第一篇：網吧整治實施方案

鑫磊網吧安全生產月整治工作方案

為加強網吧管理，進一步規范網吧和網絡游戲市場秩序，促進互聯網絡市場健康發展，現結合我實際，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）規范網吧經營管理秩序。接納未成年人等違法違規行為得到有效遏制，經營秩序明顯好轉。

（二）健全完善網吧管理長效機制。

二、工作重點和主要任務

（一）以查處未成年人上網為重點，堅持嚴管強化市場機制。

（二）堅決杜絕成為“黑網吧”或以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營的網吧。

（三）杜絕網絡有害信息。嚴肅查處網絡有害信息的傳播，按照消防安全有關要求，加強網吧消防工作的監督檢查，及時消除安全隱患。

（四）促進長效管理機制的建立。堅持依法行政，文明執法，認真執行網吧現場檢查記錄、網吧日常檢查和網吧處罰公示等制度。根據網吧管理形勢的需要，不斷創新管理方式和措施，增強網吧管理的水平和能力，建立科學、規范的網吧長效管理機制。

（五）加強對從業人員的管理、教育、引導和培訓，不斷增強法律意識和責任意識，提高網吧的整體實力，促進網吧向規范化、產業化方向發展。

三、工作要求

（一）提高認識、統一思想。

加強網吧管理，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大學生家長的迫切期望。要以高度的政治責任感和使命感，牢固樹立社會意識和責任意識，著力解決管理和執法不力的問題，最大限度地遏制接納未成年人現象。

（二）實施群防群治，加強綜合治理。

加大對網吧管理和整治的宣傳力度，對典型案件及時進行曝光，以震懾違法犯罪分子，教育廣大人民群眾。同時，廣泛發動家庭、學校和社會各界積極參與，并強化社會監督，努力構建綜合治理機制。

（三）建立長效機制，堅決防止反彈。

堅持一手抓整頓規范，一手抓改造提高的原則。一方面認真總結經驗，查找不足，積極探索和建立長效管理機制，采取日常檢查、突擊檢查、技術監控和集中整治相結合，不斷加大執法力度，努力實現對網吧經營活動的有效監管；另一方面不斷提高我們的法律意識，守法經營和健康經營，不斷改造和提升網吧產業。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳發動（5月20日—5月31日）

1、開展網吧業主和從業人員的法律法規培訓和宣傳動員工作，要求網吧做好自查，并根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》有關規定，督促網吧完善日常巡查制度、上網登記制度、經營管理技術措施。

2、廣泛宣傳和發動社會各界積極參與網吧管理，努力形成齊抓共管的強大聲勢，確保整治工作順利開展并取得實效。

（二）集中行動（6月1日—8月31日）

1、以查處未成年人為重點，進行全面檢查。

2、禁止網吧接納未成年人為重點，結合“掃黃、打非”工作要求，重點防范通過網吧傳播、散布有害信息。

3、對網吧實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執行情況進行檢查。對沒有落實或落實不到位的，依法進行處罰并限期整改。

（三）督查總結（9月1日—10月1日）

鞏固專項整治成果，把網吧違法違規行為是否得到有效遏制，管理責任是否到位，群眾反映是否良好作為檢驗工作好壞的標準，不斷總結經驗，查找不足，進一步健全和完善長效管理機制。社會治安綜合治理安全小組對網吧的管理工作情況進行督導檢查。對管理措施不力，導致網吧違法違規經營現象，影響未成年人身心健康，造成社會不良影響的，嚴肅追究相關責任人員的責任。

第二篇：網吧專項整治工作實施方案

五華縣網吧專項整治工作實施方案

為進一步規范網吧市場的經營秩序，促進網吧行業的健康發展，營造青少年健康成長的良好社會文化環境，按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》（下簡稱條例）的規定，根據《中共中央辦公廳關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》（中辦發[2009]6號）精神，決定由文化廣電新聞出版局牽頭，會同公安、工商、環保、消防、教育、食品藥品監督管理、通信等部門在全縣范圍內開展為期兩個月的網吧專項整治行動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以《條例》為準則，以保護未成年人合法權益為主要內容，以保障網吧市場健康有序安全為目標，按照“屬地管理、誰主管誰負責和突出問題重點整治”的原則以及“打防結合、標本兼治、嚴格監管、確保安全”的要求，對網吧違規接納未成年人、無證或超范圍經營、不執行實名登記等突出問題進行整治，凈化網吧文化環境，促進“平安五華”建設。

二、工作機構

為使網吧治理工作常抓不懈，縣政府決定成立“五華縣文化市場（網吧）監管聯席會議制度”（詳見附件《五華縣文化市場（網吧）監管聯席會議制度》），負責全縣網吧的日常綜合治理和專項整治工作。聯席會議由縣政府分管文化工作的副縣長為第一召集人，縣政府協管公安工作的副主任為第二召集人，聯席單位由縣文廣新局、公安局、公安消防大隊、工商局、環保局、教育局、食品藥品監督管理局、電信公司等單位組成。“聯席會議制度”在縣文廣新局下設辦公室，由局長擔任辦公室主任，分管副局長擔任副主任，縣文化市場綜合執法隊負責同志擔任常務副主任，負責日常工作。

三、工作目標

從2014年7月15日至8月31日，對全縣轄區網吧進行專項整治，堅決取締轄區內的“黑網吧”，堅決整治網吧接納未成年人和超時經營等違法違規行為，進一步完善網吧管理長效機制，形成嚴管重罰、齊抓共管的長效工作機制，促進全縣網吧市場健康有序發展，保護未成年人健康成長。

四、整治內容

（一）嚴厲查處網吧違規接納未成年人違法經營行為。文化部門要以禁止網吧接納未成年人為工作重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。按照《條例》規定：對網吧一次接納1名未成年人的，依法處于4500元的罰款；一次接納2名未成年人的，責令停業整頓30日并處于10000元的罰款；一次接納3名以上（含3名）、一年內2次接納2名以上（含2名）或由于接納未成年人引發重大惡性案件的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》（具體標準見梅州市網吧違規處罰“六項規定”）。要在網吧規定位置懸掛警示標識和有關證照，做好有關記錄。要對轄區內網吧進行全面核查，對離中小學校直線距離不足200米的網吧要進行全面清理，要在9月1日前做出限期搬遷計劃和時間表，原則上在今年底清理搬遷完畢。要對網吧計算機臺數進行全面核實清查，對超臺數經營的違規行為要徹底查處。

（二）嚴厲查處未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件或者記錄有關上網信息等違法行為。公安部門要負責對網吧的治安、信息和消防安全進行監管。對網吧上網消費者要嚴格執行 憑居民身份證上網制度。對以下五種違規情況要給予嚴厲處罰：

1、借用他人身份證情況；

2、網吧老板提供他人身份證上網情況，3、擅自安裝使用如萬象收費系統情況；

4、安裝身份證自動生成軟件上網情況；

5、破壞龍管家系統警示情況。

具體對違反實名登記規定的網吧實行以下三種處罰：

1、未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件或者記錄有關上網信息的，一是罰款：違規1次5人以下罰5000元、5—10人罰10000元、10人以上罰15000元；二是停業整頓：年累計違規3次的停業整頓30天；三是吊證：年累計違規4次以上的，吊銷《互聯網上網服務營業場所網絡安全管理軟件安裝證》，并建議文化部門吊銷《網絡文化經營許可證》，發現其它違法違規行為的移交相關部門處理。

2、未按規定時間保存登記內容和記錄備份，或者在保存期內修改、刪除登記內容和記錄備份的，一是罰款：違規1次罰款10000元；違規2次罰款15000元；二是停業整頓：年累計違規3次的停業整頓30天；三是吊證：年累計違規4次以上的，吊銷《互聯網上網服務營業場所網絡安全管理軟件安裝證》，并建議文化部門吊銷《網絡文化經營許可證》，發現其它違法違規行為的移交相關部門處理。

3、擅自停止實施安全技術措施的，一是罰款：違規1次，罰款10000元；違規2次罰款15000元；二是停業整頓：年累計違規3次停業整頓30天；三是吊證：年累計違規4次以上的，吊銷《互聯網上網服務營業場所網絡安全管理軟件安裝證》，并建議文化部門吊銷《網絡文化經營許可證》，發現其它違法違規行為的移交相關部門處理。

（三）堅決取締“黑網吧”。工商行政部門要對“黑網吧”做到露頭就打。對市場巡查中發現的、群眾舉報的、相關部門通報的、新聞媒體曝光的，都要及時查處取締，決不手軟。要依法沒收“黑網吧”的違法經營所得及其專用工具和設備。對以“電子競技俱樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業技能培訓等名義變相經營網吧的，要依法予以取締。

（四）建設網吧視頻監控系統資源共享平臺。網吧的視頻監控系統建設要本著資源共享、有效監管、業主受益為原則，要繼續完善視頻監控系統建設，文化、公安等監管部門要充分發揮視頻監控系統作用，實現信息互動，資源共享，有效監管。

五、時間安排和工作要求

（一）宣傳發動階段（7月15日—7月31日）：由縣文廣新局牽頭制訂實施方案，做好宣傳發動。要組織召開網吧業主會議，進行法規宣傳，文化、公安部門要逐級簽訂監管責任書，與網吧業主簽訂守法經營責任書，并統一規范網吧經營的相關條例和警示標識。即須在網吧入口處張貼“未成年人禁止進入”警示標識、經營場所內須懸掛《梅州市網吧違規經營處罰“六項規定”》、有關證照和禁煙標識等。

（二）集中整治階段（8月1日—8月20日）：一是要采取突擊檢查與日常檢查、技術措施與常規監管相結合的辦法，對接納未成年人上網的網吧，要堅決依法查處。要按照《梅州市網吧違規經營處罰“六項規定”》的處罰標準加大對網吧違法違規經營單位的處罰力度，并組織違規經營單位的法人代表和主要負責人進行法規學習。二是要加強社會監督，實行群防群治。充分發揮12318、12315、110等舉報電話作用，做到有報必查；要通過新聞媒體加大對網吧管理和整治的宣傳力度；要面向社會聘請一批網吧義務監督員，及時向管理部門提供網吧違法違規經營情況。三是要加大文化、公安、消防、工商等部門的聯合執法力度，堅 決遏制未成年人進入網吧等違規經營行為。同時對擅自設立的“黑網吧”，要提請工商管理部門堅決予以取締。

（三）總結驗收階段（8月21日—8月31日）：縣將組織督查組以不打招呼隨機抽查和聽取匯報的形式進行驗收。整治工作結束后，各鎮各部門要認真總結，鞏固成果，嚴防反彈。要形成監管長效機制，優化秩序，凈化市場，服務“平安五華”建設，為未成年人的健康成長提供良好的環境。

六、加強督查，嚴格問責

為落實整治工作，縣“聯席會議”辦公室將組織督查組，深入各鎮進行明察暗訪，全面了解整治情況，指出存在問題，提出整改意見。

在整治專項行動中，各有關部門要切實落實執法管理責任制，嚴禁推諉扯皮、辦事拖拉、縱容違規以及履行職責不到位的行為。創建相互配合，相互監督，公正執法的管理機制和執法環境。對不履行職責、玩忽職守、轄區問題嚴重、治理不力的，對整治工作中向違法違規的網吧通風報信、提供保護以及干擾工作人員公正執法的單位或個人，將依照有關法律法規實行倒查責任制，追究責任。

各鎮和相關部門要在7月31日、8月20日前將階段性整治工作情況，以及在8月31日前將整治工作總結，報送縣文廣新局。（聯系人：鐘志聰，聯系電話：4430155，傳真：4432136，郵箱：whwhsczhd@163.com）。

五華縣文化市場監管

聯席會議制度辦公室

（代章）

2014年7月15日

第三篇：網吧實施方案

﹡﹡網吧春節兩會期間安全生產實施方案

為了加強安全生產大檢查生產管理工作，杜絕火災、重大人身、保證網吧財產及所有人人身安全。我彤云網吧安全生產大檢查實施工作實行一級責任制，使安全工作層層有人抓，處處有人管。

1、管理。

2、成立安全生產大檢查管理小組。由網吧管理者組成，對我彤云網吧安全生產大檢查工作的檢查、落實。

3、成立義務消防隊，主要負責緊急情況下的滅火、搶救工作。

4、加強員工安全消防教育、培訓。一是新員工進行培訓，；二是上崗前培訓；三是平時安全消防教育。員工都應達到“三懂|”、“三會”：三懂：a、一懂本崗位產生火災的危險性；b、二懂本崗預防火災的措施；c、三懂本崗位撲救火災的方法。三會：a、一會報警；b、二會使用本崗位滅火器材；c、三會撲救初起火。

5、﹡﹡網吧的安全生產大檢查實施管理工作由網吧經理負責﹡﹡網吧根據實際情況查找安全隱患并找出存在安全隱患的問題點，制定出可行的防范措施和工作指引，形成正式文件，同時制定監督檢查制度，使檢查工作有章可循。

6、員工在工作中一律講安全，遵守操作規程、工作指引，不得違章操作，否則通報批評，造成經濟損失的追究其經濟責任。

7、建立消防器材管理制度。消防器材、設施的保管、檢查一律落實到人（消防器材、設施就由誰負責），明確職責、責任到人，定期檢查，發現問題及時向網吧管理人報告，由負責人統一進行修復。

8、根據誰主管誰負責的原則劃分安全管理責任區，明確職責，責任到人，誰的責任區出安全事故誰負責。

9、實行安全生產大檢查值班制度，保證每星期均有人對網吧安全生產大檢查工作進行巡查，發現異常即時處理，匯報并記錄。

10、實行安全生產大檢查巡邏制度，每天下班后由保安執行并記錄，發現問題及明向值班員匯報處理。

11、本制度自公布之日開始執行。

隆堯縣﹡﹡網吧 2015年1月14日

﹡﹡網吧春節兩會期間安全生產檢查工作領導小組

組

長：

成員：

成員：

2015年1月14日

第四篇：網吧整治工作方案

依法強化管理凈化文化市場——全區網吧整治工作方案

一、我區網吧基本概況

我區原有網吧近百家，經過近幾年的專項治理，壓減到目前的40家（其中一家自行停業），實際正常經營且證照齊全的網吧39家（在六縣一區中網吧數量最少）。其中分布在城區11家、賈汪鎮（新工區）11家、青山泉鎮4家、大吳鎮9家、塔山鎮2家、汴塘鎮1家、耿集鎮1家。這些網吧基本都是2002年以前經電信部門審批設立，后來移交給文化部門管理的。文化部門接手管理后，按照嚴格控制總量實行市場退出機制的要求，近年來全區未審批設立新的網吧。

二、網吧整治情況

我區對網吧管理工作一直比較重視，經常開展定期不定期檢查和集中整治行動，發現問題及時處理。去年5月份以來，按照省、市的統一要求，我區開展了對網吧經營場所專項整治的“百日集中行動”，截至12月底，我區文化、公安、工商相互配合開展大的集中行動18次和不間斷的日常檢查，查處各種違規經營問題68起，其中接納未成年人上網18起，全部立案處罰，停業整頓5家。在專項整治期間，我局制定了整治方案，發放宣傳材料2000余份，張貼公告100余張。與關工委一起聘請了80余名網吧義務監督員，對全區所有證照齊全的網吧實施有效監督，充分利用“凈網先鋒”監控 1

軟件，實現了利用高科技手段對網吧進行技術管理。同時配合工商部門對黑網吧進行了查處。經過專項整治，使全區網吧經營秩序有了較大改觀，基本上達到整治目標和要求。

三、存在的問題

1、部分學校附近網吧布局比較集中，對青少年學生的學習和生活有一定的影響。

2、網吧超時經營和接納未成年人上網的現象仍時有發生。

3、個別網吧未經批準，擅自變更地點，在未取得變更地點經營許可的情況下，違規經營。

4、因學校改擴建等因素，致使原本符合設立條件并且經過審批的網吧，距學校已不足200米的標準，已不符合開辦條件。

5、鄉鎮少數地方黑網吧禁而不止，擾亂了網吧市場的正常經營和管理，廣大網吧業主及群眾反映非常強烈。

6、黑網吧未經消防等有關部門審批，不僅無照經營，而且存在嚴重安全隱患。

四、整治方案

（一）、治理對象

1、中小學校附近網吧，特別是離學校不足200米規定標準，及有超時經營和接納未成年人上網的網吧。

2、不符合設立條件，如證照不全或存在消防安全隱患的網吧。

3、黑網吧

（二）、責任單位

根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，網吧的管理及整治應由文化、公安、工商、電信等部門共同負責。

（1）文化部門：負責對網吧設立審批的初審上報，由省文化廳審批發證，并負責對經省廳批準依法設立的網吧經營活動進行監督管理；依法查處接納未成年人上網和超時經營等違規行為。文化部門網吧舉報熱線：87218965

（2）公安部門：負責對網吧的信息安全進行監督管理；對網吧營業場所進行治安管理；對網吧營業場所進行消防安全管理。公安部門舉報熱線：

（3）工商部門：負責對網吧經營單位的登記注冊和營業執照的發放管理；查處無照網吧（黑網吧）的經營活動。工商部門黑網吧舉報熱線：

（4）電信部門：電信部門要根據有關部門提供的黑網吧及其互聯網接入服務提供者名單，被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業整頓的網吧名單，通知并監督互聯網接入服務提供者立即終止或暫停接入服務。

（5）教育部門：負責對青少年學生進行教育管理，使其養成文明健康上網的習慣。積極提供線索，配合文化、公安、工商部門對接納未成年人的網吧進行查處。

為加大工作力度，由區政府牽頭，文化、公安、工商部

門組成聯合執法小組，按照各自職責分工，各司其職，相互配合，共同做好整治工作。各鎮政府分管領導及工商所、派出所、文化站應配合行政執法人員進行管理整治。

（三）、整治步驟（5月15日—6月15日）

1、會議部署。區政府召開凈化文化市場整治網吧調度會議，對整治工作進行全面部署。

2、宣傳動員（5月20日前），充分利用新聞媒體宣傳網吧整治的重要意義，動員廣大群眾積極舉報違規經營的網吧和黑網吧，形成全社會關注網吧整治的氛圍。

3、自查階段（5月21日—5月31日），對全區網吧進行全面排查，分類建檔，對存在問題的網吧列為重點整治對象，嚴肅查處。

4、治理整頓（6月1日—6月8日），對檢查中發現的問題，對照有關法律法規規定，認真整改。

（1）、凡距離中小學校不足200米及不符合消防安全等其他條件的網吧，責令其停業整頓，該搬遷的搬遷，該取締的取締。

（2）、對部分群眾反映強烈，有接納未成年人和超時經營等違規問題的網吧，列入黑名單作為重點管理對象，對其加大檢查力度，提高檢查頻率，發現問題，及時嚴肅查處，直至依法取締。

（3）、對育才路附近離學校較近比較集中的5家網吧，公安部門已通知其停業搬遷，文化局已下發了限期搬遷通知

書，并將其網絡文化經營許可證收回。下步主要是通過嚴格檢查管理和說服教育工作，督促其按要求盡快搬遷。

（4）、對黑網吧的整治，要加大宣傳力度，動員廣大群眾積極舉報，工商部門要加大查處力度，對黑網吧露頭就打，決不能讓其“坐大成勢”，危害市場的公平和正義。對以“網絡培訓班”等名義變相經營網吧的，要堅決依法取締。

5、政府督查（6月8日—6月10日）

區委、區政府督查室對各地、各部門網吧整治情況進行全面督查，并就有關情況發出督查通報。

6、總結階段（6月11日—15日）

寫出總結材料，向社會公布違規經營網吧的名單和整改結果，對誠信經營、守法經營的網吧予以表揚。建立健全網吧管理各項規章制度，抓好長效管理，促使全區網吧管理上臺階。

二00七年五月八日

第五篇：網吧專項整治

涇川縣工商行政管理局文件

涇工商發〔2010〕號

涇川縣工商行政管理局

關于轉發全市范圍內開展規范校園周邊經營 秩序和查處取締黑網吧專項整治行動的通知

各工商所、分局、股（室）：

為規范校園周邊經營秩序，給未成年人健康成長營造一個良好的社會環境，根據市工商局209號文件《關于在全市范圍內開展規范校園周邊經營秩序和查處取締黑網吧專項整治行動的通知》甘工商個字[2010]06號文件要求，縣局決定在全縣范圍內開展規范校園周邊經營秩序和查處取締黑網吧專項整治行動。各工商所、分局長負總責，認真組織安排部署，制定整治措施，嚴格工作紀律，靠實工作責任，突出整治重點，加大整治力度，確保整治效果。現將市局文件轉發你們，望遵照執行。請于2010年10月25日前將整治情況以電子及書面材料上報縣局注冊登記股。二〇一〇年八月十八日