第一篇：媒體解讀：修改黨章究竟是怎么一回事

媒體解讀：修改黨章究竟是怎么一回事

原標題：剛剛！政治局會議宣布十九大要修改黨章，那么修改黨章究竟是怎么一回事

中共中央政治局9月18日召開會議。會議指出，黨的十九大將根據新形勢新任務對黨章進行適當修改，要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。

黨章是黨的總章程，集中體現黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規定黨內的重要制度和體制機制，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。回顧黨的歷史，96年來，共產生了一部黨的綱領和17部黨章。中共一大提出并討論了黨的第一個綱領，中共二大則制定了以民主集中制、嚴密的組織體系和鐵的紀律為主要特征的第一部《中國共產黨章程》。

黨章修改是稀罕事兒嗎

事實上，在我黨歷史上曾多次對黨章進行修改。中共二大制定黨章后，中共三大、四大、五大（因當時情況特殊，五大黨章是大會閉幕后委托中共中央政治局修改通過的）都是在它的基礎上進行修正，分別通過了《中國共產黨第一次修正章程 》、《中國共產黨第二次修正章程 》、《中國共產黨第三次修正章程決案》。直到中共六大才改變了這種情況，制定了《中國共產黨黨章》。此后，黨章在每次黨的代表大會上都有修改。

“文革”結束后，黨的十一屆三中全會使我們黨領導下的社會主義建設事業重新回到正確軌道，與此相一致，黨章建設也結束了曲折徘徊的發展階段。1982年9月黨的十二大修改制定了一部堪稱為“底版”的黨章。根據形勢和任務發展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改；2007年10月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。2012年11月，黨的十八大通過了《中國共產黨章程（修正案）》，其中最大亮點和最突出的歷史性貢獻就是把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。

為什么要修改黨章

根據時代的變化，黨面臨的形勢、肩負的任務和黨的自身狀況也會不斷發生變化，黨的實踐發展和理論創新不斷有新的成果，黨對自身建設、黨員、黨的干部、黨的組織的管理不斷有新的要求，這就決定了與時俱進地修改黨章具有客觀必然性。比如，黨的十七大就已經將科學發展觀寫入黨章。經過5年，科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，理論內涵不斷豐富，實踐成效不斷顯現。因此，在十八大就黨章修改征求意見的過程中，各地區各部門一致建議，把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。黨章修正案最終采納了這項建議。

黨章一般會作哪些修改

回顧黨章歷史，黨章修改的形式不一。比如，黨的十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章；而黨的十四大黨章則對總綱進行了修改，第一次把建立社會主義市場經濟寫入總綱，將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文；黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想；2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章；2007年黨的十七大把“科學發展觀”寫入黨章，等等。而十八大黨章修改的原則之一是“只作適當修改，不作大改，各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改”。對比十七大黨章，十八大黨章共42處修改，新增1000余字。

黨章的發展歷史，實際上就是一部濃縮了的中國共產黨成長史。黨章修改反映了中國共產黨人實事求是、與時俱進的偉大品格，也是我們黨不斷自我革新、自我完善、走向強大的最好印證。

第二篇：解讀十九大新修改黨章

解讀十九大新修改黨章

一、為什么修改黨章

黨的全國代表大會根據黨的理論創新和實踐創新對黨章進行修改，是我們黨的一個慣例。現行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務的發展變化，黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，順應時代發展，集中全黨智慧，大力推進理論創新，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想的理論意義和實踐意義日益顯現，得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護，列入黨的指導思想的時機和條件已經成熟。

5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，堅持以新發展理念引領經濟發展，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨執政的社會基礎和群眾基礎更加鞏固。

因此，在征求意見中，大家一致建議對黨章進行適當修改，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的指導思想并寫入黨章，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導寫入黨章，把黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨一系列重大創新成果和行之有效的成功經驗寫入黨章。可以說，修改黨章是實現黨的指導思想與時俱進的客觀需要，是新時代推動黨和國家事業發展的必然要求，是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，是貫徹落實黨的十九大精神的現實需要。

黨的十九大報告站在歷史和時代高度，根據國際形勢變化和國內經濟社會發展的新特點，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措。在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容，有利于更好地把學習黨章與學習黨的十九大精神有機結合起來，扎實推動黨的十九大精神學習領會和貫徹落實。

根據歷史經驗和實踐要求，黨中央決定這次對黨章只作適當修改，并確定了修改工作原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章；堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十八大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

二、黨章修改工作的特點

堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧，是黨中央確定的這次黨章修改的一條重要原則，也是這次黨章修改工作的一個鮮明特點。

黨的十九大籌備工作開始后，在黨中央就黨的十九大報告議題向各地區各部門征求意見過程中，許多地方和部門建議黨的十九大根據黨的實踐發展和理論創新、根據形勢任務發展變化和推進黨的事業、加強黨的建設提出的新要求，對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個建議，作出了對黨章進行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。

黨章修改工作啟動后，黨中央發出通知，專門就黨章修改向各地區各部門征求意見。黨章修改小組在認真研究各方面意見和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會會議、中央政治局會議先后對黨章修改方案進行審議，形成黨章修正案征求意見稿。之后，黨中央將黨章修正案征求意見稿印發各地區各部門和黨的十八大、十九大代表征求意見。總書記高度重視、全程指導黨章修改工作，親自主持召開6次座談會，聽取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關各部門主要負責同志對黨章修正案的修改意見和建議。根據各方面反饋的修改意見和建議，黨章修改小組又對黨章修正案征求意見稿進行了認真修改，經中央政治局常委會會議、中央政治局會議再次審議后，提交黨的十八屆七中全會通過，形成了提交黨的十九大審議的黨章修正案。

黨的十九大期間，全體代表進行認真討論，提出一些修改意見。黨章修改小組綜合這些意見，形成了黨章修正案大會表決稿。10月24日，大會全體會議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識，體現了全黨意志，是黨中央充分發揚黨內民主的一次生動實踐。

三、黨章修改的主要內容

中國共產黨第十九次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，對現行黨章作出107處修改，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處，最重要的修改集中在四個方面：一是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，二是把總書記在黨中央、在全黨的核心地位寫入黨章，三是把總書記治國理政新理念、新思想、新戰略寫入黨章，四是把黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論成果、制度成果寫入黨章。

習近平新時代中國特色社會主義思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的指導思想，是此次黨章修改的最大亮點。

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨理論創新的最新成果，是當代中國最鮮活的馬克思主義，是黨的十八大以來，黨和國家事業全面開創新局面，發生歷史性變革的根本理論指引，其政治意義，理論意義，已經被實踐充分證明，是對黨的發展的歷史性貢獻。

這五年來，以習近平同志為核心的黨中央，統籌推進五位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局，推動黨和國家事業取得歷史性成就，實現了重大歷史性變革，也是在這樣的背景下，此次修改將總書記在黨中央、在全黨的核心地位寫入黨章。

全黨和全國人民一致認為這些重大成果的取得，最根本的在于確立了習近平同志在黨中央、在全黨的核心地位，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導，在黨的根本大法中，確立習近平同志在黨中央在全黨的核心地位，順應了全黨和全國人民的共同期待和強烈期盼。

黨的十八大以來，總書記在治國理政的實踐中，科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應時代要求和人民愿望，圍繞改革發展穩定，內政外交國防，治黨治國治軍形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。此次黨章修改對這些新理念、新思想、新戰略進行了充分吸收。

比如，在黨章中調整了對我國社會主要矛盾和經濟社會發展目標的表述，增寫了實現‘兩個一百年’奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，堅持以人民為中心的發展思想。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，協調推進四個全面戰略布局，實施創新驅動發展戰略，鄉村振興戰略，區域協調發展戰略，軍民融合發展戰略，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化等內容，為黨章注入了新內涵。

修改后的新黨章把黨的十八大以來，所取得的重大理論創新和實踐創新寫入了黨章，這對黨章是一個極大豐富，對于統一全黨的思想，統一全黨的意志，統一全黨的步調，具有極大的推動作用。

進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來，中國共產黨扎實推進全面從嚴治黨，深入推進黨的建設制度改革，在堅持黨的領導，加強黨的建設方面進行了全方位探索，取得了許多成功經驗和重大理論創新、制度創新成果。此次黨章修改，根據十九大報告對堅持黨的領導和加強黨的建設的新論述和新要求，對總綱和相關部分進行了調整、充實和完善。把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭等要求寫入黨的建設總體要求；增寫了堅持從嚴管黨治黨的基本要求，使黨的建設的基本要求從四項拓展為五項等內容。

這次黨章修改，是黨的十二大以后修改最多的一次。這充分反映出，黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央理論創新力度之大、成果之多，全面深化改革的力度之大、成果之多，全面從嚴治黨的力度之大、成果之多。五年來取得的重大歷史性成就、發生的重大歷史性變革，為這次黨章修改奠定了堅實的理論基礎和實踐基礎；修改后的黨章在新的時代條件下必將發揮出重要的指導和規范作用，推動黨的事業和黨的建設開創出新的更大輝煌。

第三篇：黨章解讀

概述

黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規范。中國共產黨現行黨章于中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，于2007年10月21日通過。除總綱外共十一章五十三條。規定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等項。

（一）總綱

1、什么是黨章總綱

黨章總綱是黨章的組成部分，黨章的前提和總則，即綱領、要領。泛指起領導作用的原則。黨章的總綱，是黨的最基本的政治綱領和組織綱領。

2、總綱的主要內容

(1)規定了中國共產黨的性質，最終目標。

(2)行動指南——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”。

(3)概括和總結了社會發展規律、中國的發展經驗及其基本要求(五個方面問題)：

①人類社會發展的普通規律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發展道路。

②馬列主義理論同中國革命具體實踐相結合，創立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想。

③我國當前所處的發展階段及其特征。

④規定了初級階段的基本路線(一個中心、二個基本點)、任務和基本政策。

⑤加強和改進黨的領導，提出四項基本要求。

（二）黨章的具體內容(11章53條)

第一章 黨員（1—9）

1、什么是黨員？

黨員：政黨的成員、黨的細胞。中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。有正式黨員和預備黨員之分。

本章對黨員的性質，申請入黨人的基本要求，黨員的義務、權利，發展黨員的基本程序、入黨宣誓，預備期黨員的教育情況，黨員的退黨、勸告退黨，自動脫黨，除名等問題作出了規定。

2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。

(1)入黨宣誓：表示是對黨員的要求以及黨員對黨表示自己愿意承擔的政治責任，對黨的堅定信念和為黨的事業奮斗終身的決心的一種形式。

(2)入黨誓詞：預備黨員在入黨宣誓儀式上面對黨旗宣誓的內容。

(3)入黨誓詞的演變：

①世界上最早的入黨誓詞：1847年6月世界上第一個共產黨的黨章——《共產主義者同盟章程》誕生，在章程中對入黨誓詞作過規定，這是入黨誓詞的雛形。當時采用了19世紀歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個問題：a.你是否確信財產共有制的原則是真理？b.你是否愿意承擔義務，始終不渝地以言語和行動為傳播財產共有制的原理并促其在實踐中得到實現而努力？c.你是否甘愿服從同盟的決議？

②中國共產黨黨不同時期入黨誓詞的基本內涵。

紅軍時期的入黨誓詞(24字)：嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨。

抗戰和解放戰爭時期的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，堅決執行黨的決議，遵守黨的紀律，不怕困難，不怕犧牲，為共產主義事業奮斗到底。

現行的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第二章 黨的組織制度（10—17）

1、什么是黨的組織制度？

要求黨的組織和全體黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規程。它是發揮黨的戰斗力和實現黨的任務的組織保證。

黨的組織制度的核心是民主集中制，黨章規定了民主集中制的6條基本原則。

2、組織制度的具體內容。

包括黨代表和委員會的選舉，黨組織的建立，上下級組織的關系，對重大問題的決策程序和討論問題的方法。

第三章 黨的中央組織（18—23）

1、什么是黨的中央組織？

全黨的最高領導機關。按照十六大黨章規定，包括黨的全國代表大會和由它產生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央紀委檢查委員會、黨的中央軍事委員會。這一章里對黨的中央組織產生、職責、任期以及相互之間的關系作出了規定。

2、全國代表大會與全國代表會議的區別。

全國代表大會是黨的立法機關、最高權力機關。正常情況下，每五年舉行一次，代表是由全體黨員選舉產生的。全國代表會議是在兩次全國代表大會之間，根據工作需要，由黨的中央委員會召集，討論和決定需要及時解決重大問題的會議。它的職權與全國代表大會有所不同。

第四章 黨的地方組織（24—28）

1、什么是黨的地方組織？

黨的地方組織是指省、自治區、直轄市、設區的市和自治州、縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的黨的組織。(簡單地講省級以下，縣級以上的黨的組織)

本章對黨的地方組織的代表大會的召開，代表大會的職責等作出規定。

2、黨的地方組織與黨的地區委員會。

從黨章規定中看黨的地區委員會不是一般獨立的地方組織，它是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權、領導本地區的工作。

第五章 黨的基層組織（29—32）

什么是黨的基層組織？

是指企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。

本章對基層組織組建、任期、基本任務作出了規定。

第六章 黨的干部（33—36）

1、黨的干部及其本質。

黨的干部，黨的事業的骨干力量，黨政機關、軍隊、人民團體中的公職人員。(包含各級國家機關、群眾團體、企業事業單位擔任領導職務)

黨的干部的本質：黨章明確規定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意為人民服務的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質就是人民公仆。

馬克思最早稱掌握巴黎公社權力的人為公仆。恩格斯也曾指出：無產階級奪取政權之后，必須采取堅決措施，防止國家工作人員“由社會公仆變為社會主人”。黨的十二大通過的黨章，新增了黨的干部一章，首次把人民公仆作為對干部的要求載入黨的章程。

本章對干部的本質、選拔任用標準、程序、干部應具備的基本條件等問題作出了明確的規定。

第七章 黨的紀律（37—42）

什么是黨的紀律？

黨的紀律是一個政黨內擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程制定和頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范。

黨的紀律，從它的內容和涉及的范圍來說，主要有政治紀律、組織紀律和群眾紀律，還包括宣傳紀律、經濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。本章對違紀黨員的處分的種類、處理程序作出了規定。

第八章 黨的紀律檢查機關（43—45）

什么是黨的紀律檢查機關？

簡稱“紀檢機關”，是維護黨規黨紀和管好黨的紀律及協助黨委管好黨風的專門機關，是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級紀律檢查委員會和派駐紀律檢查組。

本章對紀檢機關的設置、任務及上級與下級紀檢機關的關系等作出規定。

第九章 黨組（46—48）

1、什么是黨組？

黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。

2、什么是非黨組織？

是指除共產黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括：國家機關各部委、國務院直屬局的直屬經濟管理機構以及人民團體；省、市、自治區、直轄市，國家機關的廳、局以及各人民團體；州(地)縣(市)政府、人大、政協、機關和政法部門以及各人民團體。

3、黨組與黨委的區別？

(1)黨委是按照黨章規定，由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產生的，而黨組則是由批準其成立的黨委指定的。

(2)黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組沒有這個權利。

(3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準黨員的紀律處分。

(4)黨委可以召開黨代會(黨員大會)，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

(5)黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨委領導下工作。

4、黨組的特點。

(1)成員身份的雙重性，黨組成員一般都是有行政負責人的身份。

(2)對上負責的直接性。

(3)工作職責的專業性。

第十章 黨和共產主義青年團的關系

（49—50）

1、為什么要特別提出黨和共青團的關系？

這是由共青團性質所決定的。

2、黨和共青團是什么關系？

黨章第49條規定：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織??，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會的領導。同時受共青團上級組織領導(簡單地講就是領導與被領導關系)。

本章對共青團組織的性質、黨與共青團的關系作出了規定。

第十一章 黨徽黨旗（51—53）

中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

第四篇：黨章解讀

“兩學一做”學習輔導材料

《黨章》解讀

黨章是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統一所制定的具有約束力的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規范。中國共產黨現行黨章于中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，于2012年11月14日通過。除總綱外共十一章五十三條。規定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等項。

一、黨章修改歷程

中共現行黨章是1982年9月召開的中共十二大通過的。中共1921年建黨以來，已先后17次修正、制定黨章。

●十二大制定黨章

第一次明確規定了黨必須在憲法和法律范圍內活動;第一次作出了黨禁止任何形式的個人崇拜的規定。

●十三大黨章修改

最重要的一條是實行差額選舉的制度，此后差額比例不斷擴大。

●十四大黨章修改 把社會主義初級階段和黨在這一階段所執行的“一個中心、兩個基本點”的基本路線寫入黨章。

第一次載明“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設”，增寫了有關遵守黨的紀律的條文。

●十五大黨章修改

把鄧小平理論確立為黨的指導思想。●十六大黨章修改

把“三個代表”重要思想寫入黨章。

首次載明各級紀委協助黨委“組織協調反腐敗工作”。還明確提出了凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定的要求。

●十七大黨章修改

把“科學發展觀”寫入黨章。●十八大黨章修改

一是對科學發展觀作出新的定位和闡述。把科學發展觀列入黨的指導思想。

黨章二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容。

三是充實了堅持改革開放的內容。增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。這方面的一個重大修改，是把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業。同時，黨章修正案對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內容也進行了充實。

五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容。

六是對部分條文作了適當修改。總結吸收近年來黨的建設成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

黨章是黨的總章程，對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。黨的十八大根據形勢和任務發展變化對黨章進行適當修改，有利于全黨更好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，更好把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。要把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十七大以來黨中央提出的重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

二、總綱簡介

1、什么是黨章總綱

黨章總綱是黨章的組成部分，黨章的前提和總則，即綱領、要領。泛指起領導作用的原則。黨章的總綱，是黨的最基本的政治綱領和組織綱領。

2、總綱的主要內容

(1)規定了中國共產黨的性質，最終目標。（P1）(2)行動指南——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。(P2)

(3)概括和總結了社會發展規律、中國的發展經驗及其基本要求(五個方面問題)：(P2)①人類社會發展的普通規律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發展道路。(P2)②馬列主義理論同中國革命具體實踐相結合，創立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個代表”重要思想。(P2)③我國當前所處的發展階段及其特征。(P6)④規定了初級階段的基本路線(一個中心、二個基本點)、任務和基本政策。(P8)⑤加強和改進黨的領導，(P9-17)提出四項基本要求。(P17-20)

三、具體內容 第一章 黨員(1—9)

1、什么是黨員?(P22)黨員：政黨的成員、黨的細胞。中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。有正式黨員和預備黨員之分。

黨章本章對黨員的性質（第二條），申請入黨人的基本要求（第一條），黨員的義務（第三條）、權利（第四條），發展黨員的基本程序（第五條）、入黨宣誓（第六條），預備期黨員的教育情況（第七條），組織生活情況（第八條），黨員的退黨、勸告退黨，自動脫黨，除名等問題作出了規定（第九條）。

2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。

(1)入黨宣誓：表示是對黨員的要求以及黨員對黨表示自己愿意承擔的政治責任，對黨的堅定信念和為黨的事業奮斗終生的決心的一種形式。(2)入黨誓詞：預備黨員在入黨宣誓儀式上面對黨旗宣誓的內容。很多情況下我們都要重溫入黨誓詞。（特別是在黨員思想不統一，情緒不穩定，組織紀律約束力不強的情況下重溫入黨誓詞能起到統一思想的定海神針作用呢，經過仔細分析，我認為還是關鍵時刻重溫入黨誓詞喚起了黨員的榮譽感、責任感）

(3)入黨誓詞的演變：

①世界上最早的入黨誓詞：1847年6月世界上第一個共產黨的黨章——《共產主義者同盟章程》誕生，在章程中對入黨誓詞作過規定，這是入黨誓詞的雛形。當時采用了19世紀歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個問題：a.你是否確信財產共有制的原則是真理?b.你是否愿意承擔義務，始終不渝地以言語和行動為傳播財產共有制的原理并促其在實踐中得到實現而努力?c.你是否甘愿服從同盟的決議? ②中國共產黨不同時期入黨誓詞的基本內涵。紅軍時期的入黨誓詞(24字)：嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨。

抗戰和解放戰爭時期的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，堅決執行黨的決議，遵守黨的紀律，不怕困難，不怕犧牲，為共產主義事業奮斗到底。

現行的入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第二章 黨的組織制度(10—17)

1、什么是黨的組織制度?(P30)要求黨的組織和全體黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規程。它是發揮黨的戰斗力和實現黨的任務的組織保證。

黨的組織制度的核心是民主集中制，黨章規定了民主集中制的6條基本原則。（第十條）

2、組織制度的具體內容。（第11-17條）

包括黨代表和委員會的選舉，黨組織的建立，上下級組織的關系，對重大問題的決策程序和討論問題的方法。

第三章 黨的中央組織(18—23)

1、什么是黨的中央組織?

全黨的最高領導機關。按照十六大黨章規定，包括黨的全國代表大會和由它產生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央紀委檢查委員會、黨的中央軍事委員會。這一章里對黨的中央組織產生、職責、任期以及相互之間的關系作出了規定。

2、全國代表大會與全國代表會議的區別。

全國代表大會是黨的立法機關、最高權力機關。正常情況下，每五年舉行一次，代表是由全體黨員選舉產生的。全國代表會議是在兩次全國代表大會之間，根據工作需要，由黨的中央委員會召集，討論和決定需要及時解決重大問題的會議。它的職權與全國代表大會有所不同。

第四章 黨的地方組織(24—28)

1、什么是黨的地方組織? 黨的地方組織是指省、市、縣黨的組織。(簡單地講省級以下，縣級以上的黨的組織)。

本章對黨的地方組織的代表大會的召開，代表大會的職責等作出規定。

2、黨的地方組織與黨的地區委員會。

從黨章規定中看黨的地區委員會不是一般獨立的地方組織，它是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權、領導本地區的工作。

第五章 黨的基層組織(29—32)什么是黨的基層組織? 是指企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。（2930條）本章對基層組織組建、任期、基本任務作出了規定。第六章 黨的干部(33—36)

1、黨的干部及其本質。

黨的干部，黨的事業的骨干力量，黨政機關、軍隊、人民團體中的公職人員。(包含各級國家機關、群眾團體、企業事業單位擔任領導職務)。

黨的干部的本質：黨章明確規定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意為人民服務的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質就是人民公仆。

馬克思最早稱掌握巴黎公社權力的人為公仆。恩格斯也曾指出：無產階級奪取政權之后，必須采取堅決措施，防止國家工作人員“由社會公仆變為社會主人”。黨的十二大通過的黨章，新增了黨的干部一章，首次把人民公仆作為對干部的要求載入黨的章程。

本章對干部的本質、選拔任用標準、程序、干部應具備的基本條件等問題作出了明確的規定。

第七章 黨的紀律(37—42)什么是黨的紀律? 黨的紀律是一個政黨內擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程制定和頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范。黨的紀律，從它的內容和涉及的范圍來說，主要有政治紀律、組織紀律和群眾紀律，還包括宣傳紀律、經濟紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。

本章對違紀黨員的處分的種類、處理程序作出了規定。第八章 黨的紀律檢查機關(43—45)什么是黨的紀律檢查機關? 簡稱“紀檢機關”，是維護黨規黨紀和管好黨的紀律及協助黨委管好黨風的專門機關，是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級紀律檢查委員會和派駐紀律檢查組。

本章對紀檢機關的設置、任務及上級與下級紀檢機關的關系等作出規定。

第九章 黨組(46—48)

1、什么是黨組? 黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組成員由批準成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準它成立的黨的委員會的領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。

2、什么是非黨組織? 是指除共產黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括：國家機關各部委、國務院直屬局的直屬經濟管理機構以及人民團體;省、市、自治區、直轄市，國家機關的廳、局以及各人民團體;州(地)縣(市)政府、人大、政協、機關和政法部門以及各人民團體。

3、黨組與黨委的區別?

(1)黨委是按照黨章規定，由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產生的，而黨組則是由批準其成立的黨委指定的。

(2)黨委可以直接接收或批準接收黨員，而黨組沒有這個權利。

(3)黨委可以直接決定或批準對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批準黨員的紀律處分。

(4)黨委可以召開黨代會(黨員大會)，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

(5)黨委向同級代表大會負責并報告工作，并接受黨的上級組織的領導，而黨組則不是一級黨委，必須在批準它成立的黨委領導下工作。

4、黨組的特點。

(1)成員身份的雙重性，黨組成員一般都是有行政負責人的身份。

(2)對上負責的直接性。(3)工作職責的專業性。第十章 黨和共產主義青年團的關系(49—50)

1、為什么要特別提出黨和共青團的關系? 這是由共青團性質所決定的。

2、黨和共青團是什么關系? 黨章第49條規定：中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織……，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會的領導。同時受共青團上級組織領導(簡單地講就是領導與被領導關系)。

本章對共青團組織的性質、黨與共青團的關系作出了規定。

第十一章 黨徽黨旗(51—53)中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

第五篇：黨章解讀

黨章解讀

（2014年入黨積極分子培訓提綱）

中共騰沖縣委黨校

黃榮華

提 綱

一、政黨的基本認知

二、中國共產黨章程的基本認知

三、解讀黨章的總綱(重點)

一、政黨的基本認知

（一）政黨是什么？

政黨是代表某個階級的利益，以執政為目標的政治組織。政黨是社會進步、政治文明的產物，是一個民族或地區的核心力量，是推動經濟社會發展的重要動力。

（二）世界上的政黨狀況

當今世界的200多個國家和地區，只有20多個國家和地區沒有政黨，實行兩黨制和多黨制的國家有160多個。比如：美國：主要是民主黨和共和黨，奧巴馬總統（民主黨）；法國：是典型的多黨制國家，有30多個政黨，現在的奧朗德總統（社會黨）；英國：也是多黨制國家，但主要是工黨和保守黨，現任首相卡梅倫（保守黨），日本：是一個政局比較動蕩的國家，現在的首相安倍晉三（自民黨）。

據不完全統計，目前全世界共有5000多個政黨，政黨政治成為主要的政治形態。

（三）中國的政黨狀況

各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的基本準則和規定。

1、黨章的地位：黨的根本大法

鄧小平說過：“國要有國法，黨要有黨規黨法，黨章是最根本的黨規黨法。”

黨章是是黨的根本大法，是立黨治黨管黨的總章程。黨章是黨的整體意志的體現，由黨的全國代表大會討論并通過；黨章是黨內的普遍行為規范，所有黨組織和黨員都必須執行和遵守，不允許有特殊黨員存在；黨章是具有最高權威和最大約束力的黨內法規，黨章與其它黨內法規是“母法”與“子法”的關系。

2、黨章的作用：凝聚力量、鼓舞人心、團結進取

簡單來講，黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風上、行動上的一致，確保實現黨的目標和任務。

胡錦濤指出：黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。

習近平指出：黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。

3、為什么要學習黨章，學習黨章的意義是什么 組織上入黨是一陣子的事，思想上入黨是一輩子的事。為什么要學習黨章？

（1）學習黨章是我們共產黨員的必修課；（2）學習黨章是從思想上真正入黨的根本要求；

（3）是認識黨、了解黨的重要途徑；（4）是做一個合格黨員的重要前提；

總綱的主要內容

1、明確黨的性質：兩個先鋒隊、一個核心、三個代表。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

2、掌握黨的指導思想（興國之魂）

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。

馬列主義揭示了人類社會發展的規律。包括哲學（世界觀和方法論）、政治經濟學（剩余價值）、科學社會主義（相對于空想社會主義，初級階段社會主義、高級階段就是共產主義）。（中共一大）

毛澤東思想主要功績是在新民主主義時期（1921年到1949年），包括新民主主義革命論（“農村包圍城市，武裝奪取政權”）、軍隊建設的理論：黨的建設、武裝斗爭、統一戰線——三大法寶），毛澤東思想的靈魂是：實事求是、群眾路線、獨立自主。（中共七大、奠基之功）

鄧小平理論內容包括發展論（發展才是硬道理）、發展階段（社會主義初級階段）、根本任務（解放生產力、發展生產力）、發展動力（實行改革開放、社會主義市場經濟）、世界形勢（和平與發展）等等，精髓是解放思想，實事求是；核心是“一個中心、兩個基本點”（什么是社會主義，怎樣建設社會主義）（十五大、開創之功）

“三個代表”重要思想:始終代表中國先進社會生產力的發展要

三是維護世界和平與促進共同發展。

6、把握基本國情

國情：社會主義初級階段；

主要矛盾：人民日益增長的物質文化需要同落后社會生產之間的矛盾。

根本任務：解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化。

目標：實現共同富裕。

7、知道經濟制度和分配制度

經濟制度：以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。分配制度：按勞動分配為主體，多種分配方式并存。

8、分辨資本主義和社會主義的本質區別 本質就是公有制還是私有制

資本主義與社會主義是兩種根本對立的社會制度，資本主義社會=生產資料私有制+市場調控+資產階級政權，社會主義社會=生產資料公有制+宏觀調控+無產階級政權。判斷是不是社會主義的的標準：三個有利于 一是有利于發展社會主義社會生產力 二是有利于增強社會主義國家的綜合國力 三是有利于提高人民的生活水平

9、落實“五位一體”：中國特色社會主義建設的總體布局 把中國特色社會主義建設的總體布局確定為經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設，生態文明建設“五位一體”是十八大報告作出的新論斷，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。

10、確立兩個百年目標

一個是在中國共產黨成立一百年時（2020年）全面建成小康社會。

一個是在新中國成立一百年時（2049年）建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。（達到中等發達國家水平）

中國夢——實現中華民族的偉大復興。

11、領會黨的基本路線：一個中心、兩個基本點

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為 中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主 文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

12、把握三大戰略 一是科教興國戰略 二是人才強國戰略 三是可持續發展戰略

13、認識四項基本原則

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。

14、黨的思想路線和群眾路線

思想路線：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。（李克強：喊破嗓子，不如甩開膀子）

一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期繳納黨費的。

黨員義務：（一首詩）

黨員義務要記牢，概括起來是八好； 認真學習素質好，開拓進取本領高； 執行政策帶頭好，四個方面是楷模； 吃苦在前奉獻好，黨民利益比天高； 遵紀守法保密好，服從組織不違拗； 維護統一團結好，忠誠坦蕩要可靠； 批評自我批評好，灰塵病菌清除掉； 密切聯系群眾好，黨群之間架金橋； 新風美德弘揚好，報國為民命可拋。

2、黨的組織

黨的組織原則：民主集中制是中國共產黨的根本組織原則，民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

四個服從：個人服從組織；少數服從多數；下級服從上級；全黨服從中央。

黨的中央組織、地方組織、基層組織。

3、黨的干部

黨的用人標準：德才兼備、以德為先

堅持五湖四海、任人唯賢、反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

4、黨的紀律

黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍（最高處分）。

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