第一篇：電影下載知識產(chǎn)權(quán)問題

互聯(lián)網(wǎng)上電影下載的知識產(chǎn)權(quán)問題分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了豐富的共享資源，然而這種資源的共享在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展下呈現(xiàn)出無節(jié)制的狀態(tài)，涉及知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)資源因而受到了權(quán)益上的侵害，針對電影下載而引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題也成為網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題討論中比較突出的內(nèi)容,電影作為一種大眾化的具有生動形象的動態(tài)視覺效果的影像資源，越來越成為人們樂于欣賞的藝術(shù)形式，但資源的共享也帶來了不少問題，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)了越來越多的提供免費(fèi)視頻、音頻下載服務(wù)的網(wǎng)站，雖然這種形式的服務(wù)方便了互聯(lián)網(wǎng)用戶，也提升了了相應(yīng)網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，免費(fèi)的電影下載更成為網(wǎng)絡(luò)上最盛行的共享服務(wù)，但是，免費(fèi)的電影下載卻給電影作品的制作者，即電影作品知識產(chǎn)權(quán)的擁有者造成了較大的損失，各大電影下載網(wǎng)站為了提升網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率而不顧電影制作者的切身利益和其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)以及版權(quán)，另一方面，電影下載的另外一方受益者——廣大電影愛好者也在無形中侵犯了電影制作者的知識產(chǎn)權(quán)。

作為在互聯(lián)網(wǎng)上快速傳播的一種網(wǎng)絡(luò)資源，電影在很長一段時(shí)間內(nèi)成為互聯(lián)網(wǎng)共享資源的生力軍，各種視頻網(wǎng)站提供的免費(fèi)的電影下載滿足了人們不可或缺的藝術(shù)欣賞需求，然而隨著法律制度對互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步干預(yù)，由電影下載引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題很快成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

電影下載的知識產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的原因

首先，電影作品的權(quán)利人很難掌握其知識產(chǎn)權(quán)的受侵情況。電影作品一經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)公開便通過網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化快速傳播，電影被下載的行為很難被電影作品的權(quán)利人掌握和控制，即使發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，權(quán)利人也無法知道自己的作品被誰無償下載使用了，因而無法向法院舉證。這樣，權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利也就遇到了困難，這也是各大網(wǎng)站以及下載電影的用戶鉆的空子。

其次，我國的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不夠完善。雖然已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)來約束網(wǎng)民的行為，但由于法律的滯后性和保守性，立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度。現(xiàn)有的法律體系還無法對任意下載未付費(fèi)的電影的網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)行實(shí)際性的監(jiān)管和處罰。再次，人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)社會中的道德觀念存在很大差異。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時(shí)間空間的束縛大大縮小。網(wǎng)名可以匿名進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)操作行為，因而下載免費(fèi)電影也可以不受監(jiān)管和控制，且可以逃過道德，輿論的監(jiān)督，從而使網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管很難得到切實(shí)的落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)道德的忽視和缺失使得免費(fèi)電影下載這一網(wǎng)絡(luò)非道德行為愈演愈烈，從而引發(fā)諸多網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

互聯(lián)網(wǎng)上電影資源知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)迫在眉睫

1、完善電影作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系

我國的知識產(chǎn)權(quán)法律在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的沖擊下顯得力不從心，表現(xiàn)出諸多法律矛盾狀態(tài)和真空狀態(tài)，電影作品在互聯(lián)網(wǎng)傳播過程中要想實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的有效維護(hù)，必須進(jìn)一步完善具體的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上的電影作品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，使得電影在互聯(lián)網(wǎng)的傳播過程中能夠?qū)崿F(xiàn)合法化和利益的合理化，從而維護(hù)電影制作者應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)利益。

2、采取多種形式的技術(shù)保護(hù)措施

主要包括兩大類：一類是控制訪問的技術(shù)措施，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶無法訪問受保護(hù)的電影資源，比如認(rèn)證技術(shù)、防火墻技術(shù)等；一類是控制使用的技術(shù)控制，比如加密技術(shù)、防復(fù)制技術(shù)、限定使用次數(shù)技術(shù)等，以防止用戶無節(jié)制、無阻礙地下載電影資源。本質(zhì)上，技術(shù)措施是一種“防患于未然”的預(yù)防措施，更多體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)所有人的主動性。

3、加強(qiáng)公眾網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識以及行業(yè)自律

各大電影網(wǎng)站應(yīng)制定并在主頁上明示網(wǎng)絡(luò)主體的知識成果保護(hù)聲明。如有可能，網(wǎng)站應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)用戶共同制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聲明，確保該聲明是從保護(hù)用戶的個(gè)人利益出發(fā)。另外，成立網(wǎng)絡(luò)知識權(quán)保護(hù)的自律組織。各大電影網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)道德的建立，尊重點(diǎn)電影制作者的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，明確自身的職責(zé)和權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的通力合作，電影作品在互聯(lián)網(wǎng)上的合法有效傳播只有通過加強(qiáng)社會各有關(guān)方面和公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識、樹立并強(qiáng)化公民自我保護(hù)意識、形成以法律規(guī)范為主導(dǎo)、行業(yè)自律為補(bǔ)充、技術(shù)保護(hù)為輔助的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架，才能更好地實(shí)現(xiàn)。這樣不僅網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)收到了實(shí)效，電影事業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的成長也會得到長足的發(fā)展，從而更好充當(dāng)傳播信息和文化的重要工具。

第二篇：知識產(chǎn)權(quán)問題

從過去的粗放型的增長方式逐漸過渡到集約型的增長方式，用新的可持續(xù)的發(fā)展觀代替舊的傳統(tǒng)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，便離不開政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控。

一、政府宏觀調(diào)控對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）政府宏觀調(diào)控對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可缺少性談經(jīng)濟(jì)，總是離不開政府和市場兩大因素。而政府是超經(jīng)濟(jì)的力量，市場配置總是得服從政府機(jī)制的宏觀調(diào)控。世界銀行在其發(fā)展報(bào)告中指出，“沒有一個(gè)有效的政府，不論是經(jīng)濟(jì)的還是社會的可持續(xù)發(fā)展都不可能實(shí)現(xiàn)。” 政府作為一個(gè)國家的管理組織，其職能是多方面的，比如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、市場監(jiān)督職能、社會管理職能、公共服務(wù)職能、國防外交職能等等，其中經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能是政府職能的重要組成部分。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動所履行的一切職能，均可一般性地理解為政府的經(jīng)濟(jì)職能。具體表現(xiàn)為政府通過某些特定的價(jià)格政策、貨幣政策、消費(fèi)政策、技術(shù)政策及相關(guān)法律法規(guī)等措施，并通過財(cái)政、金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對社會、經(jīng)濟(jì)等的引導(dǎo)和調(diào)控。任何經(jīng)濟(jì)類型的社會，其政府都要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，都要進(jìn)行一定的宏觀調(diào)控。正所謂市場是政府的市場，政府是市場的政府。政府的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)職能可以表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：第一，對宏觀經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策等從宏觀上調(diào)整總供給和總需求，維持總量基本平衡，盡量減小經(jīng)濟(jì)上的波動。第二，維持市場秩序，對企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一定的限制和約束，以防止產(chǎn)生壟斷和過度競爭，盡量營造一種公平合理的競爭環(huán)境，盡量保護(hù)消費(fèi)者和雇員的利益。第三，實(shí)現(xiàn)一定的公共目標(biāo)，協(xié)調(diào)社會成員的利益，增進(jìn)社會福利。第四，政府作為國家權(quán)力和公正的象征，對市場競爭中各經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行公正的裁決、協(xié)調(diào)和處理；并防止和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為，維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。第五，通過其自身的采購預(yù)算、政府建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)等方式參與到市場活動中。無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，都離不開政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控，同樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是如此。并且由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特性，政府政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的影響將更加重要。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)中政府政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的重要作用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，主要是將環(huán)境的要素納入到發(fā)展的考慮之中，解決人類當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。環(huán)境和資源等要素是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要考慮的重要因素。環(huán)境和資源，作為人類社會賴以存在的基本物質(zhì)條件，本應(yīng)得到人類的珍惜和保護(hù)，但之所以面臨著資源枯竭、環(huán)境污染破壞的境地，是與環(huán)境資源自身的特性分不開的。環(huán)境資源具有稀缺性、外部性、公共性等屬性。這些屬性導(dǎo)致了“公有地的悲劇”、“搭便車”等現(xiàn)象，導(dǎo)致了環(huán)境資源的供不應(yīng)求和人們?yōu)橐患褐鴮Νh(huán)境資源的污染和破壞，導(dǎo)致了環(huán)境資源管理的低效率和當(dāng)前人類環(huán)境所面臨的嚴(yán)重危機(jī)。由于環(huán)境資源區(qū)別于其他財(cái)富的特有屬性，要想有效的保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)效益，就需要政府制訂出合理可行的制度，通過約束力來有效的約束人們的行為。“環(huán)保靠政府”，只有政府制訂好規(guī)則，環(huán)境和資源才能克服其自身屬性而得到有效的保護(hù)。

二、政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響在任何經(jīng)濟(jì)社會，政府的制度總是或推動或阻礙經(jīng)濟(jì)增長。政府和市場是相互依存的，政府是組織者，企業(yè)是實(shí)際的操作者。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是如此，政府的決策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著更加深刻的影響，科學(xué)有效的政府決策能夠有力的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。國家發(fā)改委在今年5月24日開幕的“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰會”的致辭報(bào)告中指出，我國將力爭到2010年完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的一系列環(huán)境建設(shè)，為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會奠定基礎(chǔ)。可見政府能夠?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策和制度環(huán)境，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。政府應(yīng)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、財(cái)政的等手段，建立一套綠色保障制度，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行。下面分別從經(jīng)濟(jì)、行政、法律幾個(gè)方面淺議政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控對于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響及其應(yīng)起到的作用。

（一）經(jīng)濟(jì)方面在經(jīng)濟(jì)政策方面，政府決策和宏觀調(diào)控對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面多角度的。經(jīng)濟(jì)手段上的影響是政府職能對循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響的最重要方式之一。

1、明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度 環(huán)境和資源是一種具有稀缺性的財(cái)富。稀缺的緩解只能通過政府制訂的制度來規(guī)范和約束，靠“經(jīng)濟(jì)人”們的自覺、自愿維護(hù)是不可能實(shí)現(xiàn)的。制度能夠在人們無限的需求和資源有限的供給之間尋求一種平衡。單純的靠義務(wù)來約束人們對其私利的追求是不現(xiàn)實(shí)的，而且也不能完全依靠強(qiáng)制的手段來實(shí)施，“國家所應(yīng)當(dāng)提供的也只是一種能夠使人們自由地進(jìn)行最大限度之合作的框架而已”。必須得通過利益的獲取給予人們經(jīng)濟(jì)上的激勵。而且私人物品總是能比公共物品得到更好的保護(hù)。這就需要使環(huán)境和資源能夠像其他財(cái)富一樣在市場上交易、流通。有交易，則必然需要有產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)的存在，最終也會導(dǎo)致交易。因此，需要對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)做出界定。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，產(chǎn)權(quán)制度是一切制度的歸宿。一個(gè)政府制度有效性的評價(jià)，關(guān)鍵是看其產(chǎn)權(quán)制度的效率如何，而產(chǎn)權(quán)的效率，關(guān)鍵又是看產(chǎn)權(quán)的交易成本。一個(gè)好的制度，是產(chǎn)權(quán)的交易成本最低的制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“科斯定理”，零交易成本的狀況是不存在的，總是存在一定的交易成本，所以資源的最初配置對交易的最終結(jié)果會產(chǎn)生影響，尤其是對于環(huán)境和資源這樣具有公共物品性質(zhì)的財(cái)富，因?yàn)檫@些物品的交易成本是龐大的。這就需要對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)做出明晰的界定。政府應(yīng)當(dāng)在立法上建立一套明晰的綠色產(chǎn)權(quán)制度，制訂一套合理的產(chǎn)權(quán)博弈制度和競爭規(guī)則，并且賦予產(chǎn)權(quán)充分自由的交易和流通，適當(dāng)?shù)慕槿氘a(chǎn)權(quán)，從而增加市場的穩(wěn)定性，彌補(bǔ)其不足，這對于推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。產(chǎn)權(quán)制度的明晰，能夠通過利益驅(qū)動來促使人們對其私有的環(huán)境和資源進(jìn)行更加有效的保護(hù)和更加充分的利用，改變以往濫采濫伐、過度排污等局面，有效的保護(hù)環(huán)境效益和生態(tài)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行。

2、調(diào)整資源價(jià)格體系，建立綠色GDP核算制度 在目前的國民收入核算制度中，環(huán)境資源的價(jià)格未能真正反映其價(jià)值，“目前經(jīng)濟(jì)制度中一個(gè)最大的危害，在于市場的定價(jià)完全不體現(xiàn)破壞地球的成本”，沒有將環(huán)境的負(fù)外部性和環(huán)境因素的自然價(jià)值納入到核算體系中來，這是不完整的，造成資源低價(jià)甚至免費(fèi)的局面，從而導(dǎo)致人們對環(huán)境資源的濫用，引發(fā)大量的環(huán)境污染。并且傳統(tǒng)GDP將這些對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞納入到經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)值計(jì)算中來，比如一個(gè)很有趣的事實(shí)：1991年在瓦爾迪茲（阿拉斯加南部港口城市）埃克森石油公司的石油泄漏使得阿拉斯加的國民生產(chǎn)總值增加，原因是很多人都去清除泄漏的石油，帶動了飯店、旅館、商場、加油站和商店的經(jīng)濟(jì)繁榮。但這場事故所導(dǎo)致的野生動植物死亡比美國歷史上任何一次人為的環(huán)境災(zāi)難都要多，對魚類和野生物的影響直到今天仍然存在。把對環(huán)境的破壞作為經(jīng)濟(jì)的增長，這是不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“商品二重性”的價(jià)值論，物品的價(jià)值不只是體現(xiàn)在其中的人類勞動的價(jià)值，自然資源本身也有價(jià)值，霍肯等提出了“自然資本”的概念，認(rèn)為“長期以來把自然資本當(dāng)作沒有價(jià)值的東西來對待，已將人類帶到了災(zāi)難的邊緣”。人類只有改變傳統(tǒng)的價(jià)值論體系，承認(rèn)自然是有價(jià)值的，將自然的價(jià)值納入到經(jīng)濟(jì)的核算體系中來，建立一個(gè)完整、公正的環(huán)境資源價(jià)格體系。這就要改變傳統(tǒng)的GDP核算制度，建立綠色的GDP核算制度。

3、提倡發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色營銷的進(jìn)行 與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，重新利用環(huán)路中的廢物來提高整體效率和復(fù)原力，實(shí)行低開采、高利用、低排放的循環(huán)利用模式。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)物料平衡、循環(huán)往復(fù)的過程，“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與生物生態(tài)系統(tǒng)的概念之間的類比不一定完美無缺，但如果工業(yè)體系模仿生物界的運(yùn)行規(guī)則，人類將受益無窮”【7】。因此我們要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行新型工業(yè)設(shè)計(jì)，“我們面臨下一次工業(yè)革命”。這種新型工業(yè)設(shè)計(jì)的原則是：一，資源生產(chǎn)效率；二，閉環(huán)原則，即良性循環(huán)；三，顧客預(yù)先訂購某一特定農(nóng)場或合作團(tuán)體的食品，特別是使用有機(jī)肥料種植的食品；四，恢復(fù)、持續(xù)和擴(kuò)大自然資本。我們的工業(yè)模式要進(jìn)行大規(guī)模的改革，要將生態(tài)的概念運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)中來，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。但是我們傳統(tǒng)的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)模式根深蒂固，線性的生產(chǎn)、消費(fèi)模式已被人們所習(xí)慣，于是要想改變傳統(tǒng)的體系，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，靠單個(gè)人、單個(gè)企業(yè)的力量是不可能實(shí)現(xiàn)的，這就需要我們的政府從宏觀上采取一系列的措施。只有政府制訂合乎循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，積極支持生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)等，唯有這些國家政策上的支持和保障才能較為有力的推動產(chǎn)業(yè)模式的改革，才能有效的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

4、提倡發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)境無害化技術(shù) “科技的動力，亦即關(guān)鍵技術(shù)種類的長期發(fā)展進(jìn)化，是工業(yè)體系的一個(gè)決定性因素（不是唯一的因素），有利于從生物系統(tǒng)的循環(huán)中獲得知識，把現(xiàn)有的工業(yè)體系轉(zhuǎn)換為可持續(xù)發(fā)展的體系。” ]循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新穎性和先進(jìn)性，決定了它的建立離不開先進(jìn)的高新技術(shù)作為支撐和推動力。我國目前應(yīng)著重發(fā)展以下五種循環(huán)技術(shù)：盡可能減少資源和能源投入的技術(shù)，產(chǎn)品長期使用的技術(shù)，循環(huán)再生利用的技術(shù)，盡可能減少廢棄物排出的技術(shù)，生產(chǎn)和生活垃圾無害化處理的技術(shù)。如何更好地依靠對于環(huán)境無害的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對工藝、流程的重新設(shè)計(jì)，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，是我國環(huán)境政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就需要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念體現(xiàn)到國家的技術(shù)政策中來，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人致力于環(huán)境無害化技術(shù)的研究和采用，明確政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等作為技術(shù)行為主體所應(yīng)起到的作用，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)的傳播應(yīng)用并制訂嚴(yán)格的技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

5、政府采購中確立一定的綠色采購比例 政府在倡導(dǎo)企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色采購的同時(shí)也應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念真正貫徹到其自身行為中來，在政府采購中，應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)木G色采購比例，規(guī)定好所采購的綠色產(chǎn)品至少應(yīng)占的比例。各級政府作為一個(gè)龐大的單位，其采購數(shù)額也是一股不小的消費(fèi)力量，因此能夠在一定程度上推動綠色生產(chǎn)的進(jìn)行，并且能夠起到模范帶頭作用，帶動廣大公眾的綠色消費(fèi)。

（二）行政方面循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們?nèi)鐣囊豁?xiàng)宏大工程，是我們?nèi)竦呢?zé)任。國家應(yīng)通過一切辦法使公眾都投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大潮中來，其中行政方面的手段是較為有效的手段。政府行政職能的有效實(shí)施，能夠促使我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)真正成為人人有責(zé)的循環(huán)系統(tǒng)。

1、引導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識綠色消費(fèi)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的、科學(xué)的和理性的消費(fèi)模式，是以一種理性、生態(tài)的方式進(jìn)行消費(fèi)的新的消費(fèi)觀念，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，人們消費(fèi)觀念的根本改變，能夠促使廠商和企業(yè)積極的生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色營銷的進(jìn)行。因此倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)政策，貫徹綠色消費(fèi)意識是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。政府倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅可以創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，拉動消費(fèi)，而且能夠使處于買方市場的消費(fèi)需求有效地引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行。

2、開展綠色教育，倡導(dǎo)公眾參與 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施離不開公眾的認(rèn)可和參與，任何政策最終的執(zhí)行效果都和公眾的參與密切相關(guān)，環(huán)保最終是靠我們每一個(gè)人來實(shí)施。因此政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)一種“我為人人，人人為我”的理念。而公眾參與的程度很大程度上是取決于政府的政策，公眾參與并不等于公眾決策。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新穎性、長期性、復(fù)雜性，政府應(yīng)該加強(qiáng)對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)，廣泛開展綠色教育，為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下較好的社會基礎(chǔ)。要特別加強(qiáng)對兒童和青少年的環(huán)境資源意識教育，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)開設(shè)節(jié)約資源、廢棄物再生利用、保護(hù)環(huán)境等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的課程，組織有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)生課外活動和公益勞動，使公民從小就具有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識。并且也要在各級干部的培訓(xùn)課程上開設(shè)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的課程，使廣大干部能夠準(zhǔn)確的把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和操作模式，使他們能夠在其職責(zé)所限的管轄區(qū)域內(nèi)更好的推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外還要采取一些其他行動上的措施，比如：政府增加環(huán)保投入，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況，引起人們的關(guān)注；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會，將其過程及結(jié)果公開，加強(qiáng)環(huán)境案件的社會影響；并且逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)工作制度，帶動民眾廣泛參與環(huán)保實(shí)踐；政府注重增加關(guān)于環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公益廣告，通過各種方式呼喚廣大公眾的綠色意識和綠色行動。

（三）法律方面 可持續(xù)發(fā)展的貫徹執(zhí)行，不是理論問題，而是得通過政府制訂法律，由法律來執(zhí)行、協(xié)調(diào)代際、代內(nèi)公平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不能靠愿望來實(shí)施，而是必須要將其上升到法律制度的層面，一定程度上靠國家的強(qiáng)制力來推行。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的法律作保障。我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)起步，但至今還沒有完善的法律法規(guī)框架。為了有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法工作，建立和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和政策體系，并建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保法律的有效性和嚴(yán)肅性。我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì)。不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時(shí)的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷，多是規(guī)范被動的“末端治理”而沒有注重對污染和廢棄物的“源頭預(yù)防”，因此對這些法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改，真正貫徹“Reduce”、“Reuse”和“Recycle”的“3R”原則，適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，要全力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控職能。政府政策和制度上的保證能夠有力的促進(jìn)全體公民參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大潮中來。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，功在當(dāng)今時(shí)代，造福千秋人民！

二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國立法的影響及其對策

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、WTO的建立和法制全球化的形成，對我國法制建設(shè)所產(chǎn)生的影響首先表現(xiàn)在立法方面。因?yàn)榇矸ㄖ迫蚧腤TO的法律規(guī)則也是我國在加入WTO后所必須遵守的，這就要求對我國與經(jīng)濟(jì)全球化有關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行全面整理、分析，使之能夠適用經(jīng)濟(jì)全球化的要求。經(jīng)濟(jì)全球化對我國立法的影響將是多方面的，它將促使我國法律體系的進(jìn)一步完善。但經(jīng)濟(jì)全球化對我國立法的影響最主要的是體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對我國外貿(mào)體制和外貿(mào)法制的影響及其對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國外貿(mào)體制為適用其需要已經(jīng)作了重大改革，基本符合市場規(guī)律的要求。但在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，與WTO國際貿(mào)易規(guī)范相比較，我國貿(mào)易體制與外貿(mào)法制所表現(xiàn)出來的差距是明顯的。主要表現(xiàn)有六：其一，進(jìn)口關(guān)稅仍然偏高。雖經(jīng)幾次降低，但仍然高于其他國家和地區(qū)，甚至高于發(fā)展中國家4—5個(gè)百分點(diǎn)。其二，非關(guān)稅保護(hù)過多，主要體現(xiàn)在存在進(jìn)出口數(shù)量限制。實(shí)行配額許可證管理的進(jìn)口貨物范圍仍然過寬，指定公司經(jīng)營的國營貿(mào)易還在一定范圍存在，而且具有較高的壟斷性。其三，未完全放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。外商不能與中國用戶直接簽訂進(jìn)口協(xié)議，而需要通過外貿(mào)公司進(jìn)行代理；外商投資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營范圍仍然受到限制；內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)區(qū)分，說明國內(nèi)流通體制未實(shí)行對外開放，審批外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的資格仍含有很大程度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，未充分反映市場經(jīng)濟(jì)的要求。其四，在標(biāo)準(zhǔn)和證明上未實(shí)行國民待遇。如我國1994年7月公布的 “汽車產(chǎn)業(yè)政策”就規(guī)定在選擇零部件上給予國內(nèi)產(chǎn)品優(yōu)惠，1994年5月生效的“對初次化工品進(jìn)口和有毒的化工品的進(jìn)口的環(huán)境控制規(guī)定”中規(guī)定的要求登記只適用進(jìn)口產(chǎn)品，不適用于國內(nèi)產(chǎn)品等等，都是有違《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條規(guī)定的國民待遇原則的。其五，未實(shí)行非歧視原則。對外國企業(yè)的出口要求、外匯安排以及雙重價(jià)格等都與WTO的非歧視原則不符。其六，外貿(mào)政策缺乏統(tǒng)一性、透明度，全國市場不統(tǒng)一。中央政府與地方政府的政策不統(tǒng)一，各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)體制與政策法規(guī)差異大，政策透明度低，內(nèi)部規(guī)定過多。而且，近年來，我國在涉外稅收、外匯管制、加工貿(mào)易等方面的政策調(diào)整頻繁，但政策制定程序、法律體系和金融制度往往缺乏透明度。例如，一些政策的出臺，事先未向企業(yè)披露，甚至由于缺少信息渠道，外商投資企業(yè)直到在經(jīng)營中遇到了問題才得知有關(guān)政策、法規(guī)已經(jīng)改變。另外，有些法規(guī)和政策在各地執(zhí)行時(shí)不統(tǒng)一，給投資者造成疑慮。此外，市場分割嚴(yán)重，全國市場不統(tǒng)一。針對存在的這些差距，就必須對我國外貿(mào)體制及其相關(guān)法律、法規(guī)做相應(yīng)調(diào)整、修改和完善，使之適用WTO 國際貿(mào)易規(guī)范的要求。具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅和稅率結(jié)構(gòu)，使之更加合理，并與國際接軌。由于我國進(jìn)口關(guān)稅偏高，為適用經(jīng)濟(jì)全球化的要求，為融入WTO大家庭之中，就必須進(jìn)一步按國際標(biāo)準(zhǔn)降低關(guān)稅。烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的成果之一，就是大幅度增加了約束關(guān)稅比例。約束關(guān)稅構(gòu)成了關(guān)稅稅率的上限，一國要改變約束稅率，必須與其貿(mào)易伙伴談判，要對貿(mào)易的損失做出補(bǔ)償。我國加入WTO，也必須承諾對貨物進(jìn)口關(guān)稅的約束。例如，目前在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，WTO成員國100％的產(chǎn)品為約束關(guān)稅，根據(jù)中美達(dá)成的雙邊協(xié)議，在未來5年里，農(nóng)產(chǎn)品的約束稅率將由80％逐步降到65％。我國自主降低關(guān)稅計(jì)劃是2000年將平均關(guān)稅稅率降到15％，到2005年將平均關(guān)稅稅率降到10％。根據(jù)中美談判的結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅將由目前的21％降到17％左右，工業(yè)品平均關(guān)稅稅率將在2005年降到9.44％。

2、改革非關(guān)稅措施。WTO 要求各成員國規(guī)范非關(guān)稅措施的管理行為避免對一種貨物實(shí)施多種貿(mào)易保護(hù)措施。目前我國對385個(gè)稅號的產(chǎn)品保留著配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施。由于WTO的規(guī)則禁止使用這些數(shù)量限制，我國應(yīng)逐步取消，以適用經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

3、逐步放開進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的限制，規(guī)范并賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。由于歷史原因，我國目前仍實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制度，只是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東開發(fā)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的登記制，即使賦予生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)自營權(quán)，也限制其經(jīng)營范圍。這與WTO有關(guān)協(xié)議關(guān)于國營外貿(mào)企業(yè)的規(guī)定有較大抵觸。隨著我國加入WTO進(jìn)程的加快，我國已承諾逐步開放分銷服務(wù)，除原油、成品油、化肥、糧食、棉花、植物油、食糖和煙草等8種大宗產(chǎn)品由政府指定的少數(shù)公司專營外，其他商品的進(jìn)出口將在3年里逐步放開經(jīng)營，即國營貿(mào)易不再作為國家控制進(jìn)出口的主要措施。目前由國有獨(dú)資外貿(mào)公司占主導(dǎo)地位的外貿(mào)經(jīng)營體制，將逐步向包括國有、合資、外資、股份制、集體、私營等多種所有制形式的經(jīng)營體制過渡。進(jìn)出口貿(mào)易與批發(fā)、零售等分銷活動之間的聯(lián)系將更加緊密。這將推動國有外貿(mào)公司的改革，盡快通過資產(chǎn)重組、兼并、破產(chǎn)、承包、租賃等方式，改變目前許多公司經(jīng)營虧損、負(fù)債率過高、冗員過多、服務(wù)質(zhì)量較差的局面。

4、增加貿(mào)易政策和管理的透明度，保證經(jīng)貿(mào)政策的統(tǒng)一實(shí)施。所有的貿(mào)易政策都必須及時(shí)對外公布。WTO要求各成員的貿(mào)易制度和政策盡可能透明和公開，或?qū)⑦@些政策和做法通知WTO,以保障成員之間貿(mào)易活動的可預(yù)見性。加入WTO之后，中央政府首先要做的事情就是徹底清理現(xiàn)行的各種政策法規(guī)，該廢止的要廢止，與WTO規(guī)則相悖的要修改，凡需要實(shí)施的都必須在指定的公開刊物上發(fā)布，并明確實(shí)施這些政策的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行的程序。通過貿(mào)易政策審議機(jī)制對各國貿(mào)易政策進(jìn)行定期監(jiān)督，是WTO敦促各國增加政策透明度的另一種重要方式。這一機(jī)制不僅要求我國的貿(mào)易政策是透明的，而且要求經(jīng)貿(mào)政策符合國際規(guī)范。

5、明確規(guī)定國民待遇原則和非歧視原則，當(dāng)然依據(jù)國際慣例屬于例外的除外。在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，國民待遇是指一國在經(jīng)濟(jì)活動和民事權(quán)利方面給予其境內(nèi)的外國公民和法人不低于給予本國國民和法人所享有的待遇。我國在具體實(shí)施這一原則時(shí)，存在一些與WTO 規(guī)則不相適用的地方，所以應(yīng)當(dāng)修改這些不相適用的規(guī)定，使之符合國際慣例的要求。在非歧視原則方面，我國同樣存在上述與國際標(biāo)準(zhǔn)不相適用的地方，不利于我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程之中。因此，應(yīng)當(dāng)在法律上明確這一原則。

6、完善外貿(mào)法律體系，充分利用多邊規(guī)則維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。市場開放也會帶來風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化并不能完全保證公平競爭。國家仍需要通過立法和必要的干預(yù)，克服市場缺陷。我國應(yīng)根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)議，補(bǔ)充和完善法律法規(guī)體系。進(jìn)一步開放市場，有可能出現(xiàn)某些進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入的情況，為了防止國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和勞工的利益受到嚴(yán)重?fù)p害，國家除了運(yùn)用既有的反傾銷、反補(bǔ)貼措施保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)外，保障措施也是必不可少的手段。我國應(yīng)根據(jù)WTO《保障措施協(xié)議》，盡快制定《保障措施法》或《保障措施條例》，建立產(chǎn)業(yè)投訴機(jī)制和規(guī)范的調(diào)查程序。我國鼓勵跨國公司來華投資，但也需要防止大公司利用市場壟斷，損害國內(nèi)廣大中小企業(yè)利益。中國需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，盡快制定《反壟斷法》，完善《反不正當(dāng)競爭法》，為各種類型的企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。此外，還應(yīng)當(dāng)制定《反傾銷法》、《反補(bǔ)貼法》、《進(jìn)口保障法》、《保護(hù)公平競爭法》以及《保護(hù)幼稚工業(yè)法》等法律。

（二）對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的影響及其對策

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，知識經(jīng)濟(jì)越來越顯示其無窮的力量。在知識經(jīng)濟(jì)中，知識產(chǎn)權(quán)是其最為重要的一個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和WTO的發(fā)展，世界各國對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度也越來越高，其保護(hù)力度也越來越大。這就要求各國協(xié)調(diào)一致地加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，由此形成了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則，其中世界貿(mào)易組織(WTO)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱TRIPS)，可以說是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中涉及面廣、保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)的一個(gè)國際公約，是迄今為止最重要的一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。該協(xié)議涉及了所有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，而且全面提高了保護(hù)水準(zhǔn)，特別是將爭端解決機(jī)制引入了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，整體力度超過了以往所有的知識產(chǎn)權(quán)國際條約。

就我國而言，近十幾年對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作也已經(jīng)給予了高度重視，相繼頒布了商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法以及計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例，同時(shí)，我國還頒布了與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的民法通則、合同法、科技進(jìn)步法等法律，修改和完善了一系列知識產(chǎn)權(quán)法律和法規(guī)，基本上形成了我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。在完善知識產(chǎn)權(quán)立法的過程中，我國也注意到了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度國際化協(xié)調(diào)的趨勢，盡量與有關(guān)國際公約相適用。現(xiàn)在我國已經(jīng)加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約、保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約、保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約、世界版權(quán)公約、商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定、保護(hù)錄音制品作者防止錄音制品被擅自復(fù)制公約、專利合作條約等重要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，并在關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約上簽了字。但與TRIPS的有關(guān)規(guī)定和要求相比較，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度還存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面： 一是對部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定，缺乏必要的司法審查和監(jiān)督，這主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中；二是對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，特別是對假冒和盜版行為的打擊力度不夠，對受害人的救濟(jì)措施還不完善；三是對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過多、過寬，不合理地?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益，這主要體現(xiàn)在著作權(quán)法中；四是在各類知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)水平上存在著不同程度的差距，主要是還沒有對集成電路布圖設(shè)計(jì)提供專門的法律保護(hù)；五是缺乏對知識產(chǎn)權(quán)濫用的必要的、完善的限制措施。針對這些差距，我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)，使之適用TRIPS的要求。具體而言，應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手進(jìn)行：

1、制定有關(guān)的法律

TRIPS第35-38條詳細(xì)規(guī)定了對集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)，但我國還沒有對此提供專門的法律保護(hù)，因此應(yīng)盡快制定集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法。另外，商業(yè)秘密也是知識產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容，TRIPS比較注重對其加以保護(hù)，但我國只是在反不正當(dāng)競爭法中作了一些規(guī)定，沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法。因此，為了加強(qiáng)對商業(yè)秘密的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法。

2、進(jìn)一步完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律，對其中與TRIPS不相適用的內(nèi)容進(jìn)行修訂

就專利法而言，我國專利法已經(jīng)經(jīng)歷了二次修訂，最近一次是2000年8月25日。盡管專利法在1992年經(jīng)過第一次修改，在主要規(guī)定方面早已與TRIPS協(xié)議一致，但為了強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)，特別是專利保護(hù)意識，培育有利于發(fā)明的產(chǎn)生和推廣的良好社會環(huán)境，這次修改后的專利法還根據(jù)TRIPS協(xié)議作了如下補(bǔ)充：規(guī)定專利權(quán)人有權(quán)禁止他人未經(jīng)其允許進(jìn)行許諾銷售行為；規(guī)定對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請或?qū)＠膹?fù)審和無效由法院終審；增加規(guī)定為防止遭受難以彌補(bǔ)的損害，專利權(quán)人可以在提起侵權(quán)訴訟前申請人民法院采取責(zé)令停止侵權(quán)行為等臨時(shí)措施；完善了授予專利強(qiáng)制許可的條件。通過這次修訂，我國專利法已經(jīng)與TRIPS協(xié)議更加協(xié)調(diào)一致，基本上沒有了什么差距。......

第三篇：專題十四 知識產(chǎn)權(quán)問題

目前世界發(fā)明專利的９７％掌握在發(fā)達(dá)國家手中。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，９９％的企業(yè)沒有專利。在這種情況下，過于嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是保護(hù)了發(fā)達(dá)國家的利益。

知識產(chǎn)權(quán)方面需要制度變革，否則，在不合理的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度的擠壓之下，中國幾乎沒有翻身的可能，只能永遠(yuǎn)做國際分工體系中的打工仔。

【材料1】 大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

一是正式啟動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。進(jìn)一步完善《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（討論稿）》，積極籌備國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，力爭《綱要》順利審議通過，并提請國務(wù)院適時(shí)頒布。認(rèn)真配合中辦、國辦，做好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的決定（討論稿）》的修改完善工作，提請召開全國知識產(chǎn)權(quán)大會，正式啟動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

二是廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。繼續(xù)完善宣傳方案，發(fā)行宣傳讀本。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識。把握好輿論導(dǎo)向，通過適當(dāng)渠道，向我國的主要貿(mào)易伙伴國通報(bào)有關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施工作，為我國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭營造良好氛圍。

三是制定并推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作計(jì)劃。根據(jù)《綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中近期工作計(jì)劃和2008年推進(jìn)計(jì)劃。工作計(jì)劃要做到目標(biāo)、任務(wù)明確，責(zé)任到單位、到負(fù)責(zé)人。特別是要把專利戰(zhàn)略和中介服務(wù)體系戰(zhàn)略實(shí)施好。適時(shí)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作績效評估機(jī)制，確保戰(zhàn)略實(shí)施取得成效。

【材料2】 進(jìn)一步加強(qiáng)專利法律法規(guī)體系建設(shè)

配合立法部門對專利法修訂草案進(jìn)行審查，積極開展調(diào)研、征求意見等工作，推動專利法第三次修改的完成。制定專利法實(shí)施細(xì)則修改方案，適時(shí)提請國務(wù)院審議專利法實(shí)施細(xì)則修訂草案（送審稿）。對專利法及其實(shí)施細(xì)則中的重大問題，如強(qiáng)制許可的頒發(fā)、限制和控制專利權(quán)濫用行為、授予專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)等開展專題研究。做好專利行政執(zhí)法辦法的修改工作，對行政執(zhí)法涉及的司法監(jiān)督程序等程序問題進(jìn)行調(diào)研，起草專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，提出專利行政執(zhí)法辦法的修改建議。開展集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)以及遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)相關(guān)問題的研究。

一是繼續(xù)加強(qiáng)政策研究工作。配合知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真做好重點(diǎn)問題的調(diào)查研究和軟課題研究。進(jìn)一步完善政務(wù)信息上報(bào)制度，拓寬信息報(bào)送渠道，定期發(fā)布信息工作要點(diǎn)，提高信息數(shù)量和質(zhì)量。研究建立科學(xué)、全面的專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和專利實(shí)施量化指標(biāo)體系，統(tǒng)一專利數(shù)據(jù)交換對外口徑，加強(qiáng)專利統(tǒng)計(jì)分析工作。

二是力爭《知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》盡早發(fā)布。積極配合國辦，力爭盡早發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。在《規(guī)劃》發(fā)布后，要監(jiān)督各地區(qū)、各部門認(rèn)真

做好規(guī)劃實(shí)施工作。對規(guī)劃的實(shí)施情況開展評估，深入研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題，提出有針對性的對策建議。結(jié)合國家總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的實(shí)際，適時(shí)對規(guī)劃作出調(diào)整。

三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，提高保護(hù)水平。建立一批知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供執(zhí)法救濟(jì)援助。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，開展跨部門、跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動。協(xié)助做好北京奧運(yùn)會、上海世博會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

四是加大對地方和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與服務(wù)力度。深化知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)率先實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。啟動《試點(diǎn)示范城市實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃》、《試點(diǎn)示范園區(qū)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃》，開展“鐵路行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)”工作。配合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程。提高專利申請質(zhì)量，防止非正常申請。加強(qiáng)與有關(guān)部委的合作，推動制定部門和行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，切實(shí)做好部門及行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)辦法，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)。擴(kuò)大國家專利產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)模，研究制定和實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)示范項(xiàng)目計(jì)劃，建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化輔導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)服務(wù)中心認(rèn)證建設(shè)試點(diǎn)等工作。加強(qiáng)國家專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)，健全中心工作體制機(jī)制。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進(jìn)工程，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。

六是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。對國家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專利技術(shù)分析研究，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供高水平的專利分析研究報(bào)告，并向社會適時(shí)發(fā)布專利信息預(yù)警。不斷提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力，組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)專題戰(zhàn)略，不斷完善專利代理人資格考試制度，有序組織2008年代理人資格考試。做好專利受理窗口和呼叫中心的工作，抓好知識產(chǎn)權(quán)文庫建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)陳列館建設(shè)，著力開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)與專利文獻(xiàn)閱覽服務(wù)工作。

第四篇：知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的探討

知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的探討

概念和特征：

知識產(chǎn)權(quán)，概括的說，是指公民、法人或其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。

知識產(chǎn)權(quán)的特征有：

1、無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。

2、確認(rèn)或授予必須經(jīng)國家專門立法直接規(guī)定。

3、雙重性：既有某種人身權(quán)（如簽名權(quán)）的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個(gè)例外，它只保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán)。

4、專有性：知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。

5、地域性：某一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。

6、時(shí)間性：法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定保護(hù)期限，知識產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)有效。

我國知識產(chǎn)權(quán)工作存在如下問題：

1、申請數(shù)量偏少，缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的專利申請量只是日本的1/8，美國的1/5，韓國的1/2。社會公眾缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，很多可以獲得知識產(chǎn)權(quán)的成果，因?yàn)椴恢郎暾垖＠装琢魇А８嗫萍柬?xiàng)目，立項(xiàng)前不進(jìn)行專項(xiàng)年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

2、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。

3、知識產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。國內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止；許多“國家馳名商標(biāo)”在國外被人搶注。

原 因

1、人們知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力普遍缺乏；對國際規(guī)則了解不多，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度/參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

2、地方保護(hù)主義，部門保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，也不利于知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

3、中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會發(fā)展的需求。

4、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。解決辦法

1、加大相關(guān)法律法規(guī)和知識的宣傳工作。增強(qiáng)人民群眾維權(quán)意識；企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識產(chǎn)權(quán)工作；

2、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。科技、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會以及專門的知識產(chǎn)權(quán)社會團(tuán)體和社會化服務(wù)組織，是推動知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對人民群眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的工作。

3、進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制。完善國內(nèi)的法律，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。

4、建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

5、建立對企業(yè)自身切實(shí)有效的內(nèi)部制度（比如獎勵機(jī)制保密制度等），主要是要形成一個(gè)法律、外部強(qiáng)制性規(guī)范和內(nèi)部管理制度相結(jié)合的體系，并要保證它是一個(gè)動態(tài)的、根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷做出調(diào)整的體系。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)字化技術(shù)的日益成熟，有利地促進(jìn)了教育、科技、文化、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。21世紀(jì)的人類社會是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和知識化的社會。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式，而且對現(xiàn)有的法律制度提出了種種挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)無限的復(fù)制性、全球的傳播性和變幻莫測的交互性，確實(shí)給知識產(chǎn)權(quán)體系以震撼，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸被提到日程上來。認(rèn)真研究數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，做好對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對于我國加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，迎接知識經(jīng)濟(jì)到來，有著十分重要的意義。

一、知識產(chǎn)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)

（一）知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)是基于人們對自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。它是一種私權(quán)，本質(zhì)上是特定主體依法專有的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，其客體是人類在科學(xué)、技術(shù)、文化等知識形態(tài)領(lǐng)域所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的，是為了鼓勵人們從事發(fā)明創(chuàng)造，并公開發(fā)明創(chuàng)造的成果，從而推動整個(gè)社會的知識傳播與科技進(jìn)步。

知識產(chǎn)權(quán)的特征可以概括為“專有性”、“地域性”和“時(shí)間性”。專有性。也稱壟斷或獨(dú)占性。是指知識產(chǎn)權(quán)的所有人對其權(quán)利的客體（如專利、注冊商標(biāo)）享有實(shí)施、占有、收益和處分的權(quán)利，別人要享有這種權(quán)利，必須經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人同意。

2、地域性。是對權(quán)利人的一種限制。它表示任何一個(gè)國家和地區(qū)所授予的知識產(chǎn)權(quán)，僅在那個(gè)國家和地區(qū)具有專有性，而在其他國家和地區(qū)不具有專有性，即不受到法律保護(hù)。

3、時(shí)間性。是指知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)受到時(shí)間的限制。超過規(guī)定的時(shí)間，就不再得到法律的保護(hù)。

知識產(chǎn)權(quán)調(diào)整的是因確認(rèn)、保護(hù)和行使知識產(chǎn)權(quán)過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系，知識產(chǎn)權(quán)法的任務(wù)就是從法律上確認(rèn)智力成果歸生產(chǎn)者或合法受讓人所有，用法律手段來保障權(quán)利人或其合法受讓人對智力成果的所有權(quán)。

（二）網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)就是由數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展引起的或與其相關(guān)的各種知識產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)包括版權(quán)和鄰接權(quán)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括專利、發(fā)明、實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、商號等。而網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)除了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵外，又包括數(shù)據(jù)庫，計(jì)算機(jī)軟件，多媒體，網(wǎng)絡(luò)域名，數(shù)字化作品以及電子版權(quán)等。因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)的概念的外延已經(jīng)擴(kuò)大了很多。我們在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常接觸的電子郵件公共利益、在電子布告欄和新聞?wù)搲峡吹降男偶W(wǎng)上新聞資料庫，資料傳輸站上的電腦軟件、照片、圖片、音樂、動畫等，都可能作為作品受到著作權(quán)的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)資源相對于傳統(tǒng)的文字資源有著自己獨(dú)特的特征。一是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，這是網(wǎng)絡(luò)信息資源的基本特征。二是信息量大，種類繁多，每天的IE瀏覽量堪稱天文數(shù)字。三是信息更新周期短，網(wǎng)絡(luò)信息節(jié)省了印刷、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)可以及時(shí)上傳。四是資源龐大，開放性強(qiáng)，信息資源不受地域限制，任何聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都可以上傳和下載信息。五是組織分散，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)絡(luò)信息資源的這些特征決定了網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)具有與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)完全不同的特點(diǎn)，如知識產(chǎn)權(quán)具有專有性，而網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則是公開，公共的信息；知識產(chǎn)權(quán)具有地域性，而網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)則是無國界的。

二、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)，政策制定者應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代。”英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父、創(chuàng)意集團(tuán)和創(chuàng)意商學(xué)院的主席約翰·霍金斯在2005上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇上接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪時(shí)說。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系受到前所未有的沖擊，而新的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)還很不完善，法律確認(rèn)，保護(hù)的范圍等還有爭議，取證難等問題，也是受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制約的，以及實(shí)現(xiàn)社會與網(wǎng)絡(luò)社會道德規(guī)范的矛盾與沖突，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)共建整體行為的失范，使不少現(xiàn)實(shí)社會中遵紀(jì)守法的網(wǎng)民成為網(wǎng)上目無法紀(jì)的匿名侵權(quán)人。

首先，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來使傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系收到了前所未有的沖擊，網(wǎng)絡(luò)大大改變了人們的生活方式和交流方式，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的無形性，專有性，地域性，時(shí)間性等特點(diǎn)，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基本已經(jīng)都不存在了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品數(shù)字化，公開公共化，無國界化等新的特征。傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網(wǎng)上被公開，其傳播，下載，復(fù)制等一系列的行為就很難被權(quán)利人所掌握，即使發(fā)生侵權(quán)，也很難向法院舉證。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠占昂蛻?yīng)用，為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利帶來了困難。權(quán)利人無法知道自己的作品被誰使用了，如果使用了，使用了多少次，很難主張自己的權(quán)利。

其次，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，大量的作品正在越來越多和越來越快地從傳統(tǒng)形式（主要是紙介的形式，還包括錄音、錄像等形式）轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)形式，并上網(wǎng)傳播，在這一過程中，不可避免地會出現(xiàn)作品的權(quán)利人以及傳統(tǒng)形式的鄰接權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)形式的傳播者之間的權(quán)利沖突乃至糾紛。但是我國目前的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚未完善，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)來約束網(wǎng)民的行為，但由于法律的滯后性和保守性，立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為具有涉及地域廣，證據(jù)易刪除、難保留，侵權(quán)數(shù)量大、隱蔽性強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，這些問題的解決都依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。而且對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的立法，還面臨著確認(rèn)難，取證難，侵權(quán)責(zé)任分擔(dān)復(fù)雜等一系列亟待解決的難題。

再次，人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會，依靠法律法規(guī)，社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護(hù)。而網(wǎng)絡(luò)社會是一個(gè)相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時(shí)間空間的束縛大大縮小。每個(gè)人上傳到網(wǎng)上的信息都是以文字，圖片，聲音等顯示出來，沒有真實(shí)的署名，因此很難對網(wǎng)民的身份加以確認(rèn)，所以任何人通過匿名的方式，都可以逃過道德，輿論的監(jiān)督，從而是網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管很難得到切實(shí)的落實(shí)。

也正是由于網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善，網(wǎng)絡(luò)道德與社會道德的矛盾沖突，使得網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為大量發(fā)生。北京市一中院是全國法院系統(tǒng)受理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件比較多的法院之一，1999年，北京一中院受理了此類案件12件，而2006年上升到了95件。該院提供給記者的資料還顯示，隨著網(wǎng)絡(luò)糾紛案件數(shù)量的不斷遞增，案件類型也在不斷變化。①

國家版權(quán)局2007年1號公告，向社會發(fā)布了《要求刪除或斷開鏈接侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的通知》及《要求恢復(fù)被刪除或斷開鏈接的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的說明》的示范格式。此舉是國家版權(quán)局根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第14條、第16條的規(guī)定，逐步細(xì)化“書面通知” 和“書面說明” 的內(nèi)容，經(jīng)過深入研究和廣泛征求意見后制訂的指導(dǎo)性格式范本。它們的發(fā)布，對切實(shí)維護(hù)權(quán)利人法定權(quán)利及便利網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行法律義務(wù)，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，也將對規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)秩序，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。國家版權(quán)局局長柳斌杰隨后也表示：“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不是應(yīng)付國際壓力，而是我們民族興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的必然要求。”柳斌杰說，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)盜版是“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)之一，黨中央、國務(wù)院對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)如此重視，首先是因?yàn)榇驌羟謾?quán)盜版就是保護(hù)民族的創(chuàng)新能力，為全民族創(chuàng)造力的提升、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。其次，高舉保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的旗幟，履行我們的國際承諾，樹立中國政府講信譽(yù)、負(fù)責(zé)任的良好形象，為中國發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境。第三是依法規(guī)范文化市場，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，促進(jìn)中國版權(quán)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)知識勞動者的合法利益。

由此我們可以看出，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是必需的，也是必須的。

三、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段

國際社會目前對信息開發(fā)者權(quán)益保護(hù)的手段主要有兩種：一是法律手段；二是技術(shù)手段。技術(shù)方面的保護(hù)是我們接觸較多的，例如我國大都采用的附帶加密狗、加密卡或加密盤、對軟件拷貝或使用進(jìn)行限制等技術(shù)措施等，但同時(shí)也給開發(fā)工作增加了負(fù)擔(dān)，給用戶使用帶來不便。而法律方面大多數(shù)國家都是通過版權(quán)法來提供知識保護(hù)的。

但是，隨著技術(shù)的進(jìn)步，這樣的技術(shù)保護(hù)措施并不是堅(jiān)不可摧的。尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得諸如美國白宮及五角大樓等等一些機(jī)構(gòu)的絕密數(shù)據(jù)庫，頻繁地成為電腦高手們一試身手的對象。但是可以看到的是，我們的法律這種電腦入侵事件卻并沒有禁止性的規(guī)定，而是如果沒有造成其它的侵權(quán)行為，則并不違法。傳統(tǒng)的知識保護(hù)體系中，違法與不違法的界限是進(jìn)入行為或由此獲取的資料是否是“個(gè)人使用”。但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，諸如“黑客”這樣的人物，是有可能通過網(wǎng)絡(luò)接觸到那些涉及國家安全的機(jī)密數(shù)據(jù)的，此時(shí)哪怕僅僅是“個(gè)人使用”恐怕也并不是件有益的事。“個(gè)人使用”概念的區(qū)別變得更為困難。

由此我們可以看出，技術(shù)保護(hù)不足以根本保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，還更需要法律保護(hù)的幫助。在美國，對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)由來已久。1789年開始實(shí)施的《憲法》第一章第八條第八款指出，國會有權(quán)“保障著作家和發(fā)明人對各自的著作和發(fā)明在一定的期限內(nèi)的專有權(quán)利，以促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用藝術(shù)的進(jìn)步”。此后，美國又先后制訂了《專利法》《商標(biāo)法》《版權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》《互聯(lián)網(wǎng)法》和《軟件專利》。為了全面執(zhí)行世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，1994年12月8日美國政府制訂了《烏拉圭回合協(xié)議法》，對知識產(chǎn)權(quán)法律作了進(jìn)一步的修改和完善。對網(wǎng)上知識的保護(hù)是通過版權(quán)法來進(jìn)行的。在原有體系中，從技術(shù)角度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)本身并不受到法律的保護(hù)，也就是說單純地對技術(shù)保護(hù)措施進(jìn)行解除一般并不違法。即只要有足夠的技術(shù)手段，能夠進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中那些絕密數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行瀏覽是不違法的。除司法保護(hù)，美國還利用行政程序和仲裁制度保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)。日本在網(wǎng)絡(luò)只是產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，建立強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)應(yīng)對機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為嚴(yán)格打擊和取締，同時(shí)完善立法和各項(xiàng)保護(hù)制度，有力的打擊了知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。

歐洲是世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)源地，20世紀(jì)70年代起，伴隨著歐洲國際商品貿(mào)易不斷擴(kuò)大和知識產(chǎn)權(quán)國際市場的形成與發(fā)展，歐洲各國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了一體化的趨勢，今天，在歐盟若干知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的制定已經(jīng)形成一個(gè)統(tǒng)一的“歐洲”權(quán)利制度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一已經(jīng)達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的水平。

世界各國都在加大對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，也都面臨著修改、調(diào)整現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度以適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展。許多國家、地區(qū)和有關(guān)組織也都采取了相應(yīng)的措施和手段。如世界貿(mào)易組織通過了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》；世界知識產(chǎn)權(quán)組織制定了《版權(quán)條約》和《錄音制品條約》；美國1998年通過了《數(shù)字千年著作權(quán)法》；歐盟頒布了《信息社會版權(quán)指令》。我國也在把握時(shí)機(jī)，立足本國國情并努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途徑，為越來越

繁榮的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供有力的法律保障。我國于2001年修改了《著作權(quán)法》。2005年，首次發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書中，提出建設(shè)“創(chuàng)新國家”，以及將打擊侵權(quán)盜版的劍鋒直戳網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。國務(wù)院在2006年出臺了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，并且承諾在條件成熟時(shí)加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》，黨的十七大報(bào)告將“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的首要措施,明確提出“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這些信息都表明了我國想要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的決心。

（二）網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策

誠如國家版權(quán)局高官所言，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版問題是一個(gè)世界性難題，目前還沒有一個(gè)國家能夠找到有效根治的途徑和辦法。然而，對中國而言，這卻是一個(gè)在眾多老的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題尚未根本破解，又遇到新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻話題②。

再次以北京一中院為例，截至06年4月，北京一中院一共受理了311起涉及網(wǎng)絡(luò)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案。這些案件被大體分為著作權(quán)糾紛、域名糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛等幾大類型。在這幾大類型的糾紛案件中，著作權(quán)糾紛案占了199件，接近案件總量的三分之二。

1、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的信息資源以非線性結(jié)構(gòu)存在，容易被復(fù)制和傳輸、壓縮并被多次利用，因而給網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)帶來了困難。傳統(tǒng)著作權(quán)的許多概念在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中受到了沖擊，例如對于“發(fā)表”、”復(fù)制”、”發(fā)行”等基本概念的重新界定，對于”合理利用”原則的適用范圍的重新認(rèn)定。在網(wǎng)上，對于著作權(quán)人、侵權(quán)人和侵權(quán)的確認(rèn)也比以前更加困難。

網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)基于作品的創(chuàng)作而產(chǎn)生，其不須經(jīng)過任何部門的審批，也不要求發(fā)表或登記，作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動產(chǎn)生權(quán)利，受《著作權(quán)法》的保護(hù)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定，“著作權(quán)法第十條對著作權(quán)各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報(bào)酬的權(quán)利。”

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，未經(jīng)版權(quán)所有人、表演者和錄音制品制作者的許可，不得將其作品或錄音制品上傳到網(wǎng)上和在網(wǎng)上傳播。我國最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播為我國著作權(quán)法所稱的作品的使用方式之一，明確規(guī)定了對著作權(quán)人的上網(wǎng)權(quán)給予保護(hù)。當(dāng)作者依法將其作品上載后，訪問者可以免費(fèi)閱讀和下載作品，但假冒他人作品，或未經(jīng)權(quán)利人許可，對他人作品進(jìn)行篡改和消除，則構(gòu)成侵權(quán)行為。但網(wǎng)絡(luò)信息很容易被他人復(fù)制、篡改和消除，從而造成對權(quán)利人的極大損害。對此，一是需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的管理規(guī)范；二是從責(zé)任制度上著手，即在無從追究真正的侵權(quán)人的情況下，追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)商的共同侵權(quán)責(zé)任。三是通過技術(shù)手段，對上傳的網(wǎng)絡(luò)作品的信息進(jìn)行數(shù)字水印，其復(fù)制，下載等過程全程跟蹤等技術(shù)保護(hù)，可以有效的打擊盜版等侵權(quán)行為。四是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)道德體系，道德是憑人內(nèi)心的自我約束來作用，規(guī)范人的行為。加強(qiáng)人們在網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)心的自我約束力，來達(dá)到防止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的事前預(yù)防。

2、數(shù)據(jù)庫的保護(hù)

數(shù)據(jù)庫是信息資源最早的存在形式，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展和完善，數(shù)據(jù)庫得到更為迅速的發(fā)展和更為廣泛的應(yīng)用，人們對數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)保護(hù)的呼聲日益強(qiáng)烈。對于由享有版權(quán)的作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規(guī)定，可以作為匯編作

品受到版權(quán)的保護(hù)。對于由包括不享有版權(quán)的“數(shù)據(jù)或其他材料”構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，依據(jù)WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第10條第2款的規(guī)定，“只要其內(nèi)容的選擇或安排構(gòu)成智力創(chuàng)作，即應(yīng)予以保護(hù)”。我國對數(shù)據(jù)庫的保護(hù)應(yīng)既能促進(jìn)民族數(shù)據(jù)庫資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要避免和減少西方發(fā)達(dá)國家對數(shù)據(jù)庫資源的壟斷，在著作權(quán)法保護(hù)的前提下，構(gòu)建一個(gè)完善的數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護(hù)體系。

3、域名的保護(hù)

域名，又被稱作網(wǎng)址，是連接到國際互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)地址，是為了便于人們發(fā)送和接收電子郵件或訪問某個(gè)網(wǎng)站而設(shè)計(jì)的。域名是一種獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)。域名爭端及其法律調(diào)制問題一直是全球范圍內(nèi)激烈爭論的焦點(diǎn)，也是傳統(tǒng)法律理論所未涉及的。

我國尚不存在專門調(diào)整域名與商標(biāo)法律沖突的法律法規(guī)，2001年7月24日，為與國際接軌，并符合TRIPS以應(yīng)對入世要求，最高人民法院出臺了司法解釋《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》，此解釋是我國目前最直接的調(diào)整域名糾紛的法律依據(jù)。為解決目前我國處理此問題的困境，借鑒國際上各國的司法解決途徑，最重要的是制定適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的專門域名保護(hù)法。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，從對域名知識產(chǎn)保護(hù)的角度出發(fā)，我國應(yīng)該加快立法步伐，盡快制定適合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的域名保護(hù)法，明確域名的法律地位以及域名糾紛的處理原則及解決方式，使對域名這一知識產(chǎn)權(quán)中的新興客體的保護(hù)有法可依。但是，在沒有制定專門域名保護(hù)法之前，為了便于域名糾紛在司法實(shí)踐中有法可依，應(yīng)該先擴(kuò)大對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法中某些條款的解釋。

專利權(quán)的保護(hù)

除了以上幾大常見的案件類型，侵犯專利權(quán)也是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案的類型之一。不過，這一類型的糾紛案件并不多。數(shù)據(jù)顯示，在過去的8年中，北京一中院僅在2006年受理過1起涉及專利權(quán)的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案。我國專利法規(guī)定：“專利權(quán)授予后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品；也不得使用其專利方法”。未經(jīng)專利權(quán)人許可而實(shí)施他人專利的行為是侵權(quán)行為，要受到法律的處罰。著作權(quán)和注冊商標(biāo)權(quán)也是如此，未經(jīng)權(quán)利人許可不可使用。這在我國的著作權(quán)法及商標(biāo)法中都有規(guī)定。對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，權(quán)利人可以向人民法院起訴，也可以請求知識產(chǎn)權(quán)管理部門查處。

結(jié)束語

盡管打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)活動在世界范圍內(nèi)都緊張有序地進(jìn)行著，但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為依舊在網(wǎng)絡(luò)社會中大量而重復(fù)地進(jìn)行著。法律權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)空間中的弱化已是一個(gè)不爭的事實(shí)。大量的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者憑借著網(wǎng)絡(luò)非中心化、可匿名性的特點(diǎn)不斷侵權(quán)。而傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)法律也因在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)作成本過高、缺乏可操作性而名存實(shí)亡。因此在構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系時(shí)，法律、技術(shù)和道德手段是相互配合、相互聯(lián)系、相互作用、不可分割的。只有協(xié)調(diào)發(fā)揮法律的絕對權(quán)威和根本作用，技術(shù)手段的有力保證作用，并輔助道德手段的預(yù)防和自律作用，才能構(gòu)建一個(gè)功能完善的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。需要指出的是，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，最根本的手段還是法律。沒有法可以立法，法不完善可以完善修法。要擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)范圍，制定網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)，盡快建立有關(guān)信息上網(wǎng)的審核制度、保密審查措施，尤其是對侵權(quán)行為的確認(rèn)、取證等都要作出詳細(xì)可操作性的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到知識產(chǎn)權(quán)立法、行政處理、司法保護(hù)、社會保護(hù)等方面，需要應(yīng)用法律、技術(shù)和道德等多種手段加以保護(hù)。