第一篇：形勢與政策論文：2011年國際經濟形勢

當前世界經濟正處于新一輪經濟周期的上升期。今后５年～１０年，世界經濟發展速度將快于上世紀８０年代～９０年代。中國、印度、俄羅斯和巴西等發展中大國的先后崛起，將加速國際經濟關系調整與格局演進，多極化趨勢將日趨明顯。美國經濟“雙赤字”，使世界經濟發展失衡。美元貶值、油價飆升，使全球經濟風險加大，但世界經濟整體趨勢依然向好。

去年，世界經濟增長近５％，為近３０年來最好。今年，受歐元區和日本經濟疲軟的影響，全球產出增幅將放緩。

美國經濟依然是世界經濟的引擎。國際機構和經濟學家普遍認為，美國經濟將持續穩健擴張。雖然受到高油價沖擊，又面臨財政和貿易“雙赤字”，但美國經濟的內生性強，增長勢頭不會改變。原因是：１。企業投資強勁復蘇，居民消費持續增長。２。低利率時代雖然結束，但宏觀環境依然寬松。３。“新經濟”雖然缺乏新動力，但活力再現。加之奧巴馬政府的持續減稅、弱勢美元和油價適度回落等等，均有利于美國經濟持續擴張。

日本受福島核危機，經濟衰退復蘇步履維艱。去年，國際機構普遍看好日本經濟。今年上半年日本經濟處于停止狀態，下半年可能恢復增長。然而，日本經濟復蘇依靠的不是內需而是外貿。因為，目前僅靠內需尚難支撐日本經濟復蘇。可見，當前日本經濟基礎依然脆弱。一是油價飆升對經濟影響開始顯現；二是國內需求依然不旺；三是經濟發展嚴重依賴出口。

歐元區經濟增長緩慢，但復蘇勢頭尚能維持。歐元區經濟在連續兩年低迷后，去年增長２％，雖低于ＩＭＦ估計的２.２％但仍是近４年來最好的歐元的被動持續升值。油價居高難下，開始影響歐元區經濟復蘇

亞洲經濟增長觸頂回落，但仍是全球最快的地區。該地區宏觀經濟基本穩定，區內合作效應凸顯，互利共贏格局正在形成，發展趨勢是：東亞地區將持續較快增長，“四小龍”則適度擴張；東南亞經濟將穩步復蘇，越南成為佼佼者；南亞經濟增長勢頭不弱，印度成為地區領頭羊；中亞經濟恢復性高增長，但資源型經濟風險將增大。在未來數年中，亞洲將在全球經濟中保持較高增長，依然是世界經濟的增長中心。

發展中國家經濟將進入穩定增長期。國際機構對發展中國家經濟中長期前景普遍樂觀。目前，發展中國家具備空前良好的發展機遇：１。宏觀經濟環境普遍改善。２。國際原材料價格持續上漲。３。南南經貿合作明顯加強。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區域合作步伐加快，帶動發展中國家間的泛區域、區域和雙邊合作蓬勃發展。４。中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等發展中大國經濟加速發展，在區域經濟中起著空前的示范效應和領頭作用。

當前世界經濟形勢以及對我國的影響

1、世界經濟保持增長，我國外貿市場空間仍較大

2、世界經濟發展不平衡對我加工貿易影響顯著，一般貿易保持高速增長。

3、主要經濟體失業率高企加劇了世界經濟摩擦的風險，歐美等國對我發起的貿易摩擦多由失業部門發起。

4、油價高企加劇了我國的進口成本，可能導致成本推動型通貨膨脹。

5、順應世界FDI大潮，調整引資政策重點。將重點轉向有針對性地發展部分服務行業，優先發展為生產服務的服務貿易以及重點發展與貨物貿易相關的運輸和商業分銷服務業等出口導向性服務業。

當前經濟運行中存在五個突出問題

——糧食進一步增產、農民進一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購價格繼續上升的空間有限。化肥等農資價格居高不下。洪澇災害偏重發生。

——固定資產投資新開工項目仍然較多，投資結構仍不合理。由于產生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長仍然過快。

——工業企業利潤增幅有所回落。行業效益出現明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業利潤增長較快，建材、石油加工、交通運輸設備、化纖行業利潤下降較多。

——煤電油運總體形勢仍然偏緊。由于增長方式沒有根本改變，資源利用率低、浪費嚴重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。

——安全生產形勢仍比較嚴峻。頂風違規生產的現象依然存在，重特大事故頻繁發生，道路交通、危險化學品等事故多發。

節能是解決我國能源問題的根本途徑

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國又處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經濟規模的進一步擴大，能源需求還會持續較快增加。

因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸，直接關系到全面建設小康社會的目標能否順利實現。

節能是科學發展觀的本質要求。

我國富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內可以滿足與千萬噸數量級的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實現我國油品基本自給，是目前最現實可行的途徑之一。煤可經直接或間接液化兩種方法轉化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對煤種的依賴性強。煤間接液化是將煤首先經過氣化制成合成氣，合成氣再經催化合成轉化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來越廣泛，相關技術日臻完善，是未來百年內解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設、運行、維護核裂變電站及對核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內形成巨大的產業鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊藏的用之不竭的氘，其產物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。

國際環境復雜多變。當前國際環境復雜多變，和平與發展是主流，但是影響和平發展的因素依然存在，例如：強權政治，霸權主義，恐怖主義，地區沖突，核武器擴散，自然災害，跨國犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強國際合作。

對當前的國際形勢做出判斷，應酬好與大國的關系，對我國的外交有重大的意義。當前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現出合作與競爭，依賴與牽制等關系。國際局勢的總體穩定為我國的發展提供了機遇，但是霸權主義與強權政治依然存在，我國依然面臨著嚴峻的挑戰。

我國要處理好與大國的關系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅持原則，維護我國利益。

北約不斷東擴，嚴重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應與邊境問題上對我國有重要的意義。

歐盟在積極加強與美國的戰略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協作，同時也看到了我國經濟快速發展帶來的巨大市場。

由于日本不能正確面對歷史問題，同時在積極擴展和建立其大國地位，積極配合美國牽制中國。中日抗衡比較明顯，處理好中日關系決非一件容易的事，但是中日關系的長期僵硬將不利于我國的發展。

與此同時，要處理好與周邊國家的關系，為我國的經濟發展和社會進步創造更為有利的外部環境。

第二篇：形勢與政策論文-當今經濟形勢

當今經濟形勢

U型經濟復蘇趨勢明朗 企業不可再畏首畏尾

中國經濟正在穩步復蘇已成普遍共識，近期披露的各項經濟指標也預示著中國經濟正在持續向好。6月份全國制造業采購經理指數(PMI)為53.2%，連續四個月位于臨界點——50%以上；同時，國家電網統計數據也顯示，6月下旬發電量增幅高達7%，6月份單月發電量同比實現3.6%的增幅，6月份全國發電量增幅轉正已無懸念。

制造業PMI是一個綜合指數，通常PMI指數在50%以上，反映經濟總體擴張；低于50%，反映經濟衰退。其中最引人關注的新訂單指數中的分項指標出口訂單指數從5月份的50.1%上升至51.4%，創下13個月以來的新高，國內制造業繼續保持回暖趨勢，而中國作為全球制造業主力，出口訂單數的V型復蘇暗示著中國出口已經見底，一旦全球去庫存化結束，下半年出口跌幅將放緩至10%以內。而新訂單指數持續在50%以上，也預示著工業復蘇將會持續到明年。

目前中國經濟的復蘇趨勢已經形成，并將持續下去，中國的經濟復蘇已呈現“底部較窄的U型”，而不是V型、W型和L型。

在這場應對全球金融危機的“中考”中，中國交出了令人羨慕的答卷。針對此次金融危機給中國經濟造成的沖擊，中國政府在危機中采取了積極負責的態度，把擴大內需作為促進經濟增長的基本立足點，實施了促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，包括總額達4萬億元投資、十大產業振興規劃等經濟刺激方案等。

今年年初，溫總理在達沃斯論壇上向世界明確傳遞了克服當前國際金融危機的“中國信心”。作為最大的發展中國家，中國經濟30多年來的持續快速增長，使得全球經濟從中國的發展中不斷獲得新的推動力。據聯合國《2009年世界經濟形勢與展望》統計，2008年中國對全球經濟增長的貢獻度達到22％，今年將進一步增至50％。在美歐日等發達國家都陷入經濟衰退之時，中國等新興經濟體已成為盡早復蘇全球經濟的最重要的希望所在和信心來源。

在許多發達國家經濟衰退陰霾未去、苦苦抗爭之際，中國的經濟增長已成為穩定全球金融市場和復蘇全球經濟的重要因素。國家在增加財政投資的同時，進一步放寬了市場準入，拓寬民間投資領域和渠道，這不僅可以讓民營企業更多分享國家財政投入的收益，而且這一過程能釋放出驚人的生產力，激發了民營資本的投資熱情，讓民間投資成為保增長的巨大推力。

在當前經濟形勢下，如何把握機會，而不在“悲觀失望”中錯過機會，是任何一個企業的決策者應該深入思考的問題；如何去發現那些潛在的投資機會以及消費需求，也是考驗任何一個企業的現實問題。筆者建議，企業的決策者在重點考量相關指標和政策轉變帶來的投資機遇的同時，在策略上，亦應采取積極進取的方式，進攻是最好的防守，一味的持保守觀望的態度，也許將會喪失機會。

是復蘇萌芽，還是虛假黎明？

美國?復蘇跡象初顯

經濟學家普遍認為，這次經濟衰退的嚴重性及其與幾十年來最嚴重金融危機相結合的特性，將使得這次復蘇的力度小于以往。

美國經濟自２００７年１２月份進入衰退到現在，已是第二次世界大戰以來持續時間最長的一次衰退。今年上半年，美國經濟繼續收縮，但幅度有收窄趨勢。近來一些經濟數據顯示，美國經濟出現從收縮向緩慢復蘇轉變的跡象。經濟學家也普遍預計，美國經濟可望在下半年開始復蘇，但步伐將是緩慢的。

第一季度出現的一個積極信號是占美國國內生產總值2/3的個人消費開支增長了１．４％，不僅扭轉了此前兩個季度連續下降的局面，而且創下了２００７年第三季度以來的最大增幅，與去年第四季度的下降４．３％相比有了顯著改善。不過，未來個人消費開支的增長動力還可能受到失業率攀升、家庭財富縮水和信貸緊縮等因素的負面影響，成為制約美國經濟快速復蘇的重要原因。

隨著經濟出現趨穩跡象，通脹問題越來越引人關注。經濟學家擔心，目前龐大的流動性在經濟復蘇之后將導致高通脹。因此，政府能否在恰當的時機、以恰當的力度使大規模的寬松政策和干預措施得以有序退出至關重要。如果時機過早、力度過大，則不利于經濟復蘇；如果時機過晚、力度過小，則可能導致高通脹。

此外，美國政府財政赤字狀況今年上半年繼續惡化。一方面，經濟衰退嚴重影響了政府的稅收；另一方面，政府開支因實施救援和刺激計劃急劇擴大。在去年１０月１日開始的本財年頭８個月里，美國政府財政赤字已達到９９１９億美元，是上財年同期赤字的３倍多，這意味著美國財政赤字本財年將首次突破１萬億美元。據白宮估計，本財年政府財政赤字將高達１．８萬億美元，遠遠超出上財年創下的４５５０億美元的歷史最高紀錄。

針對這個問題，伯南克上月敦促美國國會和政府立即著手制訂行動方案，以有效控制不斷膨脹的財政赤字。他說，財政赤字得不到控制的最終結果是投資者信心被侵蝕，經濟長期健康發展前景受到威脅。他強調，即使是在當前采取措施應對衰退和金融危機的時刻，也必須要開始制訂恢復財政平衡的計劃，以保持投資者對金融市場的信心。

經濟學家普遍認為，這次經濟衰退的嚴重性及其與幾十年來最嚴重金融危機相結合的特性，將使得這次復蘇的力度小于以往。伯南克警告，即使是開始復蘇之后，經濟活動很可能還是相對疲軟。美聯儲也在６月底說，盡管美國經濟前景有所改善，但經濟活動仍將在一段時間內持續低迷。歐盟?年內有望觸底

經受金融危機的沉重打擊，歐盟經濟今年上半年可謂深陷低谷。盡管近期種種跡象表明，歐盟經濟很可能即將觸底反彈，但復蘇之路恐怕遠沒有想象的順暢。

下滑速度趨緩

歐盟統計局的數據顯示，今年一季度，歐盟經濟環比下滑了２．４％，其中歐元區經濟環比萎縮２．５％，創下自歐元區１９９９年成立以來的最大季度降幅，作為經濟增長引擎的投資、消費和出口全線下滑。盡管如此，根據歐盟委員會５月初發布的一份預測，今后歐盟經濟下滑會趨緩，到２０１０年下半年將重拾增長步伐。歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員華金·阿爾穆尼亞預計，歐盟經濟年內有望觸底。成員國急欲抽身

為扭轉經濟頹勢，歐盟及其成員國繼大規模金融救市后，又耗費巨資用于刺激經濟。如果算上因失業率上升而自動增加的社會保障支出，歐盟總體的經濟刺激力度已達到經濟總量的５％左右，超過６０００億歐元。

如此“大手筆”在有效穩定金融市場、遏制經濟衰退的同時，也使歐盟成員國政府財政狀況急劇惡化，長期下去將難以為繼。于是，在上月舉行的歐盟峰會上，歐盟成員國領導人提出，逐步結束大規模經濟刺激政策，伴隨經濟復蘇步伐鞏固財政，著力削減因刺激經濟而急劇膨脹的財政赤字。前景仍存變數

盡管經濟下滑局面有所緩和，著名市場研究機構ＩＨＳ環球透視首席歐洲經濟學家霍華德·阿徹仍警告說，歐洲經濟看上去還遠沒有到一片光明的地步，要實現可持續復蘇最早得等到２０１０年。阿徹指出，急速攀升的失業率是危及歐洲經濟復蘇的最大威脅。此外，全球經濟和貿易形勢依然低迷，信貸緊縮局面依然嚴峻等，都給歐洲經濟復蘇增添變數。

日本?將走“L”或“W”

去年９月份金融危機全面爆發后，歐美經濟迅速衰退，需求急劇下滑。受此影響，日本出口大幅減少，企業收益惡化，設備投資和個人消費急劇下降。內外需同時不振導致日本經濟陷入深度衰退，去年第四季度和今年第一季度國內生產總值按年率計算分別下滑１３．５％和１４．２％，降幅連續刷新戰后紀錄且大大超過歐美其他發達經濟體。

今年第二季度，隨著各國政府經濟刺激計劃開始初見成效、企業庫存調整有所進展以及日本政府出臺了節能家電環保積分和環保車補助等措施，內外需求均出現回升。日本的工礦業生產指數從３月份開始連續３個月上升，出口也出現下滑趨緩的跡象。日本政府和部分專家學者認為日本經濟已在第一季度觸底。

但對于日本經濟能否像預計的那樣順利復蘇，不少專家學者持謹慎態度。他們認為，由于日本經濟對外依存度高的結構性問題，未來日本經濟走勢將呈“Ｌ”型或“Ｗ”型，即日本經濟復蘇將經歷一個曲折緩慢的過程，不會在觸底后迅速反彈。

澳大利亞?低迷中求突破

自去年９月國際金融危機全面爆發以來，澳大利亞政府一直致力于應對由這場危機帶來的經濟衰退。今年年初以來，澳大利亞政府逐步加大經濟刺激措施力度，并已初見成效：今年第一季度的經濟增長達到０．４％。經濟學家普遍期待，澳大利亞近期推出的經濟刺激計劃能在下半年奏效，為澳大利亞帶來經濟突破。

為應對國際金融危機，澳大利亞實行了較為寬松的貨幣政策。澳大利亞中央銀行自去年９月份以來已連續６次下調基準利率，使利率水平從７．２５％降至３％，為澳大利亞有史以來最低水平。

在財政政策方面，澳大利亞政府迄今已出臺了3個經濟刺激計劃。第一個計劃于去年１０月份出臺，規模較小，主要對低收入者派發現金和加大對首次購房者的補貼力度。第二個經濟刺激計劃今年２月份推出，主要為中低收入納稅者提供退稅補貼，資金總額達４２０億澳元（１美元約合１．２４澳元）。今年５月份，澳大利亞政府又推出總額為２２０億澳元的“國家建設與就業”計劃，擬加強基礎設施建設，包括道路與港口、新能源和全國寬帶網建設以促進就業，并加大對高等教育的投入。

澳大利亞政府對本國和亞太地區經濟形勢及前景的判斷較為樂觀，他們認為，中國經濟將保持較強勁的增長勢頭，必然增加對澳大利亞資源與能源的需求。而澳大利亞金融體系本身相對比較安全，經濟體系相對比較健康；對于澳大利亞來說，這次金融危機為“輸入型”，總體不存在與美國類似的次貸危機。

澳大利亞經濟專家認為，澳大利亞經濟若想在下半年保持可持續的恢復態勢，除了依靠政府投資基礎設施和環保設施以外，還應促進和鼓勵創新型經濟。這需要強大的科學知識和先進的技術作為堅強后盾支撐。

第三篇：形勢與政策論文：論當前國際經濟形勢與中國對外政策

形勢與政策論文

論當前國際經濟形勢與中國對外政策

當前世界經濟正處于新一輪經濟周期的上升期。今后5年～10年，世界經濟發展速度將快于上世紀80年代～90年代。中國、印度、俄羅斯和巴西等發展中大國的先后崛起，將加速國際經濟關系調整與格局演進，多極化趨勢將日趨明顯。美國經濟“雙赤字”，使世界經濟發展失衡。美元貶值、油價飆升，使全球經濟風險加大，但世界經濟整體趨勢依然向好。

去年，世界經濟增長近5％，為近30年來最好。今年，受歐元區和日本經濟疲軟的影響，全球產出增幅將放緩。

美國經濟依然是世界經濟的引擎。國際機構和經濟學家普遍認為，美國經濟將持續穩健擴張。雖然受到高油價沖擊，又面臨財政和貿易“雙赤字”，但美國經濟的內生性強，增長勢頭不會改變。原因是：

1、企業投資強勁復蘇，居民消費持續增長。

2、低利率時代雖然結束，但宏觀環境依然寬松。

3、“新經濟”雖然缺乏新動力，但活力再現。加之奧巴馬政府的持續減稅、弱勢美元和油價適度回落等等，均有利于美國經濟持續擴張。

日本受福島核危機，經濟衰退復蘇步履維艱。去年，國際機構普遍看好日本經濟。今年上半年日本經濟處于停止狀態，下半年可能恢復增長。然而，日本經濟復蘇依靠的不是內需而是外貿。因為，目前僅靠內需尚難支撐日本經濟復蘇。可見，當前日本經濟基礎依然脆弱。一是油價飆升對經濟影響開始顯現；二是國內需求依然不旺；三是經濟發展嚴重依賴出口。

歐元區經濟增長緩慢，但復蘇勢頭尚能維持。歐元區經濟在連續兩年低迷后，去年增長2％，雖低于ＩＭＦ估計的2.2％但仍是近4年來最好的歐元的被動持續升值。油價居高難下，開始影響歐元區經濟復蘇

亞洲經濟增長觸頂回落，但仍是全球最快的地區。該地區宏觀經濟基本穩定，區內合作效應凸顯，互利共贏格局正在形成，發展趨勢是：東亞地區將持續較快增長，“四小龍”則適度擴張；東南亞經濟將穩步復蘇，越南成為佼佼者；南亞經濟增長勢頭不弱，印度成為地區領頭羊；中亞經濟恢復性高增長，但資源型經濟風險將增大。在未來數年中，亞洲將在全球經濟中保持較高增長，依然是世界經濟的增長中心。

發展中國家經濟將進入穩定增長期。國際機構對發展中國家經濟中長期前景普遍樂觀。目前，發展中國家具備空前良好的發展機遇：

1、宏觀經濟環境普遍改善。

2、國際原材料價格持續上漲。

3、南南經貿合作明顯加強。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區域合作步伐加快，帶動發展中國家間的泛區域、區域和雙邊合作蓬勃發展。

4、中國、印度、俄羅斯、巴西和南非等發展中大國經濟加速發展，在區域經濟中起著空前的示范效應和領頭作用。

當前世界經濟形勢以及對我國的影響：

1、世界經濟保持增長，我國外貿市場空間仍較大

2、世界經濟發展不平衡對我加工貿易影響顯著，一般貿易保持高速增長。

3、主要經濟體失業率高企加劇了世界經濟摩擦的風險，歐美等國對我發起的貿易摩擦多由失業部門發起。

4、油價高企加劇了我國的進口成本，可能導致成本推動型通貨膨脹。

5、順應世界FDI大潮，調整引資政策重點。將重點轉向有針對性地發展部分服務行業，優先發展為生產服務的服務貿易以及重點發展與貨物貿易相關的運輸和商業分銷服務業等出口導向性服務業。

當前經濟運行中存在五個突出問題：

——糧食進一步增產、農民進一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購價格繼續上升的空間有限。化肥等農資價格居高不下。洪澇災害偏重發生。

——固定資產投資新開工項目仍然較多，投資結構仍不合理。由于產生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長仍然過快。

——工業企業利潤增幅有所回落。行業效益出現明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業利潤增長較快，建材、石油加工、交通運輸設備、化纖行業利潤下降較多。

——煤電油運總體形勢仍然偏緊。由于增長方式沒有根本改變，資源利用率低、浪費嚴重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。

——安全生產形勢仍比較嚴峻。頂風違規生產的現象依然存在，重特大事故頻繁發生，道路交通、危險化學品等事故多發。

節能是解決我國能源問題的根本途徑。

我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國又處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經濟規模的進一步擴大，能源需求還會持續較快增加。

因此，能源是我國當前和今后相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸，直接關系到全面建設小康社會的目標能否順利實現。

節能是科學發展觀的本質要求。

我國富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內可以滿足與千萬噸數量級的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實現我國油品基本自給，是目前最現實可行的途徑之一。煤可經直接或間接液化兩種方法轉化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對煤種的依賴性強。煤間接液化是將煤首先經過氣化制成合成氣，合成氣再經催化合成轉化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來越廣泛，相關技術日臻完善，是未來百年內解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設、運行、維護核裂變電站及對核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內形成巨大的產業鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊藏量和人類對核廢料處理的艱難和危險。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊藏的用之不竭的氘，其產物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。

國際環境復雜多變。當前國際環境復雜多變，和平與發展是主流，但是影響和平發展的因素依然存在，例如：強權政治，霸權主義，恐怖主義，地區沖突，核武器擴散，自然災害，跨國犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強國際合作。

對當前的國際形勢做出判斷，應酬好與大國的關系，對我國的外交有重大的意義。當前各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，各國之間呈現出合作與競爭，依賴與牽制等關系。國際局勢的總體穩定為我國的發展提供了機遇，但是霸權主義與強權政治依然存在，我國依然面臨著嚴峻的挑戰。

我國要處理好與大國的關系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關系。美國的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國際合作，但是美國稱霸世界的戰略并未改變。我國一方面要擴大合作，增加兩國外交中的積極因素；另一方面，要堅持原則，維護我國利益。

北約不斷東擴，嚴重影響了俄在歐洲的擴展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時俄擁有豐富的自然資源，在能源供應與邊境問題上對我國有重要的意義。

歐盟在積極加強與美國的戰略合作，加強與中國的對話，在大國問題上謀求與中國的協作，同時也看到了我國經濟快速發展帶來的巨大市場。

由于日本不能正確面對歷史問題，同時在積極擴展和建立其大國地位，積極配合美國牽制中國。中日抗衡比較明顯，處理好中日關系決非一件容易的事，但是中日關系的長期僵硬將不利于我國的發展。

與此同時，要處理好與周邊國家的關系，為我國的經濟發展和社會進步創造更為有利的外部環境。

第四篇：2010形勢與政策論文_國內外經濟形勢分析（精選）

2010形勢與政策論文_國內外經濟形勢分析

一、對當前經濟形勢的判斷

2004年，面對國民經濟運行中出現的一些不健康和不穩定因素，黨中央和國務院及時出臺了一系列宏觀調控措施，有效避免了局部性問題演變成全局性問題，避免了經濟的大起大落，全年國內生產總值增長9.5%，實現了宏觀經濟的持續快速穩定增長。

2005年上半年，我國經濟繼續向好的方向發展，宏觀調控取得了明顯的成效：一方面，某些領域過快的固定資產投資已得到控制，薄弱的農業生產，特別是糧食生產得到了較快的發展，通貨膨脹勢頭得到了抑制；另一方面，在經濟運行中的不健康不穩定因素得到抑制的同時，國民經濟繼續保持增長較快、活力較強的良好勢頭；投資、消費、凈出口仍保持著較為強勁的態勢，經濟增長的內在動力依然較強。從總體上看，2005年上半年各項經濟指標基本在合理區間運行。一季度GDP增長9.4%；預計二季度GDP增長速度也不會低于9%。可以認為，當前經濟運行已轉入穩定的增長階段。

具體而言，宏觀調控的效果主要表現在以下幾個方面。

1.投資增速比上年同期明顯回落，宏觀調控效應明顯。統計數據顯示，2005年1～5月，城鎮固定資產投資19719億元，同比增長26.4%，比上年同期回落8.4個百分點。從三次產業看，第二產業同比增長32.1%，比上年同期回落15.7個百分點；第一產業和第三產業同比增長分別為27.5%和22.6%，比上年同期分別提高15.8和5.1個百分點。投資增速的回落以及投資增速結構上的變化，凸顯宏觀調控的積極效應。

2.消費增長平穩，居民收入保持增長。今年前四個月，社會消費品零售總額19775.5億元，增長13.3%，比上年同期加快2個百分點。5月，社會消費品零售總額4899億元，比上年同月增長12.8%。1～5月，社會消費品零售總額增幅同比有所上升，環比略有下降。今年一季度，城鎮居民家庭人均可支配收入為2938元，比上年同期增長11.3%；扣除價格上漲因素，實際增長8.6%。農民人均現金收入967元，扣除價格因素影響，實際增長11.9%，增速比上年同期提高2.7個百分點。居民收入較大幅度的提高，確保了消費需求穩定增長，增強了經濟內生增長的動力。

3.CPI和PPI增幅差距逐漸縮小，價格上漲壓力有所減緩。今年5月，居民消費價格總水平（CPI）比上年同月上漲1.8%，其中城市上漲1.4%，農村上漲2.4%。與4月相比，居民消費價格總水平下降0.2%。1～5月累計，居民消費價格總水平比上年同期上漲2.4%。分類別看，5月食品價格比上年同月上漲2.8%，非食品價格上漲1.2%，消費品價格上漲1.2%，服務項目價格上漲3.6%；居民消費價格指數上漲幅度趨于合理，CPI全年控制在4%的目標可以實現。1～5月，生產資料價格指數（PPI）比上年同月分別上漲8.2%、7.5%、5.1%、5.7%、5.7%，回落比較明顯。目前，上下游價格背離的現象有所緩解，對于經濟結構調整較為有利。但對成本推動、服務價格上漲、國際原油價格上漲等因素可能形成的通脹壓力，仍不可掉以輕心。

4.財政和貨幣信貸保持穩定。今年1～5月，全國財政收入完成13541億元，比上年同期增加1569億元，增長13.1%；全國財政支出9585億元，比上年同期增加1263億元，增加15.2%；全國財政收支相抵，收入大于支出3956億元。在增收節支保持良好勢頭的同時，各項財稅

改革積極推進，財政支持“三農”的力度繼續加大，緩解縣鄉財政困難的政策措施得到積極落實，就業和社會保障、教科文衛等重點支出項目得到進一步保障。貨幣總量增長保持平穩。5月末，廣義貨幣供應量M2余額26.9萬億元，同比增長14.6%，繼續保持在13%～15%的區間內，與經濟增長基本相適應。金融機構存貸款穩定增長，一季度儲蓄存款新增9705億元，同比多增1459億元，各項貸款新增7375億元，同比少增976億元，存差有所擴大。

5.對外貿易總量持續擴大。今年1～5月，進出口總額5228億美元，同比增長23.2%。在部分商品國際價格上揚以及美元低位運行等因素作用下，出口增長強勁，出口2764億美元，增長33.2%；受原油、鋼材、汽車等產品進口量下降的影響，進口增長趨緩，進口2464億美元，增長13.7%。進出口相抵，順差300億美元。而上年同期為貿易逆差92億美元。

6.經濟運行中的一些結構性問題有所改善。農業生產形勢良好，農業繼續增產和農民收入繼續增加。2005年全國糧食種植面積預計為15.58億畝，比上年增加2.3%。其中夏糧種植面積3.95億畝，增加4.8%，扭轉了連續7年下降的局面。行業投資結構出現新的變化。今年以來，煤、電、油、運等瓶頸行業的投資繼續加強。統計數據顯示，今年前5個月，煤炭開采及洗選業投資193億元，同比增長82.8%；石油和天然氣開采投資404億元，增長31.5%；石油加工、煉焦及核燃料加工業投資198億元，增長20.2%。而部分過熱行業投資繼續得到控制。

二、當前經濟運行中需要關注的問題

經濟增長轉入穩定期以后，面臨的主要問題是經濟總量關系變化方向的不確定性加大。宏觀調控既要防止出現反彈，又要防止出現過度回落的問題。

1.防止出現反彈。第一，投資率和投資增長速度依然偏高。1～5月，投資增速達26.4%。雖比上年同期的34.8%有較大回落，但這是建立在上年高速增長基礎之上的，投資規模仍非常可觀。從今年已公布的數據看，全社會固定資產投資增速除1～3月略有回落外，基本保持了逐月增高的態勢，已出現反彈征兆。

第二，上游產業利潤空間較大，對投資有一定的吸引力。今年1～5月，全國規模以上工業企業實現利潤4968億元，同比增長15.8%，增幅比上年同期下滑了27.9個百分點。但上游產業利潤空間仍然較大，對投資有一定的吸引力。1～5月，煤炭、石油、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦等采礦業利潤同比仍有較大增長，分別達到88%、71.8%、35.6%、149.7%、51.6%。其中，石油開采業利潤逐月上升，由一季度的增長62.7%，到1～4月的69.8%，再到1～5月的71.8%。上游產品價格的上漲，是其利潤擴大的主要原因。

第三，較高的儲蓄率和逐步增加的銀行存差為投資反彈提供了資金條件。財政方面，財政政策雖已由擴張轉向穩健，但仍然帶有一定的擴張性特點。2005年，將繼續發行相當規模的長期建設國債，且財政預算仍然安排了3000億元的赤字，因此，財政資金使用方向需嚴格控制。金融方面，近年來，金融機構人民幣存差一直呈上升趨勢，今年2月以來存差增速明顯提高，相對于1997年1月以來長期趨勢線的偏離程度越來越高。5月存差已突破7.5萬億元，比上年同期增加了40%，比上年末增加了21%，比上月增加了5.8%。商業銀行體系巨額的存差與持續上升的存差與貸款余額之比，反映了我國商業銀行體系中有大量的資金并沒有通過商業銀行體系進入實體經濟領域，商業銀行需要為過多的剩余資金尋找出路。此外，大量民間資本不斷積聚，力量日益壯大，也為投資反彈創造了條件。

第四，地方政府發展經濟的積極性仍然很高，具有投資反彈的內在動力。雖然固定資產投資增幅有所回落，但許多地方增加投資、上項目的沖動仍較強。今年農用地轉建設用地計劃為400萬畝，各地申請用地量是計劃的3倍，投資擴張壓力還非常大。在房地產開發投資方面，地方政府的利益驅動也是可能出現反彈的因素之一。

2.防止出現過度回落。目前，出現過度回落的風險，主要是CPI變動低于預期水平、企業利潤增速下降、虧損面擴大。但生產資料價格水平依然較高，出現通貨緊縮的可能性不大。

第一，從行業方面看，下游產業虧損面擴大。今年1～5月全國規模以上工業企業實現利潤增幅下滑，這一方面是前一階段部分行業盲目擴張的結果；另一方面是能源和原材料價格持續上漲帶來的成本壓力迅速上升。值得警惕的是，規模以上工業虧損企業的虧損額有逐月增高的趨勢：1～5月虧損額917億元，同比增長56.1%，增速比1～4月高10個百分點，比一季度高近20個百分點。與此同時，工業企業產成品資金和應收賬款也一直在高位運行。5月末，規模以上工業企業，產成品資金11241億元，同比增長19.4%；應收賬款凈額23551億元，同比增長15.5%。增速與前幾個月幾乎沒有什么變化。

1～5月石油加工及煉焦行行業的利潤大幅下降并出現全行業虧損，凈虧損額達10.3億元。同時化纖、交通運輸設備制造、建材、電力、電子通信等行業也出現利潤下降或虧損。由于上下游產品價格傳導不暢的局面，在可預見的時期內難以從根本上改變，所以下游企業承擔了很大的壓力。如果這種格局長期持續，對經濟運行不利。

第二，從產業方面看，服務業缺乏活力。雖然工業增長明顯超過長期平均值，但服務業仍顯滯后。今年一季度，服務業增加值增長7.6%,不僅低于10%的長期平均水平，而且低于改革開放以來最低時期1998～2002年平均8.2%的增長水平。

第三，從外貿方面看，不斷增加的貿易摩擦對出口帶來一定的負面影響。今年以來，貿易摩擦逐漸升溫，反傾銷個案迅速增加。我國已連續9年成為遭遇國外反傾銷措施最多的國家，截至2004年底，已受到各類反傾銷起訴600多起。同時，我國有25項出口產品被施加反傾銷措施，是被施加反傾銷措施最多的國家。貿易摩擦已開始對我國的出口擴張形成實質性制約。

第四，人民幣匯率變動可能帶來的負面影響。目前，人民幣面臨著越來越大的升值壓力，上調人民幣匯率可能會引致的效應相當復雜。僅就其負面影響而言，可能會造成出口減少和就業壓力加大，也會給宏觀經濟造成向下的壓力。

三、政策取向

經濟增長轉入穩定期以后，保持供給和需求關系的大體平衡，保持宏觀調控政策的持續性、穩定性，努力拉長新一輪經濟增長的穩定期，是當前宏觀調控的重要目標。與此同時，應抓住當前宏觀經濟形勢的有利時機，著力推進一些重點領域和關鍵環節的改革。

1.落實已經出臺的各項宏觀調控措施，使主要國民經濟指標在盡可能長的時段內保持在合理區間之內。當前，不必出臺新的抑制經濟過熱的措施，也不要急于出臺大的刺激經濟的措施。

要把握好宏觀調控的方向和力度，落實好已出臺的各項宏觀調控措施，使主要國民經濟指標在盡可能長的時段內保持在合理區間內運行。實行穩健的財政政策和貨幣政策，要堅持區別對待、有保有壓的原則。按照推動結構調整和實現“五個統籌”的要求，安排好預算內資金和長期建設國債，加強經濟社會發展中的薄弱環節。

經濟增長轉入穩定期以后，針對經濟總量關系變化方向不確定性加大的問題，應密切跟蹤經濟形勢，密切關注可能出現的問題，特別是反彈或過度回落兩個方面的苗頭，及時發現苗頭性傾向，采取有針對性的微調措施，防止經濟總量出現大的失衡。

2.更加注重發揮市場的作用，更好地將市場的調節作用與適時、適度的宏觀調控結合起來。由于我國的社會主義市場經濟體制尚在進一步完善的過程中，因此，在宏觀調控中必然需要結合使用市場手段和行政手段。在本輪宏觀調控中行政型的調控措施發揮了積極的作用。但如果過多依靠行政手段，則會造成市場扭曲。在目前宏觀調控已經取得明顯成效的情況下，應更加注意運用經濟和法律手段，減少行政手段，注意更好地發揮市場調節作用。

3.抓住當前宏觀經濟進入穩定期的有利時機，著力推進一些重點領域和關鍵環節的改革。要抓住當前宏觀經濟進入穩定期的有利時機，著力推進關鍵領域的各項改革，為保持經濟平穩持續較快發展打好體制基礎，增強經濟自主增長的能力和經濟運行的穩定性。改革不到位、體制不完善、機制不健全，是我國經濟社會發展諸多矛盾和問題產生的重要根源；如不加快體制改革和制度創新，消除體制性、機制性弊端，經濟運行產生不穩定、不健康因素的“病根”就會存在，舊病復發就有可能。從這個意義上講，要鞏固和發展宏觀調控的成果，必須標本兼治，更加重視治本，在鏟除滋生不穩定、不健康因素的土壤方面下更大的功夫。當前，應努力在一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破。比如，深化國有企業改革，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，促進非公有制經濟發展。穩步推進財稅體制改革，健全公共財政體制。積極推進投資體制改革，確立企業在投資活動中的主體地位。

4.采取切實措施，刺激消費需求，在調整對最終消費有促進作用的政策時需慎重。目前，經濟增長過分依靠投資拉動的局面亟需改變，努力擴大消費需求是宏觀調控的一項長期任務。除了努力增加居民收入水平之外，創造有利于提高居民消費的環境也是擴大消費需求的重要方面。當前，在落實“有保有壓”的結構性宏觀調控政策過程中，當涉及到對最終消費需求有促進作用的政策進行調整時，需要慎之又慎，防止對消費需求產生長期的不利影響。

5.在堅持穩健貨幣政策的前提下，保持貨幣供應適度增長，注意充分發揮貨幣政策的效用。今年1～5月，各月的貨幣供應量和貸款規模同比增幅均有不同程度下降。隨著財政政策由積極轉向穩健，應根據實際情況的變化，在堅持穩健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經濟增長對貨幣的需求，充分發揮貨幣政策的宏觀調控作用。

第五篇：當前經濟形勢分析 (最新形勢政策論文)

當前經濟形勢分析

2010年的經濟形勢較去年有所好轉，但仍不容樂觀，特別是發達經濟體，經濟增長速度還是很低，甚至是負值，而失業率則是居高不下。

金融危機爆發以來，各主要經濟體采取了大規模的財政刺激政策，并加強了相互協調，這在世界范圍內有效挽救了人們的信心，使工業生產下降勢頭得以逆轉，從而為世界經濟緩慢復蘇創造了條件。

發展中經濟體將成為2010年世界經濟增長的主要動力，其中亞洲地區發展中經濟體的經濟增長速度最快，中國和印度經濟預計將分別增長8．8％和6．5％。發達經濟體也將出現增長，但幅度不會很大。主要發達經濟體將無法在近期為全球經濟增長提供有力支撐。

新興經濟體比發達國家恢復速度更快，兩者有著明顯不同的復蘇和增長步伐，后者有足夠的資金去做投資，而且人均國內生產總值（GDP）還很低，新興經濟體追趕發達經濟體的空間十分巨大。

就目前我們看到的世界經濟形勢轉好的現象，很大一部分只是一些反彈，反彈和復蘇是兩個不同的概念，反彈通常是技術性的或者恢復性的，并不意味著全球經濟是周期性、不斷向上的復蘇階段，反彈可能

是某一個特定的短期因素，某種政策的影響結果。理由有兩個，現在有很多抑制復蘇的中短期因素，失業率是非常重要的因素。另外，家庭凈資產大幅度下降，促使儲蓄率上升，從而影響消費，而整個西方國家，經濟更多的是依賴于消費。

反觀國內，2010年中國的經濟形勢可以用一個成語形容：捉襟見肘。整體式太極式發展，力求平穩小心但波折很大。這主要與2009年中國大量政府性投資的大量盲目涌入社會以及沒有形成社會化循環經濟所導致的，2010年的經濟發展主要內容將是：以消化、調整09年的大量不良資金和項目為主要任務，力求保持經濟不降低，盡可能有所增長。這個經濟目標并非中央刻意低調，而是不得已而為之，目前，我國的經濟存在的問題決定了2010年經濟發展的格局。

一、房地產發展20年，產業早就滲透與中國經濟主體中，開發商資金多來與銀行貸款，購房者多通過銀行貸款消費，房地產直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房價降價出現不保值的預期，很多貸款消費者會出現恐慌和抗議而引發社會危機；情況繼續惡化就會發生還貸者不還貸引發的新的次貸危機；而房屋開發商最后會拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產，另外，各級政府財政盡一半以上來至

于出讓土地收入，房地產經營的不好，政府財政也要面臨挑戰。這些都是我們不想看到的，但房地產行業確實走到了一個十字路口！緩解房地產的影響也要3-10年時間。近期，中央出臺了一系列抑制投機炒房的政策，但遠沒有涉及房地產銷售的核心內容，不足以也不可能短時間內降低房地產價格，反而能在短期內形成漲價的市場激勵。未來抑制和放任的政策波動會反復也是目前的無奈。

二、09年10萬億政府性投資資金1年內的釋放大部分集中于興建開發區、市政設施、房地產、股市、鋼鐵、重化工等單一領域，由于缺乏很好的消費需求的引導，產能過剩、資金過剩、資源過剩不但會導致相關產業鏈下游企業的經營困境，還能引發社會性物價上漲，今年，09年危機不有效化解前，中央不會盲目追加政府性投入資金，金融政策針對性監管加強，以防止投資性惡心循環，而2010年經濟工作重點會放在糾正09年不良投資項目上，企業關停會不斷，項目下馬也是必然，特重點項目扶持力度會加大，目的就是讓那些關系產業興衰的優質項目盡快產生循環效益，控制劣質項目影響，刺激經濟可持續，但 08、09年產生的負作用將繼續影響2010年內經濟和社會建設全過程。

三、09年由于政府的大量救市投入及其社會性保障工作的深入，就業、物價、醫療、住房、上學、養老問題矛盾有所緩解，2010年，隨著政府投入的減緩和政府財政的吃緊，經濟問題的集中釋放，這些社會矛盾會凸顯。

四、國際和國內經濟環境不理想，中國發展基礎受影響。由于各國經濟滑坡，就業壓力增加，貿易保護主義對依賴出口的中國是一個打擊。另外，中國對能源、基礎資源的定價權和控制能力太弱，也為中國的經濟發展帶來了不確定性。未來資源性物質受制于人的局面還將加劇。國外需求一直促進了中國經濟的高增長，金融危機以后，中國經濟增長轉向國內需求為主導，但圍繞國內需求的經濟系統嚴重不完善，無法保證經濟順利轉型，這也是明年中國經濟面臨的最核心問題。未來幾年，中國經濟一定也必須以國內百姓實際需求為引導，帶動第1、2、3產業有節奏有步驟的發展！但內需基礎建設將限制經濟勃起的節奏和步伐。

從過去的一年多的時間段觀察，結構調整效果非常有限。基本都是資金砸起來的繁榮。所以中國要想復蘇，需要時間，需要思路和力度。

一、房地產行業。要么政府殺價，動用財政資金或資產置換方式反補購房者和房地產商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會拿那么多錢去補這個無底洞，但長期看，確是有效解決房地產危機的辦法。或者政府采用溫和漸進的思路，停建中低檔商品房，不限制高檔住房建設，控制上市樓盤房價仍有保值預期，拖延時間讓房子折舊，自然回歸自身價值，抵消投機者和開發商的投機利潤；同時政府鼓勵房地產商轉型建設的新型環保節能的中低檔經濟適用房，保證低收入人群住房需求。

二、轉換經濟發展方向。政府應該集中大力氣啟動民間經濟，擴大內需、化解經濟矛盾、解決就業、緩和民生、促進經濟回暖、以達到帶動世界經濟回暖的目的。用全民的需求引導第一、二、三產業的資源配給、生產、銷售，讓中國形成可循環的經濟系統。保持中國經濟發展的平衡有序、可持續。

總體來說，金融危機對于中國和世界經濟的沖擊是巨大且長久的，但只要各國政府通力合作，本著互信互利的原則，堅決反對貿易保護主義，積極采取有效的救世政策，擴大內需，調整經濟結構，提高就業率，世界走出困境只是時間問題。