第一篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神演講稿

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事： 大家好！

今天，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)剛剛落幕。十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)。

為學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這次全會(huì)精神，特作如下安排：

一、高度關(guān)注全會(huì)進(jìn)程。全校師生員工要積極通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等不同形式，收聽(tīng)收看全會(huì)的相關(guān)報(bào)道，及時(shí)關(guān)注大會(huì)進(jìn)程，全面了解全會(huì)精神。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神。各基層黨組織、各單位要認(rèn)真組織黨員干部、師生員工，通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式深入學(xué)習(xí)、宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，為下一階段我校系統(tǒng)組織開(kāi)展的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，營(yíng)造氛圍。

三、全面貫徹全會(huì)部署。各基層黨組織、各單位要在學(xué)習(xí)過(guò)程中準(zhǔn)確把握這次全會(huì)提出的重大部署和貫徹要求，結(jié)合我校實(shí)際，把全會(huì)精神貫徹到教學(xué)、科研、服務(wù)、改革等各個(gè)方面，落實(shí)到育人全過(guò)程。

因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二篇：學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒

2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利召開(kāi)。在日新月異的改革時(shí)代，本屆四中全會(huì)將主題明確為“依法治國(guó)”，明確指向“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進(jìn)一步深化改革搬開(kāi)絆腳石。

十五大上，依法治國(guó)方略首次被提升到執(zhí)政黨和國(guó)家政治層面，并在歷次黨代會(huì)上一再重申。但17年來(lái)，將研究“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)主題，還是頭一次。十八屆四中全會(huì)肯定會(huì)涉及有關(guān)依法治國(guó)的所有重大問(wèn)題，比如，如何用法律規(guī)范執(zhí)政行為和治理方式，如何加大司法改革的力度、遏制司法腐敗，如何把反腐敗納入法制反腐、制度反腐的框架，如何用法律構(gòu)建制度籠子管人、管權(quán)、管事，如何保障人民用法律監(jiān)督執(zhí)政黨和政府等。

從1997年中共提出依法治國(guó)方略后，盡管我國(guó)法律條文越來(lái)越完善，但法治效果還有不盡人意的地方。所以，要想使中國(guó)真的走向法治，就必須有新的重大舉措。從國(guó)家治理的角度看，解決污染、食品藥品安全、民生、社會(huì)保障等問(wèn)題都離不開(kāi)法治。只有加強(qiáng)這些方面的立法，并且得到有效執(zhí)行，才有可能解決問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。作為一名大學(xué)生積極要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏的我，也要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為近期自身黨性修養(yǎng)培養(yǎng)的重點(diǎn)。

十八屆四中全會(huì)，用一份包含180多項(xiàng)改革措施的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，向世人描繪出了一份依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖。在四中全會(huì)的《公報(bào)》里，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”以13次的出現(xiàn)頻次，成為外界廣泛關(guān)注的“高頻熱詞”。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，早已寫(xiě)入中華人民共和國(guó)憲法。用總書(shū)記的話說(shuō)，“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神的過(guò)程中，我覺(jué)得，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，作為一名預(yù)備堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要做到“四個(gè)必須”。

作為一名黨員必須要熱愛(ài)黨擁護(hù)黨。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，必須對(duì)黨高度信賴，做到熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨、永遠(yuǎn)跟黨走。”只有黨員熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨，才能使黨的肌體充滿活力，使黨始終保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)黨員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從黨走過(guò)的風(fēng)雨歷程中、從黨開(kāi)創(chuàng)和不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)中、從黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和長(zhǎng)期實(shí)踐中，增強(qiáng)對(duì)黨的信賴，堅(jiān)定對(duì)黨的信念。

作為一名黨員必須遵守黨的章程。黨章作為我們立黨、管黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策。習(xí)近平同志指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”嚴(yán)格遵守黨章，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要前提。共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

作為一名黨員必須踐行黨的宗旨。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨員對(duì)黨忠誠(chéng)的重要表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員必須始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，增強(qiáng)為民用權(quán)的意識(shí)和為民謀利的能力。

作為一名黨員必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，歷來(lái)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志指出：“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外”。共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，做到在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一，知行合一。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，使我看到了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于自身歷史及現(xiàn)今形勢(shì)的客觀評(píng)價(jià)，也看到了黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)不斷努力和堅(jiān)強(qiáng)決心，這些無(wú)不更加堅(jiān)定我作為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的決心。雖然我現(xiàn)在是一名預(yù)備黨員，還未轉(zhuǎn)正，但我要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，迎難而上，共同迎接中華民族偉大復(fù)興的美好明天，永遠(yuǎn)不辜負(fù)黨組織對(duì)我的信任和期望!

第三篇：十八屆四中全會(huì)精神

十八屆四中全會(huì)精神最新解讀

十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，為法治中國(guó)的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。這是中國(guó)法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動(dòng)中國(guó)法治跨越到更高的水平和層次。從全會(huì)發(fā)布的公報(bào)來(lái)看，十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字。全面推進(jìn)依法治國(guó)涵蓋了黨、國(guó)家、社會(huì)生活以及軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了法治的“全覆蓋”。

十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署和全面安排，至少體現(xiàn)出了四個(gè)方面的新意。

闡明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的必要性和根本意義

全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有根本意義。總書(shū)記多次提到，“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治之中國(guó)，復(fù)興中華之文明。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進(jìn)行，通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹(shù)立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

提出了總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

這一總目標(biāo)包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三者的融合貫通對(duì)應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信;其二是體系的完備性：中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括了兩個(gè)方面五個(gè)部分的體系：一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國(guó)家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國(guó)家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展;三是推進(jìn)的一體性：堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性：實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)還要落腳于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表明依法治國(guó)要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進(jìn)而通過(guò)法治化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。

強(qiáng)調(diào)指出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。而十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。其三，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國(guó)家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。

明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)

這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個(gè)方面的工作。第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。

第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi);等等。

第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。

第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來(lái)加以實(shí)施。全會(huì)指出了法治專門隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機(jī)制保障。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。可以預(yù)料，很快會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系和依法保障“一國(guó)兩制” 和推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一明確提了出來(lái)。

這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

開(kāi)啟法治中國(guó)新征程

廖永安：從總體上看，四中全會(huì)公報(bào)就推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)容體現(xiàn)了“新”、“實(shí)”、“全”三個(gè)特點(diǎn)。

首先，公報(bào)內(nèi)容表述“新穎”。全會(huì)提出“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”等富含法哲學(xué)思想的表述，讓人感覺(jué)這不僅僅是一份極富思辨的會(huì)議公報(bào)，更是一幅全新展開(kāi)的法治藍(lán)圖。

其次，全會(huì)所明確的依法治國(guó)內(nèi)容“實(shí)在”。全會(huì)提出依法治國(guó)的幾項(xiàng)重大任務(wù)，不僅是綱領(lǐng)性的，而且都明確提出具體措施。比如，全會(huì)提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系;全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)等，都把法治任務(wù)落在了實(shí)處。

最后，全會(huì)明確的依法治國(guó)六項(xiàng)重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。全會(huì)提出依法治國(guó)的重大任務(wù)包括完善社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;推進(jìn)依法行政;保證公正司法;增強(qiáng)全民法治觀念;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的整體把握。

薛剛凌：十八屆四中全會(huì)尤其強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的系統(tǒng)性，標(biāo)志著我國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)入到全面推進(jìn)的新階段。過(guò)去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn)，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。這樣的推進(jìn)具有一定必要性，因?yàn)闊o(wú)論是改革還是反腐，都需要法律的支持和保障，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型期，只有推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從人治走向法治，從倫理走向理性，順應(yīng)時(shí)代需求，才能加速轉(zhuǎn)型，縮短發(fā)展的瓶頸期。

楊偉東：公報(bào)全面深刻總結(jié)了我國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，同時(shí)提出了我國(guó)法治未來(lái)的發(fā)展路徑，是一個(gè)鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說(shuō)都是因?yàn)闄?quán)力逾越了它的界限，背離了它的目的。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥，是防止腐敗、反腐敗的一種重要機(jī)制。約束住權(quán)力，腐敗出現(xiàn)的幾率就會(huì)降低，查處的腐敗案件就會(huì)越來(lái)越少。

第四篇：十八屆四中全會(huì)精神

十八屆四中全會(huì)精神

中共中央政治局9月30日召開(kāi)會(huì)議，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，總結(jié)全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，研究部署鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。

權(quán)威解讀黨的十八屆四中全會(huì)精神——依法治國(guó)：一座新的里程碑

黨的十八屆四中全會(huì)10月23日閉幕，全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新論斷、新部署。

受訪專家普遍認(rèn)為，在依法治國(guó)方略提出17年之后，黨的中央全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題，無(wú)疑為未來(lái)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家描繪出新的路線圖，掀開(kāi)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的嶄新一頁(yè)。

總目標(biāo)與五大體系

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德表示，全會(huì)提出將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，這是一個(gè)全新的表述，是對(duì)依法治國(guó)理論的完善和升華。

“如果說(shuō)法律體系是一個(gè)靜態(tài)的概念，主要是從法律制度建設(shè)的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，包括立法、執(zhí)法、司法完整的系統(tǒng)性的體系，從法律體系到法治體系實(shí)現(xiàn)了從制度到制度實(shí)踐的飛躍。”中央黨校政法部教授封麗霞告訴記者。

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說(shuō)，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治體系的提出是從全流程來(lái)抓實(shí)施，來(lái)保障法律的實(shí)施。

全會(huì)指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

馬懷德特別注意到，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認(rèn)為，這說(shuō)明我們黨充分意識(shí)到，依法治國(guó)從黨自身做起。將黨內(nèi)法規(guī)體系視為法治建設(shè)的重要一環(huán)，作為五大體系之一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，尤其對(duì)保證依法執(zhí)政具有非常重要的意義，也為執(zhí)政黨在依法治國(guó)中的作用確立一個(gè)明確的坐標(biāo)。

中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)甄小英表示，維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)

甄小英表示，現(xiàn)代政黨的執(zhí)政方式一定是要依法執(zhí)政，治國(guó)理政一定是要建立法治國(guó)家。法治是人類政治文明的重大成果。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)的政黨，也必須不斷實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實(shí)現(xiàn)法治。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

“黨能不能夠守法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國(guó)的拓展空間和能達(dá)到的高度。”封麗霞說(shuō)，全會(huì)堅(jiān)定地表述，一方面要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)不可偏廢。

我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。

馬懷德說(shuō)，應(yīng)該明確的是，推進(jìn)依法治國(guó)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國(guó)理政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。

受訪專家表示，“依憲治國(guó)”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進(jìn)，是依法治國(guó)更深入、更透徹的體現(xiàn)。憲法是我國(guó)的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會(huì)的一大亮點(diǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。”甄小英表示，過(guò)去的政績(jī)考核指標(biāo)體系里沒(méi)有法治建設(shè)成效這個(gè)指標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)有了政績(jī)考核這個(gè)指揮棒助力，必將極大地加速依法治國(guó)的進(jìn)程。

六大任務(wù)的實(shí)施亮點(diǎn)

全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

封麗霞說(shuō)，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制是全會(huì)的亮點(diǎn)之一。這抓住了依憲治國(guó)的關(guān)鍵。

封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會(huì)危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會(huì)流于形式。

公正是法治的生命線。全會(huì)指出，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。馬懷德說(shuō)，全會(huì)提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。

封麗霞認(rèn)為，這個(gè)制度不但有針對(duì)性也有可操作性，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度保障。她說(shuō)，全會(huì)提出的建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，也會(huì)在一定程度上避免以言壓法，以權(quán)壓法。

“現(xiàn)在社會(huì)各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問(wèn)題，只有保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立地開(kāi)展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過(guò)程中感到公平正義。”馬懷德說(shuō)。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。甄小英表示，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)就是要全民守法，全會(huì)對(duì)全民守法的強(qiáng)調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，杜絕選擇性守法。

“把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒(méi)有提到過(guò)的。”封麗霞說(shuō)，強(qiáng)化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開(kāi)始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進(jìn)，只有從源頭抓起，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。

黨的十八屆四中全會(huì)向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)加速前行。

第五篇：十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)提綱

尊敬的張書(shū)記、劉縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

十分感謝能提供這次學(xué)習(xí)匯報(bào)的機(jī)會(huì)。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全會(huì)）審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，致力于將依法治國(guó)作為治國(guó)理政的基本方式，旗臶鮮明地提出，要走依法治國(guó)道路。全會(huì)以依法治國(guó)為主題，這在我黨歷史上還是第一次，表明我黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大變化。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的水平，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力。下面我就這個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、依法治國(guó)的重要性與緊迫性

全會(huì)提出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

第一，法治是人類迄今為止最好的治國(guó)理政方式。人類歷史上不同時(shí)期曾經(jīng)奉行不同的治理模式，如宗教國(guó)家奉行的神治，封建國(guó)家信守的禮治、德治，強(qiáng)權(quán)政治下的人治，等等，比較而言法治是人類迄今為止最好的治國(guó)理政方式。

第二，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。中國(guó)是人治傳統(tǒng)很深的國(guó)家，做事講關(guān)系，講感情。在遇到問(wèn)題是，很多人想的是找關(guān)系。現(xiàn)實(shí)中，長(zhǎng)官意志往往凌駕于一些制度法律之上，人治往往重于法治。孫中山先生說(shuō)過(guò)，“立國(guó)于大地，不可無(wú)法也。立國(guó)于世紀(jì)文明競(jìng)進(jìn)之秋，尤不可以無(wú)法。”今天我黨將富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)并寫(xiě)入憲法，納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依法治國(guó)，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。

第三，依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，只有加強(qiáng)法治建設(shè)，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良的法治環(huán)境，才能使經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)。法治化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要前提。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功，能否避免拉美化，一個(gè)法治的、公平的、市場(chǎng)化的體制能否搭建是關(guān)鍵。只胡依法治國(guó)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。第四，依法治國(guó)是化解我國(guó)當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然選擇。我國(guó)建設(shè)在取得巨大成就的同時(shí)，正面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在。廣大人民群眾政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障自身合法權(quán)益的要求日益提高。怎樣才能保障健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展？只有借助法治的力量，因?yàn)榉墒谴蠹易罨镜墓沧R(shí)，法律有國(guó)家強(qiáng)制力做后盾。如當(dāng)前我國(guó)存在貧富差距拉大的問(wèn)題，如何解決？不能鼓吹階級(jí)斗爭(zhēng)、暴力革命，只能通過(guò)法治方式，如開(kāi)征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅，等等。還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段，必須通過(guò)法治克服短期化、功利化傾向；改革進(jìn)入“深水區(qū)”，必須通過(guò)法治對(duì)既有的利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，打破既有的利益結(jié)構(gòu)。

第五，依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。習(xí)近平同志指出：“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。”國(guó)家治理現(xiàn)代化本質(zhì)上是國(guó)家治理法治化，關(guān)鍵就是要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

二、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的路線圖與新舉措

（一）全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的路線圖

四中全會(huì)公報(bào)關(guān)于全面依法治國(guó)的路線圖可以概括為一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)體系、六大任務(wù)。

一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。

五個(gè)體系：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

六大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建 3 設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的新舉措

1.堅(jiān)持依憲治國(guó)，完善人大及常委會(huì)憲法監(jiān)督。5000余字的公報(bào)，先后10次提到憲法。并明確，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，還提出健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。突出依憲治國(guó)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步表明了依憲治國(guó)是全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的基石，意義重大。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法,憲法規(guī)定了一國(guó)的社會(huì)制度、國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等,在一國(guó)的法律中有最高權(quán)威和最大效力。任何法律法規(guī)都不得與之相違背。在全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中,憲法的實(shí)施是首要問(wèn)題。

2.依法行政，建設(shè)法治政府。公報(bào)特別提出建設(shè)法治政府，提出依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。建立政府權(quán)利清單制度，行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。此外，要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，大幅減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類。這意味著在 4 法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中，法治政府建設(shè)是重中之重。

3.建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。體現(xiàn)出重大決策有法可依、依法追責(zé)思路，對(duì)依法行政提出新要求。

4.建立干部干預(yù)司法活動(dòng)責(zé)任追究制度。全會(huì)提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，以解決行政干預(yù)司法的問(wèn)題。

5.探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院。司法改革是依法治國(guó)突破口，截至目前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的三次會(huì)議，兩次都涉及司法改革。深化司法體制改革，成為全會(huì)重頭戲。全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配臵，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，以解決司法行政化、地方化問(wèn)題。

6.把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核。全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這就意味著，干部的提拔任用在一定程度上將取決于法治工作的成績(jī)。7.從律師、專家中招錄法官、檢察官。變立法審查制為立案登記制。全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系，有利于推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

8.加快反腐立法，黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)于國(guó)法。全會(huì)提出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)。

9.探索第三方起草法律草案。

10.編纂民法典。拿破侖是世界上最偉大的軍事家、政治家，他頒布的《民法典》，成為近現(xiàn)代資本主義法制社會(huì)的法律規(guī)范，對(duì)推動(dòng)人類法治進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響他一生引以為傲的不是數(shù)不清的勝仗，而是《民法典》。他說(shuō)：“我真正的光榮，并非打了那四十多次勝仗，滑鐵盧一戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的全部回憶。但有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人們忘記的，它將永垂不朽——就是我的這部《法國(guó)民法典》。”

11.立案審查制改為立案登記制。

12.試行分離審判權(quán)和執(zhí)法權(quán)。

13.完善人民陪審員制度。在英美法系有著深厚的傳統(tǒng)，就是司法機(jī)關(guān)起訴公民之前，要由大陪審團(tuán)把一道關(guān)，看政府有沒(méi)有起訴一個(gè)公民的初步證據(jù)，過(guò)不了這道關(guān)，政府就別想起訴。最近的美國(guó)弗格森案，讓我們見(jiàn)識(shí)了美國(guó)大陪審團(tuán)的權(quán)威。這是一起白人警察槍殺黑人的案件，但因?yàn)榇笈銓張F(tuán)作出不予立案的決 定，盡管不少城市發(fā)生了抗議，都不能改變。如果出于維穩(wěn)考慮，做出枉法裁判，司法就沒(méi)有權(quán)威性了。司法除了大家熟悉的匡扶正義的作用之外，在現(xiàn)代社會(huì)中的根本作用就是——社會(huì)矛盾的終極解決手段，說(shuō)白了，走完了司法程序，就算走到頭了，你也就死心了，服還是不服，就是這么檔子事了。美國(guó)最高法院的大法官有這樣一句話：不是因?yàn)槲覀儥?quán)威，我們才能做出終審判決；而是因?yàn)槲覀兡茏鼋K審判決，所以我們才有權(quán)威。

14.落實(shí)疑罪從無(wú)。

15.凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估。

16.企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人無(wú)法律依據(jù)的要求。

17.大幅度提高生態(tài)違法成本。

18.造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)目標(biāo)的全局性、戰(zhàn)略性是空前的，將為中國(guó)未來(lái)發(fā)展提供法律制度保障。“法者，治之端也。”今日中國(guó)，法治正在成為國(guó)家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗！

三、全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的特點(diǎn)

學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)，我們可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾個(gè)新特點(diǎn)：

（一）全面依法治國(guó)是人類法治文明的繼承版。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，從中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家提出的法治概念到亞里士多德對(duì)法治的經(jīng)典論述，從古希臘、羅馬到后來(lái)的英國(guó)、美國(guó)及歐洲大陸，經(jīng)過(guò)幾千年的歷史、文化積淀。對(duì)這些人類傳承下來(lái)的優(yōu)秀法治文明成果，四中全會(huì)進(jìn)行了充分借鑒。這可以從全會(huì)公報(bào)所強(qiáng)調(diào)的弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神中得到說(shuō)明，如：憲法法律至上是第一要義；保障人權(quán)是精髓所在；公平正義是價(jià)值追求；權(quán)力制約是重要原則；社會(huì)和諧是最終歸宿，等等。全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全會(huì)就充分體現(xiàn)了法治精神。

（二）全面依法治國(guó)是法治國(guó)家建設(shè)的中國(guó)版。一國(guó)的法治總是由一國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度決定并與其相適應(yīng)。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展,中國(guó)探索出了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的道路，并已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治。其本質(zhì)特征與基本標(biāo)志可以概括為以下幾個(gè)主要方面：1.以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路為路徑；2.以中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體系為基礎(chǔ)；3.以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指針；4.以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一為根本，等等。

（三）全面依法治國(guó)是中國(guó)法治建設(shè)的升級(jí)版。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平提出發(fā)展社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制；十五大提出依法治國(guó)并寫(xiě)入憲法，與確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)；進(jìn)入新世紀(jì)到2010年宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，法治建設(shè)促進(jìn)了改革開(kāi)放和人權(quán)保障；以十八大為標(biāo)志，我國(guó)翻開(kāi)了 全面深化改革，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的新篇章：1.進(jìn)一步突出了法治在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的重要地位；2.將法治精神貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程和各方面；3.全面部署了加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的各個(gè)環(huán)節(jié)；4.集中闡述了新時(shí)期堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作的基本要求；5.系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；6.提出了建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)；推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)命題的提出，將我國(guó)的法治推到了一個(gè)新階段。全會(huì)公報(bào)有兩個(gè)關(guān)健詞非常重要，那就是全面、體系。

四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，涉及國(guó)家領(lǐng)域、政府領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、政黨領(lǐng)域，包括軍事領(lǐng)域，立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)也納入其中。法治體系非常完整，包括法律規(guī)范體系、法制的實(shí)施體系、法制的監(jiān)督體系、法制的保障體系，還包括黨內(nèi)的法規(guī)體系，甚至還包括軍事法制體系。還提出法治建設(shè)的動(dòng)力為國(guó)家主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與；法治建設(shè)的主體是黨委、政府、社會(huì)組織、居民自治組織、公民的多元主體合作共治；法治規(guī)范體系由 “國(guó)家硬法”與社會(huì)組織自治規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)道德習(xí)俗等“軟法”規(guī)范體系共治協(xié)調(diào)體系構(gòu)成。這些完整的體系構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)體系。

10月25日新華社“新華視點(diǎn)”微信刊發(fā)了《習(xí)近平八論“規(guī)矩”》一文：全黨必須遵循的總規(guī)矩；定了規(guī)矩就要照著辦；這里是立規(guī)矩的地方、自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律；使大家熟悉 民主集中制的規(guī)矩；自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩；按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

最后我想用康德一句話作為這次匯報(bào)的結(jié)束語(yǔ)：“ 世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的法則。”

謝謝。