第一篇：形勢(shì)與政策論文—維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益

形勢(shì)與政策論文—維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益

摘要：

我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有國(guó)際法基礎(chǔ)上的300多萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土的主權(quán)。然而，從單位陸地面積平均擁有的海岸線長(zhǎng)度來(lái)看，中國(guó)只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比，世界沿海國(guó)家平均為0．94，中國(guó)僅為0．3，不到平均水平的三分之一；而我們的鄰國(guó)日本超過(guò)11，朝鮮是2．17，越南是2．19，菲律賓是6．31，都大大超過(guò)中國(guó)。至于人均海洋面積，世界沿海國(guó)家平均為0．026平方公里，而中國(guó)只有0．0029平方公里，只是世界平均數(shù)字的十分之一，而與我國(guó)相鄰的海洋國(guó)家的平均數(shù)都超過(guò)中國(guó)的10倍以上。

關(guān)鍵字：海洋，海洋權(quán)益，南沙群島，釣魚島，海洋立法，海上執(zhí)法力量

正文：

我國(guó)的海洋國(guó)土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內(nèi)水不存在爭(zhēng)議外，其他3個(gè)海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》與鄰國(guó)合理劃分。那么，究竟有多少海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中呢？答案是，有大約120萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中。

2008年5月11日，越南國(guó)防部長(zhǎng)范文茶表示，越南將準(zhǔn)許外國(guó)人參加南沙群島旅游。此前，經(jīng)過(guò)越南當(dāng)局的謀劃，越南海軍附屬的旅行社組織了包括40名特邀官員在內(nèi)的130多名游客，首次到南沙群島旅游。越南當(dāng)局還表示今后將定期組織同類的旅行團(tuán)。

南沙群島不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國(guó)家都垂涎三尺，均想分一杯羹。現(xiàn)在，南沙群島形勢(shì)十分危急。除了中國(guó)大陸和臺(tái)灣有駐軍外，越南竟然占領(lǐng)29個(gè)島嶼、菲律賓占領(lǐng)8個(gè)，馬來(lái)西亞占領(lǐng)5個(gè)。除此之外印尼和文萊也宣稱對(duì)于南沙群島擁有主權(quán)。他們都想通過(guò)實(shí)際占領(lǐng)而達(dá)到合法化，進(jìn)而進(jìn)一步變?yōu)樗麄兊暮戏I(lǐng)土。

與此同期，日本海上保安廳發(fā)言人5月9日將一艘中國(guó)漁船駛?cè)刖嚯x釣魚島西北部20公里處海域的行為稱為“非法進(jìn)入日本水域”。兩天前，中國(guó)的海洋調(diào)查船“奮斗7號(hào)”到釣魚島海域進(jìn)行海洋調(diào)查，日方竟派出巡邏船警告，要“奮斗7號(hào)”離開“日本領(lǐng)海”;中國(guó)調(diào)查船未予理睬，日方的巡邏船就一直跟蹤監(jiān)視。當(dāng)天，日本政府還就此向中國(guó)駐日使館提出“抗議”。新聞報(bào)道；日本首相麻生太郎最近又大放厥詞說(shuō)釣魚島是日本固有領(lǐng)土，并且和美國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)妄圖通過(guò)美日安保條約把占領(lǐng)釣魚島合法化。

專家評(píng)論，釣魚島自古都是我國(guó)漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國(guó)就像被點(diǎn)了穴位的人，將會(huì)處處受制。

因此中國(guó)維護(hù)自己的海洋權(quán)益天經(jīng)地義；中國(guó)要維護(hù)海洋權(quán)益，必須加快提高綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)科技水平和軍事現(xiàn)代化的突破，加快從海洋大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ髲?qiáng)國(guó)的步伐。

國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所十五日在北京舉行了《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告二00九》首發(fā)儀式。報(bào)告指出，中國(guó)大陸周邊海洋形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，黃海形勢(shì)穩(wěn)中有憂，東海形勢(shì)突破與挑戰(zhàn)并存，南海形勢(shì)復(fù)雜多變。在南海，目前南沙群島的安全問(wèn)題尤為突出，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，表面上看是島礁之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是資源之爭(zhēng)。在東南亞地區(qū)，南沙群島爭(zhēng)端解決沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)“島礁被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪”的狀況沒(méi)有改觀。中國(guó)維維護(hù)海洋權(quán)益的形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)。中國(guó)的海洋安全形勢(shì)處于相對(duì)和平的態(tài)勢(shì)，但不確定的因素仍然存在，各國(guó)之間力量的角逐日趨激烈。

如何處理潛在的矛盾和沖突，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜的海洋權(quán)益爭(zhēng)端，是事關(guān)我國(guó)諸多發(fā)展利益和重大安全的問(wèn)題，面對(duì)我國(guó)周邊嚴(yán)峻復(fù)雜的海洋形勢(shì)，我們不僅要加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的海洋意識(shí)，而且要從國(guó)家、軍隊(duì)層面研究對(duì)策，維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益。

一、完善我國(guó)的海洋立法

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)政府相繼制定和頒布實(shí)施了一系列海洋法律法規(guī)，主要包括《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海上交通安全法》《漁業(yè)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等。可以說(shuō)，上述法律法規(guī)，覆蓋了我國(guó)管轄的所有海域，使得《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)在其管轄海域的各項(xiàng)基本權(quán)利在我國(guó)國(guó)內(nèi)立法中都得到了具體體現(xiàn)。

雖然我國(guó)制定了諸如《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等法律法規(guī)，但與美日等海洋強(qiáng)國(guó)類似法律相比，這些法律法規(guī)缺乏可操作性，具體表現(xiàn)為：沒(méi)有明確具體實(shí)施部門，沒(méi)有明確海上執(zhí)法的主體力量，沒(méi)有明確哪些具體活動(dòng)是違反我國(guó)法律法規(guī)的，也沒(méi)有明確對(duì)違反我國(guó)法律法規(guī)的具體處罰措施等等。因此，對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施的海洋法律法規(guī)必須盡快制定實(shí)施細(xì)則，否則，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益、維護(hù)國(guó)家海上安全都將成為一句空話。

二、加強(qiáng)海洋意識(shí)，加大科技和資金的投入

加強(qiáng)海洋意識(shí)，一是樹立海洋安全觀，二是樹立海洋經(jīng)濟(jì)觀。首先，海洋是國(guó)家安全的屏障，現(xiàn)在對(duì)國(guó)家安全造成的威脅主要來(lái)自海洋，最可能發(fā)生沖突的也是海洋。其次，國(guó)家的發(fā)展、民族的振興，都與海洋息息相關(guān)。海洋運(yùn)輸成本低，80％以上的對(duì)外貿(mào)易通過(guò)海路。如果海洋安全得不到保證，我們的對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得不到保障。三是開發(fā)利用海洋的可持續(xù)發(fā)展，防止破壞性地開發(fā)海洋資源。另外要防止海洋污染，開發(fā)海洋資源和保護(hù)海洋環(huán)境同步。應(yīng)該努力提高現(xiàn)有油田采收率和油氣資源利用率，還有積極開發(fā)可燃冰、潮汐、溫差、海流等新的海洋能源。四是積極推動(dòng)海峽兩岸共同開發(fā)利用海洋資源。在海洋問(wèn)題上，兩岸有很多觀點(diǎn)一致、利益一致的地方，開發(fā)利用海洋資源，兩岸也有各自不同的優(yōu)勢(shì)，可以互補(bǔ)。

海洋的開發(fā)和建設(shè)也需要加大科技和資金的投入。目前，我國(guó)海洋調(diào)查工作還遠(yuǎn)不能完全滿足我國(guó)管轄海域海洋資源開發(fā)和申請(qǐng)外大陸架的要求。我國(guó)東海的地質(zhì)、底質(zhì)情況至今不清楚，所以，在當(dāng)前背景下，我國(guó)應(yīng)加大科技和資金的投入，由相關(guān)部門抓緊進(jìn)行全面的海洋調(diào)查，掌握全面的海洋學(xué)資料，為進(jìn)行海洋劃界在外交談判或利用法律手段解決爭(zhēng)端時(shí)提供最重要的科學(xué)依據(jù)和證據(jù)。

海洋資源的開采需要資金和科技的投入。《公約》雖然規(guī)定國(guó)際海底為“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”實(shí)行“平行開發(fā)”的原則，但由于各國(guó)綜合國(guó)力相當(dāng)懸殊，事實(shí)上難以平等。沒(méi)有高科技的支持和經(jīng)濟(jì)的高投入，便沒(méi)有資格成為“先驅(qū)投資開發(fā)者”，也無(wú)力在深海礦藏開發(fā)中競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在有爭(zhēng)議海域?qū)嵤┑摹肮餐_發(fā)”合作模式中，科技優(yōu)勢(shì)也有助于收益分配。好的開發(fā)效益，必然要以科技的高投入為前提。

三、加強(qiáng)我國(guó)海上執(zhí)法力量建設(shè) 首先，要加強(qiáng)海軍建設(shè)。現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)是非接觸、非對(duì)稱的，在1000公里乃至2000公里之外就能發(fā)起精確打擊，因此，戰(zhàn)場(chǎng)縱深比過(guò)去有了數(shù)量級(jí)的放大。作為海上軍事力量的核心，海軍的特征是可以利用海洋抵近別國(guó)，強(qiáng)國(guó)甚至可以在不進(jìn)入別國(guó)的防御范圍就攻擊對(duì)方的沿海和縱深。幾次遠(yuǎn)距離精確打擊的高科技戰(zhàn)爭(zhēng)都是從海上發(fā)起的。這就必須提高中國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋防御能力。

其次，整合現(xiàn)有海上執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)度使用。目前，我國(guó)有海監(jiān)、漁政、港監(jiān)、海警、海關(guān)等執(zhí)法隊(duì)伍，分屬國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部、交通部、公安部、海關(guān)等不同部門。各執(zhí)法隊(duì)伍各執(zhí)其法，致使海上行動(dòng)難以協(xié)調(diào)。因此，強(qiáng)化政府部門的海洋綜合管理和統(tǒng)一海上執(zhí)法隊(duì)伍，是適應(yīng)新的海洋形勢(shì)的需要，是我國(guó)海洋開發(fā)與保護(hù)的需要。

四、建立綜合的海上安全保障體系，維護(hù)國(guó)家安全

應(yīng)建立防空識(shí)別區(qū)，加強(qiáng)對(duì)沿海海域和空域的警戒和管控。防空識(shí)別區(qū)是一國(guó)基于空中防御的需要，在其領(lǐng)空以外劃定的鄰接其領(lǐng)空的特定空域。現(xiàn)行國(guó)際法不禁止各國(guó)在其領(lǐng)空附近的國(guó)際空域建立防空識(shí)別區(qū)。迄今為止，美國(guó)、日本、加拿大等30多個(gè)國(guó)家建立了這種防空識(shí)別區(qū)。鑒于我國(guó)周邊的安全形勢(shì)，特別是海上安全形勢(shì)，建立我國(guó)的防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)是勢(shì)在必行。

建立多邊合作安全機(jī)制，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交流與溝通。加強(qiáng)與周邊國(guó)家的溝通與合作交流是維護(hù)和穩(wěn)定我國(guó)海上安全的重要舉措，臨時(shí)安排與擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)是維護(hù)海洋權(quán)益的基本方針。一般來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)端海域的共同開發(fā)是劃界前的一種過(guò)渡安排，它不妨礙最后協(xié)議的達(dá)成和最后界限的劃定，它既不影響有關(guān)國(guó)家的權(quán)利主張，又能以符合經(jīng)濟(jì)效益原則和各自利益的方式及時(shí)、有效地勘探開發(fā)資源，使雙方迅速地從商業(yè)性石油發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)中獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。共同開發(fā)在有關(guān)國(guó)家優(yōu)先利用爭(zhēng)議區(qū)域資源的實(shí)用考慮與維持各自權(quán)利主張或立場(chǎng)之間建立了適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

加強(qiáng)維權(quán)巡航。二00八年，中國(guó)已建立全海域維權(quán)巡航制度，將三百萬(wàn)平方公里管轄海域納入定期維權(quán)巡航制度管理范疇。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》、等法律、法規(guī)，中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管，對(duì)我與鄰國(guó)存在爭(zhēng)議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視。

走向海洋是所有強(qiáng)國(guó)相同的戰(zhàn)略選擇和道路，當(dāng)今各沿海國(guó)比以往任何時(shí)代都更加重視海洋的戰(zhàn)略地位及其重大價(jià)值。以爭(zhēng)奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點(diǎn)為主要特征的2l世紀(jì)國(guó)際海洋權(quán)益斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢(shì)。我國(guó)所面臨的海洋維權(quán)形勢(shì)也會(huì)更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。如何在新一輪的海洋競(jìng)爭(zhēng)中，既保衛(wèi)我國(guó)的海洋國(guó)土、捍衛(wèi)我國(guó)的海洋權(quán)益，又處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系、維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是我們應(yīng)該思考和應(yīng)對(duì)的重要課題。

參考文獻(xiàn)：《走向海洋》 《百年航母》 《走向深藍(lán)》

第二篇：形勢(shì)與政策論文—我國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析

眾所周知，我國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，海洋300多萬(wàn)平方公里，東西相隔5500公里，時(shí)差4個(gè)多小時(shí)，南北相距5500公里，跨越5個(gè)溫度帶，居世界第三。中國(guó)地大物博，自古以來(lái)便是各國(guó)眼中的寶地，上至夏商，下至今時(shí)，總是處于危機(jī)之中。無(wú)論何時(shí)，外國(guó)總是打著中國(guó)的主意。而今，中國(guó)憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息，增強(qiáng)了自己的實(shí)力，有了相當(dāng)高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時(shí)代，相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī)，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時(shí)刻注意我國(guó)周邊環(huán)境形勢(shì)，天下興亡，匹夫有責(zé)。

領(lǐng)土方面，自新中國(guó)以來(lái)，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問(wèn)題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國(guó)仍與印度等國(guó)家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭(zhēng)議地區(qū)16萬(wàn)多平方公里。與日本等海上鄰國(guó)爭(zhēng)議面積多達(dá)200多萬(wàn)平方公里。這些領(lǐng)土的爭(zhēng)議是格局形勢(shì)潛在的危機(jī)。目前我顧主要丟失的領(lǐng)土有韓國(guó)占有的幾個(gè)礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)周邊各國(guó)的蠢蠢欲動(dòng)，小動(dòng)作紛紛。

在西方開始收斂的時(shí)候，中國(guó)周邊的國(guó)家卻活躍起來(lái)。越南，菲律賓，印尼，馬來(lái)西亞紛紛針對(duì)我國(guó)南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)將中沙群島的黃巖島劃為其國(guó)土，馬來(lái)西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權(quán)，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船入侵，將被長(zhǎng)期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐，越南則任命了一個(gè)管理西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席，一宣稱對(duì)改道擁有主權(quán)。日本首相有不失時(shí)機(jī)的挑起釣魚島事件。這個(gè)時(shí)候中國(guó)的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對(duì)已經(jīng)挫敗強(qiáng)大西方勢(shì)力的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決這些國(guó)家的挑戰(zhàn)不是問(wèn)題，但奇怪的是，與高調(diào)回應(yīng)西方相反的是，中國(guó)政府這次相當(dāng)?shù)驼{(diào)，對(duì)之冷眼旁觀，不采取措施。

或許這種選擇于中國(guó)來(lái)說(shuō)對(duì)外界不失為一種對(duì)抗、一種有力的回?fù)簦窃谶@個(gè)社會(huì)，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無(wú)能。中國(guó)要想在世界永遠(yuǎn)占有一席之地，光靠忍讓和中國(guó)傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國(guó)、歐盟等國(guó)家信服，就必須有霸氣，因此對(duì)待這些對(duì)我國(guó)領(lǐng)土打著歪主意的小國(guó)家我們不能坐視不管，拿出點(diǎn)威風(fēng)和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護(hù)自己正當(dāng)?shù)睦妗Ｖ袊?guó)這個(gè)大國(guó)如果連這點(diǎn)利益都不能爭(zhēng)取，別人會(huì)以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無(wú)形中助長(zhǎng)美國(guó)等國(guó)家的囂張氣焰。中國(guó)不能忍讓。

周邊環(huán)境形勢(shì)在軍事方面尤為緊張，總體來(lái)說(shuō)東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對(duì)中國(guó)呈現(xiàn)包圍形式。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國(guó)，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。便面上日本與中國(guó)和睦相處，但實(shí)際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀保伺e意味著什么，我想不言而喻。在一則調(diào)查中顯示，人們普遍認(rèn)為對(duì)中國(guó)最為危險(xiǎn)的國(guó)家即最容易與中國(guó)發(fā)生軍事沖突的國(guó)家就是日本，而目前日本的種種舉動(dòng)也正應(yīng)證著這一趨勢(shì)。炙手可熱的朝鮮核問(wèn)題，也是一大熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)采取了一系列制裁措施。朝鮮核問(wèn)題處理不得當(dāng)勢(shì)必引起朝、韓、美、日四國(guó)的軍事沖突。由于當(dāng)年中國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，一旦四國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，勢(shì)必影響到美日韓與中國(guó)的關(guān)系，很有可能美日會(huì)趁機(jī)打擊中國(guó)。因此我想在朝鮮核問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎，考慮全面，在外交方面應(yīng)盡可能的避免沖突，保持中立原則。

于此同時(shí)，印度也將中國(guó)列為潛在的威脅。印度兵力強(qiáng)大，海陸空在世界排名靠前，是中國(guó)有力外患之一，而且印度長(zhǎng)期以來(lái)占領(lǐng)著藏南地區(qū)，態(tài)度強(qiáng)硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時(shí)印度也將印度洋列為其勢(shì)力范圍，惡意炒作中國(guó)與印度洋各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無(wú)掩飾的暴露出印度的野心。中國(guó)不得不防。

臺(tái)灣問(wèn)題是我們一直關(guān)心的問(wèn)題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺(tái)灣屬于中國(guó)。從鄧小平主席的“一國(guó)兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”，我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對(duì)抗，視祖國(guó)各族人民于不顧，甚至請(qǐng)求美國(guó)的援助。中國(guó)曾今幫助馬英九登上臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的位子，而曾將他口中的臺(tái)灣回歸如今已經(jīng)煙消云散，大力購(gòu)置軍事防務(wù)，其動(dòng)機(jī)之明，不言而喻，美國(guó)更是添油加醋。藏獨(dú)也是中國(guó)頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國(guó)的愿望。奧巴馬白宮見**更是對(duì)中國(guó)政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國(guó)政府不能忍讓，應(yīng)該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。

對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能是我們最強(qiáng)大最具危險(xiǎn)性的國(guó)家。美國(guó)擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國(guó)收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國(guó)邊疆。而且2010年中美關(guān)系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國(guó)挑起中國(guó)敏感的三大危機(jī)——貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見**，中國(guó)將應(yīng)接不暇。

由此觀來(lái)，中國(guó)周邊環(huán)境局勢(shì)確實(shí)岌岌可危，首先我們應(yīng)當(dāng)建立起憂患意識(shí)，加強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強(qiáng)漁歌國(guó)之間的軍事、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科技。同時(shí)和俄羅斯等同盟國(guó)搞好關(guān)系，共同御敵。其次，中國(guó)人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)，和睦相處，萬(wàn)眾一心。最后應(yīng)該做好積極應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略和今后的發(fā)展計(jì)劃及目標(biāo)，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。

第三篇：形勢(shì)與政策論文—我國(guó)周邊形勢(shì)

形勢(shì)與政策論文—論我國(guó)當(dāng)前周邊形勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢(shì)。在外部因素中，臺(tái)海問(wèn)題，南海爭(zhēng)端，中印邊界爭(zhēng)端，朝鮮半島問(wèn)題等，一直都是威脅著我國(guó)的安全，其中，美國(guó)是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要因素。今天的中國(guó)，正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國(guó)際形勢(shì)。本次論文我就對(duì)中國(guó)的周邊地區(qū)形勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

中國(guó)周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問(wèn)題異常突出，歷史遺留問(wèn)題較多的地區(qū)。在我國(guó)周邊地區(qū)，世界上人口過(guò)億的10個(gè)國(guó)家有7個(gè)是在這個(gè)地區(qū)。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大。民族和宗教問(wèn)題上的沖突激烈，因民族和宗教問(wèn)題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。此外，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度上，既有社會(huì)主義國(guó)家，也有民主共和制國(guó)家和君主立憲制國(guó)家，還有宗教神權(quán)國(guó)家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個(gè)‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，主要針對(duì)對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和潛在對(duì)手。在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加強(qiáng)與蒙古的全面關(guān)系。

加強(qiáng)中國(guó)安全的國(guó)際舉措

1、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨?/p>

2、積極開展首腦外交

3、積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

4、開展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力

5、積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制。

從以上對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)分析可以看出，中國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

中國(guó)最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國(guó)家要有新思路、新舉措、新方式。

（一）堅(jiān)定不移專注自身發(fā)展。

中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系階段性負(fù)面變化有其必然性，這是每個(gè)崛起大國(guó)在與周邊國(guó)家關(guān)系互動(dòng)過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷的階段。這種階段性負(fù)面變化因崛起大國(guó)的實(shí)力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會(huì)因?yàn)獒绕鸫髧?guó)實(shí)力上升超過(guò)一定階段而化解。中國(guó)與周邊國(guó)家實(shí)力對(duì)比就是這個(gè)階段的重要標(biāo)志。未來(lái)中國(guó)和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國(guó)自身實(shí)力去爭(zhēng)取和維護(hù)。因此，處理周邊國(guó)際事務(wù)的首要源頭來(lái)自于中國(guó)自身而非運(yùn)籌國(guó)際力量。中國(guó)應(yīng)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指引下，貫徹落實(shí)好十八大精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國(guó)自身實(shí)力和國(guó)際地位。

（二）加強(qiáng)中國(guó)與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。

地緣經(jīng)濟(jì)影響力是中國(guó)外交在周邊最為突出的實(shí)力，要從發(fā)揮整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家利益的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)好中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)影響力。要做一篇“大文章”，在實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益，構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)大發(fā)展架構(gòu)，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)周邊發(fā)展的掌控力和影響力。

首先要加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是中國(guó)便于輸出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其連帶經(jīng)濟(jì)、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承建互聯(lián)互通項(xiàng)目本身的效益。因此，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家采用符合中方要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為便利中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，要精心設(shè)計(jì)大項(xiàng)目，打造龍頭產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)。中國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整體效益，而不能簡(jiǎn)單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的、以核心企業(yè)帶動(dòng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國(guó)的共同發(fā)展。

第三，要加大對(duì)周邊的援助力度。對(duì)周邊中小國(guó)家，要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行扶持，尤其是要授人以漁，把經(jīng)濟(jì)援助與對(duì)象國(guó)的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以有限的經(jīng)濟(jì)援助調(diào)動(dòng)對(duì)象國(guó)發(fā)展積極性，撬動(dòng)周邊共同發(fā)展。

（三）處理好中國(guó)與大國(guó)在周邊的互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。

美國(guó)、歐洲等所謂的域外大國(guó)實(shí)際上也深度參與中國(guó)周邊事務(wù)，與俄羅斯、日本、印度等國(guó)一樣是中國(guó)周邊關(guān)系中的重要大國(guó)。處理好與大國(guó)在中國(guó)周邊的關(guān)系，是運(yùn)籌周邊國(guó)家關(guān)系中的重要一環(huán)。要依托中俄全面

戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推動(dòng)各大國(guó)在周邊與中國(guó)形成良性互動(dòng)，尤其是推動(dòng)中美在亞太形成良性互動(dòng)，推動(dòng)與各大國(guó)構(gòu)建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標(biāo)的新型大國(guó)關(guān)系。

（四）構(gòu)建周邊立體式外交格局。

各國(guó)內(nèi)政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的外交目標(biāo)。深化國(guó)家、政黨、社會(huì)、文化交流，已經(jīng)成為加深各國(guó)人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營(yíng)造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。因此中國(guó)外交不但需要政府外交的引領(lǐng)，更需要社會(huì)各界的共同參與，構(gòu)建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效配合的多層次對(duì)外工作格局。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國(guó)政黨及其黨員，進(jìn)行全方位、深層次、寬領(lǐng)域交往的特點(diǎn)，密切中國(guó)共產(chǎn)黨與周邊國(guó)家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、進(jìn)行黨的建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)方面的交流互鑒，服務(wù)于國(guó)家政策戰(zhàn)略制定和國(guó)家總體外交。

（五）推進(jìn)周邊機(jī)制建設(shè)。

周邊地區(qū)機(jī)制性“安全閥”缺失是中國(guó)周邊形勢(shì)階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國(guó)關(guān)系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長(zhǎng)期存在下去。而隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，周邊各國(guó)對(duì)中國(guó)期望也在上升，期待中國(guó)提供更多地區(qū)性公共產(chǎn)品。中國(guó)應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。與此同時(shí)，推動(dòng)完善現(xiàn)有的次區(qū)域聯(lián)合巡邏等機(jī)制，探索周邊安全機(jī)制建設(shè)新途徑，補(bǔ)齊地區(qū)機(jī)制安全短板，減少戰(zhàn)略誤判，管控并適時(shí)解決矛盾和爭(zhēng)端，敢于、樂(lè)于并善于提供安全類公共產(chǎn)品，樹立中國(guó)在周邊安全領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，影響地區(qū)安全合作走向。

第四篇：維護(hù)海洋權(quán)益

維護(hù)海洋權(quán)益 共建強(qiáng)大國(guó)防

海洋是生命的搖籃.它集中了地球97%的水、1300億噸石油、以及130億立方米天然氣。目前中國(guó)90%以上進(jìn)口的石油都要從海上船運(yùn)，其中90%的海上船運(yùn)還是由外輪承擔(dān)。一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的石油運(yùn)輸安全將處于非常被動(dòng)的局面。從現(xiàn)在的局面來(lái)看，我們不難看出海洋對(duì)中國(guó)發(fā)展有著至關(guān)重要的地位。

海權(quán)，就是擁有或享有對(duì)海洋的控制權(quán)和利用權(quán)，這種權(quán)利的范圍涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。在1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，歷史翻開了沉痛的一頁(yè)，清王朝苦心經(jīng)營(yíng)、亞洲最為強(qiáng)大的艦隊(duì)——中國(guó)北洋海軍慘遭全軍覆沒(méi)的厄運(yùn)。為何中國(guó)的“最強(qiáng)艦隊(duì)”被日本擊敗？是因?yàn)榍逋醭瘺](méi)有明確的海權(quán)觀念，對(duì)960萬(wàn)平方千米的陸地疆域很熟悉，而對(duì)300萬(wàn)平方千米的海域卻不甚了解。從那以后，中國(guó)海洋主權(quán)便不斷遭到其他強(qiáng)國(guó)的野蠻侵占??

維護(hù)海權(quán)的斗爭(zhēng)首先表現(xiàn)在海洋資源的掠奪戰(zhàn)。富饒的南海與南沙群島為何慘遭敵人的入侵？就是因?yàn)槟虾Ｄ莾?chǔ)藏量可觀的油氣與可燃冰資源，才使得虎視眈眈的侵略者蠢蠢欲動(dòng)起來(lái)。被掠奪走的石油令越南從一個(gè)石油進(jìn)口國(guó)變成了石油輸出國(guó)。明明這大片的資源屬于中國(guó)，但我們國(guó)家卻只能眼睜睜地看著資源被別人奪走，去向別的國(guó)家進(jìn)口石油等物資，減少了大量的財(cái)力。同樣，釣魚島及其周圍半徑為200海里的龐大海域內(nèi)也有著豐富的石油、天然氣、礦產(chǎn)等重要資源，同時(shí)，它的領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運(yùn)輸權(quán)和未來(lái)的潛在的資源都及其重要。正是因?yàn)檫@些原因，才引起了日本對(duì)釣魚島的侵占。

奪取海權(quán)的核心是島嶼主權(quán)之爭(zhēng)。它聯(lián)系到沿海國(guó)家的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與海域劃界，關(guān)系到國(guó)家的利益。如今中菲黃巖島事件、中日釣魚島事件都愈演愈烈，中國(guó)與其他國(guó)家的紛爭(zhēng)也越來(lái)越多。尤其是南沙群島，已被周邊國(guó)家占領(lǐng)了40多個(gè)島礁。其中越南尤為霸道，占領(lǐng)了29個(gè)島嶼。而中國(guó)實(shí)際能夠管轄的島礁僅僅剩下9個(gè)。并且菲律賓、越南等國(guó)家還在南沙群島上駐有軍隊(duì)，甚至還修建了軍事基地和小型機(jī)場(chǎng)，南海艦隊(duì)必須要完成恢復(fù)祖國(guó)主權(quán)的歷史重任。除此之外，釣魚島的紛爭(zhēng)也不斷，1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取了這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年年底，中、美、英發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定日本將中國(guó)國(guó)土歸還。1951年9月，日本竟將釣魚島諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。1972年5月，美國(guó)將琉球主權(quán)移交日本時(shí)，一并將釣魚島的行政管轄權(quán)也交給了日本。現(xiàn)在，釣魚島的紛爭(zhēng)尚未解決，但是我們相信釣魚島及其附屬島嶼定會(huì)被中國(guó)收復(fù)。

中國(guó)有著綿延1萬(wàn)8千公里的海岸線，同時(shí)有著豐富的海洋資源，是一個(gè)名副其實(shí)的海洋大國(guó)，但卻不是海洋強(qiáng)國(guó)。在抗日時(shí)期，日本就已經(jīng)擁有了

五年二班 閆胤廷

第五篇：形勢(shì)與政策論文—大學(xué)生如何維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

形勢(shì)與政策論文—大學(xué)生如何維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

本篇形勢(shì)與政策論文僅作為范文供大家參考，希望大家根據(jù)這篇形勢(shì)與政策論文范文寫出自己的形勢(shì)與政策論文！

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)？什么是中華民族？什么是中華文明？

其實(shí)中華民族，并非社會(huì)學(xué)和人類學(xué)意義上，具有相同血系、語(yǔ)言、住所、習(xí)慣、宗教、精神體系的真正民族，而僅僅是一個(gè)政治概念。中華民族并不符合馬克思主義對(duì)民族的定義，并沒(méi)有“共同語(yǔ)言、共同文化和共同心理素質(zhì)”（參見云南民族大學(xué)的民族學(xué)教案），僅僅指國(guó)家共同體。世界民族之林有一個(gè)璀璨的明珠，那就是中華民族。中華民族----中國(guó)各民族的總稱。分布在亞洲的東部和中部。經(jīng)過(guò)民族識(shí)別，現(xiàn)今的中華民族共包括：

漢族、蒙古族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族、傈僳族、佤族、畬族、高山族、拉祜族、水族、東鄉(xiāng)族、納西族、景頗族、柯爾克孜族、土族、達(dá)斡爾族、仫佬族、羌族、布朗族、撒拉族、毛南族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、烏孜別克族、俄羅斯族、鄂溫克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、塔塔爾族、獨(dú)龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族、基諾族共56個(gè)民族。

因此，中華民族不是只是漢族，而是中國(guó)各民族的總稱，是一個(gè)不可分割，團(tuán)結(jié)一心的集體。而中華文明是世界上最古老的文明之一，而中華帝國(guó)和其它古文明帝國(guó)一樣，從小小的原始部落和小小的地區(qū)，不斷的和其它的部落聯(lián)合，融化和擴(kuò)張，形成一個(gè)規(guī)模龐大的帝國(guó)。當(dāng)研究其它的古文明時(shí)，現(xiàn)代人一直不能解讀他們祖先的文字，以致難以了解自己的文明之始末，而現(xiàn)代的中國(guó)人卻能讀通幾千年前的文字，了解中華祖先的文化。因?yàn)槲覀冎腥A文明是世上唯一的統(tǒng)一和連續(xù)的文明，中華文明的發(fā)展當(dāng)然有受到外族的侵入，中國(guó)也曾經(jīng)被外族統(tǒng)治過(guò)，但是，不是我們要被迫接受入侵者的語(yǔ)言，文明，相反的，中華文明是一種不具侵略性，而博大精深的文明，所以，入侵者自己總是迅速的完全的被我們所同化，融合，使我中華文明更趨先進(jìn)，更具活力。

所以，中華文明也不是漢文明，唐文明?而是中國(guó)這個(gè)偉大領(lǐng)土上所有民族文明的集合。多元化、地域化、充滿活力是中華文明最鮮明的特點(diǎn)。

而對(duì)于民族團(tuán)結(jié)的意義，應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是歷史還是現(xiàn)實(shí)，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，民族團(tuán)結(jié)的重要意義都是顯而易見的。毛主席有過(guò)精辟的論述：國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。鄧小平、江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)一步指出：民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同繁榮，對(duì)于我們這個(gè)多民族的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)的重大問(wèn)題。提出了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開的思想。當(dāng)然，在新形勢(shì)下還存在一些影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。許多文件就新形勢(shì)下影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的重要性和緊迫性，處理影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的原則方法，落實(shí)責(zé)任制、打擊民族分裂活動(dòng)、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)等方面做了全面闡述。深刻闡述民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的內(nèi)涵，大力營(yíng)造維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)氛圍。胡錦濤同志指出，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國(guó)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮昌盛，維護(hù)社會(huì)主義祖國(guó)的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。這一論述，第一次全面、深刻地闡明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵、重要地位和根本要求。改革開放以來(lái)，群眾性創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的活動(dòng)自下而上在中華大地蓬勃展開。國(guó)務(wù)院先后召開四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。2005年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)被正式確定為國(guó)家一項(xiàng)法定活動(dòng)。與此同時(shí)，胡錦濤同志明確指出，要堅(jiān)持不懈地開展黨和國(guó)家的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的宣傳教育。不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數(shù)民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，在全社會(huì)形成了以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、以危害民族團(tuán)結(jié)為恥的良好氛圍。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們不能也不可以向軍人那樣用鮮血和武器直接保護(hù)國(guó)家，維護(hù)民族的獨(dú)立和團(tuán)結(jié)。那么我們就和民族團(tuán)結(jié)沒(méi)有關(guān)系了嗎？答案顯然是：不！

在我們大學(xué)生當(dāng)中，有相當(dāng)一定比例是少數(shù)民族。那么，通過(guò)更多的接觸以前很少接觸的民族來(lái)了解他們的文化習(xí)俗。這樣，既增加了我們的知識(shí)，也促進(jìn)了我們中華民族的團(tuán)結(jié)。

對(duì)于我們大學(xué)生，歷史賦予了我們責(zé)任振興祖國(guó)的責(zé)任。而這種責(zé)任中毫無(wú)疑問(wèn)包括了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

如果仔細(xì)分析當(dāng)今我國(guó)民族間的問(wèn)題，首先想到的便是教育差異，經(jīng)濟(jì)，文化溝通，最終的是民族認(rèn)同感。

對(duì)于教育，可能是因?yàn)榈赜騿?wèn)題，許多少數(shù)民族聚集地沒(méi)有學(xué)校，他們的孩子如果要讀書，必須要爬山到城里來(lái)上。

再則，由于家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和文化問(wèn)題，許多孩子成績(jī)都不是很好，而許多孩子漢語(yǔ)不好，無(wú)法融入其他同學(xué)的集體，收到了冷落與排斥。全國(guó)各地，都有諸如此類的問(wèn)題。當(dāng)然，黨和政府通過(guò)政策，建立少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校，的確大大改善了情況。可是，目前的形勢(shì)仍然不能讓人樂(lè)觀。對(duì)于我們大學(xué)生來(lái)講，我們要盡自己維護(hù)國(guó)家民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任。

我們可以通過(guò)在城市作講座，宣傳民族團(tuán)結(jié)。

我們還可以到城市附近的少數(shù)民族學(xué)校去臨時(shí)慰問(wèn)，帶去愛心與關(guān)懷。

我們還可以通過(guò)假期選擇優(yōu)先去西部等少數(shù)民族居住地支援（比如我密西根學(xué)院寒假的云南支教），比如當(dāng)教師，去孩子當(dāng)中，教育他們，讓他們從小了解到中華民族是一個(gè)家庭，中華民族親如一家。

而對(duì)于經(jīng)濟(jì)，由于地域不可避免的因素，少數(shù)民族擁有的財(cái)富明顯少于漢族，造成了極大地分化。而財(cái)富是靠自己雙手創(chuàng)造的。我們政府應(yīng)該更多提供工作崗位，積極宣傳防治在工作崗位歧視少數(shù)民族的現(xiàn)象。

而我們大學(xué)生，應(yīng)該更加關(guān)注身邊的少數(shù)民族同學(xué)，為他們聊聊未來(lái)就業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

對(duì)于文化溝通，首先我們大學(xué)生就應(yīng)該主動(dòng)去了解，融入少數(shù)民族多彩的文化。作為中華文明不可缺少的部分，少數(shù)民族文化也是應(yīng)該作為我們中國(guó)文明的名片。這一點(diǎn)，我覺(jué)得我們政府做得是不夠的。

作為網(wǎng)絡(luò)群體的主力，我們大學(xué)生還應(yīng)該多多宣傳，傳播少數(shù)民族文化，幫助大家去了解少數(shù)民族文化。還可以，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，宣傳民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)那些在網(wǎng)絡(luò)上傳播國(guó)家分裂，民族分裂的反動(dòng)分子。

其實(shí)還有很多很多可以間接的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的事情，在于我們細(xì)心觀察周邊少數(shù)民族的生活，創(chuàng)新式地發(fā)現(xiàn)各種維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的辦法。

我們應(yīng)當(dāng)知道，沒(méi)有民族的團(tuán)結(jié)就沒(méi)有國(guó)家的安定和發(fā)展，而沒(méi)有國(guó)家的安定和發(fā)展就沒(méi)有人民的好日子。

因此，維護(hù)國(guó)家民族團(tuán)結(jié)是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。