第一篇：王惠巖第二版_政治學(xué)原理核心筆記

一、馬克思主義對于政治的論斷

根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家對政治的論述，我們可以將政治的實質(zhì)和含義歸納為以下幾點：

第一，政治的根源是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟關(guān)系決定的。（強調(diào)經(jīng)濟對政治的決定作用，是馬克思主義政治學(xué)的根本特征）第二，第三，第四，二、《共產(chǎn)黨宣言》

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領(lǐng)。它奠定了馬克思主義政治學(xué)理論體系的基礎(chǔ)，并對馬克思主義政治學(xué)的基本原理做了系統(tǒng)闡述，其主要內(nèi)容是： 第一，《宣言》提出了國家是階級組織的觀點。第二，明確提出了階級斗爭的核心是政權(quán)問題。第三，提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

第四，強調(diào)指出建立無產(chǎn)階級政權(quán)的根本目的，無產(chǎn)階級在政治上是要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂”，是實現(xiàn)真正的民主。

第五，▲ 系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說。政治的實質(zhì)是階級關(guān)系。政治的核心是政治權(quán)利。政治活動是科學(xué)，是藝術(shù)。

三、政治學(xué)的研究方法

1、馬克思主義政治學(xué)的研究方法：是辯證唯物主義和歷史唯物主義。政治學(xué)研究還需要采取一些具體的研究方法。其中比較常有的有：歷史研究方法、制度研究方法、比較研究方法、結(jié)構(gòu)功能研究法。

2、學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義在于：

① ② ③ 有助于增強公民意識，提高政治文化水平；

有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建設(shè)； 有助于提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。第一章 國家與階級

一、氏族

1、原始社會的主要特點是：

第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)；

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的共同的管理組織，氏族制度的組織結(jié)構(gòu)式議事會； 第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護的義務(wù)；

2、原始民主制的特征：

第一，是原始社會氏族內(nèi)部共同事務(wù)的管理體制，而不是國家形式； 第二，是氏族全體成員享有的民主制度，而不是國家產(chǎn)生后的階級民主制；

第三，原始民主制中的權(quán)力是處于社會之中的，“自然發(fā)生的共同體的權(quán)力”而不是像國家權(quán)力那樣成為獨立的，站在社會之上的支配主體。

3、氏族制度具有的特點：

第一，第二，第三，氏族內(nèi)部禁止通婚；

氏族制度的組織機構(gòu)——議事會，是一切成年男女平等表達意見的民主集會； 氏族成員有互相幫助，互相保護的義務(wù)。

二、國家的起源（中國的國家起源不同于這三種，是大一統(tǒng)國家）

第一，國家是一個歷史現(xiàn)象，它不是從來就有的，是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物； 第二，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物；

第三，國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序（指社會組織為了自身利益而要求其成員必須尊重 2 的界限，一般界限不可突破，即無序）的范圍以內(nèi)。

四、國家與氏族的區(qū)別

國家根本區(qū)別于氏族組織的主要特征有如下兩點：第一，國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是以血緣關(guān)系劃分居民。第二，公共權(quán)力的設(shè)置，所謂公共權(quán)力，是指武裝的人——軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物——監(jiān)獄和強制機關(guān)。

五、剝削思想家關(guān)于國家起源的理論

1、神權(quán)論

2、契約論

3、暴力論 ▲

六、國家三要素

1國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這是說明國家產(chǎn)生的時間問題；

2國家的出現(xiàn)，是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。它是生產(chǎn)的發(fā)展，私有制的出現(xiàn)，階級的形成，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這是說明國家產(chǎn)生的原因問題。（2）國家職能

國家職能是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，是指全部國家機器的基本職責(zé)和整體功能。國家的政治職能即國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序，社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。國家的社會職能即統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。國家的政治職能與社會職能是相互依存、密不可分的。一方面，政治職能是社會職能的前提；另一方面，政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。它們是不斷變化的，這種變化的基本趨勢是：政治職能將隨著社會的發(fā)展，階級差別和階級斗爭范圍的縮小而逐漸縮小其作用范圍，而社會管理職能則適應(yīng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的要求日益擴展、深化。

七、國家消亡的條件：1，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富；2，人民素質(zhì)普遍提高；3，階級消亡。

第三章

國家的歷史類型及其更替

二、國家歷史類型的更替規(guī)律由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動決定的，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突時社會變革的經(jīng)濟基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，是社會發(fā)展的基本規(guī)律。社會制度的變革，包括國家歷史類型的變革，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。

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三、國家歷史類型的更替方式

國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。

國家歷史類型更替的基本方式是社會政治發(fā)展的質(zhì)變。政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，他不是國家歷史類型更替的方式和途徑，改良的實質(zhì)是統(tǒng)治階級在被統(tǒng)治斗爭的壓力下，被批作某些局部性的讓步。

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四、封建制國家

封建制國家是建立在封建制經(jīng)濟基礎(chǔ)上的上層建筑。封建社會是以自然經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)社會，土地是主要的生產(chǎn)資料。分析封建社會的土地所有制，是我們認識封建制國家的出發(fā)點。

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五、中西方封建制國家的不同特征。▲ 三方面：

1，從國家結(jié)構(gòu)，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國采取了中央集權(quán)制； 2，從權(quán)力機構(gòu)看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制；

3，從政治文化即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方式直接利用宗教，而中國則是把一種適應(yīng)地主階級需要的思想宗教化。

第四章資本主義國家

三、資本主義國家的特征

1資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟基礎(chǔ)。2資本主義國家以維護和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點和目標(biāo)3資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。

第五章 社會主義國家

1生產(chǎn)資料的社會化；2生產(chǎn)過程的社會化；3生產(chǎn)產(chǎn)品的社會化。

三、新型民主和新型專政及其相互關(guān)系

新型民主和新型專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系：新型民主是新型專政的前提和基礎(chǔ)，新型專政是新型民智的保障。

四、社會主義國家的特征

1社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)。2社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán)。3, 社會主義國家的基本職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會全面進步，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。4，社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，鄧小平理論是當(dāng)代中國社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，是當(dāng)代中國的馬克思主義。

5，社會主義國家是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家，無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成了社會主義國家的政治特征。

五、社會主義國家的歷史作用

1建立和逐步完善社會主義公有制；2依法打擊少數(shù)敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，維護社會主義的秩序和穩(wěn)定，同時，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆捍衛(wèi)國家主權(quán)；3組織和管理社會主義經(jīng)濟，大力發(fā)展生產(chǎn)力；4協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的利益和矛盾，健全社會主義民主和法制，建設(shè)社會主義法治國家；5發(fā)展社會主義文化教育事業(yè)，建設(shè)社會主義文化；6創(chuàng)造條件消滅三大差別，逐步向共產(chǎn)主義過度

第六章

國家形式

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一、國家與政體的關(guān)系

1、國體指的就是“社會各階級在國家中的地位”。政體是指“政權(quán)構(gòu)成形式”，是組織、管理和控制國家機器的制度和體制的總和。

2、國體與政體的關(guān)系是：與政體相比，國體不能占首位。政體必須適應(yīng)國體的需要，國體決定政體；一定的政體必須適應(yīng)一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化，政體反映國體，相 5 同性質(zhì)的國家完全可能選擇不同的政體。（影響政體的因素：本階級的需要、各種政治力量的要求和對比、被統(tǒng)治階級的愿望、國家歷史文化、國際環(huán)境）

二、馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)

第一，最高國家權(quán)力的歸屬；第二，最高國家權(quán)力機關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；第三，中央國家權(quán)力機關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。

三、人民代表大會制度

人民代表大會制是中華人民共和國的根本政治制度，是指中國各族人民按照民族集中制原則，定期選舉產(chǎn)生自己額代表，組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生并對其負責(zé)。

四、人民代表大會制的內(nèi)容

第一，“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則；

第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，其他一切國家機關(guān)對它負責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督；第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機關(guān)；第四，實行合理分工，協(xié)調(diào)一致，分工合作，相互配合的原則。

五、人民代表大會制的特點

第一，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則；

第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，其他一切國家機關(guān)，包括國家主席、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院，都是由全國人民代表大會產(chǎn)生并對它負責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督；第三，全國人民代表大會又是國家最高立法機關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)；第四，實行合理分工、協(xié)調(diào)一致，分工合作、相互配合的原則。

國家結(jié)構(gòu)形式是指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式。也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

六、單一制和復(fù)合制1，單一制：單一制是將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。單一制的基本特點是國家具有單一的憲法，統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機關(guān)。全國統(tǒng)一的行政機關(guān)體系和統(tǒng)一的國籍。

2，復(fù)合制：是由若干國家或者地區(qū)作為成員單位通過協(xié)議組成的聯(lián)合體。兩種常見的類型一種是邦聯(lián)制，一種是聯(lián)邦制

第一，我國國家結(jié)構(gòu)的形式和特點

1中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家2實行區(qū)域自治3在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地方的主動性，積極性的原則4全國人在批準(zhǔn)省級地方的監(jiān)督5省、直轄市人大及常委會制定地方性法規(guī)；6地方各級人民政府既要對同級人民代表大會負責(zé)并報告工作，又要向行政機關(guān)負責(zé)并報告工作。第七章

國家機構(gòu) ▲

二、國家機構(gòu)的主要特點

1，階級性2，社會性3整體性4強制性

我國最高國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)廣泛，有以下四個方面：

1，立法權(quán)2決定權(quán)3任免權(quán)4監(jiān)督權(quán) 第八章

國家與民族

一、民族的特征：共同的語言、共同的地域、共同的經(jīng)濟生活、共同的心理素質(zhì)

七、我國解決民族問題的基本任務(wù)

1，要實行民族區(qū)域自治，鞏固各民族民主平等的團結(jié)統(tǒng)一；2要逐步消除各民族間政治、經(jīng)濟、文化、社會生活事實上的不平等；3要承認民族差別，照顧民族特點，正確對待和處理民族矛盾。▲

九、民族區(qū)域自治▲

（1）民族區(qū)域自治的意義：民族區(qū)域自治就是在國家不可分割的領(lǐng)土之內(nèi)，在最高國家機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)建立民族自治地方，組成自治機關(guān)，行使自治權(quán)利；

7（4）我國的民族區(qū)域自治制度的作用（優(yōu)點）

1，有利于維護祖國統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民族關(guān)系；2，有利于少數(shù)民族當(dāng)家作主；3，有利于發(fā)展民族和文化，促進各民族共同繁榮。國家與宗教（新書增加內(nèi)容）

1，宗教產(chǎn)生于原始社會中落后的生產(chǎn)力狀況2，階級社會中不合理的社會制度是宗教產(chǎn)生的又一原因。（2）宗教的本質(zhì)

1，從認識論上看，宗教是現(xiàn)實生活的虛幻的歪曲的反映；2，從功能上看，宗教是“人民的鴉片”：一方面，在階級社會中，人們生活在苦難的世界。孤立、絕望又無可奈何，于是虛構(gòu)了一個救世主及美好的彼岸世界；另一方面，宗教的安慰是空幻的，宗教的抗議是消極的。

四、當(dāng)代資本主義國家宗教的特征

1，宗教寬容與信仰自由；2，多元競爭與教派林立；3，世俗化與理性化。

五、社會主義國家宗教的特征

（1）宗教的長期性及其原因1，宗教產(chǎn)生的自然根源還不可能完全消除；2，宗教存在的社會根源尚沒有完全消失；3，宗教具有自身的相對自主性；4，國際宗教勢力的影響。

（2）社會主義國家中宗教的特征1，宗教壓迫和宗教剝削已經(jīng)不復(fù)存在；2，宗教的政治意識形態(tài)功能已經(jīng)消失了；3，宗教的宗旨和目的已發(fā)生了變化；4，宗教的社會治理功能更加突出。（六、我國的宗教政策1，宗教信仰自由；2，尊重和保護正常的宗教活動；3，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)；4，反對利用宗教進行違法活動；5，反對外國的宗教干涉和控制。第九章

政黨和政黨制度

一、政黨的主要特征是：

1，政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。由成員一部分最有覺悟、最積極、最能夠統(tǒng)一整個階級的分子帶領(lǐng)本階級進行斗爭的；2政黨是有組織、有紀律的組 8 織；3政黨有自己的政治綱領(lǐng)；4政黨與國家政權(quán)密不可分。

二、政黨的分類

1以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨；2以政黨是否掌握國家政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其分為執(zhí)政黨、在野黨、反對黨、參政黨；3以政黨是否合法為標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為合法政黨和非法政黨；4根據(jù)政黨的活動范圍，可以將其劃分為國內(nèi)政黨和跨國政黨聯(lián)盟。

三、政黨的功能

1，爭取群眾和教育群眾。2，集中階級意志。3，掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。

兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的政黨制度。

八、無產(chǎn)階級政黨的特征

第一個無產(chǎn)階級政黨，是1847年在馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)下所建立的“共產(chǎn)主義聯(lián)盟”。無產(chǎn)階級政黨的特征是： 1是馬克思主義和工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物；2是由工人階級中的先進分子組成；3具有高度的組織紀律性；4是工人階級一切組織的最高形式；5有獨特的思想原則和工作作風(fēng)。中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度特點；

第一，堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。第二，協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。第三，憲法和法律是各黨活動的基本準(zhǔn)則。

第十章 政治團體

五、社會主義政治團體的特征和功能

社會主義政治團體的特征：第一，它們都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；第二，有比較統(tǒng)一、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式；第三，不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是存在于整體利益一致基礎(chǔ)上的。

六、政治團體的具體作用

1，組織功能2，參政功能3民主監(jiān)督功能4教育功能5意見表達功能 第十一章

政治文化

一、政治文化的特點：1，具有深刻的階級性和鮮明的民族性；2，具有特殊的社會結(jié)構(gòu)性3，具有相對的穩(wěn)定性；4，受政治環(huán)境的制約。

二、政治文化的功能

第一，規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。第二，指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為第三，影響政治過程。第四，維系或變革政治制度。

六、政治社會化的功能

1，確立主導(dǎo)型政治文化的核心地位，并對非主導(dǎo)型政治文化加以引導(dǎo)和制約；2，培養(yǎng)公民的政治文化素質(zhì)和提高公民的政治能力；3，對反主導(dǎo)型政治文化的抵制和斗爭。

七、政治社會化的途徑

第一，家庭。第二，學(xué)校；第三，社會。社會環(huán)境的影響是政治社會化的基本途徑。

八、我國政治文化建設(shè)應(yīng)該遵循的主要原則： 第一，要堅持以馬克思主義、有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，以黨的基本路線為指針；2要體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)的水平，要具有鮮明的時代精神；3要為發(fā)展我國的社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，要與社會主義民主政治相適應(yīng)；4要與政治體制改革相結(jié)合，遵循有利于政治制度不斷完善的原則。5要對中國傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化作出科學(xué)的分析，堅持兼收并蓄，批判借鑒的原則。

第十二章

政治發(fā)展

i.社會主義條件下的政治發(fā)展

1社會主義現(xiàn)代化進程提出了進行政治體制改革，實現(xiàn)社會主義政治現(xiàn)代化的客觀要求；2擴大社會主義民 10 主，健全社會主義法制，是社會主義政治改革和政治發(fā)展的根本任務(wù)；3通過政治體制改革，實現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)的合理化與政治管理的高效化，是社會主義條件下政治發(fā)展的重要內(nèi)容；4面對現(xiàn)代化進程中遇到的復(fù)雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩(wěn)定的前提下，謀求漸進發(fā)展。

一、馬克思主義政治文明觀1，人類生活是物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的有機統(tǒng)一；2，政治文明產(chǎn)生于人的現(xiàn)實活動，必須以現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會發(fā)展為基礎(chǔ)；3，政治文明建設(shè)的核心是國家政權(quán)建設(shè)，國家政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵是制度建設(shè)；4，政治文明的發(fā)展過程是從古代政治文明向現(xiàn)代政治文明進化的過程；5，民主是現(xiàn)代政治文明的本質(zhì)特征；6“社會主義政治文明”是新型的現(xiàn)代政治文明；7政治文明建設(shè)必須堅持時代性和民族性的有機統(tǒng)一。

三、社會主義政治文明的基本特征1，國家權(quán)力屬于勞動人民所有，建設(shè)大多數(shù)人統(tǒng)治的民主共和國；2，人民代表會議是實現(xiàn)人民掌握國家政權(quán)、管理國家的最好制度形式；3，人民代表會議掌握國家權(quán)力，人民通過“有經(jīng)驗的代理人”——即人民代表掌握國家事4，民主集中制是社會主義民主的基本原則；5共產(chǎn)黨市動員和組織勞動人民參與國家管理的領(lǐng)導(dǎo)力量；6用法制來鞏固和發(fā)展社會主義民主。第十三章

國際政治

五、國際組織

國際組織是指由若干主權(quán)國家或非國家組織依據(jù)條約或協(xié)議，為達到一定的共同目標(biāo)而建立的國際團體和國際機構(gòu)。

國際組織的基本特點是：①國際組織都具有參與國際活動的能力；②國際組織的基本存在和活動依據(jù)是參與者所簽訂的條約，超越或者違背條約規(guī)定的機構(gòu)、職權(quán)和活動，均為非法或無效；③國際組織的原則是各參與者之間的地位平等，互不干涉內(nèi)部事務(wù)或者個人事務(wù)，更不得侵犯參與者自己的權(quán)利。

九、國際政治基本準(zhǔn)則的特點和主要內(nèi)容

1普遍性

2共識性

3規(guī)范性

4約束性

1，各國主權(quán)平等原則；2，以和平方式解決國際爭端3，互不干涉內(nèi)政原則4，互補侵犯原則5，和平共處原則

2，經(jīng)濟全球化的基本含義是： 第一，經(jīng)濟全球化的根本動力是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

第二，經(jīng)濟全球化的基本方式是市場經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)的擴展。第三，經(jīng)濟全球化的具體體現(xiàn)是生產(chǎn)要素和生產(chǎn)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)進行超越國界的市場流動。第四，經(jīng)濟全球化的經(jīng)濟聯(lián)系效應(yīng)是各個國家和各個地區(qū)的經(jīng)濟相互聯(lián)系和相互依賴程度加深

革命與改良的區(qū)別：

第一，革命是國家政權(quán)從一個階級轉(zhuǎn)移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現(xiàn)行的社會經(jīng)濟制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會矛盾。

第二，革命發(fā)生不是偶然的，而是歷史的必然現(xiàn)象，革命根源在于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)。而改良是在被統(tǒng)治階級的壓力下，迫使統(tǒng)治階級實行某些讓步的政策。

第三，革命的根本問題是國家政權(quán)問題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實質(zhì)上以爭取統(tǒng)治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護者。分權(quán)制衡原則的制度安排：1由不同的機關(guān)分別掌握立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)，2每個機關(guān)在行使其權(quán)利時，都不能離開其他機關(guān)的協(xié)助3每個機關(guān)都擁有防止，抵御其他機關(guān)侵犯其權(quán)利的法律手段。

第二篇：王惠巖《政治學(xué)原理》筆記整理

王惠巖《政治學(xué)原理》筆記整理

第一章

緒論

政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。

政治學(xué)是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學(xué)。

任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。

馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。

第一節(jié)

政治學(xué)研究對象

政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。

古希臘：城邦，城市國家。

亞里士多德：國家的活動。

中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

古往今來主要分兩種觀點：

（一）歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。

（二）馬克思主義的解釋。

（一）對政治的解釋共分五種：

（1）道德觀點，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

（2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

（3）爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動。

（4）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動。

（5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進行的活動。

（二）對政治的本質(zhì)和含義歸納：

（1）根源：是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟關(guān)系決定的。

（2）實質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。

（4）活動：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

政治：是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問

題作為主要的研究對象。

因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

政治學(xué)研究范圍歸納為六個領(lǐng)域：

（1）

政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

（2）

中國政治。

（3）

比較政治。

（4）

公共政策。

（5）

行政管理。

（6）

國際政治。

哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)。

政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點。法是進行政治活動和實現(xiàn)政治目標(biāo)的一種

規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

第二節(jié)

政治學(xué)的歷史發(fā)展

儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學(xué)的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。

第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷舱叩难芯俊?/p>

行為主義方法是本世紀以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領(lǐng)。

第一，提出了國家的階級組織的觀點。

第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

第三，提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

第四，同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂。

第五，系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說

上述觀點表明，它真正地實現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實踐性的統(tǒng)一。

第三節(jié)

政治學(xué)的研究方法

（1）

歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

第二章

國家與階級

第一節(jié)

國家的起源

闡明兩個觀點：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。

第二，產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào)

和的產(chǎn)物。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團。原始公社的社會經(jīng)濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。

原始氏族制度的特點：

第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)。

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構(gòu)――議事會。

第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護的義務(wù)。

生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結(jié)果和變化：

（1）

畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

（2）

生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

（3）

父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。

家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)

第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結(jié)果：

（1）

奴隸制的鞏固與發(fā)展。

（2）

個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟單位，耕地成為私有財產(chǎn)。

（3）

部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結(jié)果：

（1）

由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

（2）

由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點：

（1）

歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。

（2）

國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

（3）

國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

秩序的實質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團破壞。

國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：

（1）

雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家的形式。

國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點：

（1）

國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

（2）

國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。

劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進行管理。

公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強制機關(guān)。

只有公共權(quán)力的強制力機關(guān)才能維持社會的存在。

剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：

1．神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。

2．契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

3．暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。

第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。

國家：是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機器。

國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權(quán)力。

國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機構(gòu)的專門化。

第二，職業(yè)性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進入文明狀態(tài)的必要條件。

國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：

第一，強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強內(nèi)部職能，增強綜合國力，才能有效地實現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。國家有效地實現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

第三節(jié)國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經(jīng)濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實

上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實現(xiàn)的具有強制性的國家機關(guān)。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第三章

國家的歷史類型及其更替

第一節(jié)

國家的歷史類型

掌握國家權(quán)力的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)

（1）

君主國。（2）貴族國。（3）民主國。

國家的歷史類型：是按國家本質(zhì)對國家進行的歷史分類，是對各式各樣的國家的具體形態(tài)的共性進行的分析和概括。馬克思劃分標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級性質(zhì)。同一社會經(jīng)濟形態(tài)的一切國家，都是屬于同一歷史類型的國家。

奴隸制國家，是奴隸主階級用以壓迫和統(tǒng)治奴隸的工具，它維護的是奴隸制的剝削形式。

封建制國家，是封建地主階級壓迫和統(tǒng)治廣大農(nóng)民的工具，它維護的是封建制的剝削形式。

資本主義國家，是資產(chǎn)階級壓迫和統(tǒng)治無產(chǎn)階級的工具，它維護著資本主義的剝削方式。

社會主義國家，是完全新型的最高歷史類型的國家。

第二節(jié)

國家歷史類型的更替

更替規(guī)律：是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動決定的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的沖突是社會變革的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在不同的社會背景下，由于經(jīng)濟、文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、社會力量構(gòu)成等方面的差異，國家歷史類型的更替規(guī)律的具體表現(xiàn)方式也是多種多樣的。

國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。

政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，它不是國家歷史類型更替的方式和途徑。改良的實質(zhì)是統(tǒng)治階級在被統(tǒng)治階級斗爭的壓力下，被迫作出的某些局部性的讓步，它并不會改變社會的根本政治制度和政治形態(tài)，因而不能完成國家歷史類型的更替。

革命與改良的區(qū)別：

第一，革命是國家政權(quán)從一個階級轉(zhuǎn)移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現(xiàn)行的社會經(jīng)濟制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會矛盾。

第二，革命發(fā)生不是偶然的，而是歷史的必然現(xiàn)象，革命根源在于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)。而改良是在被統(tǒng)治階級的壓力下，迫使統(tǒng)治階級實行某些讓步的政策。

第三，革命的根本問題是國家政權(quán)問題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實質(zhì)上以爭取統(tǒng)治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護者。

第三節(jié)

國家歷史類型概述

奴隸制國家：是建立在奴隸占有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上的上層建筑。奴隸社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是奴隸主不僅占有全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者――奴隸本身。

封建制國家：是建立在封建制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑。土地所有制的具體形式四種：

（1）

領(lǐng)主占有制：領(lǐng)主領(lǐng)地可以世代相襲，但不能買賣。經(jīng)管莊園、利用特權(quán)、附屬農(nóng)奴。

（2）

地主占有制：合法買賣土地。出租土地，收繳地租榨取農(nóng)民的剩余勞動。

（3）

國家占有制：是以國王名義占有土地。分封級各級領(lǐng)主，實質(zhì)是領(lǐng)主占有制。

（4）

自耕農(nóng)占有制：占有是少量的。一夫挾五口，治田百畝。僅滿足基本生存條件。

它們都具有封建社會生產(chǎn)關(guān)系的基本特征，即土地由享有一定特權(quán)的大土地所有者占有；勞動者耕種領(lǐng)主或地主的土地，并以勞役或?qū)嵨锏男问綄⒕S持家庭生產(chǎn)和生活以外的剩余勞動無償交付給土地占有者；勞動者不像奴隸那樣，是屬于主人的財產(chǎn)，不衣食于主人，他們必須有一個獨立生產(chǎn)、生活的單位――家庭。

西方和中國封建制國家的不同特征表現(xiàn)在下述三個方面：

第一，國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國則采取了中央集權(quán)制。

第二，權(quán)力結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)力的排列組合形式來看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制。

中國封建社會的官僚制具有三個特點：

（1）

專職官吏組成的權(quán)力機構(gòu)。舉薦、科舉，國家任命取得官職。按官職領(lǐng)取國家俸祿。

（2）

官僚集團內(nèi)部，按等級劃分官職的嚴官組織。

（3）

封建官僚按官階高低享有特權(quán)，特權(quán)成為官僚制的核心。

第三，政治文化，即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方趨勢利用宗教，中國把適應(yīng)地主階級需要的思想宗教化。

宗法：指血緣親屬關(guān)系為基礎(chǔ)的，規(guī)定宗族內(nèi)部的尊卑、貴賤和上下等級的一種制度。

資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料的資本家占有制，決定生產(chǎn)勞動者是出賣自己勞動力的雇傭工人。

資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，構(gòu)成了資本主義社會的基本矛盾。本質(zhì)：是資對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民群眾的政治統(tǒng)治，是資專政。維護資生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級的根本利益的工具。

資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組織化，是人類歷史有國家以來最完備、最復(fù)雜的國家機器。

社會主義國家是最高歷史類型的國家，它的出現(xiàn)標(biāo)志著人類歷史的深刻變化，被剝削的勞動人民成了國家的主人，國家也由維護人剝削人的制度的工具，變成了消滅人剝削人的制度，建設(shè)沒有剝削和壓迫的社會主義和實現(xiàn)

共產(chǎn)主義的工具。

社會主義國家是在社會主義經(jīng)濟關(guān)系和政治關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的國家。

社會主義國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以國家聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)的國家。

社會主義國家以無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)為其政治特征。以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。

第四章

資本主義國家

資本主義國家的建立，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了較大的促進作用，同時也創(chuàng)造了民主意識、法治意識以及先進的管理水平等人類文明財富。

第一節(jié)

資本主義國家的本質(zhì)特征

資本主義國家的產(chǎn)生與生產(chǎn)力的發(fā)展、資本主義生產(chǎn)關(guān)系的壯大直接相關(guān)。是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步發(fā)展和壯大的結(jié)果，是社會歷史發(fā)展的必然。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最初發(fā)源地是在西歐。

在西歐城市，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成正是以這種資本運行和雇傭勞動為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成為主要標(biāo)志的。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的擴展必需具備兩個條件：

〔一〕

是充足的貨幣集中于少數(shù)人手中。〔二〕廣闊的勞動力市場。二者缺一不可。

資本主義原始積累的過程是暴力。對農(nóng)民土地的剝奪是典型形態(tài)的“圈地”運動。

資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特點：

第一，生產(chǎn)資料為資本家私人所有。

第二，資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價值。

第三，資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動的方式進行，勞動力本身也是商品。

第四，資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件。

資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系共同點：生產(chǎn)資料的私人所有。

資本主義與封建主義生產(chǎn)關(guān)系不同點：

（1）

封～以勞動者對于封建主的人身依附關(guān)系，資～以雇傭勞動。

（2）

封～生產(chǎn)以使用價值的生產(chǎn)為目的，資～追求剩余價值為目的。

（3）

封～建立在暴力和政治權(quán)力超經(jīng)濟強制因素之上，資～建立在平等交換和排斥任何超經(jīng)濟的強制因素。

資產(chǎn)階級革命主要有三種類型：英國、法國和德國為典型代表。

17世紀的英國革命，是第一次具有世界意義的資產(chǎn)階級革命，其根本特點是資產(chǎn)階級與封建勢力的妥協(xié)及其君主立憲制的確立。

法國資產(chǎn)階級革命是一種急風(fēng)暴雨的大革命形式。

德國資產(chǎn)階級革命是自上而下進行的一次社會變革，特征是：封建國家

政權(quán)在社會經(jīng)濟政治多重壓力下，被迫進行資本主義改良，逐步使封建專制國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。

資本主義本質(zhì)特征：是建立在資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)上的政權(quán)組織，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的階級專政，是維護資本主義私有制和資產(chǎn)階級利益、剝削與壓迫無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的機器。

本質(zhì)特征表現(xiàn)在三個方面：

第一個方面，資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟基礎(chǔ)。

資本主義國家成為維護和服務(wù)于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的政治工具，表現(xiàn)在如下三方面：

（1）

資料私人所有和剝削雇傭勞動關(guān)系，構(gòu)成權(quán)力的力量基礎(chǔ)。

資本的控制和支配，產(chǎn)生了以下結(jié)果：

1，使資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料上升為政治經(jīng)濟階級，成為資本主義國家政治權(quán)力的主體。

2，使資本主義國家有能力建立和維持一整套軍事和暴力，保證國家政治體系的運行。

3，具有了鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的力量優(yōu)勢。

（2）

決定了資本主義國家政治生活的基本價值取向和運行規(guī)則。

資本以雇傭勞動為其生存條件，以資本增值為其根本目的。

（3）

決定了資本主義國家的變化和發(fā)展。

資本主義國家的政治經(jīng)濟職能、作用范圍和強度、作用方式也隨之發(fā)生了一系列變化，使得資本主義國家在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出特定的階段性。

第二個方面，資本主義國家以維護和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點和目標(biāo)。

第三個方面，資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。

資本主義國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政。采取了更加隱蔽的形式。

第二節(jié)

資本主義國家的發(fā)展

兩個發(fā)展時期：自由資本主義時期和壟斷資本主義時期。

自由資本主義的基本經(jīng)濟特征：自由貿(mào)易和自由競爭的實現(xiàn)。

自由資本主義的國家政治特征：資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家。表現(xiàn)在三個方面：

（1）

生產(chǎn)關(guān)系以自由貿(mào)易和自由競爭作為基本實現(xiàn)形式。

（2）

自由資產(chǎn)階級主導(dǎo)和控制的政治生活。

（3）

可以控制階級矛盾和階級斗爭的發(fā)展。

“法律面前一律平等”，自由是資本主義上升時期資產(chǎn)階級政治要求的核心。

自由方式在政治生活的不同方面有不同的具體體現(xiàn)：

政治生活的基本原則和價值方面：所謂公民政治自由、政治平等和政治權(quán)利作為政治生活的基礎(chǔ)。

政治制度方面：選舉制、代議制和政黨制。代議制是最集中、最典型的制度體現(xiàn)。

政府職能方面：體現(xiàn)是“最低限度國家”和“消極國家”。

壟斷資本主義國家：指自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階級的資產(chǎn)階級國家。

其一般特點：政治方法上由主要使用自由主義方法轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕褂帽┝浩鹊姆椒ā?/p>

隨著壟斷資本主義的發(fā)展，矛盾日益尖銳化起來，主要表現(xiàn)是：

（1）

壟斷資本主義國家內(nèi)部矛盾的深化。第一，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾日益尖銳化。第二，資本主義社會的各種集團的矛盾與斗爭。

（2）

內(nèi)部矛盾深化的同時，在國際范圍內(nèi)造成了資本主義國家的外部矛盾的發(fā)展。第一，壟斷資本主義國家與殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了壟斷資本主義國家與不發(fā)達國家在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域中的矛盾和斗爭。第三，壟斷資本主義國家間的矛盾也加劇。

壟斷資本主義國家的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生尖銳矛盾，壟斷資本就必然由自由主義方法為主改變?yōu)橐员┝浩确椒橹鞯墓芾矸椒ā?/p>

壟斷資本主義國家的根本特點反映在政權(quán)組織結(jié)構(gòu)上的變化就是：

第一，從保護個人主義的自由改變以保護集體利益（壟斷集團利益）的集權(quán)制度。具體表現(xiàn)：削弱議會權(quán)力，擴大行政權(quán)力。“萬能政府”。使權(quán)力過分集中到政府首腦一個身上的發(fā)展趨勢。

第二，壟斷資本趨勢控制政府。兩種途徑：一是通過其代理人執(zhí)掌政權(quán)；二是親自出馬擔(dān)任要職

第三，通過政府干預(yù)經(jīng)濟、社會事業(yè)和文化思想等領(lǐng)域，為維護其統(tǒng)治服務(wù)。

壟斷資本主義家如何利用國家來為其經(jīng)濟利益服務(wù)：

（1）制定以壟斷資本為中心的政策、加速資本積累。

（2）利用政府制定計劃，靠行政命令來控制生產(chǎn)的無政府性。

（3）利用政府制定政策作為擺脫經(jīng)濟危機的杠桿。

由此可見，壟斷資本主義國家的形成，標(biāo)志著資本主義固有的矛盾發(fā)展到了一個新的階段，標(biāo)志著資本主義社會內(nèi)外矛盾的進一步加深，標(biāo)志著資本主義國家政治走向反動和國家對于社會控制的全面加強，這就促使資本主義社會走向更加深刻的經(jīng)濟政治和社會危機。

法西斯國家和福利國家，構(gòu)成了20世紀30年代以來壟斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)。

法西斯國家：是一種特殊形態(tài)的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用的最殘暴、最野蠻的政治形態(tài)，是壟斷資產(chǎn)階級為實現(xiàn)自己的利益和經(jīng)濟地位所實行的公開的恐怖專政。

法西斯主義是資本主義制度發(fā)生動搖的產(chǎn)物，是特定資本主義國家對付嚴重的經(jīng)濟危機和社會危機的一種制度選擇。

法西斯專政出現(xiàn)：一是資本主義經(jīng)濟危機，二是資產(chǎn)階級力量由于經(jīng)濟危機而削弱了。

“種族論”，“國家至上論”“領(lǐng)袖權(quán)威論”“生存空間論”－最反動、最野蠻的荒謬理論。

經(jīng)濟方面：壟斷資本與國家政權(quán)緊密結(jié)合，國民經(jīng)濟軍事化。

政治方面：法西斯寡頭統(tǒng)治。

對外關(guān)系方面：奉行瘋狂的對外擴張和侵略政策。

法西斯國家典型代表國家是：納粹德國。

福利國家：是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，完善一整套社會福利政策和制度，干預(yù)社會經(jīng)濟生活，調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序正常運行，維護壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方式。多元民主。

福利國家實質(zhì)：壟斷資本與資產(chǎn)階級國家相融合的表現(xiàn)，壟斷資產(chǎn)階級利用國家，保證增進其資本積累，用社會化政策企圖緩和階級沖突的統(tǒng)治方法。

福利國家鼓吹“資本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等謬論。

第五章

社會主義國家

社會主義國家也叫無產(chǎn)階級專政國家。是無產(chǎn)階級通過暴力革命，在徹底打碎舊的國家機器基礎(chǔ)上建立起來的新型國家。是新的歷史類型的國家。是最后一個歷史類型的國家。

第一節(jié)

社會主義國家的建立

資本主義社會生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的私人占有制之間的矛盾，必然引起社會主義革命。

生產(chǎn)社會化：是指同小生產(chǎn)相對立的、有組織的、相互聯(lián)系的大規(guī)模生產(chǎn)。其表現(xiàn)為：

（1）大量的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)者集中在少數(shù)資本家企業(yè)中。

（2）由于專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，造成企業(yè)間相互聯(lián)系、相互依賴的關(guān)系更加密切。

（3）通過市場調(diào)節(jié)，使資本主義生產(chǎn)形成一個不可侵害的整體。

生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，要求生產(chǎn)資料公有制和有計劃地管理生產(chǎn)。

資本主義社會，生產(chǎn)資料及產(chǎn)品歸資本家私有，這就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品私人占有制的矛盾，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

資本主義的基本矛盾表現(xiàn)方面：

經(jīng)濟上：是個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會的無政府狀態(tài)的矛盾，其結(jié)果必然發(fā)生周期性的經(jīng)

濟危機。

政治上：是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭，隨著剝削的日益加強，必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級革命的爆發(fā)。

帝國主義階級，壟斷資本具體表現(xiàn)為三大矛盾：

第一，無產(chǎn)階級和壟斷資本之間的矛盾尖銳。

第二，帝國主義國家之間的矛盾尖銳。

第三，殖民地半殖民地人民與帝國主義的矛盾尖銳。

國家政權(quán)是一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑，是維護其經(jīng)濟基礎(chǔ)的最重要的工具。

革命首先就要奪取政權(quán)。政權(quán)是決定革命勝利與失敗的關(guān)鍵。

政權(quán)問題對于無產(chǎn)階級革命尤為重要。

無產(chǎn)階級與以前的一切剝削階級革命有重要區(qū)別：

第一，無產(chǎn)階級革命要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂”。

第二，革命的任務(wù)就是奪取政權(quán)。

因此，無產(chǎn)階級與以往革命不同，奪取政權(quán)只是革命的開始。還要以國家政權(quán)為工具，改造舊的生產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)新的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。

無產(chǎn)階級奪取政權(quán)有暴力革命和和平發(fā)展兩條不同的革命道路。

馬克思和恩格斯著重提出了暴力革命是無產(chǎn)階級革命根本道路的理論。

依據(jù)的是資產(chǎn)階級革命歷史經(jīng)驗。社會主義國家代替資本主義國家必須通過暴力革命來完成。

英國憲章運動失敗的歷史教訓(xùn)而得出的結(jié)論。用和平的方式進行革命是行不通的，只有暴力革命才能達到目的。暴力革命論是通過總結(jié)無產(chǎn)階級的革命實踐不斷完善發(fā)展起來的。

實現(xiàn)革命和平發(fā)展的可能會有下面四種情況：

（1）

資產(chǎn)階級還沒有建立寵大的軍閥制度和官僚制度，因而不能對群眾施加暴力。

（2）

有健全的社會民主制度的國家中，無產(chǎn)階級得到大多數(shù)人的支持。不能破壞議會民主制。

（3）

資產(chǎn)階級的武裝力量被沖垮，來不及重新組織反革命武裝力量。

（4）

我強敵弱，在無產(chǎn)階級強大壓力包圍下，資產(chǎn)階級放棄反抗而自動向無產(chǎn)階級讓步。

馬克思主義者從不把暴力革命絕對化，只要條件允許，馬克思主義者也主張用和平手段。

打碎資產(chǎn)階級國家機器是建立社會主義國家的先決條件。第二國際的修正主義者伯恩施和考茨基對馬、恩關(guān)于必須打碎舊的國家機器的結(jié)論，進行了無恥的歪曲。

第二節(jié)

社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地們

社會主義國家的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。

民主概念包括三個方面的含義：

（1）

民主是指公民管理國家的權(quán)利，反映的是公民與政權(quán)的關(guān)系。民主是國體問題。

（2）

民主是指統(tǒng)治階級實行統(tǒng)治的方法，是管理國家的方法，政治統(tǒng)治形式，是政體問題。

（3）

民主是指國家活動的原則。少數(shù)服從多數(shù)。

新型民主：社會主義民主或人民民主。最高類型的民主。是工人階級和廣大人民享有廣泛的權(quán)力。

即管理政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的權(quán)力，占人口絕大多數(shù)的人民是國家的主人，這是新型民主的一個最主要特征。階級統(tǒng)治方法看，是工人階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方法。民主集中制。

社會主義國家為何實行新型民主？

（1）

社會主義建設(shè)的需要。

（2）

是鞏固與發(fā)展社會主義政治制度的需要。

因此，社會主義國家需要發(fā)展新型民主，健全與發(fā)展民主制度。

新型專政：被剝削的對少數(shù)剝削者的專政，是大多數(shù)人對少數(shù)人的專政。列寧稱之為半國家。

馬克思主義認為，社會主義國家是新型民主和新型專政相結(jié)合的國家。新型民主與新型專政相結(jié)合不是兩方面的機械相加，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新型民主是新型專政的前提和基礎(chǔ)，新型專政是新型民主的保障。新型民主是目的，新型專政是手段。如果離開新型民主，即社會主義民主，無產(chǎn)階級專政只能是一句空話。任何把民主與專政割裂開來，對產(chǎn)起來，強調(diào)一面，是完全背離馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級國家的理論。兩者不是對立的，而是有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，只有兩個方面的結(jié)合才構(gòu)成了社會主義國家的完整概念。

無產(chǎn)階級專政的第一個政治形式：巴黎公社。

堅持“馬列主義普遍原理同本國具體實踐相結(jié)合”的原則。建立符合自己國情的，具有本國特色的無階級專政的形式。

我國的人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級專政的特殊形式。

近代中國的社會狀況和階級關(guān)系有以下幾個特點：

（1）

掌握國家政權(quán)的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級。

（2）

無產(chǎn)階級的人數(shù)極少。

（3）

全國人口中80％以上是農(nóng)民。

（4）

中國的資產(chǎn)階級具有兩面性，革命性和妥協(xié)性。

黨和毛澤東把馬理與中國革命的具體實踐相結(jié)合，提出了人民民主專政理論。

人民民主專政的特點：

（1）

人民民主專政是中國式的無產(chǎn)階級專政。

（2）

人民民主專政階級聯(lián)盟的范圍擴大，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（3）

政權(quán)組織形式的人民代表大會制度和統(tǒng)一的多民族的國家結(jié)構(gòu)形式。

（4）

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和中國人民政治協(xié)商會議。

社會主義國家的主要特征：

（1）

社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（2）

社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政權(quán)。

1．社會主義國家是工人階級通過它的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家。

2．社會主義國家的政治基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。

（3）

社會主義國家的基礎(chǔ)職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

（4）

社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想。

為什么需要無產(chǎn)階級專政？

第一，資本主義社會到共產(chǎn)主義社會之間有一個過渡時期。

第二，無產(chǎn)階級專政是實現(xiàn)過渡時期任務(wù)的工具，是向共產(chǎn)主義過渡任務(wù)的工具。

提出了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后要消滅階級，同時也消滅了階級對立和階級本身的存在條件，也就消滅了無產(chǎn)階級統(tǒng)治，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，要徹底完成消滅階級的任務(wù)。消滅階級，不僅要消滅剝削制度，而且要消滅一切階級差別。為了完成過渡時期的任務(wù)，就需要無產(chǎn)階級專政。

消滅階級差別，包括經(jīng)濟、政治、思想三個方面的因素。

經(jīng)濟方面：實現(xiàn)單一的生產(chǎn)資料公有制，即全民所有制。

政治方面：實現(xiàn)過渡時期的歷史任務(wù)，也不是短時間內(nèi)可以解決的。

思想覺悟方面：主要是利用法律規(guī)范來培養(yǎng)、訓(xùn)練人們自覺地遵守生活規(guī)則的習(xí)慣。

社會主義的歷史地位，決定了社會主義國家具有特定的歷史職能，就是向共產(chǎn)主義社會發(fā)展，切實按照生產(chǎn)力和社會發(fā)展的實際狀況，逐步創(chuàng)造條件，消除三大差別。

第六章

國家形式

第一節(jié)

國家形式的含義及基本內(nèi)容

國家形式：是指統(tǒng)治階級為實現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的政權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式。

政權(quán)組織形式：即政體，是中央政權(quán)的組織形式。政體主要涉及中央政權(quán)機關(guān)設(shè)置和權(quán)力配置和相互關(guān)系。體現(xiàn)一個國家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。從權(quán)力配置和國家機關(guān)設(shè)置的角度看，政體主要地體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權(quán)力的行使方式和最高國家權(quán)力機關(guān)的組成形式。

結(jié)構(gòu)形式：主要是指國家的中央權(quán)力機關(guān)與地方權(quán)力機關(guān)、整體與局部之間關(guān)系的構(gòu)成方式，反映了一個國家縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系。

國體與政體的關(guān)系：政體直觀地反映了一個國家的統(tǒng)治形式和權(quán)力結(jié)構(gòu)的特征，直接地受到國家階級性質(zhì)的制約。國體所表現(xiàn)的是國家的階級性質(zhì)。

毛澤東對政體的定義是指“政權(quán)構(gòu)成形式”、“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權(quán)機關(guān)”。政體首先是一個國家的統(tǒng)治階級所采用的；其次，采用一定政體的目的是

要進行經(jīng)濟；再次，必須有一定的形式來組織統(tǒng)治的機關(guān)，這個形式就是政體。

兩者的關(guān)系：是內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式，國體與政體相比，國體占首位。政體必須適應(yīng)國體的需要，在一定的國體下，政體的形式不是可以任意選擇的。國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的選擇和采用，一定的政體必須適合一定的國體，當(dāng)國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化。沒有一定形式，內(nèi)容也就會變成虛幻的東西。一定的國體要通過一定的政體形式來表現(xiàn)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法組成和鞏固自己的國家機器，無法體現(xiàn)和保持國家的性質(zhì)。國體一經(jīng)建立，具有相對的穩(wěn)定性，而政體則是相對變化的。政體與國體相比較有復(fù)雜性和多樣性的特征。

政體的復(fù)雜性和多樣性：

（1）影響政體選擇的多種因素。

（2）政體的多樣性。

（3）政體選擇的自主性。

（4）政體相對于國體的靈活性和變異性。

第二節(jié)

國家政權(quán)組織形式――政體

劃分政體的目的，是要對不同的政體進行比較，發(fā)現(xiàn)它們的優(yōu)劣，從中選擇理想的政體，為實現(xiàn)國家的長治久安而設(shè)計適宜的政體形式。

1．古代思想家劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：亞里士多德應(yīng)用比較分析法，提出標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是統(tǒng)治者為城邦謀利益還是為自己謀利益；二是統(tǒng)治者人數(shù)的多寡。

2．近代資產(chǎn)階級思想家對政體的劃分：大致同上。

3．馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：歷史比較法，第一，最高國家權(quán)力的歸屬；第二，最高國家權(quán)力權(quán)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；第三，中央國家權(quán)力機關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系。（根據(jù)前兩條標(biāo)準(zhǔn)，首先把歷史上出現(xiàn)過的國家分君主制和共和制政體兩類）。

君主制：在實行君主制的剝削階級國家，是以一名君主作為實際上的或名義上的最高國家權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式。君主制政體包括專制君主制和立憲君主制兩種：

1．專制君主制：是奴隸制、封建制國家所盛行的一種君主制政體。君主獨自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主擁有絕對的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任何機關(guān)的制約和監(jiān)督。

2．立憲君主制：是資產(chǎn)階級類型國家的一種政體。但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定受不同程度限制的政權(quán)組織形式。

【二元君主制】君主仍然擁有較大的實際權(quán)力的立憲君主政體，內(nèi)閣向君主負責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個權(quán)力中心故稱為二元君主制。

【議會君主制】是當(dāng)代資產(chǎn)階級國家的主要政權(quán)組織形式之一。政體不向君主負責(zé)而是向議會負責(zé)，奉行“議會至上”原則。議會是國家權(quán)力中心，擁有倒閣權(quán)。君主象征國家統(tǒng)一和代表國家主權(quán)而沒有實際權(quán)力。

共和制：指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式。

總統(tǒng)議會和政府三者關(guān)系上看，可以把資產(chǎn)階級的共和制分為議會共和制和總統(tǒng)共和制兩種形式。

1．議會共和制：政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負責(zé)的國家，稱為議會制共和國。議會是最高國家權(quán)力機關(guān)，享有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)。政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎(chǔ)。

2．總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負責(zé)的國家。總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實權(quán)。政府各部部長在法律上只對總統(tǒng)負責(zé)，不對議會負責(zé)。

3．委員會制：是指國家的最高行政權(quán)由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

社會主義國家政權(quán)組織形式：由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大群眾成為國家的統(tǒng)治者，無產(chǎn)階級專政，新型民主和新型專政。

民主共和制是社會主義類型的國家唯一能夠采用的基本政權(quán)組織形式。它實行一切權(quán)力屬于人民的原則，是一種完全新型的政體形式。同時社會主義的民主制又是一種正在不斷建設(shè)、發(fā)展和完善的政權(quán)組織形式，社會主義民主共和制的任何具體形式，只要適合一個國家的國情，就是那個國家的最好的政治形式。

典型意義的巴黎公社的政權(quán)形式、蘇維埃制、人民代表大會制。

1．公社制－巴黎公社的政權(quán)形式

第一，廢除常備軍，用武裝的人民代替。

第二，公社由普選的代表組成，代表對選民負責(zé)，隨時可以撤換。

第三，公社是兼管行政與立法的工作機關(guān)。

第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。

2．蘇維埃制

第一，最高蘇維埃既是最高立法機關(guān)，又是最高國家權(quán)力機關(guān)，其它機關(guān)都由它產(chǎn)生。

第二，最高蘇維埃設(shè)立主席團作為常設(shè)機構(gòu)。

第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負責(zé)。

3．中國的人民代表大會制

（1）人民代表大會制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生代表

第一，“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。

第二，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力是由人民代表大會統(tǒng)一行使。

第三，國家最高立法機關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)。

（2）人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式

人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。

第一，在半封建半殖民地社會的基礎(chǔ)上而建立的，實行基層直接選舉，其他間接選舉產(chǎn)生。

第二，在新民主主義的革命過程中，我們就形成了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第三，我國人民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

第四，我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權(quán)的經(jīng)驗，總結(jié)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)發(fā)展起來的。

（3）人民代表大會制度特點

第一，實行民主集中制的原則。

第二，強調(diào)公職人員的公仆地位，反對官僚主義。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。

第三節(jié)

國家的結(jié)構(gòu)形式

國家結(jié)構(gòu)形式：指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

古代兩種形式：（1）帝國形式。（2）分封割據(jù)形式。

現(xiàn)代國家的基本形式可以分為兩大類：（1）單一制。（2）復(fù)合制。

（1）

單一制：將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。

特點：單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機關(guān)、統(tǒng)一的行政機關(guān)體系和國籍。

單一制又可細分為兩種形式：中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。

（2）

復(fù)合制：若干國家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組成的聯(lián)合體。

由于聯(lián)合的程序和形式、權(quán)力的劃分有著重要的差別，可細分為：（1）邦聯(lián)制。（2）聯(lián)邦制。

【邦聯(lián)制】若干個各自保留獨立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟。

【聯(lián)邦制】若干具有相對獨立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。典型代表是美國。

選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是

階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)果。國家結(jié)構(gòu)形式的選擇，最終只能由各國人民獨立自主地根據(jù)本國的國情決定。

我國的國家結(jié)構(gòu)形式：統(tǒng)一的多民族的單一制國家。

特點：第一，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。

第二，少數(shù)民族聚居地實行區(qū)域自治，是中華人民共和國不可分離的部分。

第三，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

第四，國務(wù)院批準(zhǔn)省級地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。

第五，省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規(guī)，但須報全國人大常委批準(zhǔn)后生效。

第六，地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告。

我國是一個多民族的統(tǒng)一的國家，國家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)型單一制，實行地方適度分權(quán)。

我國采用單一制的原因：

第一，歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實行單一制的淵源。

第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“大雜居、小聚居”。

第四，近代以來，結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第五，各民族之間，各有自己的優(yōu)勢和劣勢，需要互相學(xué)習(xí)、幫助、支持，實現(xiàn)共同繁榮和進步。

第六，防止和抵御外來干涉和侵略，維持我國的獨立與安全，需要各族人民的緊密團結(jié)與合作。

我國單一制兩大特色：民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)。

【民族區(qū)域自治】指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。其特點如下：

第一，國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行的。

第二，少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。

第三，自治機關(guān)行使自治權(quán)來實現(xiàn)。自治權(quán)：中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力，是民族區(qū)域自治制度的核心。

【特別行政區(qū)】最出是針對臺灣做出的，但在香港、澳門付諸實施。依據(jù)“一個國家，兩種制度”

特別行政區(qū)包括三方面內(nèi)容：

第一，一個國家即中華人民共和國。核心是一個國家。特別行政區(qū)是一級地方政府。

第二，兩種制度共存，但主體是社會主義。

第三，高度的自治權(quán)。行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

特別行政區(qū)的建立和“一國兩制”的實踐，突破了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，創(chuàng)造了一種有中國特色的帶有某些復(fù)合制特征的單一制。

第七章

國家機構(gòu)

國家機構(gòu)：公共權(quán)力的載體和公共權(quán)力運作的政治組織系統(tǒng)，是階級統(tǒng)治和政治統(tǒng)治體系的核心。

第一節(jié)

國家機構(gòu)的含義、構(gòu)成、特點和組建

國家機器在政治科學(xué)上就叫做國家機構(gòu)。國家機構(gòu)是國家機關(guān)體系的總和，包括全部中央和地方國家機關(guān)。是實現(xiàn)國家權(quán)力，執(zhí)行國家職能，進行日常活動的組織體系。

國家機構(gòu)是一個國家的統(tǒng)治階級掌握和行使國家權(quán)力的需要。是階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階級要掌握和行使國家權(quán)力，憑借一定的權(quán)力設(shè)施。國家是階級統(tǒng)治的政治體系，由此決定國家機構(gòu)具有組織體系結(jié)構(gòu)性。是一個復(fù)雜嚴整的權(quán)力組織體系，形成一個有機整體。國家機構(gòu)是一個動態(tài)功能組織系統(tǒng)。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，相應(yīng)地把國家機關(guān)劃分為分立與制衡的三個機關(guān)－立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。

作為國家對內(nèi)對外的最高權(quán)威代表，這個代表即國家元首。國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)共同構(gòu)成國家機構(gòu)的最基本的主要的組成要素。

（一）國家元首的功能：充當(dāng)一個國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領(lǐng)導(dǎo)者，依據(jù)國內(nèi)法處于國家最高領(lǐng)導(dǎo)地位，根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇，充當(dāng)一國在國際社會中的國際政治行為主體。不論在事實上還是在形式上與禮儀上，國家元首是處在國家機關(guān)體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一，體現(xiàn)著最高國家權(quán)力，象征著國家主權(quán)，行使國家元首的各項職權(quán)。通常由一個個人組成。

（二）立法機關(guān)是行使立法權(quán)的國家機關(guān)，即有審議、制定、修改和廢止法律以及時進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關(guān)。基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）行政機關(guān)含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。執(zhí)行：指執(zhí)行立法機關(guān)制定的法律和決定，管理則是指管理國家內(nèi)政、外交、軍事等各方面的事務(wù)。負責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機關(guān)。

（四）司法機關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機關(guān)。行使審判權(quán)的審判機關(guān)即法院，行使監(jiān)督權(quán)的檢察機關(guān)。

國家機構(gòu)的特點：

（1）階級性。（2）社會性。（3）整體性。（4）強制性。

制約國家機構(gòu)的主客觀因素：

1．國體的制約。

2．統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式的制約。包括國家治理形式、國家管理形式、國家結(jié)構(gòu)形式。

3．國度國情諸因素的制約。

國家機構(gòu)的設(shè)置或組建是統(tǒng)治階級按照自己的意志，在一定的理論原則和法制原則指導(dǎo)和確認下，進行周密政治設(shè)計的國家自主行為。

理論原則確定國家機構(gòu)總的框架及國家機關(guān)之間的相互關(guān)系，即國家機構(gòu)的制度；法制原則則規(guī)定理論原則法制化的具體要求。

第二節(jié)

資本主義國家的國家機構(gòu)

三權(quán)分立在西方各國憲法中通常表現(xiàn)為下述幾方面的制度設(shè)計：

（1）由三個不同的機關(guān)分別執(zhí)掌和行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。

（2）每一個機關(guān)都相對獨立的，在行使各自分掌的權(quán)力時，都不能離開其他機關(guān)的協(xié)助。

（3）每一個機關(guān)都擁有防止、抵御其他機關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段。

現(xiàn)代資本主義國家的議會，是代議機構(gòu)，一般由選舉產(chǎn)生的法定人數(shù)的議員組成。

兩院制：英國、美國、法國、德國等。

一院制：瑞典、葡萄牙、丹麥、新西蘭等。

兩院制即議會由兩院組成，一般稱為參議院、眾議院、通稱為上議院、下議院。一般下議院權(quán)力高于上議院。如下議院通過的法案受到上議院的否決時，如果下議院再次表決通過該法案。

1．立法權(quán)：即以國家名義制定、修改、廢止法律的權(quán)力。這是議會最基本的權(quán)力。

2．財政權(quán)：即財政同意權(quán)，是議會控制政府稅收和開支的權(quán)力。

3．監(jiān)督權(quán)：即議會對政府及其政策和政府官員行為進行監(jiān)督的權(quán)力。

表現(xiàn)為如下四方面：

一．是決定和監(jiān)督政府的組成。二．是在議會制國家，議會擁有倒閣權(quán)。

三．是議會對政府議員行使彈劾權(quán)。四．議員對政府的政策行使質(zhì)詢權(quán)。

（二）行政機關(guān)

資本主義國家的最高國家行政機關(guān)即中央政府，一般由政府首腦和各部部長組成，通常稱為內(nèi)閣，所以組織政府常稱作“組閣”。

行政職權(quán)主要有如下五個方面：

1．執(zhí)行法律與委托立法。

2．管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)。

3．處理對外關(guān)系事務(wù)。

4．軍事權(quán)。

5．立法參與權(quán)。

（三）司法機關(guān)

司法機關(guān)獨立，旨在保障公民自由，首先是資產(chǎn)階級的自由，同時也進一步明確了國家機關(guān)的分工，有利于實行法治，有利于防止專制和暴政，有利于政府保持清正廉潔，是歷史的進步。

司法權(quán)主要指審判權(quán)和法律解釋權(quán)。司法機關(guān)的職權(quán)主要有如下三個方面：

1．審理各種訴訟案件

2．處理某些非訴訟性事務(wù)

3．違憲審查

違憲審查：是司法機關(guān)審查和裁決國家機關(guān)的行為是否違反憲法，審查對象包括立法機關(guān)制定的法律、法令，政府根據(jù)法律頒布的行政法規(guī)、發(fā)布的行政命令以及采取的行政措施。

資本主義國家行使違憲審查權(quán)的機構(gòu)有兩種類型：普通法院和專門憲法法院行使違憲審查權(quán)。

各國司法機關(guān)行使違憲審查權(quán)“事后審查”，“事前審查”。

司法獨立：指法院和法官只服從法律，獨立行使司法權(quán)。具體含義：

一是司法權(quán)由法院和法官獨立行使。

二是審判活動不受另一個法院的干涉。

三是法官按照“自由心證”原則辦案。

第三節(jié)

社會主義國家的國家機構(gòu)

國家機構(gòu)的組織--民主集中制

議行合一三層含義：

（1）議行合一以否定、替代資本主義議會制的三權(quán)分立原則為前擔(dān)。

（2）是行政權(quán)和立法權(quán)兩種國家權(quán)力和職能在職掌、從屬上的集中統(tǒng)一。

（3）公社委員會兼管行政權(quán)和立法權(quán)，兩權(quán)兼管是由人民選出的代表機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

民主集中制：在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。表現(xiàn)形式（人民代表大會制度）。

在體制和結(jié)構(gòu)上，強調(diào)社會對公共權(quán)力的直接制約，和人民代表大會權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)、司法機關(guān)的制約。人民代表大會一院制，最符合中國實際，如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很大牽扯。

民主集中制原則在國家機構(gòu)的設(shè)置和組織、權(quán)力的動作上，體現(xiàn)在下述四個方面：

1．保證人民當(dāng)家做主，國家一切權(quán)力屬于人民，由人民代表大會行使。

2．保證國家機關(guān)之間合理分工，協(xié)調(diào)動作，依法進行權(quán)力制約。

3．保證立法和決策民主化和執(zhí)行的集中化與分工責(zé)任制。

4．保證合理劃分中央和地方的職權(quán)和管理權(quán)限，充分發(fā)展中央與地方兩個積極性。

（一）國家權(quán)力機關(guān)

我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人大和地方各級人大及其常委會

1．立法權(quán)：是制定、修改、廢止和補充法律的職權(quán)。

2．決定權(quán)：是最高國家權(quán)力機關(guān)就國家重大問題和事項做出決定的權(quán)力。

3．任免權(quán)：是最高國家權(quán)力機關(guān)組織其他國家機關(guān)的權(quán)力，具體指人事任免權(quán)。

4．監(jiān)督權(quán)：是最高國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督其他國家機關(guān)的權(quán)力。

（二）行政機關(guān)

國務(wù)院，作為中央政府是最高國家權(quán)力機關(guān)全國人大的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。

1．行政立法權(quán)。2．議案權(quán)。3．行政管理權(quán)。4．行政區(qū)劃管理權(quán)。

5．領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。6．社會管理權(quán)。7．行使人大及常委會授予的其他職權(quán)。

（三）司法機關(guān)

依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)。由審判機關(guān)人民法院和法律監(jiān)督機關(guān)人民檢察院共同構(gòu)成。

人民法院審理民事案件、刑事案件和行政訴訟案件。人民法院實行四級兩審終審制。

人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán)，提起公訴，對法院的錯誤判決和裁定，貪污提出抗訴。

我國司法機關(guān)的活動和工作遵循和執(zhí)行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的方針和如下幾項原則：（1）法院和檢察院分工負責(zé)，互相配合，互相制約原則；（2）以事實為根據(jù)，以法律為進審判、檢察活動的原則；（3）司法獨立，只服從法律，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人干涉原則；（4）在法律面前人人平等，不容特權(quán)，不容

民族歧視原則；（5）保障訴訟參與人依法享有的權(quán)利原則；（6）公開審判原則；（7）民主集中制即合議制原則。

第八章

國家政權(quán)與民族問題

第一節(jié)

民族問題在國家政治生活中的地位與作用

民族問題：指的是在民族關(guān)系上民族與民族之間的矛盾問題。

產(chǎn)生民族問題的主要原因是民族差異的存在。具體方面：

第一，民族差異的存在是產(chǎn)生民族問題的基本前提。

19世紀資產(chǎn)階級政治理論家布倫奇里認為，民族具有八大特征：（1）同居于一地；（2）同一血統(tǒng)；（3）

同其肢體形態(tài)；（4）同其語言；（5）同其文字；（6）同其宗教；（7）同其風(fēng)俗；（8）同其生計。

孫中山先生提出過民族的五個特征：（1）血統(tǒng)；（2）生活；（3）語言；（4）宗教；（5）風(fēng)俗習(xí)慣。

民族是由共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點上的共同心理素質(zhì)這四個基本特征聯(lián)結(jié)起來的人們的穩(wěn)定的社會共同體

第二，剝削制度是產(chǎn)生民族壓迫的根源。

第三，各民族事實上的不平等是社會主義時期產(chǎn)生民族問題的根源。

民族問題與階級問題有著密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1．民族是由不同的階級組成；

2．民族壓迫的實質(zhì)是階級壓迫。

從實質(zhì)上看，民族壓迫是壓迫民族的統(tǒng)治階級冒充整個民族的代表對被壓迫民族的壓迫。

民族問題與階級問題之間的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1．民族與階級的含義不同。

2．民族問題與階級問題范圍不同。

3．階級矛盾從屬于民族斗爭。

4．民族問題與階級問題的消失也不相同。

民族問題隨著階級問題的變化而發(fā)展變化的。

產(chǎn)生民族壓迫，引發(fā)民族運動和民族斗爭的根源和條件是階級剝削，但并不是所有的民族問題都是由剝削制度引起的。

民族差別是產(chǎn)生民族問題的基本條件。

民族問題是社會政治總問題的一部分

社會政治發(fā)展總問題：就是革命和政權(quán)問題，其他所有問題都是緊緊圍繞這個核心的。

民族問題與革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，解決民族問題不能離開當(dāng)時的政治總問題。

第二，民族問題直接影響革命和政權(quán)的穩(wěn)定。

民族問題在社會政治生活中的地位和作用。

第一，維護國家獨立和主權(quán)。第二，社會主義各民族是建設(shè)社會主義的偉大力量。

民族問題是地區(qū)民族沖突問題在當(dāng)代國際政治生活中的具體表現(xiàn)：

首先，民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，影響該地區(qū)各民族人民的社會生活。

其次，使國際政治問題的解決形式出現(xiàn)了重大變化。

再次，對國際關(guān)系格局以及相關(guān)國家的政治和外交關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

最后，霸權(quán)主義及大國的干預(yù)和操縱使民族沖突問題進一步復(fù)雜化。

第二節(jié)

資產(chǎn)階級國家與民族問題

民族運動是指被壓迫民族反對壓迫民族、爭取民族平等或民族解放的斗爭。

資產(chǎn)階級民族運動的內(nèi)容和任務(wù)：是同資產(chǎn)階級革命的任務(wù)聯(lián)系在一起的。這就是反對封建割劇，要求經(jīng)濟、政治和文化的統(tǒng)一，要求建立統(tǒng)一的民族市場、民族經(jīng)濟中心、民族文化和獨立的民族國家。

資本主義發(fā)展到帝國主義階級，用血腥手段建立起罪惡、野蠻的殖民制度。到了帝國主義時期，它同整個殖民地問題融合起來，即發(fā)展成為整個殖民地問題了，從而使民族斗爭變成為被壓迫民族、殖民地和半殖民地人民反對世界帝國主義的斗爭了。

民族政策：是指一個國家的統(tǒng)治階級解決民族問題的態(tài)度和方法。

一切剝削階級在對待和處理民族問題時，都采取民族主義的態(tài)度和方法。

資產(chǎn)階級民族主義：是指資產(chǎn)階級的民族觀點和解決民族問題的綱領(lǐng)與原則，是資產(chǎn)階級最基本的民族政策。具體地說，資產(chǎn)階級民族主義包括以下三個方面的內(nèi)容：

第一，民族優(yōu)劣的觀點。

第二，民族至上的原則。

第三，民族投降的原則。

資產(chǎn)階級民族主義就是資產(chǎn)階級利已主義在民族問題上的表現(xiàn)。

民族同化：是指強制性的民族同化，是指統(tǒng)治民族強制推行同化政策，迫使社會上其他民族全體或部分改變其民族特點（例如在語言上、風(fēng)俗習(xí)慣上等給以強制限制）使其成為另一個民族。

大國沙文主義：是指大國在對待小國的關(guān)系問題上表現(xiàn)出來的一種以大欺小、以強凌弱的反動資產(chǎn)階級民族主義。通常采用的方法有以下幾種：

（1）實行民族歧視。（2）強制推行民族同化。（3）分化少數(shù)民族。

（4）制造民族分裂。（5）借“民族自治”的口號煽動民族分裂。

第三節(jié)

社會主義與民族問題

社會主義的民族問題的性質(zhì)，是屬于人民內(nèi)部的矛盾。

一些民族由于經(jīng)濟、文化落后、不僅不能充分享受法律給予的經(jīng)濟、文化上的平等權(quán)利，而且不能充分享受政治方面的平等權(quán)利。

社會主義內(nèi)容的民族化是實現(xiàn)社會主義民族問題任務(wù)的惟一正確的途徑，它包括民族政權(quán)機關(guān)的民族化，經(jīng)濟發(fā)展的民族化，語言文化民族化等等。

民族問題就是民族矛盾。在社會主義制度下的民族問題，是各民族在根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

解決民族問題的基本原則是：各民族的平等的聯(lián)合。

民族平等作為社會主義解決民族問題的基本原則，其主要內(nèi)容包括：

（1）全世界一切民族的平等。（2）一切民族在享有權(quán)利方面的平等。（3）各民族之間的事實上的平等。民族聯(lián)合可以體現(xiàn)為各民族為反對帝國主義和殖民主義而形成的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建立民族國家而形成的聯(lián)邦體制，為消滅民族事實上的不平等而進行的互相合作等等。

馬克思主義是依據(jù)什么提出解決民族問題時，應(yīng)當(dāng)堅決反對這兩種民族主義：

第一，根據(jù)是馬克思主義的民族觀。

第二，根據(jù)是人類社會發(fā)展在民族問題上的兩個歷史趨向。

（各民族交往頻繁和資本主義已成熟）

第三，反映了工人階級和壓迫民族解放斗爭的根本利益。

第九章

政黨和政黨制度

第一節(jié)

政黨的理論

政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉(zhuǎn)意為政治組織。

政黨是在階級基礎(chǔ)上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。

政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織、有紀律的政治組織。

政黨的特征：

（一）政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。

（二）政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。

（三）政黨是有組織、有紀律的組織。

（四）政黨具有自己的政治綱領(lǐng)。

（五）政黨與國家政權(quán)密不可分。

政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象

現(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運動，是階級斗爭發(fā)展到資本主義階級的產(chǎn)物。

政黨政治與議會民主制選舉制共同構(gòu)成了資產(chǎn)階級民主政治的三大支柱。

資本主義國家是政黨產(chǎn)生的歷史前提和資本主義社會的必然產(chǎn)物。

政黨要發(fā)揮階級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統(tǒng)將本階級的力量集中起來，共同行動，以實現(xiàn)階級的奮斗目標(biāo)。

政黨的政治綱領(lǐng)既是判斷一個政黨的階級屬性和本質(zhì)的最重要的依據(jù)。

政黨的分類：

以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)（無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨）

以政黨是否掌握國家政權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)政黨、在野黨、反對黨和參政黨）

以政黨是否合法為標(biāo)準(zhǔn)（合法政黨和非法政黨）

以政黨的活動范圍為標(biāo)準(zhǔn)（國內(nèi)政黨和跨國政黨聯(lián)盟）

政黨的功能：

著重研究政黨同本階級群眾的關(guān)系和代表本階級利益所從事的主要活動。

（一）爭取群眾和教育群眾。（二）集中階級意志。（三）掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。

第二節(jié)

資本主義國家的政黨制度

政黨產(chǎn)生的直接原因則是自由競爭使資產(chǎn)階級內(nèi)部分化為不同的利益集團，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權(quán)。

資產(chǎn)階級政黨具有以下基本特征：

第一，標(biāo)榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。

第四，黨內(nèi)派系斗爭的合法化。第五，資產(chǎn)階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。

資產(chǎn)階級政黨的根本目的是實現(xiàn)、維護和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，維護現(xiàn)有的政治秩序。

此外，資產(chǎn)階級政黨具體的地位和作用還體現(xiàn)為以下三個方面：

（一）政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的標(biāo)志。

（二）政黨制度在資產(chǎn)階級民主中的協(xié)調(diào)作用。

（三）政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)

整機制。

按照政黨數(shù)目、政黨關(guān)系、政黨執(zhí)政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：

（一）兩黨制：兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌的政黨制度。

第一種模式：以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨制。特點：

1．兩黨的活動圍繞議會選舉展開。2．兩黨采取集中制。

第二種模式：以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。特點：

1．兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上。2．美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴格的投票紀律。

以上兩種模式的共同點：

1．勢均力敵長期據(jù)本國政壇。2．處于競爭和對立狀態(tài)。3．以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。

當(dāng)代兩黨制的新變化：

1．政黨的階級基礎(chǔ)趨向一致。2．兩黨政策與立法的趨同。

（二）多黨制：在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯(lián)合其他政黨競選和執(zhí)政的政黨制度。（典型國家有法國、意大利和德國）

多黨制一般可分為三種類型。

第一，兩極多元格局的多黨制。特點：

1．政黨數(shù)量多；2．往往分化成左右兩大陣營；3．政權(quán)更替往往取決于第三黨的結(jié)盟政策。

第二，多元并存的多黨制。特點：（印度、新加坡、墨西哥和日本）

沒有一個政黨能獲得多數(shù)席位。政府只能由幾個政黨聯(lián)合組成，反對派也組成聯(lián)合陣線與其抗衡。

第三，一黨獨大的多黨制。特點：

存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優(yōu)勢地位并單獨執(zhí)政，其他政黨則處于在野黨地位。

（三）一黨制：在資本主義國家中，只有一個政黨掌握政權(quán)，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權(quán)的一種政治制度。（法西斯國家和亞非拉民族獨立國家）

第一，法西斯國家的一黨制。特點：

1．法律只承認一黨的合法存在。2．一黨制建立在黨魁個人獨裁基礎(chǔ)上。3．國家的統(tǒng)治以恐怖和暴力來維持。4．實行黨政合一的政權(quán)形式。

壓力集團是資本主義國家特有的政治術(shù)語，是資本主義社會的政治性利益團體，即政治團體。

指在現(xiàn)代政治生活中那些不同于政黨和國家政權(quán)機關(guān)，有組織地參與、影響政治決策形成過程的利益群體。（為某種共同的舉和利益而組織起來的是利益集團）

壓力集團和政黨相比也有明顯的區(qū)別。

第一，政黨具有政治綱領(lǐng)，壓力集團沒有比較系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)。

第二，政黨有自己的候選人，壓力集團并不提出自己的候選人。

第三，政黨代表整體利益、長遠利益，壓力集團只代表某一集團的局部利益。

第四，政黨是間接地、隱蔽地實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益，壓力集團則明確、直接地采取各種手段。

壓力集團的產(chǎn)生和發(fā)展，既是壟斷資本主義經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是資產(chǎn)階級內(nèi)部以及各階級和各種勢力集團矛盾尖銳化在政治上的必然反映。

壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：

1．參與選舉，影響競選。（實際上提供作為競選前提和后盾的大量資金）

（一）通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響（二）大力支持他們所擁護的候選人（三）在壓力集團的影響下，競選方式發(fā)生了重大變化

2．包圍議會，影響政治決策過程。（通過院外活動來施加影響）

3．影響政府決策。

4．對司法機關(guān)施加影響。（通過影響訴訟活動以達到目的）

（一）通過活動基層來施加壓力（二）威脅利誘和收買賄賂

第三節(jié)

社會主義國家的政黨制度

無產(chǎn)階級政黨作為工人階級的先鋒隊組織，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的革命運動由自發(fā)斗爭上升為自覺斗爭之后的產(chǎn)物。

與資產(chǎn)階級政黨誕生的背景的一個重要區(qū)別是，資產(chǎn)階級政黨是在適合于自己的政治制度環(huán)境下產(chǎn)生的；而無產(chǎn)階級政黨則是在與自己的政治綱領(lǐng)相對立的現(xiàn)實政治制度環(huán)境下創(chuàng)立的。

第一個無產(chǎn)階級政黨：共產(chǎn)主義者同盟

無產(chǎn)階級政黨的特征：

1．無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。

2．無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進分子組成，帶領(lǐng)工人階級進行革命斗爭。

3．無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗集體。

4．無產(chǎn)階級政黨是工人階級一切組織的最高形式。

5．無產(chǎn)階級政黨有獨特的原則和工作作風(fēng)。

無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用

（一）共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的核心。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體方式。

1．政治領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨在無產(chǎn)階級政治體系中擔(dān)負最高決策和關(guān)鍵性決策的任務(wù)。

2．思想領(lǐng)導(dǎo)：用馬克思列寧主義和黨的路線、方針、政策教育人民群眾。

3．組織領(lǐng)導(dǎo)：實現(xiàn)黨的隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是實行黨政分開。

黨政分開主要涉及的是執(zhí)政黨和政府的關(guān)系問題。進而實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。直接用國家強制力來實現(xiàn)，黨的組織變成了國家政權(quán)組織，這是同政黨的性質(zhì)不相容的。

黨的最高領(lǐng)導(dǎo)地位是不能動搖的，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，隨著形勢的發(fā)展是可以適時改變的，也是必須改變的。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。

社會主義國家的政黨制度：

主要內(nèi)容是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。有的國家實行一黨制，有的國家實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨制，這由各國的階級關(guān)系狀況、歷史條件、革命進程不同所決定的。

中國共產(chǎn)黨為核心的社會主義多黨合作制。是中華人民共和國的一項基本的政治制度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度具有以下特點：

（1）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。

（2）協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。（長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。）

（3）憲法和法律是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派活動的基本準(zhǔn)則。

社會主義國家的一黨制：（蘇聯(lián)、蒙古、南斯拉夫、匈牙利、古巴等）

政治團體是現(xiàn)代政治現(xiàn)象。作為執(zhí)政黨、政府和群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，在政治生活中發(fā)揮著重要的作用。

社會主義國家政治團體的特征：

（1）群眾基礎(chǔ)。（2）規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式。（3）存在于整體利益一致基礎(chǔ)上。

社會主義國家政治團體地地位與作用：

1．組織功能

2．參政功能（推選自己的代表；參與決策；參與政治同組織；通過傳媒表達政治團體要求）

3．民主監(jiān)督功能

4．教育功能

第十章

政治文化

政治文化是20世紀60年代出現(xiàn)的新學(xué)科領(lǐng)域。政治文化的研究源于西方，伴隨二戰(zhàn)以后的行為主義革命而興盛起來。

第一節(jié)

政治文化的含義及功能

首先是在比較政治學(xué)研究領(lǐng)域中出現(xiàn)的。美國政治學(xué)家G．A．阿爾蒙德首次提出了“政治文化”一詞。我國政治學(xué)界在80年代初，開始對這一領(lǐng)域進行介紹和研究。

綜合中西學(xué)者的觀點：所謂政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的社會歷史文化傳統(tǒng)的影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式。

（1）主體有團體性，也有個體性；既是公民，也是政治團體和其他社會團體。

（2）政治文化是歷史與現(xiàn)實的經(jīng)濟、政治和文化生活綜合作用的產(chǎn)物。

（3）研究目的提示政治體系及政治過程的關(guān)系和政治文化與公民政治行為的關(guān)系。

（4）政治文化包括：（政治認知、政治感情、政治態(tài)度、政治動機、政治意向、政治信念、政治參與意識和參與能力等）

政治文化的主要特點：

（1）政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。（占主導(dǎo)地位是經(jīng)濟階級的政治文化）

（2）政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性。

（3）政治文化具有相對的穩(wěn)定性。

政治文化功能：是指政治文化中的各種因素對一個社會或國家的政治體系和政治過程的影響和作用。G．A．阿爾蒙德從結(jié)構(gòu)功能的角度闡釋政治文化功能分為體系文化、過程文化、政治文化。

政治文化的主要功能歸納為以下方面：

（1）規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。占主導(dǎo)地位的政治文化的指導(dǎo)作用。

（2）指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為。社會成員指導(dǎo)社會成員的政治價值取向和行為模式。

（3）影響政治過程。社會成員的自我意識是政治文化的重要內(nèi)容之一。

（4）維系或變革政治制度。政治文化的性質(zhì)和內(nèi)容對于政治制度的維系或變革有深刻的影響。

第二節(jié)

政治文化的類型和結(jié)構(gòu)

西方學(xué)者的區(qū)分

1．參與型政治文化與服從型政治文化。（民主平等主導(dǎo)觀念；多數(shù)服從少數(shù)）

2．沖突型政治文化、協(xié)調(diào)型政治文化和混合型政治文化。

3．理想型政治文化和現(xiàn)實型政治文化。

4．傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化。

現(xiàn)代政治文化：是與生產(chǎn)的商品化和社會化相適應(yīng)的一整套政治態(tài)度、情感和價值觀。特征：

（1）民主政治與平等自由的觀念構(gòu)成政治文化核心內(nèi)容。

（2）社會大多數(shù)成員對政治體系和世界表現(xiàn)出理性和科學(xué)的認識態(tài)度，具有強烈的主體意識。

（3）開拓進取成為政治文化的主要內(nèi)容，面向世界和未來成為大多數(shù)社會成員的價值取向。

馬克思主義的區(qū)分：

標(biāo)準(zhǔn)：（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)。（2）階級性質(zhì)。

1．剝削階級社會的政治文化。（奴隸制、封建制和資本主義社會的政治文化三種類型）

資產(chǎn)階級政治文化具有革命性，推動了人類政治文化的發(fā)展，具有歷史進步意義。

2．社會主義社會的主導(dǎo)型政治文化，是馬克思主義為指導(dǎo)的，建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，與人民當(dāng)家作主的新型政治制度相適應(yīng)的，具有無產(chǎn)階級性質(zhì)的社會主義政治文化。

社會主義政治文化是一種新型的政治文化，在本質(zhì)上具有剝削階級政治文化所不可比擬的優(yōu)越性。

政治文化結(jié)構(gòu)主要是由政治意識形態(tài)、政治價值觀、政治心理這三大層次有機組合而成的。

政治文化的這三個層次是不中分割的有機整體。政治意識形態(tài)層次居于政治文化結(jié)構(gòu)的核心地位，代表階級屬性，是以階級為基本單位的。

政治價值觀：一般指的是社會成員對政治世界的看法，包括社會成員看待、評價某種政治系統(tǒng)及其活動的標(biāo)準(zhǔn)，以及由此形成的政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標(biāo)準(zhǔn)。直接影響政治行為主體的政治信念、信仰和態(tài)度。

政治心理：是政治社會化的結(jié)果和政治環(huán)境長期作用的產(chǎn)物，它蘊含著政治文化的遺傳機制和再生功能，政治心理是政治文化的重要組成部分。

從上述三個層次之間的關(guān)系及其運動規(guī)律來看，政治文化結(jié)構(gòu)具有以下三個特點：

（1）處于不斷變動狀態(tài)的政治文化，政治心理、政治價值觀、政治意識形態(tài)，由低向高排列的。

（2）三個層次的變化的不同步性。

（3）政治文化結(jié)構(gòu)內(nèi)部三個層次，表現(xiàn)為相互間的依存、配合和制約的關(guān)系。

政治文化的結(jié)構(gòu)并不是封閉的，而是一個開放的系統(tǒng)。

第三節(jié)

政治社會化

政治社會化：指一個社會中的政治文化通過某種方式而得以傳播、普及和延續(xù)的過程。

“政治社會化”這個概念最早出現(xiàn)于20世紀50年代末期。戴維．伊斯頓發(fā)表關(guān)于政治社會化方面的第一篇論文。海曼的《政治社會化：政治行為心理的研究》

政治社會化，實際上就是政治文化的社會化，是政治文化的一個派生概念。政治文化與政治社會化之間是內(nèi)容與形式的關(guān)系、目的與過程的關(guān)系，目的與手段的關(guān)系。

政治社會化的功能，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）確立主導(dǎo)型政治文化的核心地位，并對非主導(dǎo)型政治文化加以引導(dǎo)和制約。

（2）培養(yǎng)公民的政治文化素質(zhì)和提高公民的政治能力。

（3）對反主導(dǎo)型政治文化的抵制和斗爭。

政治文化傳播的途徑：

（1）家庭。（2）學(xué)校。（3）社會。（4）大眾傳媒。

目前，在我國主要存在三種類型的政治文化：主導(dǎo)型的社會主義政治文化以及非主導(dǎo)型的封建主義政治文化和資本主義政治文化。

我國的社會主義政治文化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民在長期的革命實踐中逐步形成的，是馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

堅持我國政治文化建設(shè)的社會主義方向，必須遵循和貫徹以下原則：

（1）以馬克思主義、有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)。

（2）要具有鮮明的時代精神。

（3）發(fā)展社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，要與社會主義民主政治相適應(yīng)。

（4）要與政治體制改革相結(jié)合。

（5）要對中國傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化做出科學(xué)分析，堅持兼收并蓄，批判借鑒的原則。

第十二章

國際政治

第一節(jié)

國際政治的含義與特征

國際政治：是主權(quán)國家之間，也包括國際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺上政治關(guān)系的總和。國際政治的含義從下述三個方面來綜合地把握和理解：

第一，多個行為主體之間，主要發(fā)生于主權(quán)國家。

國際社會的國際政治行為主體，是國際社會中具有特定利益、參與國際社會活動能力、穩(wěn)定的組織形態(tài)的實體。基本特征：

1．具有特定的自身利益和利益要求。

2．具有特定的行為能力。

3．具有特定的穩(wěn)定的組織形態(tài)。

第二，多個行為主體間的政治關(guān)系，主權(quán)國家間政治關(guān)系是其最基本的政治關(guān)系。

國際政治關(guān)系是利益關(guān)系、力量對比關(guān)系、相互作用關(guān)系構(gòu)成的。

1．國際政治關(guān)系中的利益關(guān)系（是物質(zhì)基礎(chǔ)，是終極動因，是追求的目標(biāo)）處于主導(dǎo)地位

（1）利益的主體歸屬性。

（2）行為主體間利益關(guān)系的全面聯(lián)系性。

（3）行為主體的利益關(guān)系具有共同性和矛盾性。

國家利益：國際政治行為主體的國家需求的滿足。包括：

國家生存利益：國家安全、主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、人民生存需求的實現(xiàn)等。

國家發(fā)展利益：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、科技進步、人民生活水平提高要求的實現(xiàn)等。

2．國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系

國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系是制約國際關(guān)系發(fā)展變化的根本制約因素

3．行為主體間的相互作用關(guān)系

第三，是組織體系和行為體系，是國際社會政治關(guān)系體系的總和。

國際社會政治關(guān)系體系必將具有如下四個基本特點：

1．全球性。（主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關(guān)系廣泛性）

2．有機性。

3．有序性。

4．變動性。

國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)和出發(fā)點，國際政治是各國國內(nèi)政治在世界范圍內(nèi)和國際關(guān)系領(lǐng)域中的延伸和相互作用。這種聯(lián)系主要具體地體現(xiàn)在如下幾個方面：

1．國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益要求的對外延伸。

2．各國的對外政策對外活動是為其國內(nèi)政治服務(wù)的。

3．國際政治和國內(nèi)政治相互影響、相互作用。（國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)）

國際政治和國內(nèi)政治的區(qū)別：

1．有無公共權(quán)威的不同（國同政治存在公共權(quán)威，而國際政治不存在公共權(quán)威）

2．利益的構(gòu)成和內(nèi)容不同（國內(nèi)政治中階級利益、階層利益和各種社會集團的利益。）

3．政治行為主體不同（國內(nèi)政治中各階級、階層、政府、政黨、政治團體和公民個人；國際政治中的主權(quán)國家）

第二節(jié)

國際政治的行為主體

主權(quán)國家：是政治國家和民族國家統(tǒng)合體。是國際政治中最重要最具有決定意義的基本行為主體，是構(gòu)成當(dāng)代國際社會的最基本的實體，主權(quán)國家在國際法上具有惟一的合法性。

主權(quán)國家的特質(zhì)及在國際政治中的作用：

1．主權(quán)國家能夠控制和最大限度地調(diào)動一切資源，形成國際社會強大的行為主體、實體。

2．主權(quán)國家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。

3．國家間政治關(guān)系決定著國際政治的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨向。

主權(quán)國家必備的基本要素：

1．固定的領(lǐng)土。2．定居的居民。3．統(tǒng)一政權(quán)。4．國家主權(quán)。

國家主權(quán)在國際政治中對于國家的意義：

1．國家主權(quán)是一個國家獲得與國際政治生活能力的基礎(chǔ)。

2．國家主權(quán)是一個國家成為國際政治的獨立行為主體的必要條件。

3．國家主權(quán)是一國在國際政治中具有與其他國家平等地位的重要保證。

4．國家主權(quán)是國家參與制定、遵循國際關(guān)系準(zhǔn)則的前提。

鄧小平指出，國家主權(quán)是一個國家的“國權(quán)”。

國際組織：由若干主權(quán)國家或非國家組織依據(jù)條約或協(xié)議，為達到一定的共同目標(biāo)而建立的國際團體或國際機構(gòu)。

國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階級的產(chǎn)物。

國際組織發(fā)軔于國際會議，至19世紀60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會議，開啟了國際會議方式協(xié)調(diào)國家關(guān)系、解決國際問題的先河。

國際組織一些基本特點：

（1）國際組織均有參與國際活動的能力。

（2）國際組織存在合法性依據(jù)是條約。

（3）國際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。

非國家間國際組織不是國際法的主體，因而不具備承擔(dān)國際法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的能力。

國際組織劃分類型：

1．基本性質(zhì)、活動目標(biāo)和范圍劃分：一般政治性國際組織和專門國際組織。

2．成員構(gòu)成和處理事務(wù)的地域范圍劃分：全球性和區(qū)域性國際組織。

3．活動的內(nèi)容和領(lǐng)域劃分：政治性、經(jīng)濟性、軍事性和文化科技衛(wèi)生體育國際組織。

在國際社會中，其他國際政治行為主體主要是指活動于國際政治舞臺上的政黨、政治團體及個人。

作為國際政治行為主體的政黨可分兩類：國內(nèi)政治中的執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨。

在當(dāng)代國際政治中，具有較大影響力的政黨是共產(chǎn)黨、社會民主黨、民族主義政黨和綠黨。

作為國際政治行為主體的政治團體包括一些政治運動和政治組織。

第三節(jié)

國際政治格局

國際政治格局是在一定時期內(nèi)在世界主要矛盾的主導(dǎo)作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量對比狀況和總體態(tài)勢。

國際政治格局的基本含義：

（一）一定時期內(nèi)的世界主要矛盾是國際政治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)與根本動力。

（二）國際政治格局是以在世界范圍內(nèi)形成的基本政治力量為主干的。

其具備的四個特點：

1．它們在全球范圍內(nèi)的國際政治活動中具有強大的主導(dǎo)力，是國際政治的基本力量。

2．它們是特定時期世界主要矛盾關(guān)系的承擔(dān)者。

3．它們是國際政治行為主體構(gòu)成，也是國際政治行為主體的集合體（聯(lián)盟、同盟）構(gòu)成的。

4．國際政治基本力量是以經(jīng)濟力為基礎(chǔ)的，與綜合國力相類似。

（三）國際政治格局是國際政治基本力量的結(jié)合式樣和結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

世界性國際政治格局是在現(xiàn)代國際政治關(guān)系形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。

社會主義國家和殖民地半殖民地國家為一方與帝國主義國家為另一方的對立和斗爭，是國際政治的主要矛盾。戰(zhàn)爭與革命成為時代的主題。

戰(zhàn)后國際政治基本力量是社會主義國家力量和資本主義國家力量。以非戰(zhàn)爭性對抗和對立為核心內(nèi)容的“冷戰(zhàn)”是兩大國際政治基本力量基本聯(lián)系的結(jié)構(gòu)、樣式。

廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、主張和平的要求逐步成為國際政治的主要內(nèi)容。

東西南北問題。東西是美蘇問題是戰(zhàn)爭問題。南北是發(fā)展中國家與發(fā)達國家問題本質(zhì)是發(fā)展問題。

和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。

第四節(jié)

國際政治基本準(zhǔn)則

國際政治基本準(zhǔn)則：是一切國際政治行為主體在國際活動中都應(yīng)普遍遵循的行為規(guī)范，體現(xiàn)為國際政治活動的一切成文的和不成文的原則、規(guī)則、規(guī)章。基本準(zhǔn)則具有如下四個特點：

1．普遍性。2．共識性。3．應(yīng)然性。4．約束性。

當(dāng)代國際政治基本準(zhǔn)則的基本內(nèi)容：

1．各國主權(quán)平等原則。

2．以和平方式解決國際爭端原則。

3．互不干涉內(nèi)政原則。

4．互不侵犯原則。

5．和平共處原則。

國際法：是在國家交往中形成的，用以規(guī)定國家等國際法主體的國際活動和行為，調(diào)整國家等國際法主體之間的關(guān)系，具有約束力的行為和活動原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總和。

國際法的基本構(gòu)成：1．平時法。2．戰(zhàn)爭法。3．中立法。

國際法的基本特點：

1．國際法的主體主要是國家。

2．法律淵源是國際條約和國際慣例。

3．執(zhí)行主要領(lǐng)先相關(guān)國家的自愿、自動和自覺。

國際法的作用：

1．國際法是保障國際關(guān)系有序存在和發(fā)展的法律條件。

2、國際法是確定國家等國際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)。

3．國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)。

4．國際為非常狀態(tài)下的國際關(guān)系提供基本行為準(zhǔn)則。

第三篇：《政治學(xué)原理》王惠巖考研筆記

《政治學(xué)原理》王惠巖考研筆記

第一章 緒論

政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。

政治學(xué)是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學(xué)。

任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。

馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。

第一節(jié) 政治學(xué)研究對象

政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。

古希臘：城邦，城市國家。

亞里士多德：國家的活動。

中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

古往今來主要分兩種觀點：

（一）歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。

（二）馬克思主義的解釋。

（一）對政治的解釋共分五種：

（1）道德觀點，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

（2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

（3）爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動。

（4）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動。

（5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進行的活動。

（二）對政治的本質(zhì)和含義歸納：

（1）根源：是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟關(guān)系決定的。

（2）實質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。

（4）活動：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

政治：是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問

題作為主要的研究對象。

因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

政治學(xué)研究范圍歸納為六個領(lǐng)域：

（1）政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

（2）中國政治。

（3）比較政治。

（4）公共政策。

（5）行政管理。

（6）國際政治。

哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)。

政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點。法是進行政治活動和實現(xiàn)政治目標(biāo)的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學(xué)的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。

第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷舱叩难芯俊Ｐ袨橹髁x方法是本世紀以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領(lǐng)。

第一，提出了國家的階級組織的觀點。

第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

第三，提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

第四，同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂。

第五，系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說

上述觀點表明，它真正地實現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實踐性的統(tǒng)一。

第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法

（1）歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

第二章 國家與階級

第一節(jié) 國家的起源

闡明兩個觀點：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。

第二，產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團。原始公社的社會經(jīng)濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。

原始氏族制度的特點：

第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)。

第二，氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構(gòu)――議事會。

第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護的義務(wù)。

生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結(jié)果和變化：

（1）畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

（2）生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

（3）父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。

家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)

第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結(jié)果：

（1）奴隸制的鞏固與發(fā)展。

（2）個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟單位，耕地成為私有財產(chǎn)。

（3）部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結(jié)果：

（1）由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

（2）由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點：

（1）歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。

（2）國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

（3）國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

秩序的實質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團破壞。

國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：（1）雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家的形式。

國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點：

（1）國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

（2）國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。

劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進行管理。

公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強制機關(guān)。

只有公共權(quán)力的強制力機關(guān)才能維持社會的存在。

剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：

1． 神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。

2． 契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。

國家：是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機器。

國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權(quán)力。

國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機構(gòu)的專門化。

第二，職業(yè)性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進入文明狀態(tài)的必要條件。

國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：

第一，強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強內(nèi)部職能，增強綜合國力，才能有效地實現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。國家有效地實現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

第三節(jié)國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經(jīng)濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實

上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實現(xiàn)的具有強制性的國家機關(guān)。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第四篇：【打印版】王惠巖《政治學(xué)原理》考研筆記

《政治學(xué)原理》筆記

王惠巖

高等教育出版社

第一章 緒論

第一節(jié) 政治學(xué)的研究對象

一．政治的含義

1．政治的定義：

政治是階級社會中以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

2．政治的實質(zhì)和含義

A政治的根源是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟關(guān)系決定的B政治的實質(zhì)是階級關(guān)系

C政治的核心是政治權(quán)力

D政治活動是科學(xué)，是藝術(shù)

3．政治學(xué)的定義

從一般意義上講，政治學(xué)是研究人類社會政治現(xiàn)象的學(xué)科領(lǐng)域

二．政治學(xué)的研究對象

以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

三．政治學(xué)的研究范圍

1．政治許基礎(chǔ)理論

2．中國政治

3．比較政治。對各國的政治制度進行比較研究，包括橫向的現(xiàn)實比較研究和縱向的歷史比較研究，以了解國外政治制度產(chǎn)生和發(fā)展的過程

4．公共政策

5．行政管理

6．國際政治

四．政治學(xué)與其相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

1．與經(jīng)濟學(xué)（P8-P9）2．與法學(xué)（P9-P10）

第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

c原始民主制中的權(quán)力是處于社會之中

一．中國古代政治學(xué)與西方政治學(xué)的歷史的、“自然發(fā)生的共同體的權(quán)力”，而不是演變

象國家權(quán)利那樣成為獨立的、站在社會之1．中國古代的政治學(xué)（略）

上的支配主體。

2西方政治學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)（P11-P16）二． 國家的產(chǎn)生及其與氏族組織的區(qū)別

二．馬克思主義政治學(xué)的形成和發(fā)展1．起源：

（P16-P18）

a國家是個歷史現(xiàn)象，它不是從來就有的第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法

b國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，外部一．政治學(xué)的研究方法

條件只起加速或延緩的作用

1．歷史研究法。從政治現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)c國家的作用是緩和沖突，是把沖突控制展和演變的角度來進行研究，目的是探討在秩序的范圍內(nèi)

政治活動和政治關(guān)系發(fā)展的規(guī)律性，并預(yù)2．國家是在氏族組織的瓦解的基礎(chǔ)上產(chǎn)測政治現(xiàn)象的發(fā)展趨勢

生的，它是與氏族組織有根本區(qū)別的特殊2．制度研究法。就是從政治制度的形成組織

與演變角度，來探求制度結(jié)構(gòu)類型變化規(guī)a國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是按律的方法。

血緣關(guān)系劃分居民

3．比較研究法。就是通過分析兩個或兩b公共權(quán)力的設(shè)立。所謂公共權(quán)力，是指個以上的政治現(xiàn)象的相同點和相異點，來武裝的人——軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象本質(zhì)和規(guī)律的方法

——監(jiān)獄和強制機關(guān)。原始社會的氏族組4．結(jié)構(gòu)——功能研究法。主要是試圖通織沒有公共權(quán)力。原始社會的武裝組織和過剖析政治結(jié)構(gòu)和政治功能來揭示政治社會權(quán)利是全民所有的，保護全民利益系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的規(guī)律性。的。而國家所設(shè)的公共權(quán)力是掌握在統(tǒng)治二．學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義（略）

階級手里用來鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的工具。

三． 剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理第二章 國家與階級 論

第一節(jié) 國家的起源

1．神權(quán)論

一． 原始氏族公社制度

這種理論認為，國家源于神，是根據(jù)神的1． 氏族，是國家產(chǎn)生以前人類社會普遍一直建立的，國家的權(quán)力來源于神（天、存在的社會形式。

上帝）古代奴隸制和封建制國家的統(tǒng)治階特點：

級，曾利用這種觀點來維護他們的統(tǒng)治。a氏族內(nèi)部禁止通婚；

最早發(fā)生于古代猶太的神權(quán)政治君主國，b氏族制度的組織機構(gòu)——議事會，是一發(fā)達于中世紀。神權(quán)論純粹是從宗教的觀切成年男女平等表達意見的民主集會；

點出發(fā)，把剝削階級國家說成是神的意志c氏族成員有相互幫助相互保護的義務(wù)。的體現(xiàn)，用來迷惑人民群眾對國家本質(zhì)的2．原始民主制的特征：

認識，反對被壓迫人民起來革命。因此，a是原始社會氏族內(nèi)部的共同事務(wù)的管它從來就是反科學(xué)的觀點。

理體制，而不是一種國家形式；

2．契約論

b原始民主制是氏族全體成員享有的民在資本注意上升時期，契約論是資產(chǎn)階級主制，而不是國家產(chǎn)生后的階級民主制；

關(guān)于國家起源的最有影響的學(xué)說，主張在國家出現(xiàn)以前，人類有一種原始的自然狀態(tài)，這種自然狀態(tài)不能長久的停留，為脫離這種自然狀態(tài)，人門就相互定立一種契約，成立國家，來保障財產(chǎn)和安全。

契約論包括兩種含義，一種是用來說明國家的起源，一種是用來說明統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系。

3．暴力論

國家起源于掠奪和征服，是人對人使用暴力的結(jié)果。

第二節(jié) 國家的本質(zhì)與職能

一． 馬克思主義關(guān)于國家的定義

國家是一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機器。

含義：

a國家是有階級社會的組織，說明國家是一個歷史現(xiàn)象

b國家是階級統(tǒng)治。說明國家的本質(zhì)。（P37-38 P40-41）

國家意志：就是統(tǒng)治階級強迫被統(tǒng)治階級接受服從的意志，是經(jīng)過一定的制度與程序指定出來而上升為國家意志的統(tǒng)治階級意志。

專政：強力是實現(xiàn)國家意志的后盾和基礎(chǔ)，所以通常又把以強制力為基礎(chǔ)的政治統(tǒng)治稱為專政。

c.國家是個機器。國家是個特殊的機器，在于它具有公共權(quán)力。

二． 國家權(quán)力

1．國家權(quán)力（亦稱政治權(quán)力[狹義]、公共權(quán)力）是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強制力保障實施的、管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。它是社會公共職能獨立化，社會內(nèi)部分裂成管理者與被管理者的結(jié)果。

2．國家權(quán)利與社會相分離的具體表現(xiàn)：

a管理者的常任化和管理機構(gòu)的專門化

b職業(yè)性常備軍的建立

c賦稅制度的確立

3．國家權(quán)利的特征 a強制力的壟斷性。自國家產(chǎn)生以后國家權(quán)力就壟斷了有組織地、系統(tǒng)地使用強制力的合法性，不再允許任何其他形式的暴力組織的合法存在。

b普遍的約束力。國家權(quán)利作為一種公共權(quán)力對全社會成員都具有約束力，對被統(tǒng)治階級和統(tǒng)治階級內(nèi)部成員都有約束力。

C主權(quán)性。是一個獨立國家不可缺少的條件。

主權(quán)：即一個國家具有的獨立自主地處理對內(nèi)對外事務(wù)的最高權(quán)力，在國內(nèi)是指至高無上的權(quán)力，既在社會各類權(quán)力中，國家權(quán)力的效用最高；在國際關(guān)系中是指一個國家權(quán)力的獨立性。

國度：按一定地域、居民和政權(quán)所構(gòu)成的，即按政治地理意義劃分的國家

三． 國家的基本職能

1．內(nèi)部職能

A定義：主要任務(wù)是實行社會控制，以求得經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定

B內(nèi)部職能可以相對地分為政治職能和社會職能

a政治職能即國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力法制、法制等特殊的強制力，控制、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

政治職能是由國家性質(zhì)決定的，具有鮮明的階級性。

b社會職能即統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能，同樣具有階級性。

c社會職能與政治職能的關(guān)系

1在階級社會（P41）

2在社會主義社會：（P42）

3在社會主義初級階段：社會主義國家的國家職能體現(xiàn)社會主義國家本質(zhì)和社會主義建設(shè)的根本任務(wù)的總體要求。其社會職能上升為主要職能，表現(xiàn)為組織經(jīng)濟與文化建設(shè)。政治職能主要表現(xiàn)為進行民主與法制建設(shè)，保證社會穩(wěn)定，同時打擊反社會主義勢力和分子。

2．外部職能

制的形成、階級的出現(xiàn)和階級矛盾的不可A定義：主要是防御外來侵略，保衛(wèi)國家調(diào)和而產(chǎn)生的。

安全

奴隸社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是奴隸主不僅占有3．內(nèi)外職能的關(guān)系（P41）全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者——奴第三節(jié) 國家的消亡

隸本身。

一． 國家消亡的歷史必然性

b奴隸制國家的內(nèi)部只職能，是控制努力國家是階級出現(xiàn)后，階級矛盾不可調(diào)和的和自由貧民等廣大被壓迫民眾。外部職能產(chǎn)物，當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)展以后，隨著階級是侵略他國領(lǐng)土和保衛(wèi)本國領(lǐng)土以防別的消滅，國家也必然隨之消亡

國侵略。

二． 國家消亡的條件和途徑

二． 建制國家

1．條件：消滅階級，不僅消滅剝削階級，a封建社會是以自然經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)社而且要消滅一切階級和一切階級差別

會，農(nóng)業(yè)是最基本的生產(chǎn)部門，土地是最2．途徑：過程的漸進性和自發(fā)性。漸進主要的生產(chǎn)資料。

性指國家的消亡是一個相當(dāng)長的歷史過b封建土地所有制的形式：領(lǐng)主占有制、程。自發(fā)性是指國家的消亡是國家自身發(fā)地主占有制、國家占有制、自耕農(nóng)占有制。生作用的結(jié)果，是國家在充分發(fā)揮了自己在西方占支配地位的是領(lǐng)主占有制，土地職能之后的必然歸宿。世襲，但不能買賣；我國是地主占有制，允許土地買賣。

第三章 國家的歷史類型及其更替 c西方和中國封建制國家的不同特征：第一節(jié) 國家的歷史類型

（P55-59）

一．國家歷史類型的含義

1從國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系國家的歷史類型問題，是指按國家本質(zhì)對來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國國家進行的歷史分類，是對各式各樣國家采取了中央集權(quán)制。的具體形態(tài)的共性進行的分析和概括。

2從權(quán)利結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)利的排列組合形二．劃分國家歷史類型的基本標(biāo)準(zhǔn)

式來看，西放實行的是等級制，而中國是國家的歷史類型是由賴以存在的社會經(jīng)官僚制

濟基礎(chǔ)決定的，只要是建立在同一社會經(jīng)3從政治文化即封建統(tǒng)治階級控制人民濟基礎(chǔ)上，就屬于同一歷史類型的國家

思想的手段來看，西方是直接利用宗教，第二節(jié) 國家歷史類型的更替

而中國則是把一種適應(yīng)地主階級需要的一．國家歷史類型的更替規(guī)律

思想宗教化。

更替規(guī)律是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基d中國封建官僚制度的特點：

礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動決定的。

1是由專職官吏組成的權(quán)利機構(gòu)

二． 國家歷史類型的更替方式

2在官僚集團內(nèi)部，有著按等級劃分官職1．基本方式和途徑是政治革命，政治改的嚴密組織

良是另一種方式。

3封建官僚按官價高低享有特權(quán)，特權(quán)成2．革命與改良的區(qū)別（P50）為官僚制的核心

第三節(jié) 國家的歷史類型概述

三．資本主義國家

一．奴隸制國家

資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組a是隨著原始公社制度的崩潰、奴隸占有

織化、制度化。本質(zhì)是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階

級和廣大勞動人民群眾的專政，是維護資本主義生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級根本利益的工具。

四．社會主義國家

社會主義國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)的國家。以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制。

第四章 資本主義國家

第一節(jié) 資本主義國家的本質(zhì)特征

一．資本主義國家的產(chǎn)生（P61-68）1．資本主義國家的產(chǎn)生

資本主義國家是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步發(fā)展壯大的結(jié)果。11世紀西歐的生產(chǎn)力游樂很大的發(fā)展，分工越來越細，生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)產(chǎn)品超過了自我需要，生產(chǎn)分工的細化也使生產(chǎn)專門化水平提高；在交換關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)上，又形成了貨幣關(guān)系，貿(mào)易和貨幣關(guān)系的形成和發(fā)展使歐洲的城市經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。14世紀西歐城市中以資本運行和雇傭勞動為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成，標(biāo)志著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成。

2．資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特征：

a生產(chǎn)資料為資本家私人所有

b生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價值

c資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動的方式進行，勞動力本身也是商品，資本家以勞動者的市場價格購買勞動力，雇傭勞動者在交換過程中不具有人身依附性，而具有出賣自身勞動力的自由權(quán)利

d資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件

二． 主義國家的本質(zhì)特征

特征：

1．資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟基礎(chǔ)

2．資本主義國家以維護和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點目標(biāo)。

3．資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政 第二節(jié) 資本主義國家的發(fā)展

一．自由資本主義

1． 特征：

在自由資本主義資本發(fā)展階段，企業(yè)和資本規(guī)模普遍較小，市場潛力較大，商品生產(chǎn)比較分散，因此，資本主義生產(chǎn)和資本的運動，基本是以單個企業(yè)為核心展開的。自由資本主義以自由貿(mào)易和自由競爭資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實現(xiàn)形式，決定了其政治生活同樣按照自由競爭的基本規(guī)則和運行方式來展開和實行。所以自由資本主義國家的政治特征是資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家，這實際上是自由資本主義時期資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實現(xiàn)方式在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。

自由資產(chǎn)階級是以個人自由和權(quán)利作為其存在和活動的基本前提的。

2．體現(xiàn)

a在政治生活的基本原則和價值方面，它體現(xiàn)為資本主義國家以所謂公民政治自由、政治權(quán)利和政治平等作為政治生活的基礎(chǔ)。

b在政府職能方面，它體現(xiàn)為“最低限度國家”和“消極國家”，即政府最低限度地敢于社會經(jīng)濟生活，政府的只能只限于國防、提供法律和秩序等必要的公共事務(wù)，政府充當(dāng)?shù)氖恰笆匾谷恕钡慕巧?/p>

c在政府政策方面，它體現(xiàn)為資本主義國家的自由放任經(jīng)濟政策，政府鼓勵和維護個人在市場上的自由活動。

d自由資本主義時期的資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治是以自由主義方式為主，暴力方式既是自由主義統(tǒng)治方式的后盾，也是其實施統(tǒng)治的補充。

二．壟斷資本主義國家

1．發(fā)展

是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是資本主義社會生產(chǎn)力的社會化要求與資本主義生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾運動的結(jié)果。國家權(quán)力加強，從“消極國家”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣闹髟祝瑖覚?quán)力成為壟斷資本赤裸裸的私人工具，壟斷資本從私人和集團的壟斷逐步發(fā)展成國家

壟斷資本。與此同時，為適應(yīng)壟斷資本國

際競爭和掠奪的需要，資本主義國家的對第五章 社會主義國家

外職能也得到了大大強化。

第一節(jié) 社會主義國家的建立

2．壟斷資本主義階段的矛盾發(fā)展（P75）一．社會主義國家建立的歷史前提

A資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾

1．社會主義國家的建立，是資本主義社B和無產(chǎn)階級和廣大勞動人民之間的矛會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動和發(fā)展的盾

結(jié)果，是無產(chǎn)階級和廣大人民群眾與資產(chǎn)C壟斷資本義國家外部矛主盾

階級的矛盾不斷發(fā)展，進而以無產(chǎn)階級革3． 斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)

命推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治的產(chǎn)物。

A國法西斯家 2．壟斷資本主義國家三大矛盾

B福利國家

A無產(chǎn)階級與壟斷階級之間的矛盾 a定義：

B資本主義國家對外侵略、擴張與殖民地福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資半殖民地爭取獨立、解放的斗爭之間的矛助社會公共事務(wù)，實行和完善一整套社會盾。

福利政策和制度，對社會經(jīng)濟生活進行進C資本主義國家之間的矛盾

行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社3．無產(chǎn)階級革命在落后國家首先發(fā)生的會秩序和經(jīng)濟生活正常運行，維護壟斷資原因（86）本的利益和統(tǒng)治的一種方式。

二．社會主義國家是資本主義國家的否定b實質(zhì)

體現(xiàn)：

實際上是資產(chǎn)階級為了適應(yīng)資本主義社1． 社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)對資本主義國家會生產(chǎn)力的社會化要求而對生產(chǎn)關(guān)系作經(jīng)濟基礎(chǔ)的歷史性否定

出的調(diào)整，一定程度上保證了社會經(jīng)濟運A表現(xiàn)在這兩種經(jīng)濟基礎(chǔ)根本性質(zhì)的對行，緩和了社會階級矛盾。但其只不過是立，實際上是適應(yīng)和促進生產(chǎn)力發(fā)展要求壟斷資本與資產(chǎn)階級國家進一步融合的的生產(chǎn)關(guān)系對于限制和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展體現(xiàn)，它并沒有消除資本主義的固有矛要求的生產(chǎn)關(guān)系的否定。，是無產(chǎn)階級和盾，也沒有從根本上改變資產(chǎn)階級國家的勞動人民的利益對于資產(chǎn)階級利益的否性質(zhì)。

定。

1首先，福利國家沒有根本改變資本主義B也表現(xiàn)為他們各自建立過程的區(qū)別上。私有制，從而不能從根本上消除資本主義資本主義只不過是以一種新的生產(chǎn)和經(jīng)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

營方式，即商品生產(chǎn)和交換方式否定了封2其次，福利國家仍然是壟斷資本掌握的建經(jīng)濟生產(chǎn)和經(jīng)營方式，并沒有根本改變國家

生產(chǎn)資料的私有制，這也決定了資本主義3福利國家用于建立社會福利保障體系國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)可以以寄生的方式，在封的經(jīng)費，實際上是無產(chǎn)階級和勞動人民在建社會私有制框架內(nèi)孕育和成熟，為資本必要勞動時間所創(chuàng)造的價值的一部分，實主義國家的建立準(zhǔn)備了現(xiàn)成的經(jīng)濟基礎(chǔ)。際上是以國家福利的方式掩蓋了資本家而社會主義國家的建立則是改變了生產(chǎn)對無產(chǎn)階級和勞動人民的直接的剝削。

資料的私有制，建立了公有制，是對一切綜上，福利國家本質(zhì)上仍然是資本主義國私有制的否定，這就決定了社會主義國家家，是資產(chǎn)階級國家的一種現(xiàn)代形態(tài)。的經(jīng)濟基礎(chǔ)不可能在舊社會發(fā)育和成長，決定了無產(chǎn)階級必須在建立自己的政權(quán)以后，“利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本”，掃除資本主義私有制，建立全新的社會主義國家經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2．還體現(xiàn)為無產(chǎn)階級統(tǒng)治對資產(chǎn)階級統(tǒng)治的否定

A他是無產(chǎn)階級在統(tǒng)治地位、統(tǒng)治方式、統(tǒng)治價值等方面對于中產(chǎn)階級統(tǒng)治的否定。（P88-P89）

B并且在這一過程中，根本改變了階級發(fā)展的歷史命運。

從剝削階級統(tǒng)治更替的歷史過程來看，無論哪個階級的統(tǒng)治，都是在原有社會中兩大對立階級相互斗爭并同時歸于滅亡的基礎(chǔ)上，由第三個階級建立起新的統(tǒng)治。而社會主義國家的建立，改變了被統(tǒng)治階級充當(dāng)統(tǒng)治階級殉葬品的命運，而使無產(chǎn)階級成為舊的階級統(tǒng)治的掘墓人，新的階級統(tǒng)治的建立者。

2． 現(xiàn)為無產(chǎn)階級對于資產(chǎn)階級國家機器的否定。這種否定集中體現(xiàn)在無產(chǎn)階級革命一般以暴力方式打碎資產(chǎn)階級國家機器的基本規(guī)定性。

第二節(jié) 社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地位

一．新型的民主與新型的專政

1．民主，是在特定的經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)上，保障公民的權(quán)利得到平等實現(xiàn)的政治形式。在階級社會里，它表現(xiàn)為以特定階級的利益為基礎(chǔ)，平等地實現(xiàn)統(tǒng)治階級成員政治權(quán)利的國家形式。列寧“民主就是承認少數(shù)服從多數(shù)的國家，即一個階級對另一個階級、一部分居民對另一部分居民使用有系統(tǒng)的暴力的組織”。

2．社會主義民主的特征：

A社會主義民主是建立在社會主義公有制為主導(dǎo)地位的經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，這種經(jīng)濟基礎(chǔ)的確立使無產(chǎn)階級和廣大勞動人民實現(xiàn)了經(jīng)濟權(quán)力的平等，進而在此基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)了政治的平等，形成了本質(zhì)上一致的共同利益。

B社會主義民主以無產(chǎn)階級統(tǒng)治的確立和政治管理的實施為政治前提。

C社會主義民主是廣泛、真實的民主

D社會主義國家同時又是一種新型的專政

二．社會主義國家的特征

1． 社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)

2． 社會主義國家以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級，以工農(nóng)聯(lián)盟作為國家的階級基礎(chǔ)

3． 社會主義國家的基本職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會全面進步，以滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化需求

4． 社會主義國家是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家，無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了社會主義國家的政治特征

5． 社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想 三． 社會主義國家的歷史作用和地位

1．歷史作用

A建立和逐步完善社會主義公有制

B依法打擊少數(shù)敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，維護之乎者也國家的秩序和穩(wěn)定，同時，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆，捍衛(wèi)國家主權(quán)

C組織和管理社會主義經(jīng)濟，大力發(fā)展生產(chǎn)力 D協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的利益和矛盾，健全社會主義民主和法制，建設(shè)社會主義法治國家

E發(fā)展社會主義文化教育事業(yè)，建設(shè)社會主義文化

F創(chuàng)造條件消滅三大差別，即工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的差別，逐步向共產(chǎn)主義過渡。

第六章 國家形式

第一節(jié) 國家形式的含義及其基本內(nèi)容

一．國家形式的含義

國家形式就是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的形式，是組織、管理和控制國家機器的制度和體制的總和

二．國家形式的基本內(nèi)容

1．政體，即國家政權(quán)組織形式，尤其是中央政權(quán)的組織形式。其體現(xiàn)了一個國家橫向權(quán)力

結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系

在一定的社會發(fā)展歷史階段上，一定的經(jīng)2．國家的整和形式，即國家結(jié)構(gòu)，其反濟基礎(chǔ)和適合這一經(jīng)濟基礎(chǔ)的階級統(tǒng)治映一個國家的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配一旦建立，這種經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級統(tǒng)治就會關(guān)系

持續(xù)存在，即使發(fā)生了政權(quán)的更替，也不3．國家機關(guān)權(quán)力的具體運作方式和具體會導(dǎo)致國體的改變

制度，通常成為“政治體制”。

3．國體和政體共同構(gòu)成了一個國家的根三．國體與政體的關(guān)系

本政治制度，國家機關(guān)權(quán)力的具體運做方1．國體與政體是關(guān)于國家問題的一對概式和具體制度是由國家根本政治制度所念

決定的

A國體與政體的關(guān)系，是內(nèi)容與形式的辨第二節(jié) 國家政權(quán)組織形式——政體

證統(tǒng)一，內(nèi)容決定形式，國體決定政體。一．政體的劃分標(biāo)準(zhǔn)（P108-P109）國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：

選擇和采用，現(xiàn)實政治中的政體都是依附A最高國家權(quán)力的歸屬，即最高國家權(quán)力于一定的國體，為一定的國體服務(wù)的。當(dāng)機關(guān)的組成是一個人還是一個集體；

國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化。

B最高國家權(quán)力機關(guān)的產(chǎn)生方式及任期

B一定的國體要通過一定的政體形式來C中央國家權(quán)力機關(guān)的設(shè)置以及他們之表現(xiàn)，沒有適當(dāng)?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系

組織和鞏固自己的國家機器，無法體現(xiàn)和二．剝削階級國家政權(quán)組織形式

保持國家的性質(zhì)。

1.君主制

2． 政體的復(fù)雜性和多樣性

在實行君主制的剝削階級國家，以一名君A影響整體選擇的多種因素

主作為實際上的或名義上的最高國家權(quán)國體對政體的決定作用是根本性的，是第力機關(guān)

一位的，但并不是唯一的，還受到政治力A貴族君主制

量對比、一國的具體歷史條件、文化傳統(tǒng)主要存在于封建社會早期，與領(lǐng)主占有制和民族構(gòu)成、民族習(xí)性以及國際環(huán)境等因經(jīng)濟相適應(yīng)并與分封割據(jù)制的國家結(jié)構(gòu)素的制約。

相結(jié)合，實際上是一種君權(quán)比較虛弱并被B政體的多樣性

分割的君主制。

國體與政體并不是一種簡單對應(yīng)的關(guān)系，B等級君主制

整體不是直接地、機械地表現(xiàn)國家的階級C專制君主制

本質(zhì)的。由于一國的政治政治力量對比和君主獨自掌握最高統(tǒng)制權(quán)，君主擁有絕對具體歷史條件、文化傳統(tǒng)的因素的影響，的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任政體是多種多樣的，相同性質(zhì)的國家完全何機關(guān)的制約和監(jiān)督

可能選擇不同的政體。

D立憲君主制

C政體選擇的自主性

立憲君主制是資產(chǎn)階級國家的一種政權(quán)一個國家采用何種政體，最終只能由那個組織形式

國家的統(tǒng)治階級和人民自己來決定，只能a二元君主制

由他們根據(jù)本國的國情獨立自主地做出這是君主仍然擁有較大的實際權(quán)力的立選擇。

憲君主政體，尤其是君主通過掌握內(nèi)閣的D政體相對于國體的靈活性和變異性

任命權(quán)而控制國家的行政權(quán)，因此內(nèi)閣向

君主負責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個權(quán)力

中心，故稱為二元君主制。

b議會君主制

這是當(dāng)代資產(chǎn)階級國家的主要政權(quán)組織形式之一。與二元君主制的區(qū)別，集中體現(xiàn)在責(zé)任內(nèi)閣制的確立，即政府不再向君主負責(zé)而是向議會負責(zé)，奉行議會至上的原則，議會不僅是最高立法機關(guān)，而且是最高國家權(quán)力機關(guān)。君主的職能僅限于象征國家的統(tǒng)一和代表國家主權(quán)而沒有實際權(quán)力。

2．共和制

基本特征是最高國家權(quán)力機關(guān)和國家元首是由選舉產(chǎn)生并有一定任期

A貴族共和制 B民主共和制

基本特征是國家權(quán)力機關(guān)是通過公民普遍參加的直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，并有嚴格的任期限制和政權(quán)組織形式。

a議會共和制

總統(tǒng)是虛位元首，議會掌握立法權(quán)，內(nèi)閣首腦由議會選舉產(chǎn)生并組織政府，政府要向議會負政治責(zé)任。

總統(tǒng)共和制

總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，由他掌握國家行政權(quán)，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，提名并經(jīng)議會同意后任命政府高級官員，議會掌握立法權(quán)，總統(tǒng)不由議會選舉產(chǎn)生，也不向議會負責(zé)，議會不能對政府表示不信任，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。實行比較嚴格的三權(quán)分立制度，總統(tǒng)與議會、最高法院的地位和權(quán)力是平行又相互制約的，因此又被稱為“二元總統(tǒng)制”。典型：美國

還有半總統(tǒng)制（法國）和委員會制的政體（瑞士）

三．社會主義國家政權(quán)組織形式

A公社制——巴黎公社的政權(quán)形式 B蘇維埃制

C中國的人民代表大會制

特點：

a“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，這是

我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則

b全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，其他一切國家機關(guān)都由它產(chǎn)生并對它負責(zé)，向它報告工作，受它監(jiān)督，體現(xiàn)了社會主義制度下全體人民根本利益的一致

c全國人民代表大會又是國家最高立法機關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)

d實行合理分工、協(xié)調(diào)一致、分工合作、相互配合的原則。

總之，人民代表大會是我國國家生活的中心，也是國家權(quán)力的中心。

在人民代表大會制下，我國的國家機構(gòu)實行民主集中制原則。所謂集中，在人民代表大會制中主要體現(xiàn)在人民的一切權(quán)力都統(tǒng)一的、集中的由人民代表大會來行使。各級人民代表大會之間實行下級服從上級、全國服從中央的原則。另一方面，沒有民主，就不能體現(xiàn)人民是國家和社會的主人。

第三節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式

一．國家結(jié)構(gòu)的含義

1．國家結(jié)構(gòu)的概念

國家的結(jié)構(gòu)形式是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整和為國家的問題。

2．現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)的基本形式

A單一制

單一制是將國土按地域劃分成若干行政單位、具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。又可細分為中央集權(quán)型單一制（法國）和地方分權(quán)型單一制（英國）兩種。

B復(fù)合制

由若干個國家或地區(qū)作為成員單位通過協(xié)議組成聯(lián)合體

邦聯(lián)制：

是若干個各自保留獨立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟，邦聯(lián)并不具有國家的性質(zhì)（歐盟）。

聯(lián)邦制：

是當(dāng)代比較常見的一種國家結(jié)構(gòu)形式，即國家機關(guān)：指的是一個國家各個具體的國由若干具有相對獨立性的地區(qū)作為成員家權(quán)力部門

單位聯(lián)盟組成的國家。有全國性憲法和法2．國家機構(gòu)的特點：

律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提A階級性 下，擁有自己的憲法和法律。

B全社會性。

成員單位一旦成為聯(lián)邦成員后，就不再保a首先表現(xiàn)在國家機構(gòu)以全社會的名義留獨立和主權(quán)，不再具有國家的地位。聯(lián)進行活動

邦政府的權(quán)力是由它們讓與的，一旦讓于b國家機構(gòu)的全部費用是又全社會來負就不能收回，它們不能否認和拒絕聯(lián)邦權(quán)擔(dān)的

力，更不能自由退出聯(lián)邦。

C整體性。國家機構(gòu)是同意的整體，是有3．選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則

機構(gòu)成的組織體系

一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底，D強制性。

是階級的、民族的、歷史的、和文化的因二．國家機構(gòu)的一般問題

素綜合作用的結(jié)果。

1．國家機構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展

二．我國的國家結(jié)構(gòu)形式

2．國家機構(gòu)的基本構(gòu)成

1．統(tǒng)一的多民族的單一制國家

A國家元首：國家設(shè)立的代表國家的機我國采用單一制的原因

關(guān)，其功能是充當(dāng)一個國家對內(nèi)對外的最A(yù)早在公元前三世紀的秦代，我國就建立高代表。

起統(tǒng)一的、中央集權(quán)的多民族國家，因此，B立法機關(guān)：立法機關(guān)是行使立法權(quán)的國在我國悠久的歷史上，有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和家機關(guān)，即有審議、制定、修改和廢止法實行單一制的淵源。

律的國家機關(guān)

B我國作為一個多民族的國家，各民族之C行政機關(guān)：即負責(zé)擬訂和執(zhí)行法律、制間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

定和執(zhí)行國家政策、管理國家的內(nèi)外事務(wù)C絕大多數(shù)民族在分族聚居的同時，又都的機關(guān)。

是與其他兄弟民族主要是漢族相互雜居，D司法機關(guān)：指代表國家行使司法權(quán)的國既形成“大雜居、小聚居”的局面。

家機關(guān)。

D（P123）3．國家機構(gòu)設(shè)置和形式的多樣性

E（同上）

4．決定國家機構(gòu)設(shè)置的因素

F（同上）

A國家的性質(zhì)或者國體決定著國家機構(gòu)2．我國單一制的兩大特色

設(shè)置和劃分的基本原則

A民族區(qū)域自治 B國家機構(gòu)的設(shè)置和形式的基本構(gòu)架還B特別行政區(qū) 會受到統(tǒng)治階級的統(tǒng)治方式（政體、國家

結(jié)構(gòu)）的規(guī)定，第七章 國家機構(gòu)

第二節(jié) 資本主義國家的國家機構(gòu)

第一節(jié) 國家機構(gòu)的概念和一般問題

一．分權(quán)制衡——資本主義國家結(jié)構(gòu)的組一．國家機構(gòu)的含義

織原則

1．國家機構(gòu)的概念

制度設(shè)計：

國家機構(gòu)就是組成國家機器的一切國家1． 由不同的機關(guān)分別掌握立法權(quán)、行政機關(guān)的總和

權(quán)、司法權(quán)

2． 每一個機關(guān)在行使其權(quán)力時，都不能離開其他機關(guān)的協(xié)助

3． 每一個機關(guān)都擁有防止、抵御其他機關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段

二．主要國家機關(guān)

1．國家元首

2．立法機關(guān)

立法機關(guān)的權(quán)力

A立法權(quán)

B財政權(quán)，即財政同意權(quán)

C監(jiān)督權(quán)，即議會對政府的政策和政府官員的行為進行監(jiān)督的權(quán)力

a決定和監(jiān)督政府的組成

b在議會制國家，議會擁有倒閣權(quán)

c彈劾，即議會對政府高級官員個人的犯罪和嚴重失職行為進行控告或制裁，追究的是法律責(zé)任，結(jié)果可能是官員被罷免或判罪

3．行政機關(guān)

職權(quán)

A執(zhí)行法律

B管理國家的公共事務(wù)和行政事務(wù)

C軍事權(quán)

D立法參與權(quán)

4．司法機關(guān)

A定義：

在現(xiàn)代資本主義國家，司法機關(guān)是指行使司法權(quán)的機關(guān)

B職能：

a審理各種訴訟案件，包括刑事、民事、行政、選舉案件

b處理某些非訴訟性的事務(wù)

c違憲審查。即由司法機關(guān)審查和裁定國家機關(guān)的行為是否違反憲法。（起源于美國）

C資本主義國家司法機關(guān)的重要原則和制度

a司法獨立原則

b無罪推定

c不告不理原則

d辯護制度

e法官保障制度 第三節(jié) 社會主義國家的國家機構(gòu)

一．民主集中制——社會主義國家機構(gòu)的組織原則

民主集中制的內(nèi)容的體現(xiàn)（P144）二．主要國家機關(guān)

1．國家權(quán)力機關(guān)

A職權(quán)

a.立法權(quán)，即制訂、修改、廢止和補充法律的權(quán)力

b.決定權(quán)，就國家的任何重大事情做出決定 c任免權(quán)，即組織其他國家機關(guān)的權(quán)力

d監(jiān)督權(quán)，即監(jiān)督其他國家機關(guān)的權(quán)力

2．國家元首

我國國家主席的職權(quán)

A公布法律、發(fā)布命令 B任免權(quán)

C外交權(quán)

D榮典權(quán)

3．行政機關(guān)

我國國務(wù)院職權(quán)（P148-P149）4．司法機關(guān)

A社會主義國家的司法機關(guān)是依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)。

B人民法院和人民檢察院的活動原則（P151-P152）

第八章 國家與民族

第一節(jié) 民族問題在國家政治生活中的地位

一．民族的一般特征和歷史發(fā)展

A一般特征 a共同的語言

b共同的地域

c共同的經(jīng)濟生活

d共同的心理素質(zhì)

B歷史發(fā)展

a民族不是從來就有的，而是人類社會在一定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物

b民族消亡，是指全世界都實現(xiàn)共產(chǎn)主義后，各個民族的差別逐漸消失，最終在世界范圍內(nèi)

融合成一個沒有民族界限的人類共同體。

二．資產(chǎn)階級民族主義和民族政策

二．民族問題是社會政治總問題的一部分

1．定義

A民族問題，是指民族從形成、發(fā)展直到民族主義是一種觀察、處理和解決民族問消亡之前的各個階段，不同民族或民族集題的綱領(lǐng)和原則

團之間在經(jīng)濟、政治、文化、生活方式、2．發(fā)展

風(fēng)俗習(xí)慣諸方面所發(fā)生的一系列矛盾。它民族主義作為時代要求的特定反映，隨著表現(xiàn)為民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、資本主義社會的發(fā)展應(yīng)運而生，并成為資民族壓迫、民族斗爭和民族運動等等。

產(chǎn)階級在觀察和處理民族關(guān)系方面的基B民族問題的根源

本原則

a民族差異，這是民族問題產(chǎn)生的自然前3．本質(zhì)

提和客觀原因

A資產(chǎn)階級民族主義是資產(chǎn)階級利己主b剝削制度，這是階級社會產(chǎn)生民族壓迫義在民族問題上的表現(xiàn) 的深刻根源

B利己主義形成的反動民族觀

c各民族事實上的不平等，這是社會主義a民族優(yōu)劣觀點.條件下民族問題依然存在的主要原因

B民族至上的觀點

C民族問題同社會政治發(fā)展總問題的核C民族投降的觀點

心，即革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系4．民族問題的根本解決

（P157-P159）

只有消滅資本主義剝削制度，鏟除民族壓三．民族自決權(quán)與國家結(jié)構(gòu)

迫的根源，才能為民族問題的根本解決鋪1．國家對民族的影響（P160）

平道路

A國家對民族的鞏固和相對穩(wěn)定起著凝第三節(jié) 社會主義國家的民族問題

聚作用

一．馬克思主義的民族觀

B國家的變遷為民族的分化與融合創(chuàng)造1．民族問題的實質(zhì)

了客觀條件

民族問題的實質(zhì)是階級問題

2．民族自決權(quán)

2．馬克思主義的民族平等觀

A定義

A民族平等意味著一切民族都有平等的民族自決權(quán)，指的是每個民族在自主的基地位

礎(chǔ)上安排自己生活的權(quán)力

B堅持民族平等必須反對任何民族特權(quán)

B對民族自決權(quán)的反思（P162-P163）C要求平等的實質(zhì)內(nèi)容和真正意義只能a民族自決與國際正義

是要求消滅階級

b民族自決與國際秩序

D堅持民族平等必須逐步消滅個民族間c民族自決與國家主權(quán)

存在的事實上的不平等

C帝國主義條件下的民族自決權(quán)，具體表二．社會主義國家解決民族問題的基本原現(xiàn)為殖民地半殖民地被壓迫民族擺脫帝則

國主義殖民統(tǒng)治，爭取民族解放，建立獨1．社會主義條件下民族問題長期存在的立國家的政治上的分離權(quán)

表現(xiàn)

第二節(jié) 資本主義國家的民族問題

A長期形成的民族特征的差別

一．資產(chǎn)階級民族國家的形成B歷史上遺留下來的各民族間事實上的（P163-P166）

不平等

C歷史上遺留下來的由反動統(tǒng)治階級造成的民族隔閡

三．中國的民族區(qū)域自治（P175-178）

第九章 政黨和政黨制度 第一節(jié) 政黨的概念

一．政黨的定義

馬克思主義的表述：

政黨是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織有紀律的政治組織。

二．政黨的特征

1．政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。政黨是階級組織，是階級斗爭的產(chǎn)物，是近代資本主義社會的產(chǎn)物，不是從來就有的，也不會永遠存在。2．政黨由階級、階層、集團中最積極、最活躍的一部分人組成

3．政黨是有組織有紀律的組織

4．政黨有自己的政治綱領(lǐng)，規(guī)定了政黨的政治目標(biāo)。

5．政黨與政權(quán)密不可分。政黨只有掌握了政權(quán)才能實現(xiàn)其政治綱領(lǐng)，掌握政權(quán)是政黨的主要目標(biāo)。

三．政黨的分類（略）

四．政黨的功能

1．爭取群眾和教育群眾

2．集中階級意志。政治統(tǒng)治是按照統(tǒng)治階級的意志進行的統(tǒng)治。政黨是實現(xiàn)政治統(tǒng)治的工具，它的重要作用之一就是在集中階級意志的過程中發(fā)揮重大作用。

3．掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。政黨不但要把階級意志集中起來，還必須通過國家機關(guān)制定政策的形式把集中起來的階級意志上升為國家意志。

第二節(jié) 資本主義國家的政黨和政黨制度

一．資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和特征

1．產(chǎn)生和發(fā)展 A產(chǎn)生

政黨的雛形最早產(chǎn)生于封建社會后期英國議會中資產(chǎn)階級代表與封建貴族之間的政治斗爭。近代意義的政黨是在資產(chǎn)階級革命成功和民主制度建立之后出現(xiàn)的。在“結(jié)社自由”成為憲法保障的公民基本政治權(quán)利之后，政黨的產(chǎn)生才成為可能。

B發(fā)展（P188）二．基本特征

1．標(biāo)榜“超階級性”。資產(chǎn)階級政黨以全民黨自稱，它有意模糊自己的階級性質(zhì)以獲取更可能多的選民的支持

2．圍繞議會和選舉開展活動。在代議制民主中，議會是國家權(quán)力的核心，參加選舉是政黨合法取得政權(quán)的唯一手段。因此，資產(chǎn)階級政黨的大量活動是圍繞議會和選舉展開的。

3．組織特征上的兩極分化。在許多西方國家，黨的組織是對每一個公民開放的，但在政黨的核心圈里，職業(yè)政客和職業(yè)黨棍是專職的政黨領(lǐng)導(dǎo)。

4．黨內(nèi)派系斗爭合法化。資產(chǎn)階級政黨大都允許“黨內(nèi)思想自由”，使政黨的生活表現(xiàn)為黨外有黨，黨內(nèi)有派。以黨內(nèi)派系斗爭的方式協(xié)調(diào)黨內(nèi)各級團間的利益和權(quán)力之爭。

5．資產(chǎn)階級政黨奉行“合法反對”、“公平競爭”原則。

二。資產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用

根本使命是為了實現(xiàn)、維護和鞏固資產(chǎn)階級的階級統(tǒng)治，維持現(xiàn)有的階級秩序。

具體的地位和作用：

1．政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的基石，是資產(chǎn)階級民主的標(biāo)志。

2．政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運作的工具

3．政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機制

三．資本主義國家政黨制度的類型

1．政黨制度：政黨制度又稱政黨政治，是指一個國家通過政黨行使國家權(quán)力或干預(yù)政治 的一種政治制度

1．無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和發(fā)展2．兩黨制

（P201-P202）

A概念：

2．無產(chǎn)階級政黨的特征

資產(chǎn)階級民主國家中兩個勢均力敵的政A無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或贏得總動相結(jié)合的產(chǎn)物

統(tǒng)選舉勝利，而輪流執(zhí)掌政權(quán)的一種政黨B無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進分制度。

子組成，其任務(wù)是提高整個工人階級的覺B兩黨制的類型

悟

a以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨C無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀律性，制

是按照民主集中制原則建組織起來的戰(zhàn)特點：

斗集體

1兩黨的活動圍繞議會選舉展開

D無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級一切組織的2兩黨采取集中制原則

最高形式

b以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制

E無產(chǎn)階級政黨有獨特的思想作風(fēng)和工特點：

作作風(fēng)

1兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上

二．無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和2美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴格的作用

投票紀律

1．共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的c英美兩黨制的主要區(qū)別（P194-P195）核心

C兩黨制的特點（英美共同）

2．黨領(lǐng)導(dǎo)的具體方式

1國內(nèi)存在勢均力敵長期占據(jù)本國政壇A政治領(lǐng)導(dǎo) 的兩大政黨

B思想領(lǐng)導(dǎo)

2兩黨處于競爭和對立狀態(tài)

C組織領(lǐng)導(dǎo)

3兩黨制以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)

3．不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)D當(dāng)代兩黨制的新變化

（P205-P206）

1政黨的階級基礎(chǔ)趨向一致

三．社會主義國家政黨制度的類型

2兩黨的政策與立法趨同

1．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨制

3．多黨制

我國多黨合作制的特點：

A概念

A堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基在一個資本主義國家中，多黨并力，各政本前提

黨都可以依法單獨或聯(lián)合其他政黨競選B協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容

和執(zhí)政的政黨制度

C憲法和法律是各黨活動的基本準(zhǔn)則

B多黨制的類型

2．社會主義國家的一黨制 a兩極多元格局的兩黨制

b多元并存的多黨制

第十章 政治團體

c一黨獨大的多黨制

第一節(jié) 政治團體的含義

4．一黨制

一．定義

第三節(jié) 社會主義國家的政黨和政黨制度

在現(xiàn)代政治生活中，那些不同于政黨和國一．無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和特征

家政權(quán)機關(guān)，有組織地參與、影響政治決

策形成過程的利益群體

二．政治團體的特征

1．政治團體的社會基礎(chǔ)是具有相對具體、集中、單一的利益和目標(biāo)的人群。共同的利益要求是政治團體形成的前提，同其他政治組織如國家和政黨相比，政治團體的利益和目標(biāo)更為單一，甚至可以說是狹隘和自私。

2．政治團體影響公共政策的制訂，其活動的直接指向往往是一項具體的政策。

3．作為一種非政府性的組織，政治團體屬于社會團體的范疇，在歐美發(fā)達資本主義國家里政治團體是獨立于政府機構(gòu)的，同政府相比，政治團體的組成和活動再有更大的隨機性、自發(fā)性和靈活性，同政黨相比，政治團體同樣具有更明顯的社會性質(zhì)。

三．政治與現(xiàn)代政治及政治制度

1．在現(xiàn)代政治生活中的地位和作用

A政治團體是公民政治參與的工具

B政治團體是公民政治社會化的一個新的有效媒介

C政治團體與政治統(tǒng)治、政治管理、政治穩(wěn)定密切相關(guān)

第二節(jié) 資本主義國家的壓力集團

一．壓力集團產(chǎn)生的原因和背景

1．定義

在發(fā)達資本主義國家里，壓力集團或稱政治性的利益集團，是指那些在某些方面有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對政府施加壓力的集團

2．利益集團產(chǎn)生的原因和背景（P214-P215）3．政治集團產(chǎn)生和發(fā)展的原因（P215-P216）二．壓力集團的院外活動

1．直接院外活動

直接院外活動是指利益集團或其代表——院外活動分子，在與制定公共政策的機關(guān)和個人的直接接觸中影響具體的公共政策的制訂的活動。

2．間接院外活動 是相對于直接院外活動而言的，間接院外活動是指集團通過一定的中介來影響公共政策的制訂

三．集團政治與資本主義政治的現(xiàn)代發(fā)展

1．集團政治改變了資本主義政治決策的基本機制

2．集團政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴展與深化

3．集團政治成為一種新的公民政治社會化的途徑

4．集團政治客觀上成為一種新的權(quán)力制約機制

第三節(jié) 社會主義國家的政治團體

一．社會主義國家政治團體的性質(zhì)和特征

1．性質(zhì)（略）

2．特征

A都具有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一類政治團體都能夠聯(lián)系同階層、同性別、同行業(yè)、同部門的幾乎所有成員

B有比較統(tǒng)一規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式

C不同政治團體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在他們的整體利益一致的基礎(chǔ)上的。

二．社會主義國家政治團體的地位和作用

A組織功能 B參政功能

C民主監(jiān)督功能

D教育功能

第十一章 政治文化

第一節(jié) 政治文化的含義和功能

一．政治文化的含義

1．概念：

所謂政治文化，就是一個國家中的階級、團體和個人，在長期的歷史文化傳統(tǒng)影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式

3． 特點

A政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性

B政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性

3．政治心理

C政治文化具有相對的穩(wěn)定性，做為一種第三節(jié) 政治社會化

觀念形態(tài)，政治文化的變動往往與政治制一．政治文化與政治社會化的關(guān)系

度的變動不同步。

1．政治社會化的定義：

總之，政治文化作為一種社會政治現(xiàn)象，政治社會化指的是政治文化的社會化過是一個民族、一個國家的政治歷史與政治程，也即一個社會中的政治文化通過某種現(xiàn)實相互作用的產(chǎn)物

方式得以傳播、普及和延續(xù)的過程，實際二．政治文化的功能

上就是社會成員接受政治教育的過程。

A規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。2．政治與政治社會化的關(guān)系

B指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為

政治文化與政治社會化之間是內(nèi)容與形C影響政治過程，即對政治體系的決策和式、目的與過程、目的與手段的關(guān)系。

執(zhí)行的過程和方式發(fā)生作用，從而影響更體現(xiàn)：

個政治體系的功能

A主導(dǎo)型政治文化對非主導(dǎo)型政治文化D維系或變革政治制度。的引導(dǎo)和制約。主導(dǎo)型政治文化是統(tǒng)治階a政治文化對于確立政治制度的結(jié)構(gòu)具級政治思想的集中反映，是政治體系認可有重要的影響 的文化，它的傳播深度和廣度，將直接關(guān)b政治制度是以一定的政治文化為背景系著政治共同體的穩(wěn)定程度。非主導(dǎo)型政的，政治文化的變革必然導(dǎo)致政治制度的治文化作為亞文化系統(tǒng)，與主導(dǎo)型政治文變革。

化的政治價值取向存在一定差別，因而在第二節(jié) 政治文化的類型和結(jié)構(gòu)

政治社會化過程中，它將對主導(dǎo)型政治文一．政治文化的類型劃分

化的社會化構(gòu)成一定威脅或影響。政治共1．劃分標(biāo)準(zhǔn)（馬克思）：

同體為了維護自身的鞏固和發(fā)展，必然要A經(jīng)濟基礎(chǔ) 不斷地對非主導(dǎo)型政治文化進行規(guī)范和B階級性質(zhì)

引導(dǎo)，以維護其政治體系的穩(wěn)定。

2．基本類型：

B培養(yǎng)公民政治文化素質(zhì)和提高政治能剝削階級社會的政治文化和社會主義社力的手段。政治社會化是政治文化的傳播會的政治文化

和普及過程。通過政治社會化，社會的每二．政治文化的結(jié)構(gòu)

一個成員獲得一定的政治態(tài)度、政治信1．政治意識形態(tài)

仰、政治知識和政治情感。個體學(xué)習(xí)政治政治意識形態(tài)層次居于政治文化結(jié)構(gòu)的文化的過程，首先是個體政治（意識）發(fā)核心地位，它是對國家政治生活的基本看生發(fā)展的過程，它包括個體認知系統(tǒng)的建法和價值界定，它直接反映了社會經(jīng)濟關(guān)立、政治價值系統(tǒng)的形成等。其次是表現(xiàn)系和生產(chǎn)方式的狀況，體現(xiàn)了社會階級關(guān)為個體對政治知識和政治技能的學(xué)習(xí)和系和不同階級的地位與利益。

認識過程。

2．政治價值觀

C對反社會型政治文化的地抵制和斗爭。政治價值評價一般指的是人們對政治世政治共同體對社會中存在的與現(xiàn)存政治界的看法，它包括人們看待、評價某種政制度相對立、與主導(dǎo)型政治文化的政治價治系統(tǒng)及其活動的標(biāo)準(zhǔn)，并由此形成政治值取向相反的、可能導(dǎo)致產(chǎn)生不同的政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

觀念和政治行為之間的沖突的亞文化系

統(tǒng)進行抵制和斗爭，阻止它的社會化過程，使其無法形成有影響的社會力量，從而減弱它對政治體系的威脅

二．政治社會化的途徑與方法（P244-P246）1．家庭

2．學(xué)校

3．社會

三．堅持我國社會主義政治文化的正確方向（P246-P248）

第十二章 政治發(fā)展

第一節(jié) 政治發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)容

一．西方政治學(xué)的政治發(fā)展觀

其基本宗旨是為西方發(fā)達資本主義國家的戰(zhàn)略利益服務(wù)，其共同特征有以下幾點：

1．在適用范圍上，將政治發(fā)展限定于第三世界在

2．在評價標(biāo)準(zhǔn)上，把西方政治制度奉為理想模式，西方政治學(xué)家看來，西方政治制度是最完善的政治制度

3．在研究方法上，推崇“價值中立”的實證分析，試圖通過具體的實證分析來顯示自己的客觀性和科學(xué)性。但就本質(zhì)而言，所謂“價值中立”不過是一層虛偽的外表，這種研究方法實質(zhì)上是狹隘的、非歷史的和形而上學(xué)的。

二．馬克思主義的政治發(fā)展觀

1．基本看法（P255-P260）

A政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級走向高級的總體性過程。所謂政治發(fā)展，實質(zhì)上也就是適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之發(fā)展要求的、由進步階級、階層或集團推動的政治制度變革和政治體制的調(diào)整過程，這種變革和調(diào)整促使了政治關(guān)系變得越來越完善，越來越合理，即體現(xiàn)了一種前進上升的方向與趨勢。

B政治發(fā)展的動力是一個以經(jīng)濟變革為基礎(chǔ)的復(fù)合系統(tǒng)。政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動引起的。

C政治制度的新舊各迭是政治發(fā)展的根本標(biāo)志

D政治體制的改革完善是政治發(fā)展的重要內(nèi)容 2．常態(tài)下的政治發(fā)展的特征（P258-P260）A政治生活一體化 B政治結(jié)構(gòu)的合理化

C政治功能的完善化

D政治變革的自主化

第二節(jié) 政治發(fā)展的基本途徑

一．政治革命

1．政治革命的涵義與特征

作為總體社會革命的一個重要組成部分，政治革命是以階級為主題、以奪取政權(quán)為主要標(biāo)志、以政治制度的新舊更替為基本內(nèi)容的激烈的政治大變革，是政治發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍。

2．政治革命的根據(jù)與條件

社會基本矛盾運動是政治革命的深刻的社會根源，當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系嚴重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，舊的上層建筑，特別是國家政權(quán)拼命維護舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)，阻撓社會進步時，必然引起各種社會矛盾和階級斗爭的尖銳化，代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的階級，遲早要組織起來用革命的手段奪取政權(quán)，摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和政治制度，解放生產(chǎn)力，從而推動整個社會的發(fā)展。可見革命的客觀形勢是階級矛盾和社會沖突極端尖銳化、各種因素匯合起來形成全國性的政治經(jīng)濟危機的結(jié)果。

3．政治革命的類型和形式（略）

4．政治革命的地位與作用（P265-P266）二．政治改革

1．政治改革的含義與特征

A含義

統(tǒng)治階級中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團，根據(jù)社會矛盾狀況，適應(yīng)社會發(fā)展要求，依靠現(xiàn)有社會制度本身的力量所進行的改進政治體制、調(diào)節(jié)政治關(guān)系、完善政治功能，以鞏固和加強其政治統(tǒng)治的政治過程，稱作政治改革。

B特征：

a同政治革命相比，政治改革不是政治形態(tài)的根本質(zhì)變，而是以維護現(xiàn)有的政治制度為前提 的自我調(diào)整和自我完善，它以不破壞現(xiàn)有建設(shè)高度民主的社會主義政治制度，是社政治制度的基本框架為前提，是政治發(fā)展會主義革命和社會主義建設(shè)一項根本任的量變過程，體現(xiàn)了政治發(fā)展的漸進性忽務(wù)和根本目標(biāo)，這個過程需要通過社會主和連續(xù)性。

義自身的改革，有步驟、有層次、有秩序，b同政治改良相比，政治改革通常要落實由淺入深、有低級到高級持續(xù)而穩(wěn)定加以為政治體系的較大幅度的變動。它并不僅推進。

僅是單純的量變，而更重要的是總的量變?nèi)?政治改革是社會主義政治發(fā)展的基本過程中的部分質(zhì)變，從其系統(tǒng)性、全面性途徑（P276-P284）

和深刻性而言，政治改革也是一場“革1．社會主義政治制度和政治體制改革面命”。

臨的難題

2．政治改革的根據(jù)與條件（P267-P268）落后的生產(chǎn)力水平，使社會大生產(chǎn)的物質(zhì)A根據(jù)：

基礎(chǔ)還不夠牢固，這在客觀上對社會主義經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求

民主政治的發(fā)展構(gòu)成了制約和限制；社會B條件：

主義國家的前身沒有經(jīng)歷資本主義的充主觀條件：政治領(lǐng)導(dǎo)層的改革意象和改革分發(fā)展，根深蒂固的封建殘余影響，使社能力

會主義民主化進程遇到了嚴重的障礙；歷客觀條件：穩(wěn)定的社會環(huán)境

史條件的復(fù)雜性和主觀認識的某些偏差，3．政治改革的目標(biāo)與方式

造成社會主義具體實踐過程中的一些失A目標(biāo)

誤，致使社會主義政治體制存在許多不完a調(diào)整政治結(jié)構(gòu)

善的環(huán)節(jié)甚或較為嚴重的缺陷和弊端，妨b提高管理效能

礙了社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮。凡此種c協(xié)調(diào)利益關(guān)系，方法：參與的擴大化和種，都需要通過社會主義自身的改革，逐權(quán)威的穩(wěn)定性。

步的加以解決和克服。

B改革方式

2．對社會主義條件下的政治發(fā)展的認識 a激進改革：強調(diào)總體設(shè)計和強制性變遷

A社會主義現(xiàn)代化進程提出了進行政治b漸進改革：強調(diào)長遠和眼前、總體與局體制改革，實現(xiàn)社會主義政治現(xiàn)代化的客部的平衡，主張由易到難，循序漸進

觀要求

4．政治改革的地位與作用（P270-P271）B擴大社會主義民主，健全社會主義法第三節(jié) 政治發(fā)展的未來趨勢

制，是社會主義政治改革和政治發(fā)展的根一．社會主義革命是政治發(fā)展的必然產(chǎn)物

本任務(wù)

二．民主政治是政治發(fā)展的必然目標(biāo)主要內(nèi)容

（P273-P276）

a堅持和完善人民代表大會制度

1．社會主義民主的特征：

b堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與A新型國家政權(quán)是絕大多數(shù)人真正享有政治協(xié)商制度

民主權(quán)利

c堅持和完善民族區(qū)域自治制度

B公有制基礎(chǔ)使人民當(dāng)家作主得到切實d堅持和完善基層民主制度

體現(xiàn)

e堅持和完善民主監(jiān)督制度 C民主集中制為民主建設(shè)確立了全新的C通過政治體制改革，實現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)的合組織原則

理化與政治管理的高效化，是社會主義條

件在政治發(fā)展的重要內(nèi)容

途徑：

a黨政職能分開，轉(zhuǎn)變和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式

b穩(wěn)步而有序的下放權(quán)力，解決好中央與地方、政府與企業(yè)之間的關(guān)系

c精簡機構(gòu)，建立方位適當(dāng)?shù)男姓毮荏w制和高品質(zhì)的行政指揮體制

d完善決策機制，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化

D面對現(xiàn)代化進程中遇到的復(fù)雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩(wěn)定的前提下謀求漸進發(fā)展

四．政治消亡是政治發(fā)展的最終歸宿

社會主義者應(yīng)當(dāng)為政治消亡積極的創(chuàng)造條件：

1．大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

2．不斷提高社會成員的思想文化水平

3．建設(shè)高度的社會主義民主

第十三章 國際政治

第一節(jié) 國際政治的含義與特征 一國際政治的含義 1．定義：

國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關(guān)系的總和。2．基本含義：

A國際政治發(fā)生于國際這會多個行為主體之間，這其中，它主要發(fā)生于國家之間，同時，也發(fā)生于其他行為主體之間 國際政治行為主體特征：

a具有特定的自身利益和利益要求 b具有特定的行為能力 c具有特定的組織形態(tài)

B國際政治的本質(zhì)內(nèi)容，是國際社會多個行為主體之間的政治關(guān)系——利益關(guān)系、力量對比關(guān)系、國際政治行為主題之間的相互作用關(guān)系 C國際政治是國際社會的政治關(guān)系體系的總和 國際政治關(guān)系的特點： a全球性的政治聯(lián)系

b諸行為主題之間的有機的政治聯(lián)系

c有序的政治聯(lián)系

d處于不斷變化和發(fā)展中

二．國際政治與國內(nèi)政治的聯(lián)系與區(qū)別 1．聯(lián)系：

國際政治主要是國家之間的政治，它與國家內(nèi)部的政治也有密切的聯(lián)系。這種密切聯(lián)系的本質(zhì)，在于國際政治是各國國內(nèi)政治在國際范圍和領(lǐng)域中的延伸和相互作用，這一本質(zhì)的具體特征是：

A各國在國際政治關(guān)系中的主導(dǎo)性利益要求，是其國內(nèi)國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益的對外延伸

B各國在國際政治中的力量，是體現(xiàn)一國政治的綜合國力在國際政治中的運用

C各國的對外政策和活動，歸根結(jié)底是為國內(nèi)政治服務(wù)的

D國內(nèi)政治與國際政治是相互影響和相互作用的

2．區(qū)別

國際政治與國內(nèi)政治又是不同范圍和背景下的政治，這種范圍和背景的不同，使得國際政治具有與國內(nèi)政治不同的內(nèi)容和特點，從而形成了兩者之間的區(qū)別：

A在正常情況下，國內(nèi)政治存在著一個公共權(quán)威，這一權(quán)威本質(zhì)上是統(tǒng)治階級的權(quán)威，形式上卻具有公共性，而在國際政治中卻不存在這樣的公共權(quán)威

B兩者的利益構(gòu)成和內(nèi)容有所不同。就國內(nèi)政治而言，其利益構(gòu)成主要是階級利益、階層利益和其他社會集團利益，統(tǒng)治階級的利益是國內(nèi)政治的主導(dǎo)利益和主要內(nèi)容。而在國際政治中，其利益構(gòu)成了除各國統(tǒng)治階級的利益外，還包含各國的民族利益、國家之間的共同利益和全人類的共同利益。

C國際政治與國內(nèi)政治在行為主體方面不同。國內(nèi)政治的主體是階級、階層、政府、政黨以及政治團。體，其中階級是最穩(wěn)定、最具決定作用的政治主體，而在國際政治中，最重要、最具決定意義的行為主題是國家。

第二節(jié) 國際政治的行為主體 第四節(jié) 國際政治基本準(zhǔn)則 一．主權(quán)國家

一．國際政治基本準(zhǔn)則 國家具備的基本要素 1．定義

1有固定的領(lǐng)土 國際政治基本準(zhǔn)則，是一切國際政治行為2．有定居的居民

主體在國際政治活動中都應(yīng)該遵循的行3．有統(tǒng)一的政權(quán)組織

為規(guī)范，它體現(xiàn)在國際政治活動中的一切4．具有國家主權(quán)——最重要 成文的和不成文的原則、規(guī)章和規(guī)則之二．國際組織 中。

1．分類

2．國際政治基本準(zhǔn)則的特點 A國家之間的國際組織，若干國家為了特A普遍性，國際政治基本準(zhǔn)則對一切國際定的目的和利益，通過共同簽定條約而建政治行為主體具有廣泛的使用性

立的常設(shè)性組織

B共識性，國際政治的基本準(zhǔn)則，是建立B非國家間的國際組織，則是由個人、社在大多數(shù)國際政治行為主體的普遍共識會團體或政黨所建立的國際組織，不具有基礎(chǔ)上的

國際法主題的資格

C應(yīng)然性，國際政治基本準(zhǔn)則，是國際政2．國際組織的基本特點

治諸行為主體應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范，因此，它A國際組織都具有參與國際活動的能力 是國際政治生活的價值主張 B國際組織的基本存在和活動依據(jù)是參D約束性，國際政治基本準(zhǔn)則對于國際準(zhǔn)與者所簽定的條約，超越或違背條約規(guī)定則行為主體具有相當(dāng)?shù)募s束力，這種約束的機構(gòu)、職權(quán)和活動，均為非法或無效 既體現(xiàn)為道德性約束，又體現(xiàn)為實際性約C國際組織的活動原則是各參與者的地束。由于國際政治缺乏同意的強制性權(quán)位平等，互不干涉內(nèi)部事務(wù)或者個人事威，因此，國際政治的基本準(zhǔn)則只有不同務(wù)，更不得侵犯各參與者自己的權(quán)利 程度的約束力，而不具有強制力。三．其他國際政治行為主體（略）3．當(dāng)代國際政治的基本準(zhǔn)則：

第三節(jié) 國際政治格局 各國主權(quán)平等，以和平方式解決國際爭一．國際政治格局 端，互不干涉內(nèi)政，互不侵犯，和平共處。1．概念

二．國際法

國際政治格局是指在一定時期世界主要1．定義：又稱國際公法，它是國家在彼矛盾作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政此交往過程中形成的，用以國家等國際法治力量對比狀況和總體態(tài)勢 主體的國際活動和行為，調(diào)整國家等國際2．基本含義

法主體之間的關(guān)系，具有約束力的原則、A一定時期內(nèi)世界的主要矛盾，是國際政規(guī)范和制度的總和。治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)

2．特點：

B國際政治格局是以世界范圍內(nèi)的基本A國際法的主體主要是國家

政治力量為主干形成的

B國際法是由主權(quán)國家在處理相互關(guān)系C國際政治格局是世界基本政治力量之的過程中形成的，它的主要法律淵源是國間的組合方式和構(gòu)成狀況

際條約和國際慣例 3．戰(zhàn)后國際政治割據(jù)的形成和發(fā)展國際慣例：是國家在長期交往過程中形成（P303-P305）

并被多數(shù)國家認可的調(diào)整和規(guī)范國家之

間關(guān)系的習(xí)慣

C國際法的約束力的基礎(chǔ)，是相關(guān)國家承擔(dān)的相關(guān)國際義務(wù)，其執(zhí)行主要是靠相關(guān)國家的自動、自愿和自覺 3．國際法的作用

A國際法是保障有序的國際政治關(guān)系的法律條件，B國際法是確定國家等國際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)

C國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供了法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)

D國際法為非常狀態(tài)下（例如戰(zhàn)爭）的國家政治關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則

第五篇：2012韶關(guān)學(xué)院《政治學(xué)原理》(王惠巖版)重點

一、名詞解釋

政治：政治是階級社會中以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

單一制：是中央政府將國土劃分成若干行政區(qū)域、具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。

聯(lián)邦制：是當(dāng)代比較常見的一種國家結(jié)構(gòu)形式，即由若干具有相對獨立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。

政治社會化：指的是政治文化的社會化過程，也即一個社會中的政治文化通過某種方式而得以傳播、普及和延續(xù)的過程。

壓力集團：壓力集團是資本主義國家特有的政治術(shù)語，它是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對政府施加壓力的集團。

政黨：是代表一定階級、階層或集團的根本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，具有共同的政治綱領(lǐng)和理論主張，采取共同的行動，為參與、取得和維護政權(quán)而組成的政治組織。（P216）

國家元首：是指一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。

立法機關(guān)：是指擁有國家立法權(quán)的國家機關(guān)，即有權(quán)審議、制定、修改和廢止法律的國家機關(guān)，是國家機構(gòu)的重要組成部分。

行政機關(guān)：負責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家的內(nèi)外事務(wù)的機關(guān)，是國家行政權(quán)的組織體現(xiàn)。國家行政機關(guān)主要由國家行政首腦、各行

政職能部門負責(zé)人和行政公務(wù)人員三部分組成。最高國家行政機關(guān)則是國家機構(gòu)的關(guān)鍵部分。

司法機關(guān)：是指專職維護國家法律的嚴肅性，行使國家司法審判權(quán)的政治機關(guān)。其職能主要包括偵察、訴訟和審判三個部分。（P137~P138）

國家結(jié)構(gòu)形式：是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地區(qū)政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。

國家政權(quán)組織形式：即一個國家的政體，指一個國家的統(tǒng)治階級用什么形式組成其實現(xiàn)階級統(tǒng)治權(quán)力的國家政權(quán)機關(guān)，主要涉及中央權(quán)力機關(guān)的設(shè)置、權(quán)力配置和相互關(guān)系。

共和制：是資產(chǎn)階級國家所采取的較為普遍的政權(quán)組織形式。它通常指國家最高權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定任期的政權(quán)組織形式，是資產(chǎn)階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式。

立憲君主制：是資產(chǎn)階級類型國家的一種政體，它是資產(chǎn)階級國家以君主為國家元首，但君主的權(quán)力按憲法規(guī)定受到不同程度限制的政權(quán)組織形式。

貴族君主制；主要存在于封建社會早期，與領(lǐng)主占有制經(jīng)濟相適應(yīng)并與分封割據(jù)制的國家結(jié)構(gòu)相結(jié)合的一種政體。君權(quán)的基礎(chǔ)實質(zhì)上在于擁有武裝的大封建諸侯的共同擁戴，君主只在名義上掌握全國最高國家權(quán)力，而全國的國家權(quán)力則由君主和某種形式的貴族會議共同掌握。（P115~P116）

專制君主制：是君主政體的一種具體形式。其主要特點是君主擁有絕對至上的權(quán)力，君主不受任何監(jiān)督和制約，沒有任期限制，更無法律約束，君主的旨意就是國家的意志。

君主制：在實行君主制的剝削階級國家，以一名君主作為實際上的或名義上的最高國家權(quán)力機關(guān)。

二、簡答題

1、學(xué)習(xí)政治學(xué)的意義是什么？

答：

一、有助于增強公民意識，提高政治文化水平。

二、有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建設(shè)。

三、有助于提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

2、中國封建官僚制的主要特征是什么？

答：特點有三：第一，它是由專職官吏組成的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。第二，在官僚集團內(nèi)部，有著按等級劃分官職的嚴密組織。第三，封建官僚按官階享有特權(quán)，特權(quán)成為官僚制的核心。

3、西方資產(chǎn)階級分權(quán)制衡原則的制度安排包括哪些？

答：

一、由不同的機關(guān)分別掌握立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。

二、每一個機關(guān)在行駛其權(quán)力時，都不能離開其他機關(guān)的協(xié)助。

三、每一個機關(guān)都擁有防止、抵御其他機關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段。

4、中國和西方封建制國家的不同特征是什么？

答：

一、從國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國則采取了中央集權(quán)制。

二、從權(quán)力機構(gòu)，即政治權(quán)力的排列組合形式來看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制。

三、從政治文化即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方是直接利用宗教，而中國則是把一種適應(yīng)地主階級需要的思想宗教化。

5、民族問題產(chǎn)生的根源是什么？

民族差異的存在是產(chǎn)生民族問題的基本前提。剝削制度是產(chǎn)生民族壓迫的根源。各民族之間事實上的不平等是社會主義時期產(chǎn)生民族問題的根源。

6、中華民族區(qū)域自治制度的主要優(yōu)點是什么？

答：

一、有利于維護祖國統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民族關(guān)系。

二、有利用少數(shù)民族當(dāng)家作主，平等參與國家政治生活。

三、有利于發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，促進各民族共同繁榮。

7、政治團體的地位和作用是什么？

答：

一、政治團體是公民政治參與的工具。

二、政治團體是政治社會化的一個新的有效的媒介。

三、政治團體與政治統(tǒng)治、政治管理、政治穩(wěn)定密切相關(guān)。

8、政黨的特征是什么？

答：

一、政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。

二、政黨由階級、階層或某些重要的社會集團中的一部分人所組成。

三、政黨是有組織、有紀律的組織。

四、政黨有自己的政治綱領(lǐng)。

五、政黨與政權(quán)密不可分。

9、集團政治產(chǎn)生和發(fā)展的原因是什么？

答：

一、世紀轉(zhuǎn)折時期的社會變化是利益集團產(chǎn)生和發(fā)展的重要社會背景。

二、社會政治結(jié)構(gòu)的變化也從一個特定的角度說明了利益集團的產(chǎn)生和發(fā)展。

三、利益集團的出現(xiàn)是權(quán)力制約的需要。

10、資本主義國家司法機關(guān)在發(fā)展過程中形成哪些重要原則和制度？

答：

一、司法獨立原則。“司法獨立“是指法院和法官只服從法律，獨立行使司法權(quán)。

二、無罪推定。即在法庭判決之前，被告都被假定是無罪的。

三、不告不理原則。即法院不受當(dāng)事人的請求，不得自行審判。

四、辯護制度。資本主義國家的司法制度中都規(guī)定了被告有取得”律師幫助氣為其辯護“的權(quán)利。

五、法官保障制度。（具體措施：法官不可更換制、法官終身制、法官退休制、法官專職制、法官高薪制。）

11、無產(chǎn)階級政黨的特征是什么？

答：

一、無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物。

二、無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進分子組成，其任務(wù)是提高整個工人階級的覺悟。

三、無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀律性，是按照民主集中制原則組織起來的戰(zhàn)斗群

體。

四、無產(chǎn)階級政黨是其階級一切組織的最高形式。

五、無產(chǎn)階級政黨有獨特的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

12、政治團體的特征是什么？

答：

一、政治團體的社會基礎(chǔ)是具有相對具體、集中、單一的利益和目標(biāo)的人群。

二、政治團體建立的目的，是影響立法和政策的制定。

三、作為一種非政府組織，政治團體屬于社會團體的范疇。

13、社會主義政治團體的地位和作用是什么？

答：它是社會主義總格局的不可或缺的有機組成部分。具體作用有：

一、意見表達功能。

二、組織功能。

三、參政功能。

四、民主監(jiān)督功能。

五、教育功能。（P262~P263）

14、政治文化的特點是什么？

答：

一、政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性。

二、政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性。

三、政治文化具有相對的穩(wěn)定性。

15、政治文化與政治社會化的關(guān)系主要體現(xiàn)在哪些方面？

答：

一、主導(dǎo)型政治文化對非主導(dǎo)型政治文化的引導(dǎo)和制約。

二、培養(yǎng)公民政治文化素質(zhì)和提高政治能力的手段。

三、對反社會型政治文化的抵制和斗爭。（P280）

16、政治社會化的途徑包括哪些？

答：

一、家庭。家庭是社會的細胞，也是人生的第一學(xué)校。

二、學(xué)校。學(xué)校生活是個體完成政治社會化過程的重要階段。

三、社會。社會環(huán)境的影響是政治社會化的基本途徑。

17、馬克思主義的政治發(fā)展觀包括哪些？

答:

一、政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級走向高級的總體性過程。

二、政治發(fā)展的動力是一個以經(jīng)濟變革為基礎(chǔ)的復(fù)合系統(tǒng)。

三、政治制度的新舊更迭是政治發(fā)展的根本標(biāo)志。

四、政治體制的改革完善是政治發(fā)展的重要內(nèi)容。

18、社會主義民主的特征是什么？

答：

一、新型國家政權(quán)使絕大多數(shù)人真正享有民主權(quán)利。

二、公有制基礎(chǔ)主體使人民當(dāng)家作主得到切實體現(xiàn)。

三、民主集中制為民主建設(shè)確立了全新的組織原則。

19、中國司法機關(guān)的活動原則包括哪些？

答：

一、分工負責(zé)，互相配合。

二、以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

三、司法獨立，只服從法律的原則。

四、公民在適用法律上一律平等。

五、保障訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利。

六、審判案件公開進行的原則。

七、民主集中制原則。20、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的特點是什么？

答：

一、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基本前提。

二、協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容。

三、憲法和法律是各黨活動的基本準(zhǔn)則。

三、論述題

1、論述無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用(P240)

2、論述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度（P243）

3、論述政治文化的功能（P270）

4、論述資本主義國家兩黨制的共同特點及其兩黨制的新變化(P228~233)

5、論述資產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用(P226~228)

6、論述政治改革是社會主義政治發(fā)展的基本途徑(P315~323)

7、論述西方政治發(fā)展理論的共性特征(P287~293)

8、評價資產(chǎn)階級的民族觀(P174~P180)