第一篇:擔起全面從嚴治黨的政治責任
擔起全面從嚴治黨的政治責任
把紀律和規矩挺在前面,一方面要把制度細化和具體化,出臺更多像中央八項規定一樣政治性強、針對性強的“操作守則”,確保制度籠子越織越密,防止“牛欄關貓”;另一方面要在執行制度上增強剛性和約束力,形成“莫伸手,伸手必被捉”的制度震懾。
紀律和規矩是黨的生命線。總書記強調,“要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,還提出了“五個必須”的明確要求。王岐山同志在浙江調研時要求,“把紀律和規矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿”。把紀律和規矩挺在前面,是全面從嚴治黨的內在要求,是貫徹落實總書記系列重要講話精神的重大舉措。全面從嚴治黨,“挺紀在前”的主體責任在各級黨委。我們要切實擔負起這一重大而嚴肅的政治責任,在管黨治黨實踐中“把紀律和規矩挺在前面”。
堅定維護黨章黨規黨紀的尊嚴和權威
對黨員領導干部來說,黨章是必須遵循的總規矩,黨規黨紀是帶電的“高壓線”,其尊嚴和權威不容挑戰、不可褻瀆。維護黨的紀律規矩,既是黨組織的責任,也是黨員的義務。把紀律和規矩挺在前面,必須將黨章黨規黨紀的要求內化于心、外化于行,自覺維護其尊嚴與權威。
要在“挺紀在前”中增強黨性。黨員干部必須保持先進性和純潔性。一名黨性堅強的黨員干部,必然會自覺而堅定地把紀律和規矩挺在前面。這就要求具有維護大局的堅定性,自覺推進“四個全面”戰略布局,特別是在局部利益與整體利益、個人利益與全局利益發生沖突時,堅定地選擇守紀律講規矩;具有明辨是非的敏銳性,特別是在政治紀律和政治規矩面前不做“老好人”,不做“墻頭草”,不做“推拉門”,不做“兩面派”,強化“咬定青山不放松”的定力;具有執行政令的自覺性,對中央大政方針、對黨的紀律和規矩,毫不保留、不折不扣地執行。
要在“挺紀在前”中彰顯忠誠。總書記強調,“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。”不守紀律、不講規矩,黨員干部的忠誠度就要打問號。把紀律和規矩挺在前面,最重要的是堅決服從黨的領導、堅決執行黨的決定、堅決遵守黨的組織原則,捍衛其尊嚴,維護其權威。要在與黨中央保持高度一致上堅定不移,執行紀律和規矩只講落實,不講理由。要在堅持“四個服從”、嚴守“五個必須”上堅定不移,把守紀律講規矩貫穿到全面從嚴治黨的全過程。對陽奉陰違、明拖暗頂的,對上有政策、下有對策的,要敢于亮劍、鐵面問責、毫不留情。
要在“挺紀在前”中嚴于執紀。動員千遍,不如問責一次。對黨的紀律和規矩,無論職位多高、權力多大,任何人都必須嚴格遵守、自覺維護,決不能搞“情有可原”、“下不為例”、“法不責眾”。現實中,少數黨組織和黨員領導干部往往以“不好把握”、“不便操作”為“擋箭牌”,把黨規黨紀當成“紙老虎”、“稻草人”,對不違法但違紀的行為“睜一只眼閉一只眼”,縱容了不守紀律、不講規矩的“惡習”。把紀律和規矩挺在前面,就必須對違紀行為保持“零容忍”,堅持執紀必嚴、違紀必究,堅決維護黨章黨規黨紀的尊嚴和權威。
有效阻擊小錯小過小節的擴散和蔓延
“千里之堤,潰于蟻穴。”很多案例表明,黨員領導干部“違法”都是始于“破紀”。把紀律和規矩挺在前面,是對黨員領導干部最大的關心和愛護。對黨員領導干部經常“扯袖子”,才能有效防止“戴銬子”。要筑牢防范小錯小過小節的“防火墻”,在查處“極少數”的同時,用紀律和規矩管住“大多數”。
不斷敲警鐘,讓敬畏法紀成為自覺。從嚴教育、常敲警鐘,防止黨員干部觸碰紀律之“網”、翻越規矩之“墻”,是建設一支守紀律講規矩的干部隊伍的必備條件。要結合“三嚴三實”專題教育,把紀律教育固化、硬化、常態化,切實增強黨員領導干部“視紀律如生命、講規矩為天職”的自覺性和主動性。
經常嚴規矩,讓黨內生活更加嚴格。嚴格的黨內政治生活,是守紀律講規矩的重要保障。一些地方和單位黨內政治生活不正常、不認真、不嚴肅,失之于寬、失之于軟,是導致紀律不嚴、規矩不彰的重要根源。把紀律和規矩挺在前面,要從嚴肅黨內政治生活抓起。民主集中制、“三重一大”集體決策、“三會一課”等基本規矩,必須從嚴從實執行到位。各級領導干部特別是一把手要帶頭示范,帶頭強化紀律和規矩意識。
貼身抓監督,讓違紀違規行為及時剎車。對于監督執紀,嚴是愛,松是害。要把嚴明紀律和規矩貫穿于日常監督中,“不嫌事小、不怕官微”,做到抓早抓小,讓黨員領導干部牢記紀律和規矩這條底線。要在日常監督上“貼身緊逼”,通過及時到位的“提提領子、扯扯袖子、咬咬耳朵”,把黨員領導干部的小問題消除在萌芽狀態。要善于運用廉政談心、教育提醒、警示談話、紀律誡勉、通報批評等多種形式,加以警醒,當頭棒喝,讓違紀違規行為及時剎車。建立健全巡查制度,嚴格執行、廣泛覆蓋,在守紀律講規矩上充分發揮“預警”、“免疫”、“保健”的功能。
著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制
構建從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的制度體系和有效機制,充分體現了我們黨對反腐敗斗爭的規律性認識。黨的十八大以來,中央通過落實八項規定精神、從嚴正風肅紀,在營造“不敢”的高壓態勢上取得了重大進展,黨風政風為之一新。把紀律和規矩挺在前面,就是在“不敢”的基礎上強化“不能”、“不想”的治本之策。
要著力營造“不敢”的良好氛圍。懲治是最嚴厲的教育,也是最有力的預防。把紀律和規矩挺在前面,必須在守紀律講規矩上“出重拳”,對“違法”行為嚴懲不貸,對“違紀”行為也要發現一起、查處一起、曝光一起。要繼續堅持一個節點一個節點地抓、一個問題一個問題地查,更加突出紀律審查和監督執紀,用紀律和規矩衡量黨員領導干部的行為,避免“破窗效應”和“溫水煮青蛙”。各級黨委責無旁貸,要當好維護紀律和規矩的領導者、執行者、推動者,堅決破除“腸梗阻”,打通“最后一公里”。
要著力優化“不能”的制度環境。鄧小平同志說過,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面”。對黨員領導干部來說,這個制度首先是指紀律規矩。我們黨對制度建黨歷來高度重視,從黨章到諸多黨內法規,都對黨員干部必須遵守的紀律和規矩作出了詳細規定。把紀律和規矩挺在前面,一方面要把制度細化和具體化,出臺更多像中央八項規定一樣政治性強、針對性強的“操作守則”,確保制度籠子越織越密,防止“牛欄關貓”;另一方面要在執行制度上增強剛性和約束力,形成“莫伸手,伸手必被捉”的制度震懾。
要著力筑牢“不想”的思想根基。“不敢”、“不能”更多的是外在約束,“不想”則體現為自覺自律,這二者相輔相成,有機統一。把紀律和規矩挺在前面,必須筑牢黨員干部“不想”的思想根基。要按照總書記的要求,補好精神之“鈣”,堅定理想信念,堅守精神家園。結合開展“三嚴三實”專題教育,以理明紀、以案釋紀,持之以恒、常抓不懈。
切實擔起明責盡責問責的使命和責任
黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設。把紀律和規矩挺在前面,“兩個責任”是“牛鼻子”。要通過更加剛性地落實“兩個責任”,強化對紀律和規矩執行的明責、盡責、問責力度。
黨委要從政治上去抓主體責任落實。黨委在抓紀律建設方面負有主體責任,是落實全面從嚴治黨戰略的必然要求。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋,每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外;“從嚴”就必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。我們要把主體責任作為政治責任,落實到提升認識上,做政治上的明白人;落實到敢于擔當上,做公信力的維護者,尤其要把黨風廉政建設責任制、把政績考核指揮棒、把選人用人導向關牢牢抓在手中;落實到制度創新上,做改革令的執行者,推動紀委深化“三轉”,支持紀委監督執紀;落實到嚴明紀律上,做講規矩的先行者,對政令暢通從嚴、正風肅紀從嚴、黨內生活從嚴把好關。特別是黨委負責人要有“挺在前面”的擔當,在親自推動上下真功夫,在追責問責上敢得罪人。
紀委要沖著紀律去抓監督責任落實。紀委管紀律,是黨章賦予紀委的職責,也是必須擔當的責任。對黨員干部違紀違法行為,紀律必須先于法律作出反應,使其“破紀”之初就付出代價。“三轉”無止境,要在堅持中深化、在深化中堅持。廣大紀檢監察干部要樹立正確的政績觀,深刻認識到查大案要案是政績,抓紀律、糾小錯同樣是政績,處理好黨風廉政建設“樹木和森林”的辯證關系,以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現象不放,把查處違反政治紀律、組織紀律行為作為重點,維護紀律規矩的嚴肅性,體現紀律審查的政治性。要通過對紀律和規矩的嚴管、嚴查、嚴監督,使執紀問責常態化,讓黨員干部切實感受到紀律和規矩無處不在,從而做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(湖南省委常委、長沙市委書記 易煉紅)
第二篇:切實擔負起全面從嚴治黨政治責任全文
切實擔負起全面從嚴治黨政治責任全文
——學習領會習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神
6月17日,習近平總書記在主持中共中央政治局第四十次集體學習時強調,要加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任,貫通落實相關職能部門監管職責,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。
新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設牢牢抓在手里,絲毫不放松、一刻不停歇,就推進反腐敗斗爭提出一系列新理念新思想新戰略,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,探索出依靠自我革命跳出歷史周期率的有效途徑。黨通過前所未有的反腐倡廉斗爭,贏得了保持同人民群眾的血肉聯系、人民衷心擁護的歷史主動,贏得了全黨高度團結統一、走在時代前列、帶領人民實現中華民族偉大復興的歷史主動。加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,才能牢牢把握反腐敗斗爭主動權和正確政治方向,不斷把反腐敗斗爭向縱深推進。
全面從嚴治黨是全黨共同的政治責任,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,書記要切實履行第一責任人責任。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看,把全面從嚴治黨責任承擔好、落實好,加強統籌謀劃,狠抓責任分解、落實和考核。深刻把握領導與監督的關系,黨委不僅要任命干部,更要監督干部,把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中,及時咬耳扯袖、紅臉出汗,使黨員干部時時感受到紀律的約束。黨委書記要自覺把管黨治黨作為分內之事、應盡之責,當好第一責任人,定期主持研判問題線索、分析反腐敗形勢、把握政治生態,第一時間聽取重大案件情況報告,對初核、立案、采取留置措施、作出處置決定等審核把關,隨時聽取重要事項匯報。把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨不留空白。發揮反腐敗工作體制機制優勢,貫通落實相關職能部門監管職責,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。
強化系統觀念,把反腐敗斗爭放在新時代黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨戰略布局中謀劃推進。反腐敗斗爭是割除侵蝕黨的健康肌體的毒瘤、保持黨的先進性和純潔性的重要舉措,任何時候都不能放松,它是黨的建設、全面從嚴治黨的重要組成部分。要落實新時代黨的建設總要求,把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來,發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰。要始終保持嚴的主基調不動搖,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,把嚴的要求貫徹到管黨治
黨全過程、落實到黨的建設各方面。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡。全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。各級黨組織和黨員領導干部要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅決同消極腐敗現象作斗爭,不斷清除損害黨的先進性和純潔性的因素,始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,以黨永不變質確保紅色江山永不變色。
第三篇:2015廣東公務員面試備考:勇擔全面從嚴治黨政治責任
2015廣東公務員面試備考:勇擔全面從嚴
治黨政治責任
十八屆中央紀委五次全會為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了目標和方向。路線圖和時間表已經明確,關鍵就看如何落實。各級紀檢監察機關應主動適應工作布局的深刻調整,勇擔監督執紀問責的政治責任,當好全面從嚴治黨的踐行者。
要胸懷大局。十八大以來,全面從嚴治黨加速成為黨的建設新常態。紀檢監察機關作為黨內監督的專門機關,必須緊扣全面從嚴治黨總目標,堅定信心決心,踩著不變的步伐,以更強定力、更實舉措、更大作為,著力構建本地區積極健康向上的政治環境。要樹立全局意識,主動把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在全面從嚴治黨的新常態下來把握、謀劃和推進,準確把握新要求,積極協助黨委抓好管黨治黨責任的落實。要強化問題導向,認真對照中央要求和巡視反饋意見,自覺把本地區擺進去,對號入座找問題,對賬銷號抓整改,堅決掃除滋生腐敗的土壤和各種不良現象,推動黨風政風持續好轉。要堅持標本兼治,通過持續用力,久久為功,全面做好“破”與“立”兩篇文章,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,推動經濟社會良性有序發展。
要敢擔大任。聚焦反腐敗主業主責,突出監督執紀問責,是紀檢監察機關的責任所系、使命所在。責任貴在落實,擔當方顯本色。紀檢監察機關要樹立強烈的政治責任感,自覺承擔起黨和人民托付給我們的重任。要強化責任意識,敢于動真碰硬,該管的就要管到位,不能尸位素餐,碌碌無為,遇到矛盾就上交,碰
到問題繞著走。要頂住壓力,敢唱“黑臉”,抵制歪風邪氣,不把腐敗案件查個水落石出,絕不罷休。要提升自身素質,結合“三轉”要求加強自身建設,提高隊伍素質,使紀檢監察干部成為嚴懲腐敗的鋼鐵拳頭。要增強自律意識,嚴守紀律、奉公守法、清正廉潔,增強拒腐防變的能力,擔得起來,硬得下去。
要緊抓大事。實踐證明,黨風廉政建設和反腐敗工作越聚焦、重點越突出、作風就越深入,就越能抓出成效。當前,要按照中央統一部署,集中力量抓好主業主責。要突出重點抓“兩個責任”,推動各級黨委(黨組)負起管黨治黨的主體責任,紀檢監察機關肩負起監督責任,履行好監督執紀問責職責。要堅持不懈嚴紀律,把紀律建設擺在重要位置,嚴肅查處違反黨的紀律和黨內規矩的行為,讓那些不把紀律和規矩當回事的人付出代價。要持之以恒改作風,橫下一條心,緊盯重要時間節點、抓住件件實事,常抓抓出習慣、抓出成效。要堅持問題導向,完善配套措施,堅持抓好中央八項規定精神的落實。要堅定不移懲治腐敗,堅持有腐必懲、有貪必肅,治病樹、拔爛樹,凈化森林,重點查處十八大以后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
要善用利器。工欲善其事,必先利其器。紀檢監察機關落實全面從嚴治黨要求,必須善于用好有力武器,提高反腐敗工作成效。要發揮信訪舉報“主渠道”作用,暢通信訪舉報渠道,規范信訪辦理流程,深入挖掘信訪案源線索。要發揮查辦案件“手術刀”作用,嚴肅查處重點區域、重點領域、關鍵環節的典型案件,不論貪污受賄還是作風問題,不論違反黨紀還是違反政紀,不論亂作為還是不作為,都要嚴肅查處,切除腐敗“毒瘤”。要發揮巡視監督“千里眼”作用,以發
現和查處問題為導向,圍繞“四個著力”發現問題,形成震懾。同時還要重視發揮派駐機構“偵察兵”作用。
第四篇:全面從嚴治黨
全面從嚴治黨
中國共產黨歷來十分重視從嚴治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,要永遠保持其先進性和純潔性,并帶領中國人民在本世紀末實現中華民族偉大復興的艱巨而又光榮的歷史使命,就必須全面從嚴治黨。在社會轉型和全面深化改革的關鍵時期,黨面臨著嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”,只有在“嚴”字上下足功夫,嚴密構建鐵的紀律與規矩,嚴格遵守和執行黨紀黨規,才能轉危為安,化險為夷。
2014年,全面從嚴治黨成為中國執政黨加強自身建設的一大關鍵詞,“從嚴”二字,也已成為中國國家機關黨的建設新常態。2014年12月,總書記在江蘇調研時強調,要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說,“全面”二字至少包含三個層面。一是內容無死角,涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋,從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時,落實管黨治黨主體責任,意味著一把手不僅僅“獨善其身”,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴治黨常態化、制度化。[2]
全面從嚴治黨的必要性
我們黨的發展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來,面對經濟建設中暴露的弊端,鄧小平堅決地指出,“這個黨該抓了,不抓不行了。”“從嚴治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針;黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設的各個方面;黨的十八大報告指出:“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務,實現‘兩個一百年’奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。”
從嚴治黨是黨的建設的根本原則,貫穿黨建始終。我們黨領導革命、建設和改革的過程中越是面對危險和難題之時,越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此,對當今正處于社會轉型期、正在進行全面深化改革的中國來說,從嚴治黨不僅具有歷史意義,更有深刻的現實內涵。
之所以強調黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性,原因主要有:一是從世情方面來看,隨著中國的GDP總量超過日本,成為全球第二大經濟體,中國在世界中承擔著更多的大國責任,中國已經與世界各國在共同利益基礎之上構成“命運共同體”。因此,我們黨能否加強紀律、統一意志、統一行動,是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于,我們黨會團結帶領全國各族人民經受住各種風險與困難,完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看,我們經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題;一些領域存在道德失范、誠信缺失現象;社會矛盾明顯增多,教育、就業、醫療、住房、生態環境等關系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題,同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看,我們黨執政已逾耳順之年,除了黨所處的社會生態發生了很大變化,黨的自身情況也發生很大變化。因此,“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們這個黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰”。
全面從嚴治黨意義
一、全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,包含著豐富的內容,同時又與總書記提出的戰略布局緊密聯系在一起,是這個戰略布局的一個重要組成部分。全面從嚴治黨滲透到其他“三個全面”當中,黨掌握著巨大的權力,只有正確地運用這種權力,才能實施正確的領導,黨的機體是否健康,黨的領導水平和執政能力是否適應形勢和任務的需要,都關系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領導。全面建成小康社會,需要我們黨提高領導水平。黨領導改革,黨的自身建設也必須改革,并且提高黨對改革開放領導的科學化水平。黨領導制定憲法和法律,黨也必須在憲法和法律范圍內活動,依憲治國、依法治國,把權力“關進制度的籠子”。在“四個全面”的戰略布局中,全面從嚴治黨占有重要地位,與其他“三個全面”之間有著密切的聯系,必須相互配合,相互協調,共同推進。
二、全面從嚴治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出,當前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經進入攻堅期和深水區,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。當前改革需要解決的問題格外艱巨,必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴治黨,堅定黨員干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐敗,加強組織建設,形成風清氣正的良好環境,才能沖破利益固化的藩籬,保證改革爬坡過坎,沿著正確方向順利推進;才能使黨真正成為中國特色社會主義事業堅強領導核心,贏得人民群眾的支持和信任。
三、全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的政治保證。新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽時,習近平同志提出并深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢生動形象表達了全體中國人民的共同理想追求,昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景,為堅持和發展中國特色社會主義注入新的內涵和時代精神。總書記在中外媒體記者見面會上說,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,中國共產黨與中華民族的前途命運,構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。全面從嚴治黨,鍛造堅強領導核心,就能為協調推進“四個全面”提供方向指引,為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。
四、全面從嚴治黨是新形勢下鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨成為執政黨,是黨在推動中國歷史前進過程中經過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執政的實踐中,肩負的使命更加重大,承擔的責任更加繁重,新情況、新問題層出不窮,人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產黨人必須增強憂患意識,保持黨同人民群眾的血肉聯系,不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產黨人“進京趕考”開始,我們黨就始終保持警醒,不斷強化自覺,努力交出優異答卷。新的歷史條件下,“四風”等可能導致“亡黨亡國”的消極腐敗因素,對我們黨造成嚴重危害,構成嚴重威脅。只有堅持全面從嚴治黨,持久深入推進作風建設,通過治標進一步為治本贏得時間,堅持標本兼治,使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,才能實現黨長期執政和國家長治久安。
新時期從嚴治黨的重要內涵
黨風廉政建設的內在要求。黨風廉政建設是我們黨的建設的重大任務,黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到,黨在長期執政條件下有權力異化、進而腐化變質的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻,一些領域腐敗現象易發多發。黨的十八大以來,中央巡視組發現的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。
因此,從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設的關鍵。總書記提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義,即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”,黨員干部真正做到嚴以修身,才能率先垂范,堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。由此看來,黨風廉政建設作為廣大干部群眾始終關注的重大政治問題,從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,重要的是從嚴治黨內嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制,既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰略和頂層設計中的基礎環節,又是認真執行黨規黨法,并將其貫穿到改革和發展之中的行動力體現。
科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律,更是作為治黨中的科學理念和科學手段。科學治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中強調的黨的制度科學化,即“推進黨的制度科學化、規范化、制度化”,以及“加強和改進新形勢下黨的建設,必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,提高黨的建設科學化水平”。
從嚴治黨作為統領黨的建設的一項基本原則和基本思路,在黨進行各個方面的具體建設之時就表現為科學治黨。科學治黨作為治理黨的一種機制,滲透著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維的思維方式,這五種思維本質上是一種科學思維,在治理黨的過程中化作科學的執行力。
從嚴治黨的主體責任
一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,治黨不嚴的問題還比較突出,一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散,缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。
(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨于嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關系盤根錯節,腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態,落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務,要求各級黨委必須切實扛起主體責任,把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來,切實增強責任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰。
(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定:“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”,非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。總書記多次強調,各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責。
二、當前在落實主體責任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求,研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,逐級傳導壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,有的領導干部當老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
三、落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”,維護群眾利益,防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
第五篇:XX黨建工作述職報告:履行政治責任 全面從嚴治黨
XX黨建工作述職報告:履行政治責
任 全面從嚴治黨
XX黨建工作述職報告:履行政治責任全面從嚴治黨
履行職責情況
一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅定不移抓思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,第一時間組織召開常委會傳達學習,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
二是以夯實筑牢主業主責為根本,堅定不移抓落實。全年研究黨建工作18次,實行黨建工作常委分片包線,全面構建“分工負責+合力攻堅”的黨建工作大格局,分層分類制定黨建工作清單,約談抓黨建工作不力的班子3個。
三是以鍛造忠誠干凈擔當中堅力量為取向,堅定不移抓隊伍。認真貫徹中央“好干部”標準和省委“三重”用人導向,突出政治標準,鮮明用人導向,“三超兩亂”問題得到全面整改整治。堅持教育和查處并重,開展廉政談話100余人次,約談一把手26人,開展2輪常規巡察。
四是以提升組織力為重點,堅定不移抓基層。村(社區)“兩委”換屆實現全勝,投入5000余萬元建強基層黨組織,探索“紅色導航、聚合驅動”園區黨建工作模式,成功承辦xx市產業園區黨建工作推進會。
五是以抓黨建促脫貧攻堅為引領,堅定不移抓脫貧。帶頭聯系3個貧困村,每月開展1次現場督導、1次全面協調。強力實施“常委包片、縣級干部包鄉鎮”制度,縣級領導每周到聯系點調度1次,每月召開1次片區剖析會,抓嚴抓實“五個一”幫扶力量管理,全面啟動村級后備干部千人計劃。
主要問題
跟蹤問效還不夠,對黨建工作安排部署較多、親自督促較少,抓黨建“上熱下冷”的現象還一定程度存在;夯實基層基礎還有差距,個別農村基層黨組織引領、示范、帶動作用發揮不充分,缺少壯大集體經濟有效途徑;一些基層黨組織組織生活規范性、針對性不夠,“三會一課”有以會代學現象;干部隊伍專業化建設還有待提升,創新型人才和高素質技術人才相對缺乏,專業性人才儲備不足;村級活動陣地建設尚需加強,個別新成立社區還沒有專門的活動陣地,部分村活動陣地還需改善提升。