特別規(guī)定 , 如果用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期 限勞動(dòng)合同 , 且勞動(dòng)者沒(méi)有法律規(guī)定的違紀(jì)違法情況 , 續(xù)訂勞動(dòng)合 同的 , 應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
1.3
規(guī)范勞動(dòng)合同的必備條款
與 《 勞動(dòng)法 》 有關(guān)規(guī)定相比 , 《 勞動(dòng)合同法 》 規(guī)定的勞動(dòng)合同必 備條款有較大變化 : 1.3.1
增加了部分必備條款
例如 :增加了用人單位與勞動(dòng) 者基本信息條款;工作地點(diǎn)條款;;社會(huì) 保險(xiǎn)條款;.3第一 , 取消了 《 勞動(dòng)法 》 規(guī)定的、。第二 , 取消了違反勞動(dòng)合
2問(wèn)題的提出
在新的 《 勞動(dòng)合同法 》 體系下 , 為了建立科學(xué)高效的、適應(yīng) 《 勞 動(dòng)合同法 》 要求的人力資源管理制度 , 企業(yè)應(yīng)怎樣去做呢 ? 政府應(yīng) 怎樣營(yíng)造執(zhí)法的社會(huì)土壤 , 在保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)也不損害企 業(yè)的積極性 , 以利于企業(yè)更好的發(fā)展呢 ?
3解決問(wèn)題的對(duì)策 3.1企業(yè)
3.1.1
企業(yè)建設(shè)或變革人力資源管理制度 , 需要吸收先進(jìn)的 人力資源管理思想 , 并將這些先進(jìn)的思想轉(zhuǎn)化為適合企業(yè)的、可操 作的制度、措施和技術(shù)手
段。企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí) , 借鑒國(guó)外企業(yè) 成功經(jīng)驗(yàn) , 建立以職責(zé)定崗位、甄選看實(shí)績(jī)、管理制度化、薪酬市場(chǎng) 化、保障社會(huì)化、組織目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值相協(xié)同等“ 拴心留人 ” 機(jī)制 , 強(qiáng)調(diào)能力本位和業(yè)績(jī)本位 , 才能達(dá)到保護(hù)、留住、激勵(lì)、培育、用好 人才的目標(biāo) , 真正為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定良好的人力資源管 理基礎(chǔ)。
3.1.2企業(yè)應(yīng)尤其注重勞動(dòng)合同管理制度的建設(shè)和完善。沒(méi)有制定勞動(dòng)合同管理制度的企業(yè)應(yīng)盡快組織人力資源管理部門 或外聘勞動(dòng)法專家加緊制定適應(yīng) 《 勞動(dòng)合同法 》 要求的勞動(dòng)合同管 理制度 , 并且要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。已經(jīng)制定勞動(dòng)合同管理制度 的企業(yè)也要根據(jù)新 《 勞動(dòng)合同法 》 的要求對(duì)原有制度做出調(diào)整改 進(jìn) , 并且要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
3.1.3企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)建立并實(shí)施支撐企業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略的人力資源戰(zhàn)略 , 進(jìn)而制定出詳細(xì)的人力資源規(guī)劃。企業(yè)應(yīng) 建立并實(shí)施支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源戰(zhàn)略 , 進(jìn)而制定出詳細(xì) 的人力資源規(guī)劃。人力資源總監(jiān)應(yīng)該站在戰(zhàn)略管理的高度開展人 力資源管理工作。據(jù)一家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的客戶資料顯示 , 《 勞
規(guī)避財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)
創(chuàng)造和諧財(cái)政環(huán)境 侯攻
(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院
湖北
武漢
430073 【 摘要 】
絕大多數(shù)情況下 , 人類自身所處的環(huán)境的不確定性和人類認(rèn)知的有限性影響導(dǎo)致了公共風(fēng)險(xiǎn)的存在 , 而現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制化解公共風(fēng)險(xiǎn)的不完全性 , 要求財(cái)政承擔(dān) “ 兜底 ” 責(zé)任 , 因此 , 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不可避免。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)種類 眾多 , 按收支劃分 , 其中的財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)是指政府不適當(dāng)?shù)呢?cái)政支出活動(dòng)或行為給政府本身及政府進(jìn)一步財(cái)政活 動(dòng)和給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種潛在危害的可能性。
【 關(guān)鍵詞 】
財(cái)政支出
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
1財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和特征
1.1
財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性
財(cái)政支出是指政府為了履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總 和 , 作為政府活動(dòng)的一個(gè)最重要的方面 , 它直接體現(xiàn)政府的職能范 圍。在現(xiàn)實(shí)中 , 政府并不完全像私人部門一樣 , 采用成本-收益的 分析方法引導(dǎo)支出的實(shí)現(xiàn)。政府的認(rèn)知的不完備性、各利益集團(tuán)
支出對(duì)政策目標(biāo)的偏離 , 期目標(biāo)的可能性。1.2
1.2.1長(zhǎng)期性 , 無(wú)時(shí)不在 , 給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的負(fù)面 影響是長(zhǎng)期的 , 只能化解 , 不能完全消除。我們通過(guò)對(duì)支出風(fēng)險(xiǎn)的 控制 , 把支出風(fēng)險(xiǎn)限制在政府財(cái)政部門至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以承受 的范圍之內(nèi) , 盡可能避免不利的發(fā)展趨勢(shì) , 實(shí)現(xiàn)有利的發(fā)展趨勢(shì)。1.2.2混合性
由于財(cái)政天生的 “ 兜底 ” 責(zé)任 , 財(cái)政活動(dòng)往往被政府作為抵御 各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最后屏障 , 因此財(cái)政支出的風(fēng)險(xiǎn)往往與其它各種 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)交織在一起 , 難以防范、治理。
1.3財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)
伴隨著西方財(cái)政思想的演進(jìn) , — — — 大 — — — 小的更迭特征 , “ “ 缺位 ” 問(wèn)題 :前者造成私 ,;后者導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的不受 , , 就是財(cái)政支出范圍與結(jié)構(gòu)的不合理性。.1財(cái)政支出的范圍不斷擴(kuò)大 , 馬斯格雷夫和羅斯托的 “ 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論 ” 很好的印證了這一情況
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段 , 各式支出相繼遞增 , 導(dǎo)致財(cái)政支出 持續(xù)高速增長(zhǎng)。我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌的“ 深水區(qū) ” , 改革的風(fēng)險(xiǎn)與 轉(zhuǎn)軌性特點(diǎn)要求政府承擔(dān)更多責(zé)任 , 財(cái)政作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要手段之一 , 必然面臨支出規(guī)模大幅度增加的局面 ,近年 來(lái)中央政府對(duì)于民生的關(guān)注必然導(dǎo)致新一輪財(cái)政支出的擴(kuò)張。1.3.2財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不合理性未得到扭轉(zhuǎn) , 財(cái)政的“ 越位 ” 和 “ 缺位 ” 現(xiàn)象并存
A 消費(fèi)性支出和投資性支出 :偏重積累性支出 , 過(guò)分?jǐn)D占消費(fèi)
動(dòng)合同法 》 施行后 , 中國(guó)制造企業(yè)的人力成本將提高 10%-50%。人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施 , 可以使企業(yè)吸引并保留核心人才 , 提高企業(yè) 的核心競(jìng)爭(zhēng)力 , 同時(shí)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) , 是應(yīng)對(duì)人力成本提 高的有力舉措。
3.2
政府
3.2.1
政府應(yīng)出臺(tái)補(bǔ)充性法律法規(guī) , 使中小企業(yè)在遵守 《 勞 動(dòng)合同法 》 時(shí)有一些免除條款 , 給中小企業(yè)更大的靈活性?!?勞動(dòng) 合同法 》 屬于社會(huì)法 , 社會(huì)法的理念就是對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的一方給予特 別保護(hù)。但相對(duì)弱勢(shì)的一方并不僅僅是勞動(dòng)者 , 在中國(guó) , 包括眾多 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的中小企業(yè)多數(shù)屬于弱勢(shì)群體。《 勞動(dòng)合同法 》 意在幫助和改善廣大勞動(dòng)者的就業(yè)條件 , 但其實(shí)施會(huì)導(dǎo)致中小企 業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加 , 經(jīng)營(yíng)管理的靈活性下降 , 導(dǎo)致眾多中小企業(yè)生 存發(fā)展更加困難 , 結(jié)果不但會(huì)損害廣大中小企業(yè)的利益 , 同時(shí)也會(huì) 損害勞動(dòng)者 , 特別是那些最需要幫助的最底層勞動(dòng)者的利益 , 導(dǎo)致 立法的實(shí)際效果與立法初衷背道而馳。
3.2.2
政府勞動(dòng)行政部門和建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 等有關(guān)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi) , 依法行使職權(quán) , 嚴(yán)格執(zhí)法 , 對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
參考文獻(xiàn)
[1]
馮忠銓 , 著.現(xiàn)代人力資源管理 [M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 , 2002.[2]
石先廣 , 著.勞動(dòng)合同法深度釋解與企業(yè)應(yīng)對(duì) [M].中國(guó)法制出版社 , 2007.[3] 董保華 , 董潤(rùn)青 , 編著.最新勞動(dòng)合同法案例解讀 [M].法律出版社 , 2007.
第二篇:對(duì)勞動(dòng)合同法修改的一點(diǎn)建議和思考
對(duì)勞動(dòng)合同法修改的一點(diǎn)建議和思考
文 / 柳東升
全國(guó)人大決定對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》進(jìn)行修訂,擬通過(guò)修正法律規(guī)定,解決法律施行實(shí)踐中出現(xiàn)的影響構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的突出矛盾和問(wèn)題。這是我國(guó)加強(qiáng)法制建設(shè),不斷完善法律制度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要舉措。作為一名長(zhǎng)期從事人力社保法律法規(guī)實(shí)施實(shí)踐的工作人員,結(jié)合人力社保實(shí)踐工作中的體會(huì),談?wù)剬?duì)《勞動(dòng)合同法》修改的一點(diǎn)建議和思考,希望對(duì)法律的修改完善盡到自己的一份力量。
一、應(yīng)全面總結(jié)分析《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,勞務(wù)派遣制度被一些單位濫用,應(yīng)當(dāng)說(shuō),是由于原法律規(guī)定存在一定的缺陷,引發(fā)出的一個(gè)比較突出的問(wèn)題,所以需要對(duì)原法律規(guī)定進(jìn)行修正。但勞務(wù)派遣問(wèn)題只是原法律規(guī)定在實(shí)踐中出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題,不是唯一問(wèn)題。《勞動(dòng)合同法》的修正是一次難得的完善法律規(guī)定,解決原法律規(guī)定在施行實(shí)踐中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題的機(jī)會(huì),因此,應(yīng)全面總結(jié)分析法律實(shí)踐中,出現(xiàn)的影響構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的突出矛盾和問(wèn)題,對(duì)原法律制定時(shí)存在的缺陷進(jìn)行更為完整的修正,而不應(yīng)當(dāng)僅對(duì)勞務(wù)派遣的內(nèi)容進(jìn)行修正。
二、解決勞務(wù)派遣中的矛盾應(yīng)當(dāng)全面分析勞務(wù)派遣產(chǎn)生的原因和目前勞務(wù)派遣中的突出矛盾和問(wèn)題
(一)勞務(wù)派遣產(chǎn)生的原因
1.勞務(wù)派遣是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)分工細(xì)化的產(chǎn)物。
企業(yè)管理包括人、財(cái)、物的管理,其實(shí)對(duì)財(cái)和物的管理,歸根結(jié)底還是對(duì)人的管理。企業(yè)管理中對(duì)人的管理是最難的。近年來(lái),隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》、《職工帶薪年休假條例》等一系列人力社保法律法規(guī)的頒布實(shí)施,企業(yè)的人力資源管理工作面臨越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn),一些企業(yè)由于不具有相應(yīng)的管理能力,需要專業(yè)化的人力資源管理公司提供專業(yè)化的管理服務(wù),由此,在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中分工出了專門提供人力資源管理服務(wù)的勞務(wù)派遣企業(yè)。
2.勞務(wù)派遣用工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃用工體制的產(chǎn)物。
目前,勞務(wù)派遣用工主要派遣在電力、電信、石油、移動(dòng)、聯(lián)通、能源等國(guó)有及國(guó)有控股壟斷企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。這些單位的共同特點(diǎn)是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,其用工受計(jì)劃和編制的限制。國(guó)有及國(guó)有控股壟斷企業(yè)的用工受上級(jí)公司下達(dá)的招工指標(biāo)的限制,機(jī)關(guān)事業(yè)單位受行政編制的限制,在招工指標(biāo)和行政編制指標(biāo)受限,不能滿足用工需求的情況下,這些單位需要向社會(huì)購(gòu)買人力資源的服務(wù),因特殊的用工需求產(chǎn)生了特殊的用工服務(wù)。
3.國(guó)有壟斷企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣用工受利益驅(qū)動(dòng)。
國(guó)有壟斷企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣用工,除上級(jí)公司下達(dá)的招工指標(biāo)不能滿足其用工需求外,還有一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。這些企業(yè)不僅招工指標(biāo)由上級(jí)公司下達(dá),其單位的工資總額也由上級(jí)公司下達(dá),在上級(jí)公司下達(dá)的工資總額確定的情況下,增加本單位職工,意味著將有更多的人來(lái)分配本單位工資總額的蛋糕,也就意味著人均工資收入水平將會(huì)有所下降。國(guó)有壟斷企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣用工,既不會(huì)突破上級(jí)公司下達(dá)的招工指標(biāo)的限制,同時(shí),勞務(wù)派遣人員的使用又為企業(yè)造成了更多的經(jīng)濟(jì)效益,勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本列
支,未減少本單位職工工資的分配,這些企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)愿意使用勞務(wù)派遣用工。另外,國(guó)有壟斷企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)由于用工體制的僵化,企業(yè)職工在高福利、高待遇的保護(hù)下,缺乏工作的積極性,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)職工的管理困難,而勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)態(tài)度和敬業(yè)精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于這些壟斷企業(yè)本單位的職工,這也是這些企業(yè)愿意大量使用勞動(dòng)派遣用工的重要原因。
4.壟斷企業(yè)的高額壟斷利潤(rùn)使其有足夠的能力支付給勞務(wù)派遣人員較好的待遇,勞動(dòng)者愿意通過(guò)勞務(wù)派遣的方式到這些單位工作。
從目前勞務(wù)派遣的實(shí)際用工單位來(lái)看,均是一些單位效益較好,用工相對(duì)穩(wěn)定的單位。這些單位由于有較好的財(cái)力支撐,它能給勞務(wù)派遣職工提供工作相對(duì)穩(wěn)定,收入待遇相對(duì)較高的工作崗位。因此,即使是勞務(wù)派遣的用工方式,勞動(dòng)者仍然愿意到這些單位工作。
(二)目前勞務(wù)派遣中的突出矛盾和問(wèn)題
1.《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣職工與用工單位職工享受同工同酬待遇引發(fā)的矛盾。
〈勞動(dòng)合同法〉第六十三條規(guī)定:“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利”。但在現(xiàn)實(shí)中,勞務(wù)派遣職工由于與用工單位職工的身份不同,即建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位主體不同,待遇支付的保障渠道不同,實(shí)踐中,在國(guó)有壟斷企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位是無(wú)法做到同工同酬的。在計(jì)劃用工體制下,勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬并不完全是根據(jù)勞動(dòng)者的工作崗位和提供的勞動(dòng)質(zhì)量來(lái)決定的,而是根據(jù)勞動(dòng)者的身份、級(jí)別確定的。但法律作出了同工同酬的規(guī)定,現(xiàn)實(shí)中又執(zhí)行不了,因此,勞務(wù)派遣職工一方面愿意通過(guò)勞務(wù)派遣的方式到被派遣單位工作,一方面又要求執(zhí)行法律同工同酬的規(guī)定,由此引發(fā)了矛盾。其實(shí),勞務(wù)派遣實(shí)際
用工情況突破“三性”的規(guī)定,并不是引發(fā)勞務(wù)派遣問(wèn)題的根本矛盾,同工同酬的法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)中無(wú)法做到同工同酬,才是引發(fā)勞務(wù)派遣矛盾的根本矛盾。
2.勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入門檻過(guò)低,多數(shù)勞務(wù)派遣企業(yè)缺乏獨(dú)立的抗風(fēng)險(xiǎn)能力引發(fā)的矛盾。
勞務(wù)派遣企業(yè)的效益來(lái)自于用工單位支付的管理費(fèi),勞務(wù)派遣企業(yè)需要依附于用工單位生存,其自身缺乏“造血”機(jī)能,這決定了勞務(wù)派遣企業(yè)很難獨(dú)立的抵抗用工風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的設(shè)立準(zhǔn)入門檻過(guò)低,所以,當(dāng)出現(xiàn)大的用工法律責(zé)任時(shí),一些小的、不規(guī)范的勞務(wù)派遣企業(yè)常常采取關(guān)門走人的方式逃避法律責(zé)任,勞務(wù)派遣行為由此引發(fā)了影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象,這是勞務(wù)派遣用工受到社會(huì)廣泛批評(píng)的最重要原因。
3.勞務(wù)派遣員工普遍缺乏溫暖感。由于用工主體的不同,在同一場(chǎng)所內(nèi)工作,勞務(wù)派遣單位員工與實(shí)際用工單位的員工因不能一同參加用工單位的各項(xiàng)活動(dòng)享受相同的福利,更沒(méi)有建議發(fā)言權(quán),心理上自然產(chǎn)生隔閡,感受不到單位的溫暖。
三、對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣用工的建議
(一)制定勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和適時(shí)監(jiān)管制度
要規(guī)范勞務(wù)派遣用工,必須對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如勞務(wù)派遣企業(yè)的管理人員與勞務(wù)派遣人員的比例標(biāo)準(zhǔn),與勞務(wù)派遣人員規(guī)模相適應(yīng)的管理人員的職業(yè)技術(shù)等級(jí)及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)等,并且這些標(biāo)準(zhǔn)是隨著勞務(wù)派遣企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況應(yīng)作為勞務(wù)派遣企業(yè)年審經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提條件,每年由人力資源和社會(huì)保障部門出具勞務(wù)派遣企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況報(bào)告,凡不能達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),超范圍開展勞務(wù)派遣業(yè)
務(wù)的勞務(wù)派遣企業(yè),工商部門根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門的報(bào)告,對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)不予年審企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)年審不合格的勞務(wù)派遣企業(yè),企業(yè)繼續(xù)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由工商部門和人力資源和社會(huì)保障部門共同予以查處。目前,《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》對(duì)勞務(wù)派遣設(shè)計(jì)了行政許可的前置程序,但設(shè)計(jì)行政許可的做法沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中是缺乏操作性的。因此,在法律修正中建議增加由人力資源和社會(huì)保障部門制定勞務(wù)派遣企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法的規(guī)定。
(二)建立勞務(wù)派遣企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
勞務(wù)派遣企業(yè)由于自身缺乏“造血”機(jī)能,這決定了勞務(wù)派遣企業(yè)自身缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,一但勞務(wù)派遣企業(yè)采取關(guān)門走人的辦法逃避法律責(zé)任,勞務(wù)派遣職工的權(quán)益將不能得到有效的保障。目前,建筑領(lǐng)域?yàn)榻鉀Q農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,設(shè)計(jì)了建筑企業(yè)工程開工前按工程規(guī)模繳納保證金的制度,建議法律修正時(shí),對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)也按勞務(wù)派遣人員規(guī)模設(shè)計(jì)保證金制度,以增強(qiáng)勞務(wù)派遣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?!秳趧?dòng)合同法修正案(草案)》將勞務(wù)派遣企業(yè)的注冊(cè)資本金由50萬(wàn)增加到100萬(wàn),擬通過(guò)增加企業(yè)注冊(cè)資本金的辦法,來(lái)提高勞務(wù)派遣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,但增加注冊(cè)資本金的做法,在實(shí)踐中是不能解決勞務(wù)派遣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的,只有設(shè)計(jì)保證金制度才能增強(qiáng)勞務(wù)派遣企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)建立勞務(wù)派遣用工單位的法律責(zé)任追究制
目前,勞務(wù)派遣的泛濫和矛盾,有很大的原因是實(shí)際用工單位不履行社會(huì)責(zé)任,將勞務(wù)派遣中的矛盾和問(wèn)題推諉給勞務(wù)派遣企業(yè),對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)不履行用人單位法律責(zé)任放縱不管。因此,在法律修正時(shí)應(yīng)增加用工單位的法律責(zé)任,通過(guò)增加用工單位的法律責(zé)任來(lái)限制和規(guī)范勞務(wù)派遣行為。
(四)完善國(guó)有壟斷企業(yè)勞動(dòng)力成本的監(jiān)管辦法
國(guó)有壟斷企業(yè)之所以大量使用勞務(wù)派遣用工,是由于其勞務(wù)派遣的人工成本未計(jì)入用工企業(yè)人工成本,而是作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本列入了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,從而攤薄了企業(yè)實(shí)際人工成本。因此,國(guó)有企業(yè)的管理部門應(yīng)完善企業(yè)勞動(dòng)力成本的監(jiān)管辦法,將國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣的人工成本,納入對(duì)企業(yè)人工成本核算的監(jiān)管體系;稅務(wù)部門應(yīng)將企業(yè)勞務(wù)派遣的人工成本列入企業(yè)的所得稅計(jì)算基數(shù)。通過(guò)以上方式,真實(shí)的核準(zhǔn)企業(yè)的人工成本和企業(yè)應(yīng)繳納的所得稅,使這些企業(yè)不能通過(guò)勞務(wù)派遣用工的方法規(guī)避人工成本的核算和減少所得稅的繳納。
(五)將同工同酬的規(guī)定改為基本工資相同
同工同酬是一個(gè)寬泛的概念,嚴(yán)格意義上講,同工同酬應(yīng)包括所有工資性收入、福利及保障待遇。在現(xiàn)實(shí)中,兩個(gè)不同的用人單位,待遇支付的保障渠道不同,是無(wú)法做到同工同酬的。因此,建議將原法律規(guī)定中同工同酬的規(guī)定,改為勞務(wù)派遣職工與用工單位同崗位職工基本工資必須相同,從而解決同工同酬的法律規(guī)定在實(shí)踐中無(wú)法實(shí)現(xiàn)的矛盾。
(六)建立勞務(wù)派遣企業(yè)勞務(wù)派遣規(guī)模和用工單位接受勞務(wù)派遣規(guī)模的審批制度
目前,勞務(wù)派遣用工泛濫還有一個(gè)重要原因,就是對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的派遣規(guī)模和用工單位接受勞務(wù)派遣的規(guī)模,法律沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的審批制度,導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工處于失控狀態(tài)。勞務(wù)派遣企業(yè)可以不受限制的無(wú)限擴(kuò)大勞務(wù)派遣規(guī)模,用工單位可以不受限制的接受勞務(wù)派遣人員。因此,建議法律修正時(shí),增加勞務(wù)派遣企業(yè)和用工單位的派遣規(guī)模的審批制度,授權(quán)地方人力資源和社會(huì)保障部門制定具體的審批辦法?!?/p>
(作者單位:重慶市人力資源和社會(huì)保障局)
第三篇:企業(yè)人力資源管理應(yīng)積極適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》
企業(yè)人力資源管理應(yīng)積極適應(yīng)
《勞動(dòng)合同法》
[摘要]人力資源是第一資源,人力資源管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中良好的溝通和參與管理,旨在促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人雙贏。《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,使企業(yè)人力資源管理更加理性地看待管理中“人”的因素。本文試圖從人力資源管理的制度化、流程化、精細(xì)化方面,闡述企業(yè)人力資源管理應(yīng)積極適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》,建立企業(yè)和職工榮辱與共風(fēng)雨同舟的和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人力資源管理 《勞動(dòng)合同法》 勞動(dòng)關(guān)系
[作者簡(jiǎn)介]朱秋芳,女,1968年9月出生,1991年7月畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)大學(xué)政治與行政管理專業(yè),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,人力資源管理師,長(zhǎng)期從事人力資源管理工作,現(xiàn)任中國(guó)水利水電第十一工程局第五分局人力資源部部長(zhǎng)。
《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)勞動(dòng)法律體系的一部重要法律,相對(duì)于《勞動(dòng)法》,更加明確了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),可以說(shuō)《勞動(dòng)合同法》就是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中,企業(yè)人力資源管理首當(dāng)其沖承載著調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重責(zé),作為用人單位和勞動(dòng)者的橋梁和紐帶,對(duì)于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系起著舉足輕重的作用。
企業(yè)人力資源管理如何積極適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》,作為一名長(zhǎng)期從事基層人力資源管理工作者,筆者想結(jié)合實(shí)際,試談個(gè)人體會(huì),權(quán)作引玉。
一、轉(zhuǎn)變管理理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人雙贏
(一)構(gòu)建“以人為本”的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,既是明天的經(jīng)濟(jì),也是今天的經(jīng)濟(jì),“以人為本”是企業(yè)文化的靈魂。企業(yè)文化建設(shè)要將“以人為本”的理念貫徹到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作之中,并通過(guò)各種規(guī)章制度進(jìn)行保障,在工作中形成“以人為本”的文化氛圍。理念和制度,兩手都要抓,兩手都要硬。
(二)建立暢通的內(nèi)部溝通機(jī)制。溝通是管理的高境界,良好的溝通,可以使人際關(guān)系和諧,順利實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。溝通應(yīng)是雙向的,自上而下、自下而上,可以是正式的溝通,也可以是非正式的溝通。管理者與員工溝通,要把自己放在與員工同等的位置上,“開誠(chéng)布公”、“推心置腹”、像尊重自己一樣尊重員工,更多強(qiáng)調(diào)員工的重要性。
(三)充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用。國(guó)家提倡通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。工會(huì)組織作為職工的代表,應(yīng)該認(rèn)真履行法律賦予的神圣使命,傾聽(tīng)職工心聲,培養(yǎng)自己分析判斷問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,應(yīng)當(dāng)盡其所能,促使雙方合解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,避免因?yàn)槠髽I(yè)的原因使職工的訴求向上發(fā)展,進(jìn)入仲裁甚至司法程序,為職工保駕,為企業(yè)護(hù)航。
二、人力資源管理要制度化
(一)依法建立企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和,是企業(yè)的“內(nèi)部法律”。
1、規(guī)章制度的內(nèi)容要合法、合情,體現(xiàn)法制化管理和人性化管理的 2 雙重性。
企業(yè)規(guī)章制度的效力來(lái)自于法律的賦予,必須以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律規(guī)定為制定依據(jù),否則與法相悖,將會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,勞動(dòng)合同的效力高于規(guī)章制度,即使規(guī)章制度由職代會(huì)通過(guò),如果與勞動(dòng)合同沖突或者不一致,除非勞動(dòng)者認(rèn)可,否則無(wú)效。
制定規(guī)章制度要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則,根據(jù)勞動(dòng)定額確定合理的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)“以人為本”的管理理念,職、責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一,注重發(fā)揮正面的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,不得違反社會(huì)道德、公序良俗,處罰和限制員工的條款不能過(guò)多。
2、規(guī)章制度的制定程序要合法?!秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定,制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是企業(yè)制定、修改規(guī)章制度的必經(jīng)程序,是企業(yè)和職工的“共決權(quán)”,否則,規(guī)章制度無(wú)效。
3、規(guī)章制度的告知程序要合法。企業(yè)制定的規(guī)章制度包括修訂后的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、合同附件簽收等方式告知員工。告知的方式有很多種,但特別注意要確保每一位員工都知曉,并有充分的法律證據(jù)。
(二)整合修訂企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度,加快完成企業(yè)規(guī)章制度的體系化建設(shè)。
1、企業(yè)現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)章制度具備長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn),但時(shí)過(guò)境遷,一些制度已成為企業(yè)發(fā)展的桎梏,必須及時(shí)予以修訂以適應(yīng)形勢(shì)的變化。現(xiàn)行規(guī)章制度在不違反法律法規(guī)政策的前提下,繼續(xù)有效,成為新的企業(yè)規(guī)章制度的一部分。
2、企業(yè)規(guī)章制度必須自成體系,使勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行有法可依、有章可循。規(guī)章制度制定規(guī)范、企業(yè)人事制度規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲規(guī)范、績(jī)效考核規(guī)范四大支柱構(gòu)成了企業(yè)規(guī)章制度體系的大框架,而規(guī)章制度的起草(審批、公告程序)及效力規(guī)定、解除合同程序、培訓(xùn)制度、考勤制度、工資假期制度、保險(xiǎn)制度、獎(jiǎng)懲制度、績(jī)效考核制度則是企業(yè)規(guī)章制度體系的核心內(nèi)容。二者相輔相成為企業(yè)的正常有序運(yùn)作掌舵導(dǎo)航,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。
規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)該詳盡嚴(yán)謹(jǐn),要做到語(yǔ)言精練簡(jiǎn)潔而要義明確,避免因理解偏差給實(shí)際工作帶來(lái)麻煩。
3、履行新的企業(yè)規(guī)章制度的告知程序。比較可靠的方法是將企業(yè)的 各項(xiàng)規(guī)章制度以及需要員工了解的各種政策都印制在企業(yè)《員工手冊(cè)》上,員工人手一冊(cè),簽字確認(rèn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度,逐步實(shí)現(xiàn)制度化管理。有了體系化的規(guī)章制度就必須言出法隨,嚴(yán)格執(zhí)行。只有合法有效并且嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度,才能強(qiáng)有力地支撐企業(yè)發(fā)展,有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。否則,規(guī)章制度就將成為企業(yè)管理的障礙。
三、人力資源工作要流程化
如果說(shuō)規(guī)章制度是實(shí)體法,工作流程則是程序法,是規(guī)章制度的實(shí)現(xiàn)形式。二者是有機(jī)統(tǒng)一的,同時(shí)體現(xiàn)了企業(yè)管理的精神。
(一)人力資源工作流程主要包括:入職流程、培訓(xùn)流程、請(qǐng)銷假流程、工資調(diào)整流程、勞動(dòng)合同解除(終止)流程、績(jī)效考核流程等。每一個(gè)工作流程又可以分為不同層級(jí)的工作子流程,細(xì)化到具體的執(zhí)行點(diǎn)。隨著信息化管理程度的不斷提升,工作流程的周期會(huì)逐步縮短,但工作流程的細(xì)化程度和準(zhǔn)確性要求也會(huì)愈來(lái)愈高。
(二)制定人力資源工作流程應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:
1、工作流程要縝密,避免疏漏。
2、增強(qiáng)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)能力,使業(yè)務(wù)運(yùn)做更加順暢。
3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)瓶頸,并進(jìn)行有效疏導(dǎo)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;
4、減少和避免人為因素造成業(yè)務(wù)流程混亂,形成潛在的危害。
5、提高工作效率,有效縮短業(yè)務(wù)處理周期;
(三)實(shí)際工作中要嚴(yán)肅執(zhí)行工作流程。工作流程既是規(guī)章制度的實(shí)現(xiàn)形式,也是檢驗(yàn)規(guī)章制度的試金石。只有嚴(yán)格按照工作流程做好工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),才能保證規(guī)章制度有效、平穩(wěn)、順暢運(yùn)作,同時(shí),也才能在實(shí)際操作中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題思考問(wèn)題解決問(wèn)題,促使規(guī)章制度日臻完善。
“送達(dá)”,是人力資源實(shí)務(wù)工作中最常見(jiàn)、最困惑的問(wèn)題之一。2007年全國(guó)十大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件之一的“停薪留職11年后復(fù)工勝訴”案件,主要的原因就是單位送達(dá)程序不當(dāng)造成送達(dá)失效,這一案件給了我們很多的警示。
四、人力資源管理要精細(xì)化
我們說(shuō),規(guī)章制度是決策,是要做什么;工作流程是執(zhí)行,是怎么做;精細(xì)化是質(zhì)量,是怎么做更好。
(一)精細(xì)化管理是實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的必然要求。
1、《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定,非員工個(gè)人原因解除勞動(dòng)合同都要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、《勞動(dòng)合同法》第八十二條、第八十七條,增加了對(duì)用人單位的懲罰性規(guī)定。
因此,用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí),是否具有充足的法律依據(jù)非常關(guān)鍵,否則將承擔(dān)嚴(yán)重責(zé)任。
(二)精細(xì)化管理是長(zhǎng)期實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是管理的大趨勢(shì)。
1、人力資源精細(xì)化管理的對(duì)象是人,人是管理中最復(fù)雜的因素,是流程執(zhí)行中最善變的因素。目前,我國(guó)尚未建立完善的誠(chéng)信機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部的職工個(gè)人誠(chéng)信記錄未納入規(guī)范化管理范疇,造成企業(yè)和職工之間信息不對(duì)等,使企業(yè)在與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系問(wèn)題中處于被動(dòng)地位。企業(yè)通知職工就是明顯的例子。一個(gè)電話能解決的問(wèn)題,但作為證據(jù)必須履行書面送達(dá)的程序才能有效,這對(duì)我們的管理既是考驗(yàn)又提出了新要求。
2、在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中,往往是“細(xì)節(jié)決定成敗”。實(shí)踐工作中我們常常有這樣的感覺(jué),很明顯是職工存在違反勞動(dòng)合同約定事項(xiàng)的行為,并且影響到了用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),然而在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中企業(yè)卻拿不出有力的證據(jù)支持。這里有外在的原因,如社會(huì)、仲裁、法院,但真 6 正的原因還是企業(yè)管理的粗放所致,管理不精細(xì),缺乏過(guò)程控制和記錄。
(三)如何實(shí)施精細(xì)化管理
1、轉(zhuǎn)變工作思路,提高工作質(zhì)量。精細(xì)化是一種管理理念、一種管理方式,是精益求精的工作態(tài)度,是嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),是始終如一的工作習(xí)慣,精細(xì)化要貫穿企業(yè)管理的全過(guò)程全方位。
2、加強(qiáng)人力資源信息化建設(shè)。全面推行人力資源信息化管理,有利于企業(yè)人力資源優(yōu)化控制和戰(zhàn)略分析,為企業(yè)管理和決策提供支持。人力資源信息化管理,要求時(shí)時(shí)全面、準(zhǔn)確做好職工信息記錄工作,做好職工信息的維護(hù)和更新,熟悉掌握每一位職工的相關(guān)情況。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。勞動(dòng)合同管理是人力資源管理工作的重點(diǎn)。包括勞動(dòng)合同的訂立、變更和履行、解除和終止。要求定期梳理全員勞動(dòng)合同結(jié)構(gòu),制定勞動(dòng)合同計(jì)劃,分類確定勞動(dòng)合同續(xù)簽期限。同時(shí)要求通過(guò)合適渠道對(duì)員工工作績(jī)效、思想動(dòng)態(tài)等情況的落實(shí)了解,做到心中有數(shù),不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。在勞動(dòng)合同管理中,要嚴(yán)格履行工作流程,做好通知工作和職工思想工作,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。
4、完善績(jī)效考核體系,加強(qiáng)績(jī)效管理。企業(yè)績(jī)效考核制度在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中具有極其重要的作用。員工績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),以考核促績(jī)效,促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),是企業(yè)績(jī)效考核的宗旨。要針對(duì)實(shí)際適時(shí)改進(jìn)和完善績(jī)效考核的內(nèi)容和方法,講究考核方式,注重企業(yè)和員工的雙向溝通,在和諧的氛圍中不斷推進(jìn)企業(yè)績(jī)效管理。
5、加強(qiáng)人力資源成本管理意識(shí),嚴(yán)格對(duì)各類人員的管理。成本管理是企業(yè)利潤(rùn)的源泉,人力資源管理者要站在全局的高度積極參與企業(yè)成本控制管理,大處著眼,小處著手,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),量化責(zé)任目標(biāo)。重點(diǎn)做好不在崗人員的定期摸底,核算分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本及潛在的用工風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)合法合理解決勞動(dòng)合同問(wèn)題。對(duì)于工傷人員、非因工負(fù)傷醫(yī)療期人員、重癥慢性病患者,要嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)政策,及時(shí)履行申報(bào)程序,確保職工和企業(yè)雙方的權(quán)益。
6、加強(qiáng)證據(jù)管理,有力解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。人力資源管理者要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),保管好日常的文書資料及各種記錄,善于歸集、分析證據(jù),實(shí)現(xiàn)證據(jù)有序化管理,從源頭上減少、消弭勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生,降低企業(yè)維權(quán)成本。
五、人力資源管理者要學(xué)法用法
在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中,人力資源管理既是企業(yè)利益的維護(hù)者,也是員工利益的代言人,是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系合諧的“潤(rùn)滑劑”。人力資源管理者要扮演好“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”的角色,以科學(xué)合理的方式積極引導(dǎo)職工通過(guò)個(gè)人努力在企業(yè)大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,要學(xué)著當(dāng)律師,當(dāng)法官,努力學(xué)習(xí)從法的角度審視問(wèn)題解決問(wèn)題。要熟知《勞動(dòng)合同法》,準(zhǔn)確理解法律條文的精華和要點(diǎn),掌握相關(guān)配套法律法規(guī),學(xué)法用法,用以指導(dǎo)實(shí)際工作。
(一)明確法律效力層級(jí),正確適用法律。根據(jù)《立法法》規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性 8 法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
(二)深刻理解《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,積極處理員工申訴和勞動(dòng)爭(zhēng)議。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》從程序處理方面完善了勞動(dòng)立法體系,實(shí)現(xiàn)了四大突破:一是延長(zhǎng)仲裁時(shí)效為一年,二是縮短仲裁審理期限為六十天,三是部分勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行一裁終局,四是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。這些重大變化無(wú)疑為勞動(dòng)者維權(quán)開辟了“快車道”,使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量劇增,使人力資源管理者的工作更為繁重,責(zé)任更為重大,對(duì)工作效率和工作質(zhì)量也提出了更高更新的要求。
(三)學(xué)習(xí)《民法》相關(guān)法律知識(shí),為勞動(dòng)者提供法律援助,為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件理清思路,找準(zhǔn)依據(jù),不斷提高法律水平。由于勞動(dòng)關(guān)系兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),具有民事行為的某些特征,因此在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理法律依據(jù)上,形成《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》與《民法》的相互交叉,如因交通事故引起的工傷,就可能涉及到民事?lián)p害賠償與工傷保險(xiǎn)待遇的關(guān)系問(wèn)題。
(五)關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)的出臺(tái)及修訂。人力資源管理涉及面廣, 法律性、政策性強(qiáng),與職工利益息息相關(guān),是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)依法治企加強(qiáng)管理的重點(diǎn)。事實(shí)證明,隨著“以人為本”管理理念的不斷深化,企業(yè)人力 9 資源管理工作已經(jīng)被置于公眾監(jiān)督的視線,要求人力資源工作越來(lái)越透明,越來(lái)越公平。實(shí)際工作中,諸如職工工資發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪年休假、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等業(yè)務(wù),我們對(duì)職工的解釋和對(duì)這些問(wèn)題的解決方式,透射出企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的理念,更能反映人力資源管理者的法律素質(zhì),對(duì)職工提高法律意識(shí)參與企業(yè)管理起著積極的影響。企業(yè)人力資源管理者既是國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者,也是國(guó)家法律法規(guī)的宣傳者,因此,企業(yè)人力資源管理者關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)的出臺(tái)及修訂意義重大。
《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,使企業(yè)人力資源管理更加理性地看待管理中“人”的因素,通過(guò)實(shí)施制度化、流程化、精細(xì)化管理,積極引導(dǎo)職工充分發(fā)揮個(gè)人潛能,建立企業(yè)和職工榮辱與共風(fēng)雨同舟的和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第四篇:新勞動(dòng)合同法施行后房地產(chǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)(范文模版)
新勞動(dòng)合同法施行后房地產(chǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及注意事項(xiàng)
國(guó)人關(guān)注矚目、幾經(jīng)審議修改的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起正式施行了。這部關(guān)乎勞動(dòng)者和用人單位切身利益的最為重要法律的出臺(tái),對(duì)雙方都將產(chǎn)生巨大影響。特別是加大了企業(yè)作為用人單位所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,稍有不慎,即面臨著敗訴承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不少企業(yè)在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)前“未雨綢繆”,如沃爾瑪、華為等世界著名企業(yè)都紛紛在此前清理歷史問(wèn)題,重新簽訂合同,但是帶來(lái)了媒體和世人的普遍關(guān)注,沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)論不休,新聞聯(lián)播新年的頭幾天也在報(bào)道新法進(jìn)一步提高對(duì)員工的保護(hù)力度,可見(jiàn)人們對(duì)此的重視程度。
這部法律,對(duì)武漢房地產(chǎn)企業(yè)的全面經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)人力資源管理者都是一個(gè)挑戰(zhàn)。保護(hù)自己合法權(quán)利、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最佳辦法,就是吃透法律、依法規(guī)避。為應(yīng)對(duì)這一新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況,特別是避免企業(yè)遭受法律風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,企業(yè)管理者尤其是人力資源管理人員,除了應(yīng)掌握人力資源管理知識(shí)外,更需要熟練運(yùn)用國(guó)家最新的勞動(dòng)政策法規(guī),準(zhǔn)確判斷、巧妙處理勞動(dòng)用工中的一系列復(fù)雜問(wèn)題。
房地產(chǎn)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、投資額大、投資回收期長(zhǎng)、工作關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。而現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)人力資源存在的問(wèn)題主要是:
第一:人才的高流動(dòng)性。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是隨著房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,人才流失的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,流動(dòng)程度高居各行業(yè)之首,流動(dòng)率超過(guò)60%。
第二,注重“用人”,忽視“育人”。由于以往以項(xiàng)目運(yùn)作為主,周期短、見(jiàn)效快,企業(yè)寧愿付給有經(jīng)驗(yàn)、能上手的應(yīng)聘者多一倍甚至幾倍的薪資,也不愿意自己培養(yǎng)人才。同時(shí)由于人才供給和市場(chǎng)需求的巨大落差,人才獲取多采取高薪挖角的方式。同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)人才的薪酬收入處于較高水平,這更加助長(zhǎng)了房地產(chǎn)企業(yè)寧愿挖人、不愿育人的“人事習(xí)慣”。
第三:房地產(chǎn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較差,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源管理工作重視不夠。
因此人力資源管理對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分重要的工作。而新法同時(shí)帶給我們的主要思考問(wèn)題有:
1、如何簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同條款是否合法有效?
2、如何正確理解《勞動(dòng)合同法》并在實(shí)施后進(jìn)一步做好人力資源管理工作,降低人力資源管理成本,避免勞資沖突,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系?
3、如何過(guò)渡并銜接勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除和終止?
4、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,現(xiàn)行的員工手冊(cè)和規(guī)章制度在設(shè)計(jì)上是否合法、合理、科學(xué)?應(yīng)如何設(shè)計(jì)、修改以適應(yīng)新的變化,方便企業(yè)管理?
5、企業(yè)員工招聘、績(jī)效考核與薪酬設(shè)計(jì)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)?如何合理合法規(guī)避?
作為公司人力資源的管理者,我們首先要明白《勞動(dòng)合同法》立法思路變化帶給人力資源管理的巨大影響:
1、勞動(dòng)關(guān)系凝固化帶給人力資源管理解聘困難;
2、勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化帶給人力資源管理高成本、高風(fēng)險(xiǎn);
3、勞動(dòng)關(guān)系書面化帶給人力資源管理書面化、繁雜化;
4、勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利義務(wù)失衡對(duì)人力資源管理權(quán)限的巨大挑戰(zhàn);
5、勞動(dòng)關(guān)系的行政化帶給人力資源管理法律化;
同時(shí)在學(xué)習(xí)和運(yùn)用中要明白《勞動(dòng)合同法》條款和《勞動(dòng)法》比較的巨大變化:
1、勞動(dòng)合同主體變化,適用范圍擴(kuò)大化;
2、勞動(dòng)合同原則變化是用人單位先合同義務(wù)和合同后義務(wù)增加;
3、用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容、生效要件、民主程序要求的新變化;
4、勞動(dòng)合同形式變化帶給用人單位巨大責(zé)任;
5、勞動(dòng)合同條款的變化是用人單位人力資源管理暗藏玄機(jī);
6、約定違約金的限制條件及與服務(wù)期有關(guān)的新變化;
7、試用期規(guī)定變化;
8、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金使用條件的變化;
9、競(jìng)業(yè)限制的新變化、勞動(dòng)合同解除的新變化;
10、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化;
綜合考慮,我們認(rèn)為面對(duì)《勞動(dòng)合同法》的巨變,房地產(chǎn)人力資源管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面探詢對(duì)策。
1、全面認(rèn)識(shí)本房地產(chǎn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀和不足,抓住重要和緊急的問(wèn)題從根本上解決;
2、吃透法律精神,依法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),依法管理企業(yè)和員工;
3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),形成企業(yè)凝聚力,留住核心員工;
4、建立和完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化管理;
5、加強(qiáng)勞動(dòng)合同過(guò)程管理:完善條款、全面履行、全盤控制,防患未然;
6、加強(qiáng)對(duì)合同解除和勞動(dòng)仲裁的跟蹤管理;
7、嚴(yán)格用工管理,特別是離職員工的善后處理。
我公司人力資源部已經(jīng)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)于年前為經(jīng)營(yíng)班子和相關(guān)部門管理人員做《勞動(dòng)合同法》的專題培訓(xùn),集團(tuán)公司也請(qǐng)到了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我們進(jìn)行了學(xué)習(xí)講課,提高了我們對(duì)新法的直觀認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將該法施行后房地產(chǎn)企業(yè)所應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)向同行告知如下。
關(guān)注
一、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,否則將面臨強(qiáng)大罰則。
新法規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同,且必須自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。如用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資;如自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,則視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。因此,公司在管理中應(yīng)采取各種措施,建立單位內(nèi)部嚴(yán)格的勞動(dòng)合同簽訂制度,避免單位未與員工訂立勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象出現(xiàn)。
關(guān)聯(lián)法律條款:第十條
第十四條
第八十二條
第九十七條
關(guān)注
二、新法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定
新法通過(guò)擴(kuò)大無(wú)固定期限勞動(dòng)合同訂立的范圍,加大了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的力度。根據(jù)新法的規(guī)定,勞動(dòng)者只要在同一用人單位連續(xù)工作滿十年,或者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同且沒(méi)有違法違紀(jì)、不能勝任工作等情形,或者用人單位因初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度及國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的,用人單位均應(yīng)按勞動(dòng)者要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如用人單位未依法與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,則應(yīng)向承擔(dān)支付雙倍的工資的懲罰。
關(guān)聯(lián)法律條款:第十四條
第三十九條
第四十條
第八十二條
第九十七條
關(guān)注
三、新法關(guān)于勞動(dòng)合同必備條款的規(guī)定
新法將工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等條款列為勞動(dòng)合同所必備的條款。同時(shí)規(guī)定,如勞動(dòng)合同文本未載明必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者而給其造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確引發(fā)爭(zhēng)議的,適用集體合同規(guī)定或?qū)嵭型ね?。因此,公司?yīng)對(duì)原已訂立的勞動(dòng)合同條款進(jìn)行審查,并依法進(jìn)行修訂或補(bǔ)充,同時(shí)在將合同文本交付勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)留存簽收憑證以證實(shí)勞動(dòng)合同的交付。
關(guān)聯(lián)法律條款:第十七條
第十八條
第八十一條
關(guān)注
四、新法關(guān)于勞動(dòng)合同解除及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
新法一方面在勞動(dòng)者有權(quán)解除合同的規(guī)定中增加了因用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、其規(guī)章制度損害勞動(dòng)者權(quán) 益、未按約定提供勞動(dòng)保護(hù)等情形。另一方面,新法在用人單位不得解除合同的規(guī)定中增加了從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查、疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間以及在本單位連續(xù)工作滿十五年且距法定退休年齡不足五年等條款。如用人單位違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。同時(shí),新法對(duì)用人單位解除合同增加了應(yīng)事先將解除合同的理由通知工會(huì)、對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本至少保存二年備查、用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明并在十五日內(nèi)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等法定程序。
在解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,新法特別規(guī)定了當(dāng)雙方勞動(dòng)合同期滿時(shí),除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,用人單位仍需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為工作每滿一年支付一個(gè)月工資,六個(gè)月以上不滿一年的按一年計(jì)算,不滿六個(gè)月的支付半個(gè)月工資。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地區(qū)上職工月平均工資三倍的,按月平均工資三倍支付,支付補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。
用人單位僅限于競(jìng)業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形,這就意味著一般情況下用人單位無(wú)法約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。這對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),如何在不能約定違約金的大多數(shù)情形下,通過(guò)對(duì)員工違約行為所給單位造成實(shí)際損失的舉證,來(lái)合法有效的維護(hù)單位的合法權(quán)益,將成為用人單位新的研究課題。
關(guān)聯(lián)法律條款:第三十八條
第四十二條
第四十三條
第四十六條 第四十七條
第四十八條
第五十條
第八十七條
關(guān)注
五、新法關(guān)于勞動(dòng)合同約定違約金及競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定。
新法對(duì)勞動(dòng)合同約定違約金的適用范圍做了非常嚴(yán)格的限制,規(guī)定違約金僅限于競(jìng)業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形,這就意味著一般情況下用人單位無(wú)法約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。新法同時(shí)規(guī)定,用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
關(guān)于競(jìng)業(yè)限制條款,新法不但規(guī)定了其主體僅限于高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員,內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,期限不得超過(guò)二年,同時(shí)強(qiáng)調(diào)用人單位在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
關(guān)聯(lián)法律條款:第二十二條 第二十三條 第二十四條 第二十五條
關(guān)注
六、新法進(jìn)一步加大了對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為的處罰力度。
根據(jù)原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定,用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而新法加大對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的處罰力度,明確規(guī)定如用人單位有拖欠勞 動(dòng)報(bào)酬、應(yīng)付補(bǔ)償金的行為,勞動(dòng)行政部門有權(quán)責(zé)令限期支付,用人單位逾期不支付的按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
關(guān)聯(lián)法律條款: 第八十五條
以上僅為新法施行后用人單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視的幾個(gè)重點(diǎn)變化,除此之外,新法對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定、經(jīng)濟(jì)性裁員、勞務(wù)派遣用工、、工會(huì)作用、集體合同、非全日制用工等內(nèi)容也作出了詳細(xì)的規(guī)定。因此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織公司高層、人力資源管理部門和相關(guān)人員對(duì)新法進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀,對(duì)公司已訂立且正在履行的勞動(dòng)合同及現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行清理和評(píng)估,對(duì)有悖于新法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整和補(bǔ)充,以防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
當(dāng)然我們看到已有部分企業(yè)出現(xiàn)過(guò)分擔(dān)憂的現(xiàn)狀,但新法中也有部分過(guò)渡性規(guī)定,如第九十七條規(guī)定等。因此用人單位無(wú)需急于解除或終止勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。同時(shí)我公司的律師也告訴我們?cè)诜蓪?shí)施過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)種種事先沒(méi)有預(yù)料到的情況,法律也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整,相繼會(huì)出臺(tái)一些法律條款的解釋,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則也即將出臺(tái)。同時(shí),《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》與《社會(huì)保險(xiǎn)法》將提交人大審議,《企業(yè)工資條例》與《工傷保險(xiǎn)條例》也在制定和修改過(guò)程中。當(dāng)然,換位思考,人力資源管理者一方面是企業(yè)利益的維護(hù)者,但請(qǐng)不要忘記,你同時(shí)也是企業(yè)的勞動(dòng)者,你也有法律賦予的正當(dāng)權(quán)益,不要“顧此失彼”。
結(jié)束語(yǔ):
如果你是一個(gè)守法的企業(yè),這部法律不增加勞動(dòng)成本;如果是一個(gè)違法侵犯員工權(quán)利的企業(yè),那么它的勞動(dòng)成本將大大地增加。
一個(gè)企業(yè)最終的利益和它的效益一定是和它的守法成正比。在任何國(guó)家,一個(gè)違法的企業(yè),不尊重勞動(dòng)者的企業(yè),壽命和利潤(rùn)都是不會(huì)持久的。
第五篇:勞動(dòng)合同法下企業(yè)管理制度的重要性
《勞動(dòng)合同法》時(shí)代企業(yè)規(guī)章制度的重要性 2008-05-08
《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)改變了企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)以為常的寬松的勞動(dòng)用工管理環(huán)境,給企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理模式帶來(lái)很大的沖擊,使企業(yè)不得不思考如何改變現(xiàn)有的人力資源管理模式。《勞動(dòng)合同法》時(shí)代的到來(lái),預(yù)示著企業(yè)在勞動(dòng)用工管理方面必須改消極、被動(dòng)的管理為積極、主動(dòng)的管理。如何架構(gòu)其積極、主動(dòng)的管理模式,規(guī)章制度是關(guān)鍵。因此,在《勞動(dòng)合同法》時(shí)代,規(guī)章制度的重要性無(wú)論怎樣被強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。具體而言,企業(yè)規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)完善的規(guī)章制度,可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī)范化管理
1、正面引導(dǎo)與教育作用
規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準(zhǔn)則,具有為員工在生產(chǎn)過(guò)程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后,員工就清楚地知道自己享有哪些權(quán)利,怎樣獲得這些權(quán)利,應(yīng)該履行哪些義務(wù),如何履行義務(wù)。比如規(guī)章制度中規(guī)定上下班時(shí)間,員工就知道了什么時(shí)候是工作時(shí)間,什么時(shí)候是休息時(shí)間,就可以指引員工按時(shí)上下班,以防止因遲到或早退而違反勞動(dòng)紀(jì)律。再如,規(guī)章制度中規(guī)定工作中的行為規(guī)范,可以引導(dǎo)、教育員工約束自己的行為,防止出現(xiàn)不良行為。由此可見(jiàn),優(yōu)秀的規(guī)章制度通過(guò)合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置,可以使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果,激勵(lì)其工作積極性。
2、反面警戒與威懾作用
反面的警戒和威懾作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,通過(guò)對(duì)員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來(lái)威懾員工,使員工能夠事先估計(jì)到在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中如果作為以及作為的后果,自覺(jué)抑制不法行為的發(fā)生。其次,通過(guò)對(duì)違反規(guī)章制度的行為予以懲處,讓違反規(guī)章制度的員工從中受到教育的同時(shí)也使其他員工看到違反規(guī)章制度的后果,達(dá)到警戒和威懾全體員工的效果。
3、防患未然與預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生的作用
企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的過(guò)程,也是勞資雙方履行義務(wù)、享受權(quán)利的過(guò)程。勞資雙方權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要多種措施來(lái)保證,勞動(dòng)合同、集體合同和國(guó)家法規(guī)政策是其中的重要保證之一,而企業(yè)規(guī)章制度也是重要的保證之一。規(guī)章制度不僅可以明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù),而且還可以更為具體的明確勞資雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的措施、途徑和方法等。因此,當(dāng)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)以及權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的措施、途徑和方法通過(guò)規(guī)章制度加以明確、具體后,就可以大幅度防止糾紛的發(fā)生,從而可以維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。比如,休息休假屬于勞動(dòng)合同的必備條款,但是勞動(dòng)合同中可能僅僅涉及假期的種類,至于各類假期的請(qǐng)假條件、請(qǐng)假手續(xù)、假期期間的待遇等等一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中進(jìn)行詳細(xì)約定,這就需要企業(yè)在規(guī)章制度中對(duì)休假進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,否則,會(huì)引起很多糾紛。
4、事后支持與提供處理勞動(dòng)爭(zhēng)議證據(jù)的作用
由于勞動(dòng)關(guān)系具有對(duì)抗性的一面,因此,企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,勞資矛盾是無(wú)法避免的,人力資源管理者所能做到的也只是盡量緩和勞資矛盾,無(wú)法消除、杜絕勞資矛盾。當(dāng)勞資矛盾爆發(fā)無(wú)法通過(guò)協(xié)調(diào)解決時(shí),訴諸法律就是唯一的選擇。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),需要依據(jù)國(guó)家法規(guī)政策、勞動(dòng)合同、集體合同。由于規(guī)章制度也涉及到勞資雙方的權(quán)利和義務(wù),裁判機(jī)關(guān)也會(huì)依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來(lái)裁判案件。特別是在國(guó)家法規(guī)、勞動(dòng)合同和集體合同對(duì)糾紛的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定不明確、不具體時(shí),規(guī)章制度就顯得尤為重要。2001年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定,“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》
第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。” 由此可見(jiàn),《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等直接關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容作出了強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí),又把制定規(guī)章制度,并以此對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際管理的權(quán)利留給了企業(yè)。比如《勞動(dòng)合同法》第39條明確規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。什么是嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,需要企業(yè)事先作出規(guī)定,即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章
制度存在,其次用人單位的規(guī)章制中必須對(duì)何為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為作出明確的界定。絕大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中解除勞動(dòng)關(guān)系這一難題時(shí),都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時(shí)候就充分考慮所有的情形,將可能成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的內(nèi)容加以細(xì)化,并用書面的形式固定下來(lái),一旦發(fā)生爭(zhēng)議,這樣的規(guī)章制度便能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益??梢哉f(shuō),規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決的全過(guò)程。
案例一:某公司以連續(xù)曠工12天為由,單方解除了張某的勞動(dòng)合同關(guān)系,并及時(shí)辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。庭審中,雙方各執(zhí)一詞:張某拿出了自己手寫的請(qǐng)假條以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明,用以證明這期間屬于請(qǐng)事假而非曠工;而用人單位則出具了經(jīng)過(guò)張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊(cè)》。該《員工手冊(cè)》明確規(guī)定了各級(jí)員工的請(qǐng)假審批程序:“員工一次性請(qǐng)假1天以內(nèi)的,由部門主管審批;一次性請(qǐng)假3天以內(nèi)的,由部門經(jīng)理審批;一次性請(qǐng)假5天以內(nèi)的,由部門部總審批;一次性請(qǐng)假7天以內(nèi)的,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批;一次性請(qǐng)假8天以上的,由總經(jīng)理批準(zhǔn);否則,視為曠工”。同時(shí),單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度,可以解除勞動(dòng)合同關(guān)系”。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為:?jiǎn)挝坏囊?guī)章制度經(jīng)過(guò)員工簽收,是合法有效的;而張某提供的請(qǐng)假條并沒(méi)有按照單位《員工手冊(cè)》規(guī)定的程序辦理,手續(xù)不合法,應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定,單位在有合法證據(jù)證明員工嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動(dòng)合同關(guān)系的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)據(jù)此支持了單位的主張。
案例二:謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工,因?qū)δ杲K獎(jiǎng)數(shù)額問(wèn)題和單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)議。由于一時(shí)情緒難以控制,該員工將流水線上的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備拆下并藏匿起來(lái),致整條生產(chǎn)線停工一天,單位無(wú)法按時(shí)交貨,不得不承擔(dān)延遲交貨的違約金10萬(wàn)元。企業(yè)當(dāng)即決定解除與該名員工的勞動(dòng)合同關(guān)系,員工不服,提起了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng),要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。仲裁過(guò)程中,單位提供了經(jīng)員工簽字認(rèn)可的《員工手冊(cè)》,該《員工手冊(cè)》中的獎(jiǎng)懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設(shè)備”屬于違紀(jì)行為,而且也同時(shí)明確規(guī)定了關(guān)于“嚴(yán)重”違反規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬(wàn)元及以上者為“嚴(yán)重”。最后,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)駁回了謝某的請(qǐng)求。
專家點(diǎn)評(píng):上述兩個(gè)案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度比較科學(xué)和完善。案例一中企業(yè)對(duì)員工請(qǐng)假審批手續(xù)事先作出了詳細(xì)的規(guī)定,員工張某請(qǐng)假12天沒(méi)有按照規(guī)定的請(qǐng)假手續(xù)辦理請(qǐng)假事宜,最后被認(rèn)定為曠工,且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。案例二中,企業(yè)對(duì)于違紀(jì)行為的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)作出了界定,謝某破壞生產(chǎn)設(shè)備給企業(yè)造成的損失超過(guò)了企業(yè)預(yù)先規(guī)定的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn),屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為。由此可見(jiàn),企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過(guò)程中扮演著極其重要的角色,同時(shí)也是企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議中制勝的關(guān)鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中把握主動(dòng)權(quán),降低敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)不完善的規(guī)章制度,成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的誘因,甚至成為企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中敗訴的關(guān)鍵
完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度可能是企業(yè)適得其反,不但達(dá)不到幫助企業(yè)規(guī)范管理的目的,反而可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)麻煩。
案例:小劉2005年7月進(jìn)入某高科技公司工作,公司發(fā)放的《員工手冊(cè)》規(guī)定:?jiǎn)T工實(shí)行每周六天工作制,工作時(shí)間為上午8:30—12:00,下午13:00—17:30。2007年5月合同到期后,小劉離開公司,同時(shí)要求公司支付工作兩年期間的周六加班工資近6萬(wàn)元,公司認(rèn)為自己僅僅在《員工手冊(cè)》上規(guī)定了周六工作,事實(shí)上公司并非每周六都安排員工工作,且即使安排周六加班,加班工資都已在平時(shí)的工資中支付,不同意支付。協(xié)商不成,小劉提起勞動(dòng)仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審,庭審中,小劉提供了公司的《員工手冊(cè)》作為公司安排自己每周六加班的證據(jù),在公司沒(méi)有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下,法院最終判決支持了小劉加班工資的訴訟請(qǐng)求。
專家點(diǎn)評(píng):該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無(wú)疑是深刻的。現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定,員工每天的工作時(shí)間是10小時(shí),但其實(shí)每天工作沒(méi)有那么久。如果有這樣的規(guī)定,將來(lái)員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官司的,公司提不出相反的證據(jù)的情況下,敗訴肯定是企業(yè)的。所以,企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),切記要符合規(guī)范和完善。
(三)在中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的背景下,規(guī)章制度將成為解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)
在《勞動(dòng)法》之下,企業(yè)在終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系方面用得最多的是勞動(dòng)合同終止制度,因?yàn)槠髽I(yè)可以選擇短期勞動(dòng)合同,即一年一簽勞動(dòng)合同,甚至是一年簽訂幾次勞動(dòng)合同。因此,當(dāng)企業(yè)不想在繼續(xù)使用勞動(dòng)者時(shí),只需等到勞動(dòng)合同到期終止即可,不僅十分簡(jiǎn)便,而且也沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。但是,《勞動(dòng)合同法》為解決勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題,大大放寬了無(wú)固定期限合同成立條件。如勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿十年,用人單位連續(xù)與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同,用人單位自用工之日起超過(guò)一年不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的,都將可能導(dǎo)致無(wú)固定期限勞動(dòng)合同成立。這就意味著,我們國(guó)家的勞動(dòng)合同將走向中長(zhǎng)期甚至是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為主,短期合同只是補(bǔ)充。企業(yè)一旦與勞動(dòng)者簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,那么終止制度將不再好使。如果是中長(zhǎng)期合同,企業(yè)需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待才能終止;如果是無(wú)固定期限合同就沒(méi)有到期的概念。企業(yè)要想終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系,只要提前與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,而要提前解除勞動(dòng)合同將受到諸多限制。企業(yè)要想在受到諸多限制的情況下行使提前解除權(quán),必須事先完善自身的制度,將法律賦予用人單位事先明確的“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”、“不能勝任工作”等界定清楚,一旦勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形,用人單位便可以依據(jù)規(guī)章制度來(lái)提前解除勞動(dòng)合同。
綜上,制定一套比較完善規(guī)章制度,對(duì)于企業(yè)而言,具有重要意義,不僅可以建立健康而良好管理秩序,同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利,對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。此外,規(guī)章制度對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是不言而喻的。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體,企業(yè)文化的內(nèi)容要通過(guò)規(guī)章制度來(lái)體現(xiàn),而且也是對(duì)企業(yè)文化的一種傳播和企業(yè)形象的一種宣傳。
《勞動(dòng)合同法下的企業(yè)規(guī)章制度制定與風(fēng)險(xiǎn)防范》簡(jiǎn)介
《勞動(dòng)合同法》所秉承的向弱者傾斜的立法精神使企業(yè)勞動(dòng)用工受到諸多嚴(yán)格規(guī)制。未來(lái)企業(yè)勞動(dòng)用工的模式必須從目前的消極、被動(dòng)的管理轉(zhuǎn)變到積極、主動(dòng)的管理。積極、主動(dòng)的管理的關(guān)鍵一環(huán)就是要建立一套適合企業(yè)自身需要的規(guī)章制度。企業(yè)勞動(dòng)用工管理的重心應(yīng)放在自身規(guī)章制度的制定和完善上。企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同、法規(guī)政策共同構(gòu)成了勞動(dòng)用工管理的主要依據(jù),所不同的是,企業(yè)
規(guī)章制度可以在更大范圍、更深層次上體現(xiàn)企業(yè)的意志,使企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中占據(jù)主動(dòng)地位。如果企業(yè)沒(méi)有規(guī)章制度或者規(guī)章制度不完善,必定會(huì)在勞動(dòng)用工管理中四處碰壁,也必定會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟中“栽跟頭”。為幫助企業(yè)建立和完善勞動(dòng)人事規(guī)章制度,作者將平時(shí)講課的內(nèi)容進(jìn)行整理,并吸收了在講課過(guò)程中企業(yè)普遍關(guān)心和困惑的問(wèn)題,結(jié)合自己為知名企業(yè)起草、審核、修訂規(guī)章制度之經(jīng)驗(yàn),傾心推出了這本《企業(yè)規(guī)章制度制定技巧與風(fēng)險(xiǎn)防范》。本書的內(nèi)容有六部分構(gòu)成:
第一章是“為什么要制定規(guī)章制度”,主要闡述《勞動(dòng)合同法》時(shí)代企業(yè)規(guī)章制度的重要性;第二章是“什么是規(guī)章制度”,主要介紹規(guī)章制度的含義、特點(diǎn)、地位、效力等;第三章是“如何制定合法有效的規(guī)章制度”,主要介紹規(guī)章制度制定法律要求、技術(shù)要求及應(yīng)注意的問(wèn)題;第四章是“如何制定完善的規(guī)章制度”,主要闡述規(guī)章制度框架結(jié)構(gòu)、制作要點(diǎn)及實(shí)例參考;第五章是“如何制定適時(shí)的規(guī)章制度”,主要介紹規(guī)章制度審查和修訂;第六章是“如何運(yùn)用規(guī)章制度”,主要介紹規(guī)章制度的執(zhí)行與違紀(jì)員工的處罰。全書既有法律條文的解讀,也有案例分析,另外附有大量的勞動(dòng)人事規(guī)章制度實(shí)用范本,以期達(dá)到“授人以魚”的同時(shí)又“授之以漁”。