第一篇：踐行科學發(fā)展觀就必須以解決問題為切入點

科學發(fā)展觀對于我們推動發(fā)展的重要指導意義就在于，用發(fā)展的思路來解決發(fā)展中遇到的問題，而且必須從源頭解決好根本性的問題。我們在學習踐行科學發(fā)展觀的過程中，就是要在創(chuàng)新中推動發(fā)展、保障發(fā)展、維護發(fā)展，而這一切都必須以解決問題為切入點和落腳點。離開了問題的解決，任何創(chuàng)新都只能是一句空話。

科學發(fā)展觀理論的創(chuàng)立，是在總結我國社會主義建設的成敗得失，結合改革開放后中國社會的發(fā)展狀況和全球發(fā)展的大背景而創(chuàng)立的，它是當前馬克思主義中國化的最新成果，是指導我們解決各類問題、預防各類問題的行動指南。因此，我們在踐行科學發(fā)展觀時，就必須牢固樹立以解決問題為切入點的觀念，讓科學發(fā)展觀綻放出真理的光芒。

改革開放三十年來，盡管我們在社會主義建設方面取得了巨大的成就，書寫了中華民族追求和諧、追求民族復興的輝煌篇章，但是在我們發(fā)展的過程中，仍然存在不少影響我們發(fā)展的觀念和行為。從經(jīng)濟增長方式上看，我們?nèi)匀惶幱诟吣芎摹⒏咄度搿⒋址攀健⒌托б娴耐黄齐A段，我們在發(fā)展過程中所付出的環(huán)境和能源、生態(tài)的代價也非常高昂；從發(fā)展理念看，還有不少人缺乏全局和長遠的眼光，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現(xiàn)象也還大量存在；從執(zhí)政理念上看，一些地方仍然未能準確地理解科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的真正內(nèi)涵，政績觀、發(fā)展觀存在與當?shù)貙嶋H、與人民群眾迫及需要結合不夠的現(xiàn)象，民生問題的解決還有許多歷史欠賬；由于經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡，行業(yè)之間的發(fā)展不平衡，收入分配的不平衡，不可避免的存在地方差別、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別，各種矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩(wěn)定和諧還任重道遠。這些問題都必須通過創(chuàng)新發(fā)展來得到有效解決。

9月19日，在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上，胡錦濤同志指出：當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。

以解決問題為切入點，就是在實踐中考驗我們是否真正踐行了科學發(fā)展觀，檢驗我們的執(zhí)政能力、執(zhí)政理念、發(fā)展理念、社會控制能力和駕馭復雜局面的能力。

一、以解決問題為切入點才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展。現(xiàn)實中，新官不理舊事，只談發(fā)展不談問題，只報喜不報憂現(xiàn)象的存在，導致了有些地方謀求發(fā)展的過程中往往無視已經(jīng)存在的各類歷史遺留問題和現(xiàn)實潛在的矛盾，追求高速度，急功近利，結果引發(fā)新舊矛盾交織并發(fā)，影響著一個地方的科學發(fā)展。只有我們把以解決問題為推動發(fā)展的動力和著力點時，我們的決策才能更科學，我們的作為才能順乎民意，而不會出現(xiàn)發(fā)展沖動和盲目發(fā)展，就能把握發(fā)展的正確方向。

二、以解決問題為切入點才能真正彰顯執(zhí)政為民。現(xiàn)實中的矛盾往往出現(xiàn)在發(fā)展的速度與民眾的幸福指數(shù)增長之間存在差距，發(fā)展的成果與民眾共享發(fā)展成果之間存在差距，發(fā)展的方向與民眾的利益訴求之間存在差距，群眾關心的迫切需要解決的民生問題處理得不夠好，致使一些地方在表面上一片繁榮的同時，社會矛盾呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。一邊吃肉一邊罵娘的現(xiàn)象值得我們深思。我們發(fā)展的最終目的就是要解決民眾的切身利益，讓發(fā)展的成果與人民群眾共享。如果以解決問題為切入點，我們就能始終堅持以人為本、堅持執(zhí)政為民、堅持發(fā)展為民，就能調動廣大人民群眾的力量，匯聚成強大的發(fā)展合力，就能實現(xiàn)發(fā)展與和諧的雙贏。

三、以解決問題為切入點就能真正實現(xiàn)干部作風的轉變。現(xiàn)實中，一些地方干群關系緊張，社會矛盾頻現(xiàn)，有時還引發(fā)較為劇烈的社會沖突，關鍵就在于一些干部的作風存在問題。回避矛盾、掩蓋矛盾、壓制矛盾，不敢面對社會矛盾，就容易使干部脫離實際、脫離群眾，甚至亂作為，出現(xiàn)了不正確的政績觀、發(fā)展觀和群眾觀，讓人民群眾深惡痛絕。反之，只要我們勇于正視現(xiàn)實、正視矛盾，千萬百計去解決各類群眾關注的熱點難點問題，我們就能沉下身去與群眾打成一片，自覺轉變作風，爭取群眾的支持和理解，克服各種困難，實現(xiàn)新的突破。

四、以解決問題為切入點才能促進社會的穩(wěn)定和諧。科學發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的目標，讓發(fā)展的成果與人民群眾共享。如果對一些歷史遺留問題總是懸而未決，對現(xiàn)實的一些問題和矛盾總是避而遠之，問題不僅不會自然消失，而會在累積到一定程度時出現(xiàn)更激烈的社會沖突，引發(fā)嚴重的社會后果。近來，貴州甕安的群體事件、山西的重特大安全事故、三鹿奶粉引發(fā)的食品安全危機等都無一例外地表明，有些地方忽視了對一些問題和矛盾的及時解決。以解決問題為切入點，就可以時時提醒我們在謀求發(fā)展中堅持解決問題，在謀求發(fā)展中正視矛盾、分析問題、解決問題，及時預防各類矛盾和沖突的產(chǎn)生。

胡錦濤總書記也指出：今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

提出問題、分析問題、解決問題是我們一切工作必須遵循的原則，以解決問題為切入點，才能使我們能始終堅持科學發(fā)展，在發(fā)展中取得新的成績。

第二篇：以科學發(fā)展觀為指導

以科學發(fā)展觀為指導

認真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機會參加教育部召開到2009全國語言文字工作會議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報和交流,以求教于各位領導和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總人口近4000萬，其中世居少數(shù)民族17個，人口1500多萬，占全省總人口的39%。在全省17個世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實驗推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復實驗推行。推行工作由最初的幾個縣逐步發(fā)展到高峰時的57個縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點6000余個，學員45萬余人，開展雙語教學的學校（點）1350多個，學生37萬余人。加上其他渠道的學習，全省掌握民族文字的人數(shù)達100余萬人；民族語文課本、讀物及報刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊（份）。

50年的實踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對促進民族教育、提高民族素質、發(fā)展民族經(jīng)濟、繁榮民族文化、加強民族團結、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會、促進民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團結進步表彰大會上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會議上的講話中強調指出：“要加大對少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認真組織學習省領導的重要講話精神,強調要把思想認識統(tǒng)一到省領導的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認真思考，也要切實遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時把省領導關于大力支持“雙語”教學的指示精神落到實處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關于《貫徹落實石宗源同志在全省民族團結進步表彰大會上的講話主要任務分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報了《關于認真貫徹落實石宗源書記重要講話精神，進一步加強我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進一步貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,認真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調研，共走訪基層單位和教學點28個。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學習使用認同情況內(nèi)部調研。先后在雷山的陶堯小學、凱里學院、省委黨校第38期民干班進行了無記名問卷調查。調查的結果表明：多數(shù)看法對新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對待新創(chuàng)民族文字。此項調研為民族語文工作提供了重要參考價值。

三是認真?zhèn)鬟_學習和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省海口市召開了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議。省民委黨組對學習貫徹國家民委“海南會議”精神十分重視。委主要領導及時聽取了會議精神匯報，委主任辦公會議認真組織了傳達學習，研究了結合省情貫徹落實的工作思路和措施。

（二）認真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊等6本小學雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學教材審查委員會辦公室協(xié)調，對2007年所編譯5本雙語教材進行了審查。經(jīng)省中小學教材審查委員會辦公室組織專家審讀和相關部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作。《侗語成語集》已交付出版。《賈理》等讀物的組稿編譯正在按計劃推進。

（三）加強雙語師資基地建設和培訓工作

根據(jù)基層對雙語師資的實際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓計劃,全年共培訓雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓班各一期，共培訓學員198人；積極支持與指導基層單位開展雙語師資培訓，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓班。

（四）推進“民族語言環(huán)境建設示范區(qū)”試點工作

一是配合與指導開展“松桃雙語環(huán)境建設示范區(qū)”各項工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點，自2006年8月啟動以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導做好2008年的項目論證與監(jiān)督落實工作。在認真總結其成功經(jīng)驗基礎上，經(jīng)委領導簽發(fā)，于8月向國家民委上報了《貴州省民委關于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設示范區(qū)”工作情況及2008年工作計劃的報告》，積極爭取了國家民委對此項工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設示范區(qū)”項目實施情況進行了檢查指導，與松桃方面共同探討，在認真總結前兩年成績與經(jīng)驗基礎上，提出了下一階段工作的指導方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設，促進民族團結、構建和諧社會。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設示范區(qū)”工作經(jīng)驗，針對我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強學習國家通用語言文字的現(xiàn)實，結合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設示范點規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進有我省特色的雙語環(huán)境示范點建設。

三是逐步選點探索推進“雙語和諧”環(huán)境示范點建設。在繼續(xù)指導抓好“松桃雙語環(huán)境建設示范區(qū)”工作的同時，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個點，作為2008年啟動的“雙語和諧”環(huán)境建設示范點。

（五）做好全省雙語教學點的管理、指導、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學工作座談會，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學進行了認真研討。來自教育廳、省民委，有關州、地、縣、雙語教學點及貴州民族學院民族文化學院、省教科所等有關單位的學者和負責人參加了會議。參加座談會的多數(shù)代表認為，立足實際需要開展的雙語教學，既是落實民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進校園與雙語教學有機結合，不僅是深化民族地區(qū)學校素質教育改革，而且對于加強民族團結，傳承民族文化，維護祖國統(tǒng)一，保持社會穩(wěn)定，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大作用。

同時，加強對基層雙語教學單位工作的支持與指導。堅持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅持分類指導。凡基層教學單位自愿開展雙語教學，認真給予業(yè)務指導和雙語教學專項經(jīng)費的支持。

（六）啟動少數(shù)民族語言文字的非物質文化遺產(chǎn)保護工程 根據(jù)中央和我省關于做好少數(shù)民族語言文化保護與傳承的有關政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字數(shù)據(jù)庫”的目標任務，為保護和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領導明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設列入2008工作目標。為了順利完成此項工作，省民委成立了以包括委領導、省仡佬學會負責人、專家學者在內(nèi)的課題領導小組和課題評審委員會,2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀初的約6000人,目前估計只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對其進行搶救性保護。同時仡佬語也是我省唯一一個被國家確認為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時開展仡佬族文化綜合研究，對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承具有重大的意義。

省民委及時開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設工程,受到國家民委、省仡佬學會、語言學界、文化界等各方面的高度評價和大力支持。省文化廳非物質文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負責以及貴州日報等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設及仡佬族文化綜合研究》對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學會在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對仡佬族歷史文化的研究，對夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個細目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認為是仡佬族古文字的文字符號，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對尋求中國古文字研究的突破，應當具有重要的價值。《九天大濮史錄》一書在我省遵義發(fā)現(xiàn)后，引起了社會各界的密切關注，光明日報、中華民族報對此均作了專題報道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學會及有關學者關于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關部委報告，希望引起重視并組織專家進行權威考證。

（七）認真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關工作，繼續(xù)支持彝文計算機軟件開發(fā)與國際編碼申報工作

形成民族語文標準化信息化工作調研報告;關于支持做好彝文計算機軟件開發(fā)及申報國際編碼的工作總結；彝文計算機軟件項目研究情況匯報材料。

（八）進一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會，強調跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機構，要求以人口較多、相對集中的省份牽頭，有關省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調工作。當前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關部門的強烈反對。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學習國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個工作需境內(nèi)外苗文機構共同協(xié)作研究。

三是關于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖郑瑐€別地區(qū)根據(jù)實際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務院申報滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責無旁貸，應當按照國家民委要求，承擔牽頭的責任，積極促進黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機構的早日建立，以便及時開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀念侗文創(chuàng)制50周年暨學術研討會期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關部門進行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動期間，我省與會代表和三省（區(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進行了協(xié)商，初步形成了一個協(xié)作組織方案。有關工作有待進一步落實。

五是關于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認真做好民族語文宣傳工作。

一是認真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號]批準實驗推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進入了三個民族的發(fā)展歷程。同時，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗，廣泛收集對我省民族語文工作的意見和建議，進一步評估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學家為民族進步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀念活動。紀念布依文50周年座談會于2月26日 舉行；紀念侗文50周年暨學術研討會于10月16日 在貴陽召開；紀念苗文創(chuàng)制50周年座談會于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀念國際語言年座談會”。12月1日，在貴州民院民族文化學院組織召開了“紀念國際語言年座談會”。參加座談會的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領導和外籍專家學者,貴州民族學院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會達到了交流對黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關民族語言文字教學、科研與管理服務工作的意見建議等目的。

四是以紀念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報共編發(fā)民族語文專版5個，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關學術活動

切實加強民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會長、秘書長工作會議。認真做好貴州省少數(shù)民族語言學會管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會相關工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調查報告”（三萬字）。

三、關于2009年工作計劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習和實踐科學發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實把握貴州民族語文工作的省情, 認真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會議精神，堅持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實事求是，分類指導，慎重穩(wěn)妥地推進民族語文工作，以多語和諧促進民族團結，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調研。同時，按照國家有關部委的統(tǒng)一部署，認真做好我省語言普查的有關工作。

（二）認真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設示范區(qū)”試點工程。實踐證明，語言環(huán)境建設是一項涵蓋面廣、極富彈性、有遠大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對本民族語言文字“自愿自擇”的學習使用需求與“政府供給”保障的結合點，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學習使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關法律及我省的相關法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學習使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會辦公室共同商議，聯(lián)合推動“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點建設工程。2009年,首先對我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個民族至少一個點，其中苗族按文種至少4個點，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點建設工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進“雙語”教學

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持馬克思主義語言文字平等原則，既認真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學把握母語思維特點，嚴格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學生學習漢語言和現(xiàn)代科學文化知識，有利于提高教學質量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團結與社會和諧，從而把省領導關于加強雙語教學的指示精神落到實處。在對待“雙語”教學問題上，應當尊重教學單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設、師資培訓等方面為基層教學單位開展雙語教育提供相應的條件。

（四）繼續(xù)推進仡佬語數(shù)據(jù)庫建設工程

語言已經(jīng)被公認為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎上的。因此，國務院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標任務。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向瀕危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺失去交際功能六個等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向瀕危”兩種情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕危”即將退出歷史舞臺。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設著手，及時開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設工程初步完成田野調查基礎上，繼續(xù)推進并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設。同時，2009年還將按照國家有關部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關調研工作。

另外我們在準備完成以上四項主要工作的同時還要認真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設。針對我省民族語文工作和教師專業(yè)隊伍人才匱乏等實際，繼續(xù)支持貴州民族學院抓好基地建設工作，逐步在畢節(jié)學院等有關州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓基地。二是雙語文骨干教師培訓。雙語教師奇缺，是嚴重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓。三是全省雙語教學點聯(lián)系指導。繼續(xù)支持省級雙語教學聯(lián)系點開展工作，量力而行地對其他雙語教學點予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報經(jīng)省中小學教材審查委員會立項，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學教材審查委員會審查、出版社公開出版6個文種各一冊；編譯出版各個文種《風情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學前教學實驗。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號《關于建立學前“雙語”教學點的通知》，2009年按計劃以10個作為省屬實驗點予以資助，切實推進學前母語教學實驗工作。六是加強跨省區(qū)民族語文協(xié)作。跨省區(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導的民族語文協(xié)作組織。在我省7個語種中，除布依語文外，其他都是跨省（區(qū)）或跨國境的文種，都要進行跨省（區(qū)）協(xié)作。因此，要加強省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊伍學習培訓和專題調研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關培訓和學習考察，組織全省民族語文工作者參加有關培訓和學術交流會議;完成國家民委等中央部委安排的專題調研任務，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標準化建設工程的推進。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個文種的標準音網(wǎng)上學習聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強對民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關人員將相關廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當代信息的渠道。十是為進一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實省委書記石宗源和林樹森省長關于“雙語”教學的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第三篇：以科學發(fā)展觀為指引

以科學發(fā)展觀為指引 推動常州物業(yè)行業(yè)又好又快發(fā)展

[ 2008-5-22 13:54:00 | By: 黃文良 ]

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推

薦

又是一年春來到。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也將迎來改革開放30周年。春節(jié)過后的第一個工作日，市委、市政府召開科學發(fā)展表彰暨“又好又快推進年”動員大會，要求全市各行各業(yè)在科學發(fā)展觀的指引下，更加得力有效地抓好各項關鍵舉措落實，確保常州經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛剛結束的全市房產(chǎn)管理工作會議，要求房管系統(tǒng)各行業(yè)緊緊圍繞市委、市政府又好又快的發(fā)展要求，依照“建設和諧社會、發(fā)展房管事業(yè)、造福人民群眾”這一主線，全力推進常州市房管事業(yè)邁上新臺階，再創(chuàng)新水平，為全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

物業(yè)管理是與與廣大民眾工作和生活密切相關的行業(yè)，是促進民生、改善民生的重要體現(xiàn)。改革開放以來，常州市物業(yè)管理行業(yè)得到了快速發(fā)展，但同時也存在諸多影響行業(yè)健康發(fā)展的突出問題。貫徹落實十七大精神，就是要以科學發(fā)展觀為指導，著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約行業(yè)科學發(fā)展的突出問題，才能促進行業(yè)又好又快發(fā)展。

當前，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的社會背景和市場環(huán)境，發(fā)生了廣泛而深刻的變革。黨的十七大要求加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設；《物權法》對涉及物業(yè)管理的基本民事法律制度作出了規(guī)定；國務院修訂的《物業(yè)管理條例》把基層政府納入物業(yè)管理體系；已于今年1月1日實施的《勞動合同法》，對物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和用工行為提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新要求，貫徹落實科學發(fā)展觀是我們?nèi)袠I(yè)首要而緊迫的任務，也是物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

一、樹立正確的經(jīng)營戰(zhàn)略是又好又快發(fā)展的基礎

物業(yè)行業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，又是微利行業(yè)；雖然廣大群眾的生活已離不開物業(yè)管理，但物業(yè)消費理念還很不成熟。物業(yè)行業(yè)的這一特點在今后較長一段時間內(nèi)，都難以改變。物業(yè)企業(yè)要在這種背景下求生存、謀發(fā)展，就必須按照科學發(fā)展觀“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”的要求，擺脫傳統(tǒng)模式的桎梏，及時調整經(jīng)營行為和發(fā)展思路，以綜合能力提高企業(yè)實力。

一是多元化經(jīng)營。在抓好主業(yè)的同時，要不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容和延伸業(yè)務范圍，開掘相關聯(lián)的邊緣產(chǎn)業(yè)，做大有償服務領域。要以業(yè)主需求為對象，充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，開展各種家政、中介、商貿(mào)、信息等便民服務和商務、個性化預約服務，對綠化、保潔、保安、維修等專業(yè)，形成各種“專業(yè)公司”，為業(yè)主提供有別于一般專業(yè)公司的優(yōu)質低價的一體化物業(yè)管理綜合服務，實現(xiàn)從傳統(tǒng)服務管理型向經(jīng)營型、利潤型的轉化。

二是規(guī)模化發(fā)展。企業(yè)要保持適度的發(fā)展規(guī)模，以規(guī)模降成本、增效益。目前常州市在管面積30萬平米以上的企業(yè)僅占23%，不足10萬平米的企業(yè)則達32%。要通過提高企業(yè)自身素質和專業(yè)化水平，積極參與招投標，擴大市場份額。要通過招聘人才、提高員工素質等途徑，創(chuàng)新服務，創(chuàng)造條件，進入院校、機關、商廈等檔次高、收益好的物業(yè)，開拓非住宅項目市場，將企業(yè)做大做強。

三是品牌化競爭。今后企業(yè)間的競爭就是品牌的競爭。在服務業(yè)，“一流企業(yè)出售品牌，二流企業(yè)出售產(chǎn)品，三流企業(yè)出售勞動”。要實施以誠信為基礎，以市場為導向，以業(yè)主為中心，以優(yōu)質服務為宗旨的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，贏得業(yè)主的信任和口碑，打造出常州市的物業(yè)管理知名品牌，提升行業(yè)形象。

四是集團化提高。目前常州市具有一級資質的物業(yè)企業(yè)3家、二級資質的企業(yè)12家，僅占172家物業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.33%，行業(yè)總體上呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化程度低、抗風險能力差的狀況。隨著常州市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、城市化進程的加快和物業(yè)管理市場的擴大，有條件的物業(yè)企業(yè)可采用收購、聯(lián)合、兼并、重組等方式，形成集團公司，擴大規(guī)模，優(yōu)化資源，降低成本，增強實力，打造出常州市的物業(yè)“航母”，帶動全市物業(yè)服務整體水平的提高。

二、協(xié)調好各方關系是又好又快發(fā)展的保證

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。物業(yè)管理作為服務行業(yè)，其服務對象——業(yè)主構成的廣泛性、多樣性和服務的長期性、實效性以及日漸法制化、規(guī)范化的市場環(huán)境，要求企業(yè)必需協(xié)調好各方關系，才能營造和諧、穩(wěn)定、健康的物業(yè)管理氛圍。

1、按照《物權法》，處理好與業(yè)主的關系。

《物權法》明確了物業(yè)管理活動中業(yè)主的主導地位和物業(yè)企業(yè)的服務職能。物業(yè)企業(yè)要改變自己管理者的定位，以提供質價相符的服務為己任，按照《物權法》和《物業(yè)管理條例》，正確處理物業(yè)管理中的矛盾，才能形成和諧的物業(yè)管理關系。

處理好與業(yè)主委員會的關系。業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的執(zhí)行機構，代表產(chǎn)權人和使用人的根本利益。物業(yè)企業(yè)大量的工作必須依靠業(yè)主委員會的支持。所以，物業(yè)企業(yè)應當積極支持小區(qū)成立業(yè)主大會，并與業(yè)主委員會建立良好的關系，以保證正常的經(jīng)營活動。要尊重業(yè)主委員會的權利，協(xié)助其履行好應盡的職責。要按照服務合同的規(guī)定，誠信服務，并自覺接受業(yè)主委員會的監(jiān)督，贏得業(yè)主委員會對物業(yè)工作的理解和支持。

處理好業(yè)主自治與專業(yè)化管理的關系。小區(qū)的主體是全體業(yè)主，物業(yè)企業(yè)要按照委托與受托的關系，尊重業(yè)主的主人地位，定期向業(yè)主大會報告經(jīng)營、服務、維修資金及物業(yè)費收繳使用等情況。而對業(yè)主違章搭建、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為，要求行為人停止侵害的實施主體是業(yè)主大會和業(yè)主委員會。物業(yè)企業(yè)要明確自身職能定位與責任邊界，不要去做自已不該做和做不了的事情。《物權法》的實施，必將使業(yè)主的自治、維權意識大大提升，甚到掀起新一輪業(yè)主維權高潮。物業(yè)企業(yè)的一言一行、所作所為，必需嚴格依法辦事。物業(yè)服務人員應提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，嚴格遵守法律規(guī)定，依法解決物業(yè)管理中的新矛盾、新問題。

2、按照《勞動合同法》，處理好與員工的關系。物業(yè)管理行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，勞動力成本占企業(yè)總成本80%左右。《勞動合同法》的實施，將使企業(yè)的人力成本大幅度上升，而要同步提高物業(yè)服務費標準卻難度極大。這將給企業(yè)帶來很大壓力，成為行業(yè)普遍面臨的一道現(xiàn)實難題。

首先，企業(yè)應該認真學習《勞動合同法》。作為社會經(jīng)濟活動的法人，企業(yè)應當全面遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范各種經(jīng)營行為，決不能冒違法違規(guī)的風險，以延長工作時間、不算加班工資、不交納社會保險等做法，來降低成本。一旦員工維權，企業(yè)將付出高昂的代價。

其次，企業(yè)應積極采取措施，防范用工風險。通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，防范員工自身不良行為以及過度依賴企業(yè)等現(xiàn)象給企業(yè)所帶來的風險。尤其要細化員工管理規(guī)則，制定符合法律規(guī)范的、精細的員工進、出制度，并明確各類行為界定方法，經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論通過，使雙方對勞動合同的履行、終止、解除達成一致意見，使員工也必須嚴格遵守法規(guī)。

同時，企業(yè)要把員工作為最重要的資源。要提高業(yè)主的滿意度，首先要提高員工的滿意度。企業(yè)要善待員工，給予員工必要的培訓、提職機會和應得的利益。當前，行業(yè)從業(yè)人員流動性很大，尤其是培訓后的員工又流失，影響企業(yè)正常經(jīng)營。企業(yè)可根據(jù)《勞動合同法》相關條款，對培訓作出詳細規(guī)定，特別是在證件的歸屬、費用的承擔等方面界定清楚，從而控制人員流動，避免企業(yè)損失。

再次，行業(yè)內(nèi)要避免不正當?shù)牡蛢r競爭。企業(yè)測算項目成本時，要充分考慮用工成本，包括員工工資、社會保險與福利、加班工資以及可能要提高最低工資標準和其它相關待遇的情況、《勞動合同法》有關向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容，樹立正確的經(jīng)營原則和真正的市場規(guī)則。每個企業(yè)只有從自身做起，堅持規(guī)范運作，才能促進行業(yè)的有序發(fā)展和健康的市場化進程。

此外，企業(yè)要通過提高勞動者素質來提高現(xiàn)代化程度，盡量采用機械化、智能化的服務手段，減少人工操作，實現(xiàn)從勞動密集型向人才、技術密集型的轉化。

3、按照屬地管理原則，處理好與街道、社區(qū)、主管部門的關系。

按照市政府《關于進一步明確區(qū)級政府城市管理職權的若干意見》和《關于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》，常州市建立了“以區(qū)為主、屬地管理”的物業(yè)管理新體制，形成由市房管局牽頭，以區(qū)為主，市、區(qū)相關部門配合，街道辦事處具體落實，市、區(qū)、街道、社區(qū)共同監(jiān)管的物業(yè)管理工作體系和長效管理機制，以發(fā)揮街道、社區(qū)對物業(yè)管理的指導協(xié)調作用。

外理好與所在街道、社區(qū)的關系。企業(yè)要自覺接受街道、社區(qū)的監(jiān)督、指導，依靠街道、社區(qū)的支持和幫助，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。物業(yè)管理中存在的問題，往往涉及到環(huán)衛(wèi)、城管、公安等多個職能部門。企業(yè)要積極參加由區(qū)主管部門和街道、社區(qū)召集的聯(lián)席會議，協(xié)調解決物業(yè)管理中的綜合性問題。同時，企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動關心支持社區(qū)建設，與社區(qū)形成公益事業(yè)聯(lián)做、文體活動聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、困難群體聯(lián)幫的聯(lián)合工作體系。當前，尤其要協(xié)助社區(qū)搞好城市長效管理，要確保小區(qū)達標，對檢查中暴露出的問題認真整改，共同創(chuàng)建和諧文明的物業(yè)管理區(qū)域。

外理好與行政主管部門的關系。要服從主管部門的管理，自覺接受監(jiān)督，善于得到主管部門的指導，使各項管理、服務、收費在政府的法律、法規(guī)的制度框架內(nèi)運作，并得到主管部門的大力支持。

三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用是又好又快發(fā)展的有效途徑 國務院《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》，要求全面落實科學發(fā)展觀，積極拓展行業(yè)協(xié)會的職能，按照法律法規(guī)和章程獨立自主開展活動。深圳市出臺的新的《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，不僅明確了物業(yè)管理協(xié)會作為行業(yè)自律組織的法律地位，而且第一次以地方性法規(guī)的形式確立了“業(yè)必歸會”（即“物業(yè)服務企業(yè)應當自取得資質證書之日起三個月內(nèi)加入市物業(yè)管理協(xié)會”）的行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，在通過地方性法規(guī)奠定物業(yè)管理行業(yè)自律管理的法律基礎上作出了有益的嘗試。

常州市協(xié)會近兩年認真履行了“服務企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、維護權益”的職責，今后將在科學發(fā)展觀的指導下，開拓創(chuàng)新，為行業(yè)又好又快發(fā)展更充分地發(fā)揮應有的作用。

一是維護企業(yè)權益。為破解行業(yè)發(fā)展難題，反映企業(yè)合理訴求和行業(yè)呼聲，去年協(xié)會組織開展了全市物業(yè)管理行業(yè)生存狀況大調查，形成了《常州市物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調查報告》，印發(fā)至市委、市人大、市政府、市政協(xié)及相關部門單位、各轄區(qū)、街道、社區(qū)，受到了社會各界的廣泛關注，也得到了中國物業(yè)管理協(xié)會的充分肯定。同時針對行業(yè)的難點熱點問題，協(xié)會對常州市業(yè)主委員會成員物業(yè)服務費交費情況進行了調查，組織了高層住宅“二次供水”考察活動，對化解企業(yè)勞動用工風險進行了積極探索。今年，協(xié)會將一如既往，及時了解行業(yè)發(fā)展中的問題，商討對策，提議相關政府部門，提高政府決策的效率和科學性。二是加強行業(yè)自律。根據(jù)常州市前期物業(yè)管理招投標活動現(xiàn)狀，協(xié)會制訂了《常州市前期物業(yè)管理招投標市場準入規(guī)定》，經(jīng)過協(xié)會第四屆常務理事會第二次全體會議審議通過，對在前期物業(yè)管理招投標活動中的違法違規(guī)和不誠信行為進行了市場準入限制。同時，加強了企業(yè)“誠信檔案”建設工作的力度。通過“誠信檔案”記錄企業(yè)行為，向社會公開，促使企業(yè)誠信服務、接受監(jiān)督，提高企業(yè)自律意識和管理服務水平。今年，協(xié)會還要通過制訂行業(yè)自律規(guī)范，形成行業(yè)內(nèi)部約束機制，對違規(guī)企業(yè)和人員給予業(yè)內(nèi)通報批評等方式，充分發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律的潛能，增強協(xié)會的凝聚力、公信力和影響力。

三是更好服務企業(yè)。除提供員工培訓、開展行業(yè)調研等工作外，協(xié)會重點要推進行業(yè)的市場化進程，消除影響行業(yè)發(fā)展的瓶頸，改變長期以來物業(yè)服務實行等級收費、不能體現(xiàn)質價相符這一市場經(jīng)濟規(guī)律的狀況，協(xié)會已配合市物價局、房管局，積極探索物業(yè)服務“菜單式”收費辦法，即按物業(yè)企業(yè)服務的內(nèi)容、標準和質量來確定相應的物業(yè)服務收費標準。通過近一年的調查和測算，《常州市普通住宅物業(yè)服務分項目收費標準》已初步形成。新的《收費標準》將為物管和業(yè)主雙方提供公開、合理、質價相符的物業(yè)服務收費機制，不僅有利于體現(xiàn)物業(yè)服務等價交換的市場原則，更為重要的是有利于培養(yǎng)業(yè)主消費意識，促進物業(yè)管理市場化。

第四篇：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領

強班子帶隊伍 聚合力促發(fā)展

中共江漢區(qū)委萬松街工委

街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機構，是履行政府職能的重要平臺。隨著新時期的發(fā)展，街道作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，作用日益增強。面對新形勢的要求，打造一支能力強，作風硬的領導班子和干部隊伍至關重要。近年來，萬松街工委以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，使全街各項事業(yè)取得了良好成效。

一、堅持思想教育，帶好干部隊伍

一是強化學習意識。街工委以開展學習實踐活動試點工作為契機，采取集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，努力在機關干部中樹立“學習是履行職責需要”的理念。在堅持中心組學習和機關干部學習制度的基礎上，班子成員在學習上做到“三帶頭”，即帶頭參加機關的政治理論學習、帶頭聯(lián)系實際開展調研、帶頭到基層作輔導報告。邀請區(qū)領導和省委黨校教授作輔導報告，組織機關干部到省委黨校旁聽十七屆四中全會的輔導報告。創(chuàng)辦了《萬松調查研究》內(nèi)部專刊，為機關干部提供學習交流平臺。組織機關干部赴外地學習取經(jīng)，開闊眼界、解放思想。通過抓學習努力營造自覺學習、終身學習、善于學習的濃厚氛圍，努力建設一支學習型的機關干部隊伍。二是強化紀律意識。針對學習實踐活動中查找和基層群眾反映的突出問題，開展了“機關作風建設年”活動，整頓機關干部隊伍作風中存在的突出問題。請區(qū)紀委和區(qū)監(jiān)察局領導，為機關黨員干部作專題報告，并用學習日時間，集中學習相關制度，分組進行討論，剖析思想，明確改進方向。通過學習討論使廣大機關干部思想上受到一次洗禮，精神狀態(tài)有了較大的改變。

三是強化廉政意識。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,堅決執(zhí)行廉潔自津的各項規(guī)定,領導班子成員帶頭遵紀守法,嚴于律己,爭做遵章守紀的模范.同時,要求街分管領導，實行“一崗雙責”。既抓分管科室的業(yè)務指導，又要負責科室工作人員的思想教育、廉政建設。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，深入基層，傾聽民意，關注民生，多為群眾辦實事、辦好事，有力地促進了干部隊伍建設。

二、堅持民主決策，增強班子團結

街工委始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制，作為促進領導班子團結、提高領導水平的重要大事來抓，保證了領導班子整體效能的發(fā)揮。

一是落實黨內(nèi)生活。堅持班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展。結合民主生活會，班子成員每年開展不少于兩次談心活動，做到“思想見面”，增進理解。在班子內(nèi)部“班長”注重發(fā)揮示范引領作用，要求班子成員做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相溝通，把班子成員的思想集中到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定上，形成了心齊氣順、風正氣足、團結共事、協(xié)調 運轉的良好局面。

二是健全議事規(guī)則。街工委按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，建立健全了工委的議事和決策規(guī)則，明確議事和決策的程序和方式。特別是在涉及人事安排、資金使用、重大事項、重要決策上堅持集體領導，主要領導不搞“一言堂”、不搞“一錘定音”，讓班子成員充分醞釀、大膽進言、集益取優(yōu)，使決策更科學，運轉更高效。

三是建立分工負責制。在強調集體領導的同時，建立健全班子成員個人負責制，合理劃分每個班子成員的職責，做到各項工作分工明確，責任到人。常規(guī)工作實行分管制、專項工作實行包保負責制、難點工作實行指定專人負責制。涉及到超分管范圍的工作，由“一把手”協(xié)調班子成員予以協(xié)作、支持、配合，使每個班子成員的作用也得到了充分發(fā)揮。

三、堅持創(chuàng)新機制，管好干部隊伍

在抓“機關作風建設年”活動中，街工委、辦事處下大力氣，在用制度管人、激勵人上下功夫。

一是建立約束機制。針對機關作風建設的突出問題，制定了《機關勞動考勤制度》、《機關勞動紀律處罰辦法》、《機關工作人員考核辦法》等8項規(guī)章制度，并裝訂成冊發(fā)給每一位機關干部遵照執(zhí)行。在此基礎上，設立了指紋考勤機，對機關干部上下班實行指紋打卡制度，并對機關干部每月出勤情況進行一次公布。規(guī)范的制度、嚴格的管理，有效強化了機關干部的組織觀念、紀律觀念，改進了機關作風。

二是完善競爭機制。加大對干部隊伍的培養(yǎng)、選拔、任用 力度，努力做到大膽使用干部、真情愛護干部、嚴格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部選拔到合適的工作崗位上來。對中層干部按德才表現(xiàn)進行提拔交流輪崗，在實踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部；對改制人員，通過規(guī)范聘用管理辦法，修訂聘用合同，定崗定責，競爭上崗等措施，調動干部的積極性、主動性，使機關行政效能得到提升。

三是探索激勵機制。創(chuàng)新機關干部考核方式方法，采取街領導班子評價占30%、上級部門評價占30%、機關干部和基層評價占30%、勞動考勤占10%的方式，評定干部考核等次，對評為優(yōu)秀等次人員給予物資與精神獎勵。將全街工作目標責任分解到各科室，量化目標，實行月調度、季檢查、年考核的方式，對目標完成情況實行績效掛溝，并與評選表彰掛溝。

四、堅持服務意識，激發(fā)整體活力

我街圍繞“服務居民群眾，服務轄區(qū)單位，創(chuàng)建宜居宜業(yè)服務型示范街道”目標，以“提高執(zhí)行力、提高服務能力、提高做群眾工作的能力”為主題，在街機關開展了主題實踐活動。強化機關干部的群眾觀念和公仆意識，促進了街道各項事業(yè)的長足發(fā)展。

一是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新突破。去年，我街面對全球金融危機的不利影響，強化服務企業(yè)意識，爭當優(yōu)化政府服務的排頭兵。以規(guī)模企業(yè)和納稅大戶為重點服務對象，建立街道領導聯(lián)系企業(yè)走訪制度，街道領導與重點企業(yè)直接溝通。經(jīng)濟主管部門緊緊抓住政府一級目標搞好協(xié)調服務。2009年，全街工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資等各項經(jīng)濟指標均完成或超額完成區(qū)政府下達 的績效考核指標，街道財稅返還位居全區(qū)街道第一。

二是社區(qū)建設有了新進展。按照“相同職能合并、不同職能分開”的原則，科學配置社區(qū)“八大員”，通過公開招考、技能考試、體能測試等選拔程序，整合社區(qū)人力資源；社區(qū)“兩委會”通過換屆，班子結構得到優(yōu)化；“兩型”社區(qū)創(chuàng)建工作取得積極成效，電業(yè)社區(qū)率先在全市開辦了日間托老所，較好解決了老人日間無人照應的難題，受到相關媒體極大關注；老舊住宅物業(yè)服務初步實現(xiàn)了全覆蓋，白松社區(qū)在全市率先采取服務外包，成為全區(qū)物業(yè)覆蓋工作的亮點。

三是市容管理工作發(fā)生新變化。面對轄區(qū)面積大、主次干道多、城市管理難的現(xiàn)狀，領導班子變壓力為動力，充實力量，加大投入，實行精細化管理。以“雙創(chuàng)”活動為抓手，堅持“每天進步一點點，持之以恒抓長效”的工作理念，取得良好成效。全市“雙創(chuàng)”排名2009年位居第10名。

四是綜治穩(wěn)定工作取得新的成效。2009年，面對大事多。重要節(jié)點多、穩(wěn)定工作難度大、要求高的嚴峻形勢，通過“平安創(chuàng)建”，積極接訪、普法教育和安全防范，做到了“六個堅決沒有發(fā)生”和“五個為零”，全街基本實現(xiàn)了轄區(qū)“政治穩(wěn)定，治安良好，經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧”的目標。

五是黨建工作呈現(xiàn)新亮點。街工委把學習實踐活動作為推進萬松各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越的機遇，緊密結合街道實際，創(chuàng)新活動載體，突出分類指導，使我街學習實踐活動取得了實效，為全市街道探索了經(jīng)驗，市委書記楊松親臨我街考察調研, 對我街的工作給予了高度評價；為打造一支“業(yè)務精，能力強” 的基層黨務工作者隊伍，分四個專題對基層書記進行了培訓，并以“五好”班子創(chuàng)建活動為載體，從思想教育、規(guī)范決策程序、召開專題民主生活會等三個方面展開系列活動，使班子整體效能得到最大發(fā)揮；各基層黨組織通過開展主題實踐活動，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，形成了“打工妹之家”、“黨員義工服務隊”、“相約星期五快樂盡義務”等社區(qū)黨建品牌；街工委以區(qū)域黨建為抓手，充分整合轄區(qū)單位、共建單位的力量，籌集救助困難黨員的專項“救助資金”，建立黨員激勵、關懷、幫扶機制，開展“黨內(nèi)關愛”行動，對困難黨員給與人文關懷、困難救助、就業(yè)幫扶。今年“兩節(jié)”期間慰問困難黨員285人，慰問金及物資達6萬余元。同時，與中南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院合作共建開放式創(chuàng)新實踐基地，夯實街道理論基礎，提升發(fā)展水平。

在過去的一年里，我街堅持強班子帶隊伍，全街上下形成了真抓實干、團結進取、生機勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街將以更加務實的作風，更加寬廣的眼界，更加開放的姿態(tài)，為江漢區(qū)又好又快的發(fā)展作出新貢獻。

2010年3月5日

第五篇：以科學發(fā)展觀為指導

加強醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學校、醫(yī)院領導的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對外積極協(xié)調媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫(yī)院良好社會形象。對內(nèi)進一步夯實醫(yī)院精神文明建設和文化建設，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質。

2012年，我們在各級媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時更注重宣傳質量，在多個領域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進一步強化了為臨床服務意識。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，專科特色，并且和媒體進行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經(jīng)濟效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運動障礙、復視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術在媒體進行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進一步加強全院職工對宣傳工作重要性的認識。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時我們短信通知全院科主任、護士長組織收看，引導科室積極主動宣傳，同時，增強了職工的自豪感和責任感。從而也增強了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優(yōu)罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強學科建設的一項必要任務,并納入臨床目標綜合目標考核評比。根據(jù)每年科室及個人宣傳的質量評選宣傳工作先進科室及先進個人，先進科室獲得的10分獎勵納入每醫(yī)院綜合目標管理量化考核系統(tǒng)，先進個人給予證書及

獎勵。若科室出現(xiàn)負面報道則扣分。

第四、加強醫(yī)院網(wǎng)絡宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進一步加強了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡廣播電視臺的合作，利用對方網(wǎng)絡平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡轉診患者200余人次，回復患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學習貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學習、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學、科研、護理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯(lián)系，及時了解科室開展的新業(yè)務、新技術，并進行宣傳報道：工作中發(fā)揚團結友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫(yī)院好評：協(xié)助各科室舉辦學術會議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學術活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫(yī)務部門深入邊遠鄉(xiāng)村義診10余次，并進行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報、簡報、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務。同時運用這些載體將醫(yī)院發(fā)展狀況、文化建設等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領導的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進集體和先進個人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進集體和先進個人學習,更好地做好本職工作，推動醫(yī)院各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉專刊”二期，及時向上級主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術和無微不至的護理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進醫(yī)院文化建設和精神文明建設

《哈醫(yī)大一院院報》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設學習班，來自全國50余家醫(yī)院領導及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設給與充分肯定和贊譽。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設先進單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領導的指導下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實，情節(jié)生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護人員內(nèi)心真實感受的表達；既介紹了醫(yī)護人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護人員全心全意為患者服務的一本好教材。院報、簡報、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進一步強化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動。醫(yī)院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關注采訪的對象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護醫(yī)院利益，我們進一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請示院領導指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請媒體記者作為醫(yī)院行風建設監(jiān)督員，定期召開座談會。為醫(yī)院發(fā)展建設提供建議和想法，同時增進了友誼。

（照

片）

第四、及時宣傳高新技術，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關。及時地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術和治療手段，為社會和廣大患者提供優(yōu)質服務。連體嬰、魏德安視頻

第五 關注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護人員，在整個媒體報道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護人員高尚形象。（劉延東照片等）

第七、利用健康日和學術會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學術報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內(nèi)容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動的主題“糖尿病的教育與預防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍光行動”等系列活動，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護人員組成義診醫(yī)療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費義診、發(fā)放宣傳材料、點亮藍光等一系列糖尿病宣傳活動。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護人員同糖尿病患者高舉藍色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍環(huán)標志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護人員和患者心連心，共同關系糖尿病患者的健康。

此次藍光行動，共免費診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動作用。

第八、充分運用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團隊每周舉辦一次進社區(qū)送健康，受到老百姓的強烈歡迎，活動從5月一直持續(xù)到9月。專家進社區(qū)活動，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動，擴大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時期的重點工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進行了精心策劃和設計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現(xiàn)場進行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學雷鋒活動中，我們策劃了學雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進行了義診和免費體檢。前期，我們針對司機的職業(yè)特點為他們量身定做了相關的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設計制作愛心卡。設計制作了印有“愛心送給奉獻愛心的人”背景板，啟動儀式上院領導將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務隊到哈爾濱市福利院獻愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務活動。

三、積極應對突發(fā)事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協(xié)調好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負面報道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時介入調查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負責任媒體以醫(yī)患糾紛為導向錯誤地引導輿論。為防止惡意炒作，在學校、醫(yī)院領導高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報等國家級重大媒體進行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉被動局面，把危機事件變成醫(yī)院正面宣傳機會。我院積極與中央電視臺聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應衛(wèi)生部邀請參加了在濟南舉辦的“突發(fā)事件應急處置與媒體溝通培訓”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應對媒體》經(jīng)驗交流，來自全國60余家部屬部管的領導及相關部門負責人參加了會議。照片 突發(fā)事件小結

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點。

3、因勢利導，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機會，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協(xié)調工作，及時發(fā)布信息，有效引導輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護人員的辛苦和無私奉獻。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報道10000余次，充分擴大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉入北京康復之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進行正面宣傳的同時，全力以赴平息負面報道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個環(huán)節(jié)工作運營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調

媒體，提供真實材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負面報道的產(chǎn)生。全年無負面報道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負面影響。

展望2013年，我們將在學校、醫(yī)院正確領導下，認真學習貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴謹求實，開拓創(chuàng)新，為學校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護航！