第一篇：2017年8-12月技術方案

2017年8-12月份開采技術方案

根據8月20日下午2:30礦領導兩位總經理工作安排和對技術人員的要求，結合我礦目前井下M27、M28兩層煤現有可采煤量，我們及時在一起商討，決定開采方案如下：

一、回采： 1、8月份：回采12809下段4000噸+12707面1000噸=5000噸； 2、9月份：回采12809上段，煤量10000-15000噸； 3、10月份：回采12706外段工作面，其中斷層下部8000噸，斷層上部7000噸，計15000噸； 4、11-12月份：回采12809東段煤柱工作面15000噸，和12811工作面5000噸煤，計20000噸。

為了完成上述回采計劃，采煤隊每班回采人員不得低于30人，包括設備司機。

二、采掘接替 9月份： 1、12706外段煤柱工作面工程量：

（1）M27集中運輸巷擴修180米，10天完成；剩余維修掘進量要求3天完成；

（2）運輸巷、切巷和回風巷及215米，單頭每班進尺2.6米，每天7.8米，計28天。合計41天。

2、為保證正常接替，需要安排兩個掘進隊從M27集運巷和回風巷同時施工，才能保證。

3、兩個掘進隊人員保證每班不少于9人，三班計27人。10月份： 1、12809煤柱工作面工程量：運輸巷76米+回風巷140米=216米；要求一個掘進隊一個月完成，人員配備同上。2、12811煤柱工作面工程量回風巷150米+切巷50米=200米；要求一個掘進隊一個月完成，人員配備同上。

三、其他要求完成的事項：

1、擬定上述各個工作地點的作業規程、探放水和瓦斯抽放設計計采煤工作面設計；上述資料均要以文件形式上報公司審批；

2、完善相應的圖紙和補充措施及其他領導要求；

3、積極配合生產、安全、機電部門完成領導下達的各項計劃指標。

2017年8月20日

第二篇：月個人技術工作總結

月個人技術工作總結

月個人技術工作總結1

一、國有林場基本情況

萬源市現有5個國有林場，林場總經營面積1011萬畝，現有房屋總面積16萬平方米、21個工區、2個?t望臺，林業用地面積997萬畝，其中有林地888萬畝、灌木林地06萬畝，宜林荒山荒地010萬畝，活立木蓄積702萬立方米。2、人員情況。截止20xx年有在職職工128人，離退休職工139人。

二、強化國有林場自身建設

(一)多渠道提高隊伍素質。一是我市林場由于歷史的原因，職工文化水平低，素質不高，特別是實施天保工程以來，職工由砍樹人變為種樹人和管護人，急需他們掌握新的業務技能，從20xx年至20xx年先后組織各場場長到外參加考察學習經驗、林場職工多次參加林業局舉辦的業務技術和生產現場培訓，辦實習班，職工參加技術員職稱培訓等多種培訓形式，現有一半以上的職工取得了中技技術職稱資格。二是嚴抓隊伍建設，我局下放了林場的人事權，從而調動了林場職工的工作積極性，林場支部十分重視做好職工的思想政治工作，盡責盡力地認真解決好干部職工在思想、工作、學習和生活上存在的各種困難，牢固樹立他們“以林為主、以場為家”的思想，立足于林場，著眼長遠，走可持續發展之路，努力構建***林常

(二)努力改善基礎設施。我市國有林場都處于偏遠的'高寒山區，交通不便，信息閉塞，場部與工區跨度大，道路崎嶇，辦公條件差，為適應現代林業發展的需要，各林場采取多方籌集資金，通過連續多年的努力，現都修通了通往各工區的公路88公里，根據各場經濟實力配備了3輛森林防火車，各場部都修建了辦公樓，黑寶山林場還修建760平方米度假休閑賓館，同時即為林場創收又為休閑度假的人們提供方便，近兩年各林場場部和工區都配有電話，為信息上傳下達提供堅實保障，提高了辦公效率。

(三)廣辟瘁門路、積極刨收。

1、以天保工程公益林建設抓林場經濟收入。

各林場有一批專業化造林隊伍，隊伍技術好，造林質量高，在過去天保工程建設中，林場參與了鄉鎮天保工程公益林建設招投標，從實施天保工程以來，國有林場共承包實施天保工程公益林建設762萬畝，其中(人工造林276萬畝、、封山育林486萬畝)，人工促更124萬畝，今年我市26萬畝公益林建設邀請了林場參與招投標，并簽定了工程承包合同，各場已根據作業設計內容及時進入工程地塊進行施工，由我局組織的5個質量監督小組進行現場督促指導，主要負責苗木數量、質量驗收及把關階段施工質量，確保工程按質按量完成，為林場經濟創收打下了堅實的基礎，逐步解決林場職工部分福利。

2、搞好木材采伐。在木材采伐計劃緊缺的情況下，今年市局給林場下達木材計劃0135萬立方米，現正在采伐作業中，預計年前采伐結束，預計創收08余萬元。

3、搞好多種經營。

在搞好森林經營及營造管護的同時，各場充分利用資源優勢，調整產業結構，搞好多種經營，“走以林穩嘗以多經富潮的路子。萬寶山林場抓住今年物價上漲的機遇，自籌資金帶動職工發展養殖業，年底共出售商品牛6頭、商品羊320只，創收6萬余元。花萼山林場一是已建骨干苗圃，經營面積514畝，林場無資金投入現已轉租，目前該苗圃主要苗木以綠化大苗為主，為我市城周綠化供應苗木35萬株，每年外調運大量綠化苗，二是利用林場優勢引進具有一定規模的木材加工廠，每年向林場交租金3萬元。繼續搞好國有林場1600畝母樹林后期的管護、經營，對母樹林建設進行定期除草、施肥、病蟲害防治工作。

三、以森林管護為依托，積極推進林場人員分流

(一)、落實經營管護責任。

實施“天保”工程后，商品材采伐計劃逐年在遞減，以往靠木材生存的林場大大減少了收入來源，靠林場自身的森林管護費無法維持林場正常運轉，為了鼓勵他們繼續經營和管護好森林，根據“天保”工程管護要求及我市具體實際，全市5個國有林場分別承包了32個鄉鎮的森林管護，森林管護面積190萬畝，目前林場有富余職工123名，分流到鄉鎮搞管護71名，既解決了林場職工的生計問題，又使全市335萬畝森林資源得到有效保護。

(二)、嚴格管護制度。

提高管護隊伍素質。萬源市林業局與每個林場簽定了管護合同，林場與每個管護人員簽定了管護合同，落實了責、權、利，明確了管護職責，分到各鄉鎮的管護員由相關片區林業站支配管理，管護員除巡山護林外，并作好林業兩大工程建設任務，保證了兩大工程的順利實施，提高了他們的業務技能。為提高管護隊伍素質，林場每月組織職工學習一次林業政策及法律法規，作好了學習筆記，月底憑巡山日志領取工資。林場每月浮動每個管護員工資10%作為年考核獎懲兌現，市局成立了森林管護大隊對林場各個管護區域進行明查暗訪，亂砍濫伐明顯減少，無隨意侵占、毀林開墾行為發生。

(三)、加強森林防火和病蟲害防治工作。

林區森林防火和病蟲害防治工作是對林場工作的重中之重，始終堅持“預防為主，綜合治理”的方針，努力提高預測預報能力，全年實現了成災率、監測率、防治率全面達標。林場建立并落實了森林防火責任制，分林區設立?t望臺2個，對林區進行24小時監測，森林防火警示牌65個，砍防火隔離帶46公里，確保無重大森林火災發生，針對火災高發季節開展群防群治，實現火災目標為零。

(四)切實落實職工福利。在國家政策的支持下，林場職工全部落實了“五項”保險參保，參保率為100%，應繳參保費率100%，即解除了現有職工的后顧之憂，又調動了他們在工作中的積極性和應承擔的責任義務，歷年來一次性安置富余人員13人，其中今年安置1人，按上級核準標準已兌現全部安置費用，計劃20xx年以后逐步安置富余人員10人。

四、不等不靠，抗災自救

今年6月國有林場因洪災，林區公路嚴重損毀、房屋、幼林嚴重受損，直接損失達260萬元，災情發生后，我局協助林場迅速幫助職工搞好抗災自救工作，籌集資金13余萬元，購買基礎設施材料和辦公用品，組織職工和社會勞動力共同維修災后受損公路和房屋，維修林區公路52公里，房屋8間，完成歷年工程造林受損苗木補植補造任務。

五、主要問題

我市國有林場建設，雖然已有了起步，并取得了一定的成效，如森林管護、公益林建設、多種經營、生產等方面做了許多的工作，但我市的幾個國有林場底子雹起點低、環境條件較差，要徹底擺脫貧困，走上富裕的道路，還要有一個艱難的歷程，除國有林場練好“內功”外，還需國家出臺相應的改革政策和配套措施，如在培育商品林上減少稅收、公益林給予補償、在撫育及引進新品種等方面給予適當的經費、對一次性買斷工齡給予補貼等，對林場進行區劃界定后應出臺相應的配套改革，以推動林場改革的進程，把國有林場建成為一個真正的“綠山、富民、富行業”的綠色產業。

月個人技術工作總結2

光陰催人老，轉瞬20xx年已經過去了一半，回顧這半年平庸而又忙碌的工作，雖沒有顯著的業績和令人羨慕的成功。但也小有收獲。我要通過工作總結，將自己的工作以及一些看法進行述職。

一、與時俱進，不斷學習

現代社會的發展日新月異，知識更新十分迅速，我們必須不斷提高自身水平和綜合素質，才能適應社會發展的需要，不被社會的發展所淘汰，因此，我利用一切機會參加各種培訓和技術交流活動，使自己的專業技術水平和思想始終保持在不斷的進步中。

二、刻苦鉆研專業技術業務

我從最基本施工員做起，通過自身的努力，擔任過質安科長，項目技術負責人、項目經理及分公司經理等職務，對待每一項工作任務，我都兢兢業業，一絲不茍，努力做好本職工作，同時也不斷的學習和充實自己，努力提高自身的知識水平和技術素質，對工作中遇到的各種困難和問題刻苦專研，決不放棄，銳意進取，使自身的專業知識、理論水平和實踐能力都得到了極大的提高。

隨著公司管理體制改革的逐步深入，公司領導決定實行國際上先進的質量、安全和職業安全健康管理體系認證，我作為公司管理者代表對認證工作負責全面的組織和實施，從體系文件編寫、初始狀態評價、重大危險和環境因素辨識、管理方案的制定等工作到最終迎接評審小組的評審和考核，最后圓滿通過質量、安全和職業安全健康管理體系的'認證，在整個過程中，我都精心安排，科學組織，規范管理，為企業順利通過注冊認證作出了突出貢獻。。

三、用高科技手段提高企業及項目的經濟效益

在公司日常管理工作中，完成了企業內部計算機局域網的建設，使各個科室的計算機實現了資源共享，除了共享數據以外，還能夠共享諸如打印機、掃描儀、繪圖儀等硬件設備，節省了大量寶貴資金，取得了良好的經濟效益。在公司財務管理工作中，引進先進的財務統計和管理軟件，實現財務管理的科學化。下一步，公司將實現更深層次的計算機科學、通信網絡、數據庫及軟件工程的應用，如采用最新的音頻和數字會議系統實現視頻會議等連接手段。

四、提高管理的先進性和科學性

為了保證屋面防水工程的質量，在屋面防水施工時采用三元乙丙橡膠防水卷材，局部采用防水涂料，這種合成高分子防水卷材具有強度高、延性大、耐老化和隔熱防水效果好的特點，并且采取新型的施工工藝，操作簡單，質量可靠，表面平整潔凈，防水涂料具有施工方法簡單，可操作性強的特點，特別對于細部、狹小部位和防水卷材施工有困難的建筑死角，更能體現其容易操作的特點，并且防水涂料本身厚度較薄，占用空間和增加荷載。

五、思想體會

心態，有了正確的態度，才能運用正確的方法，找到正確的方向，進而取得正確的結果。具體而言，我對工作的態度就是選擇自己喜愛的，然后為自己的所愛盡自己最大的努力。我相信我會在對這一業務的努力探索和發現中找到我工作的樂趣，也才能毫無保留的為它盡我最大的力量。可以說，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期間來不得半點勉強。

能力，又可以分成專業能力和基本能力。專業能力決定了你適合于某種工作，基本能力，包括自信力，協作能力，承擔責任的能力，冒險精神以及發展潛力等，將直接決定工作的生命力。一個在事業上成功的人，必是兩種能力能夠很好地協調發展和運作的人。xx年，我曾以嶄新的精神狀態投入到工作當中，努力學習，提高工作能力。積極響應公司加強管理的措施。

以上是我半年工作總結，在明年的工作中要竭盡全力去學習、去工作。不斷提高、不斷進步。

月個人技術工作總結3

轉眼間，辭舊迎新、平凡而又不太忙碌的一年已到盡頭，不知不覺時間過的真快，悄然無息、20xx年的日歷即將翻過去。伴隨著時代前進的步伐、回首自己一年來經歷的風雨路程、對自己工作中的不足、我做出如下工作總結：

一、務實工作、自我加壓、認真工作、有得有失

自己著手參加的第一個住宅工程已經竣工，我們主抓質量、進度使規定期間內竣工。同時也讓我學會了一些施工工序、包括圖紙的一些細部構造、及公司規定的一些細部做法、及技術資料的整理等。包括為人處事都有很大的改進，也為自己積累了一定的經驗。主體施工完畢后、主要參與砌體的放線、拉結筋的植設、及最后砌體的驗收等。后期主要和甲方人員及監理人員做分戶驗收、及室外污水管道的標高抄測。泛泛的`工作崗位維護的是一團氛圍。作為一名新手、同樣也出現了很多的錯誤、造成返工、但我會汲取教訓、認真熟讀圖紙、問題考慮全面。堅決不會在讓同樣的問題出現。

二、工作要有責任心，合理安排工作

在這里更讓我鞏固加深了學到的知識。更明白了：趁年輕多學習的道理。業余時間我會拿出一定的時間多去看規范、圖集。不足就是：工作沒有計劃性。所謂有失必有得，總結一年的工作后，我認識到工作計劃的重要性，合理的安排工作可以大力的提高工作效率，使工作更好的順利進行。

數據的統計要從實際出發，以計算量為參考，經多方討論確認后，再進行數據上報，以確保數據的準確性。做事要有責任心，發揚三勤管理精神，多看、多問、多查，只有這樣才可以更好的發現工程中的問題并及時采取方法解決問題。在今后的施工過程中不能一味的按照圖紙進行施工還要考慮到現場實際情況，有什么問題及時向領導匯報，只有這樣才可以減少施工問題及返工現象的發生。

三、工作建議

明年開春將會進行拉結筋植設及砌體抹灰工作、這個時候一定要嚴加謹慎、看好圖紙堅決一遍成活、不能造成返工及丟三落四、留尾巴的現象。進行主體施工時、一定要認真、嚴肅、從大局著想、樓層標高控制好。樓層標高控制好、放線完畢最后要進行較線。

要想干好技術工作，就首先要自我營造一個良好的工作氛圍。讓周圍的人認同你，技術工作要依靠大家的，單憑個人能力、一雙眼睛、一個腦袋是無法發現這么多現場問題的。干技術員的階段是搞施工打基礎的階段。施工現場的實際經驗的獲取和累積，人際關系的基本架構的形成，包括自身處事做事的風格的確立，都是在這一階段。

月個人技術工作總結4

一學期的工作就要結束了，在這一學期中，我學習新課標的教學體系和教學模式，轉變教育思想和觀念，以促進教學內容、教學方法的實施、全面提高教學質量和效益，根據實際制定各項計劃，備好課，寫好教案，并能夠根據學生的年齡特點來設計上課的形式和內容，難易結合，并從多方面進行計算機教學和管理工作，使不同基礎的學生都學得愉快、學得好。現將工作總結如下：

一、繼續培養學生學習電腦的興趣、提高動手能力

在講課中使用“啟發式”和“探索式”的教學方法，形式應靈活多樣，切忌“呆板”、“枯燥”。“練習”是一節課中學生掌握知識和鞏固知識的主要渠道，練習的時間充足，練習的內容能充分體現本節課的教學內容，練習的形式要做到多樣化，最終達到提高學生動手能力的目的。“用”是教學的最終目的，所謂“學以致用”。它可以是對某一節課所學知識的運用，也可以是對幾節課，一個單元所學知識的綜合運用。它可以穿插在“練習”之中，但又是在“練習”基礎上的一次升華。

二、加強學生自學探究能力的培養。

本學期的主要內容是學習多學合作學習，讓學生在自主學習自主探究中制作出作品，最后作品展示，讓學生取長補短，互相促進，共同提高。通電子板報的制作，而這一課程是軟件應用課，學生在五年級學習了用powerpoint制作多媒體作品。這些軟件都是有類似之處的，所以在教學的時候，我主要是采用了任務驅動法，即布置一個任務，展示一個樣品，再讓學生通過看書根據我提出的問題先自學再和同過后期的一系列練習學生的操作水平有了好大的提高。

三、注重因材施教，讓不同程度的學生得到不同的發展。

在教學的同時，我注重于不同能力的學生得到不同的`發展，比如，在操作時，如果完成的可以看一下還可以怎樣做，或者可否做得更好；有些時候我設計多個任務，有簡單的，一般的，稍難的，學生可以根據自己的情況去選做。這樣不單使學生在不同程序得到發展，更讓他們體會到成功的喜悅，提高了學生對計算機的興趣和利用計算機開展創新實踐的能力。

除了在課堂上這樣，在課外我還選拔一些好的學生進行輔導，培養尖子生方面下了一定的功夫，通過對他們的輔導，使他們的能力進一步提升。

回顧這一學期從事信息技術的教學工作，基本上是比較順利地完成了教學任務。在工作中我有了欣喜的收獲，也發現了不足。我一定會在以后的教學中處處留心，時時注意，不斷開拓創新，寓教于樂，讓學生能愉快地學習和掌握計算機技能。

第三篇：技術方案

軟件定制開發的技術方案書寫格式范本

一、項目概述 1.1 前言

用兵之道，重在權謀，權謀的過程就是決策的過程。

對于決策問題來說，綜合評價是決策的前提，正確的決策源于科學的綜合評估，而重點項目評估在綜合評估中占據了重要的一環。

重點項目評估系統的信息化建設有助于決策者及時、準確地掌握評估機構中個體及組織的各項指標體系的實際情況，了解其個體或組織的強項與弱項，并迅速地做出調整，以提高其評估人員的效率和工作素質。

隨著國家一二五規劃不斷展開，無論是政府還是企業目前都在大力推動科技創新及信息化建設，在此背景下，我們提出了重點項目評估系統的建設規劃方案。

本方案按照現代化重點項目評估管理要求設計，幫助評估機構內部決策層對其內部個體或組織的各項評估指標體系進行綜合評估，以便提高評估企業內部個體或組織的項目評估要求。

本方案的目標是為了建立一套基于Dot Net企業應用服務器、Dot Net編程工具、Dot Net信息化方法論的標準化考評系統平臺。石家莊軟件定制開發公司認為本段落內容盡量符合項目本身的的定制開發內容。

1.2 設計原則 1.2.1 技術平臺選型

Dot NET技術是微軟用來實現XML，Web Services, SOA和敏捷性的技術，有著強大的技術支持；Flex則是近年來Adobe公司推出的支持RIA開發和部署的可以構建極具表現力的Web應用程序的技術框架，我們將使用這兩種當前最先進的技術為飛行學院搭建其政治部考評系統。

1.2.2軟件定制開發軟件 系統擴展性：

在重點項目評估系統平臺中，每個功能模塊，如系統設置、項目評估、審批流程等功能模塊，都是一個獨立并且可分布式發布的組件，平臺不僅支持內置組件，而且提供接口以便第三方進行二次開發，所以，此系統具有非常好的靈活性和可擴展性，便于用戶進行二次開發和平滑升級。

1.2.3 軟件定制開發軟件系統穩定性：

在重點項目評估系統中要處理海量的信息數據，系統用戶的每種操作都可能涉及到幾種數據之間的關聯處理，無形中給系統造成了巨大的壓力，影響到系統的穩定性和反應能力。在本方案中，采用SOA架構體系，分布式部署，無論是系統接口服務器、業務邏輯處理服務器還是數據庫服務器，都可以方便地進行分布處理和負載均衡處理，保證系統的穩定。

1.2.4 軟件定制開發軟件分布式部署：

軟件定制開發在本方案中，重點項目評估系統支持采用分布式部署，用戶可以合理地將不同壓力的組件模塊部署到處理器處理能力不同的服務器上，即是說用戶可以有選擇地將業務邏輯比較復雜、影響系統穩定的壓力較大的業務模塊部署到較好的服務器上，而業務邏輯相對簡單、對系統壓力較小的業務模塊部署到一般的服務器上，而各組件之間并不知道各彼此的物理位置。

1.3 軟件定制開發軟件系統建設目標

重點項目評估系統緊緊圍繞著實現嚴格化管理，及時、準確地進行政治指標體系的綜合考評為最終目標。具體包括以下幾方面的內容：

-建立嚴格的評估流程體系

各部門都有自己的嚴格的評估指標體系，并制定嚴格嚴肅地評估審批流程，以保證評估流程的嚴謹性。

-建立信息共享和交互的平臺

實現評估機構各科室的信息共享與溝通。

-建立易維護、易擴展的系統

盡可能地降低信息系統的維護工作量，并為今后系統的不斷擴展提供良好的開發接口。

1.4 軟件定制開發軟件系統建設原則

基于整個系統的目標定位和用戶需求的特點，我們開發重點項目評估系統時貫徹以下幾個原則：

1.4.1 先進性

采用目前最先進而且成熟的計算機軟硬件技術，研發出先進、開放的體系結構，使建立的系統能夠適應今后IT技術發展變化。

1.4.2 可擴展性

系統采用SOA架構體系，分布式部署，無論是在面對二次開發，還是新功能的擴展，都有強大的靈活性。

1.4.3 安全性

系統建立統一的用戶認證及權限控制，并對關鍵數據進行加密，有效地保證系統數據的安全。

1.4.4 兼容性

以業界普遍采用的有著微軟強大支持的Dot Net技術為基礎，降低了系統的整體擁有成本和未來的維護成本。

1.4.5 開放性

通過使用公共的協議和標準（TCP/IP、HTTP、WAP Push、XML、EJB、JPA等），使得系統具有良好的開放性。

1.4.6 實用性

系統是按照用戶的實際需求進行開發，保證系統最大限度地滿足實際工作要求。

1.4.7 易用性

系統采用了簡單、友好的頁面設計，確保重點項目評估系統具有不同的計算機應用水平的所有員工均能夠對本系統快速地掌握并進行方便地使用。

1.4.8 穩定性

系統使用分布式部署，有效地平衡了各服務器的壓力，可以保證系統的穩定性。

1.4.9 可維護性

本移動辦公系統操作靈活方便，用戶界面友好,管理方便，采用的技術是目前通用的SOA架構體系，可分布式部署，便于維護。

二、軟件定制開發軟件系統應具備的特點 2.1 B/S結構，簡單、易用

只要通過瀏覽器或WAP瀏覽器或者其它的網絡設備就能使用本考評系統，設置簡單，操作簡單。

2.2 功能強大、全面整合、快速實施

重點項目評估系統以對其內部個人及組織的考評為基礎，以業務管理為延伸，充分考慮了其需求可變性的因素，并對其現有資源進行全面整合，迭代式開發及組件服務化架構保證了系統的快速實施。

2.3 經濟、實用、高性價比 凹凸重點項目評估系統把企業內部重點項目的評估流程重組相結合，針對各類資源綜合管理，充分考慮降低系統對于硬件的要求，提供了較高的實效性和性能價格比。

2.4 功能模塊化體系結構、標準兼容性、易于擴展

系統采用開放式體系結構，各模塊之間采用服務組件接口進行通信，易于擴展,并對第三方開發商提供接口。

三、軟件定制開發軟件功能詳細要求

重點項目評估系統在該文中只是一個虛擬項目的敘述，該方案的文章結構適合大多數項目的解決方案需要，里邊的更多內容鳳凰網絡工作室建議盡可能的寫的詳細一些，只有這樣，才能更好的完成項目解決方案的需要。

軟件定制開發根據項目的特性，需要有針對性的進行深層次的描述。

第四篇：技術方案

第1章 項目概述

1.1 項目名稱

建湖縣數字化城市管理項目

1.2 項目背景

目前，城市管理主要存在信息溝通不及時，管理被動滯后；政府管理缺位，專業管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習慣于突擊式、運動式管理；缺乏有效的監督和評價機制等突出問題。

城市管理信息化（以下簡稱“數字城管”）是運用科學管理的思想和方法，應用地理信息系統、衛星定位系統等現代信息技術，根據現代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技術等手段進行城市管理的一種有效形式，是政府信息化的重要抓手，是“數字城市”的重要基礎。“數字城管”能夠實現精確、高效、全時段和全方位的城市管理，是城市管理機制的創新和突破。

2005年7月，建設部召開全國數字化城市管理現場會，探討數字化城市建設，“東城區網格化城市管理信息系統”被建設部確定為“數字化城市管理新模式”，號召在全國推廣，并確定上海、南京、杭州、揚州、煙臺等10個城市為先期試點。2006年，建設部公布了第二批17個試點城市名單，2007年公布了第三批24個試點城市。在這樣的基礎上，全國各地都開始推廣該項目。

建設部于2007年1月27日發文，要求加快推進數字化城市管理試點工作，提出2005年－2007年為試點階段，2008年－2010年為全面推廣階段。目前浙江、江蘇等省正在全省推廣。在江蘇省內，南京市鼓樓區和揚州市被列為我國首批10個“數字化城市管理”試點城市，并已通過了國家建設部的驗收，常州、無錫被列為第二批試點城市，昆山、吳江、張家港被列為第三批試點城市。近期江蘇省建設廳下發了“關于推進數字化城市管理工作的意見”（蘇政辦發[2007]57號），明確要求至2007年年底，全省各城市需完成數字化城市管理工作實施方案的制定，至2008年年底，蘇南省轄市和縣級市以及蘇中省轄市建成數字化城市管理平臺，至2009年年底，蘇北省轄市和縣級市以及蘇中蘇北有條件的縣級市建成數字化城市管理平臺，力爭到“十一五”期末，全省各城市基本實現數字化城市管理，形成分工明確、責任到位，溝通快捷、反應快速、處理及時、運轉高效的城市管理模式。

在此背景下，建湖縣委、縣政府要求根據建湖縣的具體情況，在現有各類模式成功建設經驗的基礎上有所創新、有所突破，按照統一規劃、分步實施的辦法，2011年年底完成數字化城市管理平臺建設方案和數字化城市管理平臺建設。

建設建湖縣“數字化城市管理信息系統”是轉變政府職能、化解管理疑難，提高建湖縣管理水平，增強城市管理能力的重要工作。

第2章 項目的需求分析與可行性分析

2.1系統結構圖

用戶層監督員監督員監督、指揮中心監督、指揮中心相關單位、企業相關單位、企業社會公眾社會公眾數字化城市管理平臺標準規范體系應用系統層業務支撐層數據資源層基礎平臺層監管數據無線子系統監管數據無線子系統監督受理子系統監督受理子系統地理編碼子系統地理編碼子系統應用維護子系統應用維護子系統綜合評價子系統綜合評價子系統部件在線更新子系統部件在線更新子系統監督指揮子系統監督指揮子系統數據共享與交換子系統數據共享與交換子系統協同工作子系統協同工作子系統基礎數據資源管理子系統基礎數據資源管理子系統業務服務支持業務服務支持GIS服務支持GIS服務支持安全服務支持安全服務支持數據中心平臺數據中心平臺消息服務支持消息服務支持表單服務支持表單服務支持部件事件庫基礎地形庫地理編碼庫空間數據庫業務數據庫評價指標庫數字化城市管理平臺安全防護體系操作系統操作系統網絡與通信網絡與通信系統系統主機存儲與主機存儲與備份系統備份系統GISGIS系統系統信息安全系信息安全系統統呼叫中心系呼叫中心系統統數據庫管理系統數據庫管理系統視頻監控系視頻監控系統統大屏顯示系大屏顯示系統統

2.2、功能性需求

系統總體架構建筑在層次模型之上，底層是基礎平臺層，是支持系統運行的必要的系統硬件、軟件平臺；數據資源層包含了本系統的所有基礎數據庫；業務支撐層，是支持系統運行的必要的支撐中間件；應用系統層實現了建湖縣數字化城市管理系統的業務應用系統的功能，面向監督員、監督中心、指揮中心、各專業單位、各級領導和綜合部門，以及社會公眾提供相應的服務。標準規范體系、信息安全體系是本系統建設、運行的必要保障。

在標準規范體系、安全防護體系的框架內和系統支撐平臺上建立整個數字化城市管理系統，通過數據集中統一管理，在GIS平臺、和中間件構成的運行平臺基礎上建設數字城管應用系統，各種終端用戶通過統一門戶來登錄到各個應用系統。隨著城市建設的發展城市市政設施要求和數量不斷增加，人工管理難度和工作量越來越大，非常需要采用先進的監控系統，以提高管理效率，維護設施的穩定運行。同時最大限度發揮城市設施在美化、節能、提高工作效率的各個方面所起的積極作用。數字化城市發展已經是城市管理的總體趨勢。為了適應這個時代潮流，提高市政各訴管理效率、加快城市發展進程，優化管理流程。建湖縣適時提出了本次建設方案，從而為工作提供有力的支持。全市500 個點的亮化工作，如此龐大的維護基數，如何高效率、無盲點的確保100%亮燈，故障第一時間獲悉。同時和數字城管各大子系統數據共享，業務流程無盲點，成為工作的重點。

2.3、業務流程

以建設部推廣的數字城管模式為基礎，同時結合建湖縣城市管理實際情況，涵蓋信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價等七個步驟的“閉環”工作流程。

相關領導、部門、社會公眾反綜合評價綜合考評映問題結案歸檔立案批轉任務派遣結果反饋處理反饋指揮中心專業部門完成任務視頻抓拍視頻監控結果反饋核、查題問處理反饋監督中心核實上報城市部件/事件任務處理城管監督員發現問題

數字化城市管理的工作流程，包括七個環節：即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理信息反饋、核實結案和綜合評價。具體程序是：監督信息員負責在責任網格內實行不間斷巡視，當發現問題后立即用“城管通”發送語音或圖文信息向監督中心報告情況（監督中心還可以通過便民熱線、公眾投訴等途徑獲得信息），監督中心得到信息后，進行甄別、立案，傳送到指揮中心；指揮中心根據問題歸屬，按照“先屬主、后屬地”的原則立即派遣相關專業部門或區監督指揮中心進行處理；專業部門和區監督指揮中心處理完畢后，向市監督中心、指揮中心同時報告處理結果；市監督中心派監督信息員進行現場核查，并獲取核查結果，辦結的整個工作流程結束，未辦結的反饋給指揮中心繼續辦理，直至辦結。處理結果

第3章 系統的設計目標和原則

（一）總體目標

根據建設部與建湖縣政府相關要求，建湖縣數字化城市管理信息平臺建設的總體目標為：采用“萬米單元網格”管理法和城市部件管理法，以縣平臺為中心，連接縣城市管理有關部門、有關公共服務企業，實現數據共享與業務協同；通過城市管理的信息化、標準化、精細化、動態化，提高城市設施供應保障能力，保證城市管理中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理和長效監督機制，促進政府、企業、公民和諧互動。

（二）本期目標

根據建湖縣數字城管建設的相關指導思想，按照建設部要求，進行建湖縣數字化城市管理信息平臺建設，簡稱一期工程。建湖縣數字化城市管理信息系統一期工程需覆蓋范圍為東至明星路、西至建寶路、南至雙湖路、北至明珠路，并在此基礎上適當延伸，主要包括湖中路向北延伸至火車站、建寶路延伸至高速出入口。面積約為30平方公里。

建湖縣數字化城市管理項目一期工程建設目標為： ? 確定建湖縣數字化城市管理模式工作流程； ? 制定建湖縣數字化城市管理模式標準規范；

? 建設建湖縣數字化城市管理監督中心（“監督中心”和“指揮中心”）； ? 建設建湖縣數字化城市管理基礎資源庫； ? 建設建湖縣數字化城市管理基礎平臺； ? 建設建湖縣數字化城市管理信息系統； ? 建立建湖縣數字化城市管理模式監督評價體系；

? 完成對市政公用設施、市容、環境衛生、園林綠化、房屋土地以及道路交通等方面數字化管理模式創建工作。

（三）功能目標

建湖縣“數字化城市管理信息系統”是基于專用網絡和無線通訊網絡，以數字城市技術為依托，集成基礎地理、單元網格、部件和事件、地理編碼等多種數據資源，通過多部門信息共享、協同工作，實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環境與環境秩序的網格化監督和管理。通過對數字化城市管理系統的建設，實現與政府相關部門的應用系統之間業務數據的信息交換，達到信息共享和協同工作的功能目標。通過系統建設，推進城市管理達到主動、精確、快速和統一的目標，真正整合優化政府信息資源和政府數據庫群，建立覆蓋全時段、全范圍的城市管理體系。

搭建建湖縣數字化城市管理系統平臺，采用單元網格管理法和城市部件管理法與城市管理服務熱線等相關服務熱線相結合的方式，創建城市綜合管理新模式，實現城市管理的信息化、標準化、動態化，做到及時發現、處理與解決城市運行中出現的多種問題，逐步建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉高效的城市綜合管理長效機制。

（四）二期規劃

根據建湖縣區城市建設規劃，建湖縣數字化城市管理信息系統二期工程在一期的基礎上，將覆蓋面積增加達到70平方公里。因一期工程硬件設備已考慮二期工程擴展，二期工程只需增加部分拓展應用、擴建數據普查等費用。

第4章 系統總體設計

4.1 設計原則

建湖縣數字化城市管理系統的建設必須遵循“統一規劃、統一規范和標準、分步實施”的基本原則。為了保障建湖縣數字化城市管理系統高效、快捷、安全、穩定的運行，根據國家政府機關特點及目前政府上網安全的規定和網絡安全的建設經驗，提出以下設計原則：

1、系統設計體現數字化城市管理模式。

采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，研發“城管通”，創新信息實時采集傳輸的手段，創建監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

2、系統設計符合建設部有關數字化城市管理的系列行業標準的要求。

系統中各個子系統劃分、功能設計、業務模式設計、綜合評價體系設計、數據庫設計、安全設計等方面符合《城市市政綜合監管信息系統技術規范》（CJJ/T106）等建設部系列行業標準的要求。

3、系統設計要結合建湖縣本地城市建設的特點

數字化城市管理是一項持續的建設任務，必然從點到面有一個漸進的過程。數字城管項目的建設將隨著城市管理職能和重點的變化，不斷的推進，系統的規模也會由小到大、從簡單到復雜。因此，要求系統的設計和實施具有良好的擴展性，滿足不斷發展的需要。系統設計充分根據建湖縣本地化需求特點，提供可擴展的應用維護系統，可以適應城市管理模式中部件事件擴展、專業部門擴展、流程擴展、表單擴展等方面的需求。

4.2 總體架構設計

從總體架構上看，建湖縣“數字化城市管理信息系統”是分層次的：具體分為硬件層、數據層、服務層、應用層、接入層。這樣架構的好處是，各層次可以根據自身的特點專注于本身的設計，各層次依賴度不高可以形成松耦合的協作關系，對實現的技術和產品的選擇也提供了多種組合的可能。

（一）用戶界面層、訪問控制層

系統的接入層主要根據數字城管的業務組織體系，提供客戶終端、智能手機、PDA、電話、網絡、傳真等多種接入方式，是系統數據采集、業務流轉、信息發布的重要途徑，是各級用戶接入這個平臺進行應用的主要界面。

（二）業務應用層

系統應用層主要是系統的業務應用平臺，應用層實現了數字化城市管理系統的業務應用系統的功能，主要面向數字城管接入單位的系統管理員、信息采集員、監督中心、指揮中心、各專業單位、各級領導和綜合部門，以及社會公眾提供相應的服務。在標準規范體系、安全防護體系的框架內和系統支撐平臺（GIS平臺、工作流引擎和中間件）上建立整個建湖縣“數字化城市管理信息系統”，各種終端用戶通過統一門戶來登錄到各個應用系統。業務應用層是整個系統的業務邏輯集中點，直接為用戶提供服務，在整個系統總體架構中，處于非常重要的地位。

（三）支撐層

系統支撐層主要是系統業務應用系統的支撐平臺，由各種中間件、服務組件和接口組成，主要包括工作流中間件、GIS服務組件、位置服務中間件、消息中間件和安全中間件等組成。支撐層是整個系統業務實現的支撐，并是將來系統功能和數據擴展的基礎，保障了系統的可擴展性。

（四）數據服務層

系統數據服務層主要是系統的數據支撐層，包括了系統的數據資源及數據資源管理功能。系統的數據服務包括：部件數據、事件數據、生產安全數據、社會安全數據、其他業務數據、基礎地形圖數據和遙感數據；數據管理組件集提供對城管數據、生產安全數據、社會安全數據、基礎地形圖數據、遙感數據和其他業務數據的管理和維護功能，通過擴展，還可以提供數據的分層、分級安全共享。數據服務層為系統提供真實的基礎數據支持。

（五）硬件層（系統、網絡服務）

系統硬件層（系統、網絡服務）是系統的運行保障層，包括無線通訊網、公眾因特網、政務網等網絡基礎設施和相應的硬件設施。硬件層為系統提供通信、安全等基礎設施。硬件層由主機、網絡、存儲、備份，以及防火墻等硬件設備組成，基本上它們將成為所有的系統軟件及應用的載體和依托。

（六）標準規范、信息安全：

標準規范體系、信息安全體系是本系統實施、建設、運行的必要保障。項目必須遵循建設部《城市市政綜合監管信息系統技術規范》、《管理部件和事件分類編碼》、《單元網格劃分編碼與劃分規則》、《地理編碼規則》等標準。安全保障貫穿于項目的整個建設過程中，項目建設嚴格按照國家政務信息化安全建設方面的規定，結合數字城管業務對本項目的安全要求，進行項目的信息安全及服務系統建設。

4.3 系統安全設計

在利用先進的信息化技術來構建城市管理信息系統的同時，也必須同步考慮建立起可靠的安全保障體系，以確保整個工程的安全穩定運行。

4.3.1 概述

根據建湖縣數字化城市管理系統的安全需求的分析以及安全保密策略，我們將從技術、運行、管理三個方面，采用各類安全保障技術、產品、設備和管理措施來實現這些策略，確保系統中信息的安全。

4.3.2 技術防護措施匯總

根據前面安全策略的分析，建湖縣數字化城市管理系統在安全建設中首先應當采取的安全措施為：

1、加強功能服務器的安全部署，增強防護措施，對用戶的訪問進行控制，保護內部信息系統安全；

2、在網絡出口處部署防火墻系統，進行網絡安全域劃分，加強訪問控制，保護重要單位信息系統。入侵檢測等系統，對進出內外網數據進行檢測；

3、使用入侵檢測檢測系統對數字化城市管理系統進行入侵行為檢測，配合防火墻組成一套完整的邊界防護體系；

4、構建網絡安全管理平臺，實現對終端機器、網絡設備的監視及配置管理；

5、在整個網絡中的所有服務器和終端機器上安裝網絡版防病毒軟件，實現對病毒的防范和查殺；

6、對關鍵服務器進行安全技術增強和加固，部署操作系統安全補丁更新系統，關閉不必要的服務等，從而增強其抗攻擊能力。

4.3.3 目標和原則

根據數字化城市管理系統總體安全需求，結合建湖縣電子政務安全保障體系的現狀，數字化城市管理系統的整個安全保障體系建設內容由以下二大部分構成：網絡系統安全防護體系、應用系統安全保障體系，以確保整個工程的安全穩定運行。

使整個數字化城市管理系統不存在可防范和修補的安全隱患及漏洞，系統運行安全、穩定、可靠，有較強的防病毒、防攻擊、防破壞能力。

4.3.4 應用系統安全解決方案

根據安全等級保護策略，通過建設統一認證管理系統，為用戶提供統一的信任服務機制和身份認證手段，保證用戶身份的真實可信，提供統一的組織機構管理、統一的用戶管理、統一的角色管理，為城市管理信息平臺構建完善的應用安全環境，提供統一的信任服務和訪問控制機制。建設完善的信息安全傳輸機制，為城市管理信息平臺提供基礎性應用安全保障。

建設建湖縣統一認證管理系統，建立用戶身份認證系統，通過用戶身份認證系統維護的用戶身份信息、角色信息和各應用系統維護的系統內具體權限信息的工作模式，形成“用戶—角色—權限”三元對應關系，實現先進的RBAC工作模式，對用戶進行嚴格的訪問控制，以確保應用系統不被非法或越權訪問，防止信息泄漏。

用戶認證系統總體功能是對各個業務系統用戶和角色進行集中維護，角色的定義來源于與各業務系統地約定，但是角色上所分配的具體權限由各個業務系統自行維護。

4.4 內部接口規范設計

數字化城市管理系統包括了多個不同的子系統，也與若干其它外部系統協同工作。因此，數字化城市管理系統的接口規范包括了兩個方面，一是系統內部的接口規范，二是與外部系統之間的接口規范。

4.4.1 無線數據傳輸接口

無線數據傳輸主要指無線數據采集器與數據庫服務器之間的數據傳輸。使用無線數據采集工具，將采集到的城市事（部件）的相關信息，包括事（部）件的類型、相關圖片、錄音資料以及位置坐標等信息通過GPRS數據傳輸技術傳至服務器。

無線終端與服務器端的數據傳輸應該支持HTTP超文本數據傳輸協議，能夠實現文本、圖形、圖像以及聲音等信息的傳輸。應滿足以下要求：

? 支持HTTP超文本傳輸協議； ? 支持數據無線傳輸技術； ? 支持傳輸數據加密功能。

? 無線實際通信速率不低于30Kbps；

? 網絡通信質量穩定，信息傳遞成功率在99.9％以上；

? 與服務器進行數據交換和傳輸的并發用戶數應能保證系統正常工作； ? 單次數據無線交換和傳輸時間小于30秒。

4.4.2 無線數據采集設備與地理編碼子系統接口

地理編碼子系統包括地理編碼引擎和地理編碼數據庫，通過地理編碼引擎，無線數據采集子系統和協同工作子系統通過地址信息能夠快速定位到事發地點，起到快速定位的功能。

城市管理系統中的問題關聯部件的快速、有效的定位依賴于城市管理地理編碼系統提供的地理定位引擎，只有將獲取的信息迅速定位到地圖上才能使城市管理部門對事件的位置、周邊環境、交通情況有充分的了解，并及時進行指揮處理，因此對城市管理地理編碼系統的地理定位引擎提出了以下的要求：

1、將所有收集或調查來的非空間的各種社會經濟信息（帶有地址字段），準確落到地圖上，準確建立非空間信息與空間信息的關系。

2、提供監督中心快速鎖定萬米單元網格內事件發生地點。

3、為任意輸入地址字符串，可以直接定位到地圖的萬米單元網格某個位置，或提供地址所在位置的坐標信息。

4、為任意空間位置可以快速生成標準地理編碼字符串。

總之，數字化城市管理系統通過地理編碼系統提供的高效的搜索引擎，實現城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。

4.4.3 監督指揮子系統和無線數據采集設備GPS定位監控子系統接口

無線數據采集設備，GPS定位監控子系統定時檢測城管通位置信息，存儲到數據庫中，并通過UDP消息通知監督指揮子系統刷新監督員位置。

4.4.4 視頻監控系統和監督受理子系統接口

視頻監控信息負責將各視頻終端位置信息（X、Y坐標）存儲到數據庫中，監督受理子系統需要查看一個問題的現場情況時，調用視頻顯示系統的流進行現場情況顯示。

4.4.5 監督受理子系統和地理信息子系統接口

監督受理子系統、協同工作子系統中需要查看一個問題的位置信息時，可以通過城管地理信息子系統提供的接口打開問題位置的地圖，進行各項地圖操作。

4.5 外部接口設計

4.5.1 與分布式數字城管系統的接口

將采用數據交換的方式實現交互。在縣級平臺中專門設立了數據交換子系統以實現城管平臺間的問題基本信息和動態信息的信息交換功能。數據交換主要包括兩個方面：業務流程中發生的交互和數據同步發生的交互。

4.5.2 GIS共享服務接口架構

GIS應用存在非常大的共性。對于共性部分的重復開發，會造成資源的浪費。通過數字化城市管理系統的建設，可以為各專業系統的建設打下良好的技術基礎。

利用數字化城市管理系統的GIS服務接口實現GIS資源的共享的優點在于：

1.無需重新建立一套應用層和數據庫層的軟硬件環境，只需根據負荷量大小相應增加設備，大大降低成本；

2.以現有系統為基礎進行搭建性開發，可以大大縮短開發周期；

3.基于同一核心開發的各專業GIS應用，可以避免各專業GIS系統的再融合。以BS方式應用為例，其架構如下圖所示。專業應用服務器上無需部署GIS基礎軟件、專業數據庫服務器上無需部署GIS引擎軟件。專業應用服務器和GIS 應用服務器上各部署一個網站，兩個網站之間通過URL（通過時間戳保證URL只在一定時間內有效），或者WebService進行接口。

當客戶端通過專業應用服務器訪問網站時，通過網站帶參數的連接，跳轉頁面打開GIS內容。GIS信息與非GIS信息通過接口進行參數傳遞和調用。

OracleArcSDE數數數數數數數數GIS數數數數數數數數數ArcIMS(WebGIS)GIS數數數數數數數數數數數數數數數

4.5.3 與其他信息系統的數據共享接口

適用于數字化城市管理平臺（簡稱數字城管平臺）和其他信息系統之間的數據交換。數字城管平臺采用WEBSERVICE 作為平臺的數據交換協議。

Webservice 的概念是使用一個標準的輸出接口來定義代碼提供的功能，以便讓外界可以通過這個標準的輸出接口來調用，而所謂的標準輸出接口就是wsdl，wsdl 是一個xml 組成的文件，描述了實現程序對外提供函數的原型，客戶端可以通過wsdl 來調用實現程序提供的服務代碼。其他應用系統可以調用數字城管平臺服務層提供的WebService 服務和系統進行數據交換；系統提供外界TradeService.wsdl 文件供外界引用，其中： 依據XML 請求報文取得相應的XML 應答報文； 依據流水號以及隨機令牌取得交易明文； 依據明文取得相應密文（MD5 算法）。

第5章 業務處理方案設計

數字化城市管理模式是指運用空間網格技術，以社區為單位，每個社區的信息信息采集員負責對所分管的單元網格實施全時段監控。組建城市管理監督中心和指揮中心，通過多種途徑采集的信息報告，隨時掌握城市管理現狀、出現的問題和處理情況，對全區的城市管理實現全方位、全時段的即時監控。

5.1、采用空間網格技術創建單元網格。

從城市管理角度劃分單元網格，開辟了一個新的地理編碼管理體系。按照空間網格技術的原理，以社區為基礎，根據屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、管理對象等原則，劃分單元網格。同時兼顧了建筑物、城市部件的完整性和便于社會管理和日常監督的考慮。通過單元地理網格的劃分，將城市管理部件、道路、社區、門址、建筑物、企事業單位、地名等要素通過單元網格直接建立地理位置關系，使單元網格逐步成為城市各類要素與地理信息發生關系的重要編碼基礎。

5.2、通過城市管理職責分層、分級，實現主動式城市管理模式。

將城區劃分為區、街道、社區和單元網格四個層次，明確每個層次城市管理的責任，通過分區即時監控，隨時掌握城市的現狀，及時處理城市管理中發生的問題，從而實現城市管理由被動向主動的轉變，徹底解決城市管理中的被動、盲目管理問題。

5.3、采用地理編碼技術對城市部件實行分類、分項管理。

通過普查將城市部件進行分類、分項處理之后，確定每個城市部件的地理編碼并標注在地圖上，全部納入計算機管理。采用地理編碼技術進行分類、分項處理，將城市管理內容全面細化，并且可以科學確定相應的責任單位，實現城市管理由粗放向精確的轉變，徹底改變城市管理對象不清、無序的現狀。

5.4、依托數字化城市管理技術，創建全新的信息實時傳遞方式。

將現代信息技術全面應用于城市管理，整合信息資源，實現信息共享，是實現城市管理現代化的重要環節。通過無線網絡技術的應用，可以實現信息源的全方位采集，以保證對城市實

行全區域、全時段監控與管理。按照監控、評價與管理分開的原則，組建城市管理監督中心和指揮中心，徹底解決城市管理工作中專業管理部門多頭管理、職能交叉、職責不到位的現象。根據新模式運行與發展的變化，適時調整專業部門設置和職能，保證新模式的順利運行和不斷完善。

第6章 系統的功能設計

通過監控終端、通信網絡、計算機控制系統、地理信息系統（GIS）等模塊實現城區范圍內所有照明的遙控、遙信、遙測和管理等功能。該系統要求具有高度的可靠性、實用性、可擴展性和經濟性，并在若干年內始終處于國內領先水平。數字照明系統要求采用基礎運營商提供的無線通訊方式實現集中監控，具有遙信、遙測、遙控的功能，能夠實現電腦和手機短信兩種方式進行控制和接收報警信息，監控中心設置在城管大樓，由指揮中心實現對數字照明系統的遠程調度和管理，并最終實現城市照明的智能化、信息化管理。本系統主要實現的功能包括：

1、控制箱門報警；

2、電源電壓的測量；

3、檢測每相電流；

4、功率因數計算；

5、過壓、欠壓、缺相、缺零監測報警；

6、電纜防盜報警：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級；

7、停電報警功能；

8、語音、數據、短消息告警；

9、智能多回路控制；

10、路燈專用變溫測試；

11、系統故障監測；

12、單燈集中器接口功能；

13、抗干擾；

14、防雷擊；

15、短路保護、過載保護和接地故障保護；

16、系統可組裝拼接；

17、系統可擴容；

18、前端巡查功能；

19、采用全球衛星定位系統〔GPS〕自動校時；

20、群控和組控功能（根據不同類型的路燈控制要求，把城市路燈管轄范圍內部路燈、重要樓宇等分成若干個組實現群控和組控）；

21、手動遙控功能；

22、自動遠程抄表功能；

23、電能計量；

24、對指定時段進行開關時間、故障率等分類統計和分析；

25、報表查詢、打印；

26、數據統計分析；

27、亮燈率自動計算〔根據電壓、電流、有功功率和功率因數的變化自動進行計亮

燈率〕；

28、地理信息系統〔GIS〕；

29、系統圖文顯示；

30、終端模塊化設計功能，便于維護、升級。

第7章 項目實施計劃

根據建設部行業標準《城市市政綜合監管信息系統建設規范》（CJJ/T106-2005）的要求，數字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實、任務立案、任務分配、任務處理、核實結案和綜合評價七個階段，根據建湖縣、區兩級管理的要求，在標準流程基礎上創新出符合建湖縣管理需要的“市、區兩級管理的數字化城市管理流程”。

問題來源包括城市管理監督員通過無線數據采集終端拍照、錄音上報的城市管理問題、社會公眾通過熱線電話（12345和12319）舉報問題、市、區級領導任務分派。

因此，可以按照城市問題的來源不同以及責任處理部門不同分別描述其具體的辦理流程如下：（1）領導交辦或公眾反映的市屬問題的工作流程

領導交辦或公眾反映（12345和12319兩個號碼）→市監督中心→市指揮中心→市專業部門現場處理→反饋至市監督中心結案（處理結束，由監督員核實后反饋至市監督中心）→進入綜合評價庫。

（2）領導交辦或公眾反映的區屬問題的工作流程

領導交辦或公眾反映（12345和12319兩個號碼）→市監督中心（按照問題所在的區域，根據語音提示自動轉到相應區監督中心）→區監督中心受理后派遣區監督員現場核查（核實情況是否屬實）→區監督中心→區指揮中心→區專業部門現場處理→反饋至區監督中心結案（處理結束，由監督員核實后反饋至區監督中心）。（3）區監督員發現的區屬問題的工作流程

區監督員發現問題上報→區監督中心立案→區指揮中心→區專業部門現場處理→反饋至區監督中心結案（處理結束，由監督員核實后反饋至區監督中心）。（4）區監督員或公眾向區監督中心反映的市屬問題的工作流程

區監督員發現問題上報或公眾舉報→區監督中心（按照問題所在的區域，根據語音提示轉到市監督中心立案）→市指揮中心→市專業部門現場處理→反饋至市監督中心結案（處理結束，由

監督員核實后反饋至市監督中心）。

7.1 業務角色

7.1.1 監督員

監督員主要負責在規定的工作區域內對城市管理事件、部件問題進行日常巡查、上報、核實、核查等工作。具體為：負責責任區域內的事件、部件問題查找并及時上報；負責社會公眾等渠道上報的城管問題的真實性進行現場核實確認；負責對專業部門處理結果進行現場核查工作。

7.1.2 視頻監督員

視頻監督員通過視頻監控系統，實時采集相關視頻監控點的事件、部件信息，一旦發現問題，通過視頻監控系統及時上報到數字城管系統。

7.1.3 受理員

受理員是城市管理監督中心組成人員，主要負責受理監督員、社會公眾、各相關部門、各級領導等通過多種手段和渠道上報的城市管理部件、事件問題。負責對上報部件、事件問題的評判、審核、立案、批轉、授權結案等工作。

7.1.4 值班長

值班長是城市管理監督中心組成人員，主要負責對受理員不能準確判斷是否可以立案或結案的城管問題或案件進行最終決定和仲裁，負責對重大、疑難問題和案件的辦理，值班長具有受理員的全部職權，并負責對受理員工作的日常管理和考核。

7.1.5 派遣員

派遣員是數字城管指揮中心組成人員。主要負責將監督中心立案后批轉來的案卷派遣到相應的專業處理部門，對專業部門辦理完結的案件進行審核，對專業部門的案件辦理情況進行協調督辦。

7.1.6 指揮長

指揮長是數字城管指揮中心組成人員，主要負責督查專業部門的案件辦理情況，對疑難案件

進行協調，對緩辦、延期案件進行督辦。負責對指揮中心工作人員的日常管理和考核。

7.1.7 專業部門

專業部門是指各種城市部件、事件問題處理單位和責任部門。專業部門應按照數字城管相關管理規范的要求，及時完成數字城管指揮中心所派遣的屬職責范圍和管轄的部件、事件問題的處理。

7.1.8 各級領導

各級領導主要指對城市管理工作行使直接指揮和管理職權的市、區兩級相關部門主要領導，也包括市委、市政府主要領導。對領導批轉的問題和案件，數字城管系統將做特殊標記，進行特事特辦，對辦理結果給予及時單獨回復。

7.1.9 社會公眾

社會公眾是指市民、各部門、單位和新聞媒體等，通過城管專線、政府特服電話等途徑反映城管相關問題的個人和集體。

7.2 業務流程設計

7.2.1 業務流程

數字化城市管理的工作流程，包括七個環節：即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理信息反饋、核實結案和綜合評價。具體程序是：監督信息員負責在責任網格內實行不間斷巡視，當發現問題后立即用“城管通”發送語音或圖文信息向監督中心報告情況（監督中心還可以通過便民熱線、公眾投訴等途徑獲得信息），監督中心得到信息后，進行甄別、立案，傳送到指揮中心；指揮中心根據問題歸屬，按照“先屬主、后屬地”的原則立即派遣相關專業部門或區監督指揮中心進行處理；專業部門和區監督指揮中心處理完畢后，向市監督中心、指揮中心同時報告處理結果；市監督中心派監督信息員進行現場核查，并獲取核查結果，辦結的整個工作流程結束，未辦結的反饋給指揮中心繼續辦理，直至辦結。處理結果作為考核評價的基礎數據。

特色業務流程設計 快速上報

快速上報流程是根據監督員日常巡查中所遇到的能在現場處理的問題，如張貼小廣告，而設立的快速處理程序。監督員將所負責的工作網格內發生的符合快速處理條件的城市管理問題，與快速處理完畢的結果一同上報到監督指揮中心，以便快速、便捷地處理符合處理條件的城市管理問題。

快速結案

在現在的各個城市的數字城管信息系統建設案例中普遍存在這樣一個問題：監督員上報的某一類城市管理事部件問題，而該問題的主管部門雖然在數字城管系統覆蓋范圍之內，但由于該單位不在數字城管監督指揮中心的管理和考核范圍內，因此導致案卷派遣到專業部門后長期不能結案。

結合上述情況，我們設計了案卷流轉結案的快速結案操作，只對相關責任部門起到告知的作用，暫不對其處理結果進行考核，同時需對該案件的相關操作記錄進行備案，以備查詢。

多次派遣

案件在立案、受理、派遣的各個環節，可能會因為信息獲取的不準確性以及操作人員的誤操作，而導致案件需要進行退回、重復派遣、多次派遣等操作。因此系統在設計的時候需要為此類情況設計相應的業務流程，方便用戶操作。

但值得強調的是，此類誤操作，將作為對操作人員的考核信息記錄在案，相應的統計數據將作為綜合評價的一項指標對相關人員和部門進行考核。信息普查

城管通手機具有接收監督中心信息普查指令并完成信息普查上報的功能。該操作流程為監督指揮中心能在最短時間內調查統計城市管理事部件相關信息和新增部件普查等提供了便捷的業務操作。

如當監督中心需要進行路燈照明專項整治時，可通過向所有監督員的城管通終端發送“信息普查”指令的方式，要求監督員在某一天的某一時段上報所轄區域內的所有破損路燈，并通過信息普查上報將普查的結果反恐給監督中心，從而為監督中心提供了基本信息，監督中心可將此類信息統計備案，根據新增部件、部件、移出部件等實施信息，結合部件在線更新操作修改部件的相關信息。

第五篇：交通安全月方案

菱湖五小2017年交通安全教育月活動實施方案

一、指導思想：

我校在12月份開展交通安全教育活動，目的是通過持續的一階段的努力，針對小學生的特點，通過多種渠道開展對小學生的交通安全知識的教育，加強學生的良好的交通行為習慣的養成教育，使學生懂得如何去參與道路交通活動，自覺遵守交通法規，維護交通秩序，增強交通法制意識和安全意識、提高自我保護能力，切實避免交通傷害事故的發生，促進未成年人的健康成長。根據根據南潯區教育局《關于組織開展全區中小學生（幼兒）“交通安全宣傳月”活動的通知》精神，以及學校工作的計劃,根據本校學生的特點制訂本活動方案。

二、活動主題：

增強交通安全意識，提高自我保護能力

三、活動時間：2017年12月1日至2017年12月30日。

四、活動目的：

1.加強組織領導，高度重視交通安全工作 2.加強宣傳教育，牢固樹立學生交通安全意識 3.加大監管力度，確保學校門口交通有序安全

在上放學時段，校門口要有領導、教師和兩個保安執勤，組織好學生進出校園（小學生放學實行排隊制，由班主任帶出校門），保障學校門前道路交通井然有序。對于周圍交通環境較為復雜的學校，要安排值班領導、教師到學校周邊交通復雜路口進行巡視疏導，確保學生交通安全。

4.嚴格排查整治，全面落實各項交通安全措施

一是要進一步健全校園交通安全制度及應急預案，加強交通安全管理制度建設，重點要突出，尤其要強化信息報告制度的落實，強化監督機制，注重細節管理，注重責任管理，務必把交通安全工作做到常抓不懈，務求實效。

二是全面排查交通安全隱患，對學生自用交通工具使用、校園內及校門附近的交通狀況情況等，作一個詳細全面的排查，對存在問題的要立即整改，對存在安全隱患的要建立專檔加強管理，并采取有針對性的預防措施，落實專人定期檢查落實情況。

三是切實抓好12周歲以下學生騎自行車或騎“死飛車”排查整改工作，制定切實可行的教育方案和管護措施，建立排查跟蹤檔案，尤其是要加強后進生和外來工子弟的教育管理，堅決杜絕違規現象出現。

四是通過印發《給家長的一封信》、家訪、家長會等形式對學生交通安全進行跟蹤服務，加強學校和家長的聯系與溝通，落實學校與家長對學生交通安全教育與監管的責任，提高家長（特別是外來工家長）的交通安全意識，做到言傳身教，管好自己的子女，形成家校合力，積極預防和杜絕學生交通安全事故。

五、活動內容： 在安全教育活動中，我將采取多種形式進行廣泛宣傳，大力營造“增強小學生交通安全”活動輿論，并認真開展以下活動：

1.舉行一次以安全教育為內容的國旗下的講話； 2.進行一次以“安全教育”為主題的主題班會； 3.出一期安全教育黑板報； 4.聽一次交通知識的廣播；

5.舉辦一次安全教育講座及安全演練活動等。

通過這些有針對性的教育活動，使學生的交通法制意識、安全防范意識、自我保護能力有較大的提高，減少交通傷害事故的發生。

六、具體安排：

第一周：學習交通常識，開展交通安全演練（詳見演練方案）；學習、掌握交通手勢操，視頻網址：http://

第二周：認識交通標志并開展主題班會等 第三周：請邊防派出所的干警做交通安全教育 第四周：成果展示

七、活動要求

(一)強化措施，保障宣傳教育工作順利開展。學校成立相應領導機構，確定專(兼)職人員，要結合學校的工作實際，制定學校的道路交通安全宣傳教育工作實施細則，并根據每年的不同情況，制定交通安全宣傳教育工作計劃和教師的考核獎懲方案。精心組織、周密部署，結合實際開展工作。

(二)明確目標，適時掀起交通安全宣傳教育工作高潮。學校要緊緊依靠各級黨委、政府，按照宣傳主題和實施步驟，認真籌劃，積極主動地開展工作。教師要統一思想，提高認識，把大力加強交通安全宣傳教育，進一步提高全民的交通法治意識、安全意識和文明意識，作為打造我校安全、暢通、和諧交通環境的治本之策。與相關部門要積極配合，形成強大的道路交通安全宣傳聲勢。

(三)齊抓共管，確保我校道路交通安全宣傳教育工作取得實效。學校各個部門（科組）要各負其責又要密切協作，形成合力，避免推諉、扯皮現象的發生。道路交通安全宣傳教育領導小組辦公室要負責建立起部門間的聯系制度，固定聯系渠道、聯系方式，定期互通情況，協調行動。召開一次交通會議、發一期簡報，通報工作開展情況，真正把我校道路交通安全宣傳搞得轟轟烈烈、扎扎實實。

(四)嚴格考核獎懲。與教師和學生家長簽訂安全責任書，對沒有發生安全事故的班級進行表彰和獎勵，對于玩忽職守，造成重大安全事故的人員進行嚴厲的懲罰。

菱湖鎮第五小學 2017.12.5