第一篇：我國國際安全形式的分析(形勢與政策作業)

我國國際安全形式的分析

眾所周知，一個國家的安全形式問題，是關系到一國存亡的重要問題。就我國而言。我國的國際安全形式問題突出表現在三個熱點方面。分別是經濟安全、領土主權問題以及文化安全問題。下面，我將分別就這三個方面和其他一些熱點動態進行分析和闡述。

我國作為發展中國家比發達國家面臨更多的安全困境。長期以來發達國家形成了“中心”與利益集中、風險擴散，發展中國家始終處于弱勢而成為易被侵害的群體。發達國家憑借其知識、技術、人才以及銷售網絡的壟斷優勢。在國際分工中占據并不斷鞏固價值鏈的高端，獲取高額壟斷利潤，并將高消耗、高污染產業向發展中國家轉移。而發展中國家只能憑借人力、資源等比較優勢，長期局限于勞動與資源密集的加工及原料生產，獲取的僅是一般平均利潤。對“利益攸關方”給予懲罰或獎勵，在全球范圍內多方位滲透，全面維護它們眾多的海外利益。發達國家的經濟霸權主義，是發展中國家經濟安全問題產生的重要根源。

作為發展中大國，我國的經濟、科技、文化等與發達國家有著較大差距，在相當長時間內在國際分工和國際競爭中都會處于劣勢。同時，我國是社會主義國家，實行以公有制為主體的基本經濟制度，國際上的某些勢力，對我國的社會主義制度始終抱著敵視態度，精心炮制的“中國威脅論”層出不窮。因此。我國的經濟安全還具有這個基本經濟制度所賦予的特殊性質和基本要求。現階段我國處于工業化中期水平，雖然裝備工業的一些部門按照發達國家的標準屬于競爭性行業，但是按照我國工業化中期的任務，它們卻屬于戰略性或準戰略性行業。這種特殊性使我國對戰略性行業內涵的認識不可能與西方發達國家一樣，由此產生的外資并購威脅也與發達國家處于工業化中期水平時不同。再者，我國尚處于建設創新型國家的起步階段，許多核心技術仍然受制于人。“人世”后，我國的外貿依存度迅速提高，石油、鐵礦石等大宗資源類產品依托于國際市場供給，勞動密集型出口產品市場競爭激烈，不斷加強的國際市場波動很容易使我國陷于被動狀態。我國金融市場開放度不斷加大，國際金融危機、債務危機極易影響到我國，金融系統成為國家經濟安全中最敏感的領域之一。而且，外資利用效率不高、商業間諜猖獗、針對我國的貿易摩擦日益增加、國際經濟領域發言權微弱、對外投資風險控制力不強等，都使我國的經濟安全風險加大。

在領土主權問題方面。我國在周邊不少地區與別的國家摩擦不斷，國家主權受到威脅。許多我國領海領土被他國實際控制，使我國陷入了尷尬的境地。中印邊界問題、南海問題、釣魚島問題以及朝鮮核問題接踵而至，“中國威脅論四處”散播，美國等一些周邊大國的加入，讓問題更現錯綜復雜。這些問題有歷史遺留下來的，也有新近才產生的。

在文化安全問題方面。我國同樣面臨著艱巨的任務。西化、拜金主義、日本潮流，韓潮這些外來的“文化”嚴重的沖擊著本國文化。事實上，有這樣一個事件讓我相當震驚，上海世博會上，韓國明星到來瘋狂的粉絲們為見明星一面沖撞防線去，攻擊武警造成極為惡劣的影響。

當前我國國際安全新式存在諸多嚴峻挑戰我們這代人應當努力進取，積極主動維護祖國利益。以切實行動保障祖國的安全。

引用文獻：聶志紅《論對外開放中我國經濟安全的維護》

第二篇：形勢與政策論文 國際反恐形式

形勢與政策課程考核論文

數學與統計學院 2013級應用數學2班

童鈔 20131989

國際反恐形勢的變化

2001年發生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態，表明恐怖主義已經超越了國界、民族和文化底線，已經成為影響世界穩定和地區安全的首要威脅與影響和平發展的強大阻力，引起了國際社會的高度關注和重視。在國際、國內一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產生和發展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發生恐怖襲擊事件：1.黑龍江佳木斯恐怖殺人事件，2月14日，佳木斯市向陽區站前路一小區發生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內的5人死亡。24日，一位親屬發現聯系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現場后，發現5人死亡。2.昆明恐怖事件，3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，3.5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。

當前國際反恐困境很大程度上與美國錯誤的反恐理念和雙重標準有關，世界范圍內導致恐怖主義的諸多因素依然沒有消除。恐怖事件重要針對一些西方國家的對外政策，說明戰爭手段不能解決恐怖問題。恐怖活動和反恐戰爭嚴重牽制了美國內外政策并沖擊國際關系發展。

近年來，恐怖活動的方式發生了一些變化：以“基地”組織為核心、同時發動多起大規模襲擊的方式逐漸減少；由區域性圣戰組織或基層圣戰組織發動的單個小規模恐怖襲擊的比率有所提高；小型化、分散化和網絡化日益成為恐怖組織及其成員活動的新特點。這種由集中向分散轉化的活動方式，大幅度降低了大規模軍事打擊的反恐效果。顯然，由美國主導的“以暴制暴”的反恐戰爭方式，不僅無法有效遏制全球性的恐怖暴力活動，相反卻刺激恐怖組織改變襲擊方式，以躲避毀滅性的軍事打擊。于是，國際反恐主體的多元化以及反恐方式的多樣化，逐漸成為國際反恐斗爭中值得討論的新話題。眾所周知，反恐主體多元化意味著：反恐不僅是西方發達國家的任務，也是發展中國家的責任。所有負責任的國家，包括各類國際組織及非政府組織，都應該在聯合國主導的全球治理框架內進行積極有效的國際反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架內進行討論，就顯示出其重要性和必要性。

全球恐怖主義活動依然此起彼伏。從2001年“9?11”事件發生美國極力推進反恐戰爭以來，國際社會盡管作出種種反恐努力，但效果令人沮喪。傳統安全與非傳統安全問題相互交織，霸權主義和恐怖主義難以受到根本遏止，國際社會依然面臨反恐與反霸的雙重重任，國際社會實際面臨越反越恐的悖論和困境。盡管2005年上半年恐怖活動相對平靜，上半年的6個月里，除了伊拉克外，全球安全形勢總體平穩，全球恐怖主義活動一度有較明顯降溫。但這只是大規模恐怖爆發前的間歇期。2005年7月以來，一度顯得相對緩和的國際安全形勢重新緊張。似乎表現出一種呼應的態勢，預示著一場新的國際恐怖主義沖擊波滾滾而來。倫敦兩次發生恐怖爆炸，隨后埃及、黎巴嫩、孟加拉國、菲律賓、巴基斯坦等國也有程度不同的恐怖襲擊發生，伊拉克的安全形勢更是持續惡化，不斷造成惡性傷亡。特別是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者聲稱是針對美國的中東政策以及埃及政府在伊拉克局勢等問題上與美國展開的合作，稱要懲治所謂的“阿拉伯叛徒”。有分析認為，從中東到中亞、南亞、東南亞、歐美國和俄羅斯，目前都面臨著隨時發生恐怖襲擊的現實危險。恐怖主義主要針對的美國歐國家尤其緊張，采取諸多安全措施防范和打擊恐怖主義威脅，突顯國際反恐形勢的嚴峻性。

國際反恐合作依然面臨許多局限。幾年來，各國努力尋求聯合國框架內，通過反恐合作打擊恐怖主義，并在協同切斷恐怖分子資金、加強海關防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些進展。許多國家和國際組織高度重視的形式多余實質，區域性反恐合作虛多實少，世界性反恐合作遠未實現。美國在國際反恐中據于主導地位，各類聯合國決議執行成效有限，恐怖主義活動資金并未被徹底截斷，恐怖主義定義依然沒有統一標準，國際反恐進程中的雙重標準依然橫行。恐怖和反恐的定義問題往往成為一些國家達到本國目標的工具。美國立場和態度干擾聯合國活動，聯合國依然沒有擺脫被邊緣化的境地。2005年的第59屆聯合國大會文件草案沒有對恐怖主義進行政治定義，說明各方依然存在分歧。各國的反恐法律不盡相對，中間的繁文縟節使反恐協調面臨諸多漏洞。出于各自國家利益考慮，各國對恐怖主義的定義和著眼點也不相同，有關各方對恐怖主義和反恐必要性的理解相差很大，如一國認定的恐怖分子時而被另一國政府或民眾看作英雄，2005年9月，歐盟25國會議上，各國政界與電信行業涉及現實利益，難以就反恐合作達成一致。

恐怖主義活動出現一些新特點和新動向。除繼續突出清晰強烈的政治針對性外，恐怖活動趨向擴大化、高科技化和組織嚴密化，活動高度靈活機動。恐怖主義不斷從組織上進行快速整合與演變，原有的恐怖組織如拉登和塔利班人馬在美國猛烈的軍事打擊下有所影響，活動仍有零星活動，但程度有所減弱。在伊拉克形形色色的圣戰組織和反美國武裝等新生的反美國力量層出不窮，與伊拉克的教派和民族矛盾結合在一起，以反抗美國侵略和戰略為主線，境外的扎卡維等極端主義分子與境內的反美國力量實現整合，使伊拉克天天有死傷，安全形勢惡劣。極端主義和恐怖主義組織的情報搜集和遞送能力、襲擊計劃嚴密程度都繼續提高，突顯其靈活性、隱蔽性和威懾性，使襲擊針對國政府疲于防備而無法予以致命打擊，反而直接影響到其國內的民眾政治和社會權利。

總之，中東地區恐怖組織實施的恐怖襲擊活動，已經嚴重影響到世界的安全，威脅到所有國家及其國民的生存安全。而類似于伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的大規模軍事打擊，由于恐怖活動的方式變化而成效逐漸降低，因為純粹的軍事打擊既無法阻擋虛擬網絡上的招兵買馬，也無法阻止他們在網絡上宣傳恐怖主義、傳授恐怖襲擊技巧。動用大規模的軍隊，無法取得預期效果。因此，為了應對當今恐怖活動的新情況，國際社會有必要研究新的反恐方式。事實證明，由美國扮演“國際反恐警察”，或純粹由西方大國壟斷國際反恐治理體系的模式，都已不再適應新的反恐形勢的需要。盡管西方主導國際治理體系的態勢還會持續，但新興國家參與全球反恐治理已經成為不爭的事實。只有從根本出發點上調整外交政策，把國際社會恐怖和反恐的對立氣氛和情緒從高位上降下來，回歸到爭取尊重各自文明、民族和宗教權利和平共處的立場上來，逐步彌和因激烈對立帶來的創痛。

參考文獻：

1、百度新聞；

2、新浪微博。

第三篇：我國周邊形勢分析、形勢與政策期末作業、

我國周邊形勢分析

中國是世界上陸海鄰國最多的國家。陸上鄰國15個,從東到西依次是:朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾、越南。海上鄰國8個:日本、朝鮮、韓國、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。此外,還有一個特殊的“鄰居”,那就是美國。鄰國數目的眾多使得我國周邊承受巨大的安全壓力。

國家安全形勢的發展變化，歸根結底取決于國家自身的實力；也取決于建立在國際政治經濟格局的演變和調整。冷戰后，國際政治經濟格局發生了急劇變化。和平與發展仍然是當今時代的主題：和平問題沒有解決，發展問題變得更加嚴重，南北差距愈來愈大。國際安全形勢總體穩定的態勢繼續發展，但不穩定不確定因素也在不斷增多，新挑戰新威脅不斷出現。當前，我國的發展已站在一個新的歷史起點上。從國家安全形勢上看，我國的和平發展道路既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰。只要工作做得好，那將是機遇大于挑戰；否則，挑戰會大于機遇。

我國周邊安全環境中的不利因素

一、我國周邊地理環境的復雜性。

二、是在我國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。

三、是由于我國崛起帶來的沖擊。這一沖擊既有物質的層面，也有心理的層面。

我國周邊安全環境中的有利因素

一、國際社會普遍有一種預期，認為我國在未來不短的時期內，還會保持強勁的上升勢頭。

二、我國在周邊地區逐漸增大的影響力

三、國際社會對我國戰略意圖的認知。

我國周邊安全形勢復雜。如果把中國周邊地區從地理上大致分為東(東北亞和東南亞)、北(俄羅斯和蒙古兩國)、西(中亞和南亞)三個部分來分析，我國當前的周邊安全形勢，總的可以概括為“東急、西重、北緩”。

1、形勢嚴峻的東部-----比患增多，復雜多變。在我國東部周邊，美中日俄和東盟五大戰略力量既有合作又有分歧乃至沖突，并因此相互借重，大國關系的不穩定性在這一地區表現最為明顯。這個地區存在著眾多熱點和敏感點，其解決難度之大和時間之長考驗著政治家的意志和能力。

(1)緊張的東北亞格局對我國國家安全具有直接和重大影響東北亞地區歷來是世界戰略重地。著名學者羅伯特·A·斯卡拉皮諾認為，“在西洋--亞洲區域的各個地區之中，從決定當代國際基本趨向這一角度來說，東北亞在許多方面都是最為緊要的一個地區，……東北亞是檢驗和平共處各項原則的一個重要實驗場，是戰爭與和平問題賦有特殊意義的一個地區。”在這個地區，匯聚了世界五大力量中心的四個，除歐盟外，美國、日本、俄羅斯與中國均在此有著重大的國家利益，存在著復雜的利害關系。

另外、朝鮮半島問題是危及我國安全的重大隱患、日本右翼政治和戰略走向也是中國周邊值得警惕的不安全因素

(2)東南亞是我國安全利益的重要掣肘因素也是中國維護國家安全的南線屏障。

(3)臺海問題是當前我國國家安全中的重中之重、臺灣問題事關國家主權、安全、統一和發展的重大戰略利益，不論是在亞太地區還是在大國關系中，都是我國安全戰略地位受到削弱和牽制的關鍵因素。

2、地位重要的西部一一局勢危機動蕩，亂局呈長期化趨勢。我國西南和西部邊境安全在21世紀具有重要的戰略地位。我國西部復雜的民族、宗教等社會因素，中亞極端民族宗教勢力的影響，邊界問題的存在，以及美國的歐亞戰略，使我國西部邊界安全形勢嚴峻。維護西部安全的意義已不僅是領土主權的安全，而是具有地緣政治和經濟意義的安全。

(1)動蕩的中亞地區對我國西北少數民族地區的影響不容忽視中亞地區位于亞歐大陸板塊的腹地，處于亞洲通往歐洲的要道上，古時的“絲綢之路”和今日的“歐亞大路橋”都在此處，而且因為有著豐富的能源資源，歷來是各種政治力量競相角逐的戰略要地。

（2）南亞次大陸在地緣上與我國安全有密切關系。對我西部安全影響最大的因素則是印度。

3、相對緩和的北部一一平穩中存在一定變數。當前，相對于我國東部和西部周邊局勢來說，北部周邊保持著相對平穩緩和的局面。中國與北鄰俄羅斯共同致力建立新型伙伴關系，與蒙古也建立了友好關系，為營造共同安全，維護地區穩定奠定了基礎，但局勢仍存在變數。(1)與俄羅斯關系在穩步發展中有不穩定因素存在。俄羅斯是中國最大的鄰國，兩國的共同邊界長達4300公里。從周邊地緣安全來看，它始終是首要考慮的地緣因素之一。

(2)“蒙獨”勢力影響北部邊疆安全，但是蒙古政經形勢總體穩定。

三、對新世紀初我國周邊安全戰略的思考。

面對21世紀日益激烈的國際競爭和日益復雜的國際、國內環境，如何進一步改善我國的周邊安全，為我國構建社會主義和諧社會營造一個穩定的周邊安全環境，是一個重大戰略課題。

在當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大國防力量 ,推進科學技術的創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱周邊環境中的不利因素，掃除和平發展的一切障礙。同時在與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，進而實現中國的崛起！

第四篇：我國經濟發展形勢與政策分析[推薦]

我國經濟發展形勢與政策分析

07年美國爆發次貸危機，從而引爆全球金融危機以來，中國高速增長的以出口為主導的外向型經濟便受到了空前的挑戰。據危機的爆發已經過去了6年，我們可以很明顯的從各種經濟現象中看到它的荼毒。像沿海經營出口貿易企業紛紛破產；中小企業融資難；各種關稅壁壘層出不窮；華為在美國市場進軍受阻，接受美國國家安全調查；我國最大的光伏企業倒閉，近期歐盟對中國光伏的產業擬課重稅；國內物價快漲，CPI指數居高不下；各地政府債臺高筑，政府信譽每況日下；國內房價高，買房難，挫傷人民信心等。凡此種種，無不說明中國經濟隨著全球化程度的加深，受其影響也越來越明顯，國際的經濟的細微波動也會讓中國打個噴嚏，如近期國際金價下跌，引起中國大媽的瘋搶，現在可看來，大媽們的沖動。現在看來，大媽們的做法在近期顯然是不明智的，但它可以反映出中國全球化的程度。

一直以來，中國經濟的發展是靠出口、投資、消費，這三架馬車來帶動。這也是經濟學概念中，影響一國經濟發展的決定因素。中國實行市場經濟體制滿打滿算也已經有近20年，對于此以是輕車熟路、深諳此道了。所以在近30年的改革開放中，政府一直是引導、鼓勵企業發展對外貿易，吸收的大部分外資也是從事出口加工行業。隨著歐美市場在危機影響下自身難保，中國的出口貿易受到影響便理所當然。于是政府便面臨難題了，它得想辦法繼續保持經濟的穩定增長，不然經濟的突然停止，所帶了的社會陣痛，當今的中國無論如何也承受不起。

為了應對外貿受阻，增長放緩的現實。要想刺激經濟，慣用的做法就是擴大投資和刺激消費了。于是便有了“四萬億元經濟刺激計劃”和“十大產業振興計劃”。

仔細的理解這兩大政策，我們就會發現：“四萬億元刺激計劃”頒布的目的是從兩方面考慮的。一個是由政府主導的對內大量投資，如近年來全國各地高速鐵路的建設和其他一些大型工程的建設；其次是由政府投資帶動政府消費，產生“暈輪效應”，帶動民間投資和消費，從而拉動經濟的穩增長。而“十大產業振興計劃”的作用也同此，只是所著眼點領域不一樣，它主要是扶持一些關系國家命脈的支柱產業。具體有：鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶工業、輕工業、石化產、電子信息業、有色金屬和物流業。無疑這一舉措可以加快這些產業更新

換代的速度和追蹤世界先進水平的能力，并提升起國際競爭力，也可以給不景氣的出口，帶來些活力。從近幾年中國經濟發展的速度與國外主流國家相比，證實這些舉措是及時、有效地。

政府的大力干預經濟，采用政府刺激計劃也并不是完美無缺、毫無副作用的。從“四萬億經濟刺激計劃”和“十大產業振興計劃”中可以看出政府政策很明顯的向國有企業傾斜。尤其 “4萬億投資大計”，大部分是投向了政府和國有企業大項目，投向了基礎設施，如前“鐵公機”(國家軌道交通建設，像高鐵）項目，但是這些領域本來也是民間資本少有涉足和具備競爭優勢的領域。這就引起另一個目前在經濟界爭論不休的話題——“國進民退”。

在主流經濟學家的觀念和論題中，他們對“國進民退”是矢口否認、極力辯駁。但事實是怎樣的呢？我們不妨看看“國進民退”標準之爭。

目前衡量國進民退有了兩個標準：一個是國家統計局的數字，一個是十五屆四中全會的控制標桿。從國家統計局的數據看，近年來我國非國有經濟尤其是私營經濟的發展明顯快于國有經濟，在國民經濟中的比重不斷提高。從國家統計局公布的數字來看，的確得不出“國進民退”的結論。但是，依據十五屆四中全會的控制標桿，我們就會產生困惑。黨的十五屆四中全會的《決定》指出：“國有經濟需要控制的行業和領域主要包括：涉及國家安全的行業，自然壟斷的行業，提供重要公共產品和服務行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。”這是黨中央對國有經濟戰略調整的方針，將國有經濟控制的范圍縮小到“三個行業和兩類重要骨干企業”之內，騰出空間發展民營經濟，這就是“國退民進”。全會對國有經濟這一定位回答了要國有經濟干什么，其職能是為社會提供重要公共產品和社會服務，不是為了獲得盈利，一般民營經濟不進入，因無利可圖，只能有國有經濟來承擔。.最近國發[2010]13號文件，即“新36條”，又明確指出：“政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域”，即投入三個行業兩類骨干企業，這是國有經濟“有進”的方向，除此之外國有經濟應當“有退”，中央的這一“有進有退”的精神是非常堅定和明確的。以此為標桿，來分析我國近期國民經濟發展走勢，會得出另一結論：“國進民退”，不支持國家統計局的“國退民進”。

從《決定》和”新36條“中，已經可以看了“有進有退”，這一堅定而明

確的中央精神。但是在現實中，我們看到景像卻與之相反。究其原因，我們來看看國資委的手段：1.公開的國進民退：國資委將中央決定控制的“自然壟斷的行業”，改為“重大基礎設施和重要礦產資源”，大大擴大了國有經濟控制的領域，使一些地方在強行收回小煤礦和小油田有了政策依據。一個政府部門修改中央全會的《決定》，這是少見的。這是公開的“國進民退”，與民爭利。于是，就有了山西的煤礦的重組兼并和日照鋼鐵被兼并。2.隱形的國進民退：根據十五屆四中全會決定，將國有經濟鎖定在“三個行業和兩類重要骨干企業”，其以外的國有經濟應退出，而實際上有許多國有企業固守陣地，但效益低下，并沒有退出，這是隱形的“國進民退”。3.明退實進：中央決定國有經濟應當在“三個行業兩類重要骨干企業”以外的行業和領域“有退”。但在“做大做強”、“保值值增”方針指導下，迫使國企去追逐利潤最大化，不僅不“有退”，反而大大“有進”，央企進入房地產業就是一例。據統計：高達70%的央企——127家中94家經營房地產，占到該行業的60%，60%以上“地王”出自央企之手。國資委為了應付今年兩會代表和委員的質問，宣布78家央企退出房地產。從數字上看，可謂退出力度之大，約82%的央企退出房地產。這是虛晃一槍，掩人耳目，剩下的16戶，擁有央企投入房地的資產總額的85%，銷售收入的86%，利潤的94%，實際上并沒有退出。這是“明退實進”。4.國不讓民進：據有關方調研，當前全社會80個行業中，允許外資進入的有62個，占77.5%，允許民間資本進入的只有41個，占51.25%。

由上面國資委和央企的所為，我們可以很顯然看出國企并沒有按中央決定退出一些行業和領域，為民營經濟發展開拓空間，反而在“做大做強”思想指導下，以“保值增值”驅使國企擴大占有行業和領域。盡管國家統計局掩蓋了“國進民退”的真相，并誤導了社會輿論，還為繼續“做大做強”國有企業提供理論依據。但國進民退已然是事實，它已經深入經濟領域，并影響著國家的經濟發展和經濟結構。有時候經濟發展出現問題，并不單單是中央的政策問題，而是政策的執行者依據自己的意愿和利益對政策進行變相的曲解。

目前中國經濟運行勢頭良好，但疾病纏身，還有許多問題亟待解決。當然，我們有信心去克服，問題嚇不倒人，它只會增加我們克服和防治它的能力，中國人民是一定會實現民族的偉大振興和屬于每個人的中國夢。

第五篇：我國經濟任務與形勢 形式政策論文

我國經濟任務與形勢（今年下半年

一、對今年以來，我國經濟形勢的基本估計和判斷

展望下半年，美國次貸危機影響會繼續蔓延，世界經濟發展將面對“滯”與“漲”同時加劇的嚴峻形勢，影響中國經濟發展的不穩定與不確定因素進一步增加，繼續保持平穩較快發展所面臨的困難和挑戰不斷加大。盡管受外需與投資實際增速明顯放緩影響，全年ＧＤＰ增速將回落至１０％左右，但消費需求仍會平穩增長，物價水平也將有所回落，國民經濟總體上將繼續保持良好發展態勢。

一、投資將平穩增長，而實際增速仍呈下滑趨勢

二、消費需求增速將有所放緩

四、價格指數逐漸回落，通脹壓力仍然較大

五、工業企業產銷平穩，企業利潤增速將繼續下降

六、流動性依然富裕，但加息可能性減小

七、人民幣升值步伐趨緩，雙向波動將增強

八、股市將在中低位寬幅震蕩

九、房地產市場價滯量減態勢將進一步延續

十、銀行業經營壓力加大，但全年業績仍將保持較快增長

二、充分認識做好下半年經濟工作所面臨的困難和挑戰 在充分了解上半年經濟工作所取得的成績的同時，也要充分認識到做好下半年經濟工作所面臨的困難和挑戰。當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜，制約經濟平穩運行的矛盾和問題不少。

1、異常天氣與地質災害頻發。

2、轉變經濟發展方式、調整經濟結構的難度加大。

當前，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，對我國經濟結構調整形成了巨大壓力。

3、由農產品價格上漲引發的通貨膨脹壓力增大。

以上這些問題的存在給做好下半年經濟工作帶來了一定的困難。

三、準確把握下半年經濟工作的基本思路和主要任務

做好下半年經濟工作的總體思路：中央會議提出做好下半年經濟工作：要堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通膨預期的關系作為宏觀調控的核心，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。做好下半年經濟工作的主要任務：①要千方百計促進農業穩定發展，切實抓好秋糧生產，做好防災減災工作，推進農業綜合生產能力建設，加強水利建設。②推動內需持續穩定增長，繼續增加城鄉居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高質量和效益，激發民間投資活力。

③保持價格總水平基本穩定，把握好信貸投放力度、節奏和重點，保障重要農產品市場供應和價格基本穩定，加強市場監管。④下大力氣抓好節能減排，堅決清理違規建設項目，加快淘汰落后產能，開展節能減排專項督察。

⑤著力推進結構調整，培育和發展戰略性新興產業，推進重點產業調整振興，改善服務業和中小企業發展環境，促進區域協調發展。

⑥提升對外貿易和利用外資水平，促進出口穩定發展和結構優化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業“走出去”。⑦深化資源環境、國有企業、財稅金融等重點領域改革，穩定推進農村綜合改革。

⑧切實保障和改善民生。從群眾最關心最需要的領域入手，把更多公共資源投向民生領域，保持就業穩定增長，構建和諧勞動關系，推進社會保障體系建設，加快教育、衛生、文化事業改革和發展，做好房地產市場調控和住房保障工作，扎實做好災后重建，安排好受災地區群眾生活，加強社會服務和社會管理，維護社會和諧穩定。

我們確實要面臨著挑戰。經濟環境確實在發生著劇烈的變化。我們怎樣去應對？我們如何增加中國經濟和中國企業的靈活性？如何增加中國經濟和中國企業的應對能力？關鍵在于繼續深化改革。而在深化改革的過程中，解除管制，又是一個極為迫切的任務。當然解除管制，也是說說起來容易，做起來難。難，就是難在即得利益。這個就需要我們有社會共識，把中國經濟的發展推向一個新的階段。這就需要增加我們經濟的彈性，增加我們經濟的靈活性，增加我們企業的彈性和靈活性。我們現在在應對外部沖擊、內部經濟發生問題的方面，我們存在著制度的剛性。由于制度的束縛，我們的經濟、我們的企業不能及時對外部環境的變化做出反應。這是我們最感到憂慮的。以中小企業融資為例，我們注意到中央銀行增加5%的貸款額度，是戴著帽子給中小企業的。但這5%的額度，很少會真正放到中小企業哪兒去。做銀行工作的都知道，現在你敢不敢給中小企業放款。就算你也資金，敢不敢給中小企業放款，現在你敢不敢給房地產企業放款。不是說信貸額度怎樣放松，問題不是說銀行的資金不夠，銀行有大量的資金、可貸資金。宏觀形勢變化，計劃了我們微觀方面的矛盾。中小企業融資，從來就是一個問題，不光是現在。過去就是問題，將來還會是問題。所以它不是宏觀問題，不要把微觀問題宏觀化。同樣，也不要把宏觀問題微觀化。我們現在老是把這塊混在一塊。中小企業融資明顯是個微觀問題，我們偏偏把它看成一個宏觀問題。控制通貨膨脹明明是宏觀問題，我們偏偏把它微觀化。

通過此次專題的學習，使我全面了解今年的以來，我國經濟發展的基本態勢，所取得的主要成績以及存在的主要問題；并且充分認識做好下半年經濟工作的重要意義；更是準確把握下半年經濟工作的總體思路和主要任務。而我更會準確把握下半年經濟工作的主要任務。