第一篇：第13講 明清時期中國文化的衰落(02)

第13講

明清時期中國文化的衰落(02)第十三講 明清時期中國文化的衰落02

清朝簡史與文化（2課時）

一、清朝簡史

1.公元1616年，女真人后裔滿族建立“大金”，史稱后金。1636年（明崇禎九年，清崇德元年），清太宗皇太極稱帝，改國號為“大清”。清朝最初建都于赫圖阿拉（今遼寧新賓），1621年遷都遼陽，1625年遷都沈陽（改稱“盛京”），1644年定都北京，以盛京為陪都。

2.明末面臨攘外與安內的兩難局面，外有后金南下之威脅，內有以李自成、張獻忠為首的農民起義。兵部尚書楊嗣昌認為“攘外必先安內。”李自成遭洪承疇重創，幾乎全軍覆沒，張獻忠詐降。后明朝改為攘外為主，李自成東山再起，張獻忠反復，遂一發而不可收拾，明終為李自成所滅，吳三桂引清軍入關。3.康熙之武功文治。（1）平三藩，吳三桂，尚可喜，耿精忠。(2)收復臺灣。（3）平定準噶爾汗噶爾丹叛亂。（4）抵抗沙俄對我國東北地區的侵略，簽定了中俄《尼布楚條約》，劃定邊界。（5）多次舉辦博學鴻儒科，創建了南書房制度，入值者陪伴皇帝賦詩撰文，寫字作畫，有時還秉承皇帝的意旨起草詔令，“撰述諭旨”。此后地位日升。雍正設立軍機處后，地位下降。并親臨曲阜拜謁孔廟。康熙帝還組織編輯與出版了《康熙字典》、《古今圖書集成》等。（6）興文字獄。（7）學習西方天文、科技、數學，鼓勵西醫傳入中國，開始引進西醫方法治天花。4.雍正。在位13年，在年羹堯、隆科多的支持下上臺。（1）嚴厲打擊朋黨，包括年羹堯和隆科多。（2）設軍機處（集權）。（3）攤丁入畝，即把歷代沿用的人頭稅改為土地稅（即財產稅）。（4）取消“賤民”的“賤藉”，但實際魯迅還看到家鄉有賤民。（5）打破西南少數民族世襲的土司制度，代之以中央委任的“流官”。需要強制執行，此時的鎮壓所造成后遺癥到紅軍長征時還沒有消除。5.1911年（清宣統三年），辛亥革命爆發。1912年（中華民國元年）1月1日，中華民國宣告成立。同年2月12日，清宣統帝正式下詔退位，清朝滅亡。清朝共歷經十二帝，統治全國268年。

二、清朝政治與文化

1.科場案：中國清代處理科場舞弊的案件。順治十四年（1657）、康熙五十年（1711）和咸豐八年（1858）的科場案，是其中三大重要案件。審訊之后，涉案主考均斬立決，多者二十五人，其中甚至有一品大員。

2.哭廟案。順治十八年，順治駕崩，哀詔府衙設靈舉哀痛哭三日，此時蘇州吳縣縣令任維初，私取公糧三千余石，又逮捕交不出補倉糧的老百姓。以金圣嘆為首的幾個秀才，因同情農民的遭遇，寫了“揭帖”到哭靈場所控告縣官，金圣嘆等共有十八人被判死刑。科場案與哭廟案都是政治斗爭的手段，乃民族矛盾爆發之結果。

3.為籠絡漢族讀書人，清朝政府特開博學鴻儒科、經濟特科、孝廉方正科等取士。康熙十八年（1679）、乾隆元年（1736）曾兩度舉行博學鴻儒科，或稱博學鴻詞科。康熙詞科，除顧炎武、黃宗羲等人拒不參加外，其他如朱彝尊、汪琬、毛奇齡、施潤章等都應選錄取，入翰林院纂修《明史》。

第13講

明清時期中國文化的衰落(02)4.清朝的文化專制。（1）明朝后期，私人辦書院，可講學，可結社。清朝則不允許辦書院，不能結社。（2）科舉則明確規定以宋儒注解為標準答案的《四書》、《五經》取士，要寫八股文。（3）文字獄。康雍乾三朝都有，以乾隆朝為甚。（相當于“思想犯”，“意識形態罪”，與文革時相類。）順治年間開中國言論出版審查制度之端。康熙朝戴名世記錄明末歷史之《南山集》，引來殺身之禍，被誅連者300余人。雍正朝年羹堯案，凡寫詩文吹捧過年羹堯的都被牽連。受年案牽連的汪景祺斬首示眾后，其頭骨在北京菜市口掛了十年。清文字獄以其誅連極廣而可稱為“文化恐怖主義”毫不過分。5.四庫全書。《四庫全書》清乾隆年間編修的我國現存最大的一部官修叢書。全書分經、史、子、集四部，收書3503種，79309卷，存目書籍6793種，93551卷，分裝36000余冊，約10億字。相當于同時期法國狄德羅主編《百科全書》的44倍。也是世界頭號文化工程。可惜的是，編纂《四庫全書》的過程，同時也是禁書，毀書的過程，存目書籍幾乎相當于收錄書籍的兩倍，基本被毀。同時，收入書籍也存在一定程度被改動現象。吳晗說過“清人纂修《四庫全書》而古書亡矣！”雖然如此，叢書在保存古代典籍方面，還是功不可沒。（子曰：“色厲而內荏，譬諸小人，其猶穿窬之盜也與？”表面上是石頭，很堅強，里頭是草，軟弱的很。）

6.明末清初有黃宗羲、顧炎武、王夫之并稱明末清初、三大儒。以傳統儒家思想號召反清復明。在他們的影響下，儒家思想，由宋明理學空談性命變為所謂“樸學”，以章句訓詁為主崇效漢學。

7.道教之衰落。雍正是中丹毒死的。宮里有采辦機構，購買煉丹用的原材料。除北宗全真道龍門派與張天師系的正一派外，其余皆微不足道。作為禪師的雍正皇帝親自為張紫陽的《悟真篇》作序，對其倍加推崇。（1）有伍沖虛、柳華陽師徒為主的伍柳派，專主煉精化氣，煉氣化神，煉神還虛的內功丹法，以斷欲而修證身心氣脈，幻出化身以成神仙，其說似是而非，普遍流傳于民間。（2）明末國破，清軍入關時，明朝進士楊來如在山東、河北創設理門，后稱為“理教”，綜合儒道釋三家修心養性的一般方法，成為新興的另一宗教。

8.佛教之禪宗，由明朝口頭禪轉變為坐禪習定的老路，一如佛教于南北朝時初入中國時的模樣。清軍入關之初，有西藏密宗黃教五世**，與清朝有了往來。清朝為了聯合滿、蒙，極力崇敬章嘉呼圖克圖。清軍入關之初，即冊封**、**、雙尊奉章嘉十四世為國師。順治一方面從玉琳國師學禪宗，同時并不改變對喇嘛的推崇。雍正與迦陵性音禪師往來，自以為已經大徹大悟，自稱“圓明居士”，大弘臨濟宗，廢除明末以來密云圓悟禪師旁門的漢月法藏禪師法統。雍正不自信，以問章嘉，章嘉不許之，更勉其進步，故雍正對章嘉極信仰，稱為證明之恩師。乾隆一代，承皇室習慣，也篤信佛教，專修密宗，臨死時還口念咒語。

9.明末清初，著名的學術著作有顧亭林的名著《天下郡國利病書》，為研究中國地理、研究中國地方政治思想必讀的書。顧祖禹寫的《讀史方輿紀要》，也是研究政治、軍事地理最重要的書，此書對每一省先作總評，內有各省情況研究，如各地區人的性格等。二書合稱“二顧全書”，對于中國搞政治與軍事有極端的重要性。

10.清朝的人口相對過剩。乾隆時突破3億，道光時4億。康熙55年后，新增人口永不加賦。洪亮吉的人口論。

第13講

明清時期中國文化的衰落(02)

三、作業：

1.中國文化為什么會衰落？

2.如何看待中國古代文化的接受者在軍事上的失敗？

3.中國文化的未來發展趨勢會怎樣？

4.如果中國文化想要在世界文化中繼續生存，應該怎樣發展？

四、補充材料：

1.攘外必先安內。西漢景帝的老師晁錯力主削藩“攘夷必先安內”，引起當時朝廷的激烈爭論，大多數人都不同意或認為時機還未到，以竇嬰為首的認為當時應一致對外，對付匈奴；晁錯以政治家的眼光說服漢景帝最后選擇繼續和匈奴和親，而將注意力集中到削藩上。結果，漢景帝的削藩除去了內憂，加強了中央集權，增強了國力，為武帝對匈奴動武、解決邊患創造了條件。

宋初的趙普給宋太宗的折子中說“中國既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安內。”明朝于謙《急處糧運以實重邊以保盛業疏》提到：“臣等看議得，疆兵以足食為本，攘外以安內為先。” 2.八股文。學者多數認為，它濫觴于北宋的經義。王安石變法，認為唐代以詩賦取士，浮華不切實用，于是并多科為進士一科，一律改試經義，文體并無規格。經義即以經書中的文句命題，應試者作文闡明其中義理。宋代的經義雖無固定的格式，但在代圣人立言這點上，已奠定了八股文的雛形。經義后來吸收了南宋以后的散文和元曲的一些成份，到明初被確定為一種獨立的八股文體，成化以后逐漸形成比較嚴格的程式，遂演變成為一種僵死的官僚式文體。八股文由破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股八部分組成。破題是用兩句話將題目的意義破開，承題是承接破題的意義而說明之。起講為議論的開始，首二字用“意謂”、“若曰”、“以為”、“且夫”、“嘗思”等開端。“入手”為起講后入手之處。起股、中股、后股、束股才是正式議論，以中股為全篇重心。在這四股中，每股又都有兩股排比對偶的文字，合共八股，故名八股文。題目主要摘自四書、五經，所論內容主要據宋朱熹《四書章句集注》，不得自由發揮。一篇八股文的字數，清順治時定為550字，康熙時增為650字，后又改為700字。八股文注意章法與格調，本來是說理的古體散文，而能與駢體辭賦合流，構成一種新的文體，在文學史上自有其地位。但從教育的角度而言，作為考試的文體，八股文從內容到形式都很死板，無自由發揮的余地。不僅使士人的思想受到極大的束縛，而且敗壞學風。

3.文字獄各朝都有，清朝發展到頂峰。《漢書》上說，司馬遷的外孫楊惲因《報孫會宗書》令“宣帝見而惡之”而以大逆不道的罪名被處腰斬。魏末嵇康因其《與山巨源絕交書》令司馬師“聞而惡之”而被斬于東市。

在中國南北朝時期的北魏太平真君十一年（公元450年），北魏大臣崔浩因主持編纂的國史揭露了北魏統治者拓跋氏祖先的羞恥屈辱的歷史，被北魏世祖下令族誅，同時株連被殺的還有崔浩姻親范陽盧氏、太原郭氏和河東柳氏等北方大族，史稱“國史之獄”．

北宋蘇軾就曾因政敵陷害，被捕入獄將近五個月，罪名是包藏禍心、謗訕時政。主要的根據是《山村五絕》、《八月十五日看潮》、《和陳述古冬日牡丹》等幾首詩。史稱“烏臺詩案”。

翰林學士張鈞是金國有史可查的第一個文字獄受害者，因為一場天災為金熙宗起草“深自貶損”的詔書，被蕭肄誣陷而被劈開嘴巴剁成肉醬。

公元1323年，身為高僧的前宋恭帝懷念宋朝，寫了以下的詩句：寄語林和靖，第13講

明清時期中國文化的衰落(02)梅花幾度開？黃金臺下客，應是不歸來。觸怒元廷，賜死。

戴名世對清廷隨意篡改明朝歷史甚感憤慨，他通過訪問明朝遺老和參考文字資料寫了一本記錄明末歷史的《南山集》。康熙五十年(1711年)，書印出十年后被人告發，因為書中用南明年號并涉及多爾袞不軌之事，康熙帝十分震怒，下旨將戴名世凌遲處死，戴氏家族凡男子十六歲以上者立斬，女子及十五歲以下男子，發給滿清功臣家作奴仆。同鄉方孝標曾提供參考資料《黔貴記事》，也和戴名世同樣治罪；戴氏同族人有職銜者，一律革去；給《南山集》作序的汪灝、方苞、王源等處斬刑；給《南山集》捐款刊印出版的方正玉、尤云鶚等人及其妻、子，發寧古塔充軍。由《南山集》受到牽連的有三百多人，后來康熙帝故作慈悲，改戴名世凌遲為斬刑，本來應處斬刑之人如戴家、方家都流放黑龍江，方孝標已死，但仍被發棺戮尸。

裘璉戲筆之禍。裘璉是浙江慈溪人，少時曾戲作《擬張良招四皓書》，內有“欲定太子，莫若翼太子；欲翼太子，莫若賢太子”、“先生一出而太子可安，天下可定”等語句，當時頗為傳誦。康熙末年，七十歲的裘璉中進士，后來致仕歸鄉。雍正七年(1729年)，八十五歲的裘璉突然被捕，原來有人告發他那篇代張良寫的招賢信是替廢太子胤礽出謀劃策。次年六月，裘璉卒于京師獄中。少年戲筆，老年得禍，真所謂“人生識字憂患始”。

翰林院庶吉士徐駿，是康熙朝刑部尚書徐乾學的兒子，也是顧炎武的甥孫。雍正八年(1730年)，徐駿在奏章里，把“陛下”的“陛”字錯寫成“狴”字，雍正見了，馬上把徐駿革職。后來再派人一查，在徐駿的詩集里找出了如下詩句“清風不識字，何事亂翻書”、“明月有情還顧我，清風無意不留人”，于是雍正認為這是存心誹謗，照大不敬律斬立決。

雍正十一年(1733年)下詔征舉士人，想學康熙重開博學鴻詞科，誰知響應廖廖，只得作罷。人才凋零，文治廢弛，一至于此，文字獄的消極影響于此可崢。

到了所謂的“圣主”、“十全老人”乾隆帝時，文字獄則達到頂峰，共發生一百三十余案。其中四十七案的案犯被處以死刑，這意味著生者凌遲、死者戮尸、男性親族十五歲以上者連坐立斬。而由牽強附會、望文生義、捕風捉影造出的文字獄，如脫韁野馬不可控制。甚至一些瘋子胡亂涂抹也被定為“逆案”，凌遲處死，荒唐到極點。4.明末清初三大思想家。（1）黃宗羲，字太沖，號南雷，世稱梨洲先生。浙江余姚人。父黃尊素為東林名士，為宦官魏忠賢所害。早年參加“復社“反閹黨斗爭。清兵南下，他招募義兵建“黃氏世忠營”抗清。明亡后匿跡山林，隱居著述。哲學上反對程朱學派的理一元論，堅持氣一元論的唯物主義觀點，認為“離氣無理”，理在氣中。但在心物關系上，又未超脫王守仁“心學”束縛，認為物不能離心，心是根本。清圣祖康熙元年(1662)撰成《明夷待訪錄》，書中猛烈抨擊封建專制的政治制度，提出鮮明的民主觀念。對明代思想史料作了系統整理。十五年至二十四年(1676― 1685)完成的《明儒學案》是第一部系統的中國哲學斷代史。黃宗羲的《明儒學案》以及其后開始草創，并由后人和學生共同合作完成的《宋元學案》這兩部著作在中國史學史上有非常重要的地位，他開創了中國史學上的新體裁，即“學案體”。（2）顧炎武（1613-1682）漢族，蘇州府昆山縣(今江蘇昆山)人，原名絳，字忠清。明亡后改名炎武，字寧人，亦自署蔣山傭。尊稱為亭林先生。明末清初著名的思想家、史學家、語言學家。曾參加抗清斗爭，后來致力于學術研究。晚年側重經學的考證，考訂古音，分古韻為10部。著有《日知錄》、《音學五書》等，他是清代古韻學的開山祖，成果累累；他對切韻學也有貢獻，但不如他對古韻學貢獻多。顧亭林學術的最大特色，是一反宋明理學的唯心主義的玄學，而強調客觀的調查研究，第13講

明清時期中國文化的衰落(02)開一代之新風，提出“君子為學，以明道也，以救世也。徒以詩文而已，所謂雕蟲篆刻，亦何益哉？”顧亭林強調做學問必須先立人格：“禮義廉恥，是謂四維”，提倡“天下興亡，匹夫有責”。《日知錄》卷十三《正始》：“保天下者，匹夫之賤，與有責焉耳矣。”（3）王夫之(1619～1692)，字而農，號涢齋，別號一壺道人，晚年居衡陽之石船山，世稱“船山先生”。明末清初杰出的思想家，哲學家，與方以智，顧炎武，黃宗羲同稱明末四大學者。湖南衡陽人，漢族。明崇禎年間，王夫之求學岳麓書院，師從吳道行，崇禎十一年（1638）肄業。在校期間，吳道行教以湖湘家學，傳授朱張之道，較早地影響了王夫之的思想，形成了王夫之湖湘學統中的濟世救民的基本脈絡。明亡后,清順治五年（1648），王夫之在衡陽舉兵抗清，阻擊清軍南下，戰敗退肇慶，任南明桂王政府行人司行人，以反對王化澄，幾陷大獄。至桂林依瞿式耜sì，桂林陷沒，式耜殉難，乃決心隱遁。后回到家鄉衡陽潛心治學，在石船山下筑草堂而居，人稱“湘西草堂”，在此撰寫了許多重要的學術著作.他始終未剃發，是中國知識分子中稀有的人物。王夫之的思想，尤其在歷史觀和政治思想方面，大都表現在他的《讀通鑒論》和《宋論》兩部書里。王夫之的政治思想的主旨是“循天下之公”。在這個主旨下，他猛烈抨擊“孤秦”“陋宋”，深刻揭露了秦始皇及歷代帝王把天下當作私產的做法。

5.佛教之貢獻，深入政治、社會、哲學、文學、建筑、藝術之中。鳩摩羅什等所創佛教文學的風格，高僧們為翻譯佛經發明韻聲反切，千余年來沿用。南朝齊梁間劉勰出家亦佛亦儒，跟高僧僧佑學習佛經和儒家經典，終有《文心雕龍》面世。唐陸羽《茶經》，一行大師的陰陽術數，宋程明道太極圖的發現，都與佛教有莫大的因緣。少林寺武術助唐太宗平定天下，元耶律楚材的醫學，劉秉忠默化元朝君臣施仁戒殺，明代姚廣孝勸阻永樂暴政，都是佛教與中國政治文化的重大關系的佐證。佛教傳入之后，可以肯定地說，歷代文人的作品中都可以找到佛教文化影響的痕跡。佛教思想以其宏大的內容，嚴密的邏輯，成為中國古代哲學中的最主要成份，儒道兩家從佛教文化受益頗多。

第二篇：衛生局第 期簡報

二〇一三年八月二十二日

新密市衛生系統

召開“一學三促”活動推進會

8月22日，市衛生局在局三樓會議室召開衛生系統“一學三促”活動推進會。

市衛生系統“一學三促”活動領導小組組長、衛生局黨委書記魏金山同志主持會議并就前段各單位“一學三促”活動開展情況進行了總結，市衛生系統“一學三促”活動領導小組組長、衛生局局長寇海榮同志就下一步深入推進衛生系統 “一學三促”活動作重要講話并特別強調了必須抓好的三項工作：

一、認清形勢，高度重視

寇局長在講話中強調，按照王書記要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要統一思想，扎實組織開展好以“學習精神、促作風轉變、促科學發展、促民生改善”為主題的“一學三促”活動，讓黨的群眾路線教育實踐活動在我市提前見到成效，為下一步活動全面鋪開做好準備、打牢基礎。對衛生系統而言，開展好這項活動，有利于市委有關規定的貫徹落實，有利于解決群眾關心的民生問題，有利于加快全面建成小康社會的步伐，有利于衛生工作的全面強力推進。因此，全市衛生系統要充分認識開展“一學三促”活動的重大現實意義，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，積極參與，主動融入，迅速掀起活動高潮，真正以活動為抓手，提素質、強本領、惠民生、揚正氣、促發展。

為深入推進“一學三促”活動在衛生系統取得更加扎實的成效，各醫療衛生單位要突出學習主題，制定學習計劃，精心組織，周密部署，通過專題報告、集中討論等形式，組織黨員干部認真學習研讀黨的十八大報告和教育實踐活動相關讀本，學習郭庚茂書記的講話精神，學習焦裕祿精神，堅定理想信念，提升品質境界，端正思想態度，積極主動參與到活動中來。會上學習貫徹了魏治功書記提出“五學”要求，一要學習焦裕祿同志牢記宗旨、一心為民的公仆情懷；二要學習焦裕祿同志勤儉節約、艱苦奮斗的頑強意志；三要學習焦裕祿同志實事求是、求真務實的實干精神；四要學習焦裕祿同志不怕困難、迎難而上的拼搏精神；五要學習焦裕祿精神清正廉潔、克己奉公的高尚品德。希望廣大黨員干部切實增強“為民務實清廉”的公仆意識，加強思想作風建設，牢記服務宗旨，努力干好工作，真正把焦裕祿精神落實到實際工作中、體現在具體行動上。

第三篇：第 期 - 淮南市人民政府

第45期

淮南市外商投資服務局 2011年5月16日

近日，淮南市質監局圍繞“招商引資年”活動，出臺了《淮南市質監局服務招商引資工作實施意見》，在謀劃、開工、投產三階段，圍繞品牌創建、標準創新、質量管理、生產許可、減輕企業負擔等工作，制訂出26條措施全力服務招商引資企業。對此，曹勇市長、諶偉副市長分別作出重要批示，給予了充分肯定，要求相關部門結合“招商引資年”活動的開展，及時出臺相應配套政策措施，為招商引資搭建平臺，打造“洼地”。按照市領導的批示精神，現將《淮南市質監局服務招商引資工作實施意見》全文刊發，望各部門認真學習借鑒，結合本單位工作實際，盡快出臺服務招商引資工作相應配套政策措施，努力營造優良的招商引資環境，為進一步提升全市招商引資工作水平，加快我市經濟發展做出應有的貢獻。

淮南市質監局服務招商引資工作實施意見

為更好地發揮質量技術監督部門在我市經濟發展服務中的重要作用，優化我市經濟結構，轉變經濟發展方式，同時為市委、市政府確定的“招商引資年”提供有力支撐，促進我市經濟社會平穩較快發展，特制定本實施意見。

一、統籌規劃，加強對招商引資企業的宏觀指導與協調

1、建立統籌協調服務跟蹤機制。市局成立招商引資綜合服務協調辦公室，實行市、縣(區)兩級聯動，對我市重點招商引資項目的服務采取統一指揮、統一部署、統一協調的工作機制，分工負責，深入企業，制定專門措施，全方位服務招商引資項目。

2、扶優扶強，打造我市戰略新興產業名牌產品集群。專門制定《淮南市招商引資企業名牌培育規劃》及《淮南市千百十企業產品升級計劃》，將我市招商引資企業納入重點培育計劃，在市名牌產品評選中給予政策傾斜，幫助其積極申報國家、省級名牌，協調各級政府落實對名牌企業的獎勵和扶持政策。全力推進防爆電氣優質產品生產示范區建設，盡快形成優質產品集群。

3、制定《淮南市實施標準化戰略五年規劃》，充分發揮淮南市政府標準化工作領導小組的作用，建立科技創新與技術標準研制、采標與技術改造、資源節約與循環經濟發展標準、農業標準體系與相應的檢驗檢測體系和服務標準化協同推進機制。

4、制定《招商引資企業能源計量工作實施意見》，逐步擴大能源計量檢測服務范圍，不斷加大投入，研究推廣更為便捷的檢測校準方法，進一步發揮能源計量在節能減排，服務國民經濟與社會發展中的重要作用。

5、制定《招商引資企業特種設備工作預案》，進一步完善和 落實招商引資企業特種設備各項規章制度，確保招商引資企業特種設備安全。

二、主動介入市政府的招商引資工作，實行項目謀劃、開工、投達產全程參與

6、在招商引資項目謀劃階段，逐步建立市政府招商引資重點的企業數據庫，對其國家產業政策、企業質量管理基礎、技術實力、產品質量狀況、質量誠信行為進行全方位跟蹤，為政府決策提供參考依據。

7、在招商引資項目開工階段，從產品質量角度對企業生產場所布局、生產加工設備選定、技術管理工人的配備、實驗室儀器設備的購進等提出合理化建議，從而避免企業走彎路，減少不必要浪費及損失。

8、在招商引資項目投達產階段，從原料進廠、生產過程加工、檢驗檢測、倉儲運輸、售后服務全過程實行質量跟蹤服務。

三、依據項目特點，為招商引資企業提供各色服務

9、對于涉及我市化工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥、輕工、紡織等七大產業的招商引資企業，重點引導其制訂高于國家標準或行業標準的企業標準上，指導其開展名牌產品創建和誠信體系建設，幫助企業在高起點上逐步實現由小變大、由弱變強、進而在國內外激烈的市場競爭中占有一席之地。

10、對于我市農產品加工為重點的招商引資企業，服務重點 放在農業標準化普及推廣上，放在標準化良好行為示范企業創建上，放在綠色有機食品認證上，放在農業標準化示范區建設上，放在特色農產品地理標志保護上，放在農資市場的專項整治與打假上，著力打造一批品質安全、附加值含量高、管理先進的專業化、規范化、規模化、集約化、現代化的農業企業。

11、對于金融、物流、文化、信息服務等新興服務領域的招商引資企業，服務重點放在全面推行服務行業國家標準上，放在制定服務領域的地方標準和技術規范上，逐步實現服務領域標準化、規范化。

12、對于市政府今年確定的42項民生工程服務重點放在加強工程用基礎材料的監督檢查力度上，放在打擊假冒偽劣產品上，放在特種設備安裝、檢定、資質人員的培訓上，放在工程領域設備監理制度的逐步建立上，放在計量設備的檢定校準上，使政府的惠民項目真正落到實處，百姓真正得到實惠。

四、優化環境，提升服務能力和執行力，深入開展“招商引資年”活動

13、繼續開展“企業質監體檢”活動，通過密切聯系、暢通渠道，從便、從速、從快、從優、從好地解決招商引資企業在生產經營中遇到的實際困難，健全完善為招商引資企業服務的各項規章制度。

14、創造寬松的經濟發展環境，局系統內凡涉及對我市確定的 4 重點招商引資企業進行的日常檢查、行政執法、檢驗檢測、人員培訓等工作，需提前申報，經批準后方可實施。

15、認真執行“一站式服務”，開辟綠色服務通道，對今年新開工的招商引資企業，本著特事特辦、急事急辦、好事快辦的原則，一次性告知許可審批方面的相關事項，對重點招商引資企業組織局相關部門進行現場辦公。

16、減輕企業負擔，減少申辦環節，縮短申報審查周期，提高辦事效率，打造科學審批平臺，對經審查合格的招商引資企業需取證的指派專人負責辦理，加快發證進度，幫助其完成發證工作；對經審查不合格的企業，采取各種措施幫助企業整改，使其盡快達到取證條件。

17、積極推進產品認證以及質量管理體系、環境管理體系與職業健康等認證工作。對重點招商引資企業實行3C認證、工業生產許可證、食品生產許可證管理的產品，實行專人負責，幫助指導并協調有關部門從速、從便、從優辦理。

18、積極幫助市重點招商引資企業開展特種設備安裝、使用許可、計量檢定、認證工作，對企業計量設備的檢定、特種設備的檢驗、施工建設所用原材料的檢驗，凡屬我局承檢的，一律從快從優辦理。

19、加大對地理標志產品保護工作宣傳力度，加強對獲得地理標志保護的八公山豆腐生產企業和產品的監督管理，充分發揮國 5 家級品牌的效應，促進豆腐產業快速發展。

20、大力推進先進科學的質量管理方法，在招商引資企業中免費開展全面質量管理培訓和質量專業知識培訓，免費為企業提供7S管理方法、六西格瑪管理模式、顧客滿意度測量、《卓越績效評價準則》等國內外先進的質量管理方法的相關資料，為申報省政府質量獎、淮南市市長質量獎企業提供相關政策、法規、信息等方面的咨詢和指導，全面提升企業的質量管理水平。

21、幫助、指導招商引資企業建立健全質量檔案。對招商引資企業中質量不穩定的產品，加強跟蹤檢查，提高監督檢查的可比性，促進產品質量穩定性的提高。加強招商引資企業質量誠信建設工作，出臺企業質量誠信評價措施，大力弘揚企業誠信守信行為，及時向社會發布企業誠信信息和失信企業警示信息。

22、實行標準化工作前移，對新開工的招商引資企業標準執行情況進行調研，對沒有國家標準、行業標準、地方標準的，及時制定企業標準，對需要制定企業標準的招商引資企業免費為其提供信息咨詢、技術指導等服務。

23、進一步深化農業標準化示范區的培育和創建工作，擴大引領和示范作用，幫助企業制定、修訂農業標準，完善農業標準體系，指導企業自覺進行種植、養殖和加工環節的標準化管控。

24、根據招商引資企業的需要，開展“標準化良好行為企業” 創建工作。幫助招商引資企業中的優秀企業開展標準化良好行為試點工作，與創建企業建立聯系制度，及時總結試點企業的做法，逐步推廣。

25、幫助招商引資企業完善能源計量管理 制度，培訓能源計量人員，為重點耗能企業能源審計和能耗測評提供技術支持，引導其完善計量檢測體系。

26、加快建設一個國家級煤化工檢測中心，四個省級檢驗中心——煤電化節能檢測中心、煤礦安全儀器設備檢測中心、礦用產品質量監督檢驗中心、防爆電氣產品質量監督檢驗中心，充分發揮政府實驗室的功能作用，為我市企業創新提升、加快發展提供強有力的技術支撐。

報：市委領導，市人大領導，市政府領導，市政協領導

市政府秘書長、副秘書長

送：縣（區）委、政府；市直有關部門和單位

第四篇：簡報 第 10 期

第 十 期

（總第34期）

洪江市司法局辦公室編 2008年10月25日

“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項

維穩活動專輯

【工作動態】

●洪江市司法局開展“老人節”慰問及離退休老干部座談會 ●省司法廳公證質量檢查組到我市檢查指導工作 ●洪江市司法局實行重點疑難糾紛包案制

【維穩前沿】

●兒替老父求法援 贍養糾紛終平息 ●服藥過量致死亡 司法調解平糾紛 ●建筑工地死亡糾紛起 司法調解于法于情化

【法律咨詢】

●變更撫養權需要哪些條件？ 【工作動態】

洪江市司法局開展“老人節”慰問及離退休

老干部座談會

10月7日上午，在“九九”老人節來臨之際，我局黨組書記、局長羅文華、黨組副書記易陸原同志帶領局機關退休老干部專程趕往懷化慰問看望患有重病的退休老同志陳明利，為他送去了慰問品和慰問金。慰問組向他仔細詢問了身體狀況，鼓勵他堅強面對困難，安心養病，并叮囑老人的子女，更好地關心和照顧好老人生活，讓他早日康復，安度晚年。

當天下午，我局又召開了離退休老干部座談會。會上，局黨組成員與離退休老干部一起學習了省、市有關解放思想大討論活動相關文件精神，并向離退休老干部通報了近期全市司法行政工作情況和下一步工作打算。最后，局黨組書記、局長羅文華同志作了講話。他首先向關心和支持司法行政工作的離退休老同志致以節日的問候，感謝老同志對我市司法行政工作的關心和支持，并向老同志們詳細介紹了我局在辦公樓建設、隊伍建設、財政狀況、重點服務等方面的工作情況。局黨組成員、局機關離退休老同志和有關股室負責人近30人參加了座談會。

（局 辦）

洪江市司法局實行重點疑難糾紛包案制

今年以來，我局充分發揮人民調解、法律服務和法律援助等各項業務職能，對排查出的重點矛盾糾紛，采取一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底的工作方針，成功解決了一批有較大影響或久拖不決的重大疑難矛盾糾紛38起，做到案結事了，解決到位。我局還始終以保穩定促發展為目標，以平安創建為載體，卓有成效地開展了一系列工作，確保了我市社會治安大局穩定，并緊密結合洪江市2008綜治維穩工作目標管理責任書對各鄉鎮司法所開展了檢查驗收前的督促指導工作，得到了市委、市政府和上級業務主管部門的一致好評。

（局 辦）

【維穩前沿】

兒替老父求法援 贍養糾紛終平息

我市一名退休教師楊明（化名）老人來到市法律援助中心，代父尋求法律援助。老人敘說：他父親楊海今年已經95歲高-4

服藥過量致死亡 司法調解平糾紛

日前，沙灣鄉石修村村民張某口服抗精神藥物過量被送往沙灣鄉中心衛生院治療。衛生院當即采取洗胃等急救治療，因病情嚴重，于當晚7點左右醫治無效死亡。事情發生幾天后，死者家屬以醫院治療不合理為由，糾集親戚朋友多人，要求衛生院支付喪葬費、死亡賠償金等費用。鄉衛生院則認為對張某的救治不存在醫療事故，故對張某的死亡不承擔任何責任，雙方情緒激奮，矛盾趨于激化。

事發后第二天，沙灣鄉中心衛生院向司法所申請調解。鄉司法所接到衛生院的調解申請后，立即向沙灣鄉政府分管政法、文教衛生工作的領導進行了匯報。并迅速趕到糾紛地點，召集死者家屬代表及衛生院負責人進行調解協商。調解人員耐心細致的對雙方當事人進行說法講理，向他們宣講相關法律，對死者入院情況、衛生院救治措施、有無延誤救治等方面進行分析，最終達成一致協議：衛生院對張某入院死亡，沒有任何民事責任，出于人道主義考慮自愿支付死者家屬慰問金2000元，使這起醫療糾紛和平化解。

（據沙灣司法所材料整理）

出，死者家屬抬尸鬧事的想法是錯誤的，要按法律途徑合理解決此事。而對建筑工程老板則勸其以人道主義精神給予楊某家屬賠償，并且要盡快將賠償金給付家屬，好讓其給楊某妥善辦理后事。在調解員曉之以理、動之以情的勸說下，雙方最終自愿達成一致意見：建筑老板全額支付死者搶救的醫療費，并一次性補償死者家屬喪葬費、死亡賠償金、被撫養人生活費及其它費用共計13.5萬元。至此，該起人身損害賠償糾紛得以圓滿解決。

（據硤洲司法所材料整理）

【法律咨詢】

變更撫養權需要哪些條件？

問:楊某和丈夫前年離婚，孩子由男方撫養。現在男方長期生病并住院治療，孩子一直由他爺爺奶奶照顧。楊某擔心這樣對孩子不好，想把孩子要過來，請問：將孩子要回來需要哪些條件？

各鄉（鎮）司法所、法律服務所、局機關各股室，局領導 市公、檢、法辦公室，市委610辦

責任編校：馬 超 共印51份

第五篇：駐村工作簡報第期

第x期

市駐村工作辦公室xxxx年x月 x 日

市駐村幫扶提升首批驗收情況通報

根據《中共xx市委組織部關于xx年整頓提升的實施意見》（x組?xxxx?x號）和《關于百企幫百村工作的通知》（x組文?xxxx?x號）文件精神和工作安排，經過x年多的提升和整頓，列入xx市級的xx個村，有x個提升村和 x個整頓村，已達到驗收標準。x月x日xx市委組織部驗收組，采取聽取匯報、民意測評、查閱資料、個別座談、實地查看等方法步驟，分別進行了首批達標驗收。通過對駐村幫扶工作的檢驗，我市首批x個村經過整頓提升工程的實施，在班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、文化建設等方面，得到了鞏固和加強，先進村得以提升，整頓村實現轉化。結 1

出的豐碩成果，得益于企業、單位駐村工作的幫扶支持，是鄉（鎮）、村黨組織的務實求進。駐村幫扶工作的市、縣兩級企業（單位）工作隊，舉企業（單位）之力，聚干群之智，給予了提升村、后進村物力、財力、智力的鼎力支持，切實按照既定的《提升村、后進村解決問題臺賬》，按步驟、有計劃推進，克服各種困難，扎實做好了提升和整頓工作，為我市的基層組織建設注入活力，使農村（社區）基層黨組織建設筑牢根基。通過此次檢查驗收，從中也發現了一些個別現象，一是班子全，素質低。首批驗收的村，班子健全，但新進入班子的村干部素質不一，工作缺乏主動性和能動性，駕馭農村工作的水平有待提高；二是重建設，輕管理。經過市、縣、鄉、村四級的努力，在黨建、文化陣地，以及農村生產生活條件諸多方面躍上了新臺階，但個別村對活動場所、道路等基礎設施疏于管理，場所臟亂，管理無序；三是設施全，不規范。辦公和活動場所設置不合理，黨組織陣地一室多用，各項制度混為一體，整體安排和布局上不夠規范。對此，驗收組現場進行了點評，各鄉（鎮）、辦要切實按照要求，督促指導各行政村（社區）落實整改任務。目前，我市仍有x個村，因目標推進緩慢、項目進展不快、驗收不符標準，現未向x市提出驗收申請，希望這些村務必在x月份全面達標，x月中下旬要通過x市的提升、整頓達標驗收。為此，各鄉（鎮）、辦黨委和駐村工作隊要提高時間觀念，加快工作進度，提前做好驗收準備各項工作。一是幫扶工程項目正在進行的，鄉（鎮）、辦黨委和工作隊要坐鎮指揮，集中精力，倒排工期，爭取時間，按期完成任務；二是工作臺賬尚未完成的，工作隊要強化措施，對照臺賬，攻堅克難，逐項落實，確保在時間節點內完成各項目標任務；三是基本完成既定目標的，要進行“回頭看”，對照“六有”標準，進行查漏補缺，高標準、高質量做好x市檢查驗收前準備工作，爭取一次達標通過。