第一篇：淺析如何加強當前農村“黑網吧”整治

隨著城市網吧管理力度的加大和控制審批網吧經營許可，無證經營的網吧（俗稱“黑網吧”）正逐漸向農村鄉鎮轉移。當前，寒假即將到來，從基層工商部門掌握的情況來看，一些地區“黑網吧”有加快向農村轉移的趨勢，將給放假回家的未成年人特別是農村留守孩子的健康成長及家庭、社會造成極大危害。因此，打擊“黑網吧”尤其是農村地區“黑網吧”是廣

大基層農村地區工商、文化等部門加強市場監管、維護青少年合法權益的一項重要的民心工程。

一、當前農村地區“黑網吧”的特點

一是“黑網吧”經營方式隱蔽，向邊遠農村地區轉移迅速。從×縣工商局2008-2009年查處11個“黑網吧”來看，“黑網吧”特點表現為小型、簡易、分散、隱蔽、容易死灰復燃。由于通過多次集中整頓，擠壓了“黑網吧”在市區生存的土壤，從市區向城鄉結合部和僻遠鄉鎮蔓延，全部在鄉鎮村民家里采取家庭作坊式的經營，一般只有十幾臺電腦，大都是市區網吧淘汰下來的二手貨，業主只要投資幾千元錢，租賃的偏僻房屋或是在自建房中即可經營。“黑網吧”大多只有一個通道，門窗緊閉，無任何消防安全設施設備，衛生狀況差，存在著重大安全隱患。

二是“黑網吧”采取各種手段逃避監管，在執法檢查過程中取證難、查處難、取締難。“黑網吧”一般不掛招牌，沒有任何標志，隱藏在村民家中，有人來就營業，無人來便關門；有的門面是小賣店、商店，里面卻是“黑網吧”，業主在門口派人望風，一旦發現執法人員立即關門；有的打著“電腦培訓”的招牌開設“黑網吧”，如果執法人員來此檢查，他們一口咬定是在搞電腦培訓或慌稱上網人中是自己的親戚，上網不收費，給執法人員取證設置種種障礙。一些不法業主和不明真相的群眾甚至阻撓文化執法人員執法的問題。

三是“黑網吧”是新農村建設的一顆“毒瘤，對農村青少年身心危害嚴重。因為“黑網吧”沒有通過主管部門進行嚴格的經營條件審查和對業主法律、法規培訓，缺乏有效監管，所以非法接納未成年人進入、經營非網絡游戲、超時經營的現象比較突出，有的甚至以瀏覽色情、暴力、迷信、兇殺等非法網站誘惑未成年人，給未成年人的身心健康帶來極大的危害，特別是對農村留守兒童危害更為嚴重。

二、農村“黑網吧”賴以生存的原因

一是由城市向城鄉結合部和偏遠鄉鎮蔓延。近年來因市區網吧通過文化、公安、工商等部門多次集中整治，打擊了違規經營行為，使規模小、條件差、存在安全隱患的“黑網吧”無存身之地；同時，城區網吧市場趨于飽和狀態，于是一些“黑網吧”業主就將設備轉移到沒有網吧的偏遠鄉鎮，或將設備處理給農民經營，尋找生存空間。

二是農村經濟發展參差不齊，存在網吧布局不合理現象。縣城及經濟較發達的鄉鎮網吧審批偏多，原來經濟欠發展的鄉鎮沒有網吧，所以沒有網吧的鄉鎮由于農民對網絡信息的迫切需求，也給“黑網吧”滋生了生存的土壤。

三是信息時代迅速發展，農村需從網吧獲取信息。廣大農村文化生活相對貧乏，傳統的錄相、電玩市場在與網吧的“較量”中敗下陣來，演出、電影放映也只是農村文化市場偶爾的點綴，在新農村建設中，廣大農民需要從網吧中獲取各種信息和開展各種娛樂活動，執法人員在農村檢查時看到，網民們有的在上網看新聞；有的在查閱農產品信息；有的在查閱外地用工需求信息；有的在上網看電影、打游戲、聊天，網吧為新農村的三個文明建設發揮著積極作用。一些農民正在和遠在外地打工的親人進行語音、視頻聊天。

三、加強農村“黑網吧”對策

黑網吧已成為危害青少年健康成長的社會毒瘤，各級黨委、政府和有關部門必須引起足夠重視，采取有效措施堅決遏制黑網吧在農村鄉鎮的蔓延勢頭。

一是由政府出面，協調工商、公安、文化、電信等部門，明確網吧監管責任，加強組織領導，集中執法力量，建立信息互通機制，形成管理合力。對所有鄉鎮進行拉網式排查，不留死角，嚴厲查處、取締黑網吧。

二是對重點地區、在重點時期加強打擊力度。針對不法分子在僻靜的居民住宅區開設隱蔽式網吧，采取多種方式吸引放假、放學在家的學生上網的情況，基層文化、工商、公安等部門要加大了節假日查處網吧的措施，并且對重點地區加強執法力量，特別是元旦、春節和“五一”、“六一”和寒假、暑假要重點組織開展農村地區“黑網吧”整治，查處無照經營網吧。

三是靈活查處，打擊隱蔽性網吧。針對規模小、隱蔽性強、零星分散、流動性大的“黑網吧”，文化、工商、公安等部門廣泛宣傳“110”、“12315”和“黑網吧”舉報電話，加大財政投入，實行舉報有獎制度，聘請人大代表、政協委員、學生家長、學校老師和村居委工作人員擔任網

第二篇：黑網吧整治工作總結

關于加強網吧管理,取締“黑網吧”工作情況總結

一、工作開展及成績

從查處取締黑網吧專項行動開始到至今，為期十個月，共檢查網吧110家次，出動執法車輛30余臺次，執法人員50余人次，發現黑網吧2家，依法查扣違法經營工具電腦主機和設備6件。

二、主要做法

一是加強領導，精心組織。對黑網吧整治工作，局黨委領導高度重視，在人力物力方面予以支持。對整治的內容、要求、時間安排、分工負責等事項作出了具體部署和制定了行動方案。并落實掃黃打非領導小組同志協調文化、公安、工商、教育、安監等部門，組成聯合執法檢查組，針對不同階段做了具體細致的工作部署。從易到難，分主次、分步驟開展工作。

二是分工明確，責任到位。稽查大隊對轄區內黑網吧進行調查摸底，并制作黑網吧名單，及時函告工商行政管理部門進行取締，做到發現一家，查處取締一家，清理一片，鞏固一片；市場管理股對全縣網吧進行宏觀調控和總量布局，引導黑網吧加入連鎖網吧企業，在符合布局規劃、準入條件的鄉鎮設立直營店或加盟店，引導網吧向鄉鎮布點，以滿足農村群眾日益增長的對上網服務的需求。

三是注重舉報，方法靈活。充分發動群眾監督，一方面加大對市場巡查力度，一方面廣泛發動群眾舉報，開設舉報電話，凡接到群眾舉報黑網吧線索，立即組織人員調查核實，對調查核實的黑網吧詳細

情況及時函告工商部門。

四是部門聯動，齊抓共管。查處黑網吧的情況比較復雜，對于當事人來說利益損失較大，工作難度不小。為此，發揮掃黃打非領導工作小組聯動機制，多個部門同時行動，相互協調配合，齊抓共管。具體由文化、公安、工商、教育、安監等相關部門展開合作，堅持集中整治與經常性管理、重點整治與一般監控巡查相結合的方法，對轄區黑網吧進行全面清理整治。

五是注重監督，鞏固成果。加大巡查執法力度的同時發揮鄉鎮文化站和街道辦事處熟悉情況的工作人員，反應迅速的優勢，及時發現及時舉報，特別是對出租屋、居民樓以及校園周邊環境進行嚴密監控，嚴防回潮。

三、存在的問題

在領導的重視下，相關職能部門的通力合作下，查處取締黑網吧工作雖然取得了一定的工作成績。但是在工作中也出現了一些問題： 一是難以根治，死灰復燃現象普遍。由于黑網吧電腦數量少，經營成本低，執法部門予以取締后，當事人又換一批工具，繼續經營。二是人力物力不足，打擊力度有待加強。由于轄區黑網吧分布面廣，數量多而隱蔽，現有執法力量很難覆蓋鄉鎮、社區的黑網吧。三是其他職能部門在配合執法上有待加強。

經過為期十個月的查處取締黑網吧專項行動，有效地遏制了我區黑網吧的猖獗發展勢頭，互聯網上網服務營業場所的經營秩序得到根本好轉，接下來，還將繼續加強監管，加強執法力度，對轄區黑網吧

出現一個取締一個，做到露頭就打，絕不手軟，并在工作過程中逐步摸索建立健全網吧市場長效管理機制。

2014年9月

第三篇：黑網吧整治工作總結

黑網吧整治工作總結

根據**市全市網吧管理工作聯席會議精神以及市、區清無辦各有關通知和工作舉措，我街道執法隊于4月底結合轄區實際情況，制定了《全面開展清理整治轄區內黑網吧行動工作方案》，分為四個階段，在轄區開展了為期近八個月的黑網吧專項整治行動。，我隊在原來查處黑網吧工作的基礎上，結合安全生產隱患排查工作，在轄區展開新一輪的黑網吧整治行動，重點查處一些死灰復燃和暗藏于小黑屋的黑網吧，全面清除因黑網吧引起的安全隱患，維護轄區網吧文化市場秩序。

一、工作開展及成績從去年到現在，我隊共查處黑網吧59宗（其中查處24宗，以下括號內為查處數量），依法查扣違法經營工具電腦主機250臺（103臺）、顯示器181臺（95臺）、游戲機31臺（14臺）、老虎機10臺（6臺），共罰沒人民幣37000元。

二、轄區黑網吧特點經過多次調查摸底分析，我轄區黑網吧主要有以下幾個特點：一是存在較大市場需求，轄區城中村、插花地面積大，外來人口、打工農民等低收入人員的數量多，群眾貪其便宜、方便；二是隱蔽性大，黑網吧多存在于城中村、插花地的出租屋內，或以“士多店”、公用電話等招牌為幌子，暗藏在小屋內，一般情況下較難發現；三是流動性大，由于條件簡陋，從事經營黑網吧的當事人經常在被查處后，又換一個地方“重操舊業”；四是危害性大，黑網吧因其簡陋，經營者唯利是圖，對前來上網的人不檢查身份證，吸引了大量的未成年人（包括中小學生），同時因其怕被執法部門查處、取締，經營場所均較為隱蔽，甚至是封閉，存在非常大的安全隱患。五是規模小，涉及面廣，轄區黑網吧的電腦數量多數是10臺以下，有些甚至是3臺、4臺。由于數量少，成本低，方便經營，轄區存在黑網吧的面很廣，散布于城中村、插花地的出租屋。

三、主要做法第一、加強領導，精心組織。對黑網吧整治工作，街道黨工委高度重視，并在人力物力方面予以支持，在專項整治行動中，成立了以街道辦黨工委陳學度書記為組長，街道辦徐運慶副主任、街道執法隊尤定隊長等為副組長的工作領導小組。執法隊結合轄區實際，制定了整治黑網吧的工作方案，針對不同階段做了具體細致的工作部署。從易到難，分主次、分步驟開展工作。第二、分工明確，責任到位。大量調查摸底，制作轄區黑網吧名單。根據轄區實際情況，分為兩個片區，分別由執法隊兩個中隊長負責，執法隊副隊長統一調度，一級抓一級，做到人員、工作、責任三落實。通過分片包干、逐片整治的方式，在轄區內開展地毯式的清理整治。另外，在具體執法時把執法隊員和協管員合理搭配，分為開單組和暫扣組，并安排專門的取證人員，確保現場執法工作有序開展，快速推進。做到發現一家，查處取締一家，清理一片，鞏固一片。第三、注重舉報，方法靈活。充分發動轄區群眾監督，我隊一方面加大對市場巡查力度，一方面廣泛發動群眾舉報，開設舉報電話，凡接到群眾舉報黑網吧線索，立即組織人員調查，及時開展查處工作。同時在查處時靈活掌握方式方法，充分發揮現有資源的效用。為避免走漏風聲，打草驚蛇，我隊還臨時制定方案，采取執法隊自行查處為主，轄區派出所、轄區工商所和社區工作站配合行動為輔的方式。先由副隊長或中隊長帶兩名協管員著便衣到現場暗訪，掌握詳細情況后，再后續執法力量到場取證，依照法律程序進行處理。第四、部門聯動，齊抓共管。查處黑網吧的情況比較復雜，對于當事人來說利益損失較大，工作難度不小。為此，我街道辦確定了部門聯動機制，多個部門同時行動，相互協調配合，齊抓共管。具體由街道執法隊與轄區派出所、轄區工商所、社區工作站等相關部門展開合作，堅持集中整治與經常性管理、重點整治與一般監控巡查相結合的方法，對轄區黑網吧進行全面清理整治。第五、注重監督，鞏固成果。執法隊加大巡查執法力度，同時發揮社區工作站工作人員熟悉情況，反應迅速的優勢，及時發現及時舉報，特別是對出租屋、居民樓以及校園周邊環境進行嚴密監控，嚴防回潮。經過一年來的黑網吧整治行動，有效地遏制轄區城中村、舊屋村、出租屋黑網吧的猖獗勢頭，轄區內網吧市場秩序得到根本好轉，還轄區青少年一個健康、有序的生活環境。接下來，我隊仍將繼續加強監管執法力度，對轄區黑網吧出現一個取締一個，做到露頭就打，絕不手軟，并在工作過程中逐步摸索建立健全網吧市場長效管理機制。在街道辦領導的重視下，經過我隊和相關職能部門的通力合作，黑網吧整治工作取得了一定的工作成績。但是在工作中也出現了一些問題：一是難以根治，死灰復燃現象普遍。由于轄區的黑網吧電腦數量少，經營成本低，執法部門予以取締后，當事人又換一批工具，繼續經營。二是人力物力不足，打擊力度有待加強。由于轄區黑網吧分布面廣，數量多而隱蔽，我隊目前僅有9名執法隊員，現有執法力量很難覆蓋全轄區的黑網吧。希望盡快 增加人力物力配置。

三是其他職能部門在配合執法上有待加強。

第四篇：整治黑網吧通訊稿20180726

多部門聯合整治樂安村黑網吧

7月26日，由區文化執法大隊、樂安街道、公安、城管等多部門組成的聯合小組對樂安村的黑網吧進行了專項整治。

樂安村位于樂安街道轄區內，屬樂安綜合改造動遷區域，是典型的城中村，除了本地居民外，更有大量從事婚紗加工的外來人口在此工作或居住，綜合環境比較復雜。進入暑假以來，樂安村內的黑網吧又開始悄悄營業并有逐漸抬頭的趨勢，不僅容易給進入網吧的未成年人造成嚴重負面影響，還極易引發火災或治安問題，甚至產生犯罪事件，為此，樂安街道專門聯合其它部門組織了這次整治行動。

此次整治共出動執法及輔助人員20余人，共取締樂安村小普濟橋6號、28號、39號、55號4處黑網吧，初次暫扣電腦主機4臺，并對行政管理相對人進行了批評和教育，嚴禁其再次進行非法營業。

接下來，伴山片區樂安城管中隊每日將安排隊員對樂安村進行安全巡查，防止黑網吧死灰復燃。

圖為執法人員冒著高溫整治黑網吧。

伴山片區樂安城管中隊 2018年7月27日

第五篇：淺析農村黑網吧的危害

淺析農村黑網吧危害、特點及解決對策

隨著我國經濟的發展，科技的進步，網絡文化市場迅速發展。網吧對于交流信息、學習科技、傳播文明，提高全民族科學文化素質，發揮了積極作用。但是由于與之相應的法律法規不健全，監控手段不完備，一些“網吧”無證、照經營現象相當嚴重。這些現象損害了方興未艾的網絡文化市場，對文化市場的管理提出了嚴峻挑戰。

目前，違法網吧出現了新的動向，即由公開轉向隱蔽，由街邊轉向社區，由城市轉向城鄉結合部與農村。尤其是在農村地區，地域面積大，監管力量相對薄弱。一方面，一些無照違法經營的黑網吧將黑手伸向農村，把農村作為落腳點和“生財之處”，“上山下鄉”；另一方面，農村地區由于經濟發展相對滯后，近幾年興起的網吧作為農村的新生事物，對青少年有著極大的誘惑力，加上地方管理的松散，使得黑網吧迅速的在鄉村擴散。

我所位于平谷城區東側5公里處，包括山東莊鎮和南獨樂河鎮兩鎮共25個行政村，轄區內大部分村莊位于山區或半山區，而西瀝津、橋頭營、大北關、小北關等村莊又處在城鄉結合地帶，因此，我所轄區成為了黑網吧的高發地區。僅05年上半年就查處4家黑網吧，如何有效遏制農村黑網吧發展勢頭，成為了我們監管工作的新難點。

一、黑網吧的危害

農村黑網吧大多數經營場地狹窄，加上業主“做賊心虛”害怕監督管理，網吧多數閉門關窗，通風設備差，加上網民任意抽煙、吐痰，室內空氣污濁。許多黑網吧墻上、地下電線雜亂堆放，更有的黑網吧冬天用煤爐取暖，存在嚴重的安全隱患。

青少年上網弊病更為嚴重。有的學童迷戀網吧，逃學曠課，貽誤學業；有的上網、玩游戲上了癮，千方百計向家長騙錢、偷錢，不擇手段敲詐勒索他人財物的現象更是屢屢發生；一些網吧業主多數只為賺錢牟利，對肆意瀏覽黃色、暴力等非法網站的行為睜一眼閉一眼。喜歡上網的中小學生心理和生理大多有如下特點：敏感而脆弱，且好幻想；努力爭取獨立又獨立不了，往往用幻想代替現實。網絡的虛擬性恰好為他們提供了一個幻想空間，迷戀上網的學生經常會出現情緒不穩定，不能自我控制，注意力不能集中，甚至會導致拋棄現實生活；被網吧吸引的中小學生大多處于青春發育期，對新事物的渴求往往使之容易走向極端。“黑網吧”的存在已經成為嚴重危害未成年人身心健康的一顆“毒瘤”。

二、特點

（一）經營場所隱蔽、分散 黑網吧的門口一般都不設牌匾，不貼任何標志，它們普遍隱藏在鄉村民房之中，有的在路邊或學校附近，有的在深巷或廢棄場院內；經營場所比較分散。也有個別黑網吧是以一個合法的經營外殼來逃避管理者的檢查，比如以打字復印部，電腦培訓社等為依托，室內的電腦卻提供互聯網上網服務。

（二）規模普遍較小，條件簡陋

經營場地大都在10到20平米之間，一般只有幾臺到十幾臺電

腦，而且大多由自己組裝，價值一般不超過三千元。有的黑網吧使用的電腦是二手貨，甚至使用撥號上網；有的經營場所面積小，人多的時候因為缺少座椅，經常是兩個人同擠一個座位。這些網吧的設施普遍十分簡陋。

（三）顧客以青少年為主

經常出入黑網吧的人群中，以中小學生為主，小到八、九歲，大到十七、八歲。也有少量社會閑雜人員，但年齡一般也不超過二十歲。

（四）經營者采取多種手段應付檢查

一些黑網吧業主在經營時不再公開記帳收費，當檢查人員檢查時，經營者早已和來上網或玩游戲的人串通好，稱是“熟人”來玩，不收費。同時，經營者還隨時清理計算機內的“上網記錄”，給工商部門調查取證設臵了重重障礙。更有少數黑網吧門外裝有攝像頭，平時大門緊鎖，經營者在屋內可以通過可視系統向外觀看，除非是小孩子或者熟人上前叫門，否則他們一律不開。執法檢查中，執法人員經常會吃到類似的 “閉門羹”。

三、成因

（一）黑網吧有廣闊的青少年市場

網絡是有史以來最大的信息庫，其豐富的信息及網絡本身具備的新穎性、互動性、開放性、虛擬性等特點正符合好奇心極強而自制力較弱的青少年需求。他們往往會在網絡上通過各種途徑觀看在現實中很難得到信息，以滿足他們的好奇心及對刺激的渴望；也有許多未成年人沉迷于驚險、刺激的網絡游戲中流連忘返。而且網吧作為農村的新生事物，對青少年有著更大的誘惑力，因此，黑網吧在農村有著廣闊的市場。

（二）黑網吧有利可圖

一方面，由于相關產業的迅速發展，電腦價格的下降，寬帶費用的減少，網吧的硬件成本下降，這些都為黑網吧啟動經營創造了有利的條件。另一方面，黑網吧獲利快，保守估計，以10臺每臺價值2000元的電腦，每臺每天平均工作5小時，每小時2元計算，不到半年，經營者就能收回成本，一年至少能賺到20000元。

（三）網吧經營技術含量低

可以說，經營網吧是一個缺乏技術含量的行業。一定數目的電腦，配以寬帶網絡連接，然后網吧業主就可以坐等數錢了。所以，許多人都想在網吧行業里撈一把。

（四）投機取巧的心理作祟

偷逃稅收，躲避監管是小企業的生存之道。黑網吧也是采取這樣的方式。以隱蔽的方式，有限的場地，低廉的上網費用來經營，而且更省去了行政成本支出。因此，許多經營者走上黑網吧經營之路。

（五）網吧市場準入門檻過高

黑網吧形成，除了上述的原因外，政出多門、管理不透明、審批程序繁瑣、審批周期過長也是造成黑網吧泛濫的重要原因。目前，中國的網吧市場是由文化、工商、公安等多個部門協同管理的，文化部《關于加強網絡文化市場管理的通知》等有關文件又對網吧營業面積、計算機數量和單機面積等作出了嚴格的限制，這在客觀上必然使得那些達不到法規要求的中小經營者在強大的市場需求下偷偷營業，這也是黑網吧屢禁不止的原因。

四、建議

（一）降低準入門檻，讓網吧由“黑”變“白” 開展專項整頓并不能從根本上解決問題。只要網吧市場需求還那

么大，開設網吧的審批條件還那么嚴，那么取締黑網吧就必定像割韭菜一樣，割了一茬又會長出新的一茬。只有簡化網吧審批程序，消除對網吧的不合理限制，使合法網吧的總接待能力能夠滿足市場對網吧的需求，才能從根本上消除黑網吧。有關部門應針對目前農村的實際情況，制定網吧進入市場的最低條件，降低準入門檻，使黑網吧“浮出水面”，變“黑”為“白”，從而將其納入政府的監管體系中，這樣才能發揮監管體系的最大效用。

（二）分類設立，分級監管

對于黑網吧的治理，見洞就堵的辦法是短期的，也是起不了根本作用的。因此，問題的關鍵不是“堵”，而在于“疏”。建議對網吧進行分類設立，分級管理。例如，在經營范圍上，一類是只提供適合于青少年獲取知識的“綠色網吧”，瀏覽網頁的內容和開展的網絡服務都要受到一定的限制；另一種是供成年人上網的網吧。在監管方面，對青少年專用網吧重點監管，或根據網吧所在地域、顧客人員構成等多方面因素進行綜合分析，分級別監管。這樣既可以保證成年人和未成年人對網絡需求，保障青少年身心健康，又可以使黑網吧失去原來占領的青少年市場，也有利于關部門進行重點監管。

（三）群防群控，建立行業協會

對黑網吧有效監管單憑工商部門的力量是遠遠不夠的，各有關部門必須齊抓共管，且要充分調動社會力量，才能取得良好的效果。首先，建議工商機關在加大巡查力度的同時，通過與文化、公安、電信、教育等多個部門進行有效的配合，真正形成合力，遏制黑網吧在農村的蔓延。其次，針對網吧舉報者多為學生家長這一特殊現象，有關部門應加強宣傳，使家長認識到黑網吧的存在，對青少年身心健康可能產生的巨大危害，促使家長加入到這支監督、打擊黑網吧的隊伍中來。并且工商等有關部門應借鑒義務監督員、舉報獎勵制度、聯席會議制度等城市網吧管理中行之有效的辦法，在農村推廣實施。

另外，建議建立由政府與主管部門牽頭，網吧老板參與的協會或者俱樂部等形式的管理與監督組織，來共同承擔起網吧的規范和管理，保護合法經營者的聲譽和權益，為他們提供一個良好的市場環境，并對網吧經營者進行培訓，規范其經營活動，樹立網吧經營的經濟效益和社會效益同等重要的觀念。

（四）加大網絡普及力度，營造健康上網環境，占領青少年市場 網絡猶如一把雙刃劍，尤其對青少年來說，雖然利用不當可能會因一些不良內容對他們造成精神傷害，但不可否認，網絡在增強青少年與外界溝通和交流方面起到了更為積極的作用。而網吧作為信息時代的產物，在現階段不可能每個家庭都具備上網條件的情況下，它使更多的青少年認識了網絡，接觸了網絡，使用了網絡。對于未成年人而言，網絡這一課是必須的，不能因為出現的一些危害現象就因噎廢食。

針對目前農村黑網吧有廣闊的青少年市場這一實際情況結合青少年自身的特點，建議加大網絡普及力度，營造健康的上網環境，充分占領青少年市場。首先，搞好網絡基礎設施建設。可以由政府、村委會興建一批公益性網吧，有條件學校可以設臵專門面向學生的網吧，全面規劃，規范經營；鼓勵信譽好企業興辦網吧，并通過連鎖、收購、兼并等方式，改善農村網吧的硬件條件，提高服務水平。其次，應建設一批適合青少年瀏覽的網站，應堅持以網站提高青少年素質、讓青少年參與建設網站的整體思路，把網絡特征和青少年特點三者有機結合起來，架構青少年網站，并不斷創新，及時更新，建造豐富多彩的網絡陣地。社會及學校應加強引導，使青少年走上正確的利用網絡的道路上來。另外，建議共青團組織、學校積極開展各種適合青少年需要的文體活動，來豐富學生的課余生活。只有占領了農村黑網吧賴以生存的青少年市場，黑網吧也就走到了生命的盡頭。