第一篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀試卷(滿分答案)

試卷名稱： 考試得分： 答對試題數(shù)： 單選題： 判斷題： 1 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀 100.0 20 共10題，正確10題 共5題，正確5題

未評分試題： 正確率： 多選題： 問答題：

0 100%

共5題，正確5題 共0題，正確0題

黨員受到開除黨籍處分，（）年內(nèi)不得重新入黨。(分值:4.0/得分:4.0)

A、二年 B、三年 C、四年 D、五年

實施黨紀處分，應當按照規(guī)定程序經(jīng)（）集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。(分值:4.0/得分:4.0)

A、黨組織 B、紀檢機關(guān) C、黨委會 D、黨支部

在管理、服務活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用，違反的紀律是（）(分值:4.0/得分:4.0)

A、廉潔紀律 B、政治紀律 C、工作紀律 D、群眾紀律

不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，違反的紀律是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A、政治紀律 B、組織紀律 C、工作紀律 D、群眾紀律 5 執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位，應當在（）內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。(分值:4.0/得分:4.0)

A、一個月 B、三個月 C、六個月 D、一年

在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平，情節(jié)嚴重的，給予的處分是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A、警告 B、嚴重警告

C、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看 D、開除黨籍

把黨內(nèi)法規(guī)體系納入我國法制體系中的是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A、十七屆五中全會 B、十八屆三中全會 C、十八屆四中全會 D、十八屆五中全會

以下屬于新增的違反黨的政治紀律的規(guī)定是（）(分值:4.0/得分:4.0)

A、妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一

B、公開發(fā)表違背四項基本原則，違背黨的改革開放決策，或者有其他嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明

C、拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署

D、故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定

以下不屬于對黨員的紀律處分種類是（）(分值:4.0/得分:4.0)

A、警告

10(分值:4.0/得分:4.0)

B、嚴重警告 C、撤銷公職 D、留黨察看

生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響，情節(jié)嚴重的，給予的處分是（）。

A、嚴重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務 C、留黨察看 D、開除黨籍

黨的紀律處分工作應當堅持的原則有（）(分值:8.0/得分:8.0)

A、黨要管黨、從嚴治黨 B、黨紀面前一律平等 C、實事求是 D、民主集中制 E、懲前毖后、治病救人

黨員領導干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予的紀律處分種類有（）(分值:8.0/得分:8.0)

A、警告 B、嚴重警告 C、撤銷黨內(nèi)職務 D、留黨察看

2015年10月頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》制定的意義有（）(分值:8.0/得分:8.0)

A、黨從嚴治黨的重大舉措

B、黨的紀律建設進入科學化、規(guī)范化新階段的里程碑 C、推動黨內(nèi)法規(guī)建設的重要發(fā)展 14

D、推動反腐敗斗爭的重要內(nèi)容

對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施有（）(分值:8.0/得分:8.0)

A、改組 B、撤并 C、重新登記 D、解散

在新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》分則中新增加的內(nèi)容有（）(分值:8.0/得分:8.0)

A、對違反政治紀律行為的處分 B、對違反群眾紀律行為的處分 C、對違反廉潔紀律行為的處分 D、對違反生活紀律行為的處分

黨員受到嚴重警告處分一年內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。(分值:4.0/得分:4.0)

否 是

紀法分開是新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的重要特征。(分值:4.0/得分:4.0)

否 是

黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。(分值:4.0/得分:4.0)

否 是

新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》制定的依據(jù)是黨章和憲法、法律。(分值:4.0/得分:4.0)

否 是 20 反腐敗斗爭一個重要的目標是，通過制度的剛性和建設性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不想腐”“不能腐”。(分值:4.0/得分:4.0)

否 是

第二篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》試卷及答案

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的測試題及答案

一、判斷題(45 題)

1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》從 2016 年 1 月 1 日起施行。(×)

2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》適用的對象是所有黨員。(×)第五條

3、對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：一是改組，二是解散。(√)第八條

4、撤銷黨內(nèi)職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務。(√)第十條

5、黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務自然撤銷。(√)第十一條

6、黨員受到開除黨籍處分，十年內(nèi)不得重新入黨。(×)第十二條

7、根據(jù)案件的特殊情況，地(市)級以上紀委可以批準對違紀黨員予本條例規(guī)定的量紀幅度以外減輕處分。(×)第十七條

8、對違紀黨員免予黨紀處分，應當作出書面結(jié)論。(√)第十八條

9、在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應當從重或者加重處分(√)第十九條

10、黨員一人犯有兩種以上(含兩種)應當受到黨紀處分的違紀行為，可按數(shù)種違紀行為中應當受到的最高處分給予處分。(×)第二十三條

11、經(jīng)濟方面共同違紀，對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分。(√)第二十五條

12、對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分。(√)第二十九條

13、對因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的黨員，應當給予開除黨籍處分。(√)第三十三條

14、因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的，應當開除黨籍。(×)第三十三條

15、直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。(√)第三十八條

16、直接經(jīng)濟損失，是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。(√)第四十條

17、對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應當收繳或者責令退賠。(√)第四十一條

18、執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況，向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。(√)第四十三條

19、丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的。給予撤銷黨內(nèi)職務處分。(×)第四十六條

20、違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。(×)第七十五條

21、在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，在社會上造成不良影響的，應從重或者加重處分，直至開除黨籍。(√)第八十五條

22、在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。(√)第九十三條

23、黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。(√)第三條

24、對違紀后下落不明的黨員，應當一律給予開除黨籍處分。(×)第三十六條

25、黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。(×)第九條

26、堅持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。(√)第四十五條

27、在黨內(nèi)以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動的,給予開除黨籍處分。(√)第五十一條

28、組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結(jié)的，一律給予開除黨籍處分。(×)第五十五條

29、組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)的貫徹實施,或者制造宗族矛盾破壞社會穩(wěn)定的，對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。(×)第五十六條

30、占用公物進行營利活動的，給予警告處分;(×)第九十五條

31、違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告處分;(×)第九十七條

32、違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。(√)第九十九條

33、以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的，將受到黨紀處分。(√)第九十八條

34、到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的，對領導責任者給予嚴重警告處分。(×)第一百零一條

35、擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，給予警告處分。(×)第一百零一條

36、用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：(√)第九十八條

37、在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的，將受到黨紀處分(√)第一百零五條

38、對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的，應當給予其嚴重警告處分。(√)第十條

39、留黨察看處分的最長期限不超過三年。(×)第十一條

40、主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的，可以從輕或者減輕處分。(√)第十六條

41、對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構(gòu)，應當予以改組。(√)第十四條

42、對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。(√)第十五條

43、一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的，依照處分較重的條款定性處理。(√)第二十四條

44、預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，應當保留預備黨員資格，對其批評教育。(×)第三十五條

45、本條例施行前，尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理。(√)第一百三十三條

二、單項選擇題(20 題)

1、黨員受到警告處分的，(A)內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務。(第九條)A、1 年，B、2 年，C、3 年，D、4 年。

2、受到留黨察看處分的黨員，在恢復黨員權(quán)利后(C)內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。(第十一條)

A、六個月，B、一年，C、兩年，D、三年。

3、在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)嚴重的，給予(D)處分。(第七十三條)

A、嚴重警告，B、撤銷黨內(nèi)職務，C、留黨察看，D、開除黨籍。

4、利用職務上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過(C)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。第(九十五條)A、一個月，B、三個月，C、六個月，D、一年。、在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，(B);情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。(第一百二十一條)

A、給予警告或者嚴重警告處分，B、給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，C、給予留黨察看或者開除黨籍處分，D、不追究其責任。

6、臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員，擅自延長在國(境)外期限，或者擅自變更路線的，對直接責任者和領導責任者，給予(A)。(第一百二十三條)A、警告或者嚴重警告處分，C、撤銷黨內(nèi)職務或留黨察看，B、行政處分，D、開除黨籍。

7、在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，給予(B)。(第七十二條)A、通報批評，C、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看，B、警告或者嚴重警告，D、開除黨籍。

8、在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予(D)。(第六十五條)A、通報批評，B、警告或者嚴重警告，C、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看，D、留黨察看或者開除黨籍。

9、違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予(C)處分。(第九十九條)

A、撤銷黨內(nèi)職務，C、撤銷黨內(nèi)職務，B、留黨察看，D、留黨察看或者開除黨籍。

10、收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較重的，給予(D)處分。(第八十三條)

A、嚴重警告，C、開除黨籍，B、留黨察看，D、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看。、黨的各級代表大會的代表受到(D)以上(含留黨察看)處分的，黨組織應當終止其代表資格。(第十三條)

A、警告，B、嚴重警告，C、撤銷黨內(nèi)職務，D、留黨察看。

12、生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予(C)處分。(第一百二十六條)A、開除黨籍開除黨籍

13、篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予(C)處分。(第六十七條)A、開除黨籍留黨察看或開除黨籍B、留黨察看 C、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看D、留黨察看或

14、黨紀處分決定作出后，應當在(C)內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案。(第四十二條)A、一周 B、十個工作日 C、一個月 D、兩個月

15、實施黨紀處分,應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。以上表述概括的是下列那一項原則?(D)(第四條)A、黨員在黨紀面前人人平等原則 C、黨要管黨、從嚴治黨原則 B、實事求是原則 D、民主集中制原則

16、黨員受到(C)后,其黨內(nèi)職務自然撤銷。(第十一條)A、嚴重警告，B、撤銷黨內(nèi)職務，C、留黨察看，D、開除黨籍。

17、違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準出入國(邊)境，情節(jié)較輕的，給予(A)處分。(七十七條)A、警告或者嚴重警告，B、留黨察看，A C、嚴重警告，D、警告。

18、對違紀后下落不明的黨員超過(A、六個月)的，黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。(第三十六條)A、六個月，B、一年，C、兩年，D、三年、受到改組處理的黨組織領導機構(gòu)成員除應受到(B)及以上處分的外，均自然免職。(第十四條)A、嚴重警告 B、撤銷黨內(nèi)職務 C、留黨察看 D、開除黨籍

20、為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)(A)制定本條例。(第一條)

A、《中國共產(chǎn)黨章程》，B、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，C、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，D、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的若干準則》。

三、多項選擇題(10 題)

1、黨的紀律處分工作應當堅持以下(ABCDE)原則：(第四條)

A、黨要管黨、從嚴治黨。B、憲法和法律 D、廉政準則 B、黨紀面前一律平等 C、實事求是 D、民主集中制 E、懲前毖后、治病救人 F、批評與自我批評

2、對黨員的紀律處分種類有(ABCDE)：(第七條)

A、警告;B、嚴重警告;C、撤銷黨內(nèi)職務;D、留黨察看;E、開除黨籍。

3、有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分(ABCDE)：(第十六條)A、主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;

B、檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的;C、主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;D、主動上交違紀所得的;E、有其他立功表現(xiàn)的。

4、留黨察看期間，受處分黨員不享有下列哪些權(quán)利。(ABC)第十一條

A、表決權(quán) B、選舉權(quán) C、被選舉權(quán) D、申訴權(quán)、下列哪幾項行為應當給予黨紀處分的(ABCD)(第六十七條)A、違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的;B、在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的;C、不如實填報個人檔案資料的。

D、隱瞞入黨前嚴重錯誤的。

6、下列哪幾項行為應當給予黨紀處分的(ABCD)(第八十八條)

A、經(jīng)商辦企業(yè)的;B、個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的;C、從事有償中介活動的;D、在國(境)外注冊公司或者投資入股的。

7、對“實事求是”原則理解正確的是(ABC)(第四條)A、對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據(jù);B、以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩

C、準確認定違紀性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當予以處理。

D、處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。

8、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的任務包括(ABCDE)(第一條)A、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)

B、嚴肅黨的紀律

C、純潔黨的組織

D、保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，E、保證黨的路線、方針、政策等的貫徹執(zhí)行。

9、黨員王某為 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主管領導，王某妻子為該開發(fā)區(qū)內(nèi)一家中外合資企業(yè)外方委派的高層管理者，對這一現(xiàn)象表達正確的是(BCD)。(第九十條)、這很正常，并沒有違反黨紀法規(guī)。B、這種現(xiàn)象是不合黨紀的，王某應該按規(guī)定予以糾正。C、如果王某不糾正，王某本人應辭去現(xiàn)任職務或者組織予以調(diào)動職務。D、拒不糾正，又不辭去或調(diào)整職務，王某要受撤銷黨內(nèi)職務處分。

10、下列哪些行為要受到黨紀處分(ABD)

A、與他人發(fā)生不正當性關(guān)系，造成不良影響的 B、違反有關(guān)規(guī)定為朋友提供擔保 C、參加老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會 D、購買超過規(guī)定標準的小轎車

四、填空題(20 題)

1、最新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》于 2015 年 10 月 12 日由中共中央政治局召開會議審議通過。

2、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》全文分為總則、分則、附則三部分。

3、本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。

4、黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。

5、對黨員的紀律處分種類有：警告;嚴重警告;撤銷黨內(nèi)職務;留黨察看;開除黨籍。

6、對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施分為：改組和解散。

7、對于應當受到撤銷黨內(nèi)職務處分，但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務的，應當給予其嚴重警告處分。

8、直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

9、主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題，或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。

10、直接經(jīng)濟損失，是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。

11、對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應當收繳或者責令退賠。

12、在第二編分則中，對于違反政治紀律行為、違反組織紀律行為、對違反廉潔紀律行為、違反群眾紀律行為、違反工作紀律行為、違反生活紀律行為予以了明確規(guī)定。

13、組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

14、組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

15、弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

16、利用職權(quán)或者職務上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

17、在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

18、臨時出國(境)團(組)或者人員中的黨員，擅自延長在國(境)外期限，或者擅自變更路線的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

19、違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

20、新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》自 2016 年 1 月 1 日起施行

五、簡答題(5 題)

1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》堅持了哪些原則?答：一是堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則;二是堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則;三是堅持實事求是的原則;四是堅持民主集中制的原則;五是堅持懲前毖后、治病救人的原則。

2、對違紀黨員的紀律處分有哪些種類?答：條例規(guī)定有五種：(1)警告;(2)嚴重警告;(3)撤銷黨內(nèi)職務;(4)留黨察看;(5)開除黨籍。

3、有哪些情形可以從輕或者減輕處分?答：(1)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;(2)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的;(3)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;(4)主動上交違紀所得的;(5)有其他立功表現(xiàn)的。

4、違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有哪些行為將受到黨紀處分?(1)經(jīng)商辦企業(yè)的;(2)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;(3)買賣股票或者進行其他證券投資的;(4)從事有償中介活動的;(5)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;(6)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

5、黨員領導干部違反有關(guān)規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，有哪些行為將受到黨紀處分?(1)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等活動的;(2)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項的;(3)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的;(4)干預和插手經(jīng)濟糾紛的;(5)干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。

第三篇：中國共產(chǎn)黨紀律處分條例解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀

2015年11月11日10:31

來源：中直黨建網(wǎng)

21日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。

專家表示，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

條例到底有哪些變化和規(guī)定？如何突出體現(xiàn)黨紀“從嚴”？ 紀法分開：70多項與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀嚴于法律

條例修訂：紀法分開，紀在法前，紀嚴于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容。修訂后，條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中。

專家解讀：中央紀委特約監(jiān)察員、中國政法大學副校長馬懷德表示，現(xiàn)行黨紀處分條例2003年12月頒布實施，但隨著形勢發(fā)展，已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分，其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復，實際上難以用到，也浪費了行政成本，甚至在極個別情況下還會出現(xiàn)以紀代法、越俎代庖的情況。

例如，2015年紀委通報的案例中，某地一位區(qū)縣領導因收受禮品被黨紀處分，未進入司法程序，而該地某中學校長因收受家長禮品被處以更嚴的有期徒刑。

社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，不少違紀案例反映出黨紀滯后于反腐敗形勢，一些黨紀與國法重復，黨紀抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出，出現(xiàn)了“沒查都是‘好同志’，一查就成‘階下囚’”的現(xiàn)象。

此次修訂落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求，強化違紀查處，為黨紀“加碼”，在法律之前為黨員劃定紀律底線，從小錯抓起，不讓黨紀嚴于國法淪為空話。

專家表示，條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀委執(zhí)紀當中有所體現(xiàn)。例如，中央紀委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中，首先提到的就是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報個人有關(guān)事項等。

高波表示：“通報中通篇都是鮮明的‘紀律語言’，是紀委執(zhí)紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來。”

劃定紅線：強調(diào)追責 明確6類“負面清單” 條例修訂：強化“負面清單”作用，將原有條例規(guī)定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。

專家解讀：北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹，例如濫發(fā)津貼等，以前雖有制度約束，但過于零散碎片化，現(xiàn)在制度更加規(guī)范，處分體系更完善。

國家行政學院教授汪玉凱認為，過去，違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款，修改條例整合明晰了黨員的“負面清單”，對黨員干部禁止行為的事實范圍進行了調(diào)整，內(nèi)容細化，可操作，不僅告誡黨員干部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據(jù)，違紀行為不再有空可鉆。

中央黨校黨史部主任謝春濤說，比如原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦（夫）”的提法在新條例中被刪除，范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”，讓紀律處分的面更寬更嚴。“有些不正當性行為可能只是道德問題，不違法，以前太具體反而容易有遺漏，讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求。”

中央黨校教授辛鳴表示，舊條例的一個突出問題是什么都管，但有些問題沒管好。例如，政治紀律、政治規(guī)矩等以前難以把握，存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以“對號入座”，使違紀者不能再心存僥幸。

高波介紹，條例把政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律列在突出位置，明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款，把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀律要求中。

“過去常說與黨中央保持高度一致，但怎樣算做到，一些人并不清楚，現(xiàn)在條例中對此明明白白說清楚了，不能再打擦邊球。”高波表示。

十八大以來成果制度化：方向精準 體現(xiàn)從嚴治黨常態(tài)化

條例修訂：將十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、落實八項規(guī)定、反對“四風”等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態(tài)化。條例明確增加了一些違紀條款，如廉潔紀律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務影響為親屬和身邊人員謀利等；在違反群眾紀律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等；在工作紀律方面增加黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等；在違反生活紀律方面增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。

專家解讀：多位專家指出，十八大召開以來，中央始終堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，但也時有“反‘四風’只是一陣風”“反腐力度過大動搖執(zhí)政基礎”的雜音，群眾在切實感受到反腐成效的同時，也擔心反腐力度可能減弱。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，十八屆四中全會把黨規(guī)和法治一起作為國家法律體系建設的重要組成部分，針對一些腐敗問題，必須出臺嚴厲舉措，剎住歪風，但禁令并不是一陣風的運動，也需要在日常工作中長期發(fā)揮作用，更嚴約束黨員的黨內(nèi)生活。例如，十八大以來，查處了不少黨員干部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反八項規(guī)定問題，而大吃大喝在以前的紀律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關(guān)責任進行處分，一旦違反將依條例嚴格查處，這對黨員的約束力明顯增強。

莊德水表示，新的紀律處分條例讓問責、執(zhí)紀、監(jiān)督有新的靶心，也明確了紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的要點、標準、尺度、力度。

專家指出，此次修訂的一個重要信號是：全面從嚴治黨，越往后執(zhí)紀越嚴。高波表示，十八大以來，黨紀修訂明顯的變化是以問題為導向，針對現(xiàn)實中的不正之風和腐敗問題，用制度措施加以解決，按照全覆蓋－－從嚴執(zhí)行－－更嚴要求的方向不斷邁進。“從嚴治黨沒有休止符，隨著形勢發(fā)展，制度層面上也將不斷完善健全。”高波表示。

（來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站）

——新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀

2015年10月28日16:04

從原條例的3編、15章、178條、2.4萬余字，到修訂后的3編、11章、133條、1.7萬余字，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）不僅體例、長短發(fā)生了變化，新增、去除、修改條文比例高達近90%，有的章節(jié)甚至達到100%，可謂是“脫胎換骨”。有關(guān)專家指出，《條例》作為負面清單，在黨規(guī)黨紀體系中具有牽一發(fā)動全身的重要作用，對其進行與時俱進的修訂調(diào)整，有利于其上下游相關(guān)法規(guī)制度的修訂完善，也有利于以黨章為核心打造有中國共產(chǎn)黨特色的黨紀體系。

將原先十類紀律重新歸納為六類紀律，力求“紀律姓‘紀’”“紀法分開” 據(jù)介紹，現(xiàn)行《條例》中對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究，且存在紀法不分的情況，在178條中有近80條與刑法等國家法律規(guī)定重復，降低了對黨組織和黨員的要求。

新《條例》的一個重要特色就是“紀法分開、紀法各表”，紀律的歸紀律，法律的歸法律。這一方面使得紀律挺在了法律前面，比法律規(guī)定更加嚴格，對黨員提出比老百姓更高的要求，有利于抓早抓小、防微杜漸，避免黨員干部“要么是好同志、要么是階下囚”的情況；另一方面也使得紀委和司法部門的工作更加涇渭分明，避免了工作上重復交叉、紀委成為黨內(nèi)“公檢法”等問題的出現(xiàn)。

正是因此，原先十大類紀律中與法律重復的貪污賄賂、破壞社會主義經(jīng)濟秩序、違反財經(jīng)紀律、瀆職行為、妨害社會管理秩序等類別被取消，重新被歸納為政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六大類。這雖然在數(shù)量上少于原來的十大類紀律，但卻完全做到了“紀律姓‘紀’”，其“制度成色”有了質(zhì)的飛躍。

“這六大紀律恰恰是‘破法’之前‘破紀’的高發(fā)點，循著問題導向加以‘精準防控’，使得《條例》的實體內(nèi)容凸顯了政黨特色、黨紀特質(zhì)。這是構(gòu)建有中國共產(chǎn)黨特色的黨紀體系的創(chuàng)新探索和經(jīng)典范例。” 中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波評價說。

突出政治紀律，抓住“紀律中的紀律，規(guī)矩中的規(guī)矩”

修訂后的《條例》把政治紀律列為六大紀律之首，特別增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違紀條款。這些都是黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的過程中，結(jié)合“打虎”“拍蠅”的實踐所豐富的內(nèi)容。

中共中央黨校教授謝春濤指出，從黨史黨建角度看，革命理想高于天，政治紀律重于山。中國共產(chǎn)黨是有崇高革命理想和鐵的政治紀律的馬克思主義政黨。黨的政治理想是政治紀律的精神內(nèi)核，政治紀律是政治理想的外化要求。政治組織嚴密、政治紀律嚴明，是革命戰(zhàn)爭年代黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因，也是長期執(zhí)政條件下抗御風險、興黨強黨的巨大優(yōu)勢和根本保證。嚴明黨紀，要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩排在首要位置。嚴肅執(zhí)紀，要在維護政治紀律和政治規(guī)矩上取得關(guān)鍵突破。因為不管違反哪方面紀律，如果聽之任之，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎，威脅黨的執(zhí)政安全，破壞黨的政治紀律。“可以說，政治紀律是‘紀律之王、紀律之本’，是‘紀律中的紀律，規(guī)矩中的規(guī)矩’。扭住這個核心就是抓住了黨的建設的生命線、紀律建設的根本點。” 謝春濤認為。

高波指出，黨的十八大以來，黨中央突出強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持問題意識和問題導向，以嚴肅查處政治“破紀”行為為龍頭，強化在思想上組織上行動上與中央保持一致的紀律要求，綱舉目張、言出紀隨，為解決好管黨治黨中存在的突出問題樹立了風向標，為以零容忍態(tài)度“清理門戶，清除存量”確立了定盤星，也為廣大黨員干部拉起了全天候通電、不可碰觸的高壓線。這些內(nèi)容豐富、成效明顯的執(zhí)紀監(jiān)督實踐，為修規(guī)整紀奠定了堅實基礎，為強化思想建黨和制度治黨提供了鮮活證例。因此，將政治紀律作為“六大紀律”之首加以具象化、清單化，讓黨員干部牢記一言一行的政治標準、政治底線，既是紀律建設不斷向縱深發(fā)展的必然表現(xiàn)，也是打造有中國共產(chǎn)黨特色的黨紀體系的必由之路。

“修訂后的《條例》將政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置，是黨的紀律建設日漸成熟、更加自信的表現(xiàn)，也是全面從嚴治黨持續(xù)推進、不斷深化的表現(xiàn)。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水評價道。

八項規(guī)定寫進《條例》，“紀在法前、紀比法嚴”做法固化為制度規(guī)范

黨的十八大以來，中央堅決貫徹八項規(guī)定，堅決反對“四風”問題，并始終堅持不懈，通過狠抓節(jié)點、密集通報，對公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品、違規(guī)修建樓堂館所等原先群眾反映較為強烈的“四風”問題形成了較為明顯的遏制。新《條例》將落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等方面的問題增加到“廉潔紀律”一章中，充分體現(xiàn)了十八大以來實踐成果的有效固化，使得執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風”上升到黨內(nèi)法規(guī)保障的層面上，讓下一步繼續(xù)遏制“四風”問題蔓延“有規(guī)可依”。

多位專家指出，此次修訂《條例》，將紀嚴于法、紀法分開作為重要原則之一，將十八大以來強化“紀在法前、紀比法嚴”的做法固化為制度規(guī)范，是補強黨紀“短板”、做實執(zhí)紀監(jiān)督的重要舉措。

其中，最能體現(xiàn)這一原則的條款，集中表現(xiàn)為十八大以來正風肅紀新實踐的“固化條款”，比如，增加了關(guān)于拉幫結(jié)派、對抗組織審查、非組織活動、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等違紀條款，以及對“四風”問題和違反社會主義道德等方面違紀行為的處分規(guī)定等，既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向，也強化了越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的治理理念，使得新版《紀律處分條例》充分彰顯政黨特色、黨紀特征，為治病救人、正風肅紀提供了制度依據(jù)和有力支撐。

可以說，這次修訂工作表明黨對紀律建設、法規(guī)制度建設的規(guī)律性認識躍上了一個新臺階，必將對加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴治黨產(chǎn)生深遠影響。

(來源：人民日報)

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀：“嚴”在哪兒？

2015年10月22日08:23 來源：新華網(wǎng)

２１日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。

專家表示，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

條例到底有哪些變化和規(guī)定？如何突出體現(xiàn)黨紀“從嚴”？ 紀法分開：７０多項與法律重合內(nèi)容刪除 黨紀嚴于法律

條例修訂：紀法分開，紀在法前，紀嚴于法。修訂刪除了７０余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容。修訂后，條例從原來的３編、１５章、１７８條、２４０００余字縮減為３編、１１章、１３３條、１７０００余字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中。

專家解讀：中紀委特約監(jiān)察員、中國政法大學副校長馬懷德表示，現(xiàn)行黨紀處分條例２００３年１２月頒布實施，但隨著形勢發(fā)展，已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分，其中近一半內(nèi)容與刑法、治安管理處罰法等重復，實際上難以用到，也浪費了行政成本，甚至在極個別情況下還會出現(xiàn)以紀代法、越俎代庖的情況。

例如，２０１５年紀委通報的案例中，某地一位區(qū)縣領導因收受禮品被黨紀處分，未進入司法程序，而該地某中學校長因收受家長禮品被處以更嚴的有期徒刑。

社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，不少違紀案例反映出黨紀滯后于反腐敗形勢，一些黨紀與國法重復，黨紀抓小抓早的作用體現(xiàn)不突出，出現(xiàn)了“沒查都是‘好同志’，一查就成‘階下囚’”的現(xiàn)象。

此次修訂落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求，強化違紀查處，為黨紀“加碼”，在法律之前為黨員劃定紀律底線，從小錯抓起，不讓黨紀嚴于國法淪為空話。

專家表示，條例修訂的精神已經(jīng)在近期紀委執(zhí)紀當中有所體現(xiàn)。例如，中紀委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中，首先提到的就是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報個人有關(guān)事項等。

高波表示：“通報中通篇都是鮮明的‘紀律語言’，是紀委執(zhí)紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來。”

劃定紅線：強調(diào)追責 明確６類“負面清單”

條例修訂：強化“負面清單”作用，將原有條例規(guī)定的１０類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。專家解讀：北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹，例如濫發(fā)津貼等，以前雖有制度約束，但過于零散碎片化，現(xiàn)在制度更加規(guī)范，處分體系更完善。

國家行政學院教授汪玉凱認為，過去，違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款，修改條例整合明晰了黨員的“負面清單”，對黨員干部禁止行為的事實范圍進行了調(diào)整，內(nèi)容細化，可操作，不僅告誡黨員干部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據(jù)，違紀行為不再有空可鉆。

中央黨校黨史部主任謝春濤說，比如原條例第１５０條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦（夫）”的提法在新條例中被刪除，范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當性關(guān)系”，讓紀律處分的面更寬更嚴。“有些不正當性行為可能只是道德問題，不違法，以前太具體反而容易有遺漏，讓一些人鉆了空子。修改后把軟約束變成硬要求。”

中央黨校教授辛鳴表示，舊條例的一個突出問題是什么都管，但有些問題沒管好。例如，政治紀律、政治規(guī)矩等以前難以把握，存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以“對號入座”，使違紀者不能再心存僥幸。

高波介紹，條例把政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律列在突出位置，明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款，把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀律要求中。

“過去常說與黨中央保持高度一致，但怎樣算做到，一些人并不清楚，現(xiàn)在條例中對此明明白白說清楚了，不能再打擦邊球。”高波表示。

第四篇：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂解讀

中共中央10月21日印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。專家表示，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》(以下簡稱原“試行條例”)自1997年2月發(fā)布實施后，對于嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、懲治腐敗行為發(fā)揮了重要作用。隨著政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對原“試行條例”及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展的客觀需要。

從2001年12月開始，中央紀委成立了修訂小組，制定了修訂工作方案，并赴一些省、自治區(qū)、直轄市進行了調(diào)研。2002年3月，將修訂中涉及的重要問題，委托北京市紀委、財政部紀檢組等15個單位進行調(diào)研。根據(jù)中央紀委的調(diào)研成果和委托單位的修訂建議，草擬出《黨紀處分條例》修訂初稿，并召開有部分省(市)紀委領導同志和全國人大法工委刑法室、最高人民法院研究室、最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責同志參加的研討會進行了討論修改。

黨的十六大以后，根據(jù)吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關(guān)于“著手修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》”的要求，進一步加大了修訂工作力度。2003年4月10日修改出“征求意見稿”，發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市紀委，中央和國家機關(guān)各部委紀檢組(紀委)，中央紀委各派駐紀檢組，中央直屬機關(guān)紀工委，中央國家機關(guān)紀工委，軍委紀委以及中央紀委、監(jiān)察部部分廳、室征求意見。根據(jù)大家的意見，修改后送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者征求意見，并再次召開由紀檢監(jiān)察和政法部門有關(guān)負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了“送審稿”，然后送中央紀委、監(jiān)察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關(guān)領導同志審閱。根據(jù)各位領導同志的意見再次進行修改后，于2003年9月11日由吳官正同志主持召開中央紀委常委會議討論并原則通過了這個“送審稿”，并要求修改后呈報中央黨建工作領導小組審議。2003年10月10日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》(送審稿)。2003年12月4日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常務委員會會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》(送審稿)，會議要求中央紀委根據(jù)會議提出的意見修改后呈報中央政治局全體會議審議。2003年12月9日，根據(jù)中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》(送審稿)又進行了認真修改，報送中央。2003年12月23日，胡錦濤同志主持召開中央政治局全體會議討論并通過了《黨紀處分條例》(送審稿)。2003年12月31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發(fā)布施行。

這次修訂《黨紀處分條例》的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨章和憲法、法律為依據(jù)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，結(jié)合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，遵循“行、改、廢、立”的原則，使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規(guī)更加充實完善，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。關(guān)于《黨紀處分條例》的框架結(jié)構(gòu)設計。《黨紀處分條例》保留了原“試行條例”關(guān)于“總則”、“分則”和“附則”3編的總體框架，將原“試行條例”13章修訂為15章和附則。原“試行條例”共172條;《黨紀處分條例》共178條。其中，對原“試行條例”有關(guān)條文保留了38條;對有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條;對原“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有7條;適應新情況增加了44條。

關(guān)于《黨紀處分條例》的內(nèi)容設計。在“總則”中將原“試行條例”第一章和第二章合并為《黨紀處分條例》第一章，即“指導思想、原則和適用范圍”;新增加了第五章，即“其他規(guī)定”。在“分則”中增加了“違反廉潔自律規(guī)定的行為”、“貪污賄賂行為”、“破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為”和“違反財經(jīng)紀律的行為”作為第八、九、十、十一章。同時，對原“試行條例”第九章“經(jīng)濟類錯誤”進行了分解，其內(nèi)容分門別類納入有關(guān)章。這次修訂，體現(xiàn)了與時俱進，制度創(chuàng)新。

一是注意處理了繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。《黨紀處分條例》保留了原“試行條例”中應當繼續(xù)執(zhí)行的條款，對其中一些條款進行了調(diào)整、充實、完善和細化，對一些不適應當前需要的條文不再寫入，并結(jié)合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善，并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原“試行條例”第91條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。又如近些年，有的社會中介組織出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，因此，《黨紀處分條例》第110條對從事資產(chǎn)評估、驗資(證)、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織中的黨員，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，作出了黨紀處分規(guī)定。

二是注意處理了從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟，力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，使規(guī)定更具有現(xiàn)實可行性。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規(guī)定的主刑的，《黨紀處分條例》第30條規(guī)定：“因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的”，應當給予開除黨籍處分，“因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準。”《黨紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規(guī)則。這些規(guī)定較原“試行條例”更加嚴格。又如鑒于國家目前對勞動教養(yǎng)的有關(guān)政策正在研究調(diào)整，為了與國家法律、法規(guī)的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規(guī)定“依法被勞動教養(yǎng)的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外”，這一規(guī)定較原“試行條例”規(guī)定的“依法被勞動教養(yǎng)的，一律給予開除黨籍處分”更加符合實際。

三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內(nèi)法規(guī)特色的關(guān)系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關(guān)條文的設置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接，同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。如《黨紀處分條例》在與國家法律關(guān)于“挪用公款罪”規(guī)定保持銜接的同時，對于黨員挪用公款歸個人使用時間不足三個月但數(shù)額較大的，規(guī)定應當依照挪用公款行為給予黨紀處分。

四是注重加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協(xié)調(diào)配合，提高辦案效率。《黨紀處分條例》規(guī)定對于由有關(guān)職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據(jù)有關(guān)處理決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，對違反國家法律、法規(guī)的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以及其他有關(guān)方面依法作出的生效裁決或者決定。《黨紀處分條例》第33條規(guī)定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。”

五是嚴格規(guī)范黨紀處分決定的執(zhí)行程序，有效解決有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性，《黨紀處分條例》對執(zhí)行黨紀處分決定的期限、方式和應當辦理的相關(guān)手續(xù)等事項，以及對不按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的行為如何追究責任均作出了具體規(guī)定。

六是為保證黨的紀律的統(tǒng)一，規(guī)范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，明確規(guī)定《黨紀處分條例》的總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)，但是對于中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)中有特別規(guī)定的除外。

七是《黨紀處分條例》對各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委，結(jié)合本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的實際情況，制定單項實施規(guī)定的問題作出了規(guī)定。根據(jù)中共中央1990年7月31日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定：“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內(nèi)各種規(guī)章制度的總稱。”關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分。由于各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門實際情況差異很大，經(jīng)濟發(fā)展水平、行業(yè)性質(zhì)等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對于“情節(jié)”等有關(guān)問題難以作出統(tǒng)一規(guī)定。因此，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，中共中央在《黨紀處分條例》第177條授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委(黨組)可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實際情況，制定單項實施規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

為了保證黨紀處分方面規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀委起草的關(guān)于黨紀懲處方面的單項實施規(guī)定，應當報各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準后，以省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門紀委名義發(fā)布。各省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門黨委結(jié)合本地實際，制定發(fā)布的這些關(guān)于黨紀處分方面的單項實施規(guī)定，增強了黨紀的可操作性，對于保證中央和中央紀委政策規(guī)定的貫徹落實是有著很大的積極意義的。隨著《黨紀處分條例》的發(fā)布實施，為了保證關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門應當對本地區(qū)、本部門以前制定的關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發(fā)生抵觸，切實維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。今后，各省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門制定的與《黨紀處分條例》相配套的單項實施規(guī)定，應當及時報送中央紀委備案。

八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題，規(guī)定了“從舊兼從輕原則”。1997年3月發(fā)布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規(guī)定采用了“從舊兼從輕的原則”，為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《中華人民共和國刑法》第12條的規(guī)定，在《黨紀處分條例》第178條規(guī)定：“本條例發(fā)布前，已結(jié)案的案件如需進行復查復議，適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。”

此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執(zhí)紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規(guī)定，比如關(guān)于對從事公務的人員利用職務上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第85條在與《中華人民共和國刑法》關(guān)于“受賄罪”規(guī)定保持銜接的同時，增加了“變相非法收受他人財物”的黨紀處分規(guī)定，以解決當前大量發(fā)生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。該條具體規(guī)定是：“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”又如關(guān)于對黨和國家工作人員退(離)休后通過在職黨和國家工作人員職務之便為請托人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。鑒于黨和國家工作人員退(離)休后利用原有職務上的便利，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的問題比較突出，并且原“試行條例”第61條第六款和1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補充規(guī)定〉若干問題的解答》對此問題也有相應規(guī)定，因此，《黨紀處分條例》第88條規(guī)定：“黨和國家工作人員退(離)休后，利用本人原有職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的，依照本條例第八十五條規(guī)定處理。”

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(一)經(jīng)商辦企業(yè)的;

(二)擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的;

(三)買賣股票或者進行其他證券投資的;

(四)從事有償中介活動的;

(五)在國(境)外注冊公司或者投資入股的;

(六)有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

利用職權(quán)或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。

第八十九條黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。

第九十條黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動，或者在該黨員領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領導干部應當按照規(guī)定予以糾正;拒不糾正的，其本人應當辭去現(xiàn)任職務或者由組織予以調(diào)整職務;不辭去現(xiàn)任職務或者不服從組織調(diào)整職務的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第九十一條黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第九十二條黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第九十三條在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十四條利用職權(quán)或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。

第九十五條利用職權(quán)或者職務上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

將公物借給他人進行營利活動的，依照前款規(guī)定處理。

第九十六條違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十七條違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十八條有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

(一)用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的;

(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的。

第九十九條違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第一百條違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規(guī)定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百零一條違反會議活動管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分：

(一)到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會的;

(二)決定或者批準舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。

擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規(guī)定處理。

第一百零二條違反辦公用房管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分：

(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的;

(二)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。

第一百零三條搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百零四條有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第九章對違反群眾紀律行為的處分

第一百零五條有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的;

(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的;

(三)克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的;

(四)在管理、服務活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的;

(五)在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的;

(六)有其他侵害群眾利益行為的。

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第五篇：中國共產(chǎn)黨紀律處分條例解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱原“試行條例”）自1997年2月發(fā)布實施后，對于嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、懲治腐敗行為發(fā)揮了重要作用。隨著政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對原“試行條例”及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展的客觀需要。

從2001年12月開始，中央紀委成立了修訂小組，制定了修訂工作方案，并赴一些省、自治區(qū)、直轄市進行了調(diào)研。2002年3月，將修訂中涉及的重要問題，委托北京市紀委、財政部紀檢組等15個單位進行調(diào)研。根據(jù)中央紀委的調(diào)研成果和委托單位的修訂建議，草擬出《黨紀處分條例》修訂初稿，并召開有部分省（市）紀委領導同志和全國人大法工委刑法室、最高人民法院研究室、最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責同志參加的研討會進行了討論修改。

黨的十六大以后，根據(jù)吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關(guān)于“著手修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》”的要求，進一步加大了修訂工作力度。2003年4月10日修改出“征求意見稿”，發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市紀委，中央和國家機關(guān)各部委紀檢組（紀委），中央紀委各派駐紀檢組，中央直屬機關(guān)紀工委，中央國家機關(guān)紀工委，軍委紀委以及中央紀委、監(jiān)察部部分廳、室征求意見。根據(jù)大家的意見，修改后送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者征求意見，并再次召開由紀檢監(jiān)察和政法部門有關(guān)負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了“送審稿”，然后送中央紀委、監(jiān)察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關(guān)領導同志審閱。根據(jù)各位領導同志的意見再次進行修改后，于2003年9月11日由吳官正同志主持召開中央紀委常委會議討論并原則通過了這個“送審稿”，并要求修改后呈報中央黨建工作領導小組審議。2003年10月10日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月4日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常務委員會會議，討論并原則同意《黨紀處分條例》（送審稿），會議要求中央紀委根據(jù)會議提出的意見修改后呈報中央政治局全體會議審議。2003年12月9日，根據(jù)中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》（送審稿）又進行了認真修改，報送中央。2003年12月23日，胡錦濤同志主持召開中央政治局全體會議討論并通過了《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發(fā)布施行。

這次修訂《黨紀處分條例》的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨章和憲法、法律為依據(jù)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，結(jié)合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，遵循“行、改、廢、立”的原則，使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規(guī)更加充實完善，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。關(guān)于《黨紀處分條例》的框架結(jié)構(gòu)設計。《黨紀處分條例》保留了原“試行條例”關(guān)于“總則”、“分則”和“附則”3編的總體框架，將原“試行條例”13章修訂為15章和附則。原“試行條例”共172條；《黨紀處分條例》共178條。其中，對原“試行條例”有關(guān)條文保留了38條；對有關(guān)條文修改、調(diào)整形成了96條；對原“試行條例”有關(guān)條文不再寫入的有7條；適應新情況增加了44條。

關(guān)于《黨紀處分條例》的內(nèi)容設計。在“總則”中將原“試行條例”第一章和第二章合并為《黨紀處分條例》第一章，即“指導思想、原則和適用范圍”；新增加了第五章，即“其他規(guī)定”。在“分則”中增加了“違反廉潔自律規(guī)定的行為”、“貪污賄賂行為”、“破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為”和“違反財經(jīng)紀律的行為”作為第八、九、十、十一章。同時，對原“試行條例”第九章“經(jīng)濟類錯誤”進行了分解，其內(nèi)容分門別類納入有關(guān)章。這次修訂，體現(xiàn)了與時俱進，制度創(chuàng)新。

一是注意處理了繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。《黨紀處分條例》保留了原“試行條例”中應當繼續(xù)執(zhí)行的條款，對其中一些條款進行了調(diào)整、充實、完善和細化，對一些不適應當前需要的條文不再寫入，并結(jié)合新情況增加了一些新的條款。如鑒于目前我國證券交易管理方面的法律、法規(guī)已逐漸健全完善，并且中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》已經(jīng)有限制地放寬了對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原“試行條例”第91條關(guān)于違反廉潔自律規(guī)定買賣股票應受黨紀處分的規(guī)定不再寫入。又如近些年，有的社會中介組織出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，因此，《黨紀處分條例》第110條對從事資產(chǎn)評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織中的黨員，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，作出了黨紀處分規(guī)定。

二是注意處理了從嚴治黨與現(xiàn)實可行性的關(guān)系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟，力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，使規(guī)定更具有現(xiàn)實可行性。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規(guī)定的主刑的，《黨紀處分條例》第30條規(guī)定：“因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的”，應當給予開除黨籍處分，“因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準。”《黨紀處分條例》規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規(guī)則。這些規(guī)定較原“試行條例”更加嚴格。又如鑒于國家目前對勞動教養(yǎng)的有關(guān)政策正在研究調(diào)整，為了與國家法律、法規(guī)的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規(guī)定“依法被勞動教養(yǎng)的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規(guī)定的除外”，這一規(guī)定較原“試行條例”規(guī)定的“依法被勞動教養(yǎng)的，一律給予開除黨籍處分”更加符合實際。

三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內(nèi)法規(guī)特色的關(guān)系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關(guān)條文的設置方面注意與國家法律、法規(guī)的原則規(guī)定保持銜接，同時又注意使其具有黨內(nèi)法規(guī)的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。如《黨紀處分條例》在與國家法律關(guān)于“挪用公款罪”規(guī)定保持銜接的同時，對于黨員挪用公款歸個人使用時間不足三個月但數(shù)額較大的，規(guī)定應當依照挪用公款行為給予黨紀處分。

四是注重加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協(xié)調(diào)配合，提高辦案效率。《黨紀處分條例》規(guī)定對于由有關(guān)職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據(jù)有關(guān)處理決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，對違反國家法律、法規(guī)的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以及其他有關(guān)方面依法作出的生效裁決或者決定。《黨紀處分條例》第33條規(guī)定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后，依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。”

五是嚴格規(guī)范黨紀處分決定的執(zhí)行程序，有效解決有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性，《黨紀處分條例》對執(zhí)行黨紀處分決定的期限、方式和應當辦理的相關(guān)手續(xù)等事項，以及對不按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的行為如何追究責任均作出了具體規(guī)定。

六是為保證黨的紀律的統(tǒng)一，規(guī)范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，明確規(guī)定《黨紀處分條例》的總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī)，但是對于中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)中有特別規(guī)定的除外。

七是《黨紀處分條例》對各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委，結(jié)合本地區(qū)、本部門或者本系統(tǒng)的實際情況，制定單項實施規(guī)定的問題作出了規(guī)定。根據(jù)中共中央1990年7月31日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定：“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內(nèi)各種規(guī)章制度的總稱。”關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分。由于各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門實際情況差異很大，經(jīng)濟發(fā)展水平、行業(yè)性質(zhì)等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對于“情節(jié)”等有關(guān)問題難以作出統(tǒng)一規(guī)定。因此，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，中共中央在《黨紀處分條例》第177條授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委（黨組）可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實際情況，制定單項實施規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

為了保證黨紀處分方面規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門紀委起草的關(guān)于黨紀懲處方面的單項實施規(guī)定，應當報各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委審定后以黨委名義發(fā)布，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門黨委批準后，以省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門紀委名義發(fā)布。各省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門黨委結(jié)合本地實際，制定發(fā)布的這些關(guān)于黨紀處分方面的單項實施規(guī)定，增強了黨紀的可操作性，對于保證中央和中央紀委政策規(guī)定的貫徹落實是有著很大的積極意義的。隨著《黨紀處分條例》的發(fā)布實施，為了保證關(guān)于黨的紀律和紀律處分方面政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門應當對本地區(qū)、本部門以前制定的關(guān)于黨紀處分方面的規(guī)定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發(fā)生抵觸，切實維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性。今后，各省、自治區(qū)、直轄市或者有關(guān)部門制定的與《黨紀處分條例》相配套的單項實施規(guī)定，應當及時報送中央紀委備案。

八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題，規(guī)定了“從舊兼從輕原則”。1997年3月發(fā)布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規(guī)定采用了“從舊兼從輕的原則”，為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《中華人民共和國刑法》第12條的規(guī)定，在《黨紀處分條例》第178條規(guī)定：“本條例發(fā)布前，已結(jié)案的案件如需進行復查復議，適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理；如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的，依照當時的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。”

此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執(zhí)紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規(guī)定，比如關(guān)于對從事公務的人員利用職務上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第85條在與《中華人民共和國刑法》關(guān)于“受賄罪”規(guī)定保持銜接的同時，增加了“變相非法收受他人財物”的黨紀處分規(guī)定，以解決當前大量發(fā)生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規(guī)避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅游、節(jié)假日休閑度假等財產(chǎn)性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。該條具體規(guī)定是：“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”又如關(guān)于對黨和國家工作人員退（離）休后通過在職黨和國家工作人員職務之便為請托人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。鑒于黨和國家工作人員退（離）休后利用原有職務上的便利，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的問題比較突出，并且原“試行條例”第61條第六款和1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補充規(guī)定〉若干問題的解答》對此問題也有相應規(guī)定，因此，《黨紀處分條例》第88條規(guī)定：“黨和國家工作人員退（離）休后，利用本人原有職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請托人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請托人財物的，依照本條例第八十五條規(guī)定處理。”