第一篇：進一步深入開展建筑領域“打非治違”專項行動實施方案

2天保建設集團有限公司

進一步深入開展建筑領域“打非治違”專項行動

實施方案

為確保“十八大”前后集團安全生產形勢的穩定，根據涿州市住建局《關于進一步深入開展打非治違專項行動實施方案》（涿住建[2012]99號）文件精神，以打擊建筑施工領域非法違法生產行為為重點，以遏制建筑施工生產安全事故發生和建立安全生產行為為目標，進一步深入開展“打非治違”專項整治行動，為“十八大”召開創造一個良好的環境，現就進一步深入開展“打非治違”專項整治行動指定本方案：

一、進一步加強組織領導，切實抓好再部署

集中深入開展“打非治違”專項行動是黨中央國務院的重大決策部署，是實現科學發展、安全發展的重大舉措，也是突出預防為主，消除安全隱患的有效途徑。各項目部要按照有關要求，迅即開展一次再動員再部署，加強領導、細化責任，明確任務、狠抓落實，堅持協調聯動，強化督促檢查，進一步深入推進建筑領域“打非治違”專項行動，促進我集團建筑施工安全生產穩步發展。

二、進一步落實安全責任，切實抓好再整治

要認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）及《住房和城鄉建設部關于〈國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》（建質[2012]6號），結合深入開展“安全生產年”、“安全生產文化年”的活動和建筑施工安全專項整治活動，認真做好集團所屬建筑項目打擊非法違法建筑施工行為的專項行動。切實采取有效措施，及時發現、嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，落實各方責任主體安全責任，促進我集團安全生產的健康發展。

三、進一步突出工作重點，切實抓好在排查

（一）工作重點。重點嚴厲打擊一下非法違法建筑施工行為：

1、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；

2、建筑起重機械未經備案登記、安（拆）裝告知投入使用或產權備案資料造假的；

3、各項目部對安全管理部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改或拒不整改的；

第一階段：動員部署（10月30日前）集團召開再動員再部署大會，講清深入開展“打非治違”活動的重要意義，明確下布工作要求和目標，扎實推進“打非治違”專項整治行動的深入開展。各項目部要在集團動員的基礎上，召開專門會議進行動員部署，指定專門實施方案，把目標任務落實分解到位。

第二階段：自查自糾（10月31日—11月5日）各項目部要對落實安全主體責任、安全投入、安全培訓、隱患排查治理制度的建立、對排查出的重大安全隱患整改、治理糾正非法違法和違規違章行為等情況進行自查自糾“回頭看”，集團有關職能部門也將在項目部自查的基礎上，加大督導檢查力度。

第三階段：整改落實（11月6日—11月8日）。要認真梳理前一階段工作中存在的薄弱環節以及督導檢查中發現的突出問題，加大整改力度，跟蹤督辦。認真整改前期跟蹤中未整改到位的重大隱患以及再部署、再排查、再整治中查出的新隱患，確保整改到位。

第四階段：鞏固提高（11月9日—12月20日）。在抓好整改的基礎上，繼續加大檢查力度，以更高的標準、更嚴格的要求抓好“打非治違”專項整治行動各項制度的落實，不斷提高行動的質量效益。

第五階段：檢查總結（12月21日—12月31日）。結合年終各項工作的檢查，及時總結“打非治違”專項整治行動的成效、好的做法和存在的不足，制定出下一步工作計劃，建立健全“打非治違”工作長效機制。

四、嚴格抓好工作要求，切實抓好工作落實

（一）提高認識，統一思想。各項目部要認識到“打非治違“工作的艱巨性、長期性、復雜性，繼續保持清醒的頭腦和良好的精神狀態，進一步增強緊迫感、責任感和主動性，繼續保持對非法、違法、違規違章行為的高壓態勢，切實加強組織領導，把”打非治違“專項行動進一步推向深入。

（二）落實責任，狠抓落實。進一步加大“打非治違”工作力度，特別是針對前一階段暴露出的突出問題，落實治理責任，該嚴格打擊整治的要加大檢查整改執行力度。要嚴格落實“四個一律”的要求，對包庇縱容非法違法行為的，要依法依規嚴格追究責任。

（三）抓好統籌，確保實效。要統籌“打非治違”與安全生產日常工作的關系，切實加強第四季度特別是黨的十八大期間的安全監管，全面落實安全防范措施，加強應急管理和值班值守，提升應急處置能力。進一步研究完善“打非治違”工作制度，創新工作方式方法。

2012年11月02日

第二篇：國土資源領域“打非治違”專項行動實施方案

+++國土資源領域

“打非治違”專項行動實施方案

為深入貫徹落實全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視會議精神，按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電〔2012〕10號）要求，以及全市“城鄉安全生產基層基礎建設提升年”活動總體部署，經研究，決定在++++國土資源領域集中組織開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。特制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹科學發展觀和安全發展理念，認真落實各級黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的指示要求和《++市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（+政發〔2011〕59號）、《++市人民政府關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》（++政發〔2012〕4號），堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，圍繞“治理隱患、防范事故”的目標，強化依法監管，嚴厲打擊國土資源領域各類非法違法行為，及時發現和整改安全隱患，進一步做好汛期地質災害防治工作，確保轄區內國土資源領域安全生產形勢持續穩定。

二、工作重點

（一）重點內容

1、對國土資源職責范圍內安全隱患問題，進行認真調查、摸清情況，提出處理意見并及時匯報，嚴格落實隱患整改治理措施。

2、查明轄區內廢棄井口及礦坑，做好安全監管，嚴格落實整改治理措施。

3、嚴厲查處無證勘查、開采，非法盜采礦產資源或者以勘探名義從事采礦活動等行為。

4、健全市、鄉、村三級防范網絡，嚴格執行地質災害防治24小時值班、險情速報制度，認真做好地質災害防治工作。

5、嚴厲查處違法從事洗（選）礦行為。

(二)重點范圍

盜采露頭煤、石灰石、非法采挖洗選鐵砂等行為，做好汛期地質災害防治工作。

三、方法步驟

“打非治違”專項行動堅持屬地管理的原則，各單位自查自糾與市政府督導檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從現在開始到9月底結束，分四個階段進行：

（一）自查自糾階段（5月）。國土局根據本方案，迅速動員部署，抓緊制定本轄區的國土資源領域“打非治違”專項行動實施方案，督促轄區內企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上，要對近兩年因非法違

規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯合執法，集中整治階段（6月—7月）。嚴格按照本方案確定的工作目標，積極參與聯合執法，開展全面的巡查排查活動，始終保持“打非治違”的高壓嚴管態勢，對各類非法違法行為，一律查處取締，依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查，重點抽查階段（8月）。通過采取拉網式、地毯式的檢查方式，對國土資源領域“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保國土資源領域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結，鞏固提高階段（9月）。對開展“打非治違”專項行動情況進行總結，于9月5日前報送市國土資源局和新汶街道辦事處，國土局將“打非治違”專項行動進行匯總并提出存在的問題和不足，報辦事處安委會辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導和協調。為加強對專項行動的組織領導，國土分局建立工作臺賬，定時間、定人員、定責任，對查出的問題，做到有查處、有落實、有銷號。及時督促各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，做到依法依規生產經營。同時加強輿論宣傳，采取印發宣傳單、設置

宣傳標語等方式，加大對國土資源領域“打非治違”專項行動的群眾性宣傳力度，切實增強全民安全自律意識和安全法制意識，營造濃厚的社會氛圍。同時實行有獎舉報，公開舉報電話，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違法行為。

(二)明確職責，形成整體合力。按照市政府統一領導，國土局工作人員要認真履行職責，嚴格執法，嚴厲查處轄區內違法勘查、開采的行為。

（三）統籌兼顧，扎實做好當前各項工作。++局要把國土資源領域“打非治違”專項行動與隱患排查治理、重點行業領域安全專項整治、“三同時”制度落實、村居社區安全管理以及第二、三次重點行動等各項重點工作相結合，實現相互促進和提高，切實提高轄區安全保障水平，積極推動“城鄉安全生產基層基礎建設提升年”活動向縱深開展。要嚴把安全生產“準入關”，切實加強新、改、擴建項目的審核審批，從源頭上杜絕非法違法生產經營建設行為。要堅持標本兼治、重在治本，緊緊抓住各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取治本措施，構建安全生產長效機制。

++國土局安全生產領域非法違法行為舉報電話：

++國土局

2012年5月15日

第三篇：“打非治違”專項行動實施方案

富源縣營上鎮海扎煤礦

“六打六治”打非治違專項行動

實施方案

為認真貫徹落實富煤安字【2014】31號文件精神，嚴歷打擊煤礦非法生產建設行動開展“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構

成立“打非治違”專項行動工作小組，組

長：計澤勇（法人代表）

副組長：王宏智

成員：李加有（安全副礦長）、李加道（技術副礦長）、李孟云（生產副礦長）、李水能（機電副礦長）、張勇（安全科科長）李林兵（技術科科長）、趙

佳（保衛科科長）

領導小組下設辦公室在安全科，負責活動日常事務，由張勇兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業務工作。

二、總體要求和工作目標

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，牢固樹立以人為本，深入開展“六打六治”的打非治違工作，進一步規范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發生，實現我礦安全形勢持續穩定發展。

三、時間步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點內容

1向安全科匯報。負責人趙佳。

2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不

3、超能力、超強度、超定員組織生產，多系統、多井口出煤。重新定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產。負責人李加有。

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產或者停產整改期間未經驗收擅自組織生產以及未經復產驗收擅自違法組織生產。按要求辦照過期、井證不符從事生產。負責人李加道。認真落實停產整改工作做到未經復產驗收不得違法組 織生產。負責人李孟云。

5、超層越界開采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執行安全監察、監管指令的煤礦。各工作點必須有經審批貫徹學習作業規程，并報分局存檔備查。作業點必須引入安全監測監控系統進行隨時監控。不得逃避隱瞞檢查堅決配合好上級執行安全監察及監管。負責人李林兵。

7、非法用工、從業人員未按規定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業人員按煤礦規定認真執行，嚴格培訓時間、經考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員符合需要。負責人李加有。

8、打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監管監察的不誠信行為，整治圖紙測繪不及時、填繪不準確、標注不完善、管理不規范等問題。負責人李加道。

四、工作開展

并由礦長組織進行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產整頓的則要對責任人進行責任追究。

㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、12月底要進行做好此項工作的總結。

9月6日前制訂好專門方案

五、有關要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任、工作不細造成落實不到位的，要對責任人進行處罰和責任追究。

富源縣營上鎮海扎煤礦

2014年9月

第四篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準： 審核： 編制：

XX工業工程有限責任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內容陸續開展活動，現將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統一思想認識，制定實施方案，明確責任分工，細化工作措施，認真做好動員部署和宣傳發動工作。在督促施工單位安全標準化對標自查自糾的同時，進一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎上，加強對施工單位的監督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領域的非法違法、違規違章行為問題，是否存在借用資質、出借資質、違法轉包分包、現場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產責任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產費用提取、使用管理情況以及現場安全防護設施的落實情況。

4、施工消防保衛等安全措施的落實情況。

5、施工現場的機械設備、高處作業、施工用電、特種設備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現場安全資料是否規范齊全、安全隱患整改落實及閉環情況。

7、施工單位負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認真總結分析，堅決杜絕非法違法項目建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，認真開展安全生產標準化建設，著力構建安全生產長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進入第二階段，主要進行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓、召開會議、下發文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產專項行動實施方案，建立了專項行動責任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進行排查摸底，發現管理缺陷及薄弱環節，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質條件，確保符合國家建筑企業資質管理和行業有關工程分包安全管理的相關規定。對施工單位項目負責人、安全負責人及特種作業人員資格證書進行核準備案。

（四）監督施工單位嚴格按照國家和集團公司相關規定足額提取安全費用，確保安全費用足額應用在與其相關的施工安全工作中，不得將安全生產費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術措施以及改善安全生產條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內容，認真開展專項檢查，對在安全生產“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產的相關標準和要求的單位要求限期整改，消除作業風險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結專項行動的經驗做法和成效，對在安全生產“打非治違”專項行動中發生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發生。

第五篇：“打非治違”專項行動實施方案

四川省送變電建設有限責任公司

“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實國家能源局山東監管辦公室、省政府、華潤新能源華東分公司有關部署安全生產暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，按照華潤新能源華東分公司關于沂水風電場集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結合本工程實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《關于印發全省電力行業集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案的通知》（魯監能安全〔2014〕174號）和華潤沂水風電場關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規、依據政策，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的各類安全事故，大力實施安全發展戰略，著力構建安全生產長效機制，切實保障工程施工安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規章制度和操作規程中貫徹落實國家有關安全生產標準規程的情況，特別要檢查在涉及基礎坑開挖作業、鋼筋綁扎作業等方面的制度落實和責任劃分情況，規范施工班組在施工現場作業的行為，提升整體安全生產水平，保持公司安全生產形勢持續穩定好轉。

三、重點內容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為

加大現場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業過程中存在的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會同項目部加強聯合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強材料加工場的安全管理。根據《電力建設安全規程》等要求，健全制度、完善措施，切實加強對材料加工場的機械設備、臨時用電安全等各環節的日常安全管理；對關鍵設施、關鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業；發現存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴格施工現場作業安全管理。各班組要全面負責所施工區域安全工作，切實落實好現場安全管理職責；外協項目必須按規定簽訂安全協議，并制定嚴謹的施工方案及安全措施；對涉及的各項工作內容、各相關方的任務、安全技術交底、職責等要明確規定，并指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調。

3、項目部安全管理職責。項目部要加強對各施工點的安全巡查工作，切實完成各項安全生產工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規違章現象發生。要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理施工過程中存在的安全隱患，預防和控制意外事故發生。

三、時間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查本工程內存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認真抓好組織發動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（三）督促檢查，嚴格治理階段（10月15日至10月31日）

通過各種方式對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關鍵部位、重點區域、重要環節和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保公司“打非治違”工作取得實效。

四、工作要求

（一）加強領導、周密安排。各單位要結合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。

（二）明確責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產第一責任人責任，主要領導要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要結合“安全生產月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導施工人員全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。

（四）統籌兼顧，確保實效。要將集中開展 “打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與安全生產標準化建設相結合，切實提高安全保障能力，強化規章制度落實，要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

四川省送變電建設有限責任公司

2014年09月14日