第一篇：關于進一步加強防火安全工作的緊急通知

關于進一步加強防火安全工作的緊急通知

2008-11-20 關于進一步加強防火安全工作的緊急通知

各黨委、各院系、各單位：

2008年11月14日6時許，上海商學院徐匯校區學生宿舍樓發生火災，4名女生跳樓逃生 時當場死亡。火災原因初步判斷為使用“熱得快”引發電器故障所致。

上海商學院學生宿舍的火災事故，給我們再次敲響了警鐘。我校黨委書記洪銀興同志 作出重要指示：“請學校相關各個部門從上海商學院大火事件中吸取血的教訓，下決心采 取有效措施，堅決杜絕各種隱患，保證學生的生命安全，同時也要以此為教材對學生作安 全教育。”11月17日上午，學校召開防火安全委員會全體成員會議，就進一步做好學校消 防安全工作進行了研究和部署。現將有關事項緊急通知如下：

一、認真落實消防安全責任制。各院系、各單位負責人要充分認到消防安全的重要性 和緊迫性，牢固樹立“責任重于泰山”的意識，認真履行職責，把消防安全標準化管理納 入議事日程，嚴格按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號 令）和學校有關規定，結合本單位特點，制定切實可行的消防安全管理制度，逐級逐崗落 實責任，建立并落實自我管理、自我檢查、自我整改的機制，確保單位內部安全。

二、全面開展安全大檢查。各院系、各單位接此通知后，要立即行動起來，對本單位 消防安全工作進行全面檢查，檢查的重點是學生公寓、食堂餐廳、賓館、招待所、圖書館、實驗室、禮堂、鍋爐房、配電房和人員密集場所，本單位用火、用電、用氣和疏散通道 等情況，做到橫向到邊，縱向到底，確保不留死角和盲點。要通過檢查，全面掌握本單位 的消防安全狀況，對檢查發現的火災隱患，要定人、定時、定措施，認真落實整改，力爭 檢查到位、措施到位、整改到位，使消防安全管理工作取得實效。

三、不斷優化學生公寓消防安全環境。學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，也是學校安全事故的多發地段，學生公寓的消防安全工作成為學校安全管理工作的重點和 難點。各院系、各相關職能部門要加強溝通協調，密切配合，齊抓共管，認真履行職責，加強檢查督促，依法嚴格管理。確保學生公寓消防設施完善，疏散通道通暢，管理制度落 實。杜絕違章使用電器（熱得快、電磁爐、電水壺、電火鍋、電飯煲、電熨斗、電燙發器、電吹風、電熱毯、取暖器等）、私拉亂接電源等現象。各院系和各學生公寓物業要通知 學生于本月19日前自動處理或上繳物管部門代管現有的違章電器。20日起，學校將組織有 關職能部門和院系負責人進行全面徹底檢查，統一收繳違章使用的各種電器。有關職能部 門、各樓寓物業管理人員應恪盡職守，加強巡視檢查，發現問題及時處理或報告，并認真 做好消防設施和器材的日常管理及維護工作。學校將對由于責任不落實，制度不健全，管 理不到位，隱患整改不力，違章使用電器等情況進行通報，由此引發的各種安全責任事故，將嚴肅追究有關人員的責任。

四、廣泛開展消防宣傳教育活動

各院系、各單位要認真吸取上海商學院火災事故的教訓，結合冬季防火特點，近期組織開 展一次防火安全教育，不斷增強師生員工的消防意識和預防火災、撲救火災以及安全自救 的能力，使師生員工樹立消防法制觀念，自覺遵守各項消防安全管理制度。

特此通知。

中國共產黨南京大學委員會辦公室 南京大學校長辦公室 二〇〇八年十一月十八日

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第二篇：關于進一步加強冬季防火安全的緊急通知

關于進一步加強冬季防火安全的緊急通知

尊敬的各商戶：

您好！

冬季歷來是火災的多發季節，也是重特大火災的高發期。為切實加強冬季防火工作，堅決預防和遏制重大火災尤其是群死群傷火災事故發生，我公司物業部現就認真做好冬季防火工作通知如下：

一、高度重視，嚴密組織，增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感

二、突出重點，齊抓共管，堅決遏制火災事故的發生

一、各單位領導人要高度重視防火安全，單位一把手是防火安全第一責任人，分管安全的領導要具體抓冬季防火安全。全校按照“誰使用、誰負責；誰出租、誰負責”的原則，對所管轄的部門進行防火安全隱患的排查和整改。

二、認真落實責任制，各單位要把防火安全責任落實到人頭，做到“誰主管、誰負責”，防火安全檢查要不留死角，認真到位。

三、從通知之日起，各單位要對所屬區域內的消防防火安全迅速進行全面檢查，主要檢查學生公寓、實驗室、地下倉庫、超市、機房，配電室、鍋爐房、單身職工公寓、活動中心、會議室、食堂、液化氣站等人員聚集場所和重點防火部位是否存在火災隱患。

四、檢查消防通道是否暢通；滅火器材配置是否到位，消防設施設備是否完好無損。

五、所有家屬住戶嚴禁在樓道（通道）內堆積易燃易爆物品；木質結構的樓內嚴禁使用酒精爐和違章電器燒水做飯，嚴禁在宿舍內亂拉亂接電線。

六、各單位內部堆放的紙箱、易燃的廢舊物品等要及時處理，嚴禁在校園內點燃垃圾、樹葉等易燃品。

七、各單位對檢查出的火災隱患，要及時研究解決，能整改的立即整改，自己無能力解決的要與有關部門積極聯系，采取有效措施嚴加防范，確保安全。

校長辦公室保衛處

2010年11月19日

固樹立以人為本、安全發展的理念，準確把握消防安全的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，從講政治、保穩定、促和諧的大局出發，進一步增強責任感、緊迫感和憂患意識，認真研判本地冬季火災特點和影響火災形勢穩定的突出問題，深入扎實開展冬季防火工作。

二、突出重點，齊抓共管，堅決遏制火災事故的發生

各地、各部門、各單位要切實加強對做好冬季防火工作的組織領導，落實冬防安全工作責任，制定切實可行的冬防安全管理辦法，定期組織冬防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患。建立健全各單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，消除火災隱患，堅決遏制火災事故的發生。

一要突出抓好人員密集場所消防安全。人員密集場所是冬防工作中的重中之重，要針對本地區冬季火災發生的規律和特點，迅速開展人員密集場所消防安全大檢查。民政、教育、衛生、旅游、文廣新等部門要進一步抓好社會福利機構、中小學校校舍、醫院、賓館飯店和公共娛樂場所消防安全專項檢查。工商等部門要突出抓好商場、市場的消防安全專項檢查，明確任務，落實責任，嚴密排查，嚴格整治，切實扭轉和改變商場、市場消防安全狀況。公安派出所要加強對三級消防安全重點單位和“六小”場所的檢查，防止小場所發生大事故。

二要突出抓好重大節日和重大活動消防安全。冬防期間，圣誕、元旦、春節、元宵等節日集中，大型商貿、節慶活動多，消防安全保衛任務十分繁重。因此，各地、各部門、各單位必須強化領導負責制、崗位責任制和“一崗雙責”制，在防范制度上要有章可循，在防范機構上要健全配套，在防范責任上要明確到人，努力形成上下聯動、各方協調、齊抓共管的消防工作機制，確保重大節日和重大活動期間的消防安全。

三要突出抓好重大火災隱患的整改督查。各地、各部門、各單位要對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位整改情況進行全面梳理和“回頭看”。整改到位的要防止隱患反復，未整改到位的要加強督查指導，年底前必須整改銷案。市安委辦將組織隱患整改情況的督查檢查，年底前不能整改到位的年終安全生產目標考核“一票否決”。

四要突出抓好農村、社區防火工作。各級政府、各部門要高度重視社區消防安全工作，進一步加強鄉鎮（街道）、村居（社區）防火安全隊伍建設，建立社區消防志愿者隊伍，組織開展消防安全巡邏檢查。要加強農村個體私營企業的消防安全監管，堅決防范小企業失大火、小事故大影響的現象發生，全面提升鄉鎮（街道）、村居（社區）抗御火災的能力。

三、加強宣傳，強化教育，努力提高全民消防安全意識

各地、各部門、各單位要緊密結合“119消防宣傳周”活動，持續深入開展消防宣傳教育工作，大力營造全社會關注、支持、參與消防安全工作的濃厚氛圍。冬防期間要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體和手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等載體，廣泛開展冬季防火滅火常識等提示性宣傳和火災案例警示教育，擴大消防宣傳覆蓋面；要深化消防宣傳進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭“五進”活動，加強對進城務工人員、中小學生、老弱病殘等群體的宣傳教育，加大對孤寡老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體的宣傳力度，不留盲點，嚴防各類火災事故的發生；要充分發揮輿論監督作用，及時曝光一批重大消防違法行為和火災事故查處情況，提醒社會單位加強消防安全工作，提高全民消防安全意識。

四、落實措施，嚴格檢查，確保各項工作落到實處

各地、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，迅速組織開展冬季防火安全大檢查，尤其對重點場所、重點部位、人員密集場所的火災防范情況要進行一次全面徹底清查。目標是：“單位要全查到、隱患要全見底、整改要全到位、措施要全落實”，做到 “誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”，嚴格落實檢查責任制和跟蹤監督整改責任制。對人員密集場所要求做到“四個必須”：一是對人員密集場所消防安全重點單位的消防監督檢查必須做到“全覆蓋”，對發現的火災隱患和違法行為，要嚴格執行“七個一律”的要求，對危及公共安全可能造成群死群傷的重大火災隱患，報請政府依法予以停產停業整改。二是對人員密集場所消防安全重點單位必須組織“四個能力”建設達標驗收，切實提高單位自防自救能力。三是對設有自動消防設施的建筑必須督促單位進行全面檢測和維護保養，確保一旦發生火災，值班人員能正確操作，自動消防設施能正常運行。四是對人員密集場所建筑門窗設置的廣告牌等障礙物必須進行清理，凡影響逃生和滅火救援的，要堅決責令改正，拒不改正的，由消防、工商等部門聯合執法依法強行拆除。

五、加強值守，積極備勤，做好事故應急救援工作

各級公安消防部門要針對冬季火災特點，立足于“滅大火、打惡仗”的思想，加強值守，積極備勤，切實做好滅火和搶險救援等各項準備工作。要進一步加強“六熟悉”，尤其要對人員密集場所等消防安全重點單位進行全面熟悉，不僅要熟悉滅火進攻通道、疏散路線、水源及交通道路等情況，也要熟悉排煙和破拆措施，要制定完善重點單位滅火救援預案，從難、從嚴、從最不利處置情況制定滅火救援措施，組織實地擺位或突擊演練，切實做到一旦發生火災，能夠快速反應，有力處置，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各級政府、各部門、各單位要嚴格落實消防安全責任制，確保政府、部門和社會單位“三個主體”責任落實到位。對不認真履行消防安全職責，發生火災事故的單位和有關責任人，要按照“四不放過”的原則，迅速查明原因，分清責任，嚴肅追究有關單位負責人、火災事故責任人及相關人員的黨紀、政紀和法律責任。

各地、各部門、各單位開展冬防工作情況每月15日以書面形式分別上報市安委會辦公室和市公安消防支隊。市安委辦電話（傳真）85683108，市公安消防支隊電話（傳真）81997829。

秋冬季節，風干物燥。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。為加強小區的消防安全管理，強化員工的消防防火意識，提高安防人員對火情的應急處理能力，一、要高度重視這一時期的住宅小區、大廈火災防控工作，把冬季防火安全作為重點工作之一，落實企業內部火災防控責任，嚴防火災事故的發生。

二、要開展住宅小區、大廈火災隱患排查，重點對走火通道、消防栓、滅火器等消防設備設施進行一次全面排查，對排查過程中發現的問題，要及時整改。

三、要加強對室內裝修、室外維修工程的監管，對易燃易爆物品要重點監控，特別要高度重視容易引發火災的電焊、用電安全等工作，確保施工的安全順利進行。

三、要開展冬季防火安全知識宣傳，加強對小區住戶和企業員工的防火安全教育，并制定完善的企業防火應急預案，定時在小區、大廈內開展消防演練。

一.冬季防火自查

請各物業公司全面檢查小區內的防火安全設施：消防栓設備是否配套到位、滅火器材是否過期、各種防火設施的數量是否符合消防要求、水源設施是否完好、人員是否配備到位、是否開展了消防技能演練活動，請于1月20日前將以上冬季防火自查情況及防火設施數量、種類和較去年增減數量報江岸區房產局市場物業科。

二.小區安全防盜工作

元旦、春節即將來臨，請各物業管理處加大安全管理力度，加強門崗和巡邏崗的安全防范工作，檢查安全設施是否到位，消除安全隱患，充分做好防火、防盜工作，并安排好節日期間排班工作。

三.小區內設施設備的檢查

為保證節日期間小區（大廈）生活、生產設施處于最佳狀態，請各物業公司近期對小區（大廈）的供水、供電、給水排水網管等設施進行一次維護和保養，疏通下水管道，制定應急措施，同時進一步做好小區內的清潔衛生工作，營造節日衛生環境，以全新的面貌迎接新一年的到來。

第三篇：關于《關于進一步加強森林防火工作的緊急通知》貫徹落實

黔江區人民政府舟白街道辦事處

關于《關于進一步加強森林防火工作的緊急通知》貫

徹落實情況匯報

區防火辦：

為認真貫徹落實《關于進一步加強森林防火工作的緊急通知》(黔江森防辦?2011?11號)精神，我街道于5月31日召開了全街道村組干部及街道各科室、各單位負責人會議，在會上分管領導冉景富詳細分析了當前森林防火的嚴峻形勢，部署了當前的森林防火工作具體措施和安排；要求全街道各級干部要保持對人民群眾生命財產安全和保持社會穩定高度負責的態度，切實行動起來，打一場森林防火攻堅戰，確保全街道不出現火警火情，確保全街道人民群眾的生命財產不受損失。我街道做好以下貫徹落實措施：

一、大力營造森林防火氛圍。充分利用板報、標語、宣傳單等載體，大力宣傳《森林防火條例》和森林防火知識，做到家喻戶曉，各林區、村、社在各進山路口和人員集中地方張貼宣傳資料，各村召開專題會議，安排人員鳴鑼警示，真正做到森林防火人人皆知。

二、突出抓好野外火源管理。堅持“三個不變”，嚴禁一切野外用火。一是堅持“五個禁止”不變，即：禁止攜帶火種進入林區，禁止在林緣100米內用火，禁止在林內吸煙、燒香、燒紙、野炊、燃放煙花爆竹等，禁止在林區燃燒稻草、秸稈和枯枝落葉

等，禁止燒荒和燒草木灰；二是堅持巡查和重點人群眾管護制度不變，要求每個村有一名巡山員開展經常性火源巡查，將火源管理責任落實到林權所有人和巡查人員上，確保林區有專人管護，進一步加強對癡、呆、傻、老、幼和精神病人的監管，落實監護人責任；三是堅持督查方式不變，督查力度不減，辦事處定期對各村組森林防火工作進行督查，從嚴查究造成嚴重后果的責任人，不斷提升森林防火工作能力。

三、認真落實火災應急制度。一是嚴格執行值班和火情報告制，要求各村（居）委保證每天24小時有人值班，保證通訊暢通；二是做好突發性森林火警、火災的撲救準備工作，加強森林防火隊伍建設，按標準配齊人員，落實防火經費，改善裝備條件，要求防火隊伍做好準備，隨時待命。

四、嚴格追究違法犯罪行為。積極配合森林公安部門查處火災案件，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任人得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”等“四不放過”原則，查清情況，對引發森林火災的肇事者一律移交森林公安部門依法處理，并在有關媒體上曝光，擴大社會教育面。

二〇一一年五月三十一日

第四篇：關于加強秋冬季安全防火工作的緊急通知

關于加強秋冬季安全防火工作的緊急通知

各支部、鄉直各單位：

今年上半年全鄉多處發生火災，特別是供銷社商業房重大火災給人民群眾造成了嚴重的經濟損失。現在秋冬季安全防火工作已經來臨，安全防火工作形勢十分嚴峻。鄉黨委、政府根據當前實際情況，堅決預防和遏制重特大火災事故發生，切實保障人民生命和財產安全，維護全鄉改革、發展、穩定的大局。現就加強秋冬季防火工作有關事宜通知如下：

一、強化領導機制。

要全面落實安全防火工作領導負責制。各村和各鄉直單位要對本村、本單位安全防火工作全面負責，村書記、村主任和鄉直單位主要負責人為第一責任人，村兩委干部為主要責任人。鄉政府成立專門組織機構負責全鄉的指導和巡查，各村各單位要形成精干高效、反應快捷、保障有力的安全防火組織指揮體系。安全防火工作指揮成員單位要各盡其職、協同配合、形成合力，不得推諉扯皮。對因工作疏漏，管理不嚴，造成火災多、損失大的，或因領導沒有及時到位或撲救組織不嚴密，造成重大火災損失或人員傷亡事故的，追究有關領導責任或免職。

二、加大宣傳力度。

各村、各單位要充分利用各種輿論工具和適合農村特點的宣傳方式，加大安全防火有關法律、法規和規定的宣傳力度，加大火源管理、安全用火、防火撲火、安全避險等知識的普及力度，并將宣傳教育責任落實到包片、包村領導，包片、包村領導要深入基層一線，切實做到責任到人，關口前移。加強對關鍵部位和重點人群的宣傳，特別要加強對安全生產危險大的企業、邊遠村莊及外來人員較多的重點部位 1

進行面對面、一對一的宣傳，確保宣傳教育覆蓋面達到100%。

三、加強火源管理。

在高火險時段，要及時發布戒嚴令，堅決停止一切野外用火，對野外違章用火的，按有關規定從嚴從重處罰，堅決杜絕有令不行的現象。嚴格落實野外生產性用火審批制度，對確需野外用火并經過審批的，特別是加強對撿地人員的巡視、巡察，在確保無火源，無偷盜的情況下才可進入以收獲地撿地。嚴令禁止撿地人員在以收獲地放火撿地，一經發現有可疑行徑，立即處理，不聽勸阻的要及時上報鄉派出所和公安部門依法、依律嚴肅處理。

四、落實應急預案。

各村、鄉直單位主要負責領導在秋季安全防火工作期間無特殊情況下停止休假外出，堅守崗位，要堅持實行24小時值班和領導帶班制度（鄉、村至少要有一名領導帶班），要經常抽查下級防火值班情況，嚴禁出現脫崗、漏崗。要密切監視火情，一旦發生火災，值班人員必須按照火情處置程序及時、快速、準確、妥善地予以處置。全鄉以片為單位，成立由各村治保主任為主的巡防隊，配備摩托車對重點地方嚴防死守，發現隱患及時組織救援并及時上報。

五、確保安全撲救。

堅持“以人為本、安全第一”的原則，要把人民群眾生命安全放在首位，科學組織安排有撲火經驗的人員進行撲火，禁止群眾無組織上山撲火，嚴禁組織婦、幼、老、弱、病、殘直接參加一線火場撲救，確保不發生撲火人員傷亡事故。一旦發生火災，要按照屬地指揮的原則，由政府主要領導或分管領導任現場指揮員，并配備熟悉撲火工作的有關人員進行現場指揮。撲火現場必須實行統一指揮、統一調度，參與撲火人員必須聽從現場指揮領導的統一安排，要落實余火清理和火場看守責任制度，認真組織清理余火，嚴防死灰復燃。

六、加大督查和處罰力度

鄉要組織人員加大督查力度，重點檢查各村和各鄉直單位領導干部工作部署、防火責任制、防范措施、撲救準備、值班調度等是否落實到位。

近期是秋收主要季節，各村發現一處火點扣除村支部書記、村長工資各1000元，村會計700元，村治保主任300元，小屯負責人600元。對發生放荒燒莊稼或村內發生重大火災造成影響的，對村支部書記、村委會主任、小屯負責人停止工作，對房屋財產和人員造成傷亡的，對村支部書記和小屯負責人免職，此款由鄉紀委統一從村干部工資中扣除上交鄉財政。

各村支部書記、村長是安全防火工作的第一負責人，村治保主任是責任人，在做好宣傳工作基礎上，對安全防火車、滅火泵和人員進行檢查和集訓，發生火情及時撲救，各村支部書記、村長親臨一線，組織得力，對玩忽職守，不負責任的村領導，視情節加罰1000元，是黨員干部的給予黨紀、政紀處分。

中共永安鄉委員會

2012年10月9日

第五篇：關于進一步加強學校安全工作的緊急通知

黑龍江省教育廳文件 黑教安?2012?28號

關于進一步加強學校安全管理工作的通知

各市（行署）教育局，各普通高等學校，廳直屬各單位：

為貫徹落實教育部和省委、省政府學校安全管理工作精神，進一步加強學校安全管理，創建和諧校園，切實保障和促進廣大青少年、兒童的健康成長和全面發展，現就做好校園安全工作，提出如下要求：

一、注重加強校園安全防范體系建設

1.認真落實校園安全管理人員。各級教育行政部門、各級各類學校要進一步建立健全學校安全工作機構，落實專職安全管理人員。要進一步落實安全工作經費，改善工作條件，強化保障措施。學校要強化門衛管控，加強校園保衛、校內巡邏檢查。中小學、幼兒園積極溝通協調所屬地公安派出所，聘請公安干警任學校法制副校長，校園實施封閉管理。

2.鞏固物防建設。校園要加強安全基礎設施建設，治安復雜

—１—

地區的學生公寓一樓窗戶應當設立可開關的鐵柵欄，對存在安全隱患的校門、圍墻、教室和宿舍門進行加固，加強學校食堂、廚房操作間、庫房、藥品庫等重點要害部位的安全防護。

3.加強技防建設。各級各類學校、幼兒園要認真落實《關于全省校園安全視頻監控報警系統建設的指導意見》（黑教聯?2011?66號）通知要求，按照“整體布局成網絡，局部區域呈閉合，重點路口全攝入，重要部位全覆蓋”的原則，校園大門、運動場（操場）、校園圍墻的隱蔽部位、教學樓出入口、食堂、學生公寓（宿舍）出入口及背街地點、車棚、演講廳、禮堂、階梯教室、重要考場、實驗室、圖書館出入口及存包處、財務室、機房、化學藥品庫等重要場所，要進行技術防范建設。逐步形成以視頻監控系統為重點，集視頻監控、紅外報警、電子門禁、消防報警、電子巡更、報警求助等多個子系統的科技防范體系。

二、全面深入實施校園安全宣傳教育

4.廣泛開展安全宣傳。各級教育行政部門要認真組織開展“全國中小學安全教育日”、“全國中小學生安全教育周” 和“全省中小學安全疏散訓練日”的宣傳教育活動。各級各類學校要以學習宣傳《黑龍江省學校安全條例》為主，充分利用升旗儀式、班會、隊會、黑板報、宣傳窗、固定展板，校園網、校園廣播、安全活動節等方式在校園門口、校園內主要街路、食堂、學生公寓、圖書館、教學樓等場所，開展豐富多彩、寓教于樂的安全提示和宣傳活動。省教育廳將分批次為全省各級學校統一配置位置固定的安全提示牌和校園安全疏散場地顯示牌。

—２—

5.安全知識進課堂。普通高等學校應當把新生的安全教育納入一年級的必選課，并設置學分；中小學校要開好安全教育課，對應知應會安全知識進行考試。突出開展防事故案件、防社會不良活動、防自然災害等安全知識的宣講，強調防火災、人身傷害、一氧化碳中毒、食品（飲用水）衛生事件、傳染病、不良網絡交友等安全知識專題教育。

6.積極開展和諧校園創建活動。以建設良好的校風、教風為核心，以建設安全可靠的校園安全防護體系為重點，以校園綠化美化為載體，以豐富多彩、健康向上的校園文化為導向，深入開展 “安全和諧校園” 創建活動。各級教育行政部門要堅持標準，做好創建工作的組織、實施、檢查和考核工作，提高創建工作質量和校園整體防范水平。

7.認真開展安全培訓。我廳將對全省教育系統保衛干部進行培訓，提高各級教育行政部門和學校主要負責人、分管領導、安全專（兼）職人員和特殊崗位人員的安全管理素質。各地各學校也要結合工作實際做好特殊崗位、相關管理人員的安全培訓，務求提高培訓效果。

三、加強校園安全精細化管理

8.加強學校消防安全管理。進一步強化消防工作，完善消防安全設施，保證校內建筑的疏散通道和安全出口的暢通，對消防設施設備做到常檢查常維護，確保隨時可用。完善和落實學校防火安全責任制度，學校要按消防規定配齊、配足消防設備和器材。

—３—

電線電路、插座和各種電器要規范安裝并經常檢查維修，學生宿舍內嚴禁使用大功率電器、嚴禁使用明火。

9.加強學校衛生防疫工作管理。要進一步健全學校衛生保健機構，按要求配備學校衛生工作人員，配備必要的衛生安全應急設備設施。要建立疫情監測和報告制度，加強學生體質檢測工作，建立完備的學生健康體質監測檔案。

10.加強師生聚集場所安全監管。切實抓好師生聚集場所特別是可能引發群體性傷亡事故的重點部位如樓梯樓道、食堂、圖書館、電教室、學生宿舍、大型活動場所等的安全隱患排查和治理，加強重點時段的值班力度，堅決杜絕樓道擁擠踩踏、突發火災等群死群傷安全責任事故的發生。

11.加強學校交通安全管理。加強學校自備、租用車輛的安全管理工作，做好安全審核。加強對駕駛員的管理，確保不讓一輛有問題的車輛投入使用，確保不讓一位不合格的駕駛員和司乘人員參與學生接送工作，對違反規定的責任人要進行嚴厲處罰。要教育、勸阻學生及家長不要乘坐或租用無駕駛資格人員駕駛的車輛及各種農用車輛，各種過期、報廢、拼裝、無牌照、無營運資質車輛。中小學幼兒園要加強學生上下車學生的清查，防止將幼兒落在車內造成事故。

12.加強校舍及基礎設施的管理。對于安全沒有保障的學校用房必須停止使用，并及時上報所屬政府或管理部門。要進一步完善學校防雷設施，做好定期安全檢測，確保防雷設施符合相關技術要求；要加強對學校化學實驗儀器室等存放有毒物品、放射

—４—

性物品、易燃易爆物品的管理，設專門管理人員，并嚴格按有關要求和操作程序使用；校園內的體育器材和其它基礎設施、樓內的樓梯、護欄、變壓器、電閘、化糞池、蓄水池、水井、室外廁所等有可能危及學生人身安全的設施及部位，必須懸掛或張貼帶有文字敘述的“警示牌”并定期檢查。

13.加強中小學幼兒園上下學時段的管理。要在校門外視情況劃定家長禁入區，放學后禁止教師拖堂及學生在校園內玩耍，值班領導、教師及保安（門衛）必須及時到崗，組織學生排隊有序出校門，防止因接送學生造成校門口擁堵，確保學生進出校門的人身安全。幼兒園要嚴格接送制度，制作接送卡，家長必須持卡接送。小學、幼兒園不得將晚離校、離園的學生或幼兒交給無關人員代管。

14.加強中小學幼兒園學生在校期間安全的管理。班主任教師要加強缺勤學生情況的記錄和跟蹤了解。實行學生在校期間全封閉管理，制定嚴格的離校請假制度。寄宿制學校要設置專職宿舍管理員，負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。體育課、實驗課的任課教師要在確保學生安全的前提下，完成各項教學任務。學校組織集體活動，必須由學校領導帶隊和有足夠的教師負責管理，對學生進行安全教育，對活動場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急預案，確保學生人身安全。

15.加強中小學、幼兒園校外住宿生的管理。各級教育行政部門要督促各中小學、幼兒園對學生校外住宿情況進行全面排查建立臺帳。摸清每個學生個人和家庭情況，校外食宿地點，校外

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食宿原因以及食宿場所安全和衛生狀況。學校要通過召開家長會議，明確學校、家長、校外接待學生食宿經營者的責任，落實安全措施和責任人，并與家長、校外接待學生食宿經營者簽訂安全責任狀。

16.加強學生節假日的安全管理。節假日前，各學校要針對季節特點，加強學生安全教育工作，重點做好“防溺水、防雷擊、防食物中毒、防交通事故”等各方面的安全教育。放假期間，要通過打電話、發短信、告家長一封信等方式建立學生安全家校互通平臺，加強與學生的聯系溝通、教育管理，指導、督促家長履行監護職責，切實做好學生離校期間的安全管理工作。

17.突出抓好職業教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。要將職業教育學校、民辦學校、幼兒園的安全工作作為全年重點整治的對象，著重排查整治校舍安全、消防安全、食品衛生安全、防治傳染病、地方病防治、學生接送車的安全隱患，突出加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養。民辦學校（園）要按照“誰審批、誰負責”的要求，明確管理主體，對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉；公辦校、園不按要求整改者，采取限制其招生規模、縮減經費等措施，促其整改。

四、及時修訂應急預案并強化疏散訓練

18.健全和完善學校安全應急機制建設。各級各類學校要進一步修訂、完善各類突發事件應急處置預案，明確應急避難場所并設立明顯標識。建立一支專兼職應急隊伍，組織開展事故應急

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救援演練，做到預案涉及人員熟知預案流程，全體師生熟悉疏散路線與場地。與相關部門密切配合，通力協作，建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系，確保校內突發事件的處置高效、有序。

19.強化中小學、幼兒園安全疏散訓練。加強每年5.12全國中小學安全疏散訓練日和每年9月第2周周五的全省中小學安全疏散訓練日的安全疏散訓練活動，要確保安全疏散演練時間、內容、人員和質量的四落實，全面提高全體學生安全意識和技能。寄宿制學校每學期要進行不少于2次的逃生演練活動，其他各類學校每學期要進行不少于一次的逃生演練活動。

五、有效及時實施預警及事故報告

20.全面推行學校安全工作預警制度。各級教育行政部門要密切關注國家、省有關部門發布的安全預警，根據預警級別及時啟動應急預案。要從本地實際出發，結合區域內氣候變化、季節更替的特點及放假開學、考試考核等工作情況，指導學校做好預案修訂和應對工作，防范各類安全責任事故的發生。要繼續關注春季傳染病、學生掃墓踏青、夏秋季雷擊、溺水和食物中毒、冬季一氧化碳中毒和寄宿制學校管理、校車管理、學生外出租房等易發生安全事故的薄弱環節，有效預見和積極防范區域內各類校園安全事故的發生。

21.嚴格執行學校突發公共安全事件報告制度。各普通高校、各市（行署）教育局要認真落實校園安全信息向省教育廳零報告制度。要明確報告責任人，通過網絡信息報送系統

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（http://www.hlje.net:8001/phrs/login.aspx），每月按時實施報送。各級教育行政部門要及時準確向上級教育主管部門報告事故發生情況，決不允許瞞報、謊報和緩報。對瞞報、謊報和緩報學校安全事故的，凡經媒體報導或有舉報經查實后，要依據有關規定嚴肅追究有關部門和相關直接責任人的責任。

22.不斷強化校園及周邊綜合治理。認真貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》，各地教育行政部門和學校要充分發揮社會治安綜合治理領導小組辦公室的作用，積極主動與地方政府及安監、公安、交通、衛生、工商、文化等部門的配合，強化對學校周邊環境安全隱患的綜合治理，定期召開校園及周邊治理聯席會，分析學校周邊形勢，本著“有什么問題，就解決什么問題”、“什么問題突出，就整治什么問題”原則，積極協調地方綜治部門進行專項綜合治理，不斷維護學校及周邊地區的良好秩序。

六、嚴格責任確保各項工作落到實處

23.明確安全工作責任。完善學校安全穩定工作基礎防線，按照“屬地化管理，誰主管、誰負責，誰辦學誰負責”的原則，把學校安全穩定責任目標分解，落實到所有學校、院系班組，責任人逐級簽訂責任書，形成“校長負責、院系科室落實、班組為主、人人參與、長治久安”的局面。

24.嚴格責任追究制度。完善安全管理獎懲和問責機制，加大學校安全工作的問責力度，責任清晰，落實到人，追究到位。

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實行事后責任倒查追究制度，對不落實上級相關政策和規定，存在嚴重安全問題和隱患、不及時制定整改方案并落實整改措施和整改責任人的學校，實行學校安全警示制度和領導約談制度，追究校領導和相關責任人的責任。

24.健全考核約束機制。繼續把安全穩定工作納入目標管理，健全學校安全穩定工作目標任務考核制度，完善考核細則及評價標準，進行公開、公平、公正的考核，兌現獎懲。把安全穩定（綜治）工作納入教育評估內容，作為考核學校工作的基本要素，在各項考核評優活動中實行“一票否決制”。

25.完善監督檢查機制。進一步加強學校安全隱患排查工作，不斷完善學校安全隱患臺帳管理制度，以學校日常自查為主，落實定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查、拉網式檢查、暗查突查相結合的檢查督查工作制度，注重檢查實效。積極主動和衛生、公安、安監、建設、質監等職能部門溝通，聯合檢查指導，強化“誰檢查、誰負責”的機制，提高檢查工作的專業化水平。

26.落實隱患整改機制。對可能造成師生傷亡，特別是群死群傷的重大安全隱患嚴密監控，在治理上狠下功夫，所有重大隱患都要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位。要建立清晰的安全隱患整改臺賬，問題和隱患排查時間、排查人、整改單位、整改責任人、完成整改時間、督辦單位、督辦人，都要記錄在案，實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。要建立重大隱患分級管

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理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化。

27.加大安全投入力度。要加大安全防治投入，為師生提供符合安全標準的校舍、場地、體育健身及其他教育教學設施和生活設施；加強技防設施建設，各學校要立足自身安全技防實際，利用專項經費進一步充實安全技防設備設施，推進以人防、物防為基礎，以科技防范為核心的整體防控體系。

請將此文件轉發至所有學校、幼兒園。

二О一二年三月五日

主題詞：教育 安全 管理 通知

抄送：教育部、省公安廳、省綜治辦，省委辦公廳信息處 黑龍江省教育廳辦公室

2012年3月5日印發

共印100份

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