第一篇：關于農村教育問題的調查報告

關于農村教育的調查報告

一、概述：

近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中小學所取得的成績是眾所周知，有目共睹的。特別是黨的十七大以后，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的健康軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義上的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育“普九”成果，同時還促進了社會主義新農村與和諧社會的創建進程。然而，由于受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱，應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標，致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節，忽略了學生創新意識和創新能力培養。長此以往，必將影響國民整體素質的提高。

農村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面，并且已經成為制約我國農村經濟、社會發展的巨大障礙。為此，筆者對所在的濱州市濱城區堡集鎮農村義務教育現狀進行了較為深入的調查。

二、調查方式

我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查，得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規律性的結論。本次調查我們重點采用訪談法，正是想通過這種面對面的交談的方式，探詢我鎮農村義務教育的現狀，共謀改進我鎮義務教育的大計。

在訪談人群選擇上，我們依據典型性、廣泛性原則，采取發散的方式，尋找可以影響到鄉村義務教育的各大主體，分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。

三、農村中小學教育現狀及成因分析：

通過訪談和問卷調查，經過分析整理，我們概括出了我鎮義務教育的現狀如下：

現狀一：教育經費嚴重短缺

農村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占gdp2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，等到本來就十分有限的經費到了區、縣、鎮一級教育行政部門手中，他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經費，在城區大興

“示范校”、“窗口校”，不遺余力地標榜個人政績。筆者在一篇教育調研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣，最后到達農村中小學尤其是義務教育學校的幾乎是微乎其微。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。由于信息渠道不暢，能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數，遠程教育資源的共享成為了夢想。現狀二：師資力量薄弱

筆者所處的鄉鎮，六處完全小學中，除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外，其他小學，沒有幾個是個正規中等師范學校畢業的，幾乎是清一色的“民轉公”。他們中只有極少數受過專業培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉鎮的教師檔案資料，發現全鎮中小學教師平均年齡47歲，其中，50歲以上占51.8%。不僅年齡老化，而且學歷偏低，知識結構老化，教育觀念落后，教學方法陳舊。六處小學中，市、區級學科帶頭人、教學能手幾乎為零；初中學校，稍有改觀。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負著我鎮中小學教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱巨的任務，談何容易？！

造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。

現狀三：應試色彩濃郁，師生不堪重負。

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：“不管黑貓白貓，考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農村小鎮，老師們早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班輔導，晚上初中部的老師還要輔導到9：30。一天下來，師

生心力交瘁，苦不堪言。

現狀四：德育教育令人堪憂。

重智育輕德育是農村中小學教育教學中存在的普遍現象。在一些學校，有的老師可以公開容忍成績優秀的學生犯錯誤，少數學生家長在自己孩子與同齡孩子發生沖突時，竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財物、出入網吧、集結團伙、侮辱師生等現象絕無僅有。記得不久前有報道稱：某地某校發生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見，造成一些農村中小學生法制觀念淡薄，道德品質敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。

現狀五：升學無望，就業無路，致富無術。

農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村教育的主要癥結。據有關統計資料，全國大部分農村地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。這些學生大多返鄉務農或外出打工。但農村普通初中教育，尤其是課程設置、教材編寫與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節，學到的基礎文化課，就連勞動技能課也都解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地的經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業后不能升入重點高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現了“升學無望，就業無路，致富無術”的教育怪圈。

現狀六：“國有民辦”教育舉步維艱，學生家長選擇處于兩難

筆者所處的濱城區堡集鎮，受當地經濟發展水平的制約，幾年前，一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學校應運而生了。這所學校，辦學經費和教師工資全部是“公辦”性質，并且整合了全鎮最優秀的師資資源，全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質的，導致原本并不富裕的當地農民家庭更加不堪重負，為了給予子女較好的受教育機會，而又別無選擇。縱然，這所學校在一定時期受到了應有的關注，也取得了較為突出的辦學效益。然而，舉債千萬元辦學基礎上的高收費教育，一方面給義務教育學校和學生、家長造成了人為的不公平，加重了當地百姓的經濟負擔；另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源，限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發展。在國家強制施行義務教育的今天，暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。

農村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育，學更多的知識，走出農村，而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農村的大量教育經費，并沒有從實際意義上給廣大農民減輕負擔，反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了。恐怕，這就是問題的癥結所在。

由于農村學校的公用經費撥付不夠及時到位，致使很多農村學校向學生家長等私人借款維持學校的正常運作。據調查，筆者所在的鄉鎮實驗學校，截至目前，尚有1600多萬元的不同債務。可見，農村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累，將嚴重阻礙農村教育的又好又快科學發展。

面對兩種性質的學校，面對兩種相差懸殊的教育質量，面對掌上明珠的兒女和捉襟見肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長們處于兩難境地。那就是，如果讀免費的公辦學校，家長將無經濟負擔，但由于本鄉鎮最優質的師資被強行抽調到“國有民辦”實驗學校，因此孩子要付出自己的前程；如果讀“國有民辦”實驗學校，孩子得到較為優質的教育，但家長要卻付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是目前農村教育的困境。隨著義務教育保障機制的逐步完善，隨著素質教育的不斷推進，尤其是中考制度的改革，象筆者家鄉這樣的“民辦” 學校面臨的沖擊和生存的風險與日俱增。

現狀七：初中學生流失現象死灰復燃

除學生家庭經濟困難這一主要客觀原因外，還有教師敬業精神差、教學理念落后、教學方法陳舊、教學質量低下等，也是導致學生厭學進而流失的一些主要原因。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻意識淡薄，追逐個人名利、動輒跳槽厭教的現象時有發生。

教師厭教的表現不僅不利于良好校風的建立，同時也是導致學生厭學之風的重要誘因之一。家長們認為孩子升學無望，紛紛通過各種關系把孩子轉到區直學校就讀，家庭條件較差的便索性讓孩子輟學。

五、改變農村教育現狀的策略

根據調查的情況，筆者建議，為改變農村教育現狀，應當采取以下策略： 對策一：加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清農村中小學的負債狀況以及教師的工資待遇落實情況，對

因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次完善對農村教育投資的監督機制，嚴防中間環節的克、挪、卡、要，確保專款專用，并且還要力保各校將有限的經費用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務教育經費保障機制。

對策二：全面提升農村中小學教師整體的綜合素質。加大師資培訓力度，促進教師專業成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。完善農村教育資源尤其師資資源配置，促進農村教育的公平正義。

對策三：徹底擺脫應試教育的桎梏，在為學生“減負”的同時也要為教師“減負”。在我國大部分農村中小學，由于受現代企業制度的影響，曾經風靡一時的推行所謂的“末位淘汰”機制，廣大農村教師因擔心自己本就來之不易的“鐵飯碗”砸在質量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長時間同學生泡在一起，致使應試教育愈演愈烈，一些學生由此產生厭學、逃學的現象。有的教師生怕下崗，便以透支身體健康為代價，長期自主加壓，延長工作時間，更有甚者造成了嚴重的心理障礙。據調查，在農村中小學教師中由于擔心教學質量而整日吃不好睡不香者大有人在，尤以45歲左右中年教師最為突出。此外，在農村中小學教師隊伍中，有相當一部分是“半邊戶”（夫妻只有一人有固定工作）由于工作壓力大，家庭負擔重，個人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級教育行政部門要在農村中小學教師身上大力弘揚人文精神，落實人文關懷，不遺余力地為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農村全面推行素質教育鋪平道路。

對策四：堅持德育為首的教育方針，促進學生健康個性和諧發展。

加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長發育的特點，把握好不同學生個體的個性心理特征和思想、學業基礎，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發展起到至關重要的作用。但當前社會生活發生著復雜而深刻的變化，傳統的世界觀、人生觀、價值觀、倫理道德觀正受到商品經濟大潮的不斷沖擊，致使現階段農村中小學德育工作一時無所適從。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結合傳統美德，把握新時代特點，把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節，要把弘揚和培育民族精神作為思想道德建設極為重要的任務，納入教育的全過程。要把愛國主篇二：關于農村小學教育問題的調查報告

關于農村小學教育問題的調查報告

教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而從近幾年的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發生了巨大的變化。為進一步了解農村小學教育發展情況，我深入部分鄉鎮進行了調查，從調查情況看，依然存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

一、學校規模小，硬件設施落后

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。

二、教師的業務水平不高，工作負擔重

1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響著教育質量的提高。

3、教師問題

調查發現，相當數量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：

（一）不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。

（二）盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率

也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們為了保住“飯碗”，感覺壓力很大。

（三）教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。

（四）最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，然而受社會大環境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。

4、教師自學自研落后。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識

和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

三、學生問題

通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村小學生學習易受外界因素

的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要原因歸于學習方法有待改進，但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。

四、家長問題

在回答“你覺得所在地區教育狀況如何”的問題時，75%的家長選擇“一般”，25%的家長認為“較差”。可以看出，很多家長對當地教育狀況并不滿意，不滿足于當地教育，就將孩子送往城里上學。

當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。

對家長問題的一些思考：

（1）家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身臵之于外。篇三：關于農村教育現狀及問題的調查報告

關于農村教育現狀及問題的調查報告

一、調查背景 ：農村教育是我國教育體系的重要組成部分。改革開放以來，我國農村教育在普及義務教育、增加教育投入、改革辦學模式等方面取得了令人矚目的成就。但是，隨著我國“地方負責、分級管理、以縣為主”的教育管理體制的確立以及農村稅費改革的實施，我國的農村教育在教育觀念、教育經費、保學控流、師資隊伍、教學內容等方面仍然存在著不容忽視的問題。

二、調查目的：了解現在農村教育現狀，找出問題，在分析問題的上，提出了改善農村教育現狀的對策。

三、調查的主要內容：

（一）農村教育取得的成就 黨的十一屆三中全會以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布以來，我國的農村教育事業有了很大發展，一是基本普及了九年制義務教育，掃除了青壯年文盲；二是政府對農村教育的投入也有了明顯增加，2010年對農村義務教育的投入達到1800億元人民幣，比2008年增加了1.4倍；三是一些地區和學校通過對農村教育辦學模式進行改革實驗，提高了教育質量，促進了農村的發展。

（二）農村教育發展存在的問題

雖然改革開放以來，我國農村教育發展迅速，成績顯著，但農村教育先天不足、后天失調的矛盾日益凸顯。透過現象看本質，我們必須承認，農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，不僅許多根深蒂固的問題沒有徹底解決，而且一些新情況、新問題在新的形勢下不斷產生。農村教育正處在一種舉步維艱、負重前行的困境之中。

1、教育觀念陳舊，教育管理水平亟待提高。主要表現在：

（1）教育目標不明確，過于注重應試教育，注重知識傳授，脫離了農村實際，偏離了農村教育的正確方向，沒有突出素質教育。

（2）受分級辦學、分級管理思想的影響，認為農村辦教育是教育部門的事，是學校自己的事，鄉政府不必介入，因此缺乏對農村教育的足夠重視，缺乏對教育目標的長遠規劃，缺少對教育過程的必要檢查、督導，教育經費的投入也遠遠不足。

（3）管理理念落后，管理方法和手段遠遠不能適應教育發展的要求。比如，各級領導部門對學校的評估、學校對教師工作的評估、教師對學生的評估都存在諸多問題。

2、教育經費短缺，辦學條件差。教育經費短缺是我國教育面臨的普遍問題，這在農村特別是貧困農村地區表現得尤為突出。

（1）由于教育經費短缺，導致一些農村學校辦學條件差。據統計，在貧困農村地區，校舍的危房率竟高達百分之十。

（2）由于農村教育經費短缺，教師待遇低，而且又沒有保障，致使教師隊伍不穩定，嚴重影響了農村地區的教育水平和教學質量。

3、輟學現象較為嚴重。近年來，農村學生的輟學、流失率又有所回升。從許多地方的實際觀察，農村學生的實際流失輟學率，甚至比統計數字還要高得多。究其原因主要有以下幾個方面：一是教學資源貧乏，教育教學質量差，加上現行教材與農村實際脫節，學生學習困難、成績差，使他們產生了悲觀心理和厭學情緒從而導致輟學。二是家庭經濟狀況不好。三是學生家長對重教興學的認識不夠，對子女的學習缺乏遠見。

4、師資隊伍問題嚴重。主要表現在：

（1）教師素質偏低。

（2）教師隊伍年齡結構不合理。

（3）師資數量不足。

（4）教師隊伍不穩定。農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，待遇

與城市教師相差甚遠。以山東省菏澤市為例，據統計，該市農村幼兒

教師月工資在600元以下的占37.3%，800元以上的僅占23.4%，其

中僅有4.4%的辦理了社會養老保險。這大大影響了教師從事農村教

育的積極性和使命感，造成農村教師隊伍的極不穩定。

5、教學內容與農村發展需求脫節，表現在以下幾個方面：

（1）教學內容偏多、偏深、偏難；

（2）缺乏同生活、生產、社會實際的聯系；（3）有的內容已經陳舊，適應化的新內容較少；

（4）靈活性不強。長期以來，我國農村教育在提高廣大農村青少年的文化

知識方面做出了較大貢獻，但未能很好地完成培養有一定實踐技能和 創新精神的農村勞動后備軍這一重要任務。農村中小學一直沒能圍繞

農村經濟發展需要辦學，缺乏農村特色，并且仍然把應試升學作為教

育的主要目的和人才培養的主要目標，在教學內容、教學方法等方面

都嚴重脫離農村實際。由于在學校所學的知識用不上，農村要用的知

識學校又沒有教，畢業后返鄉務農的青年不能盡快融入當地的經濟活

動中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。許多家長看不到送子

女上學的好處，農村的干部和群眾看不到投資教育與發展當地經濟、提高他們的生活水平的直接關系，影響了他們投資辦學的積極性。

四、調查對象和調查范圍：

1、對象：在以下地區就讀的中小學生

2、范圍：山東菏澤市鄆城縣于廟村、內蒙古烏蘭察布市玫瑰營鎮袈裟廟、內蒙

古包頭市九原區哈業腦包張家營子、內蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、內蒙古包頭土右旗、內蒙古呼和浩特托克托縣。

五、調查的方法：電話訪談法

六、結果的表達形式：書面形式 附錄部分

內蒙古財經學院職業學院經濟管理系0919班第二組成員及分工：

鄔凱琳 903615208資料收集人員

趙珍 903615209資料收集人員

劉小鳳 903615210訪談提綱編寫

趙淑婭 903615218電話訪談人員

彭萌 903615224電話訪談人員

王雅婷 903615227總策劃兼組長

趙倩 903615234資料分析人員

李茹霞 903615245資料分析人員

訪問提綱

1、你認為你們學校的教育觀念怎么樣？

同學a：我認為我們的教育觀念不好，老師就拿成績來給我們定位。同學b：我認為我們的教育觀念陳舊，沒什么新意，還是老一套。

2、你認為你們學校的教育管理水平怎么樣？

同學甲：管理理念很落后，學校的管理手段和方法并不適合我們的發展，不重視我們的課外發展

3、你覺得你們學校的教學設備怎么樣？

同學甲：教學設備不怎們好，除了黑板式的教育模式，再無其他，不能促進我們對知識的吸收

4、你們學校有同學輟學嗎？

同學a：有，他們的學習成績差，因此他們覺得自己和別人有很大的差距，他們很自卑，無法再在這樣的環境下學習，所以選擇離開學校。

同學b：有，他們家里的經濟條件很不好無法供他們念書，因此便退學了。

5、你們的老師多嗎？他們的素質怎么樣？

同學甲：老師的數量不多，一個老師教我們好幾門課，并且他們的教學素質也并不怎么高。

6、你們想要什么樣的教育？

同學：我想要的教育是不要只看我們的成績，還應該注重我們的課外發展，成績并不能代表我們的一切，全面發展才是重要的教育模式。

一、調查背景 ：農村教育是我國教育體系的重要組成部分。改革開放以來，我國農村教育在普及義務教育、增加教育投入、改革辦學模式等方面取得了令人矚目的成就。但是，隨著我國“地方負責、分級管理、以縣為主”的教育管理體制的確立以及農村稅費改革的實施，我國的農村教育在教育觀念、教育經費、保學控流、師資隊伍、教學內容等方面仍然存在著不容忽視的問題。

二、調查目的：了解現在農村教育現狀，找出問題，在分析問題的上，提出了改善農村教育現狀的對策。

三、調查的主要內容：

（一）農村教育取得的成就

黨的十一屆三中全會以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布以來，我國的農村教育事業有了很大發展，一是基本普及了九年制義務教育，掃除了青壯年文盲；二是政府對農村教育的投入也有了明顯增加，2010年對農村義務教育的投入達到1800億元人民幣，比2008年增加了1.4倍；三是一些地區和學校通過對農村教育辦學模式進行改革實驗，提高了教育質量，促進了農村的發展。

（二）農村教育發展存在的問題

雖然改革開放以來，我國農村教育發展迅速，成績顯著，但農村教育先天不足、后天失調的矛盾日益凸顯。透過現象看本質，我們必須承認，農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，不僅許多根深蒂固的問題沒有徹底解決，而且一些新情況、新問題在新的形勢下不斷產生。農村教育正處在一種舉步維艱、負重前行的困境之中。

1、教育觀念陳舊，教育管理水平亟待提高。主要表現在：

（1）教育目標不明確，過于注重應試教育，注重知識傳授，脫離了農村實際，偏離了農村教育的正確方向，沒有突出素質教育。

（2）受分級辦學、分級管理思想的影響，認為農村辦教育是教育部門的事，是學校自己的事，鄉政府不必介入，因此缺乏對農村教育的足夠重視，缺乏對教育目標的長遠規劃，缺少對教育過程的必要檢查、督導，教育經費的投入也遠遠不足。

（3）管理理念落后，管理方法和手段遠遠不能適應教育發展的要求。比如，各級領導部門對學校的評估、學校對教師工作的評估、教師對學生的評估都存在諸多問題。

2、教育經費短缺，辦學條件差。教育經費短缺是我國教育面臨的普遍問題，這在農村特別是貧困農村地區表現得尤為突出。

（1）由于教育經費短缺，導致一些農村學校辦學條件差。據統計，在貧困農村地區，校舍的危房率竟高達百分之十。

（2）由于農村教育經費短缺，教師待遇低，而且又沒有保障，致使教師隊伍不穩定，嚴重影響了農村地區的教育水平和教學質量。

3、輟學現象較為嚴重。近年來，農村學生的輟學、流失率又有所回升。從許多地方的實際觀察，農村學生的實際流失輟學率，甚至比統計數字還要高得多。究其原因主要有以下幾個方面：一是教學資源貧乏，教育教學質量差，加上現行教材與農村實際脫節，學生學習困難、成績差，使他們產生了悲觀心理和厭學情緒從而導致輟學。二是家庭經濟狀況不好。三是學生家長對重教興學的認識不夠，對子女的學習缺乏遠見。

4、師資隊伍問題嚴重。主要表現在：

（1）教師素質偏低。

第二篇：農村教育問題調查報告

姓名：張茜茜 學號：201109410237班級：2011級英語師范2班

關于農村教育不均衡的調查報告

摘要：我國是一個農業大國，農村人口占絕大多數。農村教育發展如何，直接制約了全面建設小康社會與和諧社會宏偉目標的實現。今年來，農村教育發展取得了很大的發展，然而還存在諸多問題，例如農村教育設施不完善，師資力量較薄弱??說到底，教育是否公平是鄉村教育發展的癥結所在。這不僅關系到農村是否能縮小與城市學校之間的辦學條件差距，從而實施高水平、高質量的普及九年義務教育，也關系到社會主義新農村建設的基礎和全局，更與每一個教育及受教育的個體——老師、學生、家長息息相關。

關鍵詞：農村教育不均衡，現狀，應對措施

一、調查背景和方法

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個擁有13億人口的發展中國家，尤其應加大對教育的投入和投資。早在1986年，我國頒布的《中華人民共和國義務教育法（草案）》及《關于中華人民共和國義務教育法草案的說明》中指出，我國義務教育分三類地區推進，“必須堅持實事求是、因地制宜的方針，不能搞一刀切，也不要脫離實際地去追求高指標”。同時還制定了不同地區的“普九”時間表，確定了“省、自治區、直轄市根據本地區經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟”的策略。經過十幾年的努力，目前我國城市教育已基本實現了“兩基”（基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲）的任務。但對于占據8.8億人口的農村來說，教育還處于比較落后的階段。農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉教育的差距還有擴大的趨勢。因此各級政府更應加強對農村教育的重視和投入，努力縮小城鄉差距，而關鍵就是縮小城鄉教育差距。

我主要采用了上網搜集資料的方法，由于我家就是農村，我小學，初中，也是在農村上的，因此我對我的調查課題還是有很多感觸的。

二、調查內容

1.農村教育問題的現狀：

現狀一：教育經費嚴重短缺

農村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足。最近幾年，國家對教育的投入僅占GDP 2%的比例。就這2%而言，絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中，只有很小一部分才投入到農村教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些教育官員的政績膨脹，農村中小學基礎教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成。教學經費的嚴重短缺，使得農村教育基礎設施不完善。

現狀二：師資力量薄弱

我所就讀的小學初中的老師沒有幾個是正規中等師范學校畢業的，幾乎是清一色的“民轉公”。小學老師有的“一人兼多職”，一個老師不光教語文，還教思想品德，社會等課程。他們中只有極少數受過專業培訓，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相 當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄，教育觀念落后，教學方法陳舊等問題。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一支隊伍擔負著中小學教育教學、人才培養和教育改革的繁重而艱巨的任務，談何容易？

造成農村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受經濟發展水平和事業人員編制的制約，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師，以解燃眉之急。

現狀三：“分數”成為衡量學校，老師唯一的標尺

“考、考、考教師的法寶，分、分、分學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出這一應試教育的怪圈，究其原因是一些區、縣、鎮級教育行政管理部門在學年末，拿中考升學率、非畢業班優秀率、合格率，統一排位，排位的名次、學生成績的好壞，直接關系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬 喚始出來的素質教育”，一味汗水加時間，有道是：不管黑貓白貓，考得高分就是好貓。這也就造成了重智育輕的現象，雖然國家以頒布有關法律條文，規定小學必須有體育，美術，音樂等課程，而在落實過程中，這些課程成了空殼子，而這些課程的也就成了所謂“語數外的補課課堂”。

現狀四：農村學生輟學率高

據有關統計資料，全國大部分農村地區初，高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區這一比例更高，達到80%以上。大多數農村學生之所以選擇過早輟學，莫過于“大學上了白上”這種早已根深蒂固的思想的影響，另一些原因就是家長的思想比較落后，看不到上大學對學生的影響，另外，學生自己對上學沒有興趣，也是一個很重要的原因。我村小學有六個年級，僅有100人左右，我上小學一年級的時候，有30位同學，而到了六年級，僅有7位同同學，現在仍在就讀大學的僅有3位同學。

2.農村教育問題的應對措施：

措施一：加大農村教育資源的投入，均衡配置教學資源

均衡配置教學資源，應從兩方面入手，一方面要加大對農村學校的投資力度：要調整教育投入結構。我國義務教育是一項龐大的公共服務事業，農村義務教育占全國基礎教育的絕大部分，然而，從目前我國教育投入的結構來看，整個農村義務教育投入比例太低。因此國家應調整教育投入結構，在高等教育與基礎教育之間，要重心下移，把財力更多地投到基礎教育上，尤其是農村義務教育；在城市義務教育與農村義務教育之間，要重心外移，財力更多地投入到農村義務教育上。另一方面要積極推進學校標準化建設。當務之急是取消在公辦學校中的所謂“重點”、“示范”的冠名。為了提高全民族的素質，沒有必要過分追求這些虛名，應把主要精力放在加強教育設施建設，購置教學用具上，從而逐步促進教學資源均衡配置。

措施二：全面提升農村中小學教師整體的綜合素質。

加大師資培訓力度，促進教師專業成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，開展農村教師的培訓工作，對優秀教師或貧困地區的教師應實行免費培訓。要特別組織農村教師進行全面的新課程理論培訓，使他們認真理解、理會和把握新課程改革的指導思想、教育觀念、改革目標以及相關的政策措施和各學科課程標準的解讀；組織農村教師參加信息技術培訓，提高信息技術素養。通過各種形式的培訓，提高農村教師的業務水平。

針對農村教師待遇低，國家要實行農村教師特殊制度。所謂的農村教師特殊津貼制度，即在現有國家工資的基礎上，對農村的從教人員實行大幅度的工資補貼。只有這樣，才能提高農村教師的待遇，縮小城鄉教師工資差別，改善農村教師工作條件，為農村教師專業發展提供物質保障。

措施三：堅持德育為首的教育方針，促進學生健康個性和諧發展。

加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長發育的特點，把握好不同學生的個性心理特征和思想、學業基礎，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發展起到至關重要的作用。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結合傳統美德，把握新時代特點，要把愛國主義教育、革命傳統 教育、中華傳統美德教育和民主法制教育有機統一于教材之中，積極改進教育教學方法和形式，把傳授知識、訓練技能、培養創新精神和養成良好的行為習慣結合起來。為培育德、智、體、美、勞等全面發展的社會主義事業接班人奠定良好的基礎。

五、總結與體會：

經過這次對農村教育不均衡問題的調查，我們應該認識到，現在我國農村的教育問題不容樂觀，無論是在教育經費上，還是在師資力量上，都存在著十分嚴重的問題。同時也非常感謝有這次機會，可以讓我更深入的了解農村教育的現狀和我家鄉小學所存在的問題。

農村問題是我國發展的關鍵所在，而農村教育問題又是農村問題的關鍵所在，因此，要想促進我國國民經濟和諧發展，就要把農村教育問題放在重要位置。而這項工作的開展，需要多方的共同努力，作為一名師范生，我愿意把自己的青春奉獻到最需要自己的地方去，同時，現在更重要的是努力提高自己的教學技能和教學素質，為自己的發展打下良好基礎。

第三篇：農村小學教育問題調查報告

農村小學教育問題調查報告

一、調查的基本情況

．教學問題

在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看，農村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

（1）公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。

（2）師資隊伍不穩定，總體素質不高。

（3）思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉。

（4）教學內容和教學手段脫離農村實際，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。

2．教師問題

調查發現，相當大數量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：

（一）不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。

（二）盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們為了保住“飯碗”，感覺壓力很大。

（三）最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。

另外我發現，還有幾個關于教師較為集中的問題是：

（一）農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。

（二）隨著普及九年義務教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。

3．學生問題

學生自主學習的現狀與思考

在調查學生的學習態度或學習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發現學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明，46.1%的農村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規律，主要靠在考前加班學習來應付考試。

通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。

4．家長問題

在回答“你覺得所在地區教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，隨著農民收入水平的提高，很多家長不滿足于當地教育，就將孩子送往城里上學。

當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。

對家長問題的一些思考：

（1）家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。

（2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。

（3）家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。

二、解決農村教育問題的對策和建議

結合調查情況以及自己的思考，我認為，要解決農村教育問題，應主要抓以下幾點：

．改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障；二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環境；三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

2．在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“３＋１”制的培訓。但是從調查情況看，在我們當地，學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業教育與經濟社會發展的結合不緊密，就業渠道不暢。調查中一位校長說到，他曾經去青島考察過，青島的職業教育培養培訓的都是緊缺人才，畢業后都能找到工作，職業教育很受歡迎。因此實行職業教育應以就業為導向、符合農村的條件，只有這樣，才能促進農村經濟、文化的發展。

3．解構封閉傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構

私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。中國70％的人口在農村，農村（含縣鎮）義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村，雖然絕大多數家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想。現代社會倡導人們關注弱勢群體，這些因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優秀的教師吸引到農村中小學去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。

第四篇：農村義務教育問題調查報告

華南農業大學珠江學院

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

社會調查報告

姓名：黃冬桂學號：201126010118

（本）漢語言文學專業、年級：大學二年級

調查報告題目：農村義務教育問題調查報告

成績：--------

年月日

調查人：黃冬桂

調查時間：2013年1月30日

調查地點：10個自然村

調查對象：村委會，自然村村民

調查方法：走訪、訪談

關于農村義務教育問題調查報告

摘要：作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。然而近幾年，隨著小學生人數的減少，小學教育質量受到沖擊。教育部公布的《2005年全國教育事業發展統計公報》顯示，由于我國小學學齡人口的逐年減少，三年中全國小學生入學人數共減少1300萬人，2005年全國小學在校生人數10864.07萬人，比上一年減少381.04萬人。小學數量較三年前減少了9萬多所。由此可以看出小學生人數確實是減少了。十七大的召開，更加關注農村的發展，農民素質的提高，農民生活水平的提高。而小學教育質量問題自然成了我們關注的重點。

關鍵詞：義務教育存在問題成因對策教育是一個國家可持續發展的關鍵。“科教興國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經驗之談。從古到今，教育占據著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發展中國家。我國是一個農業大國，農村人口8.8億人，相應農村教育更應加強，尤其是貧困山區地區的教育問題。基于對我國教育事業的關心，我們自行組成暑期社會實踐隊于2013年1月對青山進行了為期1天的走訪和調查。調查過程中，通過對當地村委的了解，與當地農民、教師的面對面交流，對農村居民的走訪以及到學校的參觀和與學生的交談，獲取了大量第一手材料。對該地區的教育情況進行了全面的了解，深刻的剖析，引發了我們對農村教育事業的一系列思考。義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。1986年4月12日，中國開始推行九年制義務教育。

一、存在問題

就來說說我所在的鎮上的情況吧。我們村這幾年小學生人數就減少了將近一半。由于生源減少，鎮教育局作了相應的指示，原在各村就讀的四、五、六年級學生必須到鎮中心小學讀書。就調查所知，這種教學模式的教學質量不容樂觀。小學生學習狀態不佳，上課注意力不集中。再加上教師數量的減少，教務管理不善。久而久之，村部小學辦不下去了，只好緊閉校門，讓其廢棄。四個村莊的孩

子集中到一起，在合辦小學上學。然而，小學生人數依然少得可憐，合辦小學未從根本上解決問題。于是，村中不少年輕媽媽便把孩子送到鎮中心校上學，在鎮上租起了房子，吃飯穿衣全在鎮上解決，這確實讓家里的開支多了一大截。這對于家庭經濟情況稍微好點的家庭來說，還勉強能維持，而對于家庭經濟極其拮據的父母來說，就只能讓孩子在差一點的環境下讀書了。農村義務教育現狀令人擔憂。主要表現在：農村學校債務沉重，經費緊張，學校運轉困難；城區學校辦學條件不能滿足教育發展需要；村小教師住房十分緊張；師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩定；民辦教育尚需加強管理；農民教育負擔重；農村學生輟學情況嚴重。

隨著城市化進程的加快，不少農民工紛紛進城。于是就產生了這樣一種現象：農民工進城，媳婦上鎮上帶孩子，獨留老人守空房。有能力的老人還能種上幾畝地，沒能力的就干脆讓地荒著。不知不覺，農村就失去了往日的朝氣，不見了小孩嬉戲的身影，不見了巧婦話家常的場面。那些老人啊，就盼著天天過節，學校放假了，孫子孫女回來了，兒子媳婦也回來了。

我們村小學教師數量嚴重緊缺。基本上每個年級都開設數學、語文、思想道德、自然、音樂、美術，小學六年級開始學英語，所以每名老師都要同時教3－4門課程，學校校長也要代課。據村民們反映，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師太少，年輕老師的責任心不夠強，而且不能安心教書，男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔，身體狀況等原因，又有點力不從心。大部分教師學歷較低，小學教師中專學歷的占55.6％，大專的僅占11％，而且還有相當一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高。根據調查顯示90％以上的學生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務教育基本上可以保證，但初中的升學率就相對較低，升入高中的僅45％，讀技校的占10％左右，其余的40％左右的學生大部分都輟學了，外出打工。

二、基礎教育現狀的成因分析

1．歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調查中認同“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”。

2、地理原因。

交通不便，信息流通受阻。青山地處山區，道路極為坎坷，由于是泥地，一到下雨時，道路泥濘無法行走，去年經政府扶貧救助修了一條石子路。據當地村民講，以前道路極為不暢。有的地方不能通車，只能步行，秋天收的糧食只能靠人背，一遇到河水暴漲，道路被封死，學生只能停課，即便是家里有病重的病人，也只是干著急沒辦法。

3、經濟基礎薄弱，教育發展落后。

我們村是以農作物收入為主，生產的糧食主要是自給自足，而且沒有任何科

技支持。據調查，XX年，我們村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4％，而在XX－3000元的占37.57％。人口方面，每戶有2個孩子的僅占35.52％，而有3個或3個以上的占64.48％，可想而知，除去基本生活費，根本沒法讓所有的孩子同時上課，這就導致許多初中畢業甚至初中還未畢業就輟學，外出打工，尋求其它出路的情況時常發生。經濟落后，發展遲緩，使得農民在生存線上掙扎，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法體會到科技給生產力帶來的巨大變化。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環。

4、上級教育機關對農村教育發展問題重視不夠，缺少發生改變的動力。

三、建議及對策

（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系

農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養人才外，更多的要承擔起全面培養適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養和穩定意識。要堅持教育與經濟發展的一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力的實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續推進農村教育結構和布局調整。按照國家規定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤的學校堅決撤，該合并的學校堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優化組合、高效配置，發揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成“成職普”、“初中高”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設。

振興經濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊伍的整體水平和質量，建議縣、鄉鎮政府進一步加大財政投入，提高農村學校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師；教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續教育工作，逐步提高農村教師的整體素質，推進農村義務教育協調發展。

(三)摒棄落后思想

農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養，同時注重學生精神品質的培養。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創業理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養，激發并使學生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經濟發展與社會進步的實際需要出發，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（四）加大“兩免一補”力度，切實減輕農民負擔。

貧困地區農村義務教育實行“一費制”，是黨中央、國務院切實減輕農民負擔的又一重大舉措。，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）。加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農民子女完成九年義務教育。

第五篇：關于農村義務教育問題調查報告

關于農村義務教育問題的調查報告

調查目的:通過對鄉鎮學校的調查,進一步了解農村義務教育現狀及存在的問題,并尋求解決途徑

調查方法:采用典型調查和實地觀察的方法

調查地點：****************

調查對象：當地義務教育現狀及存在的問題

調查時間:2010年8月1號到8月15號

調查人:*****

內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發展現狀和存在的問題，制定科學有效的發展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創新，是擺在每一農村、農業教育工作者面前的緊要課題。

關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創新

引言:教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。下面就我在我鎮上調查所得情況來進行說明:

一、鄉村學校負債累累

由于農村經濟發展落后，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，從而造成債臺高筑,無力償還。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負更沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童“望學興嘆”，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累嚴重阻礙農村教育的發展。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地專科師范畢業生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正

規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

三、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城市的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：

(一)重新認識農村教育、構建農村教育新體系。農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養人才外，更多的要承擔起全面培養適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養和穩定意識。要堅持教育與經濟發展的一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力的實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續推進農村教育結構和布局調整。按照國家規定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優化組合、高效配置，發揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成“成職普”、“初中高”、“農科教”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）農村教育更重要的是培養農村經濟社會發展所需要的全面發展的各級各類人才。農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養，同時注重學生精神品質的培養。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創業理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養，激發并使學生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積

極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經濟發展與社會進步的實際需要出發，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（三）實施初中分流教育。農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現“普九”和鞏固“普九”成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發展的重要任務。當今世界，發達國家為推動和促進農業的發展，使農業科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業職業技術教育，向農業輸送高素質的農業技術人才和農業工人，農業職業技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發展中國家也將農業職業技術教育作為農村教育發展的戰略選擇，采取各種措施，把農業職業技術教育放在優先發展的戰略地位。相比之下，我國廣大農村地區，農業職業技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業職業技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農業正在由傳統的勞動密集型產業向智力密集型產業轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養新的農業產業大軍和技術人才，推進農業向現代化產業轉化。據調查問卷,有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業科普知識、基本農業勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養為農業服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。

（四）加大對農村教育投入力度。據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀，我們要加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備