第一篇：貫徹十七大精神 譜寫屯墾戍邊事業新篇章

貫徹十七大精神 譜寫屯墾戍邊事業新篇章

來源：曹天星 日期：2008-05-20 18:13:41 點擊數：503

曹天星學習十七大精神心得體會

黨的十七大是在新世紀，在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，也是全國人民翹首期盼的一次盛會。會議提出的各項大政方針和決策部署，對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，譜寫人民美好生活新篇章，具有重大戰略意義。

胡錦濤同志所作的重要報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，分析了國際國內形勢的新變化，回顧了黨的十六大以來各項事業的新進展，總結了改革開放以來的新經驗，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作了全面部署，為繼續推動黨和國家事業發展指明了方向。黨的十七大報告，是一個繼往開來、催人奮進的報告，提出了許多新觀點、新舉措，立意高遠，思想豐富，求真務實，具有很強的政治性、思想性、指導性。報告科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么發展目標繼續前進等重大問題，是順應時代潮流、符合黨心民心、推進事業發展的馬克思主義綱領性文獻。

報告的亮點和重點之一就是科學發展觀。科學發展觀是我們黨十六大以來在經濟社會發展中不斷實踐、不斷總結的成果，是黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀對我國全面建設小康社會和實現社會主義現代化必將起到重要指導作用，更是指導我們推進和發展屯墾戍邊事業的明燈，我們必須堅定地貫徹落實科學發展觀。

學習領會黨的十七大精神，要著重把握好“七個深刻領會”：一是要深刻領會黨的十七大的主題，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是要深刻領會黨的十六大以來黨和國家取得新的重大成就，更加自覺地貫徹黨的理論和路線方針政策。三是要深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。四是要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。五是要深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。六是要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，努力促進各項事業協調發展、共同進步。七是要深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

針對七師而言，就是要把領會和宣傳十七大精神、落實十七大提出的各項大政方針和決策部署作為當前和今后一個時期黨委重中之重的大事、要事抓緊抓好，組織和引導廣大干部職工群眾把思想統一到十七大精神上來，把精力投入到中央的各項決策部署上去，把行動體現在十七大描繪的宏偉藍圖之中，牢記黨的宗旨，發揮好“三大作用”，在新的起點上譜寫出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于后人的屯墾戍邊事業新篇章。

貫徹十七大精神，就必須落實科學的發展觀，實現經濟又好又快發展。堅持發展這個黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，大力實施優勢資源轉換、科教興師、外向帶動和可持續發展“四大戰略”，全力推進農業產業化，新型工業化，城鎮化和市場化，以建設屯墾戍邊新型團場為抓手，以大項目、大企業為龍頭，加快產業結構調整步伐，強農、興工、活商，實現三次產業協調發展，推進非公有制經濟發展，最大限度地解放和發展生產力，用2年的時間使七師經濟趕上和達到全兵團的平均發展水平。

貫徹十七大精神，就必須推進改革開放，營造良好的發展環境。改革是強國之路，改革是富民之路。改革的實質是體制機制創新。要努力探索特殊體制和市場經濟接軌的新機制，認真落實團場基本經營制度，充分調動團場和職工兩個主體的積極性，讓兵團組織化程度高、集中力量辦大事的集團化優勢充分發揮，讓職工群眾的積極性、創造性充分展現。堅持對外開放與對內開放相結合，整合區域資源，共享發展成果，在兵地融合發展中創造新輝煌。立足奎屯“金三角”地區的地緣、區位優勢，鐵路、陸路交通資源，東聯西進，構筑向西開放，面向中亞、西亞的大開放格局，以開放促發展。

貫徹十七大精神，就必須高度關注民生，全心全意為職工群眾謀福祉。群眾利益就是我們黨的根本利益。全心全意為群眾謀福祉是我們黨的根本宗旨所在。致富職工群眾是我們一級黨委的職責所系。扎扎實實地落實兵團黨委的職工減負優惠政策，建立長效機制，確保職工負擔不反彈的同時，通過工業反哺農業，通過壓縮非生產性開支，通過培育新經濟增長點，進一步減輕職工負擔，確保職工收入逐年提高。大力發展科技、教育、衛生等社會事業，進一步完善社會保障體系，努力繪就學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居的和諧社會生動畫卷。

貫徹十七大精神，就必須大力發展以軍墾文化為特色的社會主義文化，筑牢以兵團精神為核心的屯墾戍邊思想長城。加強職工群眾的責任、使命教育，構建兵團特色的核心價值體系，使廣大干部職工的政治素質、道德素質、文明素質全面提高，人文精神、科學素養、勞動技能全面提升。大力發展群眾喜聞樂見的群眾性文化活動，培育群眾性文化人才，促進本土文學、藝術創作，共建職工群眾的精神家園，滿足群眾的文化需求。

貫徹十七大精神，就必須大力發展社會主義民主政治，增強職工群眾的主人翁責任感。保障職工群眾的知情權，參與權，表達權，監督權，保證人民當家作主。大力推行團務、連務、企務公開，充分發揮職工代表大會的作用，支持職工參與管理。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。

貫徹十七大精神，就必須大力推進黨的建設新的偉大工程。必須以改革創新精神加強自身建設，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。要強化黨委中心組學習，切實做到學以致用，學用結合。扎實開展“黨建兩級聯創”活動，狠抓基層黨組織的建設，著力提高基層黨支部的凝聚力，發揮好落實科學發展觀、構建和諧社會的基礎作用；著力提高領導干部的執政素質和執政能力，發揮好落實科學發展觀、構建和諧社會的帶頭作用；著力提高班子的民主決策水平，發揮好落實科學發展觀、構建和諧社會的領導核心作用。以落實責任制為龍頭，以構建教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系為主線，推進黨風廉政建設。

我們堅信，在十七大精神的指引下，在新一屆黨中央的英明決策和正確領導下，我們一定能夠團結帶領七師廣大干部職工群眾，求實創新，銳意進取，攻堅克難，發揮好“三大作用”，履行好歷史使命，奪取新的勝利和輝煌，譜寫屯墾戍邊事業的新篇章。

第二篇：學習貫徹十七大精神

學習貫徹十七大精神，要繼續把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。這個學期，學生學校組織舉辦了我們黨校全體學員認真學習了黨的十七大報告，在黨課會上陳書記作了詳盡的學習報告，我們分享了他的學習心得，讓我們受益匪淺。在黨課上，陳書記指出，黨的十七大精神特別是HJT同志的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續深入學習十七大精神，專題研討十七大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統一思想，把全體專賣人員的思想和行動統一到十七大精神上來，統一到“三個代表”重要思想上來，努力提高學習效果，做到保質保量地完成學習任務。作為一名在校大學生，當前我們最重要的任務就是如何加強自身思想道德修養，讓自己更好地參加到構建社會主義和諧社會中來，只有思想正派政治覺悟過硬，才能更好地參加社會主義建設，如何加強自身思想道德修養這一問題引起了我的強烈興趣，在課余，我查詢了相關資料，并就根據這些資料總結出了自己對這一問題的一些感想和看法，向黨組織匯報如下：構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的深刻內涵，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識。在構建社會主義和諧社會進程中，大學生作為國家的未來支柱，擔負著艱巨的任務。就目前而言，我覺得我們首先要做到的就是加強自身思想道德修養，讓自己在各方面都不斷提升。在如何提高自身思想道德修養方面，我結合自己自身的感受，覺得應該在以下幾個方面進行：

1、樹立科學的成才修養觀。必須樹立正確的意識觀念，我們才能進一步地進行學習與實踐，只有樹立科學的成才修養觀，才能正確引導我們在提高思想道德修養中不斷前進，并達到良好的效果。

2、積極學習文化知識。只有有了扎實的文化基礎，才能讓自己的修養提升，在這里，我覺得比較慚愧，在前兩年的大學生活中，我在學習一些課余知識和提高自己能力的同時，沒有把學習課本上的基礎知識放在首位，也導致了學習成績很一般。通過這次培訓課和學習“構建社會主義和諧社會”，讓我深刻感受到自己應該首先學好課本知識，才能確切提高自己的思想道德修養。

3、積極投身于社會實踐。俗話說，大學是半個社會，只有在實踐中不斷發現自身的缺陷，才能不斷提升自己的能力，才能正真加強自身的思想道德修養。當然，由于自身的不足和培訓課的時間緊、任務重，所以還有很多方面不能深刻地理解和體會。在今后的學習、工作和生活中，我會不斷地學習十七大精神，以十七大精神武裝自己，嚴格要求自己，真正提高自身思想道德修養。“三個代表”重要思想正是對馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。因此，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。其次，我進一步明確了入黨的基本條件和樹立正確的入黨動機的重要性。通過步步深入的學習，我對入黨要求的認識漸漸從朦朧走向清晰，明白了不僅要在學習中創造入黨條件，更要在實踐中不斷總結，不斷進步，理論聯系實際，才能成為一名合格的黨員發展對象。只有樹立了正確的入黨動機，才能具有持久不衰的動力，刻苦學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”的重要思想，并將其作為自己的行動指南，更加自覺地貫徹執行黨的基本路線，把對共產主義事業的忠誠同執行黨的基本路線統一起來，在改革開放和現代化建設中積極作出貢獻；才能夠在日常工作、學習和生活的各個方面，更加嚴格地要求自己，盡力擺正黨和人民的利益同個人利益的關系，逐步培養和樹立起甘愿“吃虧”、不怕“吃苦”、為人民無私奉獻的人生價值觀；才能夠正確對待爭取入黨過程中遇到的一些具體問題。當周圍的同學比自己先入黨的時候，不會因此而沮喪和急躁，而是加倍努力。同時，也真正認識到只有把全心全意為人民服務，為共產主義事業奮斗終身的崇高理想作為入黨的唯一動機，才能在入黨的道路上越走越近，越走越快，才能真正領悟和實踐“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”。最后，我深深的感到，作為新時期的先進

青年，先進大學生，我們應該在生活里克勤克儉，嚴格要求；在工作中身先士卒，勤勤懇懇，不斷增強貫徹黨基本路線的自覺性；在學習上，以“書山有路勤為徑，學海無邊苦作舟”的精神，不斷增加新的科學文化知識，不斷提高自我政治理論修養，努力爭取在建設有中國特色社會主義過程中建功立業。這不僅是一種政治責任，也是一種精神追求，是實現個人社會價值和人生價值的最高理想。盡管這短暫的五次培訓尚不能讓我在最深刻、最高度的層次上去領會和感受其間的要旨及內涵，但我的收獲和啟示卻是巨大的，也足以讓我在對黨的理解和黨性修養上得到了又一次升華。我認為作為一名入黨積極分子，一個有志投身于共產主義事業的當代青年，必須增強黨性鍛煉，提高政治理論素養，加強個人修養。從改革開放以來，國家的經濟建設取得了令人矚目的成績，這是黨的英明領導和決策的結果，也是千千萬萬共產黨員，密切聯系群眾，領導人民共同努力的結果。但是，同時黨內也出現了令人痛惜的腐敗現象，很多黨員甚至是黨員干部，包括那些為黨的事業做過很多工作的老黨員沒有經得起新時期經濟浪潮的沖擊，思想退化變質。腐敗不僅給國家經濟帶來巨大損失，也給黨在人民心中的形象帶來極大的負面影響。因此，提高政治理論素養，加強個人修養，是我們這些新世紀大學生的首要學習任務。努力學習鄧小平理論和“三個代表”思想是我們事業取得勝利的思想保證，也是合格黨員的基本要求。針對目前國家改革處在攻堅期，發展處在關鍵期，穩定處在敏感期的形勢特點，要搞好經濟建設和改革開放，黨的廉政建設，沒有鄧小平理論和“三個代表”思想指導，只會變成盲目的實踐，甚至危急到黨在人民群眾的地位，我們需要理論的指導，尤其是鄧小平理論和“三個代表”思想。并且，我覺得作為一名入黨積極分子，應該按照“三個代表”的要求為人處事。在課堂上，老師和同學們都提到周圍的有些同學，甚至一些黨校高級班學員，不具備最起碼的社會公德，道德素質，這些現象說明了同學們的思想道德素質建設還需進一步加強。這件事對我觸動很大，讓我深切地感到，加強自我修養，應該從我做起，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，切實按照“三個代表”要求去做。一名共產黨員就是要做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，在社會主義“兩個文明”建設中建功立業。做一個有抱負有大志，踏實苦干、樂于奉獻的跨世紀新人；做一個不計名利和得失，不被燈紅酒綠所迷惑的堅強革命戰士；做一個有道德良知、遵紀守法的現代公民。作為一名入黨積極分子，又是重點發展對象，我感到一定要時刻以一名黨員的標準來衡量自己，以一名黨員的條件嚴格要求自己，在周圍同學當中時時處處體現出先鋒模范作用，只有這樣才能有資格加入這個光榮而先進的組織。通過這段時間的學習，使我有了更明確的努力方向：

一、加強政治理論學習。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這些科學的理論體系，他們是無產階段解放運動的理論，是指導革命和建設的強大思想武器。有了這個強大的思想武器來武裝頭腦，才能確定自己正確的人生觀、世界觀、價值觀，才可以防止和排除種種錯誤思想、錯誤傾向和干擾，少走彎路保持正確的發展方向。另外一方面要學習黨的基本路線和黨的各項方針、政策，只有認真學習理解才能去很好地貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終與黨中央保持一致，參加改革開放和社會主義現代化建設，為經濟發展和社會進步做出貢獻。現階段，要認真學習江澤民總書記的“三個代表”重要思想，“三個代表”的講話有很多新思想、新觀點，是對黨員先進性表現的一種概況，是一篇具有戰略性、全局性、前瞻性的重要文獻，對加強和改進黨的思想政治工作，對全面加強黨的建設，對推進建設有中國特色社會主義事業都具有極度重要的指導意義。

二、堅定共產主義信念，認真學習通過開展班級工作進行實踐鍛煉，不斷增強克服困難的信心和能力，人們對事物的正確認識，往往是要經過實踐—認識—再實踐—再認識這一漫長的過程，并不斷循環往復，才能夠獲得的。要通過身邊活生生的、實實在在的、投身于建設有中國特色社會主義偉大事業的實踐活動，來加深對黨和共產主義事業的認識，強化正確的入黨動機。

三、加倍努力學習科學文化知mn在工作、學習和生活中，他們兢兢業業地工作態度一直是我學習的榜樣和努力的方向。

五、貴在堅持，端正入黨動機，不是入黨前的一時的問題，

第三篇：譜寫文教事業發展新篇章

譜寫文教事業發展新篇章

作者：佚名

來源：樂山日報

發布時間：2016年11月09日

點擊數： 66

公共文化服務效能大幅提升，特色文化品牌打造成效顯著，文化產業發展壯大，文化遺產有效傳承，行業服務規范有序，文化體制改革穩步推進??

“數字化校園”工程建設加快，辦學條件向“標準化”邁進，學前教育快速發展，彝區辦學條件大幅提升，招生改革有序推進??

“十二五”期間，我市大力發展文化、教育事業，碩果累累，譜寫出樂山美麗發展新篇章。

文化為魂 美麗發展

農家書屋里，各類書籍有序陳列，不時有村民前來翻閱；惠民電影定期走進偏遠山區，群眾觀影積極性高漲；文藝活動深入基層，百姓家門口看演出，直呼過癮??這是我市群眾日常文化生活日益活躍的一個個寫照。

“十二五”期間，我市完善市、縣、鄉、村四級公共文化基礎設施網絡建設，實現市縣有文化館和圖書館、鄉鄉有綜合文化站、村村有農家書屋和文化活動室。建成國有博物館7個，民營博物館2個，大劇院2個。城鄉數字影院建設進程迅猛，農村公益電影免費放映惠及所有行政村，廣播電視“村村通”工程全面完成，城鄉廣電網絡數字化達90%。“文化進萬家”、“樂藝大舞臺”等群眾文化活動廣泛開展，群眾基本文化權益得到有效保障。2013年，“文瀚嘉州·百姓直通車”成功申報創建國家級公共文化服務體系示范項目；2015年樂山成功申報為第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市，成為四川省唯一入選市州。

圍繞“一個縣域，一個特色，一個品牌”的發展思路，全市獨具特色的文化品牌如雨后春筍般在各地“生根發芽”。

成功舉辦3屆四川國際旅游交易博覽會、亞太旅游協會2015年會等大型節慶活動。創作產生一大批優秀文藝作品，共獲國家級獎項20余個，省級獎項50余個，《大佛·海通》《沫若·女神》《七彩小涼山》《甘嫫阿妞》等大型劇目影響深遠。佛禪文化、沫若文化、峨眉武術、嘉州畫派、樂山歌舞、小涼山彝族文化等具有樂山特色的文化品牌，如同一張張靚麗名片，將嘉州之名遠揚。

構筑“一核、兩鏈、兩基地”的文化產業空間布局，推動文旅深度融合發展，探索“文化+”的復合發展模式??在“名山、名佛、名人、名城”的文化大背景下，樂山申報全國重點文物保護單位10個、省級文物保護單位28個、國家級非物質文化遺產4個、省級非物質文化遺產36個。實施樂山大佛、郭沫若故居、犍為文廟等一批重大文物保護維修工程。

利用深圳文博會、四川旅博會等平臺，積極推廣產業品牌項目，開展招商引資，培育壯大文化博覽、會展節慶、網絡傳媒、演藝娛樂、新聞出版、創意設計等文化產業。成功打造嘉州長卷·天街、《圣象峨眉》、《靈秀天下》、《烏蒙沐歌》、五通橋根石文化博覽苑等重點項目。文化產業對經濟增長的貢獻率逐步提高，文化產業增加值占全市GDP的比重達到4%左右。

教育為先 均衡發展

五年來，我市大力推進教育信息化建設。在全省率先建成市級“中小學教育視頻資源平臺”，率先在樂山落地“四川省教育管理云平臺”，優質教育資源實現全覆蓋，計算機占比成倍增長。針對民族地區地域廣、校點多、師資薄、教學質量落后的現狀，建成“樂山市遠程互動錄播教室”16間，探索優質教育資源均衡發展。實施農村學前教育推進工程、學前教育三年行動計劃、公辦幼兒園建設工程、民族地區“一村一幼”工程等，全市學生在校生活環境得到極大改善。全面實施“農村薄改”計劃，縮小地區之間、城鄉之間、學校之間辦學條件差距。完善幼兒園保教費減免、義務教育階段學生“三免一補”、中職、高中、大學資助體系，基本實現我市沒有一名學生是因貧困而輟學的資助目標。

大力扶持民辦幼兒園發展，在彝區實行“全免費”學前教育，建成“一村一幼”155所，彝區入園率達90%，提前5年實現2020年目標。完善義務教育管理體制，推進區域義務教育均衡發展。推進普通高中布局結構調整，全市高中階段毛入學率達90.74%。全市職業教育以內涵發展為主線，質量提升為目標，實施新攻堅計劃，初步形成政府主導，社會參與，學歷和非學歷并重，公辦民辦并舉，普職融通，職前職后銜接，中職高職協調發展，體現終身教育理念的現代職業教育體系。彝區教育扶貧投入項目資金4.15億元，學前教育減免保教費，義務教育階段學生吃、住、學全免費和全覆蓋。啟動實施彝區“9+3”免費教育計劃，實行普高免學費教育試點工作，推動彝區教育扶貧政策體系日益完善，保障機制日趨健全。實施“縣對縣”、“校對校”和“師對師”的教育對口支援形式，形成“舉全市之力”支持彝區教育的制度、以“讓每一位教師都發展，讓優秀教師卓越發展”為基本理念，實施中小學教師素質能力提升工程，面向全體，傾斜農村，重視骨干，系統規劃，分步實施，扎實開展教師隊伍建設。開展“尋找最美教師”、師德宣講、教學技能大練兵、“微型課題”研究等活動，實施骨干教師“成長研修”工程，開展農村學校送訓、送教活動。

三江明珠，秀美嘉州。在四川色彩斑斕的文化與教育版圖上，樂山文教發展不斷譜寫新篇。

第四篇：第5課重樹屯墾戍邊事業豐碑

第5課重樹屯墾戍邊事業豐碑

教學目標：

1、了解創辦軍墾農場的時期

2、了解兵團成立和建設正規化國營農場的時期

3、了解兵團事業的大發展時期

4、了解兵團屯墾戍邊事業遭受嚴重挫折的時期

5、了解兵團事業的振興時期

教學重點：目標12345 教學難點：了解兵團屯墾戍邊事業遭受嚴重挫折的時期 教學準備：收集老照片 課 時：3 教學過程：

一、引入新課

二、進行新課

1、創辦軍墾農場的時期

中華人民共和國成立后,新疆的屯墾戍邊事業進入了黃金時代。1949年10月---1954年10月,是新疆兵團的前身駐疆解放軍創辦軍墾農場的時期,是新疆農墾事業的艱苦奠基階段。1949年10月12日,王震司令員率領解放軍第一野戰軍第一兵團的第二、六兩軍,共8.9萬人,從甘肅酒泉、玉門出發,進軍新疆。12月5日,毛澤東號召全軍除繼續作戰和服勤務者外,應當參加生產建設工作。

1950年3月,駐疆解放軍發揚南泥灣精神,在天山南北各地,掀起了大生產運動。他們在人跡罕至的戈壁荒灘,在野獸橫行的雪山深谷,開荒造田,興修水利,植樹鋪路,蓋房建場。初入墾區,沒有住房就住葦棚和地窩子,沒有磨子就吃煮麥粒,沒有工具就自己造,沒有耕畜就人拉犁,缺少種子就每人每天節約口糧100克。

1950年,全軍開荒6.41萬公頃,播種5.57萬公頃,收獲糧食329萬噸,棉花375噸,油料1860噸,年底有牲畜18.15萬頭。當年創辦軍墾農場13個,全軍糧食自給7個月,蔬菜油肉全部自給。到1954年,已創辦軍墾農場43個,有耕地7.73萬公頃,生產糧食7.18萬噸,棉花1900噸,油料2100噸,給國家上交商品糧1.69萬噸。

1951-1952年,駐疆解放軍還節衣縮食,籌集資金,創辦了新疆第一批大中型的現代工業。1952年底,他們按照中央的指示,把部隊創辦的19個大中型工礦企業,無私地移交新疆省政府管理,為新疆現代工業和交通運輸業的發展奠定了基礎。

2、成立和建設正規化國營農場的時期 1954年10月---1957年底,是新疆兵團成立和建設正規化國營農場的時期,也是兵團人的艱苦創業階段。1954年10月7日,經中央軍委批準,成立新疆軍區生產建設兵團。兵團司令部駐烏魯木齊市,司令員陶峙岳,政委王恩茂兼任,副政委張仲瀚。兵團下轄15個師級單位,主要有10個農業師,1個建筑工程師。此后,解放軍部隊創辦的軍墾農場逐漸變成農墾職工管理的正規化的國營農場,軍隊的自給性生產變成了納入國家經濟計劃的企業化生產。各農場制定了規劃,實行企業化管理,改供給制為工資制,貫徹多種經營的方針,提高農業機械化水平,實行科學種田,擴大職工隊伍。

1954---1957年,兵團國營農場從43個增加到59個,耕地面積從7.73萬公頃增加到22.48萬公頃。人口從17.54萬人增加31.15萬人,職工從10.55萬人增到17.87萬人。國內生產總值從1.18億元增到2.33億元,工農業總產值從8856萬元增到2.29億元,其中農業總產值從3153萬元增加8233萬元,工業總產值從5703萬元增到1.46億元。糧食產量從7.18萬噸增到12.24萬噸,棉花從0.19萬噸增到1.09萬噸,年底牲畜存欄數從52.99萬頭增到74.25萬頭。

3、兵團事業的大發展時期

1958年初至1966年5月,是兵團事業的大發展時期,兵團廣大干部和職工創造了第一次輝煌,兵團各項事業全面發展,基本上奠定了兵團現在的規模和戰略格局。這段時期,兵團經歷了1958-1960年的大發展,1961-1962年的調整, 1963-1966年5月的全面發展3個階段。實現了農林牧副漁業全面展,工建交商服務業穩步前進,科教文衛體欣欣向榮,工農商學兵互相結合,生產隊、工作隊、戰斗隊三個隊的任務全面承擔,經濟建設、安定團結、維護統一、民族團結四個力量的作用充分發揮。兵團在新疆已占有舉足輕重的地位,兵團在全國農墾事業中已成為規模最大的農墾組織,兵團業績受到新疆和全國人民的高度贊揚,兵團人為在兵團工作感到非常榮幸和自豪。

1957---1966年,兵團國營農場從59個增到158個,耕地從22.48萬公頃增到80.86萬公頃。人口從31.15萬人增到148.54萬人,職工從17.87萬人猛增到80.86萬人。國內生產總值從2.33億元增到6.29億元,工農業總產值從2.29億元增到9.77億元,其中農業總產值從8233萬元增到3.64億元,工業總產值從1.46億元增到6.12億元。當年財務盈利從1391萬元增加到1.13億元。糧食產量從12.24萬噸增到72.03萬噸,棉花從1.09萬噸增到2.49萬噸,油料從0.21萬噸增到1.45萬噸,甜菜從0.34萬噸增到24.11萬噸,年底牲畜存欄數從74.25萬頭增到208.57萬頭,肉類產量從0.55萬噸增到1.96萬噸。工業企業從115個增到297個,建筑企業從142個增到175個,運輸汽車從2530輛增到4139輛,社會商品零售總額從8696萬元增到3.47億元。

這段時期,兵團經濟在新疆國民經濟中的比重急劇上升。兵團人口占自治區總人口的比重從5.58%上升到16.39%,職工從占36.35%上升到48.36%,工農業總產值從14.38%上升到24.38%,其中農業總產值從7.35%上升到15.62%,工業總產值從30.84%上升到38.57%。耕地從11.51%上升到24.2%,糧食產量從8.7%上升到21.44%,棉花產量從30.53%上升到37%,油料產量從4.16%上升到16.93%,年末牲畜存欄數從4.34%上升到7.79%。

1966年,兵團在全國農墾事業中已占有重要的地位。兵團人口占全國農墾總人口的21.22%,職工占全國農墾的30.56%,耕地占全國農墾的29.74%。工農業總產值占27.1%,其中農業總產值占12.76%,工業總產值占71%。糧食產量占15.66%,棉花占39.63%,糖料占26.87%。獨立核算工業企業占71.52%,建筑企業占96%,運輸企業占87.5%,商業企業占80.64%,兵團企業盈利額占全國農墾的71.18%。

同時,兵團科教文衛事業也有很大的發展。在平息伊塔事件,支援中印邊境自衛反擊戰,建立邊境團場等保衛邊疆的重大事件中,發揮了極其重大的作用。

兵團還為支援內地建設做出了重要貢獻。1959---1961年支援河北、河南、山東等省災民500萬千克救命糧,1961年支援山東小麥種子15萬千克,油菜和黃豆種子各2.5萬千克、凍羊肉50噸,1964年幫助甘肅省組建農業建設第十一師,支援糧食、種子500多萬千克,1965年幫助寧夏、青海、陜西組建農業建設第十二、十三、十四師,同年幫助西北局建立黃河中游水土保持建設兵團,幫助貴州、四川建設一批國營農場,幫助黑龍江省規劃了大慶油田農場,1966年幫助西藏創辦了波密農場,組建工程師支援了甘肅酒泉鋼鐵廠建設。1960---1965年,兵團還發揚國際主義精神,執行國家交給的援外任務,支援越南創辦軍墾農場8個、興辦中等專業技術學校1所。

4、兵團遭受嚴重挫折的時期

1966年5月---1981年12月,是兵團屯墾戍邊事業遭受嚴重挫折的時期。1966年5月16日---1975年3月25日,是兵團遭受“文化大革命”的破壞階段。在十年**中,由于林彪、江青反黨集團的大肆破壞,兵團各項事業都遭到嚴重挫折。1966---1974年,兵團人口和職工大量增加,生產連年下降,財務連年虧損。1967---1975年9年中,6年虧損6.75億元。兵團從全國盈利大戶變成虧損大戶,成為國家的沉重包袱。加上其他一些原因,導致1975年3月25日,兵團體制被撤銷。

1975年5月,成立新疆農墾總局,任務是調查研究,總結經驗,了解情況,反映問題。自治區各廳局和各地州,對農墾單位實行多頭領導,物資供應和基建投資大量減少,引起人心混亂,場社關系緊張,生產下降,虧損更加嚴重。1975---1977年,3年共虧損6.63億元,占全國農墾虧損的一半。

5、兵團事業的振興時期 1981年12月至今,是兵團事業的振興時期,也是兵團進行改革開放和現代化建設的新時期。1981年12月3日,中共中央、國務院、中央軍委做出了恢復新疆生產建設兵團的決定。兵團恢復后,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹執行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,堅持改革開放,以經濟建設為中心,大力發展生產力,在建設和保衛新疆中取得了史無前例的偉大成就。

在改革方面,從1979年起,國家改變對農場統收統支的財務制度,開始實行財務包干制,克服了企業吃國家大鍋飯的弊端。1982年,發展農工商聯合企業,改變了多數農場單一經營農業的狀況。1983年,在全國最早興辦職工家庭農場,逐步形成大農場套小農場的統分結合、雙層經營的新體制,取消了農工等級工資制,結束了職工吃企業大鍋飯的局面。調整了產業結構,發展了多種經營和二三產業。發展了多種所有制經濟,逐步形成了以國有經濟為主體,多種經濟共同發展的格局。改革了分配方式,實行了以按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。改變了企業領導體制,實行了場(廠)長負責制。推行了企業(團場、廠礦等)承包經營責任制,使國家管理機關和團場企業的關系由原來的行政管理變成了合同管理。轉換了企業經營機制,擴大了企業自主權。發展了社會主義市場經濟,逐步建立了現代企業制度,使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭主體。建立和完善了社會保障體制,實行了住房、養老、醫療、失業制度改革。實行了對外開放,發展了外向型經濟。加快了農墾政治體制改革,健全了社會主義民主和法制。這些改革措施,進一步解放了生產力,充分調動了企業和職工的積極性,加快了兵團經濟的發展,開創了兵團事業的新局面。

1990年3月,國務院批準兵團計劃單列,把兵團的經濟發展計劃直接納入國務院有關部門的計劃。這為兵團經濟的發展創造了良好的外部環境。1997年10月,黨中央和國務院決定進一步加強兵團工作,兵團對外可組建中國新建集團公司,享受國家大型企業集團試點的各項政策。這進一步增強了兵團屯墾戊邊的實力,大大提高了兵團在全國的地位,這有利于兵團更好地發揮保衛和建設新疆的作用。2000年11月,中央批準將兵團烏魯木齊農場管理局、哈密農場管理局、和田農場管理局分別更名為兵團農業建設第十二師、第十三師、第十四師。

到2000年底,兵團共有14個師,174個農牧團場,人口248.05萬人;在崗職工70.37萬人。國內生產總值180.68億元。兵團人在戈壁荒灘興建了一批農工商結合的、城鄉結合的農墾新城鎮。戈壁明珠石河子,交通樞紐奎屯,首府衛星城五家渠,邊陲重鎮北屯,棉花新城阿拉爾等,象一顆顆燦爛的明珠,鑲嵌在廣袤的新疆原野上,成為各大墾區的政治、經濟和文化中心。兵團還在各團場駐地建起174個集鎮,在各連隊駐地建起3844個村莊。目前這些集鎮和村落正在進行著現代物質文明和精神文明的建設,整體邁向富裕和發達的新臺階。

在過去的半個世紀,兵團取得了舉世矚目的成就,業績輝煌。進入新世紀,兵團人必將更好地擔負起歷史賦予的光榮而艱巨的使命,不斷奪取屯墾戍邊偉大事業的新勝利。

三、思考練習：1.在兵團的發展過程中，黨的第一代領導人都給予了哪些關懷和幫助？具體的人物你能說出幾個？

2.除了文中的故事，你還知道黨中央領導人與兵團有關的故事嗎？

第8課 第一師、第二師概況

教學目標：了解第一師、第二師的地理位置和發展。

教學重點：第一師和第二師的位置、地理環境和經濟優勢師什么。教學難點：第一師和第二師的位置及自然環境有何異同。課 時：1 教學過程：

一、引入新課

出示圖片，第一師和第二師的代表性圖片。

二、進行新課

1、塔里木河畔的放歌者——農一師

農一師前身由老一輩無產階級革命家毛澤東、朱德、彭德懷締造，任弼時、賀龍、關向應、蕭克、王震、王首道、郭鵬、王恩茂等指揮過的一支戰功卓著的英雄部隊。土地革命戰爭時期，先后被稱為中國工農紅軍湘東南獨立第一師、紅八軍、紅六軍團；抗日戰爭開始后，改稱八路軍一二○師三五九旅、南下支隊、湖南人民抗日救國軍、中原軍區二縱隊三五九旅；解放戰爭時期，三五九旅隸屬西北野戰軍第二縱隊建制，1949年1月改稱中國人民解放軍第一野戰軍第一兵團第二軍步兵第五師。1949年11月，步兵第五師在王震、徐國賢的率領下進駐新疆阿克蘇、和田17個地縣防區。1953年6月，步兵第五師整編為中國人民解放軍新疆軍區農業建設第一師。1954年10月，農一師隸屬新疆生產建設兵團建制。

地理位置

農一師墾區位于新疆維吾爾自治區阿克蘇地區境內。師部座落在阿克蘇市中心。北起天山南麓山地，南至塔克拉瑪干沙漠邊緣，東臨沙雅縣，西抵柯坪縣，傍依阿克蘇河、塔里木河、臺蘭河、多浪河水系。地理坐標東經79°2233“～815345”，北緯40°20～41°4718"。地跨阿克蘇地區五縣一市（溫宿縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、沙雅縣，阿克蘇市）。東西相距281公里，南北相距180公里。

氣候條件

農一師墾區屬暖溫帶極端大陸性干旱荒漠氣候，極端最高氣溫35℃（沙井子墾區每隔5～10年遇最高溫40℃），極端最低氣溫-28℃（四團墾區最低氣溫為-33.2℃）。墾區太陽輻射年均133.7～146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.9～2991.8小時，日照率為58%～69%。墾區雨量稀少，冬季少雪，地表蒸發強烈，年均降水量為40.1～82.5毫米，年均蒸發量1876.6～2558.9毫米。墾區以灌溉為主，主要利用昆馬力克河、哈拉玉爾滾河、阿克蘇河、多浪河以及葉爾羌河、和田河等河水。

人口現狀

2006年，總人口28.94萬人，增長0.7%。其中，男性15.31萬人，漢族26.64萬人，維吾爾族人1.85萬人，其他少數民族0.43萬人。

人口增長

2006年，出生人口1412人，減少204人，下降12.6%；死亡人口1011人，減少31人，下降3%；人口自然增長率1.39‰，下降0.6個千分點。人口素質

繼續推進科技和人才興師市戰略，全年引進專科以上畢業生347人，其中本科生256人。全部團場實現“一連一生”目標，全師市241個農業連隊平均擁有大學生1.4名,引進各類專家4名。開展了優秀專業技術人員和優秀企業家評選活動，共選拔出拔尖人才27名。就業人員

2006年末，就業人數10.85萬人，下降2.5%。其中在崗職工人數7.72萬人，下降1%。勞動報酬

2006年，人均生產總值15754元，增長22．3％。

師市概況

全師規劃總面積6180平方千米（其中，阿拉爾市規劃面積4196平方千米），耕地總面積14.67萬公頃。2006年末，師市所管轄農牧團場16個（其中九團、十五團為進入團場，保留番號）。阿拉爾市

阿拉爾原是一片人跡罕至的萬古荒原，1957年新疆生產建設兵團農一師奉命進駐阿拉爾屯墾戍邊。經廣大軍墾戰士披荊斬棘，艱苦創業，開墾良田120萬余畝，興建了10個農牧團場，被譽為“塞外江南”，創造了人進沙退、人造綠洲的曠世奇跡。

2002年9月17日，國務院批準（國函[2002]81號）：設立縣級阿拉爾市，市人民政府駐阿拉爾。2002年12月5日，召開阿拉爾市第一屆一次人民代表大會，選舉產生了阿拉爾市第一屆人大、政府。2003年1月19日，阿拉爾市人民政府正式掛牌成立。阿拉爾市轄區單位：農一師7團、8團、9團、10團、11團、12團、13團、14團、15團、16團、塔里木河水管處、水利水電工程處、原阿克蘇市托咯依鄉、托海牧場（鄉）。經 濟

國內生產總值（GDP）2006年，全師國內生產總值45.39億元，同比增長12.6％。第一、二、三產業增加值占生產總值的比重分別為54.7%、20．7％和24％ 農業產值和增長率

2006年，農業增加值24.84億元，增長12%。種植棉花10.43萬公頃，增長6.5%,總產（皮棉）23.11萬噸，增長7.4%，其中長絨棉屬國家定點生產基地；糧食作物2.32萬公頃，下降8.6%，總產20.73萬噸,增長2.5%；年末牲畜存欄數77.27萬頭（只）增長8.2%。

工業產值和增長率 2006年，工業增加值9.41億元，增長16.9%。主要工業品產量:原煤6.37萬噸，下降45.5%；水泥199.5萬噸，增長129.7%；發電量1.13萬千瓦時，增長2.6%；塑料制品2.01萬噸，增長24.9%。固定資產投資

2006年，完成固定資產投資25.85億元，增長14.3%。其中第一產業完成投資8.7億元，增長45.4%；第二產業完成投資4.14億元，下降33.1%；第三產業完成投資13億元，增長24.6%；投資資金來源渠道以單位自籌、其他資金和國家預算為主，分別占總投資的54.7%、19.8%和12.8%。科技

加強重點課題科研攻關，17項科研課題列入國家和兵團科技攻關項目，審定農作物新品種2個，獲兵團科技進步獎4項，其中二等獎1項，三等獎3項。三團667公頃棉田滴灌自動化控制示范項目被國家科技部批準列為“星火計劃”重點項目。師市科協榮獲“國家科普日先進集體”稱號。教育

阿拉爾市有普通高校一所，師市所屬各類中小學校78所。在校學生65016人，其中，中學28所，在校學生31131人；小學50所，學生33885人。學齡兒童入學率100%，初中學生升學率89.9%。2006年考入高等學校的學生2430人，其中本科1539人，大專891人。文化

全師市電視臺（有線電視臺）、廣播電臺各1所，電視站18座。有線電視入戶3.9萬戶，電視覆蓋率96.3%。《塔里木報》全年出版197期，發行236萬份。內部期刊《塔里木主人》全年出版6期，發行1.26萬份

衛生

師市有各級各類醫療機構488個，其中，師市直屬綜合醫院2所，專科醫院一所，團（廠）醫院18所，連隊衛生室408個，個體醫療機構40個，疾病控制中心18個，采供血機構1個，衛生監督機構1個，衛生技術人員2076人，病床2054張。有46個連隊衛生室達到兵團標準，57%的團場達到兵團初級衛生保健標準。

2、驚破大漠的建設者——農二師： 第二師的由來：

建制沿革: 農二師是一支具有光榮歷史的老部隊，他的前身為山東渤海軍區教導旅，組建于1947年2月，其骨干來自三五九旅和晉綏軍區。同年11月部隊歸入西北野戰軍建制，改稱中國人民解放軍西北野戰軍第二縱隊獨立第六旅。1949年，在黨中央、毛主席的命令下，挺進新疆，一手拿鎬，一手拿槍，投入了轟轟烈烈的大生產運動，并在2月統編為中國人民解放軍第一野戰軍一兵團二軍步兵第六師。1953年6月，遵照中央軍委的命令，步兵六師全體指戰員集體轉業，就地參加生產建設，更名為中國人民解放軍新疆農業建設第二師。1954年10月，新疆軍區生產建設兵團（以下簡稱兵團）成立后，農二師歸屬兵團建制，成為少數幾個成立較早的師。1960年9月師部移駐庫爾勒。1975年3月，兵團建制撤銷，5月農二師并入巴州，組建農墾局，歸屬巴州領導。1981年12月，中央恢復兵團建制。1982年4月1日，農墾局撤銷，農二師建制恢復。地理位置及環境：

農二師全師擁有國土面積73.97萬公頃，其中農區56.11萬公頃，山區17.86萬公頃。農二師分布在新疆巴音郭楞蒙古自治州48萬平方公里的土地上，所轄區域位于天山中部南麓，北到和靜縣水草豐美的小珠勒圖斯草原，南到且末縣，西到盛產白杏、核桃的輪臺縣陽霞鄉，東南到若羌縣石棉資源豐富的依吞布拉克鎮，東北到庫米什二十二團石棉營。農二師師部是全師政治、經濟、文化中心，所在地在有新疆“北烏南庫”之稱的———巴州首府庫爾勒市。

氣候條件

農二師庫爾勒墾區位于塔克拉瑪干大沙漠東北邊緣和天山南麓霍拉山沖積扇上，焉耆墾區地處巴州北部山間盆地，氣候溫和濕潤。

人口現狀

2006年,總人口20.84萬人，下降0.01%。其中，男性10.99萬人，漢族20.11萬人，其他少數民族7362人。就業人員

2006年末,就業人數7.57萬人，增長1.3%。其中，在崗職工人數5.49萬人，下降0.5%。

勞動報酬

2006年，人均生產總值13332元。

師市概況

2006年末，農二師下轄17個農牧團場。其中二十二團、二十六團、二十八團、三十二團、三十五團保留番號。上市公司1家，國有及國有控股企業41戶，師直屬事業單位45個

經 濟

國內生產總值（GDP）

2006年，全師國內生產總值27.79億元，增長9.3％。第一、二、三產業增加值占生產總值的比重分別為48.61%、21.27％和30.12％。

農業產值和增長率

2006年全師完成農業總產值27.26億元，增長12.2%。2006年種植棉花30.31千公頃，增長1.0%，總產（皮棉）7.85萬噸，增長10.1%；糧食作物12.73萬公頃，下降20.5%，總產7.52萬噸，減少1.53萬噸，下降16.9%；養殖業特色增強，年末，全師大小牲畜存欄數57.49萬頭（只），增長10.6%。工業產值和增長率

2006年，工業增加值3.62億元。新型工業化進程加快，完成工業總產值11.12億元，增長10.9%。其中，完成輕工業產值7.94億元，增長2.15%；完成重工業產值3.18億元，增長41.3%。工業銷售產值11.41億元，工業產品銷售率102.6%，比上年提高8.35個百分點。

科技

2006年，研究與實驗發展經費支出1252萬元，開展各類科技研究、開發、推廣項目75個，其中國家級項目4個，兵團級項目13個，師自列項目58個。全師科技項目執行率達98%。通過兵團級驗收的科技成果1項，通過師級驗收的科技成果15項，其中，2項獲兵團科技進步二等獎，4項獲兵團科技進步三等獎，15項獲師科技進步（2005）。

教育

全師擁有中等職業學校1所，高級中學4所，初級中學21所，九年一貫制學校3所，小學34所。在校小學生30193人，初中生16639人，高中生5676人。全師小學、初中入學率和升學率100%。普通高中計劃招生率60%，高中階段教育升學率90%，高考上線率94.7%。團場義務教育經費保障機制改革全面啟動，4.20萬名中小學生免除雜費336.70萬元，1.80萬名中小學生免除書費267.20萬元，補助公用經費575.30萬元。團場寄宿學校建設和現代遠程教育工程進展順利。文化

全師擁有轉播差轉電視臺18座，調頻和有線廣播14座，電視綜合人口覆蓋率96%，廣播綜合人口覆蓋率97%。焉耆墾區廣播電視聯網工程基本結束。全師在中央級和省級新聞媒體刊用稿3226篇（幅），出版《綠原報》145期。衛生

全師擁有各類衛生機構44個，其中，醫院22所，衛生所（室）19個，疾病預防控制中心4個。焉耆中心血站師衛生監督所各1個。床位總數1373張，衛生工作人員2570人。治理商業賄賂和打擊非法行醫活動處見成效。思維拓展：

1.你去過第一師和第二師嗎？

2.你知道第一師和第二師的特產嗎？ 3.畫畫你所了解的第一師和第二師。

第五篇：學習貫徹十七大精神思想匯報材料

2007年，完成就業再就業8741人。新增勞務輸出13905人，新增境外勞務輸出97人。目前，全縣在外務工人員15.6萬人，年創勞務收入18.2億元。被省政府授予“全省勞務輸出工作示范縣”，我縣為某某市唯一入選單位。“某某某某”榮獲山東省首批“馳名勞務品牌”。征繳各類基金1.85億元，比去年增收3553萬元，占全年收入的110%，基金累計積累、基金收繳均創歷史最好。職業培訓工作實現了新的突破，招收扶貧生110名。勞動關系調整得到加強，勞資關系進一步和諧，為經濟社會穩定做出了應有的貢獻。

一、認真地學習十七大精神，著力領會、把握其精神實質

更加關注民生，是黨的十七大的突出主題。民生和民心緊密相連，只有民生不斷改善，民心才能持續凝聚。十七大報告對勞動保障工作提出的新要求，全文有15處、1200多字，這充分體現了黨中央對勞動保障工作的高度關注和重視，也充分說明了在發展社會主義市場經濟，在全面建設小康社會過程中，勞動保障工作的重要性。在報告第八部分，對勞動保障工作有了新的概括和新的要求：

一是首次提出了關于“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”的重要觀點，明確指出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

二是明確提出了“以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”，對商業保險和社會保險的功能給予了明確的劃分，同時提出了要“覆蓋城鄉居民”，這意味著中國未來的社會保障，將是一個惠及全國人民，具有普惠性質的社會保障制度。

三是首次提出了要“制定全國統一的社會保險關系轉續辦法”，這將有利于保障跨省就業人員的社會保險權益，有利于勞動力市場的培育和發展，有利于社會主義和諧社會的建設。

四是提出了“健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度”、“完善面向所有困難群眾的就業援助制度”的新要求，就業援助制度面向“所有”困難群體，而職業教育培訓又面向“全體”勞動者，這將成為發展成果惠及廣大人民的一個具體體現。此外，報告還提出要“統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設”。

二、以科學發展觀為指導，進一步明確我縣勞動保障工作的新要求

十七大對勞動保障工作的重要論述突出了勞動保障各項重點工作和需要解決的關鍵問題。我們著眼這些新要求，細化工作措施，突出工作重點、全面推進勞動保障事業實現新發展，為新某某建設做出更大貢獻。2008年總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發展、社會和諧的要求，以學習貫徹“三法”（《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》）為契機，把加快健全“兩個體系”（建立健全市場就業服務體系和社會保障體系）作為總體目標，把實現“三個比較”（社會就業比較充分、社會保障比較健全、勞動關系比較和諧）作為基本要求，把實現“五個更多”（讓更多的人找到就業崗位、讓更多的人享有社會保障、讓更多的人學會一技之長、讓更多的人得到權益保護、讓更多的人享受優質服務）作為工作重點，堅持一手抓突破難關，一手抓規范運行，努力創造勞動保障工作的新局面。

1、積極做好就業再就業工作，千方百計擴大就業，狠抓再就業優惠政策的落實力度，大力開辟就業渠道，不斷提高就業服務水平，年內新增就業再就業7200人，其中下崗失業人員再就業3150人，特困人員再就業500人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內；全縣新增勞務輸出13000人，力爭全縣常年在外勞務輸出達到16萬人；組織創業培訓再就業培訓1215人，全面完成就業再就業各項目標任務。

2、積極開展就業困難人員就業援助，多方解決困難家庭的就業問題。縣政府已把解決困難家庭的就業問題納入2008年為民辦好的12件實事之一。為做好這項工作，我們進一步完善就業困難人員數據庫，建立統一的編號、臺帳，做到家庭狀況、失業原因、技能特長、培訓愿望、擇業愿望、就業去向“六清楚”，同時加大就業困難人員就業幫扶力度，實行就業困難人員削號制度。

3、繼續加強鄉鎮、社區基層勞動保障平臺建設和勞動力市場建設，扎實開展公共就業服務品牌年創建活動。

4、繼續加強基金征繳擴面工作。按照縣政府下達的任務，加強調度檢查，及時解決工作中存在的問題，千方百計確保各項保險征繳擴面任務的完成。08年收繳各類社會保險費2億元,比去年增長19%。以維護全縣社會穩定及社會保險待遇全額發放為目標，08年全年需發放各類社會保險待遇1.8億元。

5、以建立失地農民養老保險制度為重點，積極組織好村干部和鄉村醫生等特殊人群的參保工作。

6、加強勞動監察和仲裁工作，和諧勞動關系，切實保障勞動者的合法權益，優化我縣的用工環境。

7、加大三法(勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法)的宣傳力度，真正做到家喻戶曉。讓全社會都來關心支持勞動保障工作。

8、積極做好對上爭取工作，加大對上爭取工作的力度，積極爭取省市勞動保障部門的扶持，力爭爭取失業人員培訓費90萬元，再就業扶持資金110萬元。技能扶貧招生160名。

三、抓班子，帶隊伍，著力夯實勞動保障事業發展基礎

干事創業，關鍵在人。做好勞動保障工作，必須有一支思想堅定、紀律嚴明、業務精湛的干部隊伍，否則就是一事無成。

一是班子成員帶頭，率先垂范。班子強、事業興。我們把班子建設放在各項工作的首位，努力提高班子的凝聚力、向心力和戰斗力，班子全體成員在全體職工面前提出“從我做起，向我看齊”的口號。要求同志們做到的，班子成員首先做到；要求同志們不做的，班子成員帶頭不做。堅持民主集中制原則，增強班子的領導能力和決策水平。

二是中層干部以身作則，做好標桿。中層干部爭做對黨忠誠的老實人、精通業務的明白人、狠抓落實的帶頭人、善于配合的步樹立、責任心進一步增強、主動性進一步提高、工作藝術性進一步講究、部門形象進一步維護。中層干部主動想工作、議工作、干工作，各項工作走在前面，起到了崗位示范作用。

三是職工隊伍爭創一流，無私奉獻。號召全系開明人。深入落實“五個進一步”，廣大干部職工的大局觀念進一統干部職工大力弘揚勞模精神，為爭創“兩個一流”、服務“兩個率先”提供強大精神動力；建設學習型組織，爭當知識型員工，為建設和諧單位打牢思想和智力基礎。

乘著十七大的春風，某某的勞動和社會保障工作必將有一個燦爛的明天。