第一篇：重點高校打破終身制誰來做裁判

重點高校打破終身制誰來做裁判

■張學炬

日前有媒體報道稱，浙江省政府研究同意將中國美術學院、浙江工業大學、浙江師范大學等5所高校列為浙江省第一批重點建設高校。浙江省政府決定，對列入重點建設的高校打破終身制，按照優勝劣汰原則實行動態調整。

據報道，此舉是浙江省政府本著“育強、扶特”的精神，深化改革，推進創新，整合資源，重點建設一批高水平大學而采取的措施。

無疑，這是用市場化的手段來加強對高校的管理，試圖達成“能者上，庸者讓”的效果，激活高校內部活力，從而整體上提升大學的辦學水平。應當說，這一思路符合當前深化高校綜合改革的精神，值得為之點贊。

但是，我們同時還應注意到這項政策可能存在的問題。從報道中可以看出，重點高校的“晉評”每三年為一個周期，裁定權還是在政府手里。在筆者看來，除了肯定這項改革的方向之外，我們更應該關注的是，高校優勝劣汰的評價標準是什么？由誰來制定標準？評價的主體又是誰？

在改革的初期，應該把這些標準制定好，切實厘清政府和學校的權責界限。各個高校參與考評，應把自評、他評有機結合起來，同時還要聽取社會各界的聲音，并給予學生發言權，因為學校辦得好不好，學生很有發言權。另外，高校的科研能力、學生的創新創業能力、就業水平，也應該列入考核的硬性指標。針對考評問題，還應該成立專門委員會，掌握獨立的評價權，不受外界干擾和影響。

至于政府，更應該承擔的是監督責任，加強對各高校的引導，堅決制止不正當競爭，避免出現各個高校為競爭而競爭，無法形成自身辦學風格和特色的情況出現。否則，就違背了這項改革的初衷。

（作者系蒲公英評論獨立評論員）

第二篇：打破教師資格終身制值得期待

打破安于現狀、不思進取的任職資格終身制,引入競爭上崗、優勝劣汰的效能評估機制,不僅適用于國家對公務員隊伍的考核,也應當適用于對包括教師在內所有領域的任職素質的考評。這不僅緣于時下經濟社會發展的大勢所趨,也是各行各業的從業者對其服務對象高度負責的勢在必行。從這個意義上說,對教師實施定期考核有其一定的重要性和必要性。

首先,這是由教師在教育事業中的主體地位所決定的。基于學校的主體是教師的客觀現實,教師的能力和素質直接關系學校的教學質量和孩子們的健康成長,更關系國家的未來和民族的希望。這不僅緣于教師有“人類靈魂工程師”的美譽使命,也緣于身教重于言教的為人師表的教育特質,更緣于教給學生一杯水,教師需有一桶水的素質必需。因此,定期考核有助于教師的職業認知和自我加壓。

其次,這是由教育效果周期性顯現的特性所決定的。教育有“教無定法”之說,只要有益于學生完善品格,積累知識,開發潛能,任何教育理念和教學方法都有探索的價值。而這種探索和嘗試有一個逐步顯現和漸次提高的過程。因此,“五年一考”可以作為對教師任職資格的檢驗周期,以褒獎優勝者,鞭策合格者,淘汰劣質者。

當然,鑒于時下社會上存在的急功近利的浮躁心態和潛規則無孔不入的現實,如何確保“五年一考”的科學性和實效性至關重要。考核什么、誰來考核、怎樣考核、考核結果如何運用等,當屬完善“五年一考”機制的制度設計。而如何確保考核制度的公開、公平、公正,則是踐行“五年一考”制的第一考量。由此看來,學生感受、家長呼聲、同事意見、部門把關,應屬教師資格認定的評價因素。

教育是一個系統工程,作為教育改革重要內容的教師資格認定,其復雜性與風險性毋庸置疑。但如同推動任何領域的改革一樣,貴在政府直面現實和堅定不移的勇氣與堅持。盡管人們對此項改革仍有爭議,但有總比沒有強、積極探索總比坐而論道更具意義。期待上海、北京等地旨在打破中小學教師資格終身制的教育改革嘗試取得積極有益的探索成果。

第三篇：打破教師資格終身制需過好三關

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打破教師資格終身制需過好三關

作者：張楓逸

來源：《甘肅教育》2012年第20期

自2001年開始，國家全面實施教師資格制度。由于現行規定沒有對教師資格的有效期作出規定，教師資格實際上屬于“一朝獲得，終身擁有”。“走進教育口的大門，舒舒服服做上等人”，便是人們對教師職業現狀的真實描繪。終身制雖然在一定時期內能夠保持教師隊伍的穩定性，但也帶來了不少負面作用。一方面，部分教師產生惰性，忽視教育觀念、知識結構和教學方法的更新提高，另一方面，“只進不出”給了濫竽充數者生存空間，直接導致教師隊伍整體質量得不到優化，素質參差不齊。

常言道，“流水不腐，戶樞不蠹”。一個行業只有不斷更新，注入新鮮血液，才能保持生機和活力。打破教師終身制，實行教師資格定期認證，既能進一步激發廣大教師愛崗敬業的熱忱，加強自身學習，不斷與時俱進，更好地教書育人，同時，也有利于優化教師隊伍，提高教師隊伍整體素質。不過，凡事知易行難，建立教師資格定期認證制度也不是一件簡單的事情，必須扎扎實實過好三關。

一是過好利益關，跳出認證經濟。當下社會“認證熱”的背后，存在著一個盤根錯節的利益鏈條。新設一項職業資格認證，就意味著產生教材、培訓、報名、考試、證書等一系列的需求，經濟回報非常豐厚。因此，教師資格定期認證要經得起利益誘惑，不得以營利為目的，應采取低收費甚至零收費，切實維護教師利益和確保認證初衷。

二是過好實踐關，避免兩個極端。打破教師資格終身制的夢想很美好，但還必須經得起實踐的檢驗。根據以往類似資格認證來看，很容易出現兩個極端。如果把關不嚴，你好我好大家好，就會淪為走過場的形式主義；如果程序失當，考核“論文化”“成果化”，又會助長教師隊伍中的功利主義傾向，喧賓奪主影響正常的教學秩序。因此，必須在政策設計環節充分考量可能出現的各種問題，科學制定量化標準，強化制度的操作性和執行力。

第四篇：教師資格自2015年起統考,打破教師資格終身制

教師資格自2015年起統考，打破教師資格終身制

教師資格證考試改革時間從2015年考試正式實施。改革后將實行國考，考試內容增加、難度加大。在校專科大

二、大三，本科大

三、大四才能報考。改革后將不再分師范生和非師范生的區別，想要做教師都必須參加國考，方可申請教師資格證。師范生也要考教師資格

教育部公布《中小學教師資格考試暫行辦法》。辦法規定，教師資格考試實行全國統考，由教育部考試中心統一制定考試標準和考試大綱，組織筆試和面試試題，并建立試題庫。“考試將按照高考的要求來組織。”教育部教師工作司有關負責人表示。

按照教育部的要求，師范畢業生不再直接認定教師資格，統一納入考試范圍。教師資格考試合格證明有效期為3年。教育部有關負責人表示，師范生進入教師資格考試范圍，對師范院校教育教學改革形成了倒逼機制，能夠促進師范院校調整課程設置，加強對師范生教育實踐能力的培養。

教師資格每五年注冊一次

想當老師不僅要參加全國統考，教師資格也不再終身擁有，而是定期注冊。教育部昨天同時頒布《中小學教師資格定期注冊暫行辦 法》，中小學教師資格每5年注冊一次，注冊條件以師德表現、考核和培訓情況為主要依據。

據教育部統計，在前兩年的試點工作中，共組織4次全國性考試，6省參加考試人數28.08萬人，通過7.72萬人，通過率27.5%。而試點前，各試點省考試通過率一般在70%以上。同時，6個試點省分別選取1到2個地級市開展了定期注冊試點，18.9萬教師申請首次注冊，通過率99.2%，不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。

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第五篇：2015年國家公務員申論熱點：打破“院士終身制”

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背景材料

中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會9日開幕。習近平出席會議并發表重要講話。習近平強調，根據廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學術導向，減少不必要的干預，改進和完善院士遴選機制、學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退休退出制度等。（6月10日《新京報》）

改進和完善“院士退休退出制度”，就要打破“院士終身制”的思想。而祛除“院士終身制”這塊頑疾，需要“院士退休退出制度”的保障。

80歲的工程院院士沈國舫申請退休，不料所在學校以“你是我們學校的旗幟”為由婉拒。這件事再次引發了輿論對“院士退休制”的爭議。一方面，作為工作者，理應享受正常的退休政策，批準他們退休更顯人性化；另一方面，他們退休，當然會有年輕人才補充，這會讓院士隊伍充滿活力。當然，建立科學合理的“院士退休制”并不是強制院士退休，那些已到退休年齡的院士，仍為社會做著貢獻，我們沒有理由抱怨他們“為什么不退休”，應該尊重他們的意愿。

相比于“退休制”，制定“院士退出機制”并嚴格執行更具意義。因為“問題院士”普遍存在，他們為了個人利益而不顧道德、不講社會責任，造成惡劣影響，比如“鼓勵人們吸煙”的謝劍平、“學術造假”的王正敏。只有對“問題院士”及時清除，才能營造一個風清氣正的學術氛圍，建設一支高素質的院士隊伍。

去年11月，黨的十八屆三中全會提出，改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。而總書記在兩院院士大會上再次提出改進院士退休和退出制度，則給擔心無法撼動“院士終身制”的人們吃了顆定心丸。

正如中科院院士歐陽鐘燦所言，只有真正實行院士退休和退出機制，才能激勵更多年輕人才成長，鼓勵院士們踏踏實實為科學作貢獻。我們期待有關部門能切實貫徹中央精神，加強院士管理方面的制度設計，讓科學精神得到更好傳承。“是否退出看院士具體情況”

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中科院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平表示，國家能明確要求院士制度進行改革，實行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過，他表示，最終還要看具體落實。

“退出最終還是需要一個考核制度，怎么設標準？看做多少貢獻？這需要嚴格精細的設定。”他說，和院士制度評選一樣，退出制度也需要公開透明的程序，避免出暗箱操作等程序問題。

中國工程院院士，中國礦業大學教授周世寧說，院士退休應該是很正常的現象，年歲大了，身體狀況已經不能勝任相關工作了，就該退休。不過，退休標準的規定上，他認為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關鍵要看還能不能繼續工作。”周世寧說，在院士評審的時候，會看候選人所取得成就，其中會參考其獲得的獎項，“但評獎不那么準確，有些人是單位領導，他就比較容易獲獎”，他表示，現在評選院士引入了答辯環節，會比較準確。

中國地質大學原校長，中國科學院院士趙鵬大也認為，院士退休很正常。

“現在80歲以上叫資深院士實際上也是一種退休狀態，資深院士可以根據自身條件量力而行地做一些工作。”

他認為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國家做一些貢獻，“院士對國家來說也是一種資源，不論是智力資源還是與國內外聯系的資源。”

他認為，應該采取靈活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是實際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對一些重大科學問題做一些咨詢等等。”他認為，退休規定的話，應該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續工作，另一方面還要看他個人的意愿。

（一）概括“院士退休制”的好處。

1.對于院士來說，這是更人性化的管理，可以讓他們享受正常的退休政策；

2．對于年輕人來說，只有真正實行院士退休制，才能激勵更多年輕人成長，讓院士隊伍充滿活力。

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3.實行院士退休制，才能鼓勵院士以及學者們真正的踏踏實實的為科學為國家做貢獻。更符合科學精神。

（二）“誰退出誰不退出”如何界定？

可以采取靈活的退休制度，但具體來說：

1.是否退出要結合院士的具體情況，也要尊重他們自身的意愿。2．需要制定公開透明的程序，避免暗箱操作。

3.是否退休可以取決于其是否還有能力為國家做一些貢獻，畢竟院士對國家來說也是一種資源，不論是智力資源還是與國內外聯系的資源。