第一篇：規(guī)劃區(qū)私人建房實(shí)施細(xì)則

規(guī)劃區(qū)私人建房實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)××縣縣城規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理，規(guī)范審批程序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《××縣縣城總體規(guī)劃（修編）2009—2020》和《××縣城市規(guī)劃管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱××縣縣城規(guī)劃區(qū)指《××縣縣城總體規(guī)劃（修編）2009—2020》確定的范圍。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由于自然條件限制無法實(shí)現(xiàn)城市化的山區(qū)村莊例外。

第三條 在××縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的私人住房，必須遵守本細(xì)則，并按規(guī)定的程序辦理建房審批手續(xù)。

第四條 縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)私人住宅規(guī)劃建設(shè)的管理監(jiān)督工作，縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)私人住宅宅基地的管理監(jiān)督工作。

第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守規(guī)劃和宅基地管理的責(zé)任和義務(wù)，并有權(quán)對規(guī)劃及宅基地管理工作提出建議和進(jìn)

行監(jiān)督，對違反規(guī)劃及宅基地管理的行為進(jìn)行檢舉。

第二章 審批條件

第六條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡符合縣城規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，且符合下列條件之一的，可申請建房：

（一）系該社區(qū)（村）在冊常住人口，確屬無房的；

（二）國家、集體建設(shè)或自然災(zāi)害需要拆遷、移遷、搬遷或重建的；

（三）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督部門鑒定，并經(jīng)規(guī)劃部門核實(shí)，確認(rèn)屬于危房，已經(jīng)不能居住的；

（四）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、縣人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)的人才，沒有住宅又未享受到廉租住房政策和經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房政策，需要新建住宅的；

（五）建房申請人建筑面積低于最低居住標(biāo)準(zhǔn)面積，房屋陳舊，居住確有困難，并且是申請?jiān)谧杂谐邪恋厣辖ǚ康摹?/p>

最低居住標(biāo)準(zhǔn)：居民人均低于25平方米且戶均低于50平方米，村民人均低于30平方米且戶均低于60平方米。

第七條 有下列情況之一的，不得報(bào)批私人建房：

（一）已有住房且面積達(dá)到或超過最低居住標(biāo)準(zhǔn)面積的；

（二）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）出租或出賣、贈與、法院判決等形式轉(zhuǎn)讓住房，再申請建房的；

（四）在拆遷中已實(shí)行貨幣方式安置住宅的；

（五）有返還地、拆遷安置地已轉(zhuǎn)讓的；

（六）曾以家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)建房后，不具備分戶條件而以分戶為由再申請的；

（七）相鄰權(quán)、毗鄰權(quán)有糾紛且無法協(xié)調(diào)解決的；

（八）已享受廉租住房政策和經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房政策的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。第八條 符合本實(shí)施細(xì)則第六條之建房審批條件申請新建或拆房重建的，其宅基地與城市規(guī)劃相沖突，又未享受到廉租住房政策和經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房政策的，其原有宅基地由縣人民政府按政策收儲后，可在縣人民政府規(guī)定建房點(diǎn)內(nèi)購買宅基地建房，但建筑占地面積、層數(shù)、色彩、外觀等指標(biāo)必須符合建房點(diǎn)的規(guī)劃要求。

第九條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置五個(gè)居（村）民建房點(diǎn)：

（一）××社區(qū)從××處以上，公路兩側(cè)5米外；

（二）××村從××至×××兩側(cè)15米外，公路坎下（以西）只能修建1排房屋，公路坎上（以東）不限；

（三）××村從×××至×××方向公路兩側(cè)10米外;

（四）××村從×××至×××方向公路外側(cè)5米外;

（五）××村從×××至×××方向公路兩側(cè)10米外;居（村）民建房點(diǎn)的建筑層數(shù)、層高、色彩、外觀等技術(shù)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十條 城市居民建房必須符合所在片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和《××縣城市規(guī)劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

第十一條 城郊村民建房宅基地面積，每戶不得超過170平方米，建筑占地面積不得超過130平方米，人均建筑面積不得超過50平方米。

第十二條 建房人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按照家庭常住人口數(shù)確定。但有下列情形的，可計(jì)入家庭常住人口：

（一）已婚尚未有子女或已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一個(gè)建房人口。

（二）父母屬本地居（村）民但未曾建房，且與其獨(dú)立

分戶并共同居住，經(jīng)建房申請人的兄弟姐妹同意，可計(jì)入建房人口。

（三）居（村）民家庭成員在本地雖無常住戶口，但屬下列情形之一的，可計(jì)入建房人口：

1、與本地居（村）民結(jié)婚3年以上的農(nóng)業(yè)戶籍的配偶，但其在原戶口所在地的戶口，不再作為今后申請建房或拆遷安置的依據(jù)；

2、配偶為非農(nóng)業(yè)人口且未享受過房改政策（購買房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房及貨幣分房，下同）的（該配偶今后不再享受房改政策）；

3、子女為非農(nóng)業(yè)人口，尚未成家隨父母居住，且未享受房改政策的；

4、原戶口所在地的現(xiàn)役軍人（不含現(xiàn)役軍官）、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人（不含已在外結(jié)婚定居的）；

5、原戶口所在地的大中專院校在校學(xué)生；

6、原戶口所在地的監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)人員；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第十三條 凡經(jīng)危房鑒定部門確認(rèn)為危房、災(zāi)毀房或地勢低洼等居住條件惡劣的舊房，在符合所在片區(qū)控制性詳細(xì)

規(guī)劃的前提下，可按危房解危標(biāo)準(zhǔn)予以維修或拆建，拆建的審批程序按本細(xì)則第三章的規(guī)定辦理，拆建不得超過原占地面積、原建筑面積和原建筑層數(shù)。

第十四條 自建私房頂層應(yīng)采用坡屋面，設(shè)計(jì)圖和建筑施工圖應(yīng)委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或采用經(jīng)批準(zhǔn)的通用設(shè)計(jì)圖和施工圖，并經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)部門審定。施工必須由有相應(yīng)施工資質(zhì)單位或具備相應(yīng)建筑施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工。

第十五條 按照本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)建房的居（村）民，在新建房屋建成后的三個(gè)月內(nèi)，由縣土地行政主管部門注銷其原有住房所占用的宅基地的土地使用權(quán)，原有住房應(yīng)自行無償拆除；對因建筑結(jié)構(gòu)等原因而無法拆除的，原有住房無償交由社區(qū)或村民委員會統(tǒng)一管理，依法征收土地時(shí)其房屋不予補(bǔ)償。

第三章 審批程序及監(jiān)督管理

第十六條 建房戶向社區(qū)（村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）提出書面申請，社區(qū)（村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）經(jīng)討論同意，并予以公告無異議后，由申請人如實(shí)填寫《私人建房用地呈報(bào)表》，經(jīng)社區(qū)（村民委員會）主要

負(fù)責(zé)人初審并簽具意見后，上報(bào)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，然后轉(zhuǎn)報(bào)縣規(guī)劃行政主管部門、縣土地行政主管部門。

第十七條 城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃行政主管部門、縣土地行政主管部門派員到實(shí)地進(jìn)行踏勘，對私人建房所報(bào)材料依據(jù)有關(guān)法律、政策和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、居（村）民建房點(diǎn)規(guī)劃嚴(yán)格審查。

第十八條 縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)部門的審查意見，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第十九條 建房者持縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，到縣土地行政主管部門申請辦理用地手續(xù)。

第二十條 縣規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)將建房的戶主、地址、四至范圍、相鄰權(quán)、擬批方案等情況，在建房所在居委（村）公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的，縣規(guī)劃行政主管部門憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件、批準(zhǔn)后的《私人建房用地呈報(bào)表》、紅線圖、設(shè)計(jì)圖紙，審查同意后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件。

第二十一條 建房者持縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建

設(shè)工程規(guī)劃許可證》，到城關(guān)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《私人建房通知單》。

第二十二條 縣規(guī)劃行政主管部門憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、紅線圖，實(shí)施放樣、驗(yàn)線等建房過程中的監(jiān)督管理工作。

第二十三條 房屋竣工后，由規(guī)劃行政主管部門牽頭，會同城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣土地行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，憑《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》方可辦理房屋權(quán)屬登記。

第二十四條 私人建房應(yīng)當(dāng)在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因無法按期開工的，經(jīng)縣規(guī)劃和土地行政主管部門同意后，可延期開工，但延長期限最多不得超過一年，否則應(yīng)重新申辦。

第二十五條 城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣規(guī)劃行政主管部門、縣土地行政主管部門在辦理建房審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)將辦事程序和辦事內(nèi)容公開，接受群眾監(jiān)督。

第四章 附則

第二十六條 屬于違法違章建筑已被強(qiáng)制拆除的，不適用本細(xì)則。

第二十七條 本細(xì)則由縣法制局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第二篇：吉河鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)私人建房管理辦法

吉政辦發(fā)[2012] 號

漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自住建房管理辦法》的通

知

各村委會：

為規(guī)范我鎮(zhèn)私人自住建房規(guī)劃管理，促進(jìn)建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，緊緊圍繞鎮(zhèn)政府確定的“山上退耕建果園、山下育苗建花園、城鎮(zhèn)擴(kuò)張建家園”的發(fā)展思路，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安康中心城市私人自住建房管理辦法》、《漢濱區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理的通知》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)擬定了《吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二○一二年六月六日

吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)私人自住建房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)私人自住建房規(guī)劃管理，打造山水園林宜居旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《安康中心城市規(guī)劃管理暫行辦法》、《安康市中心城市私人自住建房管理辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合近年來我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自住建房規(guī)劃管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法私人自住建房指在我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村村民使用集體土地或國有土地新建、擴(kuò)建、改建自住房屋及附屬構(gòu)筑物。吉河鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域范圍包括：吉河壩村、前進(jìn)村、觀新村、國慶村、油坊村五個(gè)行政村全轄區(qū)；安火路、香吉路、吉田路、福丁路全線公路兩側(cè)；鎮(zhèn)確立的集中規(guī)劃安置點(diǎn)（鎮(zhèn)政府階段性的規(guī)劃修編方案以政府辦公會議紀(jì)要下發(fā)）。

第三條 私人自住建房規(guī)劃審批實(shí)行“一書一證”制度，即按本辦法規(guī)定辦理《私人建房用地選址意見書》、《私人建房工程規(guī)劃許可證》。

第四條 私人自住建房戶所在村村委會負(fù)責(zé)前置條件（是否為本村常住戶口、是否獨(dú)立戶主及危房戶、無房戶）的認(rèn)定把關(guān)工作，鎮(zhèn)政府根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)前置條件復(fù)核工作，并協(xié)助市規(guī)劃局（漢濱區(qū)建設(shè)局）負(fù)責(zé)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)私人自住建房的受理審批工作。

第五條 按市政府（安政發(fā)〔2010〕27號）文件規(guī)定，鎮(zhèn)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)不安排有條件進(jìn)城農(nóng)民自住建房；按市政府辦公室（安政辦發(fā)〔2011〕85號）《關(guān)于加強(qiáng)中心城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置規(guī)

劃管理的通知》精神，凡未涉及征收集體土地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)物安置的，可按本辦法規(guī)定申辦私人自住建房。

第二章 基本原則

第六條 私人自住建房按照“從嚴(yán)控制、分區(qū)禁限、規(guī)范管理、提升檔次”的總體要求，遵循以下原則：

（一）符合規(guī)劃原則。私人自住建房必須符合規(guī)劃，盡量在不宜拆遷的村莊集中建設(shè)。對近期規(guī)劃改造建設(shè)區(qū)域和重點(diǎn)控制區(qū)域，鎮(zhèn)政府可以按照重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)要求予以臨時(shí)凍結(jié)。在禁建區(qū)、限建區(qū)內(nèi)確屬危房的，可安排進(jìn)入鎮(zhèn)集中規(guī)劃安置點(diǎn)。原則上不再審批單宗村民建房用地。

（二）滿足自住原則。在符合規(guī)劃、滿足技術(shù)規(guī)范、保障基本居住需求的前提下，私人自住建房一般控制在2-4層以下，村民新建自住房屋宅基地面積不超過134平方米/戶，私人改擴(kuò)建房屋基底面積不超過原房屋基底面積。

（三）從嚴(yán)控制原則。私人自住建房嚴(yán)格按市規(guī)劃局提供的推薦圖集進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。一般情況下鎮(zhèn)政府對用地選址審批和準(zhǔn)建初審每季度集中會審一次。

（四）先拆后建原則。臨街、臨路有占壓規(guī)劃紅線的原有建（構(gòu)）筑物，必須在取得私人自住建房準(zhǔn)建手續(xù)后，放線開工前自行拆除。

第三章 申報(bào)條件

第七條 村民新申請宅基地建房的必須是本村常住戶口（戶口遷入本村轄區(qū)三年以上）、獨(dú)立戶主的無房戶（有村委會的公示證明）。

第八條 村民申請改擴(kuò)建房屋的必須是危舊房戶、且一戶只有一處住宅（有村委會的公示證明）。

第四章 用地選址辦理程序

第九條 《私人自住建房用地選址意見書》是申請辦理土地使用權(quán)屬證件的前置法定要件。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，該用地批準(zhǔn)文件無效。

第十條 村民新申請宅基地自建住宅用地選址辦理程序：

（一）申請人持戶口薄、身份證（核原件、提交復(fù)印件）向鎮(zhèn)規(guī)劃所提交書面申請。書面申請應(yīng)載明以下內(nèi)容：姓名、住址、人口、建房理由、擬建位置、層數(shù)間數(shù)、聯(lián)系電話；村審核是否為本村常住戶口、無房戶并簽署意見。

（二）資料初審，符合申報(bào)條件的鎮(zhèn)規(guī)劃予以登記，10個(gè)工作日內(nèi)連同城郊（吉河）規(guī)劃所組織現(xiàn)場踏勘；不符合條件的，退回申請；

（三）經(jīng)踏勘符合規(guī)劃的，發(fā)給私人自住建房用地選址空白意見書，村民如實(shí)填寫意見書相關(guān)內(nèi)容報(bào)村、鎮(zhèn)政府審查并簽字蓋章后，報(bào)市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）；經(jīng)現(xiàn)場踏勘不符合規(guī)劃的，書面通知村民并退回申請；

（四）村民提交填寫完整的意見書后，市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，在私人自住建房用地選址意見書上簽署意見并蓋章；

（五）村民持《私人自住建房用地選址意見書》（有效期1年）向土地部門申請辦理用地手續(xù)。

第五章 規(guī)劃準(zhǔn)建許可辦理程序

第十一條 《私人自住建房工程規(guī)劃許可證》按以下程序辦理：

（一）提交報(bào)建資料。建房戶向市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）提交書面申請和報(bào)建資料。書面申請應(yīng)載明以下內(nèi)容：建房戶主姓名、住址、人口、申請建房理由、原房屋狀況，擬建位置、層數(shù)間數(shù)、聯(lián)系電話。書面材料經(jīng)村委會初審簽署意見后統(tǒng)一在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口登記遞交，鎮(zhèn)政府每季度組織規(guī)劃、國土、移民、交通部門集中會審一次。

報(bào)建資料包括：

(1)土地證及宗地圖（提交復(fù)印件1份，核原件）；

(2)身份證及戶口簿（提交復(fù)印件1份，核原件）；

(3)原房屋產(chǎn)權(quán)證（新建可不提供）；

(4)用地選址意見書復(fù)印件1份；

(5)房屋現(xiàn)狀照片（新建可不提供）；

(6)具備資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出示的房屋結(jié)構(gòu)安全證明（加層需提供）；

(7)危房鑒定報(bào)告。地形地貌復(fù)雜的，需提供由測繪部門繪制的城市坐標(biāo)系統(tǒng)1：200地形圖（危房戶申請拆舊建新提交）；

(8)市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）認(rèn)為應(yīng)提交的其它資料。

（二）資料初審，符合申報(bào)條件的進(jìn)行登記。不符合條件的退回申請；

（三）踏勘：市規(guī)劃局規(guī)劃審批科、所按轄區(qū)在7個(gè)工作日內(nèi)組織踏勘，提出踏勘意見；

（四）會審：市規(guī)劃局召開專題辦公會議進(jìn)行會審。經(jīng)會審?fù)獾模蚪ǚ繎舭l(fā)給《私人自住建房申請表》；屬市城郊所管轄區(qū)域的，由市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題辦公會進(jìn)行會審；屬區(qū)建設(shè)局管轄區(qū)域的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議進(jìn)行會審。建房戶遞交填寫完整的《私人自住建房申請表》（含四鄰意見和村、鎮(zhèn)政府蓋章）后，規(guī)劃審批科、所張貼建房公示。會審不同意的，書面通知建房戶；

（五）方案設(shè)計(jì)：公示期內(nèi)（7天），四鄰有異議的建房戶，暫緩審批；四鄰無異議的建房戶，選擇推薦圖集進(jìn)行房屋建筑設(shè)計(jì)。

按建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)位置的私人自住建房，建房戶須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，提交市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）評審；

（六）辦理相關(guān)手續(xù)：市規(guī)劃局對建筑施工圖、效果設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)《私人自住建房規(guī)劃放線通知書》（有效期1年）。

（七）現(xiàn)場放線開工：市規(guī)劃局審批科、所組織規(guī)劃監(jiān)察部門按《私人自住建房規(guī)劃放線通知書》現(xiàn)場定位放線后，建房戶方可開挖施工；

（八）勘查復(fù)線：建房戶在基礎(chǔ)施工至±0.000時(shí)，按轄區(qū)分別報(bào)經(jīng)市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)或市城郊規(guī)劃所進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)線后，方可進(jìn)行主體施工；

（九）竣工驗(yàn)收：房屋竣工三個(gè)月內(nèi)，建房戶報(bào)市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）審批科、所組織規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，核發(fā)《私人自住建房工程規(guī)劃許可證》（有效期1年），作為私人辦理住宅房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的前置法定要件。

第六章 監(jiān)管措施

第十二條 私人自住建房應(yīng)依法接受規(guī)劃監(jiān)督檢查，如實(shí)提供《私人建房規(guī)劃放線通知書》、放線開工記錄等審批許可憑據(jù)以供查驗(yàn)。凡建房戶提供虛假資料（含四鄰簽字）取得用地規(guī)劃選

址審批或私人自住建房工程規(guī)劃許可手續(xù)的，該用地規(guī)劃選址審批或建房工程規(guī)劃許可證無效，并依法追究建房戶責(zé)任。

第十三條 對未經(jīng)規(guī)劃許可或超出規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，均屬違法違章建筑，市（區(qū)）規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)或市城郊規(guī)劃所將依法查處。對妨礙阻撓執(zhí)法或支持、縱容違法違章建設(shè)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條 規(guī)劃審批管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，依法審批和管理，秉公辦事，許可事項(xiàng)應(yīng)在行政許可法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。相關(guān)條款由吉河鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實(shí)施意見

恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實(shí)施意見

新聞?lì)愋停?政策法規(guī) 加入時(shí)間：2006-12-23 22:52:39

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強(qiáng)恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實(shí)施意見。

一、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理

(一)基本原則

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅(jiān)持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點(diǎn)聚集，鼓勵(lì)集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對象

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點(diǎn)工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定，未按計(jì)劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實(shí)占補(bǔ)措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。

(三)用地及建房指標(biāo)

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴(kuò)建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計(jì)入控制用地及建筑面積指標(biāo)。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時(shí)應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序

1、農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序

(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實(shí)地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選定位置報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)：按照建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門對用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報(bào)批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報(bào)街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報(bào)規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報(bào)規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請人、家庭人口、申請?jiān)颉⑸暾埵褂妹娣e、原有房屋面積等，公示時(shí)間為15天。公示期內(nèi)有舉報(bào)申請人不符合審批條件或申報(bào)資料不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，對該村民的建房申請不予批準(zhǔn)。

(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報(bào)資料整理并簽署意見后報(bào)街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報(bào)市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報(bào)相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個(gè)人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個(gè)人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實(shí)地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報(bào)州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

二、城市規(guī)劃區(qū)居民建房管理

(一)基本原則

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權(quán)人繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，準(zhǔn)予按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進(jìn)行私房建設(shè)。

3、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準(zhǔn)予有條件建設(shè)：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理

(一)基本原則

凡新建、擴(kuò)建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。對道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應(yīng)有的優(yōu)惠政策。

對位于城郊的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可以參照道路擴(kuò)建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對水電、高速公路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉移民，實(shí)行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房；實(shí)行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序

1、申請建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關(guān)證明、遷入村(居)委會或街道辦事處的證明等相關(guān)材料到市規(guī)劃局申請建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關(guān)材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個(gè)人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個(gè)人建房用地許可證》等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請派人到現(xiàn)場實(shí)地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報(bào)州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則

1、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制私房加層及擴(kuò)建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達(dá)人均占地及住房指標(biāo)的禁止加層及擴(kuò)建。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關(guān)文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡單式平改坡的同時(shí)，在坡屋面下面較高處設(shè)計(jì)一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎(chǔ)承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進(jìn)行簡單式平改坡。私房業(yè)主對房屋進(jìn)行簡單式平改坡時(shí)，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報(bào)送外觀設(shè)計(jì)方案，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設(shè)。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則

1、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬D級危房且暫時(shí)無法安排外遷的，準(zhǔn)予原址原規(guī)模翻建，嚴(yán)禁超過原址原規(guī)模擴(kuò)建。

2、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法建設(shè)行為

市規(guī)劃、國土部門要切實(shí)加強(qiáng)私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動工建設(shè)的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土 4 地管理法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理；對擅自改變批準(zhǔn)建設(shè)位置、建設(shè)紅線、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)，否則不予辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設(shè)拆遷時(shí)，一律按有關(guān)規(guī)定處理，不予補(bǔ)償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時(shí)予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對違反相關(guān)規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準(zhǔn)建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟模唤?jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍

二OO六年十一月二十二日

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)

嚴(yán)控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護(hù)范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會同文物部門劃定的老城區(qū)保護(hù)范圍和文物古跡保護(hù)范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)

嚴(yán)控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準(zhǔn)向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護(hù)范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)

嚴(yán)控范圍：東風(fēng)大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運(yùn)動中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)

嚴(yán)控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運(yùn)動中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))

嚴(yán)控范圍：土橋大道、學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學(xué)校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊(duì)片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機(jī)場，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機(jī)場控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機(jī)場，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)

嚴(yán)控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)

嚴(yán)控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機(jī)場、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學(xué)院路)

嚴(yán)控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機(jī)場控制范圍；湖北民院、金子中學(xué)、金子小學(xué)、州二中控制范圍。

11、其他重點(diǎn)區(qū)域

嚴(yán)控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護(hù)控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護(hù)范圍)；主要廣場、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場、硒都廣場、清江風(fēng)情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機(jī)場、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等經(jīng)政府批準(zhǔn)和公示的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

第四篇：私人建房承包合同

私人建房承包合同

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方自愿將自己私人建房工程承包給乙方施工，為使甲乙雙方明確各自責(zé)任，特簽訂以下協(xié)議：

一、承包內(nèi)容：

1、本工程基礎(chǔ)挖孔樁由甲方自行負(fù)責(zé)。

2、本工程包含的所有砼的澆筑，主體工程的磚砌體，木模板的制作，鋼筋的制作邦扎，砌體的內(nèi)外抺灰

工程，排面貼面磚（天花板不抹灰）。第二層貼地板

磚，廁所貼墻磚。

3、室內(nèi)樓梯間扶手制作，由甲方負(fù)責(zé)。

4、本工程排污工程由甲方負(fù)責(zé)。

5、本工程為磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，所需木模板釘子，鐵線由

乙方自行負(fù)責(zé)。

6、本工程所使用水、電由甲方提供，機(jī)具由乙方自行

負(fù)責(zé)。

二、工程造價(jià)：

本工程為單包工，工程計(jì)價(jià)以滴水為界按每平方米200元計(jì)算。另外加工程如后墻貼條磚按每平方米20元計(jì)算，室內(nèi)貼內(nèi)墻磚按每平方米18元計(jì)算，貼樓梯踏步按每平方米40元計(jì)算，另本工程負(fù)一層不砌磚，柱子不抹灰，1

按每平方100元計(jì)算。

三、付款方式：

本工程按進(jìn)度付款，甲方在乙方完成負(fù)一層砼澆筑付

甲方元，其余兩層每澆筑完一層砼，甲方付款60%，完成每層內(nèi)粉水付10%，外墻貼磚完成付15%，其余15%在工程完工后付清。

四、工程質(zhì)量，按本地修建房屋普遍質(zhì)量為準(zhǔn)。

五、安全問題在2000元以內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)。

六、本合同一式二份，甲乙雙方簽字生效。

甲方：

乙方：

在證人：

注：在簽定合同之時(shí)甲方向乙方交納定金即違約金1000元。

2012年日

第五篇：私人建房合同書

建房施工合同書

甲方： 姓名(或名稱)： 住址： 身份證號： 電話：

乙方：姓名(或名稱)： 住址： 身份證號： 電話：

甲方將位于 的自住用房的建設(shè)施工工程經(jīng)雙方協(xié)商承包給乙方，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就該建房工程的施工承包事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、此次建房的施工承包方式為乙方包工包料。乙方負(fù)責(zé)出工建設(shè)并自行解決建設(shè)施工所需要的所有設(shè)備、建房所用的全部原材料，施工過程所需的水電費(fèi)用由乙方支付，施工人員的吃住行生活由乙方自理。乙方在施工過程中，應(yīng)注意施工安全，全程對施工安全負(fù)完全責(zé)任，因施工設(shè)備的原因和乙方人員操作失誤導(dǎo)致的傷亡事故由乙方負(fù)完全責(zé)任。由于乙方對施工工地管理疏忽造成的施工人員以外的第三人人身及財(cái)產(chǎn)損害的，乙方應(yīng)對此負(fù)全部責(zé)任。施工圖紙經(jīng)雙方簽字，不能隨便更改，如需要更改雙方商量后同意。

二、被建房屋的建筑面積為 419.00（肆佰壹拾玖）平方米，甲方將包括地梁在內(nèi)的的房屋建筑工程的施工全部承包給乙方(其中包括貼內(nèi)外墻的瓷磚、室內(nèi)地板磚、樓梯及其附屬設(shè)施、衛(wèi)生間地板磚、廚房操作臺、木工、水電管線安裝等)。乙方的施工承包單價(jià)為每平方米1880.00元（壹仟捌佰捌拾元），工程總價(jià)款為人民幣787720.00元整（柒拾捌萬柒仟柒佰貳拾元整），不包括樁基礎(chǔ)施工和室內(nèi)裝修費(fèi)用，樁基礎(chǔ)施工費(fèi)用及室內(nèi)裝修費(fèi)用另算。

三、施工要求

①主體結(jié)構(gòu)：按圖施工，不得偷工減料；

②墻體：外墻180mm，內(nèi)墻120mm。砌筑時(shí)內(nèi)外錯(cuò)縫一般采用水泥沙漿，強(qiáng)度要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。四角有構(gòu)造柱：四角和內(nèi)墻交換處一般要求1米配兩根6mm拉接筋；沙漿的飽滿度必須要達(dá)到三一砌筑法(一塊磚、一鏟灰、一擠揉)并使用前必須把磚浸水濕潤。

③圈、過梁：過梁高度不低于120mm，鋼筋直徑不宜小于10mm，剛箍直徑不低于6mm，最大距不宜超過250mm，圈梁高度不低于200mm。

④化糞池：由乙方提供相應(yīng)圖紙并負(fù)責(zé)施工 ⑤廳：地板磚800mm×800mm，由甲方自選，定價(jià)60元/塊，如超過60元由甲方自付，磚花色由甲方自選；如地磚選用石材則按實(shí)際增加承包單價(jià)，但不得超過300元/㎡；廳墻磚由甲方自選，定價(jià)30元/塊，如超過則由甲方自付，磚花色由甲方自選。

衛(wèi)生間：地磚600mm×600mm，由甲方自選，定價(jià)50元塊，如超過由甲方自付；墻磚，由甲方自選，不高于10元/塊，如超過則由甲方自付；墻內(nèi)刷防水涂料。

電線用4平米銅芯線。

墻磚，由甲方自選，定價(jià)30元/塊，如超過由甲方自負(fù)，磚花色由甲方自選； ⑥門窗： 內(nèi)門用實(shí)木門，（品牌）；窗戶，（品牌）；外門，（品牌）防盜門，乙方施工時(shí)要保證質(zhì)量。在施工過程中甲已雙方互相協(xié)商

⑦室內(nèi)自來水，下水管由乙方負(fù)責(zé)。

工程工期為：2015年3月8 日(公歷/農(nóng)歷)— 2016年1 月 7日(公歷/農(nóng)歷)，按日歷工期計(jì)算。乙方應(yīng)按時(shí)施工。因大雨等不可抗拒的客觀原因造成的工期耽誤除外。

⑧乙方應(yīng)按照甲方的建房質(zhì)量要求保證施工質(zhì)量。房屋完工交工后，由甲方按照施工要求進(jìn)行驗(yàn)收。如房屋出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，乙方應(yīng)重新修繕直至符合甲方質(zhì)量要求為止，并賠償因建筑質(zhì)量問題給甲方造成的全部損失，重新修繕的費(fèi)用(包括修繕使用的材料)全部由乙方自行承擔(dān)。

四、付款方式

開工付40%，墻砌好付至60%，刷涂料前付至80%，驗(yàn)收后付至100%。維修期：一年，乙方負(fù)責(zé)由于質(zhì)量問題引起的維修費(fèi)用。

五、違約責(zé)任和爭議的解決辦法。

1、乙方承建的工程質(zhì)量達(dá)不到約定要求的，乙方要無償修理、返工或重作。造成材料損失的，乙方負(fù)責(zé)賠償。

2、甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議，應(yīng)耐心協(xié)商解決。如經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，雙方同意提請勞動仲裁委員會進(jìn)行仲裁。

六、本協(xié)議自甲、乙雙方在該協(xié)議文本上簽字(或蓋章)之日起生效。本協(xié)議一式三份。甲方、乙方各一份，見證人一份。

甲方簽字(簽章)： 乙方簽字(簽章)：

見證人簽字(簽章)：

簽約時(shí)間： 年 月 日(公歷/農(nóng)歷)

簽約地點(diǎn)：