第一篇:村級(jí)黨組織議事規(guī)章制度
村級(jí)黨組織議事規(guī)章制度
一、黨支部議事采用會(huì)議的形式。會(huì)議為支部委員以、支部黨員大會(huì)、支委民主生活會(huì)。以上會(huì)議必須有應(yīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)出席方能舉行。一般情況下,支委會(huì)必須全體支委到會(huì)方能舉行。
二、支部委員會(huì)每月至少召開1次,主要研究支部工作,對(duì)本支部每月的黨組織活動(dòng)進(jìn)行安排;支部黨員大會(huì)每季度召開1次,全體黨員參加,聽取討論支委會(huì)的工作報(bào)告,對(duì)支委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督審查,審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對(duì)黨員的表彰和處分等;支委民主生活會(huì),每半年至少召開2次,分別在7月份和12月召開,上級(jí)黨組織可派參加記錄,并將會(huì)議情況整理匯報(bào);支部民主生活會(huì)一年至少召開1次,結(jié)合年終民主評(píng)議黨支部、黨員一并進(jìn)行。全體黨員參加,由支書主持,并制定專人作好記錄,主要議題是溝通思想,開展批評(píng)和自我批評(píng)。
三、黨支部討論決定問題,必須遵循黨的民主集中制,少數(shù)服從多數(shù)原則。要慎重考慮少數(shù)不同意見,對(duì)重要問題發(fā)生爭論、雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)行調(diào)查研究,下次再表決。也將討論情況向上級(jí)組織匯報(bào),請(qǐng)求裁決。
四、支部大會(huì)、支委會(huì)通過決議,有選舉權(quán)和表決權(quán)的正式黨員出席,如出席人數(shù)未過半,不得通過決議,贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù),決議方為有效。
五、凡制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、精神文明建設(shè)和新村建設(shè)規(guī)劃,聽取支部工作匯報(bào),決定黨員獎(jiǎng)懲、審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正均屬黨支部議事范圍。
第二篇:黨組織會(huì)議議事原則
黨組織會(huì)議議事原則
1、堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主。每位參會(huì)成員要自覺增強(qiáng)群眾觀念、民主觀念、法制觀念、全局觀念、組織紀(jì)律觀念,認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的十六字原則。正確處理好個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、民主與集中、權(quán)利與監(jiān)督的關(guān)系。黨組織必須讓每個(gè)成員獨(dú)立充分地發(fā)表自己的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地表明態(tài)度,暢所欲言,允許發(fā)表不同意見,允許有不同觀點(diǎn)的爭議,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,堅(jiān)持重大問題以表決方式進(jìn)行決策,討論中如有重大分歧,可以暫緩做出決定,待進(jìn)一步待查研究、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定,個(gè)人無權(quán)更改集體決定的問題。如遇緊急情況,必須有個(gè)人做出決定,應(yīng)事后及時(shí)向黨支部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
2、堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的原則,建立和健全民主的、科學(xué)的決策程序。決策前,要使委員和黨員干部盡可能地參與調(diào)查研究,廣泛充分地聽取個(gè)方面的意見,有的還可以組織專家論證,以保證決策的正確性和科學(xué)性。黨組織會(huì)議決策應(yīng)體現(xiàn)大多數(shù)人的意志。
3、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則,確保決策符合客觀實(shí)際。
第三篇:黨組織議事決策規(guī)則
黨組織議事決策規(guī)則
一、凡屬黨組(黨委、總支、支部)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,由集體討論決定,任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。
二、黨組(黨委、總支、支部)議事決策范圍:
1、傳達(dá)中央和省市委會(huì)議精神及重要文件、指示,制定有關(guān)實(shí)施意見和方案,并檢查貫徹執(zhí)行的情況;
2、審定本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和重要改革舉措等方面的重大問題;
3、審定黨組(黨委)下發(fā)的重要文件和代表黨組(黨委)的重要工作報(bào)告、講話;
4、審定重大項(xiàng)目建設(shè)和大筆資金安排等事項(xiàng),并檢查督辦執(zhí)行情況;
5、對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、調(diào)整和職能確定、干部人事制度改革和干部職工調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)作出決定或提出建議;
6、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序,對(duì)干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲、教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察,作出決定或提出建議;
7、討論其他應(yīng)由黨組(黨委)決定的事項(xiàng)。
三、黨組(黨委、總支、支部)會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度,一般每月召開一次,如遇重要情況可隨時(shí)召開。會(huì)議由書記召集并主持,特殊情況下可由書記委托副書記召集并主持。會(huì)議必須有三分之二以上黨組(黨委)成員到會(huì)方可舉行。會(huì)議決定重要問題,應(yīng)充分醞釀?dòng)懻摚瑘?jiān)持一事一議,每位成員圍繞中心議題,充分發(fā)表意見。
四、對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng),黨組(黨委、總支、支部)成員個(gè)人不得更改,不得有與決議、決定相悖的言行。對(duì)會(huì)議的內(nèi)容,除黨組(黨委、總支、支部)認(rèn)為可以公開的外,都要嚴(yán)格保密,不得泄露。會(huì)議要安排專人記錄,討論干部任免事項(xiàng),并形成會(huì)議紀(jì)要。
組織生活會(huì)制度
一、組織生活會(huì)參加對(duì)象為全體黨員。黨內(nèi)組織生活會(huì)一般每季度召開一次,如有特殊情況和實(shí)際需要,可以增加會(huì)議次數(shù)。
二、組織生活會(huì)內(nèi)容:黨員開展批評(píng)與自我批評(píng);檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況;執(zhí)行黨支部的決議情況;思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)方面的情況;實(shí)行民主集中制的情況,廉政勤政、遵紀(jì)守法的情況,發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況和其他方面的問題。
三、組織生活會(huì)應(yīng)堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的原則,堅(jiān)持積極的思想斗爭原則,堅(jiān)持有則改之、無則加勉的原則。組織生活會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)政治性和原則性,應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以與人為善的態(tài)度開展批評(píng),達(dá)到統(tǒng)一思想,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相監(jiān)督,共同提高的目的,不能把民主生活會(huì)開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。
四、召開組織生活會(huì)之前,要做好充分準(zhǔn)備工作,支部要把組織生活會(huì)的有關(guān)議題、時(shí)間、地點(diǎn)等事先告訴每位黨員,并征求黨員意見,針對(duì)性地與黨員開展談心交心,溝通思想情況。
五、黨內(nèi)組織生活會(huì)可以由支部召開,黨員人數(shù)多的也可分黨小組召開。基層黨組織負(fù)責(zé)人要引導(dǎo)大家緊緊圍繞主要議題發(fā)表意見,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),引導(dǎo)大家暢所欲言。
六、組織生活會(huì)要認(rèn)真做好會(huì)議記錄;要將會(huì)議情況、檢查和反映出來的問題,進(jìn)行匯總整理,應(yīng)由支部解決的,要積極制定整改措施加以解決,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)和建議,組織生活會(huì)后要及時(shí)向黨委(黨組)報(bào)告。
七、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普遍黨員的身份自覺參加組織生活會(huì),有事外出或特殊情況不能參加的,要向黨支部負(fù)責(zé)人提前請(qǐng)假,對(duì)不請(qǐng)假也不參加組織生活會(huì)的要進(jìn)行批評(píng)教育并公示。
“三會(huì)一課”制度
“三會(huì)一課”是指黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。按照黨章要求,各基層黨組織必須堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度。
一、黨員大會(huì)
1、黨員大會(huì)一般每季度召開一次。
2、黨員大會(huì)由書記或副書記主持召開。
3、黨員大會(huì)的主要內(nèi)容是:聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告;研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正; 評(píng)選優(yōu)秀黨員;討論對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的處分和處臵不合格的黨員;選舉支部委員會(huì);選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表等。
4、黨員大會(huì)的議題應(yīng)事先通知黨員。會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)討論決議事項(xiàng),應(yīng)按民主集中制的原則形成決議。
二、黨支部委員會(huì)
1、黨支部委員會(huì)一般每月召開一至兩次,遇到重大問題可以隨時(shí)召開。
2、黨支部委員會(huì)由支部書記或副書記主持。
3、黨支部委員會(huì)的主要內(nèi)容是:研究貫徹上級(jí)黨組織的指示、決定和工作部署;研究支部工作計(jì)劃和總結(jié);分析黨員、群眾的思想狀況,研究黨員和職工思想政治工作;聽取支部委員和黨小組長的工作匯報(bào);討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲等。
4、按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,建立并完善各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,都應(yīng)集體討論決定,并做好記錄。
5、黨支部會(huì)必須有應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上方能舉行。會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議情況向未參加會(huì)議的成員通報(bào)。
三、黨小組會(huì)
1、黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。
2、黨小組會(huì)由黨小組長主持。
3、黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的指示、決議,研究落實(shí)措施;組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識(shí);討論對(duì)入黨 積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正;評(píng)選優(yōu)秀黨員;討論對(duì)違紀(jì)黨員的處分;開展以批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的談心活動(dòng)等。
4、黨小組會(huì)的重點(diǎn)是開好民主生活會(huì),主要內(nèi)容是聽取黨員思想、作風(fēng)和廉潔勤政、學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào);圍繞一個(gè)時(shí)期黨和國家的重大決策,向組織表明自己的政治立場,交流思想;開展批評(píng)與自我批評(píng)。
5、黨小組會(huì)要有專人做好記錄。
四、黨課
1、黨課一般1至2個(gè)月上一次;
2、黨課由同級(jí)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或聘請(qǐng)黨校教師講授,要采取靈活多樣的授課方式,積極采用現(xiàn)代化手段,強(qiáng)化黨課效果;
3、黨課內(nèi)容:黨的基本理論和基本知識(shí);馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民黨建工作的重要論述;黨在近期的重大方針、政策;國內(nèi)外形勢(shì)教育等。
黨務(wù)公開制度
為進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督和黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,建立公開、民主的黨務(wù)工作機(jī)制,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),特制定如下制度。
一、黨務(wù)公開原則
常務(wù)公開要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則、依法依紀(jì)原則、真實(shí)公正原則、注重實(shí)效原則、積極穩(wěn)妥原則。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容
黨務(wù)公開的內(nèi)容除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外,能公開的應(yīng)全部公開。主要包括:黨組織基本情況、重大決策、決定、決議情況、思想政治建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、干部選拔任用情況、黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及經(jīng)黨組織研究決定或上級(jí)黨委要求公開的事項(xiàng)。
三、黨務(wù)公開的方法、形式、工作程序
公開內(nèi)容:凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng),在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)于本級(jí)黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng),主動(dòng)予以公開。黨員、群眾要求公開的事項(xiàng),經(jīng)黨組織研究認(rèn)定可以公開的,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開;黨組織認(rèn)為不便公開的,應(yīng)作出具體說明。
公開形式:適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、文件、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開;適合向社會(huì)公開的,可采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、電子顯示(觸摸)屏以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。
公開程序:黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。公開的項(xiàng)目、范圍、形式和內(nèi)容由黨組織、黨員或群眾提出,黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);對(duì)于黨內(nèi)重大決策、涉及黨員群眾切身利益 的重大問題,要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
公開時(shí)限:黨務(wù)公開實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,熱點(diǎn)問題及時(shí)公開,重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
黨員教育管理制度
1、堅(jiān)持“三會(huì)一課”,健全黨內(nèi)生活,加強(qiáng)黨員教育管理。
2、堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),量化目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,促使黨員發(fā)揮作用,保持先進(jìn)性。
3、黨組織應(yīng)充分利用黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)陣地加強(qiáng)黨員培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)黨員的理論知識(shí)、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面培訓(xùn)。黨員必須帶頭學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,成為崗位能手。
4、黨組織要積極組織開展各種主題實(shí)踐活動(dòng),實(shí)行黨員聯(lián)系群眾制度,凡有活動(dòng)能力的黨員,都要積極參與活動(dòng),密切黨群關(guān)系。
5、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,對(duì)入黨積極分子加強(qiáng)教育培養(yǎng),按照規(guī)定程序及時(shí)將符合條件的入黨積極分子吸收進(jìn)黨組織。
6、堅(jiān)持黨員匯報(bào)思想制度,黨員必須積極地參加黨的組織生活,堅(jiān)持定期向黨組織匯報(bào)思想,外出時(shí)間在6個(gè)月以上的,要以書面形式向黨組織提交匯報(bào)資料。
7、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度,做好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
8、認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。黨組織每年要組織一次全體黨員民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰,對(duì)不合格黨員妥善處臵,做好思想政治工作和轉(zhuǎn)化工作。處臵不合格黨員要經(jīng)過支部大會(huì)討論,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理得當(dāng)、手續(xù)完備,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
9、黨員要按時(shí)交納黨費(fèi)。
民主評(píng)議黨員制度
一、民主評(píng)議黨員活動(dòng)結(jié)合組織生活會(huì),每年開展一次。圍繞理想信念、思想道德、執(zhí)行政策、履行義務(wù)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)議。堅(jiān)持實(shí)行“五評(píng)”:個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、支部鑒評(píng)、民主測評(píng)。
二、黨員評(píng)定等次比例規(guī)定:(1)評(píng)優(yōu)比例原則上不得突破支部黨員總數(shù)的10%;(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬黨支部參加評(píng)議,評(píng)優(yōu)比例應(yīng)不超過所在支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的20%;(3)黨員評(píng)優(yōu)比例應(yīng)不超過黨員總數(shù)的30%;(4)經(jīng)過支部民主評(píng)議為優(yōu)秀黨員的,上 級(jí)黨委要進(jìn)行表彰,并優(yōu)先提拔、重用、晉級(jí)或推薦為人大代表、政協(xié)委員。(5)超過50%以上黨員認(rèn)為該黨員不合格的,支委會(huì)直接認(rèn)定為不合格黨員;有30%(含30%)以上的黨員認(rèn)為該黨員不合格的,支委會(huì)要作重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)、綜合分析,在此基礎(chǔ)上決定是否確定為不合格等次。
三、不合格黨員的處臵需經(jīng)過個(gè)別談話、個(gè)人申辯、支部審議、黨委審批和跟蹤幫教的程序進(jìn)行。經(jīng)被認(rèn)定為不合格的黨員,黨支部要指派一名支委成員做耐心細(xì)致的思想政治工作,幫助他們正視問題、理順情緒、樹立信心。要有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施,密切掌握他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助解決工作上、生活上遇到的困難,使限期改正的黨員在期限內(nèi)盡快改正錯(cuò)誤,成為合格黨員。
四、不合格黨員處臵方式
1、限期改正。被評(píng)為不合格黨員,本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望,愿意接受黨組織的教育幫助,有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng),取得黨內(nèi)外的諒解,可給予為期一年的期限改正,一年后按程序復(fù)評(píng)。
2、勸其退黨。對(duì)有下列情形之一的,應(yīng)勸其退黨:(1)本人無改正愿望,不愿意接受黨組織的教育和紀(jì)律約束的;(2)本人雖要求留在黨內(nèi),但經(jīng)多次教育不改的;(3)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格黨員的;(4)民主評(píng)議中,黨員或群眾的測評(píng)合格率低于30%的。
3、黨內(nèi)除名。對(duì)有下列情形之一的,應(yīng)予以黨內(nèi)除名:(1)組織勸其退黨,本人堅(jiān)持不退的;(2)累計(jì)兩次給予限期改正,又被認(rèn) 9 定為不合格黨員的;(3)對(duì)沒有正當(dāng)理由連續(xù)一年以上不繳納黨費(fèi),不參加黨的組織生活、不向黨組織匯報(bào)思想、不履行黨員義務(wù)的。
第四篇:農(nóng)村村級(jí)黨組織議事制度
村級(jí)黨組織議事制度
一、凡涉及全村或在全村具有重大影響的各項(xiàng)工作,均得提交村黨總支委員會(huì)討論,由集體研究決策,決不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算。
二、經(jīng)黨總支委員會(huì)討論做出的決定,個(gè)人在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可保留不同意見,但不得在其他場合以個(gè)人意見與決定相違背。
三、黨總支委員會(huì)議事,采取例會(huì)形式,每月一日召開,如遇緊急情況,可隨時(shí)召開。
四、黨總支委員會(huì)議事,人數(shù)過半方可形成決議。如果在議事中存在重大分歧,屬情況不明的,待調(diào)查清楚情況后再議,屬看法不一的,可采取表決方式?jīng)Q定。
五、黨總支委員會(huì)議事,應(yīng)有專人如實(shí)記錄,妥為保存,以備核查。
XXX村黨支部
第五篇:園藝社區(qū)黨組織議事決策監(jiān)督十項(xiàng)制度
園藝社區(qū)黨組織議事決策監(jiān)督十項(xiàng)制度
一集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
主要規(guī)定了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定和完善議事規(guī)則、建立健全重大決策論證制度和決策責(zé)任制度、自覺接受監(jiān)督、保證決策科學(xué)民主、對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程的監(jiān)督以及領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議議程和議題的確定等內(nèi)容。依據(jù)黨章第10條關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合是黨的民主集中制的一個(gè)基本原則。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)必須列入會(huì)議議程。各地區(qū)、各部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子制定的議事規(guī)則中,應(yīng)包括本地區(qū)或者部門、單位哪些事項(xiàng)必須提交集體討論決定,不能由個(gè)人或者少數(shù)人說了算。必要時(shí),上級(jí)黨組織還應(yīng)當(dāng)審查下級(jí)組織制定的議事規(guī)則是否符合科學(xué)民主的要求,檢查議事規(guī)則的執(zhí)行情況。
二重要情況通報(bào)和報(bào)告
監(jiān)督的一個(gè)重要前提是知情,設(shè)立重要情況通報(bào)和報(bào)告制度的目的,就是為了使監(jiān)督者知情。這是一項(xiàng)體現(xiàn)了保障黨內(nèi)和廣大人民群眾知情權(quán)的制度。這項(xiàng)制度由四個(gè)方面的具體制度組成:一是黨組織向下級(jí)黨組織和全體黨員以及社會(huì)上通報(bào)工作的制度;二是各級(jí)黨委、紀(jì)委向各自的黨的代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)情況的制度;三是下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告和請(qǐng)示的制度;四是黨員干部個(gè)人向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的制度。
三述職述廉
一要遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,二要從實(shí)際出發(fā),尤其是從我們的國情、黨情出發(fā),三是從各地開展這項(xiàng)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)出發(fā)。
黨的基層組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)每年述職述廉一次。所有述職述廉結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行民主評(píng)議或測評(píng)。實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的思路。
四民主生活會(huì)
民主生活會(huì)是我們黨發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)的主要載體,如果做得好,是一項(xiàng)比較有效的監(jiān)督形式;也是傾聽群眾意見、接受群眾監(jiān)督的重要途徑。目前的問題主要還是如何健全和完善該制度,尤其是要吸收“三講”中的成功做法,對(duì)民主生活會(huì)的有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮這項(xiàng)制度的監(jiān)督作用。
抓住民主生活會(huì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出規(guī)定。一是關(guān)于民主生活會(huì)主題的確定。二是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是民主生活會(huì)的有關(guān)情況在如實(shí)上報(bào)的同時(shí)要在一定范圍內(nèi)通報(bào)。四是黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。五是上級(jí)黨組織直接確定下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主題,對(duì)不符合要求的民主生活會(huì)可以責(zé)令重開。
五信訪處理
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的第三章第五節(jié)設(shè)立了信訪處理制度。設(shè)立這項(xiàng)制度的目的,就是要求各級(jí)黨委和紀(jì)委重視人民群眾來信來訪中提出的重要問題。用制度來保證黨的干部切實(shí)關(guān)心人民群眾的疾苦,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活;用制度保證人民群眾檢舉控告的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為得到及時(shí)處理;用制度保證“立黨為公、執(zhí)政為民”。這項(xiàng)制度,實(shí)際上就是把廣大黨員的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為黨組織的監(jiān)督,保證廣大黨員和群眾的來信來訪必須啟動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督程序。如果有關(guān)黨組織沒有按照條例的要求正確妥善地處理人民群眾來信來訪中提出的問題,那么《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四章規(guī)定的監(jiān)督保障程序就必須啟動(dòng),追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六巡視
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中只對(duì)巡視工作的主要任務(wù)、巡視組的權(quán)限和禁止事項(xiàng)(即:巡視組不處理所巡視地方的具體問題)作出了規(guī)定。
七談話和誡勉
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中規(guī)定,各級(jí)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨委組織部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)不定期地與下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解有關(guān)情況,提出建議和要求。誡勉談話主要是對(duì)有一些苗頭性問題的干部本著關(guān)心、愛護(hù)的角度所進(jìn)行的一種比較嚴(yán)肅的談話。
八輿論監(jiān)督
輿論監(jiān)督是一個(gè)非常重要的問題,也是一把雙刃劍,如果發(fā)揮得好,會(huì)產(chǎn)生十分有力的監(jiān)督作用;如果發(fā)揮得不好,就會(huì)出現(xiàn)很大的問題。,輿論監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握正確導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
九詢問和質(zhì)詢
(1)詢問和質(zhì)詢只在黨的地方各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)中試行;(2)詢問和質(zhì)詢的范圍規(guī)定為委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題,其他方面的問題,比如
說日常工作中的問題,不屬于詢問和質(zhì)詢的范圍;(3)為避免黨內(nèi)搞串聯(lián)等非組織活動(dòng),沒有規(guī)定委員聯(lián)合署名進(jìn)行詢問或質(zhì)詢;(4)質(zhì)詢只有在對(duì)詢問的答復(fù)不滿意的情況下才能進(jìn)行;(5)對(duì)質(zhì)詢活動(dòng)提出紀(jì)律要求。
十罷免或撤換要求及處理
設(shè)立該制度的主要依據(jù)是黨章規(guī)定的黨員權(quán)利。