第一篇：關于落實科學發展觀,建設社會主義新農村的調研報告

關于落實科學發展觀，建設社會主義新農村的調研報告

摘要：深入落實黨的十七屆三中全會精神，建設社會主義新農村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重要措施，也是落實科學發展觀的具體體現?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，“五句話、二十字”是一個體現農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的綜合目標。關鍵詞：科學發展觀 新農村 經濟 文化 機制

一、落實科學發展觀，以發展經濟為中心，著力打牢新農村建設的基礎?？茖W發展觀的第一要義是發展。如果把新農村建設比做一幢大廈，經濟發展就是大廈的基礎。近幾年來，隨著基礎建設力度的加大、步伐的加快，農村經濟發展的整體實力得到了提升，但橫向比與發達地區的差距仍然很大，經濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。在這樣的基礎上搞新農村建設，就必須把抓經濟發展放在首位，應從四個方面著手：一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農業基礎建設，提高農業生產能力。二是立足優勢，圍繞效益搞調整，發展特色種養業。三是發展勞務經濟。目前農村勞務經濟收入占農民人均純收入的比重超過30%。不少打工者“一年解決溫飽，兩年換上新裝，三年蓋起磚房”。但是我們也看到，外出務工的農民還主要集中在“苦、臟、累、險”行業。四是今后要在勞務經濟發展上，從勞動力轉移服務體系建設著手，加大勞動力培訓力度，整合勞動力培訓資源，完善培訓內容，健全培訓機制，擴大培訓規模，打造勞務品牌。要繼續加大勞務輸出工作力度，實現集中組織，規?；敵?。與此同時，要加大維權力度，對外出勞務人員開展法律援助服務，保障農民出得去家門、學得到技術、有個好的經濟收入。

二、落實科學發展觀，以村鎮建設為切入點，著力改善鎮容村貌。村鎮面貌是農村經濟社會發展水平的集中體現，改變村鎮面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結合農村的實際情況，以改善鎮容村貌為切入點，開展社會主義新農村建設，讓農民群眾感得到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮而言，農村生產生活環境較差，基礎設施比較落后，村莊建設浪費大，水平低，“室內現代化、室外臟亂差”的現象比較普遍。因此，新農村建設應當從改善農民最需要的生產生活設施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎設施。抓住國家不斷加大對農村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農村道路、電力、通訊、廣播電視以及農田水利等基礎設施建設。治亂，就是要穩步實施村莊改造。按照節約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經具備一定基礎的村組，實行整治改造，建設新型村民小區；實施村莊整體拆舊建新，建設新村莊；在人口集中、交通比較方便、經濟基礎較好的地方，高標準規劃、高起點建設社區型農民新村。通過村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區。治臟，就是要改善生態和生活環境。全面開展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內排灌溝渠進行生態治理。大力推廣生態農業模式，促進農業生產與生態環境相協調。治空，就是要充實服務功能。以建立農村服務中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設衛生醫療、村民購物、農資供應、農技服務、幼兒教育、文體活動等服務點和公益設施，為農民提供公共服務。通過“四治”，不斷改善農村生產生活環境，使農村逐步達到布局合理、設施配套、環境美化、村貌整潔。

三、落實科學發展觀，以文化建設為載體，著力塑造農村文明新風尚。建設社會主義新農村，不僅要發展農村經濟，更要大力開展農村文化建設，倡導科學健康、積極向上的農村文明新風尚，促進農民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動農村社會的全面進步。當前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉風遭到破壞，帶來了一系列社會問題，其原因就是農村文化的發展不能滿足農民群眾的精神文化需求。發展農村文化，塑造農村新風貌，要立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，堅持重在建設、注重實際、多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度。一要大力弘揚先進文化。以落實《公民道德實施綱要》為重點開展“講文明、改陋習、創新風、樹形象”活動，提高公民思想道德素質和科學文化素質。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創建文明村鎮、創評星級文明戶等多種活動，大力倡導文明新風，革除陋習，抵制迷信，培養科學文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風尚。二要加強民主法制建設。在加強和完善農村黨的建設和基層組織建設的基礎上，以促進村民自我管理為目標，成立農村計劃生育協會、種植養殖協會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農民群眾的法律意識，逐步建立農民群眾自我教育、自我服務的長效機制，構建和諧平安新農村。三要注重培育農村文化的內生機制。以民間文藝團體培育和農村文化資源開發為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節慶、和農閑時間等，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發展；引導各類市場主體對豐富的農村文化資源進行開發，大力發展文化產業，讓農村“土生土長”的文化發展壯大起來，滿足農民群眾精神文化生活需要。

四、落實科學發展觀，以機制為保障，著力完善新農村建設的長效機制。結合村鎮實際，著力做好以下工作：一要進一步加強農村基層組織建設，為新農村建設提供堅強有力的組織領導保證。二要建立部門聯動機制。新農村建設是一項綜合性的系統工作，涉及各個領域，需要多部門、多層次、多環節的緊密配合。三要建立多元化的投入機制。要充分發揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財政扶貧、以工代賑、能源交通、農田水利等新農村建設資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補貼的辦法，采取“以獎代補”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵農民投資投勞參與新農村的各項建設，使有限資金發揮最大效益。對新型住宅區、養殖區，實施集中供水管理，可以按市場化辦法運作，充分調動鎮、村、農民和民營資本的積極性，形成政府引導、農民投勞、民營資本參與的多元化投入機制。四要積極探索村民自主建設機制。農民是新農村建設的實施主體、受益主體和創造主體。在新農村建設過程中，必須始終堅持“政府主導、農民主體”的原則，通過村民推舉黨員、干部、農村能人中有聲望、有公心的人組成新農村建設專門組織，政府指導其制定章程、建立制度、規范運作，支持其自主管理、民主決策，負責處理新農村建設中涉及群眾切身利益的各種問題，維護好農民的自我管理權、規劃參與權、整治決策權和經費知情權，保護好、調動好農民的積極性和主動性，使新農村建設成為廣大農民群眾的自覺行為。

第二篇：踐行科學發展觀,建設社會主義新農村

踐行科學發展觀，建設社會主義新農村

調查背景：華夏民族自古以農為本，中國迄今仍是農業大國，農業人口多，而且農業生產力水平低，農民至今沒有改變“靠天吃飯”的狀況。近年來，我國經濟穩定繁榮發展，黨和國家一方面穩抓經濟，另一方面也越來越重視“三農”問題，連續幾年頒布“一號文件”，像一縷縷春風吹進了農民的心窩，溫暖了9億農民的心。同時，黨的十七大上胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略，明確了科學發展觀是指導經濟社會發展的根本指導思想。奪取全面建設小康社會新勝利的重點就是農村的建設問題，只有解決好農村問題，實現好、維護好、發展好最廣大農民朋友的根本利益，這樣才能奪取小康社會的全面勝利。此調查的主要目的就是了解新農村建設的具體實施情況和農民群眾們的意見與看法。

調查時間：2010年1月30日至2010年2月1日

調查地點：湖南省常寧市柏坊鎮XX村。調查對象：湖南省常寧市柏坊鎮XX村村民。調查方式：走訪、詢問、交流。調查內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。

總體經濟狀況：

（一）經濟發展：在公元2003年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥磚頭房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，摩托車成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活樂觀、積極向上，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

新農村建設的各個方面的具體體現：

（一）新房舍: 中國農民的傳統，有了錢，首先要蓋房，因而民居的建設水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現之一。在新農村的建設中，經過統一規劃而以全新面貌出現的新民居，將成為新農村的標志性建筑符號。在我調查過程中有百分之七十以上的房屋是磚石結構新居，且外觀大方亮麗。

（二）新設施：農村基礎設施日益完善，道路、水電、通訊、電信等配套設施逐步齊全。“公路村村通”與“家電下鄉”使得現代農村共享信息文明。

（三）新環境：主要體現在生態環境良好、生活環境優美。但是在環境衛生的處理能力上沒有體現出新的時代特征。像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所并未達到衛生標準而進行規劃和建設。這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距。

（四）新農民：在調查過程中，文化程度偏低的主要是老一代農民。但是絕大多數青年都接受過九年制義務教育，少數接受過高中教育。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年。老一代中，40%多沒有接受九年義務教育。

（五）新風尚：當今農村移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設，思想方面突出了一個“新”字。

當前存在的問題：

問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看該村沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如常寧市的油茶產業已初具規模，但是目前市境還沒有一家對油茶進行深加工的企業，產品全部都是外銷給大型公司加工成茶油。三是產業品牌不夠響，傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響。這樣，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于該市大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長?；纳?、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。

問題三：農業生產中，科技化程度偏低。在當今的農業生產中，仍舊是以人工勞動為主，機械化水平低。農民的技術水平低，所有的農業生產還是經驗型、習慣型，農業科技的應用率低。

問題四：周邊資源未得到充分的利用，就以XX村為例，該村位于湘江河上游，水質清且深，完全可以開發淡水養殖業，河邊的灘涂地則可以發展畜牧業。對新農村建設的個人建議：

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農村建設監督考核。

3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。

（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創新。

3、推行典型示范，帶動農民自主創新。

4、落實優惠政策，引導農民自主創新。

（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑。

（四）鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需。

（五）對城鄉要求一視同仁，真正實現城鄉一體化，工農和諧化。

新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉互動，各部門上下協調，共同促進我新農村建設又好又快發展。

湖南農業大學東方人文體藝系

09級法學一班：李沅松

第三篇：村委會新農村建設科學發展觀調研報告

村委會新農村建設科學發展觀調研報告免費文秘網免費公文網

村委會新農村建設科學發展觀調研報告2010-06-29 18:42:52免費文秘網免費公文網村委會新農村建設科學發展觀調研報告村委會新農村建設科學發展觀調研報告(2)

關于村委會新農村建設情況的調研報告

———學習實踐科學發展觀調研材料 為全面深入學習實踐科學發展觀，根據《縣委關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯系點**村委會的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主

義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確?？茖W發展觀學習實踐活動取得實效。我于2009年4月中下旬帶領相關股室人員，多次深入**村委會各自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鎮**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區內有6個自然村，6個村民小組，共462戶人家，總人口1663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會與通?？h楊廣鎮的五腦山、楊梅溝兩個村委會相接壤，與同屬**鎮的右所、王馬、平地及法果4個村委會相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積畝。耕地總面積中：田710畝（其中：水田70畝），地1901畝（其中：水澆地712畝），是典型的山區村委會。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，**村委會在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

（一）農業生產情況：**村委會現有耕地2611畝，人均耕地面積畝，全村主要是以發展第一產業為主，第二、三產業發展比較滯后。2008年農村經濟總收入1024萬元,年末農民人均純收入約為3856元，其中：來源于農業方面的收入821萬元，人均3290元，在**鎮27個村居委會中處于中等水平，是典型的山區農業村委會。

1、從業人同分布情況?，F全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數為489人，18—60歲之間人數為1007人，60歲以上人數為189人，勞動力人口數為1386人。根據2008年的統計數據顯示：在全村1386

人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1322人，占勞動力總人口的%；從事二、三產業的農為人口7共64人，占勞動力總人口的%，其中：7人從事交通運輸業，9人從事批發與零售業，48人從事其他行業。

2、產業結構情況。在農為產業結構中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經果、畜牧”五個產業為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以2008年為例，全年農作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產量萬公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經濟作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補充，畜牧以圈養雜交豬、雞為主。

3、農業基礎設施建設情況?，F建設有鄉村公路3條，約公里，田間道路12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設施建設上，壩塘、水庫共6個，小水窖200多口，水池6個，沼氣池65口。

（二）、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F**村委會建設有一所衛生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個科技文化活動室（但村委會科技文化活動室無圖書資料）；全村委會享受農村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1519人，參合率92％；建有小學1所，小學生281人，適齡兒童入學率100%，初中生91人，入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

（三）農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會2—3

次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村委會到縣城的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本；二是水利設施落后，水庫、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農

第四篇：科學發展觀與社會主義新農村建設

科學發展觀與社會主義新農村建設

摘 要：“社會主義新農村”的概念，在上世紀 50年代就曾提出。上世紀80年代初，我國提出了“小康社會”概念，建設社會主義新農村就是其中極為重要的內容之一。黨的十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”的重大歷史任務，無疑是把深化農村改革和發展提到了新的高度。社會主義新農村建設就是農村的全面發展。50多年新中國農村建設的風風雨雨，諸多的經驗教訓，歸結到一點就是：必須以科學發展觀作為我們建設新農村的根本指導思想。關鍵詞：科學發展觀；社會主義新農村；建設

一、科學發展觀的內涵

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放；可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

二、社會主義新農村的內涵

社會主義新農村，是指在社會主義條件下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的文明狀態。社會主義新農村具有以下性質和特征：

（一）社會主義新農村屬于社會主義范疇，具有社會主義的性質，是社會主義優越性的重要體現，是社會主義現代化建設中不可缺少的重要一環。

（二）、社會主義新農村是一個全面、綜合的概念，具有全面性。社會主義新農村全面綜合反映社會文明進步的程度。新農村建設不僅僅是一個村鎮建設的問題，而且是一個村民發展的問題；不僅僅是一個經濟建設的問題，而且是一個包括社會、政治、經濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統一體，是社會綜合發展程度的標志。

（三）社會主義新農村建設是一個過程，具有動態性。社會主義新農村作為一定歷史時期社會形態的表現形式，必須反映時代特征，因而其衡量標準不是一成不變的，而是隨時間的變化、社會的發展而變化發展的。

（四）社會主義新農村建設是在現有基礎上進行，具有層次性。不同地區由于歷史、環境、基礎的不同，建設的速度和目標也各不相同，所以各地反映的新農村在內容上、程度上要求上也有所不同，模式也不可能千篇一律。

（五）社會主義新農村建設，是目的和手段的統一。作為推進農村經濟社會全面發展的一種手段，社會主義農村建設必須以強大的集體經濟為后盾。集體經濟不僅是社會主義新農村建設的一個具體內容，而且也是舉辦社會各類事業的基礎條件。建設社會主義新農村，必須發展和壯大集體經濟。

三、運用科學發展觀統領新農村建設的基本思路

建設社會主義新農村,必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“ 三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“ 多予、少取、放活”和“ 工業反哺農業、城市支持農村”的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀,逐步把農村建設成為“ 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

（一）堅持以人為本，充分發揮農民群眾在新農村建設中的主體作用

“以人為本”是科學發展觀的本質和核心“以人為本”,就是把人作為社會主體和中心 ,一切以人為目的 ,糾正過去那種把人作為工具和手段的“物本”傾向。“以人為本”,意味著在經濟社會發展過程中 ,必須把滿足人民群眾的需要、實現人民群眾的利益 ,作為我們一切工作的出發點和落腳點。經濟社會發展是不是以滿足人的需要為出發點和落腳點 ,對這一問題的不同回答 ,反映出人們在發展觀上的不同價值取向。把以人為本確立為科學發展觀的基本價值取向 ,既是馬克思主義唯物史觀的內在要求 ,即對最廣大人民群眾主體作用和地位的肯定 ,同時也是對歷史經驗的科學總結。

新農村建設體現“以人為本”的價值取向 ,就要求我們一切從農民的特點和實際出發 , 把農民作為建設社會主義新農村的主體 , 尊重農民、依靠農民、激發農民的創業激情和首創精神。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的。為此 , 要把增加農民收入作為一項戰略任務來抓 ,建立農民增收的長效機制;要采取一切有效措施 , 發展農村教育 , 千方百計提高農民素質;要以實現農民的全面發展為目標 , 從農民的根本利益出發謀發展、促發展 , 不斷滿足廣大農民日益增長的物質文化需要 , 切實保障農民群眾的經濟、政治和文化權益 , 讓發展的成果惠及全體農民?？傊?, 促進農民增收 , 提高農民素質 , 保障農民權益 , 是“以人為本”在新農村建設中經濟、政治、文化等各個領域的具體體現 , 是一項帶有根本性、全局性和長期性的歷史任務 , 是新農村建設的基本出發點和歸宿。

（二）始終把發展生產力放在首位，促進農村經濟、政治和文化建設的全面進步和協調發展

科學發展觀是全面、協調、可持續的發展觀。所謂“全面”, 就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設 , 實現經濟發展和社會全面進步。所謂“協調”, 就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展 , 統籌國內發展和對外開放推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調 , 推進經濟、政治、文化建設的各個環節各個方面相協調。

按照科學發展觀的這一要求，就要把發展生產力放在首位，大力發展農村經濟。經濟建設是新農村建設的前提和基礎，必須把發展經濟放在新農村建設的首要位置。只有經濟發展了 , 才能為新農村的全面發展奠定堅實的物質基礎。在大力發展農村經濟的同時 , 新農村建設在民主法治、精神文明和社會管理等方面也應有明顯的進步。胡錦濤同志對新農村建設提出的 5 個方面、20 個字的目標和要求就是一個包括經濟、政治、文化社會等方面內容的全面發展的目標和要求。“生產發展”、“生活寬?！笔墙洕ㄔO和物質文明方面的目標要求;“鄉風文明”是文化建設和精神文明方面的目標要求;“村容整潔”是社會管理或社會建設方面的目標要求;“管理民主”是政治建設和政治文明方面的目標要求。我們應當按照這些目標和要求 , 有計劃有步驟地推進社會主義新農村的全面協調發展。

（三）統籌兼顧,加大對農業和農村發展的支持力度,建立新型城鄉關系。

統籌兼顧的實質在于協調利益關系、調動積極因素，從而促進發展。統籌城鄉發展,要抓住新農村建設的歷史性機遇,站在統籌城鄉發展的高度，把農業和農村的發展放到整個國民經濟大格局中來謀劃、來推進，把農民增收放到國民收入的分配和再分配中統籌考慮，把工業和農業、城市和鄉村更緊密地聯系起來。一方面,要堅持“多予、少取、放活”的方針,加大工業對農業、城市對農村的反哺和支持力度,建立以工促農、以城帶鄉的新型城鄉關系,逐步縮小城鄉發展差距；另一方面，要深化改革，努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙，破除城鄉分割的二元體制和政策限制，著力培育城鄉統一的要素市場，統籌城鄉社會保障制度建設，統籌城鄉教育、衛生等社會事業發展，推進城鄉一體化發展。同時，要高度重視先富與后富之間的統籌兼顧。下決心調整農民收入分配格局 , 解決收入分配差距過大問題。對那些通過不當手段占有過多社會財富的人給予一定的限制 , 對弱勢貧困群體給予一定的補償。同時 , 要加快農村義務教育體制和公共醫療體制的改革步伐 , 盡快建立和健全農村社會保障體系 , 讓改革和發展的成果惠及全體農民。

（四）堅持可持續發展的原則，走新農村建設的可持續發展之路

科學發展觀的一個根本要求是實現經濟社會的可持續發展。所謂“可持續”,就是要促進人與自然的和諧 ,實現經濟發展與人口、資源、環境相協調;就是在發展過程中 ,既考慮當前發展的需要 ,滿足當代人的基本需求 ,又考慮未來發展的需要 ,不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的需求?？茖W發展觀的這一要求 ,決定了我國的新農村建設 ,必須處理好經濟增長與人口增長、與資源利用、與生態環境保護的關系。目前 ,我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。必須把節約資源作為基本國策 ,發展循環經濟 ,保護生態環境 ,努力建設一個資源節約型、環境友好型社會。我們在新農村建設過程中，要進一步樹立節約資源、保護環境的意識 ,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式和消費方式；在資源開發中要堅持節約開發并重、節約優先和減量化的原則；要大力發展循環經濟 ,提高資源利用效率 ,實現資源的再利用；要強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。只有這樣 ,我國的新農村建設才能走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的健康文明的發展道路。

參考文獻：

[1]陳吉法，論如何建設社會主義新農村，中國農村小康科技，2006.2 [2]楊繼瑞，關于建設社會主義新農村的思考，高校理論戰線，2005.12 [3]郭杰忠，積極探索社會主義新農村建設的路子，老區建設，2005.7 [4]孫慧明，關于河南新農村建設的思考，華北水利水電學院學報（社科版），2006.5 [5]葉慶豐，建設社會主義新農村——用科學發展觀統領新農村建設，科學社會主義，2006.1

第五篇：社會主義新農村建設調研報告（本站推薦）

社會主義新農村建設調研報告

調研成果

皮口鎮海產品養殖業基本情況介紹：

皮口鎮擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產品加工企業28家。其中天倫公司為提高海產品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區一流規模和科技含量的海產品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農村勞動力從一產中轉移出來，農民致富的傳統方式得到改變，工資性收入占據家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養殖業迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發展，使農民增收的渠道不斷拓寬，以民營經濟為主的工業化、產業化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮一步步向海濱小城市目標邁進。

調研分析：

因地制宜

1．皮口鎮地處黃海之濱，鎮域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農業人口3.6萬人。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，水產資源十分豐富。依托得天獨厚的區域和資源優勢，皮口鎮充分發揮區位優勢，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發展海產品養殖基地，并逐漸發展養殖，加工一體化的企業。為當地的居民帶來了穩定的收入。

2．抓觀念，轉變傳統增收思想。土地是農民賴以生存和發展的基本保障。農民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統觀念的束縛，使農民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現代市場。皮口鎮鎮通過宣傳推介一批靠養殖致富成功的典型，以農民身邊的事實來影響農民，讓農民看到增收的途徑不止一條，現有耕地容納勞動力有限，而轉移富余勞動力士農民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農民自發地進行養殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動力轉移服務網絡體系

如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮努力構造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務用工信息網絡：鎮勞務信息服務小組→村勞務信息服務站。鎮里經常派出專人到海產品養殖場了解信息，及時將用工信息發到村勞務信息服務站，及時將用工信息傳到農民手中，并為他們進入用工單位做好各種服務工作。為富裕勞動力的轉移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國家對新農村建設力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮的調研，我們總結以下幾點經驗：

1.要因地制宜

俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，十分豐富的水產資源為其發展帶來了很好的機會，依據其得天獨厚的地理優勢，皮口鎮大力發展海產品養殖、加工產業，帶領村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發展特點，比如靠山的村莊可以發展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區的村莊可以發展養殖業，牧畜，種貂養殖等等。

2.政府部門加強領導

建議政府有關部門應該努力為農民的脫貧服務，加大招商引資力度，引進新的思想和新的技術，加強對村民思想的教育，改變其傳統的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國家對新農村發展的新思想，新政策，建立當地的網站，鼓勵農民學習電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農民才能更快更科學的擺脫貧困。

當地旅游業基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮，不但地理位置得天獨厚，而且地區文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區文化增添了神秘的色彩。隨著地區經濟的發展，皮口小城鎮文化也極大了豐富了現代人的生活內容。而“黃海公園”——皮口西山風景區、“一洞仙”——狐仙洞風景區、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當地人們休閑、觀光的最佳去處，也為豐富地區特色文化發展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區最大的陸島交通港，是長海縣距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉站。

位于皮口鎮西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時周圍水深3米。地質屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業為主，產雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫。現已規劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務業已成為島內第二大產業。

平島旅游度假村是普蘭店市境內唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業的逐漸興起，這里已被開發成為一個海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進行海上垂釣等活動。這里還是盛產海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉，海鮮佳肴應有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風格獨具特色，是游客休閑、度假、會務娛樂，海浴的圣地?，F有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設納入今后三年內重點開發建設項目之一，作出總體發展規劃，吸引內資外資共同開發。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調研分析

空間分析

皮口鎮地理位置優越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮內交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫南北，皮口港500噸級滾裝碼頭已開通國內多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。

由于交通便利，皮口鎮即是省內游客節假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。

資源分析

我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創造經濟效益。自然資源優勢，發展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發展呈現趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

建議：開發人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進行規劃，開發特色的旅游產品，實現差異化旅游經營。增加游樂性主題項目，延長生命周期，吸引穩定的客源。

2、島內旅游呈現超負荷情況，人流過多，影響海島游品質。

打造多類型的旅游資源，實現游客分流，同時實現旅游與保護的良性循環，提升項目品質。

3、環境保護問題不容忽視。

要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風景旅游區的環境加強管理；以保護旅游資源，為發展旅游業創造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。再次，要加強治理已受破壞的環境。對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業的發展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

皮口鎮社區建設情況：

1997年皮口鎮被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮，2004年又被國家六部委確定為全國重點鎮，被國家漁業部確定為全國水產品加工示范基地，被大連市定為重點開發建設的小城市。2010年，皮口鎮被國家發改委以“人與自然河蟹小城鎮”及在海洋開發、利用、保護方面的突出表現而入選為2010年上海世博會參展城鎮。根據日前確定的規劃，皮口鎮正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區域全部納入鎮區內，對產業、居住、商貿、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區分，統籌規劃，分步實施，將皮口鎮重新定位為產業發達、生態良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

皮口鎮現擁有省一級鄉鎮敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執法部門在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內，1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環衛、城管中隊等 城鎮管理職能部門一應俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮功能齊全。

調研分析

一、抓住機遇，引導合理的住房建設和消費模式。將“規劃科學、配套健全、環境良好、工程優質”真正落到實處，加快實現創新驅動轉型發展。

二．是企業參與，強化業務培訓與考核，提高隊伍綜合素質。以培育企業品牌、練好內功、提高產品創新能力為著力點，繼續優化和落實創建方案，加快科技創新，豐富創建內涵，將企業與住宅融為一體，不斷增加社會責任感，發揮示范項目的引領作用。

三、定期開展思想培訓，提高村民素質，逐步引領農民接受新知識，新思想，主動做到愛護環境，提高了生活品質，慢慢呈現出積極向上的風貌。

思考與建議

1雖然相對其他鄉鎮發展較好，但目前社區建設已呈現瓶頸現象。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施不足、社區工作人員待遇普遍偏低。

建議：進一步提高社區建設認識，不斷推動社區科學發展。切實加強各級各部門對社區建設及重要性的認識，推動社區的科學發展。要深入學習、廣泛宣傳社區的自治職能，讓社區自治意識深入民心，使社區盡快步入良性的發展軌道，從而提升居民的幸福指數。各級各部門要高度重視建設和諧社區工作，把社區建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關規定核撥的各項經費，應根據實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關部門和街道（鄉鎮）給予的非財政補助收入（包括非正規組織就業崗位補貼）。社區專項工作經費。主要是州、市（縣）兩級部門補助的設施建設、維修、服務、活動等專項工作經費；以及撥付社區“費隨事轉”的各項經費和社區黨建工作經費、其他專項工作經費、活動經費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經費援助、駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經費及各種募捐與個人捐助的經費等。獎勵經費。主要是上級部門對于社區工作先進的表彰獎勵經費等。其他收入。主要是社區有償服務收入、社區使用的固定資產變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經費到位。包括人員經費支出。主要是社區工作人員與公益性崗位及社區其他聘用人員的工資、福利、獎金與養老保險、醫療保險、失業保險等。公用經費支出，主要是辦公、服務、活動等經費支出。專項經費支出，主要是社區設施建設項目支出、設備購置和維修支出等。工會活動經費支出、社會保險費支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。

2、社區建設文化氛圍不濃，社區建設內容不豐富。

建議：要健全社區文化組織體系。設置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發揮離退休人員的積極性，為社區文化建設多出力。要形成社區文化活動的組織體系，并健全組織機構。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應給予社區開展的群眾文化活動提供必要的政策或經濟方面的支持。同時，各級政府、各相關單位應該成為社區文化建設的直接指導者。為社區文化建設提供并培養活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區文化產業的形成起到宣傳推動作用。

3社區建設人才匱乏，自治服務能力不強。

建議：要創新社區干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區干部來源多元化。不斷實行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機關、企事業單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業優秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會和大中專畢業生公開“招一批”。要加強思想教育和業務培訓，促進社區工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力?？梢砸劳悬h校等機構成立社區工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面，切實解決社區工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長；切實解決社區工作者的養老保險、醫療保險、失業保險等問題，激發社區工作者的工作積極性。在政治方面，給社區工作者提供上升的通道。