第一篇：省級黨代會看點(diǎn)有哪些（精選）

省級黨代會看點(diǎn)有哪些？

兩月內(nèi)省級黨委換屆將全部結(jié)束

5月6日，吉林省第十次黨代會閉幕，5月7日，陜西省第十二次黨代會召開。中國各地省級黨代會進(jìn)入新一輪密集召開期。眼下，各地?fù)Q屆工作順利進(jìn)行，新班子與公眾見面，黨代會報(bào)告繪就各地發(fā)展“路線圖”——班子精、思路新，成為省級黨代會的共同特點(diǎn)。

兩月內(nèi)

十余省區(qū)市將開黨代會

從2011年到2012年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委自下而上集中換屆。去年10月到11月，遼寧、江西、安徽、河南、新疆等14個省、自治區(qū)陸續(xù)召開黨代會。

今年，省級黨委換屆進(jìn)入“下半場”。從4月以來，貴州、黑龍江、甘肅、海南、吉林等地先后召開黨代會。至此，已有19個省區(qū)黨委產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。在接下來的兩個月里，省級黨代會將進(jìn)入新一輪密集召開期，剩余的12個省區(qū)市將全部完成換屆工作。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，形成一個好的發(fā)展思路、選出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，始終是換屆的兩件大事。地方黨代會正在為黨的十八大做組織上和思想上的準(zhǔn)備，各地在發(fā)展中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，將為十八大提供決策參考。

新班子

年輕化、高學(xué)歷、視野寬

面對未來中國發(fā)展的新形勢，對干部能力素質(zhì)的要求有了新內(nèi)涵。年輕化、高學(xué)歷、視野寬，成為省委班子的“標(biāo)配”。

“50后”為主導(dǎo)、“60后”漸多的趨勢較為普遍。在已完成換屆的19個省區(qū)里，地方“一把手”中，“40后”僅1位，“50后”有15位，“60后”有3位，分別是吉林省委書記孫政才、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華、湖南省委書記周強(qiáng)。而在41位省區(qū)黨委副書記中，“60后”有10人。

在省級黨委班子中，“60后”更顯眼。今年已換屆的5個省中，共選舉產(chǎn)生常委64人，19張“新面孔”里，10位是“60后”。

“博士常委”成為高學(xué)歷官員中的亮點(diǎn)。19個省區(qū)選舉產(chǎn)生的250位省委常委中，“博士常委”有57人，占22.8%。4月完成換屆的省委班子中，甘肅省有博士5人，海南省則有4人擁有正副教授、研究員頭銜。

除了年齡、學(xué)歷這些硬指標(biāo)，地方官員的軟實(shí)力也在日益增強(qiáng)，他們的眼界更加寬廣。在19位地方“一把手”中，半數(shù)以上接受過復(fù)合專業(yè)教育，不少還曾在多個省份擔(dān)任要職，或在中央和地方間調(diào)動，履歷十分豐富。此外，同一個班子中，也呈現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)多元化。

竹立家分析，高學(xué)歷、多學(xué)科背景的官員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于知識結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，形成戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)層，以應(yīng)對現(xiàn)代社會治理提出的新要求。

路線圖

調(diào)結(jié)構(gòu)、促合作、惠民生

各地黨代會報(bào)告是莊嚴(yán)的政治承諾，也是未來5年各地發(fā)展實(shí)實(shí)在在的“路線圖”。這些省級黨代會報(bào)告，既尋找著各自的定位，也凝聚成彼此的共識，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為主線。

在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力漸顯的今天，“穩(wěn)增長”是不少地方未來5年的主題。河南省黨代會報(bào)告提出，生產(chǎn)總值要突破4萬億元，遼寧省則力爭實(shí)現(xiàn)全省人均地區(qū)GDP翻一番。此外，安徽、新疆、江西、廣西等省區(qū)也明確了GDP“翻番”的目標(biāo)。

依靠創(chuàng)新謀求轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。江蘇省黨代會報(bào)告提出，要更快地使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。福建省提出，推動發(fā)展由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。海南省則繪就了綠色崛起之路。

競爭不再單純是你追我趕，各地日趨注重聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。山西省提出，把擴(kuò)大區(qū)域合作作為發(fā)展重要突破口，加強(qiáng)與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展。西藏則明確，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施中東西戰(zhàn)略，提升對內(nèi)外開放水平。

發(fā)展的落腳點(diǎn)是民生。江西省黨代會提出，要著力改變城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的狀況，努力使全省人民的“腰包”伴隨著江西崛起的進(jìn)程逐步鼓起來。遼寧、安徽、新疆、湖南、云南等多個省區(qū)黨代會報(bào)告也都提出或者重申居民收入“倍增”計(jì)劃，推動共同富裕。

第二篇：農(nóng)村改革方案5看點(diǎn)

農(nóng)村改革方案5看點(diǎn): 破題“誰來種地”困局 培育新型職業(yè)農(nóng)民

2015-11-03 09:52:22 來自新華網(wǎng)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，這是當(dāng)前我國農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期的關(guān)鍵部署。方案有哪些新看點(diǎn)?釋放哪些改革新信息?新華社記者第一時間采訪了相關(guān)專家。

抓住牛鼻子做足頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正遭遇千年未有之變局，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革，面臨更加復(fù)雜的利益關(guān)系、更加多元的任務(wù)目標(biāo)。農(nóng)村改革，牽一發(fā)而動全身，亟須全局部署、頂層設(shè)計(jì)。

“改革不能各唱各調(diào)各喊各號。在利益關(guān)系日趨復(fù)雜的今天，必須把農(nóng)村改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為。

中辦、國辦印發(fā)的這份方案，對此予以明確。方案指出，農(nóng)村改革綜合性強(qiáng)，靠單兵突進(jìn)難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進(jìn)一步提高農(nóng)村改革決策的科學(xué)性。

“抓住改革牛鼻子，做足頂層設(shè)計(jì)。”葉興慶認(rèn)為，方案切中了當(dāng)前農(nóng)村改革的要害，下一步農(nóng)村改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

葉興慶認(rèn)為，下一步土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革都會有進(jìn)一步推進(jìn)，與之相關(guān)的土地承包法、物權(quán)法等法律修改有望加快。

明晰產(chǎn)權(quán)做好“富農(nóng)”大文章

明晰的產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)前，我國市場化改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)不嚴(yán)、流轉(zhuǎn)不暢等問題 1 凸顯。如何讓農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”活起來，讓農(nóng)民享有更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利?成為下一步農(nóng)村改革繞不開的問題。

“走市場經(jīng)濟(jì)道路，明晰產(chǎn)權(quán)是個不可回避的話題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)越清晰，農(nóng)村的市場活力就越強(qiáng)大。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，目前我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相對滯后，導(dǎo)致一方面農(nóng)村各類要素潛能無法被激活，另一方面也不利于農(nóng)民合法權(quán)利的保護(hù)。

這份方案對這一問題著重提及。方案提出，建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和社會主義初級階段實(shí)際的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，必須以保護(hù)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為核心，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為重點(diǎn)??確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員。

“大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有利于拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源，有利于建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。”葉興慶認(rèn)為，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)、開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、推進(jìn)集體資產(chǎn)確權(quán)到戶等都會成為今后改革的看點(diǎn)。

培育“新農(nóng)民”破題“誰來種地”困局

糧食生產(chǎn)依賴“386199”部隊(duì)、務(wù)農(nóng)老齡化、農(nóng)業(yè)后繼乏人、生產(chǎn)效率低下??“誰來種地”“怎么種地”制約我國農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

對此方案提出，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。提出加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

“相比于小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有一定的生產(chǎn)資金和規(guī)模，可以進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，收益相對可觀，能解決‘誰來種地’問題;而職業(yè)農(nóng)民懂技術(shù)、善管理，還能解決‘怎么種地’問題，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。”中國社科院農(nóng)村所研究員黨國英說。

專家指出，方案傳遞出國家將大力扶持新型職業(yè)農(nóng)民、新型經(jīng)營主體的強(qiáng)烈信號，預(yù)計(jì)下一步財(cái)稅、金融等相關(guān)政策均會向這方面明顯傾斜。“投入只增不減”傳遞“重農(nóng)”新信號

一方面國家財(cái)政收入增速明顯放緩，一方面國際糧價保持低位，還要不要加大對三農(nóng)投入?如何改革農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?這成為近期從學(xué)界到市場熱議的一大焦點(diǎn)話題。

“近年來，在國家糧食連年豐收、國際糧價持續(xù)走低的情況下，有人認(rèn)為國家對農(nóng)業(yè)的支持力度可以減弱。而文件提出農(nóng)業(yè)投入只增不減，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度繼續(xù)加大，體現(xiàn)出中央對三農(nóng)工作不放松、確保農(nóng)業(yè)重中之重地位的政策意圖。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭鳳田說。

方案明確提出，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。

“文件體現(xiàn)出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的共享發(fā)展新理念。”黨國英說。

方案還強(qiáng)調(diào)對財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，對此鄭鳳田認(rèn)為，財(cái)政支農(nóng)確實(shí)存在著效率不高、精準(zhǔn)度不夠等問題，一些涉農(nóng)專項(xiàng)資金呈現(xiàn)“小、散、亂”特征。今后財(cái)政支農(nóng)首先會向種糧大戶、主產(chǎn)區(qū)等傾斜，這也有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式。

以“政經(jīng)分開”創(chuàng)新農(nóng)村治理

方案指出，在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實(shí)行“政經(jīng)分開”試驗(yàn)。

“農(nóng)村治理是今后農(nóng)村改革的重頭戲。中央文件首次提出‘政經(jīng)分開’，借鑒了國企改革的經(jīng)驗(yàn)，有利于農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。”鄭風(fēng)田說。

在我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，長三角、珠三角等地城鄉(xiāng)接合部的村集體資產(chǎn)，市值往往較高。面對巨大利益，在缺少監(jiān)督的情況下，一些村干部在參與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，出現(xiàn)了侵吞集體資產(chǎn)、“小官大貪”等現(xiàn)象，既侵蝕農(nóng)民利益，也影響農(nóng)村長治久安。葉興慶認(rèn)為，實(shí)行“政經(jīng)分開”試驗(yàn)，由有經(jīng)營能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)保值增值，既可以提高經(jīng)營效率，也可以緩解矛盾沖突，提高農(nóng)村基層治理水平。

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》主要內(nèi)容

農(nóng)村改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，農(nóng)村各項(xiàng)改革正在扎實(shí)開展，一些重要改革事項(xiàng)試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜、目標(biāo)更加多元、影響因素更加多樣、任務(wù)也更加艱巨。農(nóng)村改革綜合性強(qiáng)，靠單兵突進(jìn)難以奏效，必須樹立系統(tǒng)性思維，做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的牛鼻子和主要矛盾，進(jìn)一步提高農(nóng)村改革決策的科學(xué)性。要從總體上把握好農(nóng)村改革的方向，提出深化農(nóng)村改革總的目標(biāo)、大的原則、基本任務(wù)、重要路徑，從全局上更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)各項(xiàng)改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，特制定深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，不斷鞏固和完善中國特色社會主義農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，健全保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的體制機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，為加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，農(nóng)村各類所有制經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度更加完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，農(nóng)村社會治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到更好保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)一步完善并加強(qiáng)，農(nóng)村基層法治水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力。

(三)基本原則

1.堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民家庭合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，賦予農(nóng)村各種所有制經(jīng)濟(jì)組織同等的市場主體地位，保證其依法公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)、各種私人和股份制經(jīng)濟(jì)、供銷合作社經(jīng)濟(jì)以及國有農(nóng)場林場等國有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

2.堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關(guān)系，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)行“三權(quán)分置”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。

3.堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。調(diào)整不適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。

4.堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為深化農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益，尊重農(nóng)民民主權(quán)利。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展，統(tǒng)籌考慮公平和效率。

6.堅(jiān)持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行。發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神，在把握方向、堅(jiān)守底線前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。認(rèn)真組織好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。對突破現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革，要按程序報(bào)批，取得授權(quán)，在一定范圍內(nèi)開展試點(diǎn)。

7.堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須始終把加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，提高依法做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。

二、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措

全面深化農(nóng)村改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和基層黨建等領(lǐng)域，涉及農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)主體。當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會治理制度等5大領(lǐng)域。對這5大領(lǐng)域改革的核心問題，要明確大的方向、主要內(nèi)容和重大方針對策，進(jìn)一步理清改革思路。

(一)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

以土地集體所有為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體所有制，是社會主義公有制的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的制度保障。在土地集體所有基礎(chǔ)上建立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度，與村民自治組織制度相交織，構(gòu)成了我國農(nóng)村治理的基本框架，為中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了基本的制度支撐。建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和社會主義初級階段實(shí)際的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，必須以保護(hù)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為核心，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為重點(diǎn)，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和經(jīng)營方式，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員，進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，進(jìn)一步調(diào)動集體經(jīng)濟(jì)組織成員積極性。1.深化農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農(nóng)村土地制度改革的基本方向是：落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。落實(shí)集體所有權(quán)，就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

一是開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。抓緊修改有關(guān)法律，落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證 工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。出臺農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn)。制定出臺完善草原承包經(jīng)營制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管理方式，充分調(diào)動廣大牧民保護(hù)和建設(shè)草原的積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

三是健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)行特殊保護(hù)。完善土地復(fù)墾制度，盤活土地存量，建立土地復(fù)墾激勵約束機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)毀損耕地的復(fù)墾責(zé)任。加大中低產(chǎn)田改造力度，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，完善農(nóng)村土地整治辦法。依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡的法定責(zé)任，完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量評價體系，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量到位、質(zhì)量到位。完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。采取更有力的措施，加強(qiáng)對耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田現(xiàn)象，杜絕違規(guī)占用林地、濕地補(bǔ)充耕地。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”等試點(diǎn)，推動利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。

2.分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。在確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)基礎(chǔ)上，對土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營管理有效機(jī)制;對經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。明確集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。建立符合實(shí)際需求的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法自愿公開公正有序交易。現(xiàn)階段農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革嚴(yán) 格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行，切實(shí)防止集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部少數(shù)人侵占、支配集體資產(chǎn)，防止外部資本侵吞、控制集體資產(chǎn)。

3.深化林業(yè)和水利改革。實(shí)行最嚴(yán)格的林地用途管制制度。以放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點(diǎn)，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度。實(shí)行森林分類經(jīng)營管理，完善林木采伐權(quán)，管好公益林、放活商品林，調(diào)動林農(nóng)和社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革。研究提出加強(qiáng)天然林資源保護(hù)的指導(dǎo)意見，有序停止天然林商業(yè)性采伐。開展小型水利工程管理體制改革，明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。

農(nóng)村改革概念股：

種子：萬向德農(nóng)、荃銀高科、神農(nóng)大豐。農(nóng)資流通：農(nóng)產(chǎn)品、輝隆股份。農(nóng)機(jī)：吉峰農(nóng)機(jī)、新研股份、一拖股份。

第三篇：《政府工作報(bào)告》三大海洋看點(diǎn)

《政府工作報(bào)告》三大海洋看點(diǎn) 3月5日,李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第二次會議所作政府工作報(bào)告中指出，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。”這短短的57個字，為我國今后海洋事業(yè)的發(fā)展定下了調(diào)子、指明了路子。其中，有叁大看點(diǎn)值得我們高度關(guān)注。

一、全民樹立海洋藍(lán)色國土意識

目前，相較各主要海洋國家，我國民眾的海洋意識十分淡薄，沒有跟上時代的要求。多年來，日本、菲律賓、馬來西亞等周邊鄰國在海洋意識宣傳方面做出了大量的努力。“海民”、“海洋日”、“藍(lán)海節(jié)”等一系列新概念被相繼提出。而在一次針對我國某沿海大城市大學(xué)生的抽樣調(diào)查中，90%以上的大學(xué)生認(rèn)為中國的版圖只有960萬平方公里的陸域國土，對于我國享有主權(quán)和管轄權(quán)的300萬平方公里的海洋國土全然不知。長此以往，將使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)創(chuàng)新困難、缺乏后勁的情況。因此，通過多種渠道樹立全民的海洋藍(lán)色國土意識勢在必行。

二、首提“全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略”

海洋戰(zhàn)略是指導(dǎo)國家海洋事業(yè)發(fā)展和保障國家海洋利益安全的總體方略，是國家戰(zhàn)略在海洋事務(wù)中的具體運(yùn)用和根本體現(xiàn)。環(huán)顧全球，世界上各主要海洋國家都制定了相應(yīng)的海洋戰(zhàn)略來服務(wù)于本國的發(fā)展。作為一個陸海復(fù)合型大國，中國決不能在海邊徘徊，更不能望洋興嘆。中國必須積極制定并全面實(shí)施符合本國國情和發(fā)展需要的海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國，以此為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大助力。

三、將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境與海洋維權(quán)緊密結(jié)合起來

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，海洋已成為各國提高綜合國力和爭奪戰(zhàn)略優(yōu)勢的制高點(diǎn)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海洋環(huán)境保護(hù)、海洋綜合管理、海洋危機(jī)管控以及海洋國防現(xiàn)代化的物質(zhì)保證;海洋環(huán)境的總體質(zhì)量是海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要指標(biāo)，一國海洋環(huán)保能力的大小同時也代表著該國海洋實(shí)際控制力的強(qiáng)弱;面對中國海疆波瀾不靖的整體局勢，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、交通權(quán)益、安全權(quán)益以及科研權(quán)益成為了發(fā)展海洋事業(yè)的重中之重。總之，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境與海洋維權(quán)叁者之間是存在內(nèi)在聯(lián)系的。針對周邊海洋爭端持續(xù)頻發(fā)的現(xiàn)象，共同開發(fā)等經(jīng)濟(jì)手段將成為化解糾紛、維護(hù)海權(quán)的重要選項(xiàng);針對個別爭端國在我管轄海域內(nèi)毒魚炸魚、盜采珊瑚及海洋溢油等侵權(quán)行為，保護(hù)海洋環(huán)境也就成為了維護(hù)海洋權(quán)益的重要組成部分。

第四篇：歲月神偷十二大看點(diǎn)

歲月神偷十二大看點(diǎn)

看點(diǎn)一：柏林放映觀眾鼓掌5分鐘奪取水晶熊大獎

《歲月神偷》最后入圍柏林電影節(jié)，卻成為最大的“黑馬”。影片在柏林放映后，來自各國的媒體和觀眾起立影片鼓掌5分鐘致敬。而評委會更是將新生代最佳影片水晶熊獎頒給了這部美麗而感人的香港電影。

看點(diǎn)二：六項(xiàng)提名“全家”入圍金像獎創(chuàng)紀(jì)錄

片中的“羅鞋匠一家”創(chuàng)造了香港電影金像獎史上的一項(xiàng)紀(jì)錄——“全家”入圍。“羅爸爸”任達(dá)華獲影帝提名，“羅媽媽”吳君如提名影后，“哥哥”李治廷與“小弟”鐘紹圖雙雙入圍最佳新人獎，堪稱絕無僅有的“合家歡”。而“哥哥”與“小弟”將為最佳新人獎?wù)归_兄弟PK。加上最佳編劇和最佳主題曲，《歲月神偷》共獲金像獎六項(xiàng)提名。

看點(diǎn)三：金牌搭檔羅啟銳、張婉婷10年心血之作

從《秋天的童話》、《宋氏三姐妹》到《玻璃之城》，羅啟銳與張婉婷這對香港黃金搭檔為我們帶來了一個個經(jīng)典的影片。但從2001年的《北京樂與路》后，他們就再沒有電影作品問世。直到今天的《歲月神偷》，是近10年來羅、張二位的心血之作。

看點(diǎn)四：任達(dá)華“父子價”接戲想著父親演“父親”

著名影星任達(dá)華與導(dǎo)演羅啟銳交談5分鐘后就答應(yīng)拍戲。并以遠(yuǎn)低于“親情價”的“父子價”接拍，因片中飾演的角色原型正是導(dǎo)演的父親。華哥的父親是個警察，在他11歲時去世。他經(jīng)常回想父親的嚴(yán)厲與慈愛來表現(xiàn)角色。

看點(diǎn)五：吳君如顛覆出位演正戲看劇本5度流淚

從影以來，鬼馬影后吳君如一直在喜劇片中以大笑姑婆的方式搞笑而聞名，更被稱為“女周星馳”。此次在《歲月神偷》中出演一個含辛茹苦的草根母親，絕對是從影以來最大的顛覆。共5稿劇本都令她流下熱淚，并以“親情價”出演。

看點(diǎn)六：新新偶像李治廷能演能唱帥過王力宏

《歲月神偷》是李治廷的處女作，就入圍金像獎最佳新人。長相酷似王力宏，除了演技了得，小伙子唱功也不一般，擁有穿透力的磁性嗓音，電影的主題曲《歲月輕狂》就是由他演唱的。片中為拍百米跨欄比賽，苦練兩個月，堅(jiān)持不用替身。被觀眾評為“很劉翔”。

看點(diǎn)七：天才童星“鐘紹圖”疑似“麥兜”配音

飾演“小弟”的鐘紹圖是導(dǎo)演從500個小朋友中海選出來的。既聰明又童真可愛，并且因在《歲月神偷》中的天才表現(xiàn)，被很多觀眾認(rèn)為甚至搶了任達(dá)華的戲。以5歲的童齡入圍金像獎最佳新人獎，堪稱奇跡。國語版配音尤其可愛，疑似“麥兜”配音張正中。

看點(diǎn)八：重遇《媽媽再愛我一次》般的感動

90年著名的寶島催淚大片《媽媽再愛我一次》，令許多觀眾仍然記憶猶新。《歲月神偷》的感動程度和催淚程度不下于《媽媽再愛我一次》。并且涉及的主題不僅是母子情，程度更深，范圍更廣。同時故事情節(jié)與音畫細(xì)節(jié)等更勝出許多。

看點(diǎn)九：父輩的精神80后人生必修課

60年代，對于80后而言，正是父輩的年代。羅啟銳說，現(xiàn)在的社會負(fù)能量和負(fù)面情緒過多，《歲月神偷》將60年代父輩的生活展現(xiàn)出來，希望能注入正能量。不論是刻苦的精神、對信念的堅(jiān)持還是對親情的感悟，這些都是這個時代的年輕人可以汲取的。

看點(diǎn)十：許鞍華、谷德昭等眾多名人精彩客串

《歲月神偷》可以說是香港電影人的集體懷舊。著名導(dǎo)演許鞍華、秦沛、谷德昭、高志森等紛紛加盟客串。許鞍華飾演一位嚴(yán)厲的小學(xué)教師，秦沛飾演一位理發(fā)匠，谷德昭更是在片中飾演一位裁縫，說一口俏皮的上海話，十分有趣。

看點(diǎn)十一：最美的配樂與最佳主題曲

全片配樂由香港配樂大師黎允文擔(dān)綱，悠揚(yáng)動聽，與情節(jié)絲絲入扣，頗有繞梁三日之氣韻。片中插曲采用60年代經(jīng)典歌曲，尤為動聽。主題曲《歲月輕狂》由導(dǎo)演羅啟銳親自填詞、著名音樂人盧冠廷作曲，李治廷演唱。十分好聽。入圍金像獎最佳主題曲提名。

看點(diǎn)十二：適合全家三代一同觀看感悟親情珍貴

除了父子兩代，《歲月神偷》中更有奶奶與幼孫之間的慈愛之情。面對依依不舍的孫兒，奶奶用平常的話講出人世不違的至情真理，“只要將最心愛的東西扔進(jìn)苦海，將苦海填滿，就能與彼岸的親人再重逢。”

第五篇：商場安全檢查看點(diǎn)[范文模版]

商場、商城、超市安全檢查表

檢查項(xiàng)目

一、環(huán)境檢查

1．溫度：有空調(diào)裝置為16~C-28℃，無空調(diào)裝置冬季不低于16℃。2．相對溫度：有空調(diào)裝置為40％-70％、無空調(diào)裝置為30％-80％。3．風(fēng)量：營業(yè)面積大于800m，時，應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)設(shè)置。有空調(diào)裝置，新風(fēng)量不應(yīng)小于

一、環(huán)境 20m3／人．h。4．細(xì)菌總數(shù)不超過6000個／m3。

5．噪聲：不超過60dB(A)出售音響設(shè)備的柜臺不超過85 dB(A)。6．照度：柜臺不低于1001x。

二、通道

1．現(xiàn)場走道的寬度為2-2．6m，靠墻設(shè)備與柜臺間過道的寬度為0．9m，營業(yè)間中道寬度最低不少于3m，商店安全出口不應(yīng)少于兩個。2．商店地下室應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全出口，疏散用的大門應(yīng)向疏散方向打開。

三、布局 1．食品、藥品、化妝品等商品，應(yīng)陳放在有防護(hù)和空氣清潔的地方。2．出售生產(chǎn)資料 的商店不得在同一區(qū)域內(nèi)經(jīng)營食品。

3．釋放有毒、有害物質(zhì)的商品，應(yīng)有單獨(dú)售貨室，并采取防護(hù)措施。

四、營業(yè)員

1．進(jìn)行健康檢查，領(lǐng)取健康合格證，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后方可上崗工 作。

2．營業(yè)員兩年一次健康檢查，從事銷售食品的營業(yè)員每年一次健康檢查。

3．銷售食品時，要求營業(yè)員穿戴白色衣帽工作服，不準(zhǔn)戴戒指、涂指甲油。

五、衛(wèi)生

1．采用濕式清掃，店內(nèi)掛禁煙標(biāo)志。

2．每季度進(jìn)行一次空氣消毒，每年至少一次環(huán)境檢測。3．柜臺、樓梯扶欄、休息椅等應(yīng)每天進(jìn)行擦拭、消毒。． 4.禁止柜臺外堆放商品，禁止柜臺內(nèi)存放私人物品。

5．商場開門半小時后、關(guān)門半小時前不允許大批量現(xiàn)場送貨，只能用小推車小批量補(bǔ)貨。6．商場內(nèi)廁所應(yīng)有標(biāo)示，專人負(fù)責(zé)，定期清洗和消毒，做到無臭、無蚊蠅滋生。

7．定期開展殺蟲滅鼠活動，做到場內(nèi)無病媒昆蟲和老鼠。

六、電梯

1．使用的各類電梯必須有“生產(chǎn)許可證”、“出廠合格證”。2．電梯安裝、維修保養(yǎng)和操作等作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》。

3．必須將電梯的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在電梯的醒目位置。4．嚴(yán)禁用客梯和電動扶梯運(yùn)貨，嚴(yán)禁用貨梯載客。兒童乘坐電梯必須有成年人陪同。

5．電梯操作工不得擅自離開電梯，無客運(yùn)貨運(yùn)任務(wù)時，電梯須停在底層待命。

6．操作工暫離開電梯時，必須鎖好電梯門。

7．在用電梯實(shí)行定期安全檢驗(yàn)制度，定期檢驗(yàn)周期為1年。8．建立電梯維修、檢查、保養(yǎng)檔案，嚴(yán)格 進(jìn)行電梯年檢、月檢、日檢。

七、防火管理 1．配電房、空調(diào)機(jī)房、鍋爐房、電梯間、油料及煤氣罐儲存室、家電維修部、倉庫、包裝物回收庫，明確防火責(zé)任人。2．制定防火規(guī)定，確立防火標(biāo)志，配備滅火器材。

3．易燃易爆危險晶，專地存放、專人保管，不得與其他物品混裝、混堆、混放，并遠(yuǎn)離

七、防火管理 火源。4．易燃易爆物品有嚴(yán)密的領(lǐng)用制度。

5．營業(yè)現(xiàn)場及重點(diǎn)防火部位嚴(yán)禁吸煙及動用明火。

6．動用電焊、氣焊等明火切割施工的，事先提出書面申請，領(lǐng)取“動火證明”專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

7．動火現(xiàn)場必須配備滅火器材，事后必須清理檢查現(xiàn)場，確認(rèn)無隱患方可離開。

8．安全臺帳記錄完整。

八、建筑

1．在商場建筑物內(nèi)不準(zhǔn)修建閣樓。

2．在居住建筑物內(nèi)設(shè)商店時，應(yīng)將商店用非燃燒體墻和樓柜與住戶隔開。

3．一、二級耐火等級的建筑物中的地下室頂板，應(yīng)為非燃燒體。4.4層及4層以上的商店，必須安裝室內(nèi)消防管道，設(shè)室內(nèi)消火栓，保證室內(nèi)消防用水量。

5．高層建筑之間的防火間距不得小于13m，當(dāng)高層建筑與三、四級耐火等級的低層建筑相鄰時，防火間距不得小于15m。

九、消防設(shè)施

1．商場必須有消防水源、自動滅火和報(bào)警系統(tǒng)。

2．設(shè)施每月保潔一次，每季度檢查保養(yǎng)一次，保證設(shè)施完好率百分之百。

3．嚴(yán)禁圈占、埋壓、堵塞消防設(shè)施。4．配備安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明完好。5．常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)。

6．保持消防車通道、安全出口、疏散通道暢通。

十、配電房

1．配電室內(nèi)除本室需用的管道外，不應(yīng)有其它的管道通過。室內(nèi)管道上不應(yīng)設(shè)置閥門和中間接頭；水汽管道與散熱器的連接應(yīng)采用焊接。配電屏的上方不應(yīng)敷設(shè)管道； 2．落地式配電箱的底部宜抬高，室內(nèi)宜高出地面50mm以上，室外應(yīng)高出地面200mm以上。底座周圍應(yīng)采取封閉措施，并應(yīng)能防止鼠、蛇類等小動物進(jìn)入箱內(nèi)；

3．配電室長度超過7m時 應(yīng)設(shè)兩個出口，并宜布置在配電室的兩端。當(dāng)配電室為樓上樓下兩部分布置時，樓上部分的出口應(yīng)至少有一個通向該層走廊或室外的安全出口；

4．配電室的門均應(yīng)向外開啟，但通向高壓配電室的門應(yīng)為雙向開啟門；

5．配電室內(nèi)的電纜溝應(yīng)采取防水和排水措施。配電室的門、窗關(guān)閉應(yīng)密合；與室外相通的洞、通風(fēng)孔應(yīng)設(shè)防止鼠、蛇類等小動物進(jìn)入的網(wǎng)罩。直接與室外露天相通的通風(fēng)孔還應(yīng)采取防止雨、雪飄入的措施；

6．大中型變配電所和爆炸危險場所的距離，應(yīng)大于事故時爆炸性混合物可達(dá)到的距離，一般情況下不應(yīng)小于３０米；

7．變配電所不應(yīng)設(shè)在空氣污穢、地勢低洼和可能積水的地區(qū)，并應(yīng)避開有劇烈震動的場所和地下設(shè)施。露天或半露變配電所，不應(yīng)設(shè)在附近有易燃物大量集中的露天堆場和耐火等級為四級的建筑物旁。通往變配電所的道路應(yīng)暢通,所周圍必須有足夠的安全消防通道； 8．用金屬材料制做的安全標(biāo)志牌不能掛在導(dǎo)電體上或接近導(dǎo)電部分；9．通往室外的電纜溝、電纜隧道、電纜進(jìn)戶管等處均應(yīng)設(shè)有防止小動物和地下水進(jìn)入的措施。充油電器設(shè)備應(yīng)根據(jù)安裝位置、充油量等條件，設(shè)置必要的檔油或貯油設(shè)施

10．門口懸掛警示牌“有電危險，禁止人內(nèi)”；作業(yè)時，懸掛“有人作業(yè)，禁止合閘”。

11．值班電工必須持證上崗，堅(jiān)守崗位，不得從事與工作無關(guān)的活動。12．配電房內(nèi)不得存放任何雜物。13．在送電、停電和雙電源切換時，必須按規(guī)范操作，并有人在旁監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防倒送電。

十一、安全用電

1．商場對供用電實(shí)行統(tǒng)一管理，由正式電工安裝維修。

2．不得私自亂拉亂接電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用電，不準(zhǔn)使用不合格的電料及保險裝置。

3．生產(chǎn)、營業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分開，下班時必須切斷生產(chǎn)、營業(yè)性用電電源。

4．每年對商場電線、電器設(shè)備進(jìn)行一次檢查和絕緣檢測。5．柜臺內(nèi)、附屬倉庫及堆貨場場所嚴(yán)禁使用電爐、電熱杯等電熱器具。6．商場內(nèi)使用電熨斗、電鉻鐵，必須用絕緣體隔熱，用后切斷電源。7．柜臺經(jīng)營電器商品，每個配電板使用不超過兩個樣機(jī)，大功率電器(KW以上)只允許一個樣機(jī)。8．嚴(yán)禁用樣機(jī)燒水、熱飯、取暖等。9．施工用電必須經(jīng)職能部門審核后方可使用。

10．用電線路、設(shè)備必須有可靠的漏電、觸電等保護(hù)裝置。

十二、飲水

1．在水源的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，不得堆放或修建污染水源的物品和設(shè)施。

2．高低位水箱必須選用符合衛(wèi)生要求的建筑材料，每年至少清洗一次，消毒兩次，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。

3．水箱口要有防塵設(shè)備，儲存在水箱內(nèi)的水必須經(jīng)消毒并符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可供作飲用。

4．水質(zhì)主要衛(wèi)生要求：無色無臭無異味，無肉眼可見物，不含有病源微生物和寄生蟲卵。

5．公用飲水杯必須一人一用一消毒。

十三、食堂 1．員工必須持《健康證》上崗。2．生熟食品分開，倉庫和操作間分開。3．庫存原料要離墻離地、無蛀，分類存放。

4．貯存食品應(yīng)做到防塵、防蠅、防鼠、防潮、防霉、防腐食堂 5．嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，從外地采購食品應(yīng)索取食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單。6．定期空氣消毒，餐具一客一用一消毒。

7．做好冷葷(涼萊)“五專”：即專人加工、專室制作、專有工具、專用冷藏、專用消毒設(shè)備。