第一篇：支部引領合作社 山區唱響致富曲

支部引領合作社 唱響山區致富曲

和林格爾縣羊群溝鄉圪洞坪行政村位于該鄉中南部，距縣城50公里，直通山西的羊蔣公路穿境而過，交通十分便捷。該村草場面積大，人均耕地多，是典型的丘陵山區，適宜肉羊的繁殖、生長。

一、合作社基本情況

肉羊養殖、馬鈴薯種植是羊群溝鄉農民的兩個傳統項目和特色產業，也一直是當地農民重要的經濟來源，圪洞坪村養殖歷史悠久，積累了一定的養殖技術。2011年，該村從事肉羊養殖的農戶占全村農戶的98%，基礎母羊達10000只左右，肉羊產業收入占該村農民人均純收入的70%以上，已成為該村經濟發展的支柱產業。但長期以來，農民單家獨戶自行養殖、自行銷售、規模小、專業化、組織化程度低，抗風險能力弱。

為適應市場發展需要，解決小生產與大市場的矛盾，協調養殖戶的共同利益，做大、做強、做亮肉羊產業，2004年9月18日，由圪洞坪村黨支部發起，聯合本村12戶養殖大戶，按照“民辦、民管、民受益”的原則，在和林縣農牧局的指導下，經民政部門注冊登記成立了圪洞坪肉羊養殖協會。協會成立以來，以做大做強肉羊產業為目標，以服務社員為宗旨，促進社員小生產與大市場的有效聯結，極大地促進了經濟發展和農民增收致富。目前，合作社有社員125人，肉羊存欄達到了10000只，協會社員主要以養殖綿羊為主，山羊為輔。2009年，按照《農民專業合作社法》變更登記為和林格爾縣綠寶羊業農民專業合作社。羊群溝鄉馬鈴薯種植面積達2萬畝，馬鈴薯市場早已形成，為了提高馬鈴薯產業專業化、規模化生產能力，推動馬鈴薯產業的長足發展，在羊群溝鄉黨委、政府的支持下，由羊群溝村黨支部發起成立了和林格爾縣長豐薯業農民專業合作社，這是全縣第一家依據《農民專業合作社法》登記的農民專業合作社，由羊群溝鄉馬鈴薯經紀人賀長有等6人發起成立，加入合作社的營銷、種植大戶200多戶，該合作社的成立，對提高產品競爭力、幫助農民抵御市場風險、價格談判、規模經營、打造羊群溝馬鈴薯品牌、增加農民收入等方面起著巨大的助推作用。今后將有更多的農戶加入其中，為羊群溝鄉發展馬鈴薯產業形成巨大合力。

二、建立“支部＋合作”的合作機制。

為了確保合作社健康運作，圪洞坪、羊群溝村黨支部建立了“支部＋合作”的工作機制。村支部與合作社建立了聯席會議制度，定期研究合作社工作。黨支部把支持農民專業合作社作為發展農村經濟、促進農民增收的重要抓手，對合作社重大生產經營項目提出指導性意見并參與監督。合作社利用合作手段引導農民發展肉羊產業和馬鈴薯產業，在工作中嚴格按照合作社《章程》規定和成員大會決議運作，而且在經濟上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立，與村兩委形成支持與合作關系。從而把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合起來，實現了農村黨組織建設與經濟工作的和諧共振，農民得到了更多的實惠。

三、“支部＋合作社”讓黨的先進性在產業鏈上作用凸顯

按照“把合作社中有潛力的農民培養成生產經營大戶，把優秀的經營大戶培養成黨員，把黨員生產經營大戶培養成合作社理事成員和支部班子成員”的思路，在“支部+合作社”的新模式下，支部和合作社培養出了一大批合格的帶頭人。

四、加強服務，規范管理，促進產業發展

合作社成立以來，圍繞利益共享，風險共擔，強化內部管理，以生產服務、技術服務、銷售服務、增加成員收入為中心，主要做了以下幾方面的工作。

1、健全管理制度。合作社自成立以來，逐步健立健全了內部民主管理制度，制定并民主通過了《和林格爾縣綠寶羊業農民專業合作社章程》、《和林格爾縣長豐薯業農民專業合作社章程》，明確規定了合作社社員的權利、義務和合作社資金使用辦法及利潤返還辦法；民主選舉產生了理事會、監事會和理事長；設立了合作社辦公室、生產服務部、財務部和技術服務部等4個職能機構；合作社制定了《財務管理制度》、《市場營銷制度》及《肉羊養殖生產質量標準》和《無公害馬鈴薯生產技術規程》等六項制度，健全了內設機構目標管理責任制和合作社管理人員崗位責任制，對合作社管理人員實行目標管理和量化考核。

2、創新營銷方式。在合作社發展過程中，不斷創新營銷機制，建立起了統一生產標準、統一采購、統一產品銷售的產、供、銷一體化營銷機制。一是統一生產標準。2005年，合作社與呼市家畜改良站、華歐公司、內蒙古農業大學合作，制定了《肉羊養殖技術標準》和《馬鈴薯生產技術規程》，并邀請專家、教授每年對社員進行專項培訓二次，培訓社員1000余人次，引進烏珠穆沁、薩福克、德國美麗努等種公羊24只，引進馬鈴薯新品種2個，建設馬鈴薯繁育基地2處200畝，新建三分地網室20畝，新建馬鈴薯種植示范基地500畝；建標準化羊舍140間，標準化養羊小區2處，建青貯窯89座，購進鍘草機93臺，合作社技術人員指導社員按照統一生產規程組織肉羊生產和馬鈴薯生產，保證了產品質量。二是統一物資采購。社員所需的各種飼料、化肥及物資按照《統購統銷管理制度》的規定，由合作社統一組織采購和供應，合作社集中采購的方式以批發價為社員購進所需生產資料，節約了生產成本。2011年，綠寶羊業合作社為社員采購飼料等物資共計58萬元，為社員節省開支近2萬元。三是統一產品銷售。通過市場調查，合作社營銷部門代表社員與購貨方統一簽訂銷售合同，合作社再將購貨數量按照社員實際供貨能力分配給社員，社員按照合同規定提供合格肉羊、馬鈴薯，避免了小商小販壓級壓價，提高了產品的市場競爭力。

3、提供技術服務。以前分散經營的農戶解決生產技術問題只能通過模仿學習的方式，無力聘請外部高層次的技術專家，無法得到和掌握先進的養殖技術。合作社成立后，在技術缺乏、管理經驗不足的問題上發揮的顯著的作用。合作社聘請了呼市家畜改良站毛允飛教授、內蒙古農業大學教授為常年技術顧問，編印了技術資料，在農閑季節舉辦培訓班。同時合作社還成立了專門的技術服務隊，到養殖戶、種植戶進行巡回指導。

4、搞好信貸服務。合作社爭取扶貧辦、農業銀行、農 村信用社的支持，只要社員生產需要，并由合作社聯保小組擔保，金融機構都給予社員信貸支持。幾年來，合作社共為社員爭取和協調貸款40多萬元。2009年爭取到了扶貧互助項目資金15萬元。此項目將給農戶發展肉羊產業、馬鈴薯產業提供了極大的方便。

5、探索長效機制。合作社自身的經營能力是合作社能夠長期生存并發展的關鍵。合作社規定，社員每銷售一只肉羊提取1元，每銷售馬鈴一斤0.01元作為合作社公積金，主要用于產品宣傳、品牌打造、技術培訓等工作。合作社發展資金實行民主管理、民主開支、年終決算、盈余返還制度。2011年，合作社共籌集發展資金近5萬元，為合作社進一步發展壯大奠定了物質基礎。

五、合作社的成效和作用

綠寶羊業合作社經過幾年多的發展，逐步走上了健康、快速、穩定的發展軌道，并以多種形式為廣大成員提供產前、產中、產后服務，取得了較好的經濟效益和社會效益。肉羊價格一路堅挺，產品供不應求，由于飼養科學，產羔率達到180%，肉羊價格一直高于周邊地區。育肥羔羊銷往山西、北京、呼市、和林縣城等地。2009年注冊了“羊群溝”肥羔羊商標。2011年全體成員實現銷售收入560萬元，純收入280多萬元，社員人均養羊純收入達2600元。2009年被自治區農牧廳授予合作社為“自治區農牧民專業合作社示范社”。

長豐薯業合作社經過2011年的運行逐步走入正軌，2011年建立了500畝的馬鈴薯種植示范基地，理事長賀長有是當地的馬鈴薯種植、營銷大戶，為解決以往銷售期限短、集中上市的問題，賀長有決定擴大自家馬鈴薯貯藏窖的面積，擴 建后貯藏能力可以提高到1500噸，這樣不僅可以為前來收購馬鈴薯的商家提供便利的裝運條件，還可以延長貯藏期實現鮮薯增值。在他的帶動下，全鄉新建貯藏窖20余座，全實際貯藏能力達到12000噸，2011年，長豐薯業農民專業合作社共銷售商品馬鈴薯2.5萬噸，為當地富余勞動力解決就業機會240多人，支付工人工資60多萬元。

幾年來，羊群溝鄉的兩個農民專業合作社不僅有力的推動了羊群溝鄉的肉羊產業、馬鈴薯產業的發展，還培養了一大批合格的農村帶頭人，理事會成員、種養植大戶黨員占80﹪以上，村黨支部不僅理順了推動農村經濟發展的運作機制，還充分發揮了農村黨員在發展農村經濟中的先鋒、主力軍作用。

六、下一步工作打算

從一家一戶到肉羊養殖協會，再到綠寶羊業農民專業合作社和長豐薯業農民專業合作社，農民組織化程度不斷提高，社員抗風險能力和凝聚力增強，產品市場競爭力不斷提高，但仍存在著規模不夠大、技術不夠先進、服務能力不夠強等問題。下一步，我們將從三個方面著手加強合作化建設。一是加強基礎設施建設，擴大種、養殖規模，通過2-3年，投資60萬元新建三處標準化肉羊養殖小區，投資50萬元建一處育肥羊小區進行集中育肥，引進或自建一處飼料廠，按照農戶分散飼養——集中育肥——統一銷售模式，進一步增強合作社生產能力，滿足市場需求，力爭達到基礎母羊存欄15000只，引進肉羊新品種，進一步改良肉羊品質，增強合作社產品競爭能力；通過土地整理項目讓成員以轉包、入股 的形式擴大種植規模，集中連片種植面積力爭達到5000畝；二是申報無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證，打造“羊群溝”肉羊品牌，提高羊群溝肉羊知名度。三是提高合作社檔次。進一步加強合作社管理人員和社員的管理和技術培訓，進一步提高社員的科學養殖、市場營銷合作理念等能力，努力創造條件，進一步更新理念，增添措施，做大做強，讓合作社真正成為發展現代農業，發展農村經濟的主體。

第二篇：黨課講稿：支部引領合作社 群眾致富奔小康

黨課講稿

支部引領合作社

群眾致富奔小康

——鄉村振興**村農業合作社模式

趙德勝

按照主題教育工作的統一安排，今天，我和大家一起學習探討鄉村振興工作，如何破解“支部引領、集體增收、群眾致富”這一難題，借鑒我們仲山鎮的整體形勢和仲山東村（簡稱仲東村）的發展狀況，希望能給鎮村今后的發展建設一些有益啟發。

仲山鎮是傳統農業鄉鎮，近年來在“鄉村振興”工作上做了一些探索，鄉村振興服務隊進駐后，積極配合鎮黨委政府制定鄉村振興工作規劃，積極爭取政策，鞏固鄉村振興成果，有序推進抓好落實，在推進農業農村現代化建設中積極探索鄉村振興仲東模式。

一、捋清思路，培植新型集體農業，破解制約“鄉村振興”發展的瓶頸。

鎮情：仲山鎮位于嘉祥縣西南部，距縣城15公里，總面積80.21平方公里，共有耕地面積7.3萬畝。轄36個行政村，23187戶，68680人，人口自然增長率0.43%；其中建檔立卡貧困戶729戶1430人。下轄58個黨支部，黨員1633人，群眾經收入單一，基本以務農和外出務工為主。2018年全鎮居民人均純收入14772元，比2017年增加1070元。

仲山鎮深入實施鄉村振興戰略，進農業改革，發展特色農業。金青農業“獼猴桃”產品被評定為綠色食品；完成糧食高產創建示范項目面積1.1萬畝。各村分別成立了農村經濟股份合作社，并選舉出理事會、監事會等首屆村級股份經濟合作社組織；共流轉土地1.6萬余畝；對16戶農業適度規模經營主體建檔立卡，擴大規模化經營。積極探索“黨支部+合作社”新模式，整合黨支部的組織優勢和合作社的市場優勢，探索出一條基層黨組織發揮致富堡壘作用的新模式，典型引領，示范帶動，新培植仲山東村現代農業合作社，北李樓村管葡萄園托管等模式，實現黨支部引領，群眾致富，集體增收。

仲東村村情：仲東村位于仲山鎮政府駐地，全村共有9個村民小組，現有人口556戶，2163人，貧困戶22戶52人，低保戶17戶24人。總耕地面積2100畝，人均耕地面積0.97畝，基本作物以玉米、小麥為主。該村村班子健全，支部委員會3人，村民委員會3人，全村共有黨員55人。2018集體經濟收入11萬元。

二、堅持問題導向，查找推進“鄉村振興”的短板弱項。

（一）存在的問題及原因

1、缺少整體發展規劃。實施鄉村振興戰略是一套系統工程，需要科學開篇、統籌謀劃、有序推進。目前，仲山鎮實施鄉村振興戰略，存在牽頭部門不明確、責任分工不具體的問題。

2、農業產業業態不高。結構調整步伐不快，傳統農作物與高效經濟作物結構不合理，谷物等傳統作物面積占比較大，高效農業面積占比不到10%，現代農業體系尚未完全建立。休閑農業項目建設存在同質化現象，主要形式仍停留在餐飲、觀光、采摘等傳統項目上，缺乏高端引領，沒有形成區域化、品牌效益。

3、支撐保障體系不完善。金融服務供給不足，金融產品與農村貸款對象信息不對稱；科技服務力量薄弱，農技隊伍“青黃不接”；基礎設施欠賬大，低產田土地不平整、路網不夠暢通、灌溉渠系不完整、生產道路硬化率較低等問題突出。

4、持續增收乏力。仲山鎮人均可支配收入低于全縣平均水平，部分貧困群眾實現持續增收能力不強，存在等靠要思想，缺乏自力更生的主動性，脫貧致富的內生動力不強，存在返貧風險，農業經營收入難以快速增長。

5、村集體發展基礎較弱。村干部隊伍力量薄弱，雖然已經大幅度提高了村干部待遇，但依然吸引力不強，普遍存在年齡老化、學歷偏低的問題，仲山鎮50歲以上的農村黨支部書記占57.9%，村黨支部書記大專以上學歷的6人、占16.7%，大專以下學歷的30人、占83.3%，知識水平急需提升。村級集體經濟實力不強，大量農村集體資產資源處于低效利用狀態，村干部缺乏發展思路和發展動力。

6、鄉風文明程度不高。受傳統文化思想影響，婚喪嫁娶、索要高昂彩禮、鋪張浪費，大操大辦等問題還很突出，影響了鄉村文明程度的提升。雖然各村都建立了紅白理事會，但是發揮作用不好。

（二）解決問題的建議

選準實施鄉村振興的關鍵突破口，推進農業農村實現高質量發展，戰略指引方向，目標引領未來。加快推進農業農村現代化，努力實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，全面完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會，鄉村振興取得實效。

1、統籌推進小城鎮建設。緊抓特色小鎮建設機遇，全面提升小城鎮規劃設計水平，按照建設標準、功能定位，加快基礎設施建設，提升公共服務功能，形成特色小城鎮建設發展模式。

2、完善農村基本經營制度。堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，壯大集體經濟，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，確保集體資產保值增值，確保農民受益。

3、深化農業供給側結構性改革。以推進鄉村產業振興為抓手，調整優化農業產業結構，積極培育新型農業經營主體，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，推進“互聯網+現代農業”，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。一是突出特色化發展方向。進一步優化金青現代農業科技產業園。抓好用活鄉村振興服務隊服務機遇，加快建設仲山東村農業示范園、狼山沙窩西瓜、胡契山蘋果、趙山嶺粉條、西陶官屯地瓜等品牌。二是加強新型農業技術推廣應用，改善農業生產設施裝備條件，加快推進農田水利項目重點水利工程，深化主要農作物全程機械化，不斷夯實現代農業發展物質技術基礎。

4、走好鄉村文化興盛之路。傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農民精神風貌。加強農村思想道德建設。大力實施“新農村新生活”培訓提升工程，開展“文明衛生示范戶”“文明家庭”“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”“孝親敬老好兒女”等優秀典型評選工作。弘揚優秀傳統文化，深入挖掘優秀農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風方面的重要作用。抓好農村群眾身邊體育組織和健身設施建設，開展多種形式的體育健身活動。深入推進鄉村文明行動，走好鄉村文化興盛之路。

5、創新鄉村治理體系。以組織振興為抓手，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。一是提升農村基層組織力。推動村級黨組織規范化建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。充分發揮鄉村振興服務隊，駐村“第一書記”抓黨建、促脫貧、幫增收的作用，擴大村級黨務、村務、財務公開。二是加快完善村民自治。做好以“四議兩公開”為主要內容的村級民主管理工作，探索加強基層協商的方法路徑，保障村民“知情權”“參與權”，強化村民監督權、決策權，保護農民群眾利益。

6、深入推進精準脫貧攻堅。持續鞏固脫貧攻堅成果，把提高脫貧質量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結合。一是加強貧困人口動態管理。以收入水平和“兩不愁三保障”為核心，建立扶貧臺賬，適時幫扶、即時清零。二是聚焦貧困集中發力。加大涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，建立脫貧攻堅的長效機制。三是做好政策保障，著力解決好貧困群眾“看病難”“上學難”及住房安全等方面的問題，把政策轉化為群眾的獲得感。

三、典型引領，發展仲山東村農業合作社模式。

（一）模式口號

支部引領合作社；群眾致富奔小康。

(二)模式運行方式

黨支部引領，籌建農業合作社；合作社進行企業化管理；集約土地，為合作社提供資源平臺；推行“合作社+村集體+農戶+經濟作物”運行模式；三種方式入股：土地入股、資金入股、村集體基礎設施入股；農戶“最低保障租金+股份分紅”受益。

(三)模式優勢

便于大型機械耕作；提高土地綜合效益；抵御市場風險能力強；適合現代化農業發展。

（四）項目概要

1、項目名稱：仲山鎮仲山東村土地合作社項目。

2、項目背景：以發展壯大村級集體經濟為抓手，持續推進農業產業結構調整，全面提升農業農村經濟發展水平。

3、項目立項必要性：仲東村土地70%已被地販子租給外地農戶，剩余30%的村民種糧積極性也受到影響，造成土地利用率低，經濟效益差，集體農田水利設施破壞嚴重等不良現象。

4、項目建設優勢條件：項目位于仲山鎮駐地，交通便利，水利資源豐富，氣候條件適宜，土地成方連片，適宜現代化農業發展。

5、項目基本情況：項目處于仲山鎮仲山東村，村黨支部擬依托村南約1000畝土地成立合作社，村民以地入股、村集體以原基礎設施和相關政策扶持入股、投資方以資金入股的形式成立合作社。合作社依照土地現狀進行整合、改良，投資、管理，逐步達到提高土地質量、增加土地面積，便于大型機械耕作，降低生產成本，提高土地產出率。采取土地流轉的方式推行農業現代化發展，也可作為農業科研院所及良種經營企業的良種繁育基地。

土地整合后可增加耕地約100余畝，所增加耕地權益歸村集體所有，是長久性、保障性的村集體收入來源。

合作社的股份由土地股、基礎設施股、投資股三部分組成。

土地股以實際種植面積核定總股份，每畝為一股，實際種植面積畝數減去村民的畝數剩余的為被整合出的土地，歸村集體所有。合作社保證依據目前地類、地租價格，給土地股850元（自留地、腰路南地、腰路北地、馬市路北地）、650元（馬市路地、張家林地、豆河方地、集體土地）的最低保障收益。

基礎設施股為現有的路、溝、渠、站、井、電等基礎設施以50股的股份加入合作社。基礎設施的維護、建設、提升、產權歸村集體，確保為合作社提供基礎性服務保障。

投資股為生產成本投資、經濟作物項目投資，以投資1000元為一股。為增強管理人員的積極性，投資股盡可能由村兩委成員、合作社成員、村民股東出資，支部書記、理事長兜底。

所爭取上級基礎建設項目產權歸村集體，以股份的形式或有償使用的形式服務于合作社。

6、項目計劃投資：總投資500萬元，其中，縣財政專項資金150萬元，自籌資金150萬元，其它資金200萬元。

7、項目投資概算：利用機械將土地整平、整合，將排水溝進行修復，計劃投資約20萬元；農業排灌站1個進行整修，新建水泥渠1500米，計劃投資60萬元；鋪設水泥路面2000米，計劃投資80萬元：打深水井2眼，鋪設供水管道3000米。計劃投資60萬元；合作購置農業機械計劃投資50萬元；合作建設大棚計劃投資30萬元；合作建設冷庫計劃投資200萬元。

（五）預期成效

1、經濟效益：項目建成后，2020年可產生經濟效益20萬元，以股份形式量化到經濟組織成員，股東每畝可增加收益100元，集體收入年增收10萬元。

2、社會效益：合作社項目可以使村里土地更高的體現價值、可創造農村剩余勞力就業機會，促進農業結構調整。隨著項目的開發和挖掘，也將帶動、發展種植能手的合作經營機會。使傳統農業向現代型農業轉型，增加農民收入，減小城鄉差別。

發展變化是一天一天干出來的，黨員干部一定要模范帶頭，勤懇敬業，還要有“光陰迫”“從來急”的精進態度，同樣是干事創業，抓緊和抓不緊大不一樣，就像有的人在跑、有的人在走、有的人在睡，就會有完全不同的結果。“為官一任、造福一方”，有的“人去無痕、雁過無聲”。只有一個時間是重要的，那就是現在！它所以重要，因為它是每一名黨員干部踏實干事的時間，它能夠讓我們為基層鎮村的發展做出貢獻，能夠在鄉村振興道路上、在第一書記崗位上大有作為。

東風浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干、埋頭苦干，勇做新時代優秀共產黨員。

第三篇：合作社引領農民養豬致富.doc（寫寫幫推薦）

龍源期刊網 http://.cn

合作社引領農民養豬致富

作者：張振祥 李鳳國

來源：《農業知識·科學養殖》2012年第11期

山東省聊城市東昌府區道口鋪街道辦事處鋅力生豬養殖專業合作社成立于2009年，幾年來，該合作社為養豬戶統一進行技術培訓、良種引進、疾病防疫和銷售等服務，降低了養豬戶的生產成本，增強了抵御市場風險的能力。目前，合作社社員已發展到300戶，年出欄生豬8萬多頭，效益2000多萬元。像鋅力生豬養殖專業合作社這樣引領農民養豬致富的合作組織在東昌府區有15家，他們為促進當地生豬養殖、農民增收，闖出了一條好路子。圖為鋅力生豬養殖專業合作社的技術人員在為養殖戶的仔豬注射疫苗。

第四篇：唱響和諧計生曲

唱響和諧計生曲

——百色市深化全國人口計生綜合改革示范市系列報道

本報記者 羅霞

李杭潔

近年來，百色市人口計生工作以全面落實科學發展觀為統領，堅持以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為目標，按照“深化改革、創新管理、優化服務、促進轉型”的16字方針，不斷深化全國人口計生綜合改革示范市建設，并確立了抓人口計生工作就是抓經濟社會發展建設的理念，將人口計生工作與經濟社會工作同安排、同部署、同考核、同兌現，使經濟社會發展工作與人口計生工作實現統籌協調發展，為全市社會的和諧穩定、人民生活的改善創造良好的人口環境。

誠信計生工作新突破

2012年以來，百色市深入實施《百色市誠信計生管理暫行辦法》，堅持把“誠信計生”作為創新社會管理的總抓手，不斷深化誠信計生與人口計生“農事村辦”、“村為主”工作機制等相結合，進一步加大“誠信計生”推進力度，成效顯著。

各鄉鎮通過深化“六個規范”，即規范誠信計生建章立制工作、管理隊伍建設、工作運行機制、誠信度評估、“農事村辦”服務誠信計生戶機制、民主監督制度，推進了“誠信計生”長效化、制度化、規范化，推動了“誠信計生”擴面提質和“兩無一提高”工作的有效開展。各地群眾自愿實行計劃生育的積極性明顯增強，計生干部形象得到了提升，一批誠信小組成為了人口計生工作的生力軍和骨干，為筑牢人口計生工作網底增添了新生力量，有力地促進全市人口和計劃生育各項工作的開展。

截止2012年11月30日，全市135個鄉（鎮、街道）全部開展了“誠信計生”，鄉級開展率100%，全市共有1734個村（社區）開展“誠信計生”，村級開展率92.6%，成立了30596個誠信計生小組，370240名依法生育的育齡婦女參加了“誠信計生”，并簽訂了誠信計生協議書和承諾書，參與率達86.66%。全市實現了無政策外多孩鄉（鎮、街道）53個，新增6個，實現率39.26%，實現無政策外出生村（社區）836個，新增74個，實現率44.66%。其中，田陽、那坡縣被自治區評為誠信計生示范縣。

多措并舉強化出生人口性別比治理工作

據年報統計和出生人口實名登記監測結果顯示，從2011年10月1日至2012年9月30日，全市出生人口性別比為100：116.57，比去年同期下降了2.28點。2012年來，我市把出生人口性別比問題放在人口可持續發展的戰略高度來抓，不斷創新思路，通過強化宣傳教育、線索排查等舉措，積極開展人口性別比治理專項活動。

乘借“出生人口性別比重點治理年”活動的開展，我市充分利用各類宣傳資源，積極營造關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。如在人口密集地、鄉村固定宣傳欄中張貼出生人口性別比知識板報，舉辦以宣傳綜合治理出生人口性別比升高問題為主題的文藝表演和歌會等,在全社會樹立了男女平等、生男生女都一樣的新風尚。去年7月份，我市開展“關愛女孩·促進家庭健康和諧”活動，與市扶貧辦、市婦聯聯合舉辦“廣西扶貧巾幗勵志班”，將計劃生育家庭女孩作為重點納入對象。同時各級各相關部門在制定相關政策時，圍繞當前群眾最關心的就學、就醫、就業等問題，制定出傾向有利于女孩及其家庭的優惠政策，以提高女性的政治、經濟和社會地位，切實轉變轉變人們重男輕女的傳統觀念。

此外，市委、市政府分別給出生人口性別比偏高的6個重點管理縣發出督辦信，督促6個重點管理縣提高認識，切實采取有效措施，確保性別比治理任務的完成。我市還采取了超常規的辦法，打擊“兩非”行為取得了良好成果。據統計，截止目前，我市共查處“兩非”典型案件32例；其中，非醫學需要胎兒性別鑒定14例、選擇性別人工終止妊娠行為18例。推進扶貧開發與人口計生有效結合工作

近年來，百色市把幫助計劃生育家庭脫貧致富作為一項重要工作內容，把人口計生工作全面納入專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局中，在扶貧開發工作的實施中扶持計劃生育家庭，在計劃生育政策的落實過程中推進扶貧開發工作。

我市各級各部門充分利用部門優勢，整合各項惠民政策資源，出臺了多項優先優惠政策，進一步加大了對計生家庭的扶持力度。據統計，去年全市各部門整合各項惠民政策資金31.27多億元，扶助125308戶貧困計生家庭改善生產和生 2 活條件，發展家庭經濟，占計生貧困戶的44.35%。同時抓好項目建設，將人口與計劃生育工作有機地滲透、融合到經濟建設的各個層面，通過強化示范帶動、項目帶動、干部掛點幫扶推動，搞好基地項目建設，發揮典型引路和輻射作用，推動計生扶貧的結合。此外，各級計生協會緊緊抓住百色作為國家、自治區新一輪重點扶貧市這一機遇，借扶貧開發之力，推進項目幫扶，大力開發投資少、風險小、見效快的 “少生快富工程”、“幸福工程”等項目，并重點扶持獨生子女戶、純二女戶、貧困母親、計生協會會員及計生貧困戶。去年全市投入計生扶貧開發資金4800萬元，開發計生“三結合”項目796個，涌現了計生家庭種植專業戶3380戶、養殖專業戶328戶、加工專業戶65戶。在“三結合”項目的帶動輻射下，有14890戶計生貧困家庭實現脫貧，有效促進了群眾生育觀念的轉變。我市的人口計生與扶貧工作相結合穩步實施。全面推進創建幸福家庭活動

近年來，百色市計生工作取得新成效，連續三年獲廣西先進單位獎，榮膺全國人口計生綜合改革示范市。自2010年被確定為自治區唯一的全國創建“幸福家庭”活動試點市以來，市計生工作緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”主題開展活動，切實提高全市家庭特別是計劃生育家庭的發展能力和幸福指數。

建立健全工作機制，將創建“幸福家庭”活動納入人口計生目標，確保經費、責任落實到位。把帶領計生家庭脫貧致富列為創建幸福家庭工作的重中之重，截至目前已為全市12個縣（區）的3123戶計生家庭辦理小額貼息貸款貸款5366.31萬元，扶助其發展“投資少、見效快、風險小、收益大”的“短、平、快”的種養項目，取得良好的經濟效益和社會效益。在全面完成縣鄉服務站所標準化建設的基礎上，大力推進以服務對象為中心、以群眾需求為導向的村級“幸福家園”建設，通過設立“人之初室”、“青春驛站”、“準父母室”、“金色年華”、“老年天地”等功能區，將人口計生服務機構建成集早期教育、青春關愛、生育關懷、家庭發展、老年服務等涵蓋人的生命全過程的人口家庭公共服務平臺。目前，全市已建成幸福家園逾千個。同時，在全市范圍內開展“服務關懷進萬家”活動，截止2012年8月底，共組織市、縣（區）、鄉（鎮）三級計生技術服務人員和計生工作人員7.6萬人次上門為育齡群眾免費提供優生優育、生殖健康、避孕節育等計劃生育服務，受益群眾達186.5萬人次，深受廣大群眾歡迎。

超額完成免費孕前優生健康檢查任務

截止2012年11月底，百色市免費孕前優生健康檢查工作超額完成目標，全市共有30654對夫婦享受該項優惠政策，全面覆蓋全市12個縣（區），切實為民辦實事、辦好事。

今年年初以來，根據自治區、市委、市政府的部署，免費孕前優生健康檢查項目工作被列入百色市2012年人口計生“三個五”工程的“五項重點工作”之一。為確保工作順利完成，市人口計生委完善項目工作方案，明確各縣（區）工作目標，以高標準、高要求展開具體工作，將全市7個國家項目縣（右江、田陽、田東、平果、靖西、田林、隆林）和5個自治區內項目縣（德保、那坡、凌云、樂業、西林）統一按照檢查例數要達到目標人群的80%以上的目標任務數來完成各縣（區）根據本地實際情況，克服財政等方面困難完成宣傳發動、實驗室升級改造、配齊檢驗人員、提高檢驗人員技能水平等工作，取得良好成效。在開展臨床檢驗項目工作方面，除右江、隆林兩個縣（區）完全由縣（區）計生服務站開展13項臨床檢驗項目外，其他縣將部分項目委托當地的縣人民醫院、縣婦幼保健院或南寧金域醫學檢驗所檢驗。

目前，全市免費孕前優生健康檢查項目管理完善、運作規范，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓的工作格局。截至11月22日，百色市7個國家項目縣已檢查人數占任務數的112.52%，5個自治區項目縣完成檢查人數7289對，占任務數的291.56%，全部超額完成目標任務。

第五篇：支部引領合作社 凝心聚力促發展

支部引領合作社

凝心聚力促發展

“群眾富不富，關鍵在支部”。近年來，太白縣靖口鎮關上街村黨支部，將黨組織的政治優勢、組織優勢與合作社的經濟優勢、產業優勢相結合，走出了一條壯大農村集體經濟的新路子，實現了農村黨建工作和經濟社會發展同頻共振。

強引領、促融合，抓住“關鍵點”

建強村級班子。選優配強帶頭人隊伍，讓村“兩委”成員通過法定程序擔任集體經濟組織負責人，合作社成立了非公黨支部，讓村黨支部站在經濟發展的最前沿，加強組織領導，一線靠前指揮，合作社穩步發展初具規模，取得了較好的經濟效益。關上街集體經濟股份合作社嘉隆農產品專業合作社，共吸納社員96戶，其中：貧困戶76戶，三年累計分紅17.5萬元，每戶年均分紅1000元。

培育集體經濟。以嘉隆農產品合作社為載體，引導致富帶頭人、科技能人、營銷大戶、種養能手、等社會力量，支持、參與和入股合作社，合作社共吸收村民個人股本金230萬元，凝聚了集體牽頭、合作社帶動、群眾參與的發展合力。

推動村企合作。村黨支部村委會成立產業扶貧領導小組，為產業項目提供從布局、設計、立項到落地、建設、投產全方位指導服務，推動資源向項目聚焦，要素向項目聚攏，力量向項目聚合。三年來在上級有關部門的大力支持下，累計向合作社投入財政扶貧資金227萬元，有效的解決了合作社資金短缺的問題，推動了合作社進一步發展。

想點子、出實招，打好“特色牌”

科學規劃布局。堅持因地制宜、科學規劃、長短兼顧，優勢互補的原則，制定“三園五區”規劃布局，分設種植園、養殖園、體驗園，無公害種植區、標準化養殖區、林下散養區、有機肥加工區、休閑體驗區，形成了立體布局、循環發展的新模式，實現了科學規劃、合理布局、可持續發展。

打造特色品牌。打好生態牌，做好“土”文化，主攻“菜、肉、蜂、蛋”特色產業，2019年合作社種植無公害蔬菜30畝、養殖藏香豬26頭、關中黑土豬100頭、紅羽公雞5000只、中華土蜂150箱、蛋雞1000只，實現綜合收入105萬元。

發展電子商務。狠抓國家電子商務進農村綜合示范縣創建機遇，建成村級電子商務示范店1處，按照“黨支部+合作社+電商+貧困戶”模式，創新運用直播帶貨等電商手段開展消費扶貧，打通農產品銷售通道，線上銷售農特產品5000公斤，村集體收入30萬元。

建機制、強保障，激活“內生力”

規范管理運行。嚴格執行合作社章程，建立健全合作社組織領導機構，成立理事會、監事會，明確社員的權利和義務。制定完善財務管理制度、收益分配制度和監督內控制度，實行民主管理、民主決策和民主監督，促進合作社制度更加健全、管理更加規范、效益更加顯著。

創新發展模式。通過訂單收購、保底分紅、股份合作、吸納就業等多種形式帶動貧困戶共同發展。鼓勵小農戶以土地林地流轉、設施設備出讓等形式入股專業合作社，延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，不斷壯大村級集體經濟，最大化發揮帶貧益貧效應。

合理分配收益。按照利益聯結機制實施辦法，要求入社貧困戶定期到合作社參加生產勞動，實行積分制管理，差異化分紅，利用利益聯結激勵機制，進一步激發貧困戶的內生動力。