第一篇：黨的十八大精神解讀講課提綱

黨的十八大精神解讀講課提綱

中共邵陽市委黨校副校長 鄭典福

2013-5-28

2012年11月8日上午，胡錦濤總書記作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的重要報告。

一、深刻領會黨的十八大的歷史地位和重要意義

中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。

1.十八大深刻總結了過去五年和十六大以來黨領導人民推進改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗。

2.十八大鮮明地回答了當代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的根本問題，為黨和國家的各項工作指明了前進方向。

3.十八大確立了科學發展觀為黨的指導思想，實現了黨的指導思想的與時俱進。

二、深刻領會科學發展觀的新內涵和新要求

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

三、深刻領會中國特色社會主義的新思想、新論斷

堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主

（一）關于經濟建設

1.必須實現經濟工作重點的轉變。

2.必須促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

3.必須全面深化經濟體制改革

（二）關于政治建設

1.人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。2.必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

3.政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。

4.必須繼續積極穩妥推進政治體制改革。

5.要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

（三）關于文化建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

第一次提出建設文化強國的目標。

必須加強社會主義核心價值體系建設

社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀四個方面的基本內容。

（四）關于社會建設

1.必須以保障和改善民生為重點

2.必須加強和創新社會管理

（五）關于生態文明建設

十八大第一次明確提出大力推進生態文明建設，使生態文明與經濟、政治、文化、社會建設一道，在奮斗目標上完整體現了“五位一體”總體布局的要求，這是十八大對堅持和發展中國特色社會主義的重大理論創新。

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

六、深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務

（一）深刻領會全面提高黨的建設科學化水平這個主題

（二）全面理解加強和改進黨的建設的總體要求

第二篇：解讀黨的十八大精神

解讀黨的十八大精神

我今天講六個問題：第一，關于黨的十八大的主題和主要成果；第二，關于十年基本總結和科學發展觀的歷史地位；第三，關于奪取中國特色社會主義新勝利；第四，關于全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；第五，關于五大建設的主要任務；第六，關于全面提高黨的建設科學化水平。

關于十八大主題和主要成果

黨的十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題鮮明回答了關系黨和國家工作大局的四個核心任務。

一是旗幟問題。要高舉中國特色社會主義旗幟，就是強調中國特色社會主義旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全國全黨各族人員團結奮斗的旗幟，我們必須毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，牢牢把握我國發展進步正確方向。

二是奮斗目標問題。為全面建成小康社會而奮斗，就是強調全面建成小康社會已經進入了決定性的階段。在報告起草過程中，也曾經有一稿想寫成“進入了決戰階段”，后來考慮到決戰階段就是一個戰役，而現在至少有8年時間，這8年時間不是一個戰役所能概括的，最后改成進入決定性階段。要防止急于求成，我們必須毫不動搖地按照黨的十六大、十七大、十八大部署和要求，2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎。

三是道路問題。堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，就是強調在國際形勢發生深刻變化，國內改革、發展、穩定面臨新機遇、新挑戰條件下，我們必須毫不動搖走黨和人民長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風向所懼，不被任何干擾所迫。

四是精神狀態問題。解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，就是強調解放思想是推動黨和國家事業發展的強大思想武器，改革開放是推動黨和國家事業發展的強大動力，凝聚力量和攻堅克難是堅持和發展中國特色社會主義的基本要求，我們必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化，永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍地戰勝前進道路上的一切困難和風險。

中央之所以確定這樣的主題，我體會主要是基于對當前世情、國

情、黨情的科學分析和正確判斷。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在經歷廣泛而深刻地變革。經過新中國成立以后，特別是經過改革開放30多年不懈奮斗，我國取得舉世矚目的發展成就，進入了全面建成小康社會的關鍵性階段。展望未來我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，我們面臨的機遇前所未有，但面對的挑戰也前所未有，也就是說形勢總的是不錯的，但是堅和難也是客觀存在的。攻堅克難，既反映了黨對未來形勢清醒認識和準確把握，也展示了黨一往無前的堅強意志和堅定決心。科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，團結帶領人民堅定不移地把中國特色社會主義事業全面推向前進，譜寫中華民族偉大復興和人民美好生活的新篇章，這是全黨全國各族人民對于十八大的熱切期盼，也是歷史和時代賦予十八大的崇高使命。

制定這樣的主題，鮮明地向黨內外、國內外做了宣誓，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝什么目標繼續前進，從而回應了期盼，指出了前進的方向。這對于我們黨團結帶領全國人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進至關重要。

在前幾天的政治局學習會議上，有位中央領導同志在講到十八大主題的時候，曾經動情地講了這么一段話。他說，要把我們主張什么，堅持什么，鮮明地講出去。中國共產黨是執政黨，法律賦予了我們這個地位，你不執政干什么？不把中國特色社會主義講清楚，堅持下去，又如何執政？我覺得他講得很深刻，報告也的確是通過主題來講清了這個問題。

黨的十八大的主要成果主要體現在三方面。一是有一個好報告。胡錦濤同志的報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，分析了國際國內形勢的發展變化，回顧總結了過去五年工作和黨的十六大以來十年的奮斗歷程以及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和關于全面深化改革開放的目標，描繪了全面建成小康社會加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，對新的時代條件下推進社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，為黨和國家事業進一步發展指明了方向。

報告準確把握全黨全國各族人民的期盼，根據黨和國家事業發展要求提出了一系列的新思想、新觀點、新論斷、新目標、新舉措，具有很強的思想性、全局性、前瞻性、戰略性和指導性，對統一全黨思

想認識，鞏固全國各族人民共同理想信念，對全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義新勝利，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必將產生重大而深遠的影響。

二是審議通過了中國共產黨黨章修正案。大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》，體現了十七大以來黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了十八大報告確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，既保持了黨章穩定性和連續性，又體現了與時俱進的要求。這個黨章是以黨的十二大形成的黨章為基礎，實際上從十二大以后，十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對于十二大黨章有過修改，這次做了適當修改，原則是可改可不改的不改，屬于一個小改的范圍。修改以后的黨章更加符合黨的工作和黨的建設的發展要求，必將更好地發揮規范和指導作用。

三是選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會和隨后召開的十八屆一中全會選舉產生的以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個政治立場堅定、實踐經驗豐富、勇于改革創新、對人民群眾滿懷深厚感情的領導集體。一批年富力強、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分實顯示了中國特色社會主義事業的興旺發達、薪火相傳、后繼有人。

學習貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八大屆一中全會上的重要講話精神。要在深刻理解黨的十八大主題基礎上，深刻領會過去五年和十年黨的事業取得新的歷史性成就，深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵和基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會五大建設的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平。我們要把思想統一到十八大精神上來，把黨心、軍心、民心和力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來，從黨、國家和民族利益出發，在思想上、政治上、組織上，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是根本的根本，這是大局的大局。

關于十年基本總結和科學發展觀歷史地位

十八大報告在回顧過去五年工作的基礎上，高度凝練概述了十六大以來十年的基本實踐，進一步明確了科學發展觀在黨和國家各項工作中的指導地位，并對新形勢下深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求。

第一，十年歷程和歷史性成就。

十六大以來我們走過很不平坦的歷程。面對新時期、新階段日趨激烈的國際競爭，我們深化改革開放，加快發展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程，進一步開創了改革開放的新境界。2008年以后國際金融危機給我國發展帶來嚴重困難，我們科學判斷，果斷決策，及時采取一系列重大措施，在全球率先實現了經濟企穩回升，并且積累了有效應對外部經濟嚴重沖擊，保證經濟平穩較快發展的重要經驗。

十年中黨領導人民開拓進取，攻堅克難，辦成了一系列大事，辦好了一系列新事，辦妥了一系列難事，歷史證明這十年的探索極不平凡，這十年的成就來之不易。十年對于人類歷史來說不過是一瞬間，但對于一個為實現偉大復興而奮斗的民族而言，卻創造了令人世人折服的人間奇跡。2002年到2011年，我國國民生產總值從10.3萬億元，增加到47.3萬億元，年均增長10.7%，遠高于同期世界經濟平均3.9%的增速。經濟總量先后超過法國、英國、德國、日本，從世界第六位躍升到世界第二位。中國進出口總額從6208億美元到36400多億美元，上升到世界第二位。城鄉居民收入大幅度提升，城鎮居民人均可支配收入從7700元增加到21800元，農村居民人均純收入從2746元增加到6977元。我們順利完成了“十五”、“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃，各項工作開創了新局面，全面建設小康社會取得重大進步。

這十年著力推進實踐創新、理論創新，制度創新，把中國特色社會主義事業推進到新的發展階段。報告用三個大臺階、兩個時期，對這十年歷史性變化做了高度概括。三個大臺階，就是我國社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階；人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階；綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。兩個時期，就是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。

有外國媒體這樣評價這十年說，當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候，他們會認為最重要的事情不是經濟大衰退，而是中國的綠色大躍進。在一個人口比歐盟、美國、日本、俄羅斯加起來還要多的國家，進行廣泛和深刻的社會變革，能夠始終保持穩定，大部分人生活水平顯著提高，各種風險考驗能夠從容應對，綜觀世界現代化歷史可謂前所未有，這是外部的評價。

第二，科學發展觀歷史地位、指導意義和實踐要求。

科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。十八大強調，科學發

展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。這就明確規定了科學發展觀作為黨的指導思想的歷史地位。科學發展觀自提出以來經歷了實踐、認識、再實踐，再認識的過程，已經形成比較系統、完善的科學體系，在實踐中指導作用日益顯現，得到了廣大干部群眾廣泛認同，把科學發展觀確定為黨的指導思想已經具備堅實的理論基礎、實踐基礎和群眾基礎。黨的十八大決定把科學發展觀確立為黨的指導思想，強調我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為行動指南，這就實現了黨的指導思想又一次與時俱進，這是十八大歷史性決策和歷史性貢獻。

科學發展觀對于堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義。十八大報告指出，科學發展觀圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，對新形勢下實現什么樣的發展，怎么樣發展等重大問題做出新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，貫通中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，涵蓋自然科學、人文科學、社會科學的廣泛領域，以新的視野，深化了對于共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類發展規律的認識，為我國未來發展指明了更清晰的思路和更務實的路徑。只有堅持科學發展觀，才能在新的歷史征程上戰勝一切艱難險阻，如期實現全面建成小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程中，體現在黨的建設各方面。深入貫徹科學發展觀是一項艱巨的任務，面臨一系列極具挑戰性的矛盾和困難，十八大提出了四個更加“自覺”：必須更加自覺地把推動社會經濟發展作為第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為核心立場，必須更加自覺把全面協調可持續作為基本要求，必須更加自覺以把統籌兼顧作為根本方法。這四個“更加自覺”就是深入落實科學發展觀的實踐要求，我們要深刻領會，準確把握，全面貫徹，著力把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題，加快形成符合科學發展要求的發展方式和體制機制，真正把科學發展觀轉化為推

動經濟社會又好又快發展的強大力量。

關于奪取中國特色社會主義新勝利

自鄧小平同志在十二大首次提出“建設有中國特色的社會主義”以來，這30年中召開的六次全國黨代會報告的標題都是以中國特色社會主義作為關鍵詞的。這說明我們黨在堅持和發展中國特色社會主義這個問題上的堅定不移和一以貫之。

我們可以說中國特色社會主義是貫穿十八大報告的主線。有的人甚至說十八大報告就是一部中國特色社會主義論。我認為這話也不無道理。學習貫徹十八大精神，一定要充分認識和準確把握這條主線。下面講幾個問題。

第一，中國特色社會主義的艱辛探索和成功實踐。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。歷史經驗留給我們重要啟示是馬克思主義政黨團結帶領人民奪取革命勝利，掌握國家政權以后，必須繼續堅持把馬克思主義基本原理與同本國實際相結合，探索和確立適合本國國情、本國特點的建設社會主義的道路。

十八大報告系統回顧了90多年我們黨開創和發展中國特色社會主義的歷程，也是十八大論及中國特色社會主義的一大特色。過去歷次黨代會，特別是近幾次黨代會上都對中國特色社會主義有過闡述，這次怎么說出新意來？經過認真研究，認為應該從黨的歷史開始。所以報告用“成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體的歷史性貢獻；用“成功開創了中國特色社會主義”概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體的歷史性貢獻；用“成功把中國特色社會主義推向二十一世紀”概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央集體的歷史性貢獻；用“成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義”概括了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻。我們要深刻理解這四個成功。準確把握一代又一代共產黨人對創立和發展中國特色社會主義所做的歷史性貢獻。一位領導同志說，馬列主義、毛澤東思想是“源”，中國特色社會主義是“流”，馬列主義和毛澤東思想是否定不得的，皮之不存，毛將焉附。當然也不是機械的去搬用，要以我們正在做的事情為中心，著眼新的時代和新的實際，不斷推進理論武裝和馬克思主義中國化。

30多年來中國特色社會主義偉大實踐，創造了中國歷史乃至世界

歷史的發展奇跡，不僅使我們國家空前的活躍起來，快速的發展起來，使我國人民生活水平也明顯的提高起來，使中華民族大踏步趕上時代前進的潮流，迎來偉大復興的光明前景，而且也為世界經濟發展和人類文明建設做出了重大貢獻。

關于中國對于世界這些年的貢獻，我們可以從以下幾組數據中看出。這十年中，我國平均每年進口7500億美元的商品，相當于為這些貿易伙伴創造了1400多萬個就業崗位。在華投資的外商企業累積匯出利潤2617億美元，年均增長30%。中國對外投資企業聘任當地員工接近80萬人，每年當地納稅超過100億美元。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來巨大實惠。由于進口中國的商品，美國消費者這十年一共節省6000多億美元，歐盟每個家庭節省開支300多歐元。根據世界銀行的計算，2009年的時候，中國對于世界GDP增量的貢獻率達到14.5%，成為全球第一大貢獻國。根據有關機構的統計，中國這些年累計對世界GDP貢獻已經超過20%，高于美國。

綜觀這30年，中國在不算太長時間里實現了覆蓋13億人口的發展，改變13億人的命運。相比之下，西方發達國家幾百年也僅僅解決了10億人的發展問題，當然發展的進度還是有差別的。而且他們發展的代價也是沉重的，在一定程度上造成了全球更廣泛地區的貧窮落后，從這個角度也可以彰顯出中國特色社會主義的蓬勃生機和發展活力。

第二，中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵和相互聯系。

成功實踐是正確理論和反映的制度能夠得以產生的基石，而經過實踐檢驗的正確理論和制度又可以推動和服務于新的實踐。我們黨對中國特色社會主義的認識也隨著實踐的深化而不斷深化。黨的十七大對中國特色社會主義道路做出了準確的界定，創造性地提出并深刻闡述了中國特色社會主義理論體系。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會講話中，首次提出了中國特色社會主義制度這個科學判斷。十八大報告第一次在全國黨代會報告中明確闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵以及相互關系，強調中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民建設社會主義長期實踐中形成最鮮明的特色。這些科學的概括對堅持和發展中國特色社會主義具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。報告要求，全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。三個“自信”，歸根結底是對于中國特色社會主義 的自信，他向世人宣誓了我們黨帶領人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的決心和信心。

第三，黨和人民奮斗、創造、積累的根本成就。

十八大報告指出，中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是黨和人民90多年奮斗創造積累的根本成就，必須倍加珍惜，始終堅持，不斷發展。怎么來認識這樣一個重要的論斷呢？可以從以下三個方面來做一些初步的理解：

第一，中國特色社會主義在黨領導人民取得偉大成就中居于根本地位。既是其他成就的必然發展，又在更高層次上體現了其他成就。中國特色社會主義由90多年成就積累而成。中國特色社會主義道路在一定意義上是過去革命和建設的繼續和發展。中國特色社會主義理論體系是毛澤東思想繼承和發展，同馬克思列寧主義、毛澤東思想既一脈相承，又與時俱進。中國特色社會主義制度萌芽于黨的局部執政時期，奠基于社會主義革命和建設時期，發展于社會主義改革開放現代化建設新時期。所以，中國特色社會主義既是黨取得全部成就重要組成部分，又是對其他一切成就的升華。

第二，中國特色社會主義是堅持發展和鞏固一切其他成就的根本保證。當前世情、黨情、國情深刻變化，對鞏固和發展90多年來黨所創造的成就提出了嚴峻挑戰。只有發展中國特色社會主義才能強基固本，凝神聚氣，不為任何危險所懼，不為任何干擾所惑。否定中國特色社會主義就否定了黨90多年一切成就的根本。動搖中國特色社會主義，其他已經取得的成就就會喪失依托，甚至化為烏有。

第三，中國特色社會主義為黨和人民在未來不斷取得新的更大成就提供了可能。中國特色社會主義從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣一個人口多、底子薄的東方大國，建設什么樣的社會主義，怎樣建設社會主義的根本問題，為當代中國發展進步指明了前進方向。中國特色社會主義為今后實踐創新和理論創新提供了可能，開拓了空間。離開了中國特色社會主義一切發展進步都將無從談起。

第四，堅持中國特色社會主義總依據、總布局、總任務。十八大提出，總依據是社會主義初級階段。十一屆三中全會以后，在總結了歷史經驗基礎上，我們黨逐步形成了社會主義初級階段理論。十三大系統闡述了社會主義初級階段理論。十四大、十五大、十六大重申和強調我國處于社會主義初級階段，豐富和發展了初級階段理論。十七大提出我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。十八大提出建設中國特色社會主義總依據是社會主義初級階段。我們黨之所以反復強調要立足社會主義初級階段基本國情，是

因為認清當前我國社會所處的階段，是制定和執行路線方針政策的根本出發點，是推進改革、謀劃發展的根本依據。

一些同志認識不到我國處于戰略機遇期的同時，也面臨戰略風險期。實際上，我國已經進入了中等收入國家的行列。從上世紀60年代以來，世界上許多國家陸續進入了中等收入國家的行列，但公認比較成功走出中等收入陷阱的國家只有三個國家：新加坡、韓國、愛爾蘭。這三個國家沒有一個國家是大國，所以要很好地走出中等收入國家陷阱，我們還有許多事情要做，擺在我們面前還有很多難題。所以，我們要強調我們仍然處于社會主義初級階段。

報告強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這三個“沒有變”就是要求我們想問題、辦事情、定政策，推進任何領域、任何方面的改革發展，都要牢牢立足于社會主義初級階段基本國情。我們不但在經濟總量低，發展不快的時候要強調這一點，就是經濟總量大了，發展快了，人民生活一定程度上得到改善了，一個很長的時期，我們還要強調這一點。我們不但在謀劃長遠發展的時候要強調這一點，而且在日常工作中也要牢記這一點。

關于總布局。十八大提出了五位一體的概念，這就深刻揭示了中國特色社會主義事業總體布局是在實踐中不斷豐富發展和完善的。十二大提出建設社會主義物質文明和精神文明，提出了兩位一體布局的總體思想。黨的文獻中首次明確提出總體布局的概念是1986年黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。黨的十五大報告中提出，中國特色社會主義是由社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化有機統一，從而充實和豐富了總體布局的思想，實際上到了十五大確定了三位一體總體布局。十七大確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的四位一體。十八大又把生態文明建設提到中國特色社會主義事業總體布局的高度，從而變成的五位一體。中國特色社會主義事業總體布局適應社會主義現代化建設的內在要求，關系社會主義事業前途命運，必須堅定不移地全面推進。

至于總任務，就是要實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。這深刻揭示了中國共產黨是深深根植于中國人民和中華民族之中，強調在社會主義道路上實現中華民族偉大復興，在實現中華民族偉大復興進程中堅持和發展中國特色社會主義，是中國共產黨人的歷史使命，任何時候都要咬定青山不放松、堅定理想不動搖，以此來動

員、激勵、鞭策全黨同志，以此來團結和凝聚全體中華兒女頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

第五，奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。新的歷史條件下，繼續推動中國特色社會主義必須不斷豐富中國特色社會主義實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。十八大報告強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握八項基本任務，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。八項基本要求是：必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發展；必須堅持黨的領導。這八項基本要求從依靠力量、根本任務、必由之路、內在要求、根本原則、本質屬性、必然選擇、領導核心等方面對奪取中國特色社會主義新勝利提出了新要求。

我們不妨做一下對比。十四大、十五大報告在論述鄧小平理論內涵時，是從發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依托力量以及祖國統一這九個方面展開的。對比之下，可以看出現在這八項基本要求既是實踐經驗的新總結和基本理論的新發展，又體現了事業發展的新要求，反映了我們黨對中國特色社會主義一系列重大問題的新認識，既涉及生產力和生產關系，又涉及經濟基礎和上層建筑，進一步回答了在社會主義初級階段怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大問題。這八項要求是管全局、管長遠、管方向，一定要倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。全面貫徹落實這八項要求是向著既定目標闊步前進的重要保證。

十八大報告指出，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這是一個宏偉的目標，我們不妨簡單遵循歷史的基礎上對未來稍微做一些展望。

有統計表明鴉片戰爭發生之前20年的1820年，當時中國經濟占全球的份額是33%，經濟總量比整個歐洲還要高出大約20%，而在此后160年間，持續衰落下去。到新中國成立前后，居然降到4.6%，到改革開放前沒有變化，還是4.6%。1978年起，中國經濟開始走向持續快速健康發展軌道。2011年占世界份額已經升至10%左右，按照國際貨幣基金組織公布的預測，到2016年中國經濟總量將達到19萬億美元，那個時候中國經濟占全球經濟比重將大約達到18%，到2020年占比要接近25%。這意味著2030年中國經濟重新回到33%左右的歷史高點。到那時，中國這樣一個人口規模比世界上現有56個高收入國家全部人口之和還要多出三億多的國家，經過中國人民兩個百年的不懈奮斗，必將迎來中華民族偉大復興和更加光明美好的前景。到那時，革命先烈李大釗為之期盼的青春中國，方志敏為之獻身的可愛中國，中國人民在中國共產黨領導下為之奮斗的美麗中國乃至富強、民主、文明、和諧的中國必將實現。中華民族必然以嶄新姿態巍然立足于世界民族之林。

關于全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標 我們黨在不同歷史時期總是根據人民意愿和事業發展的需要，提出富有感召力的奮斗目標，并團結帶領人民為之奮斗。十六大提出了新世紀頭二十年全面建設小康社會的目標。十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。十八大報告根據我國經濟社會發展實際，明確提出了兩個全面的目標。這就是：全面建成小康社會和全面深化改革開放。第一個全面是在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上提出的新要求。第二個全面是實現全面建成小康社會的必要條件和必備動力。這兩個全面是促進經濟社會發展、改善人民生活、增進人民福祉的宣言書，是鼓舞人心、催人奮進的動員令。

第一，提出全面建成小康社會新要求的基本考慮和主要內容。從建設到建成，前者是過程，后者是結果。一字之變體現了我國發展階段的重大變化。十八大報告提出的全面建成小康社會的目標主要從以下五個方面對全面建設小康社會目標進行充實和完善：一是經濟持續健康發展，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；二是人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實；三是文化軟實力顯著增強；四是人民生活水平全面提高；五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。這些新要求符合中國特色社會主義全面發展的內在需要，更加應對發展難題，更好順應人民意愿，更具明確的政策導向。

我認為提出全面建成小康社會新要求主要基于以下考慮： 一是保持連續性。時間證明，十六大、十七大確立了全面建設小康社會奮斗目標方向和新要求，方向是正確的，總體上是有效的，必須遵循和支持。本來這兩個目標定得很好，只是因為這些年發展太快，一些局部的實現了這些目標，當然要提出新的目標。同時根據國內外形勢的新變化，特別根據這些年經濟高速增長的實際情況，有必要對一些具體目標做適當調整。

二是要增強針對性。為了有效地指導全面建設小康社會實踐，繼續根據我國經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別是針對發展

不平衡不協調不可持續的問題，明確地提出一些新的要求，以把短板補上去。

三是體現全面性。適應中國特色社會主義事業總體布局從四位一體擴展到五位一體，分別提出了要求。下面我們對此做一些分析。

在全面建設小康社會目標中，報告提出，到2020年兩個翻一番的新目標。這兩個新目標已經引起了社會的廣泛關注。

先看第一個目標。十六大提出國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。十七大將這一指標修改為人均國內生產總值到2020年也比2000年翻兩番。十八大又調整為國內生產總值到2020年比2010年翻一番。按照十六大的目標，2000年我國國內生產總值為9.8萬億元，到2020年翻兩番，不考慮物價因素應該是39.2萬億元。按照十七大目標，2000年我國人均GDP為0.79萬元，扣除物價因素以后，到2020年翻兩番，人均GDP大概是3.2萬元。如果那個時候我們有14.5億人口，那么國內生產總值將超過46萬億元，比十六大訂的目標多了7萬億元。十七大提出的目標比十六大提高了不少。十八大將目標調整為國內生產總值到2020年比2010年翻一番，這一目標2020國內生產總值扣除物價因素，將達到80萬億元，比十七大的目標多了34萬億余元。雖然基數變大了，準備實現的目標數也變大了，但從目前發展的情況來看，經過測算，今后九年只要國內生產總值年均增長7%左右就可實現。從這些年的情況看來，7%，就算是有世界經濟的一些不確定因素沖擊，也可以實現的。

再看第二個目標。十八大首次提出城鄉居民人均收入到2020年比2010年翻一番。這個目標實現起來既不容易，也不太困難。說不容易，是因為低水平收入的快速增長相對是好實現的，當收入水平逐步提高以后，再保持較高的增長速度，就需要我們更多的努力。說不太難，是因為今后九年城鄉居民人均收入年均增長6.8%，即可實現人均收入翻番的要求。而過去十年城鄉居民收入年均增長率分別達到了9.5%和7.4%，過去30年城鄉居民收入年均增長率均達到了7%，都高于6.8%。因此這也是一個通過努力可以實現的目標。

如果實現了十八大的新目標，我們的國家就會更加富強，人民就會更加富裕。特別是實現了城鄉居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標。這就意味著經過十年的奮斗人民的收入會大大增加，幸福感會大大增加。到那時候小康社會的建成會變成一個人人都可觸及的活生生的現實。

第二，提出全面深化改革開放目標的現實背景和主要內容。十年的探索實踐和發展，再次驗證了改革開放每前進一步，新的

體制機制就健全一步，解放和發展生產力就推進一步的道理。國企強盛，民企松綁，改革讓微觀主體活力四射。

這十年，中央企業從196家調整重組為117家，數量減少，體量加大。資產總額從7.13萬億元壯大到28萬億元，相當于四倍。減的是數量，增的是競爭力、控制力、帶動力。非公經濟36條、新非公經濟36條、新非公經濟36條實施細則先后出臺，英雄不問出處，創業不問體制，千萬家非公企業正以自己的生機和活力匯聚成新時代的“清明上河圖”。要素價格市場化，市場范圍擴大化，改革使市場體系血脈連通。

這十年，政府職能從劃槳變成掌舵，從管制型變成服務型。收入提高，保障改善，改革為收入分配和社會保障體系補上了一些短板。

我國過去30年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展必須堅定不移地依靠改革開放。新的歷史條件下，新情況、新問題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多，特別是下一步改革面對的一些難啃的硬骨頭，涉及到一些深層次的矛盾和問題，還需要進一步努力，下一步的改革更為艱難。

要想建成小康社會必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機的深入重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規劃、運行有效地制度體系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。

十八大報告用五個“加快”，從經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制各方面明確了全面深化改革開放的制度。我們一定要堅持把改革創新精神貫徹到治國理政的各個環節，更加自覺、更加堅定推進改革開放，不斷地在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

關于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的主要任務

十八大報告根據中國特色社會主義事業五位一體的總體布局和全面建成小康社會的目標要求，對當前和今后一個時期我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設做出了一系列的新部署，提出了一系列的新任務、新舉措。報告用將近一小半篇幅來講述這五方面的建設。由于時間關系，這五大建設我只是把經濟建設和社會建設這兩個問題展開說一說。

第一，加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。

這兩個“加快”鮮明指出了當前和今后一個時期經濟建設主攻方向和重點任務，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國戰略全局的戰略抉擇。

我們從近年來這場規模空前的國際金融危機中尋找答案。危機往往帶來機遇，這種危機對我國經濟的沖擊，表面上看是對經濟增長速度的沖擊，實際上對經濟發展方式的沖擊。危機形成倒逼機制，客觀上為我國經濟發展方式轉變提供了難得機遇。我們原有的經濟發展方式像一部老式機車已經無力拉動整個國民經濟快速前進。所以，轉變經濟發展方式確實到了關鍵時期。

十八大報告適應戰略機遇期和戰略風險期新要求，圍繞加快轉變經濟發展方式，提出了五個方面重點任務，落實好這些任務著重把握三點：

一、必須實現經濟工作重點的轉變。

過去很長一個時期，我們推動了經濟發展主要工作是招商引資、擴大投資、增加產能、促進出口等。在當時條件下這么做是必要的，同時也是有效的，這些工作將來還要在更高水平上繼續去做。同時必須看到國際金融危機已經和必將帶來世界經濟政治格局的大調整、大變革。我國發展重要戰略機遇期內涵和條件正在發生變化。我們再靠過去經濟發展方式支撐經濟增長，是不可持續的，走不了太遠。

加快形成新的經濟發展方式，實現經濟工作重點轉變，具體來說做到四個“著力”和五個“更多”。四個“著力”就是，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。我們要把推動經濟發展的工作重點轉到培育和形成新活力、新動力、新體系、新優勢上來。充分激發各類市場主體發展新活力，讓創新真正成為企業的生命、發展的源泉，使企業成為轉變經濟發展方式的主體，讓各類市場主體在轉變經濟發展方式中出效益、得利益，積極主動謀轉變，自愿自覺求轉變。

五個更多是，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動。把推動發展的立足點從過去那種主要依靠高投入、高消耗、高排放，轉到依靠質量和效益的內涵實在提高上來，不斷增強長期發展后勁。

二、必須促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。現階段我國仍處于工業化、城鎮化、信息化、農業現代化深入發

展過程中。四化之間進展不一，互動不夠，帶動不足。我國工業化進展很快，但數量擴張特征比較明顯，產能過剩。信息化帶動工業化、工業化促進信息化的融合放大功能沒有得到充分發揮。城鎮化進度持續加快，但城鎮化質量不高，多數農民工沒有真正融入城鎮生活。城鎮化為工業化創造需求、工業化為城鎮化提供供給的互動功能沒有充分發揮。我國農業現代化取得長足進展，但明顯滯后于工業化和城鎮化，工業化對農業現代化的帶動作用沒有充分發揮。堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。有數據顯示，城鎮化每增加一個百分點，消費將增長一千多億元。今年我國城鎮化的水平將達到52%，如果今后再提高20%，就可以再增加3億城鎮人口，那將是一個巨大的內需市場。

三、必須全面深化經濟體制改革。十八大報告強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。政府與市場關系問題，歷來是世界各國經濟發展的重點、難點問題。如果不能充分發揮市場的作用，社會主義現代化的發展目標將無從實現。國際金融危機、歐洲主權債務危機，又說明如果像西方國家那樣完全放任自由市場經濟，不重視發揮政府作用，也會走向經濟社會不可持續發展之路。

在應對國際危機過程中，我們正是恰當把握市場經濟中政府的作用，適時出臺各項宏觀調控措施，才使中國經濟收獲了由高到很低再到高的漂亮的微循環。當然我們畢竟是市場經濟的后來者，是社會主義市場經濟的探索者，對市場經濟的規律認識和把握還有不到位的地方。十八大把如何處理好政府和市場關系提出來，并且給予了明確的解答。這就是更加尊重市場規律，更好充分發揮政府作用。把市場這只無形的手和政府這只有形的手有機地結合起來，共同推動經濟更有效率、更加公平地持續發展。

第二，在改善民生和創新管理中加強社會建設。在經濟發展基礎上逐步提高人民物質生活水平，是改革開放現代化建設的根本目的，也是推動經濟持續健康發展，保持社會和諧穩定的重要保證。改革開放以來，我們在保障和改善民生方面做出巨大努力，取得了巨大成效，同時也要看到人民群眾對于過上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。社會建設依然是社會經濟發展一塊短板，仍然是群眾反映問題比較集中的領域，這里面收入分配不均問題、高房價問題、教育資源不均問題等都是關系人民群眾切身利益的問題。所以習近平同志在新一屆常委與新

聞記者見面的時候，就特別強調了我們在改善民生這方面的責任。當然這些問題很多不是中國獨有的問題，而是世界性的難題，但就是這樣，我們還是要引起獨特的重視。有媒體報道，2007年世界上最富有的225人的收入與最貧窮的27億人的收入相等的，相當世界所有人口收入的40%。所以，我們盡管要看到收入差距較大是世界性的問題，但是中國是社會主義國家，應該格外引起重視，要采取特殊措施盡早縮小差距，中央已經有這方面的考慮。在十八大報告中間也從六個方面做了部署。落實好這些戰略部署應當注意著重以下三點：一是必須以保障和改善民生為重點。二是加快創新改革。三是必須加快推進社會體制改革。

關于全面提高黨的建設科學化水平

學習十八大報告，我們有一個強烈的感覺，黨的建設部分分量很重，針對性很強，新意很濃。加強黨的建設，最基本三句話：第一句關鍵在黨，第二句黨要管黨，第三句從嚴治黨。我們要認真按照這三句話的脈絡去看其中的要點。

第一，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平這個主題。

提高黨的建設科學化水平是十七屆四中全會首先提出的重大命題。十八大報告提出全面提高黨的建設科學化水平使這個問題重要性達到新的高度。在新形勢下黨面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。四大考驗、四種危險要細化，問題究竟出在哪里，會出在哪些領域、哪些環節、哪些部門、哪些崗位，要確實治好病，要精準下藥，有的用中藥，有的用西藥，有的動外科手術，不只是說說而已。

第二，全面理解和加強改進黨的建設總體要求。

十八大報告緊緊圍繞全面提高黨的建設科學化水平的主題，明確提出了加強和改進黨的建設總體要求。其中一條主線是，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設。兩個堅持，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨。五個建設，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，這是全面推進黨的建設偉大工程的總體路徑。四自能力就是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨思想純潔、組織純潔、作風純潔的又一個重點。一個目標，就是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義堅強領導核心，這個總體要求抓住了當前和今后一個時期，加強和改進黨的建設的關

鍵，是全面提高黨的建設科學化水平的根本遵循。

第三，準確把握黨的新形勢下黨的建設的重點任務。十八大報告對加強改進黨的建設總體要求，部署了八個方面重點任務，落實這個總體要求重點任務突出抓好五個方面。

一是必須進一步堅定理想信念。與以往黨的建設部分比較全面闡述黨的思想建設和不同，十八大報告高度強調和準確聚焦堅定理想信念問題，強調堅持共產黨人的精神追求。因為現實生活中，一些黨員干部出現這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失，信念迷茫。一些黨員對共產主義的信念甚至遠不如宗教信徒對教義的信仰。所以，有位中央領導同志說我們這一輩子看不到共產主義，也許下幾代人也看不到，但我們信念、信仰絕不能動搖，因為理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。對馬克思主義信仰，對社會主義信仰與共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支柱。報告中特別強調，在日益復雜的國內外環境中，加強理想信念教育任務比以往任何時候都更加艱巨繁重，并且在抓好思想理論建設，抓好黨性教育，抓好道德教育等方面提出了明確要求。

二是必須進一步密切黨群、干群關系，這是報告重點強調的問題。國際國內經驗反復表明，一個政黨、一個政權，其前途和命運最終取決于人心的向背，如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民群眾的擁護和支持，無論叫什么名稱，無論喊什么口號，遲早都會垮臺。十八大決定要圍繞保持黨的先進性和純潔性在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是深化黨員干部對黨的群眾路線認識、密切黨群干群關系的重要舉措。

三是不斷深化干部人事制度改革和創新基層黨建活動。四是大力加強反腐倡廉工作。全面推進整治和預防腐敗體系建設要做到三清：干部清正、政府清廉、政治清明。這三個清，從不同層面對反腐倡廉提出新要求，是報告新亮點，我們要深刻領會堅決貫徹落實。

五是切實維護黨的集中統一和加強黨的紀律建設。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展，民族團結進步，國家長治久安的根本保證。十八大報告第一次把嚴明黨紀、自覺維護黨的集中統一單獨列條進行部署。這是新形勢下很有針對性的一項重要要求。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，嚴肅黨的紀律特別是政治紀

律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。認真落實這一條最為重要的是與以習近平同志為核心的黨中央，在政治上、思想上、行動上保持高度一致。這是一個重大的政治原則，也是一個重大的政治紀律。

十八大開啟了中國社會主義新的征程，面對人民信任和重托，面對新的歷史考驗和條件，報告向全體黨員發出號召，增強四個意識：增強憂患意識，增強創新意識，增強宗旨意識，增強使命意識。我們一定要認真學習領會，居安思危、銳意創新、牢記宗旨，不辱使命。

第三篇：黨的十八大精神解讀

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http://www.jy365.net 理論的創新和實踐的發展——黨的十八大精神解讀

（上）

倪邦文

中國青年政治學院黨委書記、研究員

大家知道，黨的十八大的召開是舉世矚目的，非常關注，不管是黨內、黨外，國內、國外都非常關注中共十八大的召開。現在十八大已經勝利閉幕了，十八大給我們提供了一些新思路、新理論觀點、新研究部署，對于我黨、對于我們國家在今后的發展過程當中所帶來的一系列的新發展、新變化就意味著什么？這個大家應該在前一階段的學習的基礎上已經有了很多的思考。

今天我也想借這個機會跟大家做一點交流，主要還是分兩個方面來談，一個是黨的十八大一系列的一些新觀點、新思想、新論述，與哪些新亮點，大概跟大家做一個簡單的梳理，這個梳理不一定很全面，因為十八大召開涉及的面很寬，內容很豐富，我就想主要還是從中央團校，從干部培訓，從思想理論觀點這一些方面做一些梳理，有些不一定能夠全部都梳理得到，這是一個方面。第二個，想跟大家分享一下，在學習十八大過程當中，自己的一些體會和認識，主要是這兩個方面。

一、黨的十八大報告新亮點

先談第一個問題，十八大報告的一些新亮點，涉及到內容很多，十八大從經濟、政治、文化、國防、軍事、外交方方面面，各個領域都有一些新的觀點、新的思想、新的論述。我在這里主要涉及到的是跟我們干部培訓相關的，跟我們一些思想領域相關的一些問題，所以涉及到經濟問題，這里談得很少，國防、軍事、統戰、生態文明等這些方面相對涉及得要少一些，所以我想主要還是從理論方面，有七個方面：首先講十八大報告的主題；第二個講科學發展觀；第三個是中國特色社會主義科學內涵包含了哪些方面；第四，中國特色社會主義建設“五位一體”的戰略布局；第五，社會主義核心價值觀；第六，黨的建設；第七，十八大報告專門對青年的一段論述，從這七個方面來講我的一些體會。

（一）鮮明的主題指明了我們前進的方向

十八大的主題，大家應該都學過，在這篇報告當中學了這個。它有一個鮮明的主題，在報告里頭講到了82個字，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。就這么幾行字，82個字，里頭的內涵非常地豐富。

這里頭涉及到四個方面的問題，一個是舉什么旗的問題，第二個是走什么路的問題，第三個是以什么樣的精神狀態，第四個是朝著什么目標去前進，就包含了這四層意思。

舉什么旗，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，這個是我們的旗幟，是我們的思想指引、思想指南。走什么路？中國特色社會主義道路；以什么樣的精神狀態？16個字，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難；什么目標？全面建成小康社會。從這里頭可以看四層意思，我們改革開放30多年以來所走的道路，中國特色社會主義道路，我們始終高舉著中國特色社會主義的偉大旗幟，我們的黨不斷地在進行理論創新，鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發展觀，這是改革開放以來，我們黨不斷進行理論創新，不斷探索中國特色社會主義道路過程當中所形成的思想的飛躍、所形成的科學的理論，這就是中國特色社會主義理論體系。在這個歷史時期，在這個時期以什么樣的精神狀態，這16個字里頭有很豐富的內涵，解放思想，改革開放，這是我們改革開放以來形成的我黨既有思想路線，又有我們在推進改革開放過程當中歷來的堅持不懈的精神，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，也是我們在這個特定的歷史階段，我們面臨著復雜的世情、國情、黨情，這么一種復雜的情況下，我們正面臨著一種新的歷史方位，正處在一個新的歷史方位當中，處在攻堅克難關鍵的時期，戰略機遇期，矛盾突顯期，在這個歷史時期，我們應該以一種什么樣的精神狀態，我們既有機遇又有挑戰，應該怎么做？凝聚力量、攻堅克難，所以大家可以體會到，我們現在面臨的世情、國情、黨情在這么一個豐富而復雜的背景底下，我們全黨應該以一種什么樣的精神狀態來推進我們的中國特色社會主義的建設？所以，這是精神狀態的問題。目標是為全面建成小康社會而奮斗。

小康社會是我們在改革開放初期小平同志就提出了“三步走”的戰略目標，要全面建設小康社會，在這里有一字之差，一字之變，過去我們都是提全面建設小康社會，現在在這個報告當中提出來了，全面建成小康社會，這是一個，盡管一字之變，但它的內涵完全不一樣了。我們現在已經是有一個明確的目標，要建成小康社會。

建成小康社會的時間標志是2020年，我們建黨100年的時候，要全面建成小康社會。全面建成小康社會也有很多標志性的具體要求和目標，包括經濟、政治、文化、社會民生、生態等，涉及到很多方面。所以，全面建成小康社會是我們這一次黨的十八大明確提出來的這么一個目標，離現在還有8年的時間，到2020年還有8年時間要全面建成小康社會，有 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 很多對于經濟、政治、社會、文化、生態文明建設等有很多全面的闡述，建成小康社會的目標和要求是什么，我相信大家在報告當中都已經看了。

但有一個地方提出來的，大家印象會非常深刻，到2020年要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入各翻一番，比2010年要翻一番，在十年的時間內，要在現有基礎上再翻一番，這個意味著什么？目前我們國家經濟總量在世界上是居于第二位的，僅次于美國。再翻一番，在2010年的基礎上再翻一番，這個概念意味著什么？包括我們在座各位，我們每一個人的收入要比2010年要翻一番，假如說我們現在一年的收入是5萬，2020年變成10萬，如果我們現在的收入是10萬，2020年意味著是20萬，這個要看人均，大概來講是這么一個概念。所以這是一個鮮明的目標。這就是十八大報告一開始開宗明義就提出來這次大會的主題是什么，所以這個主題回答了4個問題，舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態，向什么目標去前進，這個鮮明的主題給我們指明了前進的方向。

剛才都已經講到了，我們要舉什么樣的旗，中國特色社會主義的旗幟；要走的道路是中國特色社會主義的道路；弘揚的精神，以什么樣的精神狀態，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難；實現的目標，為全面建成小康社會而奮斗。

所以這個主題確實體現了我們中央對我黨所處的歷史方位，承擔的歷史使命，面臨的歷史機遇的一種深刻認識和把握。我剛才已經大概分析過了我們所處的歷史方位，也表明了我黨一種決心，要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路的信心和決心，也提出了總要求，我們事業發展的總要求，對于我們下一步繼往開來，與時俱進，具有重大的歷史意義和現實意義，這是主題問題。

（二）把科學發展觀確立為黨的指導思想，表明我們黨理論的創新和實踐的發展

第二個問題，科學發展觀。把科學發展觀確立為我黨的指導思想，表明了我黨在理論和實踐這兩個方面的創新和發展。

科學發展觀，大家都很熟悉、很了解，要講科學發展觀，我們可以先講到是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物。馬克思主義與中國實際相結合是我黨自成立90多年以來，一直在探索、在實踐、在發展的一個重要命題。

我黨從成立到現在90多年了，大致可以分為三個30年，第一個30年，從我黨成立到新中國的建立，大致一個30年是完成了新民主主義革命的歷史任務，在那個30年當中，我黨把馬克思主義與中國革命的具體實踐相結合，探索了，形成了毛澤東思想。

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http://www.jy365.net 第二個30年，從建國一直到改革開放，1949年到1978年，大概也是一個30年。這個30年當中，我們探索社會主義建設的道路，在豐富實踐的基礎上，我們取得了一系列重要的成就，建立了社會主義制度，經濟、政治、文化各個方面都初步建立了社會主義的一些具有本質特征的制度，也為改革開放準備了豐富的制度準備、物質準備、思想準備，這個是第二個30年，第二個30年當中，我們既有第一次理論創新、理論飛躍成果的延續和發展，就是毛澤東思想，同時也對第二次理論創新和成果的飛躍的一個準備，在改革開放以來，我們開始探索中國特色社會主義理論體系，就形成了鄧小平理論，后來有“三個代表”重要思想和科學發展觀，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義與中國的建設實踐具體相結合的產物，是我黨理論創新的第二次飛躍，第二個偉大成果，所以在第二個30年當中既有繼承毛澤東思想，毛澤東思想的發展，同時也有對中國特色社會主義的一種初步的探索，我們取得了很輝煌的成就，當然，也有不少的經驗教訓，我們也走過了很多的彎路，有很多挫折，積累了很多的教訓，所以這是第二個30年。

第三個30年，從改革開放以來，小平同志提出了中國特色社會主義道路這個問題，也做了一些探索，開始探索什么是社會主義，怎么建設社會主義，這是鄧小平理論的最重要的一種精髓。之后，江澤民同志提出來了“三個代表”重要思想，這“三個代表”重要思想是我黨怎么樣建設黨，怎么加強自身建設這些問題做了很深刻的一些思考。

科學發展觀是胡錦濤同志提出來的重要戰略思想，是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上提出來的發展的問題，怎么樣發展，實現怎樣的發展。

大家可能都還有深刻的記憶，2003年我們經歷了一場突如其來的“非典”，其實“非典”給我們一個警醒。

我們在經濟、社會快速發展的過程當中，怎么樣來實現發展，怎么樣來實現。過去我們有印象，過去的發展講的主要是經濟增長又快又好，后來又提到了又好又快的增長，然后又改為又好又快地發展，實現經濟又好又快發展，再改變為經濟社會的全面發展。其實我們在發展過程當中，不管是經濟、社會還是資源生態環境我們都出現了一些新情況。科學發展觀是在那個背景底下應運而生的，我們要實現怎么樣的發展，怎么樣發展。

所以科學發展觀的提出是馬克思主義同當代中國的實際和時代特征相結合的產物，也是馬克思主義關于世界觀和方法論的一種集中體現，是在新的形勢底下回答了實現什么樣的發展，怎么發展的問題，說明了我們對于中國特色社會主義建設的規律的認識達到了一種新的水平，同時也繼承和發展了馬克思主義，所以當代中國的馬克思主義發展達到了一種新境界，我們從這個方面來看，科學發展觀的一種意義。

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http://www.jy365.net 所以，對于科學發展觀的一些基本定位，首先它是中國特色社會主義理論體系的最新成果，也是我黨集體智慧的結晶，同時它也是我黨和國家全部工作的一種指導思想，是一種強大的思想武器，是我們必須長期堅持的指導思想，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀一起是我黨必須長期堅持的一個指導思想。

我們怎么樣來看，來認識這個科學發展觀，對科學發展觀都已經很熟悉，很了解，它實際上有幾個方面需要去考察的，發展是第一要義，我們要把推動經濟社會發展，作為全面科學發展觀的第一要義。

第二個是以人為本，發展為了什么？發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，這是大家耳熟能詳的三句話，實際上就是一個概念，一個意思，以人為本，發展是為了人民，這個是馬克思在他那個時候已經提出來了，我們的發展是以人的全面發展作為一個根本目標，以人的全面發展作為我們的根本目標，所個問題從理論上、從觀念上有一個變化，我們在座的年齡稍大一點的同志都應該有體會，在過去我們50、60年代，建國以來探索的，一直到“文革”期間，發展為了什么，這個問題很沒有搞清楚，或者說沒有完全搞清楚，我們為了社會主義而社會主義，為了意識形態而意識形態，當時的“一大二公”，“割資本主義尾巴”，這種意識形態的概念特別地強，發展的目標不明確，發展為了什么？不清楚。所以，到改革開放以后，我們對于社會主義認識的規律，對于執政黨建設的規律，對于我們發展社會主義發展規律的認識有了進一步的提高，所以我們才逐步逐步地明白發展為了什么，實際上根本目的就是為了人。

習近平同志在十八大結束以后，十八屆一中全會結束以后，記者招待會上講到的，人民對于美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這個是說到本質上了，說到點子上了，以人為本就是這個意思。我們發展的目的是為了人，是為了人民，所以以人為本是科學發展觀的核心立場。

全面協調可持續是科學發展觀的基本要求，過去我們在發展過程當中往往是“一手軟一手硬”、“一條腿長，一條腿短”，現在我們講全面協調可持續發展，它指的就是要在經濟、政治、社會、文化、生態建設等要全面協調可持續。全面協調可持續這7個字，也有非常豐富的內涵，涉及到我們各個領域的發展，要全面，不能夠有長有短，協調，相互之間要匹配，經濟發展。過去，如我們在改革開放初期強調的是經濟快速發展，但是發展到一定階段以后，我們發現還是有很多其他的問題的出現，經濟、政治、社會、文化到現在生態文明，這些方面都是一個社會發展過程當中各個領域要相互匹配、相互協調的，單頭的，一個領域的快速的發展，當然可以帶動其他的，但是僅僅局限于某

一、兩個領域，其他領域沒有全面跟上去，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 不僅會影響某

一、兩個領域的快速發展，甚至也會影響整體的格局，甚至會出現嚴重的影響，所以全面協調，還有一個可持續，我們不能說僅僅為了我們今天的發展而殺雞取蛋，而影響后面，影響我們子孫萬代的利益，子孫萬代的可持續發展，所以我們現在強調要可持續，不僅我們今天要發展，明天要發展，今后子子孫孫萬代都要有可持續發展的環境、條件、基礎，所以強調可持續，所以我們全面協調可持續，這是科學發展觀的基本要求，不能顧此失彼。

統籌兼顧是根本方法，為什么要統籌兼顧？跟前面講的全面協調可持續緊密相關。為什么要統籌兼顧？因為我們現在的發展是處于一個經濟全球化、世界多極化的這么一個背景底下，我們要統籌國際國內整體的一種關系，要統籌城市與農村的關系，統籌經濟與其他各個方面的一些關系，這些關系都需要處理好，統籌兼顧，國際國內兩個市場、城市與農村、發達地區與欠發達地區，東中西部，所以我們現在提出來東部要率先發展，中部要崛起，東北老工業基地和西部，老工業基地是要振興，西部是要大開發，在不同的區域之間也要統籌兼顧，你僅僅是顧了一個方面是不夠的，所以，統籌兼顧涉及的面很寬，國際國內，經濟政治社會文化生態，東中西部，城市與鄉村等都要全面地發展，這個是我們講的統籌兼顧是科學發展觀的一個根本方法。所以，我們來認識科學發展觀，從它的歷史背景，馬克思主義與中國的具體實踐相結合，我們的一個歷史線索，從這個方面來看科學發展觀的意義，從我們改革開放的實踐當中，我們經濟、社會發展的過程當中，走過的一些路，探索過的一些路徑來看，科學發展觀的形成有它的深刻內涵，所以它是我黨必須長期堅持的思想路線。

所以科學發展觀有它的一個精神實質，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實的這么一種精神核心。我們解放思想，實事求是，在改革開放初期就已經提出來了。小平同志，當時提出來解放思想，實事求是，團結一致向前看，這是在十一屆三中全會就提出來了我黨的這么一個思想路線。到了江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，體現了我黨思想路線、指導思想的與時俱進，到了科學發展觀進一步體現了我黨在解放思想，實事求是，與時俱進的基礎上求真務實。面對我們的世情、國情、黨情，這么一種具體的情況，提出了要科學發展，提出科學發展觀，就是實現科學發展，怎么樣來實現科學發展這個問題，就是求真務實。這個就是科學發展觀的精神實質。

（三）對中國特色社會主義科學內涵的深刻揭示，表明了我們黨對正在從事的事業的高度自信和決心

第三個問題，中國特色社會主義的科學內涵。十八大對于中國特色社會主義科學內涵的一個深刻揭示就表明了我黨對正在從事的事業的一種高度自信和決心。這個怎么來理解？中 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 國特色社會主義的偉大實踐是我們改革開放以來一個偉大的探索，中國特色社會主義究竟包含了哪些方面的內容？它有一個什么樣的內涵？怎么樣來理解中國特色社會主義，這個是需要大家認真來思考的，通過學習十八大報告，大家來看。中國特色社會主義包含了這幾個方面：一個是道路；一個是理論體系；一個是制度。道路、理論體系、制度。道路，中國特色社會主義道路是建設中國特色社會主義的一個實現途徑，道路是實現途徑，理論體系是我們的行動指南。制度是我們的根本保障，這是中國特色社會主義的最鮮明的三個特色。我們講中國特色社會主義，講特色，就說明我們不同于一般的社會主義，因為這里有中國自身的特色。它特在哪里？特就特在道路、理論體系和制度上，特就特在實現途徑、行動指南和根本保障這三者的內在關系上，特就特在這三者統一于中國偉大實踐上。

中國特色社會主義道路，大家要去看十八大的報告，報告當中講的很清楚，它是有一系列的表述：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”那么長的一段表述，是中國特色社會主義道路，它里頭有哪些內涵呢？堅持黨的領導，堅持一個中心，兩個基本點，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和堅持改革開放，要解放和發展社會生產力，然后是“五位一體”的布局，建設社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明，最后要促進人的全面發展，要建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，這是中國特色社會主義的道路，它的內涵，所以這是道路。

理論體系，剛才都已經講過了，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，這是指導我們黨和國家發展的，長期以來必須遵循的一種指導思想，這是理論體系。

根本制度，制度保障在這次十八大的報告當中，對于社會主義制度有了一系列的闡述，包括人民當家作主，人民代表大會這一個根本制度，根本政治制度，還有一些基本政治制度，中國共產黨領導下的多黨合作，民族區域制度、基層自治制度，這些都屬于基本的政治制度，前面有一個根本的政治制度是人民代表大會，這是根本的政治制度，還有黨領導下的多黨合作制，基層民主自治和民族區域自治，這些都屬于基本的政治制度。還有社會主義的經濟，如按勞分配制度。

還有公有制為主體，多種所有制共同發展的一種所有制，這些都是基本的一些經濟制度。還有社會、文化、生態方方面面一些基本的制度和機制，構成了中國特色社會主義的制度。所以這三者——道路、理論體系和制度，三者內在有相互的聯系、相互的關聯，這三者都統 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 一在中國特色社會主義的偉大實踐上。

所以，這次報告當中明確強調堅持中國特色社會主義，我們就是要堅持制度自信、理論自信、道路自信，這“三個自信”。這“三個自信”就表明了中國共產黨領導中國人民在中國特色社會主義的建設當中，我們逐步，逐步探索、豐富、發展和完善的這么一整套從理論到道路，到制度的這么一套完善的體系。我們講自信，剛才講到要實現“三個自信”，這是非常有意義的，為什么要講這“三個自信”？ 我們可以看看過去、現在和未來。

在改革開放初期，我們的國力，綜合國力，中國經濟總量排在世界的第十幾位，大概第15位左右，人均國民生產總值在世界排位是100多位以后。所以，改革開放初期，我相信不管是我們的國人還是世界上其他國家的人在看中國的發展，絕對沒有這個膽量和信心去預計，去估測中國走到2012年的現在，經濟社會發展能走到這么一個水平，我估計誰也沒有想到。

到80年代末期的時候，中國國內也面臨著一些政治**，世界上，蘇東（蘇聯和東歐）的劇變，社會主義國家都發生了劇變，當時世界上都預言，社會主義是20世紀的一大遺產，意味著社會主義即將不行了，因為蘇聯和東歐都不行了，就剩下中國，當然還有越南、朝鮮、古巴一些其他幾個國家，在那種復雜的國際國內的背景下，中國共產黨始終緊緊抓住中國特色社會主義道路的探索，這么一個關鍵，堅持走自己的道路，在經濟、政治、社會、文化各個方面進行全新的改革、發展和探索，所以，逐步、逐步，我們不僅發展了，而且對于世界的貢獻是越來越大。

我們經歷了1998年的金融風暴、經歷了2008年以來一直到現在還在持續的世界金融危機，經濟危機。我們是獨樹一幟的，在世界格局當中，我們的經濟最早地，快速地企穩回升，影響了，帶動了世界的整個經濟格局，實現企穩回升，實現快速發展，所以才由于中國的這種發展使得世界上很多，包括一些老牌的資本主義國家，一些不認可我們社會制度的一些政界和學界的人，也不得不承認中國的發展，不得不承認我們的發展對世界的積極意義和影響。

所以，我們要堅持“三個自信”，道路自信、理論自信、制度自信，我們正是因為有這三個方面，我們探索了中國特色社會主義道路，我們豐富了、發展了中國特色社會主義的理論體系與我們的指導思想，我們完善了中國特色社會主義道路，所以有了這三者相互之間的有機的構成和聯系，才有了我們今天快速的發展，才有了我們今天的輝煌的成就，才引起世界的高度關注，所以我們就要有這“三個自信”，這三者的自信是有它的深刻的內涵的，我們不僅僅是要做好自身，因為我們在過去的實踐的基礎上，探索的豐富的成果，有了這三者，所以我們要堅持自信，而且自信的內涵，大家還可以再去理解，不僅僅是我們，我們做得很 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 好，這是肯定的，而且我們還希望通過我們的這種影響力，讓世界看到，中國特色社會主義這條獨特的道路，它的影響力、它的持久力，它的積極意義，對世界的積極意義，所以為什么現在很多發展中國家非常關注，向中國來學習，甚至很多發達國家也很關注中國的發展的道路，這就是我們講的這么一個意義。

我記得一年以前，也是在這個地方，咱們中央團校培訓基地的培訓班上，我給大家輔導過十七屆六中全會的報告，十七屆六中全會的一個很重要的內容是講文化，中國文化“走出去”，當時已經講到了我們的自信，中國文化“走出去”絕對不僅僅是簡單的，我們要幾臺戲，幾個節目，幾件作品，我們的文物、我們的歷史展示給人家，更重要的是我們的價值觀念、我們的思想、我們的制度要介紹給世界，要讓人家來了解，來理解，來認識。所以，我們就是要講中國文化“走出去”，有這么一個深刻的內涵，在這個地方講的很清楚，“三個自信”，道路自信、理論自信、制度自信，我們不僅僅是要把自己做好，而且我們要走向世界，所以內涵就在這里，中國特色社會主義的科學內涵是這幾個方面。

中國特色社會主義，我們為什么要堅持中國特色社會主義？這里頭還有些內容，有“三個總”，總依據、總布局、總任務，這“三個總”，總依據是社會主義的初級階段，總布局是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。

講總依據，大家應該很清楚，因為社會主義初級階段是中國的最大國情，也是中國最大的實際，我們現在制定路線方針政策一切的出發點都是社會主義初級階段這個最大的實際，我們要牢牢地立足于這個最大的實際，不僅在經濟建設當中要立足于初級階段，而且在政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設當中也要始終牢記初級階段，不僅經濟總量低的時候要立足于初級階段，而且在經濟總量高的時候，快速發展的時候，也要立足于初級階段，這是一個我們相當長時間的一個基本國情，所以我們在謀劃長遠發展的時候也要立足于初級階段，這是我們當代中國的最大的國情，最大的實際。

當前，我們有“三個沒有變”，這是過去老早就提出來。胡錦濤同志在建黨90周年的講話當中就專門強調了我們的國情目前“三個沒有變”，這次在十八大報告當中依然強調這“三個沒有變”：一個是基本國情沒有變，我們仍然處于并且將長期處于社會主義初級階段，這么一個基本國情沒有變；第二個沒有變，我們的社會主要矛盾沒有變，這個主要矛盾是人們日益增長的物質文化需求，同落后的社會生產力之間的矛盾沒有變，這是主要矛盾；第三個沒有變是國際地位沒有變，中國現在依然是世界上最大的發展中國家。千萬不要認為我們的經濟總量已經變為世界第二了，就已經是發達國家了，我們離發達國家還很長，還很遙遠，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 還有很多路要走，因為發達并不僅僅是一個簡單的國內生產總值，或者是GDP一個指標，還包含了經濟、社會、政治、文化，甚至包括生態文明等方面，所以我們不管是在物質基礎方面，還是在其他方面，都還有很遠的路要走，離發達國家，我們還有做很多的工作，所以，世界上最大的發展中國家，國際地位沒有變。

當然這里頭還有很深的其他的一些內涵，如發展中國家，為什么有些提出來中美，G2，就兩個，因為現在我們講的是G20，20國集團，現在有些人講的是中美兩國，似乎是兩極，甚至是兩個超級大國，中國從來沒承認過G2這個概念，因為這個概念意味著中國跟美國一樣平起平坐，意味著中國是發達國家，發達國家就意味著中國要承擔發達國家的責任，對世界承擔的一種責任、標準和要求，跟美國應該是一樣的，權利和義務是一樣的，我們還遠遠沒達到，我們自己非常清醒的認識我們是屬于發展中國家，所以這個是我們“三個沒有變”，我們強調總依據。

總布局是講中國特色社會主義是全面發展的社會主義，我們剛才講科學發展觀講到了，全面協調可持續，講全面，要經濟、政治、社會、文化、生態，全方位的發展，這是總布局。

總任務是實現中華民族的偉大復興，實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興，這個任務是我黨自成立以來，從那天起就明確地肩負著實現中華民族偉大復興的這么一個使命。所以大家應該明白，“三個總”：總依據、總布局、總任務，這就是我們講中國特色社會主義的科學內涵，我們要理解道路，理論體系，制度，這三者的內涵及其相互關系，同時，我們要明白中國特色社會主義我們有總依據、總布局、總任務。所以，十八大在這一方面做了一個非常全面的闡釋，對于我們理解什么叫中國特色社會主義，就應該明白了，這是我想講的第三個問題，中國特色社會主義的科學內涵。

第四篇：黨的十八大精神解讀

黨的十八大精神解讀

一、大會概況

黨的十八大于11月8日至14日在北京召開。大會議程：

聽取和審查十七屆中央委員會的報告 審查十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告 審議通過《中國共產黨章程(修正案)》 選舉十八屆中央委員會 選舉十八屆中央紀律檢查委會

會上，胡錦濤代表十七屆中央委員會向大會作報告。報告題目為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》。

11月14號上午，大會閉幕。11月15日，召開了黨的十八屆一中全會，選舉產生新一屆中央領導機構：其中中央政治局委員25名，中央政治局常務委員會委員7名。全會還確定了中央委員會總書記；通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準了中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

全會結束后，新一屆中央政治局常委同中外記者見面。二、十八大的主要精神

（一）大會主題

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

（二）報告主要內容

共12個部分，共講到6大建設，32項任務和要求，2.8萬字左右。

（三）十八大報告蘊含的新意

1.首次將“科學發展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

在意識和理念方面，以前是邊發展、邊污染、邊治理，對可持續因素考慮得比較少，但近年來我們強調又好又快，這是理念的重大改變。這次十八大報告對科學發展觀有了新定位。把科學發展觀作為全黨全社會必須長期堅持的指導思想提了出來，應該說這反映了十年來中國改革發展實踐的客觀要求。要求我們必須把環境、民生等作為謀劃發展的重要要素，對于領導干部來說，也是對政績考核評價體系的改革的改革，消除“ＧＤＰ指揮棒”的負面影響，把工作重點調整到惠“民生”、解“民困”、舒“民怨”的重要位臵上來，讓更多老百姓享受到科學發展帶來的好處。

2.首次將“中國特色社會主義制度”寫入黨的報告

報告對中國特色社會主義做出了更全面更精確更權威的闡釋，同時指出，中國特色社會主義道路是“實現途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。”

3.首次提出“城鄉居民人均收入”１０年翻一番

十八大報告提出要確保到2020年實現全面建成小康社會宏 偉目標。在經濟上的具體目標是“雙翻番”即實現國內生產總值比2010年翻一番，城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

“雙翻番”是對過去經濟發展目標的又一次調整。這一目標既強調了中國要保持一定的經濟增長速度，又兼顧了中國經濟的轉型和結構調整。對于熱衷于經濟增長和財政收入的各級地方政府來說，“雙翻番”目標又提供了新的經濟發展指揮棒。今后對于人均居民收入增長的考核將會加強。

根據國家統計局的數據2010年中國的GDP規模為40萬億元人民幣中國城鎮居民人均可支配收入為19109元農村居民人均純收入為5919元。這意味著中國2020年的GDP規模要達到80億元人民幣城鎮居民人均收入要達到近4萬元農村居民人均收入要達到1.2萬元。從過去的經驗和目標要求來看達到這兩個目標應該不難GDP增速大概平均每年保持在7.2%即可這與“十二五”定的年均增速7%的目標相差不大在人均收入方面年均增速保持在7%-7.5%之間即可達到。根據國家統計局的數據扣除價格因素2010年中國城鄉居民人均收入均比2000年翻了一番多其年均增速分別約為9%和8%。

4.總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

十八大報告提出，面向未來“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調”。這里提出的“五位一體”，是對過去歷屆黨代會關于中國發展總體布局的修正和豐富。黨的十 二屆六中全會首先提出了以經濟建設為中心堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局。這可以稱之為“兩手抓”。此后十三大、十四大、十五大、十六大都延續了經濟建設“三位一體”的總體布局。在十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大任務后，總體布局由“三位一體”擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。在十八大上，又進一步擴展為包括生態文明建設在內的“五位一體”。

從十二屆六中全會到十八大，總體布局從“二”到“五”的變化顯示了中國經濟社會發展的變化，中國的發展需求越來越多，面臨的問題越來越復雜。過去只重經濟，此后開始強調政治與文化建設，其后發現社會建設是個短板，這一次又把長期欠賬的生態與環境建設問題列入總體布局。這將會在未來的決策中得到進一步體現。實際上，生態文明問題與中國正在進行的經濟轉型和結構調整，在目標和內容上都是相互協調一致的。“五位一體”覆蓋的問題比過去更多。我們希望，在未來的決策中，將會更多的體現兼顧與平衡。

5.全面小康社會：從“建設”到“建成”

十七大主題中是建設，十八大是建成，一字之差，體現了我國發展階段的量變到質變的重要變化。

6.對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

指出，在新的歷史條件下，我們黨面臨著“四大考驗”：執政、改革開放、市場經濟、外部環境；面臨著“四大危險”：精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗。報告指出，要想經受考驗、化解危險，必須加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。

（四）關鍵詞

每一屆的報告，專家們和網友們都會關注其中的一些新提法和關鍵詞，十八大也不例外，現在和大家一起學習幾個十八大的關鍵詞：

關鍵詞一：不走老路和邪路

關于中國未來發展與改革的路線問題十八大報告明確提出 “堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗臶，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路”。中國要始終堅持的是“中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度”，“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐”。

道路，關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。這里的“老路”是指中國計劃經濟時期的封閉路子，而“邪路”是指西方式的民主制度。十八大報告的這一表態，對中國未來的整體改革，包括政治體制改革和經濟體制改革定下了基調，尤其是明確拒絕了中國政治體制改革走西方道路的可能性。但是，正如十八大報告在政治改革部分所談我們在“充分發揮我國社會主義政治制度優越性的同時，要積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式”。的確，在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。九十多年來，中國共產黨歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設和改革的偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義道路，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。改革開放就是最好的實踐證明，當然，改革開放不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。中國在取得了世界矚目的輝煌成就的同時，還存在很多的困難和問題。但我們不能因為遇到困難和問題，就另辟道路，改旗易臶。

舉什么旗、走什么路、有什么樣的精神狀態、建什么樣的社會，是影響中國和中華民族前途命運的根本問題。中國的發展不可能回到過去，也不能回到過去；中國的發展不允許走上歧途，也絕不能走上歧途。我們只有始終沿著中國特色社會主義道路不斷推向前進，我們的國家，我們的民族才有希望。

關鍵詞二：維護黨的集中統一

在黨的全國代表大會上像十八大這樣強調黨的集中統一，這還是第一次。翻閱歷屆黨代會報告，大家可以發現，十六大和十七大報告中提到“集中統一”，但都是一筆帶過，寥寥數語。這次不僅用大量篇幅詳細論述“維護黨的集中統一”的重要性、必要性，而且使用黑體字，是“全面提高黨的建設科學化水平”這一部分內容的二級標題，無論是篇幅還是分量，較之以往都不可同日而語。

在黨的理論表述中，黨內民主是黨的生命，黨的集中統一則黨的力量所在，二者分別是黨的民主集中制的一體兩面。毛澤東同志對此有一段生動的描述：“造成一個又有集中又有民主，又有 紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣的一種政治局面。”顯然，沒有黨內民主，就會缺少“心情舒暢、生動活潑”；而沒有集中統一，就會紀律渙散、組織松弛、各自為戰，淪為毫無戰斗力的一盤散沙。

古人云：孤則易折，合則難摧。從抗擊非典到北京奧運，從抵御國際金融危機，到抗震救災，各類災害中的浴火重生、各種艱難中的絕地逢生，哪一個離得開黨的領導和集中統一？同樣，在未來，要奪取全面建成小康社會的新勝利，還是需要黨的集中統一和堅強領導。

關鍵詞三：生態文明與美麗中國

十八大報告提出“建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源的約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

對比過去的黨代會報告可以發現，生態文明單獨成篇這是十八大報告的一個創舉，“美麗中國”也是一個新概念。要指出的是，生態文明是“五位一體”總體格局的一個新的組成部分，這意味著生態文明也是過去十年的中央領導班子的一個重要理念、重要標簽。強調“生態文明”，這比過去單獨強調環境保護提升了高度和層次。物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，這將是中國未來追求的社會發展狀態。我們有理由相信，對生態文明的強調，將會在未來的諸多資源和環境保護政策上體現出來，在能源消耗、資源消耗等目標上體現出來，在空間規劃、產業規劃、區域規劃等多種規劃中也會有更多的體現。環境保護部等生態及環境政策部門，將會在立法、決策、執法等環節發揮更多的作用，從過去的“軟”約束變成“硬”約束。

關鍵詞四：24字概況社會主義核心價值體系

原來的表述：2006年10月，黨的十六屆六中全會明確提出要建設社會主義核心價值體系，在全社會引起了廣泛關注。2007年胡錦濤總書記在“6.25”重要講話中強調，要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

社會主義核心價值體系的基本內容由統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范四個主要部分構成。具體表述為：馬克思主義的指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。（老祖宗提出的仁義禮智信，溫良恭儉讓）關鍵詞五：反腐倡廉

十八大召開前夕，中共中央對***嚴重違紀問題進行了查處，這讓海內外對中共在十八大上提出的反腐措施充滿期待。在新華網等門戶網站近期推出的各類關于十八大的網絡調查中，反腐倡廉往往居關注點排行榜前列。胡錦濤８日在十八大上作的報告回應了人們關于反腐敗的期待。報告強調：“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”由此可見，在十八大之后的諸多工作中，反腐敗將會提到更高的重要的位臵，并以此作為政治體制改革的重要補充。從此次十八大會議期間多名高級官員公開談到財產公開制度來看，類似財產公開的制度改革，可能成為下一屆中央政府尋求反腐敗突破的重要武器。

近年來，不少腐敗案件刺激了人們的神經。***、陳良宇、劉志軍、康日新、許宗衡……雖然懲治這些腐敗分子的力度和決心不可謂不大，但每個腐敗分子都挑戰著人們對權力運行和公平正義的信任。

還有一些腐敗發生在基層。中央黨校教授辛鳴對這種腐敗的影響打了個生動的比喻：發生在群眾身邊的腐敗現象就像“蒼蠅”，雖然這些腐敗現象單個案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它發生在群眾的眼皮底下，與群眾利益密切相關，影響面極大。

十八大報告指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設……嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴 于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

推進預防腐敗體系的制度化、法制化，是中國共產黨一直努力的方向。十八大報告中關于權力運行制約和監督有這樣一句話：加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

這讓我們感覺到，十八大后，在社會層面，將會有更大范圍的社會監督機制，包括新聞媒體、新興媒體等對黨內腐敗問題的監督。

從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達才，再到之前查辦的“天價煙”局長周久耕，近兩年因網上熱議引起有關部門重視并最終處理的腐敗問題成為新時期的一種現象。網絡反腐、微博反腐，也暴露了現實反腐機制中存在的問題。從這個角度來說，要進一步改革現實社會的反腐機制，就要讓程序透明有效。人民參與了、機制透明了、權力制衡了、黨帶頭了，依法治國才能有效推進，腐敗才能從根本上得到遏制，黨的執政地位才能更加牢固。三、十八大的重要意義

對于十八大的重要意義，我想用一句排比句來表述，那就是：十八大報告是

回顧成就、總結經驗的報告，是高舉旗臶、科學發展的報告，是解放思想、推進改革的報告，是制定藍圖、引領未來的報告，是凝聚力量、增強信心的報告。具體體現在以下四個方面：

對十年成就經驗的科學總結意義重大 對黨的指導思想的與時俱進意義重大

對增強中國特色社會主義的高度自信意義重大 對全面建成小康社會的戰略部署意義重大

總之，十八大對鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重大戰略意義。

第五篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

“上世紀八十年代以后，‘中國特色’的說法開始流行。什么是‘中國特色’？”“中國特色社會主義與毛澤東思想是什么關系？”“十八大報告中提到‘兩個不走’，什么是‘老路’，什么是‘邪路’？”12月3日，德州晚報邀請德州市委宣傳部副部長史成志對十八大報告進行了解讀，同時結合德州實際及晚報工作特點進行了指導。講座近兩個小時，德州晚報全體職工進行了集中學習。

史成志作了題為《奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領》講座，對十八大召開背景、主題及十八大架構等進行了解讀。史成志在講座中重點講解了十八大報告中的中國特色社會主義道路、全面建成小康社會、提高黨的建設科學化水平等三部分內容。其平實易懂的語言，貼近實際的事例深深吸引了聽眾，不時贏得會心的笑聲。

史成志的報告不乏精彩語言，對重點問題的解讀一針見血。

澄清兩個誤區

史成志對兩個容易被誤讀的問題進行了解讀。

誤區一：中國特色社會主義與馬克思主義和毛澤東思想的關系

史成志解讀：如果把中國特色社會主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

“對于這個問題，也就是中國特色社會主義的來源和進程的重大問題，在十八大報告中有了明確的闡明。”史成志解讀說。

報告指出：中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。這就說明中國特色社會主義的結構形態可以用公式表示為：基本原則+中國特色。【十八大精神解讀】十八大精神解讀。科學社會主義的基本原則就是馬克思主義，這表明中國特色社會主義的根在于馬克思主義，沒有基本原則，就沒有社會主義。

科學社會主義的基本原則包括：

1、發達的社會生產力；

2、生產資料歸全社會所有；

3、個人消費品實行按勞分配；

4、消滅了階級、階級差別和階級斗爭；

5、國家正在消亡，失去了政治職能；

6、人民當家做主，社會生活民主；

7、人自由而全面發展。中國特色社會主義在此基礎上進行了科學創新：

1、以發達生產力為先導，兼容不發達；

2、以公有制為主體的多種所有制并存的所有制形式；

3、以按勞分配為主體的多種分配方式并存；

4、消滅了剝削，但存在階層差別，局部可能還有階級斗爭；

5、一國兩制，以社為主；

6、努力發展社會主義民主；

7、努力逐步實現人自由而全面發展。

毛澤東思想為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。寶貴經驗比如獨立自主，自力更生。像我國在航空航天領域，達到了國際領先水平，正是因為我們掌握了核心技術，具有自主知識產權。而這正是因為堅持了獨立自主，自力更生。理論準備如《論十大關系》，其中提到的平衡、協調、統籌兼顧，與今天的科學發展異曲同工，統籌兼顧概念就是《論十大關系》首次提出的。物質基礎像形成獨立完整的工業體系，我們今天仍在發揮重要作用的很多工業重點項目，如勝利油田、鞍鋼、首鋼、萊鋼、寶鋼等，都是那時打下的基礎。

如果把中國特色社會主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

誤區二：兩個“翻番”

史成志解讀：第一、這不是指每個人的具體收入；第二、也不是每個地方的人均收入；第三、兩個翻番也不是單純的收入翻番。“兩個翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會新要求中的“經濟建設”的一個方面。

十八大報告明確提出，“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”

“一定要注意，國內生產總值和城鄉居民人均收入這兩個翻番，是從全國范圍內說的。【十八大精神解讀】文章十八大精神解讀出自http://，轉載請保留此鏈接！。”史成志解讀，第一、這不是指每個人的具體收入，不是說你現在的工資是5000元，到時工資收入一定就能到1萬元。第二、也不是每個地方的人均收入。現在各地都在搞兩個翻番計劃，像我們山東數據高于全國，那么我省的翻番最起碼不會拉全國后腿。但我們德州城鎮居民人均可支配收入在全省較低，甚至尚達不到全國平均數，那么我們到時候就不止是翻一番，可能就是翻一番半。第三、兩個翻番也不是單純的收入翻番。不是現在你和他的工資分別是5000元和1000元，到時候就變成了1萬元和2000元。因為收入翻番還要均衡貧富差距，縮小城鄉之間的收入差距。

史成志強調，雖然媒體比較多地宣傳了“兩個翻番”，但實際上，“兩個翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會新要求中的“經濟建設”的一個方面。

詳說“特色”

“中國特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀：中國特色社會主義的特色就是實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。與馬克思主義理論先發展后革命的設想不同，中國的社會主義道路是先革命后發展的實踐，中國共產黨成立90多年來，不斷對建設社會主義進行實踐探索。因此，中國特色社會主義具有實踐特色??

上世紀八十年代以后，兩個詞開始流行：中國特色和社會主義初級階段。社會主義初級階段早已經界定，那么這個“中國特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀說，報告指出，發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，我們找到這條正確的道路很不容易，一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

實踐特色是指90多年來，中國共產黨對社會主義建設的探索，與馬克思最初的理論設想并不一樣。在馬克思主義理論設定中，社會主義是社會生產力高度發達基礎上，通過革命手段，推翻資本主義。但馬克思的設想僅僅局限于理論，他沒有看到社會主義在世界上的實現。而我們探索的中國特色社會主義道路是一直在實踐中尋找到的正確道路，中國90多年探索正確道路的艱辛過程，其實就是實踐的過程。

理論特色是指我們的黨從建立初期就有正確的理論指導。黨的一大就明確指出，我們是以馬克思列寧主義為指導。【十八大精神解讀】默認分類http://www.tmdps.cn/article/。到1945年七大，我們確立了毛澤東思想為指導思想，1997年黨的十五大確立了以鄧小平理論為指導思想的歷史地位，2002年黨的十六大又確立了“三個代表”思想為指導思想，今年十八大確立了以科學發展觀為指導思想的歷史地位。所以說，黨不斷地在進行理論探索和實踐，不斷深入發展中國特色社會主義理論體系。

民族特色是指我們的理論與中國實踐緊密結合，符合中國國情。上世紀五十年代，毛澤東同志就提出 “以蘇為鑒”的同時要“以蘇為戒”，這說明黨清醒認識到蘇聯經驗不完全適合中國國情。比如新加坡經濟發達，但我們也不能照搬新加坡發展經驗，因為新加坡是小小的城市國家，沒有城鄉區別，地盤小，人口小，差別小，所以他們的經驗我們只能借鑒。走中國特色社會主義道路的“中國特色”其實就是民族特色。時代特色是說在不同的歷史時期，我們的政策在不斷調整，比如30年前，我們實行家庭聯產承包責任制，促進了農業的發展。30年后的今天，我們鼓勵在自愿的基礎上實行土地流轉。時代在發展，每個時期都有自己不同的特色。