第一篇：村委會村民自治章程

村委會村民自治章程

第一章 總 則

第一條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及其它有關法律、法規和政策，聯系我村實際，由全體村民討論，民主制定。

第二條 為更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強社會主義民主政治建設，保證村民依法管理自己的事情，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為目標，調動村民建設富裕、和諧、文明社會主義新農村的積極性，促進本村政治文明、物質文明和精神文明建設，制定本章程。

第三條 村民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的范圍內，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織管理本村的政治、經濟及其它社會事務的一種制度。

第四條 本章程是全體村民的行為規范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。

第五條 本章程由村民委員會具體安排實施。村民會議和村民代表會議監督執行。

第二章

村民會議和村民代表會議

第六條 村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高權力機構。村民會議設立村民代表會議，村民代表會議由村民代表及村里的各級人大代表、村民委員會成員組成。

村民代表必須是：具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心群眾，堅持原則，主持正義，有群眾威信的村民，同時能收集村民的意見和建議并及時向村民委員會反映，協助村民委員會開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時也可以經村民會議罷免和補選。

第七條 村民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應召開村民會議。召開村民會議，要有本村18周歲以上的村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加;所作決定，要經到會人員的過半數通過。

村民會議也可分片召開。

村民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時決定召開。召開村民代表會議，要有三分之二以上的村民代表會議成員參加。

村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問題要經村民代表會議成員的過半數通過;村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。

第八條 村民會議行使下列職權：

（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員;審議決定村民委員會成員的辭職請求。

（二）決定聘用本村財會人員和其他村務管理人員;決定本村享受補貼人員及補貼標準。

（三）聽取、審查和批準村民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告;審議決定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃及年度計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。

（四）審議決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案，決定村集體經濟收益的使用。

（五）審議決定辦公益事業的經費的籌集辦法。

（六）審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。

（七）決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議村民委員會成員的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村規民約等規章制度，并報鎮人民政府備案。

（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當的決議、決定。

（十）審議決定村民會議認為應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議第二至第七項職權交由村民代表會議代為行使。

第九條 為強化村民代表管理村務作用，在村民代表會議下設會議召集組、監督組和發展組三個獨立工作小組。三個組的人員組成原則上通過召開村民代表會議從村民代表中推選產生（發展組組長由村“兩委”干部擔任，并可吸收非村民代表成員），每組由3至5人組成，分別設組長1名。

會議召集組的職能：根據符合法定人數的村民（村民代表）依法提出召開的會議而村民委員會不作為時，可以召集村民會議、村民代表會議、村民小組會議，具體負責溝通各方、協調會議召開時間及做好會務有關工作。

村務監督組的職能：主要負責村務監督和民主理財職能，負責監督村務、財務活動。監督村民小組組務公開和財務收支情況，有權否決村、組不合理的開支。在討論村務公開和經費使用議題時可以列席村民委員會會議。

發展組的職能：發展組是村發展經濟的智囊和參謀，負責調研論證本村集體經濟發展項目，收集掌握生產發展信息，提出本村發展經濟、興辦公益事業的計劃和項目建議，協助籌措發展生產和興辦公益事業資金，并為村民發展生產提供信息指引。

以上三個組的成員統稱為村務管理人員，任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民委員會可以對不稱職的村務管理人員通過召開村民代表會議表決罷免。

第三章

村民委員會

第十條 村民委員會是在國家法律、法規和政策范圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，具有法人資格，受政府指導和村黨支部的領導。

村民委員會每屆任期三年，由村民直接選舉產生，可以連選連任。

第十一條 村民委員會的主要職責：

（一）依照法律規定管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，編制并實施本村經濟和社會發展規劃及年度計劃，管理本村財務，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。

（二）鞏固和壯大村集體經濟，管理本村村民集體所有的各類經濟組織；尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權；維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，支持和組織村民發展各種形式的合作經濟和其他經濟；保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權及其他合法的權利和利益；承擔本村生產的服務和協調工作，促進本村經濟發展。

（三）編制并實施本村建設規劃，按照規劃修建村道，指導村民建設民房，整頓村容，發展公益事業，搞好公共衛生，改善居住環境，提高村民健康水平。

(四)促進村民團結和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調解民間糾紛；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結；協調處理村民小組之間的關系；協助有關部門維護社會治安和生產生活秩序；協助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監督。

（五）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚。

（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務。

（七）協助鎮人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。

（八）召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。

第十二條 村民委員會的工作制度。

（一）學習制度。每半月學習半天，主要學習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高思想水平和政策水平。

（二）會議制度。村民委員會每月召開一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會，根據工作需要也可隨時召開。

（三）值班制度。村民委員會實行輪流值日制度，保證每天都有一位成員在村民委員會辦公場所值班，處理村務。

（四）建立任期目標、年度目標和分工負責制度，并定期進行總結檢查。

（五）村務公開制度。凡需要村民知道的村務大事都要公開，主要包括：

1、有關法律、法規，以及上級黨委政府的有關政策規定；

2、村干部的分工，村民委員會三年任期目標、本村經濟社會發展規劃、年度工作計劃及計劃執行情況；

3、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

4、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況以及承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

5、村集體經濟收益及其使用情況；

6、公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況；

7、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

8、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

9、各級政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

10、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

11、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

12、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況；

13、協助鎮人民政府開展工作情況；

14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項；

公開的形式：設立公開欄，發放明白紙，村干部述職。第十三條 村民委員會設人民調解，治安保衛、公共衛生等委員會。各委員會工作由村民委員會成員分工負責。

第四章 村民小組

第十四條 村民小組是在村民委員會領導下，村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村民委員會聯系村民的橋梁和紐帶。

第十五條 本村設立5個村民小組，每個小組設正、副組長各1名，正、副組長由本組村民直接選舉產生。

第十六條 村民小組長的職責：

（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規。

（二）召集本組村民小組會議和組織村民的活動，并及時向村民委員會匯報工作。

（三）組織本組村民落實鎮、村交給的各項任務。

（四）按村民委員會的任務和要求，組織本組村民積極推進村的建設，并對村的各項工作進行監督和提出建議。

（五）及時向村民委員會反映本組村民意見和建議。

（六）開展組務公開，并接受村務公開監督小組的審核監督。第十七條 村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨核算，由村民小組管理使用，接受村民委員會的監督。

第五章

村 民

第十八條 凡戶口在本村的村民在村內享有以下權利：

（一）享有《憲法》規定的一切權利。

（二）參加村務活動，提出有關村務的批評和建議，對村干部和村務進行監督。

（三）享受本村舉辦各項公共事業和公益事業的權利。第十九條 每個村民在村內都有以下義務：

（一）遵守村民自治章程，執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。

（二）按時完成村民委員會分配的各項任務。

（三）團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅決斗爭。

（四）自覺開展移風易俗，爭當文明村民、文明戶的活動。第六章 村民委員會成員

第二十條 村民委員會成員是全村村民的公仆，必須以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，立足于本職工作，努力為村民造福。要求做到：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；政治上同黨中央保持一致。

（二）認真學習政策，學習經濟管理知識和農業科學技術知識，不斷提高政策水平和工作能力。

（三）堅持實事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重村民意見，善于做耐心細致的思想政治工作。

（四）不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭。

（五）以身作則，在各項工作中起模范帶頭作用。

（六）堅持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受群眾監督。

（七）維護集體團結，執行會議決議，齊心協力共同開展好工作。

第七章 制度建設

第二十一條 根據國家法律法規和有關規定，建立健全村務管理制度。如村務公開民主管理規定；村民代表議事規則；村規民約；財務管理制度；“一事一議”籌資籌勞辦法；土地、宅基地管理使用制度等規章制度（這些規章制度另行制定，經村民會議或村民代表會議通過后公布實施）。

第八章 社會治安

第二十二條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴。同一切違法犯罪行為作斗爭。

第二十三條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、搬弄是非。

第二十四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物、嚴禁賭博。

第二十五條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產等公共設施。

第二十六條 嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其它農作物。

第二十七條 對違反社會治安規定者，情節較輕，尚未觸犯刑律構成犯罪的，由村民委員會或調解會、治保會給予批評教育并酌情處理，并限期改正。情節嚴重，觸犯刑律構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

第九章 村風民俗

第二十八條 建設社會主義精神文明，提昌婚事新辦，移風易俗；破除舊的喪葬習俗，推行火化 ；反對封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會風尚。

第十章 鄰里關系

第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

第三十條 依法管理宅基地，執行村莊規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。第三十一條 鄰里間發生糾紛能自行調解的，自行調解，不能自行調解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強加他人。對不聽勸阻制造糾紛的當事人，情節輕微的予以批評教育，造成人身或財產損害的，必須承擔醫療費用，并按損失折價賠償。

第十一章 婚姻家庭

第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。

第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。

第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產，反對男尊女卑。

第三十五條 計劃生育是國家基本國策，要貫徹執行計劃生育法律法規。

第三十六條 不準虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人晚年生活。對不贍養老人者，由村民委員會按上級規定供養標準，令其子女均攤。

第三十七條 父母擔負未成人或無生活能力的子女撫養教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養的子女，不得讓小學生輟學。

第十二章 社會保障

第三十八條 鼓勵村民參加農村合作醫療，不斷發展本村醫療保障事業。第三十九條 本村發生自然災害，要及時向鎮人民政府報告，并積極協助民政部門做好救災、查災、報告工作。上級發給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發放到受災戶。

第四十條 貫徹執行黨和政府的農村最低生活保障政策。做好農村低保工作。

第十三章 附 則

第四十一條 本《章程》個別條款如與國家和地方性法律、法規有抵觸的，按國家和地方法律、法規執行。

第四十二條 本《章程》由村民委員會負責解釋。第四十三條 本《章程》由村民會議通過之日起執行。

第二篇：大山庵村委會村民自治章程

大山庵村第八屆村委會村民自治章程

第一章 總 則

第一條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及其它有關法律、法規和政策，聯系我村實際，由全體村民討論，民主制定。

第二條 為更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強社會主義民主政治建設，保證村民依法管理自己的事情，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為目標，調動村民建設富裕、和諧、文明社會主義新農村的積極性，促進本村政治文明、物質文明和精神文明建設，制定本章程。

第三條 村民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的范圍內，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織管理本村的政治、經濟及其它社會事務的一種制度。

第四條 本章程是全體村民的行為規范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。

第五條 本章程由村民委員會具體安排實施。村民會議和村民代表會議監督執行。

第二章

村民會議和村民代表會議

第六條 村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高權力機構。村民會議設立村民代表會議，村民代表會議由村民代表及村里的各級人大代表、村民委員會成員組成。

村民代表必須是：具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心群眾，堅持原則，主持正義，有群眾威信的村民，同時能收集村民的意見和建議并及時向村民委員會反映，協助村民委員會開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時也可以經村民會議罷免和補選。

第七條 村民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應召開村民會議。召開村民會議，要有本村18周歲以上的村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加;所作決定，要經到會人員的過半數通過。

村民會議也可分片召開。

村民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時決定召開。召開村民代表會議，要有三分之二以上的村民代表會議成員參加。

村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問題要經村民代表會議成員的過半數通過;村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。

第八條 村民會議行使下列職權：

（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員;審議決定村民委員會成員的辭職請求。

（二）決定聘用本村財會人員和其他村務管理人員;決定本村享受補貼人員及補貼標準。

（三）聽取、審查和批準村民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告;審議決定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃及計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。

（四）審議決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案，決定村集體經濟收益的使用。

（五）審議決定辦公益事業的經費的籌集辦法。

（六）審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。

（七）決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議村民委員會成員的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村規民約等規章制度，并報鎮人民政府備案。

（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當的決議、決定。

（十）審議決定村民會議認為應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議第二至第七項職權交由村民代表會議代為行使。

第九條 為強化村民委員會管理村務作用，在村民委員會下設經濟建設工作委員會、監10督委員會和治保調解工作委員會三個工作委員會。三個委員會的人員組成原則上通過召開村民代表會議從村民代表中推選產生，每組由3至5人組成，分別設組長1名。

經濟建設工作委員會的職能：

一、向村民宣傳國家有關經濟方面的法律、法規和政策，教育集體經濟組織和村民依法經營，按章納稅。

二、建立健全生產服務體系，為集體經濟組織和村民的生產提供產前、產中、產后服務。

三、協調各集體經濟組織之間的關系，幫助他們解決生產工作中的困難和難題。

監督委員會的職能：

一、監督村民委員會及下設組織活動，使其真正履行職責，按制度辦事。

二、監督本村本村政務、經濟、計生、治安、公益事業等事項的落實，及時收集反映村民的意見和建議，定期向村民代表匯報監督情況。

三、建議村民代表對不按規章制度辦事或有失職、瀆職行為造成集體或村民經濟損失的村級組織負責人予以罷免。

四、監督村委會對村民代表會議作出的決定或決議的辦理情況。

五、對本村執行有關財務制度情況進行審核、評議并提出建議。

六、村務公開監督組在履行職責時必須實事求是，做到客觀公正，監督評議結果由參加監督評議的成員簽字后生效。

治保調解委員會的職能：

一、宣傳貫徹國家的法律、法規和政策，依法做好本村社會治安保衛和人民調解工作。

二、對村民進行社會主義法制和共產主義道德風尚教育，提高村民學法、守法的自覺性，增強法制觀念，積極預防各類案件和糾紛的發生。

三、組織和發動村民做好防火、防盜、防破壞、防災害工作，禁止賭博，勇于檢舉揭發壞人壞事等違法犯罪活動，勸阻和制止違反治安管理條理行為，不袒護、不包庇、不縱容壞人壞事。

四、監督被依法管制的分子和被剝奪政治權利的人，教育和幫助他們認罪伏法，悔過自新，重新做人。

五、發生案件，立即組織保護現場，迅速報案，積極協助公安保衛部門的工作。

六、組織建立巡邏小組，做好保衛國家集體，人民生命財產安危防范工作，為本村生產、建設和村民生活創造良好的社會環境。

七、調查研究，實事求是，依靠群眾，公正及時的調解民事糾紛，防止矛盾激化，處理糾紛要按章辦事，公正廉明，遇到難以調解的糾紛和重大情況應及時上報，以便及時處理。

以上三個委員會的成員統稱為村務管理人員，任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民委員會可以對不稱職的村務管理人員通過召開村民代表會議表決罷免。

第三章

村民委員會

第十條 村民委員會是在國家法律、法規和政策范圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，具有法人資格，受政府指導和村黨支部的領導。

村民委員會每屆任期三年，由村民直接選舉產生，可以連選連任。

第十一條 村民委員會的主要職責：

（一）依照法律規定管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，編制并實施本村經濟和社會發展規劃及計劃，管理本村財務，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。

（二）鞏固和壯大村集體經濟，管理本村村民集體所有的各類經濟組織；尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權；維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，支持和組織村民發展各種形式的合作經濟和其他經濟；保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權及其他合法的權利和利益；承擔本村生產的服務和協調工作，促進本村經濟發展。

（三）編制并實施本村建設規劃，按照規劃修建村道，指導村民建設民房，整頓村容，發展公益事業，搞好公共衛生，改善居住環境，提高村民健康水平。

(四)促進村民團結和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調解民間糾紛；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結；協調處理村民小組之間的關系；協助有關部門維護社會治安和生產生活秩序；協助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監督。

（五）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚。

（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務。

（七）協助鎮人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。

（八）召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。

第十二條 村民委員會的工作制度。

（一）學習制度。每半月學習半天，主要學習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高思想水平和政策水平。

（二）會議制度。村民委員會每月召開一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會，根據工作需要也可隨時召開。

（三）值班制度。村民委員會實行輪流值日制度，保證每天都有一位成員在村民委員會辦公場所值班，處理村務。

（四）建立任期目標、目標和分工負責制度，并定期進行總結檢查。

（五）村務公開制度。凡需要村民知道的村務大事都要公開，主要包括：

1、有關法律、法規，以及上級黨委政府的有關政策規定；

2、村干部的分工，村民委員會三年任期目標、本村經濟社會發展規劃、工作計劃及計劃執行情況；

3、財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

4、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況以及承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

5、村集體經濟收益及其使用情況；

6、公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況；

7、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

8、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

9、各級政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

10、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

11、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

12、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況；

13、協助鎮人民政府開展工作情況；

14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項；

公開的形式：設立公開欄，發放明白紙，村干部述職。第十三條 村民委員會設人民調解，治安保衛、公共衛生等委員會。各委員會工作由村民委員會成員分工負責。

第四章 村民小組

第十四條 村民小組是在村民委員會領導下，村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村民委員會聯系村民的橋梁和紐帶。

第十五條 本村設立22個村民小組，每個小組設組長、會計各1名，并由本組村民直接選舉產生。

第十六條 村民小組長的職責：

（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規。

（二）召集本組村民小組會議和組織村民的活動，并及時向村民委員會匯報工作。

（三）組織本組村民落實鎮、村交給的各項任務。

（四）按村民委員會的任務和要求，組織本組村民積極推進村的建設，并對村的各項工作進行監督和提出建議。

（五）及時向村民委員會反映本組村民意見和建議。

（六）開展組務公開，并接受村務公開監督小組的審核監督。第十七條 村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨核算，由村民小組管理使用，接受村民委員會的監督。

第五章

村 民

第十八條 凡戶口在本村的村民在村內享有以下權利：

（一）享有《憲法》規定的一切權利。

（二）參加村務活動，提出有關村務的批評和建議，對村干部和村務進行監督。

（三）享受本村舉辦各項公共事業和公益事業的權利。第十九條 每個村民在村內都有以下義務：

（一）遵守村民自治章程，執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。

（二）按時完成村民委員會分配的各項任務。

（三）團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅決斗爭。

（四）自覺開展移風易俗，爭當文明村民、文明戶的活動。第六章 村民委員會成員

第二十條 村民委員會成員是全村村民的公仆，必須以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，立足于本職工作，努力為村民造福。要求做到：

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；政治上同黨中央保持一致。

（二）認真學習政策，學習經濟管理知識和農業科學技術知識，不斷提高政策水平和工作能力。

（三）堅持實事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重村民意見，善于做耐心細致的思想政治工作。

（四）不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭。

（五）以身作則，在各項工作中起模范帶頭作用。

（六）堅持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受群眾監督。

（七）維護集體團結，執行會議決議，齊心協力共同開展好工作。

第七章 制度建設

第二十一條 根據國家法律法規和有關規定，建立健全村務管理制度。如村務公開民主管理規定；村民代表議事規則；村規民約；財務管理制度；“一事一議”籌資籌勞辦法；土地、宅基地管理使用制度等規章制度（這些規章制度另行制定，經村民會議或村民代表會議通過后公布實施）。

第八章 社會治安

第二十二條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴。同一切違法犯罪行為作斗爭。

第二十三條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、搬弄是非。

第二十四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物、嚴禁賭博。

第二十五條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產等公共設施。

第二十六條 嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其它農作物。

第二十七條 對違反社會治安規定者，情節較輕，尚未觸犯刑律構成犯罪的，由村民委員會或調解會、治保會給予批評教育并酌情處理，并限期改正。情節嚴重，觸犯刑律構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

第九章 村風民俗

第二十八條 建設社會主義精神文明，提昌婚事新辦，移風易俗；破除舊的喪葬習俗，推行火化 ；反對封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會風尚。

第十章 鄰里關系

第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

第三十條 依法管理宅基地，執行村莊規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。第三十一條 鄰里間發生糾紛能自行調解的，自行調解，不能自行調解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強加他人。對不聽勸阻制造糾紛的當事人，情節輕微的予以批評教育，造成人身或財產損害的，必須承擔醫療費用，并按損失折價賠償。

第十一章 婚姻家庭

第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。

第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。

第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產，反對男尊女卑。

第三十五條 計劃生育是國家基本國策，要貫徹執行計劃生育法律法規。

第三十六條 不準虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人晚年生活。對不贍養老人者，由村民委員會按上級規定供養標準，令其子女均攤。

第三十七條 父母擔負未成人或無生活能力的子女撫養教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養的子女，不得讓小學生輟學。

第十二章 社會保障

第三十八條 鼓勵村民參加農村合作醫療，不斷發展本村醫療保障事業。第三十九條 本村發生自然災害，要及時向鎮人民政府報告，并積極協助民政部門做好救災、查災、報告工作。上級發給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發放到受災戶。

第四十條 貫徹執行黨和政府的農村最低生活保障政策。做好農村低保工作。

第十三章 附 則

第四十一條 本《章程》個別條款如與國家和地方性法律、法規有抵觸的，按國家和地方法律、法規執行。

第四十二條 本《章程》由村民委員會負責解釋。第四十三條 本《章程》由村民會議通過之日起執行。

第三篇：村委會自治章程

**村村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了明確村民權利和義務，實現村民自治，建設民主、富裕、文明的社會主義新農村，特制定本章程。

第二條 村民自治應該遵照《憲法》和《村民委員會組織法》等有關法律的基本規定。

第三條 村民自治應該充分體現自我管理、自我教育、自我服務，全面推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的原則。

第四條 本章程由村民委員會組織實施，由村民會議和村民代表議事會監督執行。

第二章 村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第五條 村民會議是村民自治活動中民主決策最主要的組織形式。

第六條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

第七條 村民會議具有決策權、立約權、監督權、罷免權等權利。

第八條 村民會議由村民委員會召集，村民會議每年至少召開一次，在特殊情況下或有十分之一以上的村民提議，應召集村民會議。

第九條 村民代表會議由本村十八周歲以上的村民代表組成，至少每半年舉行一次。第十條 村民代表會議由村民會議授權，決定涉及本村村民利益的重大事項。

第十一條 村民代表由村民每5戶或10戶推選1人，人數一般不少于20人，一經產生，不得隨意變更，其任期與本屆村委會任期相同。

第十二條 村民代表中應有十分之一以上的婦女代表。

第十三條 村民代表名單應送鄉人大主席團備案。

第二節 村民委員會

第十四條 村民委員會是農村基層群眾性自治組織，在村黨支部領導下開展工作。

第十五條 村民委員會由主任、副主任和委員組成，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或個人一般不得隨意指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會決定問題，實行少數服從多數的原則。

第十六條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十七條 村民委員會的主要任務：

1、辦理本村的公共事務和公益事業；

2、調解民間糾紛；

3、協助維護社會治安；

4、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

5、協助上級人民政府開展工作。

第十八條 村民委員會的主要職責：

1、向村民會議和村民代表會議負責并報告工作；

2、宣傳貫徹黨和國家的各項政策、法規、教育和推動村民履行應盡的義務，完成上級人民政府布置的各項工作任務；

3、管理本村集體所有的土地和財產，支持、組織村民發展生產，維護村民的合法權益；

4、維護社會治安和社會秩序，調解民間糾紛，發展本村教育，普及科技知識，實行計劃生育，組織各種娛樂、體育活動，移風易俗，樹立健康文明的村風民風；

5、做好擁軍優屬、救災救濟、五保供養等社會保障工作；

6、實行村務公開、民主管理、密切干群關系，促進村級“三個文明”建設；

7、向上級人民政府反映村民的意見和建議。

第十九條 涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定：

1、“一事一議”的收繳和使用；

2、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

3、對村集體經濟所得收益的使用；

4、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

5、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項；

8、村民代表會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

第三節 村民小組

第二十條 按照本村村民居住狀況和集體土地權屬關系，分設村民小組。

第二十一條 村民小組在村民委員會領導下開展工作。

第二十二條 村民小組長由村民小組會議推選產生；村民小組長任期與村民委員會相同，也可以連選連任。

第二十三條 村民小組長負責組織本組村民對集體所有的土地，企業和其它財產依法進行經營管理，辦理本村民小組的公共事務和公益事業，執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。

第二十四條 村民小組決定重要問題，應當聽取本小組村民代表的意見，對涉及本村民小組村民利益的重大事項，應當召集村民小組會議或村民小組代表會議討論決定。

第四節 村民的權利和義務

第二十五條 村民享有《憲法》和法律規定的基本權利，承擔相應義務。

第二十六條 本村村民享有以下權利：

1、享有依照合法程序有組織地推選或罷免村、組干部的權利；

2、享有通過村民會議等形式，參與集體事務管理權及提出建議權；

3、享有承包使用集體土地、企業、公用設施的權利；

4、享有對村、組干部的監督權。

第二十七條 村民應承擔以下義務：

1、村民有依法承擔法定農業稅、農業特產稅，完成農村義務工的義務；

2、依法實行計劃生育的義務；

3、對子女進行撫養、教育的義務；

4、對老人進行贍養的義務；

5、愛護集體財產、公共設施的義務；

6、遵紀守法，維護社會公共秩序的義務；

7、抗洪、搶險、救災的義務。

第五節 村組干部行為規范

第二十八條 村組干部應在法律法規規定的權限和范圍內正確行使職權：

1、凡涉及到村民利益的重大事項，必須經村民委員會或村民代表大會集體討論決定后執行，任何個人不得獨斷專行；

2、村、組干部開展工作，應當堅持群眾路線，充分發揚民主、認真聽取不同意見，堅持說服教育，依法開展工作；

3、村、組干部應當帶頭執行黨在農村的各項方針政策，遵紀守法、做群眾的表率；

4、村、組干部在工作中應該廉潔奉公，作風正派，虛心接受村民監督。

第三章 經濟、管理制度

第二十九條 建立勞動積累制度，根據村上當年的集體經濟收入狀況，確定提取相應的的公積金和公益金。第三十條 村集體土地使用管理依照土地法的有關規定執行。村民承包經營的土地經村民委員會或經聯社同意，可以依法轉包、轉讓、互換、出租、入股，并訂立書面合同。

第三十一條 發包經營的土地承包費標準和使用應經村民討論決定，并定期向村民公布。

第三十二條 根據本村經濟發展現狀，有計劃地提高生產生活服務水平，扎實搞好產業結構調整工作，促進農村經濟快速發展。

第三十三條 村經聯社應按照統一建帳、分組核算的原則，建立健全“三帳四薄”，切實加強農村財務管理。

第三十四條 凡涉及村民利益的重大財產事項，必須定期向群眾公布。

第三十五條 建立村委會主任、會計、出納三權分離的財務管理和會計核算體制，互相監督。

第三十六條 建立村務公開制度，凡涉及村民利益的下列事項，應及時向群眾公開：

1、財務的收支情況；

2、農民承擔的各項稅、費和勞務情況；

3、宅基地的劃撥情況；

4、水電費的收繳情況；

5、計劃生育指標發放和計劃生育費的征收、使用情況；

6、土地使用權轉移及其補償費的收支情況；

7、村土地、集體企業和財產的承包、租賃情況；

8、村公共基建項目的投資和使用情況；

9、救災救濟款物和扶貧資金的發放、使用情況；

10、干部補貼及任期目標責任制落實情況；

11、村民會議或村民代表會議認為應當公開的其它事項。第三十七條 在村務公開中，要始終把財務作為重點。對財務計劃及其執行情況、各項收入支出、各項財產、債權債務、收益分配、以資代勞以及群眾關心的其它事項，都應逐筆公開，便于群眾了解。

第三十八條 義務工的平衡至少每年進行一次，并及時向群眾張榜公布。

第三十九條 發生經濟糾紛時，由村調解組織和村委會負責調解或按有關法律程序辦理。

第四章 制度建設

第四十條 根據國家法律法規和有關規定，建立健全村務管理制度。如村務公開民主管理規定；村民代表議事規則；村規民約；財務管理制度；“一事一議”籌資籌勞辦法；土地、宅基地管理使用制度等規章制度（這些規章制度另行制定，經村民會議或村民代表會議通過后公布實施）。

第五章 社會秩序

第一節 社會治安

第四十一條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴。同一切違法犯罪行為作斗爭。

第四十二條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、搬弄是非。

第四十三條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物、嚴禁賭博。第四十四條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產等公共設施。

第四十五條 嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其它農作物。

第四十六條 對違反社會治安規定者，情節較輕，尚未觸犯刑律構成犯罪的，由村民委員會或調解會、治保會給予批評教育并酌情處理，并限期改正。情節嚴重，觸犯刑律構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

第二節 村風民俗

第四十七條 建設社會主義精神文明，提昌婚事新辦，移風易俗；破除舊的喪葬習俗，推行火化 ；反對封建迷信及其它不文明行為，村立良好的社會風尚。

第三節 鄰里關系

第四十八條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

第四十九條 依法管理宅基地，執行村莊規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。

第五十條 鄰里間發生糾紛能自行調解的，自行調解，不能自行調解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強加他人。對不聽勸阻制造糾紛的當事人，情節輕微的予以批評教育，造成人身或財產損害的，必須承擔醫療費用，并按損失折價賠償。

第四節 婚姻家庭

第五十一條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。

第五十二條 婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。

第五十三條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產，反對男尊女卑。

第五十四條 計劃生育是國家基本國策，要貫徹執行計劃生育法律法規。

第五十五條 不準虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人晚年生活。對不贍養老人者，由村民委員會按上級規定供養標準，令其子女均攤。

第五十六條 父母擔負未成人或無生活能力的子女撫養教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養的子女，不得讓小學生輟學。

第五節 社會保障

第五十七條 鼓勵村民參加農村合作醫療，不斷發展本村醫療保障事業。

第五十八條 本村發生自然災害，要及時向鎮人民政府報告，并積極協助民政部門做好救災、查災、報告工作。上級發給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發放到受災戶。

第五十九條 貫徹執行黨和政府的農村最低生活保障政策。做好農村低保工作。

第六章 附 則

第六十條 本《章程》個別條款如與國家和地方性法律、法規有抵觸的，按國家和地方法律、法規執行。

第六十一條 本《章程》由村民委員會負責解釋。第六十二條 本《章程》由村民會議通過之日起執行。

**村村委會 2010年1月2日

第四篇：村民自治章程

村民自治章程

[日期：08月03日]

1、村民委員會的換屆選舉；依法罷免村民委員會成員。

2、制定和修改《村民自治章程》和《村規民約》。

3、聽取村委會年終總結報告，審議下一年的工作計劃。

4、監督評議村干部的工作作風、思想作風、廉政作風和工作業績。

5、審議決定本村建設規劃，經濟和社會發展規劃，涉及村民利益的重大事項。

小組；監督小組的職責、權利和義務必須有明確的規定；對本村的村務公開實行全程監督。設有比較規范的《村務公開欄》，旁邊掛有“意見箱”，眾人所見，便于群眾監督。

第二十八條

村干部的分工、職責向群眾公開，有關規章制度和圖表，要求制度規范并上墻公布，做到村民皆知。

第六章 附 則

第二十九條

本章程如與國家的法律、法規和政策相抵觸的按國 家法律、法規和政策的規定執行。

第三十條

本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。第三十一條

本章程自村民會議通過之日起施行。

第五篇：村民自治章程

村民自治章程

（第六屆村民委員會第一次村民會議通過）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹實施《村民委員會組織法》，加強民主政治建設，保證村民實現自我管理、自我教育、自我服務，調動村民建設社會主義新農村的積極性，促進物質文明和精神文明建設，特制定本章程。

第二條本章程依據《村民委員會組織法》第二十條和《江蘇省實施<村民委員會組織法>辦法》第十二條規定，經村民反復討論，由全體村民會議討論通過。

第三條實行村民自治，要在村黨支部領導下接受鎮政府的指導，在黨的現行政策和國家法律規定范圍內，由村民委員會具體組織管理本村的政治、經濟、文化及其他社會事務。

第四條本章程是全體村民的行為規范，無論是干部、黨員，還是普通群眾，章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。

第五條本章程由村民委員會具體組織實施，村民代表會議監督執行。

第二章村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第六條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，凡涉及村民切身利益的大事，村民委員會必須提請村民會議討論決定，村民會議具有決策權、立約權、監督權、罷免權。

人數較多或居住分散的村可以推選產生村民代表，組成村民代表會議，在村民會議閉會期間，討論決定村民會議授權的事宜。

村民代表會議由全體村民代表組成，村民代表一般15至20戶推選人，其中村民小組組長和村委會委員應推選為當然代表。

村民代表要具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心群眾，堅持原則，主持公道。

第七條村民代表會議由村民委員會負責召集和主持。村民代表會議每年召開一至兩次，必要時有十分之一以上的村民提議或三分之一以上的村民代表會議成員提議，村委會可隨時召集村民代表會議。

第八條 村民代表會議的職權

村民代表會議經過村民會議委托授權后，可行使下列職權：

（一）聽取和審議村委會的工作報告，并提出意見和建議；

（二）討論和審議村級經濟和社會事業發展規劃，并作出相應的決議；

（三）制定和修改村民自治章程；

（四）討論決定涉及全村村民利益的重大問題；

（五）監督和審查村財務收支情況；

（六）否決和修改村民委員會不適當的決議和決定；

（七）對村民委員會成員及其下屬委員會成員的撤換作出決定，再提交村民會議討論通過。

第二節 村民委員會

第九條 村民委員會是在法律規定范圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，具有法人資格。

村民委員會由主任、副主任和委員組成。每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十條 村民委員會職責

（一）教育、組織村民認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規；

（二）向村民代表會議負責并報告工作；

（三）完成鎮政府布置的行政、經濟等方面工作；

（四）維護村民的合法權利，教育引導村民履行公民義務；

（五）組織村民發展經濟，做好本村農副工三業經濟的服務協調工作；

（六）辦理本村公共事務和公益事業，調解民事糾紛，維護社會安定，向上級反映村民的意見、要求和建議；

（七）做好擁軍優屬、救災救濟、五保供養等社會保障工作；

（八）帶領群眾推進社會主義精神文明建設，搞好普法教育和社會治安綜治治理工作。

第十一條 村民委員會工作制度

（一）學習制度。堅持每月雙周日下午為學習日，由黨支部統一組織，學習黨的路線、方針、政策和上級有關文件；

（二）會議制度。村民委員會每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會，工作需要時可以隨時召開；

（三）分工負責制度。村民委員會主任和委員圍繞村制定的三年任期目標要具體分工，明確責任，定期總結，年終考核；

（四）村務公開制度。依法需要向村民公開的村務都要以適當的形式公開。村務公開的內容包括：

（1）《村民委員會組織法》第19條規定的由村民會議討論決定的事項；

（2）國家計劃生育政策的落實方案；

（3）最低生活保障對象、保障標準的確定和救災救濟款物的發放情況；

（4）水電費等經費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項；

村委員會應當保證公布內容的真實性，并接受村民的查詢。涉及財務的公布事項應及時公布。

第十二條 村民委員會議事原則：

（一）堅持依法議事；

（二）堅持局部利益服從整體利益；

（三）堅持完成上級任務；

（四）堅持村民自治；

（五）堅持少數服從多數。

第十三條 村民委員會下設經濟建設、人民調解、治安保衛、社會保障、文教衛生五個工作委員會。

經濟建設委員會職責是積極發展集體經濟，提出經濟建設規劃，加強有關企業的管理，抓好為農副業生產服務的配套建設，探索農業產業化經營新路，管理和保護好本村土地。

人民調解委員會職責是抓好法治宣傳教育，調解民間糾紛，協助政府和上級有關部門做好村民的思想穩定工作。

治安保衛委員會職責是發動和依靠群眾搞好社會治安，協助政府和上級有關部門做好治安保衛工作。

社會保障委員會職責是做好優撫安置，五保供養，最低生活保障落實，老人退養等工作。

文教衛生委員會職責是做好文教衛生、計劃生育、群眾體育工作。

第三節 村民小組

第十四條 村民小組是村委會領導下、村民開展群眾性自治活動的基層組織，是村民委員會聯系村民的橋梁和紐帶。村民小組長必須民主推選產生。

第十五條 本村劃分11個村民小組，選舉村民代表48人，其中村民小組組長11人。

第十六條 村民小組長職責：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，國家的憲法、法律、法規依法履行應盡的義務；

（二）認真貫徹村委會和上級政府的有關規定，按時完成村委會交給的各項任務；

（三）發動和組織村民發展農副工三業經濟、勤勞致富；

（四）負責召集村民小組會議，組織村民學習，經常向村委會反應村民意見、建議和要求。

（五）模范遵守村民自治章程，在兩個文明建設中起表率作用。

第四節村民

第十七條 村民的權利

（一）依照《憲法》的規定，享有公民應享有的權利；

（二）參加村務活動，對村干部和村務工作進行監督；

（三）年滿18周歲以上的村民有選舉權和被選舉權，（依法被剝奪政治權利的人除外）。有參加村民會議、討論決定村中重大村務的權利；

（四）享有本村舉辦的各項公共事務和公益事業的權利。

第十八條 村民的義務

（一）遵守村民自治章程，執行村民代表會議和村委會的決議和決定；

（二）按時完成村委會分配的各項任務；

（三）團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害和破壞村民利益的行為作斗爭；

（四）遵紀守法，移風易俗，計劃生育，爭創文明家庭。

第五節村干部

第十九條 村干部是全體村民的公仆，必須樹立全心全意為人民服務的思想，立足本職，努力為村民造福。村干部必須做到：

（一）認真執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持“三個代表”的重要思想，政治上同黨中央保持一致；

（二）認真學習，不斷提高政策水平和工作能力；

（三）堅持實事求是，講求工作方法，發揚民主，尊重村民意見，善于做耐心細致的思想政治工作；

（四）工作勤奮，履行職責，廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不謀私利，敢于同不良傾向作斗爭；

（五）堅持原則，維護集體利益，自覺接受群眾監督。

第三章集體經濟組織

第一節集體經濟組織

第二十條村委會要尊重集體經濟組織依照法律規定進行的各項經濟活動，維護集體經濟利益。

第二十一條村集體經濟組織由一名村委會成員兼任，具體負責村集體經濟的建設和發展，承擔村農副工三業生產服務和協調工作。

第二節一事一議籌資

第二十二條根據上級規定，村民實行一事一議籌資制度，一事一議籌資有以下幾個方面：

（一）農田水利基本建設；

（二）農村改水；

（三）植樹造林；

（四）修建村級道路；

（五）集體生產和公益發展項目。

第二十三條18周歲以下，55周歲以上的男性和18周歲以下，50周歲以上的女性農村居民、現役軍人、復員退伍的傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或分娩未滿一年婦女、患有重病、殘疾人員和喪失勞動能力以及收入水平在最低保障線以下的貧困戶、特困戶，由本人提出申請，經村民會議或村民代表會議過半數通過給予相應的減免一事一議酬勞。

第三節土地管理

第二十四條本村所有的土地，包括宅基地和耕地，都歸集體所有，由村委會統一管理，承包者只有使用權沒有所有權。

第二十五條土地一經承包除國家需用和發展經濟以及公共事業用地外，沒有新的政策長期不變。

第二十六條土地承包者有保護土地資源的責任，積極配合集體進行農田基本建設，增加收入，保護耕地。

第二十七條對不精心經營，造成土地拋荒的要教育，對棄耕拋荒的應采取切實措施確保復耕。

第四節生產服務

第二十八條生產服務，主要是農業生產服務，村委會要充分發揮農業服務作用，服務要做好以下幾項工作：

（一）建設好農業示范園區，安排好農業生產示范戶，推廣科學技術；

（二）健全農業生產“五有六統一”服務體系，搞好各項農業服務工作；

（三）及時組織和協調有關部門及時供應農藥、化肥。

第五節財務管理

第二十九條全村的所有經濟，由村委會統一管理，配齊主辦會計和出納員，建立由領導、財會人員組成的財務管理小組，每季度對財務工作進行一次檢查并及時公開，發現問題及時解決，并提出改進意見。

第三十條村成立由黨員、老干部、村民代表組成的財務監督小組。對村中財務活動進行監督。

第三十一條財務人員職責

（一）村主辦會計要嚴格履行財務管理工作職責，認真審核填報、單據，健全賬冊，記好帳。

（二）出納員要加強現金管理，及時記好現金帳和銀行賬，嚴格報銷手續，做到收有憑、支有據，不挪用公款，不私自外借現金，庫存現金不超過規定標準。

第六節村級經濟

第三十二條發展村級經濟是村級各項工作的中心。要認真貫徹國家法律、法規和上級有關政策，為村級經濟的發展創造條件，努力提高經濟效益。

第三十三條村級經濟的集體收入屬于集體所有，由村委會行使管理權，任何個人和組織不得侵犯。村集體經濟收入的使用，由村民會議委托村民代表會議決定。

第四章社會秩序

第一節社會治安

第三十四條搞好普法工作，每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。

第三十五條村民之間應團結友愛，和睦共處，嚴禁侮辱、誹謗他人、造謠

惑眾、搬弄是非。

第三十六條自覺維護社會秩序，遵守社會公德，嚴禁偷盜、嚴禁賭博，不調戲婦女，不看黃色錄像。

第三十七條嚴禁非法限制他人人身自由，嚴禁私拆他人郵件。

第三十八條嚴格用水用電管理，不經批準，不準私自安裝用水用電設備，節約用水用電，嚴禁偷水偷電。

第三十九條對違反本節條款者，作如下處理：

（一）情節嚴重觸犯法律的報政法機關處理；

（二）情節較輕的，進行批評教育，取消當年村級經濟給予的各種補貼和福利待遇（如取消集體補貼的老人養老金、農業服務費減免等）

第二節村民風俗

第四十條提倡社會主義精神文明，移風易俗，不搞封建迷信。

第四十一條提倡勤儉節約，喜事新辦，喪事簡辦，不鋪張浪費。

第四十二條建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家庭主義。

第四十三條違反本規定的輕者批評教育，重者取消當年村級給予的各種補貼和福利待遇。

第三節婚姻家庭

第四十四條全體村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼，建立團結和睦的家庭。

第四十五條夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之間要互敬互愛，互諒互讓，夫妻雙方共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產。

第四十六條對喪失勞動能力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人的口糧、零用錢和四季被服的供給。

第四十七條父母、繼父母要承擔未成年或無生活能力子女的撫養教育。不準虐待病殘兒。

第四節計劃生育

第四十八條符合婚姻法、計劃生育條例對定，持有生育證的夫妻可以生育，生育后必須落實節育措施。

第四十九條計劃生育是我國的基本國策，全體村民要認真執行，自覺控制人口增長，提高人口素質。

第五十條嚴禁棄嬰、溺嬰，違者報政法機關依法處理。

第五章附則

第五十一條本章程自通過之日起執行，由村委會負責解釋。