第一篇：在18年紀檢監察工作會議上的報告

在2018年紀檢監察工作會議上的報

告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業可持續

發展提供政治保證

——在2005年****紀檢監察工作會議上的報告 同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工 作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風

廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各

級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為

單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱 批。全年共組織初查32件，了結26

件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公

用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。

期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力

實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實

現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員

干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指

標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗

工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建

設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去

年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職

能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求

真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提

高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨

組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商

辦企業提供便利和優惠條件。結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制 各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關

有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察 加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任

用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做

好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁

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第二篇：公司紀檢監察工作會議上的報告

尊敬的x總、各位同事：

大家好！這次紀檢監察工作會議是在十七屆中央紀委六次全會以及xx集團紀檢監察工作會議召開之后，我司在貫徹落實xx集團“轉方式促發展、強合規增效益”的主基調以及保險經紀板塊整合重組階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、保監會系統xx年紀檢監察工作會議和xx集團xx年紀檢監察工作會議精神，回顧總結xx年工作，研究部署xx年工作任務。公司黨委對這次會議十分重視，黨委書記x同志將作重要講話，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我向會議作工作報告。

一、xx年工作回顧

xx年，在公司黨委領導下，公司紀委堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹中央紀委五次全會和保監會系統紀檢監察工作會議精神，按照xx集團紀檢監察工作會議的要求和工作部署，以加強反腐倡廉教育和制度建設、加強對領導干部的監督檢查和紀檢監察干部隊伍建設、改進工作作風、提高工作效率為重點，加強組織協調，強化監督檢查，積極探索創新，各項工作取得新的進展。

（一）正式設立紀委，奠定了公司紀檢監察工作的組織基礎

隨著公司業務的快速發展和分支機構的建設步伐加快，為更好地協助公司黨委加強黨風廉政建設、組織協調反腐倡廉及開展各項工作，公司黨委經報xx集團公司紀委批準，于4月初正式設立了紀委，由本人擔任紀委書記，由公司人事行政部副總經理xx、業務管理部總經理xx擔任紀委委員，由人事行政部兼任公司紀檢監察機構，負責處理有關紀委、紀檢監察方面的具體工作。同時，任命8家省級機構一把手為紀檢監察兼職干部。建立了二級9個紀檢監察組織機構，這在公司的發展歷史上具有里程碑的意義。

公司紀委的正式設立，打破了公司之前在紀檢監察工作方面缺乏獨立的組織機構、相應的制度建設與管理抓手的困境，是公司在紀檢監察領域邁出的一大步，為公司在當前加快發展、分支機構建設提速的情況下，加強紀檢監察工作、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現公司又快又好的發展提供了組織保障。

（二）堅持制度先行，完善了公司紀檢監察工作的制度體系

我司紀委堅持制度先行的基本要求，按照中紀委、集團紀委“教育要從嚴、管理監督要從嚴、執行要從嚴”和x總裁“靠制度管人、用制度管權、按制度辦事”的要求，在細化分解集團紀委xx年懲防體系建設任務的基礎上，加強組織協調，督促抓好落實。

一是完善規范了促進廉潔從政的制度機制。根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》以及集團公司的相關指示，經過幾次討論，出臺了《xx國際保險經紀有限責任公司領導干部任前廉政教育制度》與《xx國際保險經紀有限責任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領導干部任前教育的層次。

二是完善規范了促進廉潔從業的制度機制。xx年，我們集團公司的黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策、案件責任追究等重要制度。制定下發了《關于黨風廉政建設責任制實施規定》及其《考核細則》，進一步明確了公司各級機構的黨風廉政建設責任；頒布和實施了《關于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，著力推動各級黨委、經營班子“三重一大”決策的科學化、民主化。

三是完善規范了黨風廉政建設考核制度機制。制定下發了《案件責任追究暫行規定》，規范案件問責工作，加大案件問責力度。同時制定下發了黨風廉政建設責任制、案件責任追究制度。并在xx年半年工作會議以及xx年工作會議召開之際，公司黨委書記與公司部門負責人以及分支機構負責人簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。

（三）落實集團部署，保證了公司紀檢監察工作正確的政治方向

一是督促落實集團紀委年會精神。繼去年3月中旬中國xx集團xx年紀檢監察工作會議的召開，我司紀委及時組織召開了紀檢監察工作專題會議，全文傳達和學習中國xx集團xx年紀檢監察工作會議上xx同志的講話和周x同志工作報告的精神，并結合公司黨風廉政建設的工作實際以及年初工作會議提出的工作目標和要求，對公司xx年有關紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了安排部署，并提出了“嚴肅紀律、整頓作風、塑造形象”的三點意見和“一個學習、兩項制度、三個教育”的三點要求。

二是督促落實集團工作主基調要求。圍繞xx“促發展、增效益、防風險”工作主基調，開展了一系列監督檢查和專項治理工作，及時糾正不計成本，不擇手段盲目擴張規模等違背科學發展觀的錯誤行為，保障和促進了重大決策部署的落實。

三是落實集團部署，積極開展“小金庫”專項治理。對“小金庫”專項治理工作進行全面部署，成立專項治理工作領導小組，制定專項治理工作方案，召開專題視頻會議進行動員布置，督促各級機構全面開展自查自糾。

四是落實保監會要求，全面開展從業行為自查自糾活動。根據《關于進一步貫徹落實〈保險監管人員行為準則〉和〈保險從業人員行為準則〉的通知》精神，在公司黨委的部署下，我司紀委積極行動、狠抓落實，成立了以紀委書記擔任組長，相關部門負責人為小組成員的《保險從業人員行為準則》情況自查自糾工作小組，分工明確、落實到人，在系統內廣泛動員部署，扎實開展自查自糾活動，先后進行了宣傳學習、對照檢查、糾正處理、整改落實和總結五個階段的工作，并按時于4月下旬將情況上報了集團紀委。通過自查自糾活動，進一步嚴格了公司銷售隊伍的行為約束，加強了銷售人員的素質和業務品質，為塑造良好的企業形象做出了積極地貢獻。

（四）廣泛開展活動，營造了公司紀檢監察工作的良好氛圍

一是組織開展主題活動。公司紀委按照集團公司《關于開展“作風建設年”活動調研的通知》要求相結合，將黨風廉政建設與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動、黨員先進性教育等密切結合，深入貫徹落實集團公司xx年紀檢監察工作會議精神，結合公司實際積極參與集團紀委組織的各項活動。為貫徹落實領導干部廉潔自律五項重點工作，按照中央紀委和集團紀委的要求，公司還組織開展“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”主題活動，組織觀看和收聽“揚正氣，促和諧”全國優秀廉政公益廣告展播，領導干部不斷深化廉潔自律承諾制度，增強廉潔自律意識，規范自身行為。

二是積極參與研討和培訓活動。去年二月根據《關于開展治理商業賄賂課題專項調研活動的通知》要求，公司紀委迅速落實，組織業務管理部、人事行政部和計劃財務部有關人員深入開展了有關調研活動，形成了以“創新加強治理機制，切實防范商業賄賂風險，打造具有人保政治文化特色的專業保險中介服務集團”為主題的治理商業賄賂課題調研活動專題報告，于3月份按規定呈報了集團紀委。同時，在去年中共中央紀委辦公廳關于開展“推進反腐倡廉建設科學化”理論研討活動中，我司紀委認真貫徹落實文件精神，結合公司實際，圍繞保險中介機構反腐倡廉工作的重點工作和難點問題，開展了大量的調查研究和理論研討工作，形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強反腐四項建設推進反腐倡廉建設科學化》，并于5月底按時報送至集團紀委。

這些主題活動和理論研討活動，較好的營造了公司紀檢監察工作的政治氛圍。

（五）加強黨風建設和廉政教育，強化了公司紀檢監察工作的隊伍基礎

加強紀檢監察工作，教育是基礎。為進一步增強黨組織的思想政治素養、提高黨組織的政治理論水平，帶出一流的黨員隊伍，公司紀委堅持懲防并舉的基本原則，始終把加強理論學習作為紀檢監察工作的基礎，緊密結合企業文化建設，積極實施“思想教育工程”，圍繞創建“以人為本、和諧奮進”的企業文化，大力開展反腐倡廉、黨風黨性、合規風險及誠信服務等教育活動，加強教育宣導，積極創建誠信合規和廉潔從業的良好氛圍，進一步提高了領導干部拒腐防變能力。

一是不斷加強干部隊伍思想政治建設。繼續深化“為民、務實、清廉”教育，利用每周例會集中學習時間，有針對性地安排學習黨風廉政、職業道德、效能監查等方面的內容，組織黨風廉政專題學習，同時積極開展廉政談話，先后與分支機構新上任的負責人進行了誡免談話，引導大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。去年8月，公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統反腐倡廉建設展”。通過這次參觀，公司員工接受了深刻的警示教育，進一步提高對反腐倡廉建設重要性的認識。牢固樹立了憂患意識、履職意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是堅持民主集中制原則，加強領導班子政治建設。堅持民主集中制原則，使領導班子凝聚力更強、集體領導更加堅強有力。一年來，我們把領導班子的政治建設作為關鍵環節，選好配強紀檢監察領導班子，嚴格班子成員選任程序，明確紀委書記和紀委委員的分工，提高人員素質，強化激勵保障，嚴格管理監督。繼續深入開展、治理商業賄賂，進一步加強對權力運行的監督，扎實推進廉政建設，不斷加強領導班子成員的學習和個人修養，加強領導班子作風建設。

三是圍繞發展中心，不斷加強紀檢監察干部的能力建設。緊緊圍繞集團公司和xx國際“發展是第一要務”的思想，按照“又紅又專”“靠得住，有本事”和建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治和預防腐敗體系的要求，努力加強紀檢監察干部的能力建設。加強培訓，努力實踐，不斷提高紀檢監察干部的基本能力。通過有計劃、有目的的學習培訓，使公司紀檢監察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學習，注重“三個代表”重要思想理論及黨中央、國務院新近出臺的各項方針政策的培訓學習，這既是牢固樹立紀檢監察干部正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御腐蝕思想的重要途徑，又是紀檢監察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結合實際，圍繞發展深入調研，努力提高紀檢監察干部的組織協調能力和實際工作能力。在公司紀委成員到各地分支機構進行督導過程中，結合我公司業務發展和各分支機構的實際情況，深入調研，引入科學管理機制，規范對干部的考核、測評，使紀檢監察干部的能力制度化、規范化。

四是深入開展領導干部的反腐倡廉教育。公司紀委以中層以上管理人員為重點對象，持續開展反腐倡廉教育，重點研究和學習中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部及國務院國有資產監督管理委員會關于國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定、中共中央何勇同志在2009懲治和預防腐敗體系建設檢查工作匯報會上的講話、吳定富主席在xx年保監會系統紀檢監察工作會議上的講話和集團公司xx年紀檢監察工作會議精神等材料，使黨員領導干部結合本職工作更好的履行職責，避免出現違反廉潔自律的情況，促進了領導干部黨性修養和作風建設。

二、xx年紀檢監察工作中存在的問題

去年，公司雖然在紀檢監察領域開展了一些工作、取得了一些成績，然而，對比中央、保監會以及集團公司紀委的要求，還存在很大的差距。主要表現在以下幾個方面：一是思想方面，個別干部人生觀、價值觀、業績觀存在偏差，不能自覺貫徹科學發展觀；個別領導干部不能正確行使權力，紀律觀念淡薄，自律不嚴；還有個別干部，政治修養欠缺，政治敏感性不夠，在遵守保監會監管規定和集團的剛性約束方面做得很不夠，給公司的機構建設和品牌建設帶來了不良影響。二是執行方面，個別單位對反腐倡廉重視不夠，黨風廉政建設責任制落實不夠，抓制度執行不到位。三是組織建設方面，公司未設立獨立的紀檢監察部門，由于紀檢監察工作隨著公司的發展肩負的責任越來越重大，工作內容越來越繁多，紀檢監察工作只是其中的一項。由于缺乏專職部門和專崗人員，對于進一步提高紀檢監察工作在公司改革發展中保駕護航作用的發揮具有一定的制約。這些問題的存在，同行業環境，保險經紀發展階段，公司發展水平和從業人員綜合素質有著密切的關系。我們只有正視存在的差距、認真分析研究改進措施，才能進一步提高公司紀檢監察工作水平，推動紀檢監察工作邁上新臺階。新的一年，紀檢監察工作任重道遠，我們必須堅持不懈不斷改進工作。

三、xx年紀檢監察工作任務

xx年是深入貫徹落實十七屆五中全會精神、全面實施集團“十二五”規劃的開局之年，也是公司全面實現“4321”發展戰略、提升發展品質與效益的關鍵之年，還是我公司重組整合面臨歷史性發展的機遇之年。今年工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞“轉方式促發展、強合規增效益”工作主基調，加強反腐倡廉基礎性工作，大力推進懲防體系建設，加強監督檢查和專項治理，嚴格規范經營行為，加強改革創新力度，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平，切實把“以人為本、執政為民”的要求貫徹落實到反腐倡廉工作中，為全面啟動xx國際“十二五”規劃和圓滿完成今年工作任務提供強有力的保障。基于公司目前發展的實際狀況，今年的公司紀檢監察工作擬從以下幾個方面開展工作：

（一）進一步健全和完善公司紀檢監察組織機構，建立獨立的紀檢監察部門。

隨著公司的發展，特別是分支機構建設的提速，加強紀檢監察工作，是公司改革發展的重要保證、是加強和改進公司黨建工作的有力舉措，也是深入推進公司黨風建設和反腐倡廉工作的現實需要。

一要健全紀檢監察組織架構。隨著公司的發展，建立獨立的紀檢監察部門，加強分支機構紀檢監察組織與干部隊伍建設，對于加強風險防控，預防和及時糾正決策失誤、權利失控、行為失范等現象，更好地實現公司健康發展，具有重要的現實意義。

二要強化紀檢監察工作職能。在健全組織架構的基礎上爭取做好輪崗、交流工作，強化紀檢監察機構職能。進一步做好協助黨委加強黨風建設和反腐倡廉工作、組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲防體系建設；健全權力運行制約監督機制，促進企業有效開展內控和風險管理工作；發揮監察機構貼近公司業務經營管理的特點和優勢，加強效能監察，促進公司紀檢監察工作順利進行。

（二）切實保障公司發展目標與中心任務的貫徹落實

公司xx年的目標任務和總體工作要求已經確定：實現凈傭金x萬，實現凈利潤x萬元。各部門、各分支機構已對目標任務進行層層分解，業務發展、經營管理各項指標已經明確，關鍵是抓好落實。公司紀委和相關部門要切實發揮監督和服務職能，努力保障公司發展目標實現好、中心任務完成好和重大決策部署落實好。

一要落實好公司年初工作會議精神。深入開展公司“十二五”發展目標和發展戰略的宣導，加強督促檢查，促進系統上下把思想統一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團工作主基調，重點強化對分支機構經營班子在落實轉變發展方式、加強合規經營方面的思想認識和行動部署情況監督檢查，促進公司“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的全面貫徹執行。二是圍繞公司重組整合、效益經營的目標，重點強化對盈利能力、成本管控能力、業務發展能力、風險防范能力的監督檢查，促進公司進一步完善經營管理模式，提高盈利水平。

二要嚴明政治紀律，維護政令暢通。深入開展政治紀律教育，引導和督促黨員干部堅定政治立場，增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，維護穩定大局。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；嚴禁發表同中央精神相違背的言論；嚴禁編造、傳播政治謠言；嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密；嚴禁參與各種非法組織和非法活動。

（三）深入開展專項治理活動，突出商業賄賂治理工作

商業賄賂擾亂保險市場秩序、損壞保險業形象，增加公司經營成本、造成資產流失，敗壞社會風氣、腐蝕黨員干部和保險員工隊伍，危害極為嚴重。去年12月中央紀委轉發了保監會《關于嚴厲打擊利用保險業務從事商業賄賂行為的通知》，今年保監會系統紀檢監察會議對治理商業賄賂工作進行了專項部署。各分支機構特別要認真貫徹落實中央紀委和保監會精神，把商業賄賂治理列入今年重點工作，切實加大治理力度，抓出成效。

一要提高治理商業賄賂的思想認識。要充分認識商業賄賂的危害性，充分認識治理商業賄賂對降低公司經營成本、促進依法合規經營、保護干部員工隊伍的重要意義，下決心堅決抓好商業賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關單位或個人好處，以謀取經濟利益作為界定商業賄賂行為的標準，正確區分正常經營行為與不正當交易行為的界限，正確處理商業賄賂治理與正常業務發展的關系。

二要加大治理商業賄賂力度。把治理商業賄賂作為規范經營行為的重要抓手，堅決糾正賬外暗中支付手續費等不正當交易行為；突出大案要案查辦，對性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業賄賂案件，堅決依法依紀從嚴懲處，對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。

三要健全治理商業賄賂的長效機制。要加強組織領導，明確工作舉措，主要負責同志要親自抓；要針對商業賄賂行為“賬外暗中”的特征，重點完善資金支付、費用報銷等財務管理方面的制度，切斷資金鏈條，消除無視、漠視甚至鼓勵違規的制度因素；要配合監管部門積極做好治理商業賄賂的宣傳教育工作，爭取客戶、合作單位的理解和支持，營造全行業共同治理的良好氛圍。

（四）加強紀檢監察干部隊伍培訓，提高工作能力，創建效能型、服務型、廉潔型紀檢監察部門。

進一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局，把正面宣傳和反面教育結合起來，把黨性、黨風和黨紀的宣傳與勤政、廉政教育結合起來。

一要切實增強教育的針對性和有效性。配合集團紀委組織開展對保監會《保險機構案件責任追究指導意見》和集團《實施細則》的學習教育活動，以懂法守紀為重點，加強對全體干部職工的依法合規、誠信經營和風險防范教育；以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員領導干部的理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育；積極開展艱苦奮斗教育，大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風尚；大力開展廉政文化建設，將廉潔教育和廉政文化同企業文化建設同要求，營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。

二要充分調動公司紀檢監察干部積極性和主動性。繼續搞好調查研究工作和紀檢監察理論研究；加強反腐倡廉新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作；重視分支機構紀檢監察工作的組織建設，加強業務指導；嚴格內部管理，規范工作行為，強化工作紀律，提高工作能力，創建效能型、服務型、廉潔型紀檢監察部門。

（五）加強制度建設，貫徹落實“兩個意見”，不斷提高紀檢監察工作新水平。

搞好新時期新形勢下的紀檢監察工作，制度是關鍵。

一要完善相關制度。反腐倡廉制度建設是懲防體系建設的根本任務，是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支機構要高度重視，大力推進反腐倡廉制度建設，著力提高制度的科學性、系統性、協調性和可操作性，今年，公司紀委將著重加強五個方面制度建設：貫徹落實中央《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及保監會的補充規定，制定具體實施辦法；完善違規違紀行為懲處制度體系，重點制定員工違規違紀行為處罰規定；推進查辦案件的制度化、規范化、標準化建設，制定案件調查與審理方面的規章制度；完善“小金庫”防治長效機制，制定“小金庫”防治規定；繼續規范經濟責任審計及責任追究機制，修訂經濟責任審計暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，形成有效預防腐敗的長效機制。將公司的經營工作置于制度的剛性約束之下。

二要強化制度執行。制定并推動《xx國際案件責任追究辦法》及其配套實施細則、《xx國際黨風廉政建設責任制責任分解、量化考核實施細則》和《xx國際行政效能監察暫行規定》的實施，加強對干部任用、人事任免、財務、投資、采購、業務立項等方面的管理和關鍵崗位的監督。抓住關鍵人群，加強對部門主要領導、關鍵崗位工作人員的紀律教育，增強其帶頭執行制度的意識，形成用制度管人、按制度辦事的權力運行機制；按照集團要求制定公司內部紀檢監察工作基本規章，提高內部監察工作制度化、規范化水平。

（六）大力推進反腐倡廉工作，切實加強對黨員領導干部的教育和監督

教育和監督是構建懲治和預防腐敗體系的兩個重要組成部分。各分支機構要不斷創新形式、豐富內容、突出效果，把反腐倡廉教育作為一項經常性工作抓實抓好；要以領導干部為重點，深入開展廉潔從業監督和黨內日常監督；要深入落實廉潔從業有關規定，強化對領導干部的監督。各分支機構要嚴格遵守公司《黨員領導干部廉潔從政十不準》及時發現和督促解決領導干部在廉潔自律方面存在的問題。

一要深入開展反腐倡廉宣傳教育，強化廉潔從業意識。各分支機構要圍繞“廉潔從業、規范從業”主題，結合《廉政準則》、《廉潔從業若干規定》以及《保險從業人員行為準則》的貫徹落實，深入開展教育宣導。領導干部要帶頭誠實守信，遵紀守法，做合格的管理者；廣大員工要合規從業，規范從業行為，保持良好的職業操守。要著重加強對領導干部的理想信念和作風教育，促進領導干部樹立正確的權力觀、價值觀、政績觀、業績觀，提高領導干部抵制錯誤傾向的能力，倡導領導干部發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優良作風。要重點開展崗位廉政教育，特別是針對財務管理、承保理賠、資產處置、大宗采購等崗位，有針對性地開展崗位廉政教育，引導員工增強法紀觀念和廉潔自律意識。

二要創新反腐倡廉教育載體和方式，提升教育氛圍和效果。注重對公司網站學習專欄、電子刊物、網絡教室等新型教育載體的綜合運用，努力擴大教育覆蓋面；創新宣教手段形式，增強教育活動的多樣性、鮮活性，推動干部員工形成良好職業操守。大力開展廉潔文化建設和廉潔文化示范點創建。各分支機構要高度重視本單位廉潔文化建設，立即著手研究部署示范點創建工作，并對本單位廉潔文化建設工作給予支持、指導和幫助。公司總部將開展檢查評比，選擇廉潔文化建設做得比較好、比較有特色的省級分支機構作為公司廉潔文化示范點，在系統內進行宣傳與推廣。xx年是建黨90周年，各分支機構要以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，通過黨史教育、傳統教育、主題實踐活動等形式，扎實興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定理想信念的宣傳教育熱潮，充分發揮教育紀念活動鼓舞士氣、凝聚人心的作用。

同志們，今年的工作任務和工作要求已經明確，做好今年紀檢監察工作責任重大！我們要以奮發有為的精神和求真務實的作風，積極進取，扎實工作，為保障“轉方式促發展，強合規增效益”中心工作，推進公司新時期發展戰略，實現公司“十二五”良好開局和全年目標任務提供服務和保障有機防火堵料 無機防火堵料 電纜防火堵料 U型鋼支架 防水密閉門！

第三篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經市委研究同意召開的。主要任務是傳達全國、全省組織部長會議精神，回顧總結去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認真

學習、深刻領會，落實到實際工作中。下面，我代表市委組織部部務會，就認真學習貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認真總結，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創新、求真務實、穩步推進，較好地完成了全年組織工作任務。

——高標準開展了機關和城市基層兩批先進性教育活動。參加第一、二批先進性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實推進，建立了先進性教育活動領導責任制，黨員領導干部較好地發揮了表率作用，組織部門認真履行了組織指導職責。圍繞取得實效，建設群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關注民生解十難”等服務群眾、關注民生實踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務”和“機關單位聯社區、黨員干部聯群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進性教育辦的充分肯定，中央、省級有關報刊多次進行報道。

——農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作順利結束。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。加強站點操作員隊伍建設，調整補充多人，培訓多人次；加強了教學資源開發，充實了鄉土教材資源庫；強化了教學組織管理，建立推行了學習計劃網上管理系統；積極開展學用實踐，開展了專家與農民對接活動，發揮了遠教對提高農村黨員干部素質、促進農村經濟發展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點和學用標兵。我市遠教學用活動的做法先后被中央電視臺“焦點訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領導班子和干部隊伍建設全面發展。認真抓好干部培訓，共向上級送訓學員人，全市共培訓各級各類干部萬人，市本級培訓多人。加強了培訓管理，改進了培訓方式，探索了公開招標方式確定培訓承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學習，人到美國培訓。繼續深入開展“爭創五好領導班子，爭做四型領導干部”活動，制定了實施意見，開展了學習業務年活動，評選出了個創學習型領導班子先進集體，名創學習型領導干部先進個人。研究探索了推行領導班子重大問題議事規則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。根據領導班子建設需要，進行了屆中考察和班子考核，研究調整干部多人，進一步優化了結構、激發了活力、促進了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業領導干部享受套改公務員養老金資格進行了確認，考察并向市委推薦安置了名企業領導干部。加強了干部監督工作，注重制度建設，制定了五個規范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規任職例，解決區縣（市）政府工作部門黨政分設例，消化超職數配備領導干部人；對名領導干部進行了經濟責任審計。推進了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認真抓了黨政領導干部職務任期制試點；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實制度，領導班子和領導干部實績申報、公示、評議制度，進行了領導班子成員分工輪換、干部考察人員資格認證制度、干部選拔任用全程監督試點；全面展開了以聘任制為核心的事業單位改革，市、縣兩級個事業單位完成了聘任制改革；進一步規范了公開招考國家公務員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進行了無記名投票表決；認真落實了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領導小組討論等新方法。加強了干部宏觀管理，開展了非領導職務干部管理情況調查，提出了管理建議；對政法系統干部管理體制、方法和程序進行了明確；全市對名領導干部進行了交流輪崗，調整不勝任現職干部人、自愿辭去領導職務人、名干部辭去公職、引咎辭職和責令辭職人。加強了干部培養，從名優秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀念活動。加強了女干部、非中共黨員干部、少數民族干部、老干部、軍轉干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設適應新形勢邁

出了新步伐。認真開展了農村黨員先進性教育回訪復查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯創”活動，制定了三年規劃，明確了“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農部門、群眾滿意的鄉鎮站所考核標準、細則。著力推進學習型村鎮建設，堅持了學習日、學習月制度，全市新確定創建單位個。全面完成了農村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實現了“消空”目標，新建小區、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點創建工作，全市確定省級示好范文版權所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創建合格，個已命名示范點復查合格。認真落實黨員發展計劃變更、執行考核制度和公示制、審查制、責任追究制、票決制，全市新發展黨員名。

——進一步加強了人才隊伍建設。建立完善了人才工作領導、工作機制，堅持了市級領導聯系專家制度，制定和實施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規劃，明確了今后五年人才工作的指導思想、目標任務和政策措施。加強高層次人才隊伍建設，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進入湖南省首批“”人才工程；協調有關部門抓了留學生創業園組建，引進了多名國外博士和市外高層次人才來常考察創業。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。加大了民營企業人才培養力度，選送了名到省委黨校（行政學院）培訓，人到市委黨校（行政學院）培訓。

——切實推進了組織部門自身建設。在先進性教育活動和遠程教育擴大試點中認真履行了牽頭組織職責。認真開展了“堅持公道正派、永葆先進性”為主題的黨員先進性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設，加強了內部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務大局。組織路線是為政治路線服務的。組織工作必須服從服務于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發揮了為全市改革、發展、穩定大局服務的作用。二是始終堅持改革創新。組織工作的生機與活力，源自于改革和創新。努力適應新形勢、新任務的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創新、制度創新、方法創新、體制創新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務實。思路只有符合實際才有實效，創新只有經過實踐的檢驗才能運用。堅持把從實際出發，一切為了實際工作發展作為工作的出發點和落腳點，注重調查研究、科學決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進，促進了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進行戰略性、系統性思考不夠，思路不夠寬廣、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導不夠到位。對有些已經部署的工作、出臺的政策措施抓落實的力度不夠。三是工作作風不夠扎實。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結鮮活經驗不夠，工作的推進不夠平衡。四是能力素質不夠適應。能力建設的能動性、計劃性不夠，少數干部知識結構不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務認識不足，把握不準。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，把握重點，整體推進二六年工作

××年是實施“十一五”規劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以加強黨的先進性建設和執政能力建設為主線，突出先進性教育和黨委換屆這兩個重點，切實加強組織部門自身建設，全面推進組織工作，為抓好“十一五”規劃開局起步，建設“經濟強市、文化名城、和諧常德”提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設

⒈抓換屆，優化領導班子結構。市委的總體安排是：鄉鎮黨委換屆月底結束；區縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關方面意見、醞釀討論人事調整配備方案，月份人員到位，月底換屆結束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務十分繁重。全市組織部門要充分認識這次換屆工作的重要性，切實履行好黨委賦予的職責。一是抓好換屆考察，把人識準。考察是使用的基礎。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結、執行民主集中制、作風和心理素質進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學制定人事方案。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職。注重優化結構，突出抓好縣（市、區）黨政正職的配備，選拔一批優秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結合換屆，做好各縣（市、區）和市直相關機關、企事業單位領導班子的調整充實工作。三是做好思想政治工作，嚴肅紀律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導干部講政治、講大局、講紀律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴肅人事紀律，嚴厲懲治用人上的不正之風，嚴肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現象，認真執行失察失誤責任追究制度。

⒉抓培養，提升干部素質。加強領導班子和領導干部思想政治建設。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規則及班子成員分工輪換備案制度。認真落實中央將出臺的《干部教育培訓工作條例（試行）》和全省大規模培訓干部工作經驗交流會精神，科學制訂全市干部教育培訓“十一五”規劃。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設、落實科學發展觀和政績觀、實現“十一五”規劃，內容上突出抓好基本理論、開拓創新，對象上重點抓好領導干部的培訓。創新培訓方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。加強黨干校基礎設施建設，擴大外訓基地，在原有上海浦東、深圳外訓基地基礎上，增加蘇州為全市干部外訓基地。建立一支高素質的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學習或到基層調研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發表、每人有一堂受學員肯定的主課”的要求，提高教師教學水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓責任機制。堅持培訓與使用相結合，提拔任用的干部五年內必須在各級黨校累計培訓三個月以上；加強管理，規范主體班學制，區縣（市）黨校主體班嚴格按中青班三個月、科干班一個月安排。結合換屆，對縣處級后備干部進行調整補充，堅持好培養制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優秀年輕處級干部到中央、省級機關跟班學習；對全市公選的名優秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優勝劣汰、滾動管理，及時調整補充；在換屆中，區縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉鎮（街道）黨政正職；市直單位內設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。

⒊抓改革，激發干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學的干部選拔、退出、培訓、監督和糾錯懲治機制五大目標。我們要認真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統一領導下，加強綜合規劃和組織協調，形成整體推進態勢。認真堅持好已經推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進新的改革舉措，繼續推進桃源縣黨政領導干部職務任期制試點。進一步規范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結合換屆，拿出一批職位進行公選，改進方式方法。開展事業單位聘任期滿考核試點工作，做好事業單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。進一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機制。積極穩妥地擴大票決制實施范圍。擴大干部考察人員資格評定試點。開展完善黨內選舉制度試點，在鄉鎮黨委換屆中選擇鼎城區灌溪鎮和臨澧縣佘市鎮作為黨內直選試點。認真落實中組部黨政領導班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實施細則，準確科學評價干部。大力推進干部交流，結合班子配備，加大區縣（市）之間、區縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。從市直機關選拔一批優秀干部到規模以上民營工業企業擔任外協副廠長（經理）；市委決定，為促進機關干部交流，上半年在市直機關具有審批權、收費權、執法權、財務權、人事權的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數量，并形成制度。市委組織部將于近期下發科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強宣傳引導，鼓勵、引導和支持符合條件的機關干部積極報名參與競爭。認真開展干部人事制度改革年統年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監督，規范干部行為。加強對干部選拔任用工作的監督，樹立正確用人導向。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內對縣處級單位學習宣傳和執行情況分批進行監督檢查。認真落實中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》以及省委組織部的有關具體規定，建立有關干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實對干部選任程序的監督。切實加強對領導班子和領導干部的監督。堅持好“領導干部誡勉談話和函詢、領導干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結報告等制度。增強干部監督工作聯席會議的規范性和實效性。認真執行“三個嚴禁”（嚴禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規報銷出國費用）的紀律要求，切實加大國家公務人員因公因私出國（境）管理力度。加強領導干部經濟責任審計，改進審計方式、注重成果運用。充分發揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監督作用，進一步規范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規范，加強干部宏觀管理。加強干部職數和非領導職務干部管理，規范職務名稱，對超編、超職數人員采取有效措施進行消化，年內要解決區縣（市）政府工作部門黨政分設問題，在解決超職數配備干部問題上取得實質性進展。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。按照省里要求，公務員登記完成前，停止機構增設、機構升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務員管理或參照公務員管理單位的審批和人員過渡工作；對實行或參照實行公務員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結進人。加強科級非領導職務設置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認真落實全省培養選拔少數民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調整中，按要求選配好少數民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉干部、援藏援古干部、干部檔案目標管理等工作。

（二）以鞏固擴大先進性教育活動成果為主線，努力推進基層黨組織和黨員隊伍建設

黨的基層組織和黨員隊伍建設事關黨的路線、方針、政策的落實，事關黨的執政基礎的鞏固。要根據新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

⒈進一步鞏固擴大先進性教育活動成果。繼續抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。對農村黨員先進性教育活動進行“回頭看”，用—個月時間，按照學習動員、分析評議、整改提高三個步驟進行“回頭看”，進一步鞏固、擴大和運用好試點成果。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。全面總結先進性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。抓好“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設社會主義新農村，創新農村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農村基層黨組織和農村黨員中開展建設社會主義新農村的主題實踐活動，要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，各地要根據實際情況，積極探索，制定好活動規劃，領導聯點示范，確保活動取得實效。年底對活動開展情況進行總結，表彰一批在創建社會主義新農村活動中涌現出來的先進農村基層黨組織和優秀共產黨員。深入開展“三級聯創”活動。加強鄉鎮黨委建設，注重研究鄉鎮綜合配套改革過程中鄉鎮黨委的領導體制和工作方式，辦好新任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長培訓班。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導力度，注重總結推介，充分發揮示范點的作用。做好新一輪農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作。注重研究探索解決農村支部班子建設、后備人才培養選拔、村干部養老保障等方面問題的思路和措施。繼續抓好創建學習型村鎮工作，進一步豐富學習方式，調動群眾參與的積極性，制定農村實用技術培訓年規劃，培訓一批示范點村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現途徑和方式。進一步理順城市基層黨建工作的組織領導體制，完善社區單位黨組織共駐共建機制。繼續采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。加強對全市“兩新”組織黨建工作的統籌和指導工作，召開“兩新”組織黨建工作經驗交流會，總結經驗、探討問題。開展改制企業黨的建設調查清理工作，切實健全組織、理順關系、發揮作用。進一步加強和改進學校、機關、科研院所黨建工作。

⒋切實加強黨員教育管理工作。做好發展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業黨員管理制度。加強對改制企業黨員組織關系轉移社區工作的規范管理。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。結合先進性教育“回頭看”活動，根據黨章和有關規定做好處置不合格黨員工作。認真組織開展建黨周年慶祝紀念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

⒌扎實做好農村黨員干部現代遠程教育工作。圍繞建設社會主義新農村，全面深入開展學用活動，積極開發農村農民急需的教學課件，全面建立遠教工作長效管理機制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農村遠教網絡平臺，抓好機關與基層對接、專家與群眾對接、農村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術骨干隊伍，分級開展培訓，加強日常管理和指導；開發一批好的鄉土課件，開展優秀鄉土課件評比活動，落實完善以獎代投的課件開發投入機制；探索一套好的管理制度，進一步規范遠教學用制度，完善遠教站點運行、維護投入機制；建設一個好范文版權所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網站。

（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設

實施“十一五”規劃，建設和諧常德，必須充分發揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調動一切積極因素激發各方面的創造力。要用高度的政治自覺性、理性的態度和科學的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經濟社會發展和人的全面發展有機結合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續抓好中央《關于進一步加強人才工作的決定》的學習、宣傳和貫徹落實，牢固樹立科學的人才觀，把知識、能力、業績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發人們干事業的社會環境，真正形成讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構建和諧社會的強大動力。

⒉發揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。組織部門要認真履行牽頭抓總職責，把優秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設。注重整合相關部門的職能資源和工作力量，明確責任部門職責，制訂工作規程，形成協調運行、齊抓共管的人才工作機制。緊緊圍繞經濟社會發展對人才的需求，組織、協調實施我市“十一五”人才工作規劃，抓住培訓、吸引、使用三個關鍵環節，創新人才培養方法，加大對企業經營管理人才和專業技術人才的培訓力度，以培養造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優秀民營企業廠長、經理培訓班。建立高層次人才和優秀人才庫。注重人文關懷，落實好領導聯系高層次人才制度，對重點服務的民營企業加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認可”為導向，探索各類人才科學化、社會化的評價機制，使人才形成正確的價值取向。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。建立健全與業績密切相關、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制，做到事業留人、待遇留人、情感留人、環境留人。

⒊圍繞推進“第一要務”，促進人才資源與經濟社會協調發展。以人才資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質，不斷優化人才結構；以體制機制創新為動力，盤活存量人才、開發實用人才、造就拔尖人才、引進急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉移；遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經濟組織提供人才服務的途徑和方法。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發展空間。既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現有人才。

三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設，取得了較大成效。要按照“努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績”的要求，進一步加強自身建設。

鞏固擴大運用好先進性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認真總結去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學習教育活動的新鮮經驗，進一步落實各項問題的整改，認真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題活動，引導激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強的能力素質。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設作了具體部署，我們要認真落實。組織部門的部務會要高度重視干部能力建設，不斷改進組工干部學習培訓和實踐鍛煉的內容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓。組工干部要自覺更新和充實新知識，加強政治理論和政策、組工業務學習，把領會政策和把握形勢有機地結合起來，不斷提高工作本領。

加強對組織工作的管理指導。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強工作管理。在緊扣中心、求真務實、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強服務、落實、創新水平；加大對工作推進的檢查督促力度，重點工作重點督辦、日常工作定期督辦，及時總結經驗、發現問題；改進組織工作考核評價辦法，推進各項工作平衡發展；加強調查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點工作，要實行調研定思路、調研出成果。加強組工干部職業道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督；要加強內務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要在市委的領導下，堅持與時俱進、開拓創新，扎實工作，為常德的改革、發展、穩定作出應有的貢獻。

第四篇：在2005年紀檢監察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（二）認真抓了領導干部廉潔自律各項規定的落實。一是繼續抓了關于領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證的規定的落實。特別是逢元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節日時，我們通過發文、開會、檢查、走訪、談話等形式，重申嚴禁贈送和收受禮金、有價證券（卡）、支付憑證和貴重禮品等規定，提醒領導干部一定要注意廉潔自律，自珍自愛。二是繼續執行了關于領導干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據統計，年內局領導班子成員上交現金、有價證券和支付憑證共計43299元，工藝品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉發了中央紀委監察部、省紀委和黃委紀檢組有關堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知，全局各級領導干部特別是主要領導同志，認真貫徹上級通知精神，公開承諾，率先垂范，嚴格執行公務接待規定，基本杜絕了用公款大吃大喝的現象。四是建立了領導干部廉政承諾制度（試行）。為促進領導干部廉潔自律，規范領導干部廉潔從政行為，按照黃委紀檢組《關于領導干部廉政承諾制度（試行）》的規定，對我局現任副處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員，從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算，研究制定了黨組議事規則，從制度、程序上規范了集體領導。淄博市局制定了機關工作人員“十不準”，并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀律，及時下發了《關于嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》，確保了政令暢通，使各項預防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領導干部的配偶、子女及子女配偶的從業情況進行了重新登記。七是按照省紀委等六部門的通知要求，對違反規定用公款為個人購買商業保險的情況進行了集中清理。八是對全局公務小汽車情況進行了登記摸底，清理出違規購置、超標準配備使用的小汽車32輛，將按照上級有關規定進行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位（部門）辦公設備的情況進行了清查清退。由于積極開展了上述工作，全局領導干部廉潔自律意識明顯增強。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5%；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（六）從源頭上防治腐敗工作穩步推進。按照上級部署，從財務管理體制、干部人事制度、行政審批制度改革入手的反腐敗源頭防治工作不斷深入。在財務管理體制改革方面，全面推行了預算管理制度，堅持了無預算不撥款、無預算不支出；建立健全了資金使用管理制度，完善了內部制約機制，加強了對資金使用的監控；認真執行了國庫集中支付制度，2004年共計申報核批授權支付用款2.6億元，直接支付220萬元；進一步清理和規范了全局銀行賬戶；嚴格執行了“收支兩條線”規定，制定了《關于加強預算外資金管理的通知》，進一步規范了預算外資金收支管理和會計處理程序，同時制定了關于加強局屬企業財務管理辦法，提高了企業財務的管理水平；加強了政府采購工作，2004年全局共組織政府采購20余次，金額7707萬元，節約資金達589萬元；對全局569部機動車通過招標參加了統一保險，每年可節省保險費180余萬元；積極開展了增收節支活動，全局節支2800余萬元；為盤活資金，防止國有資產流失，各單位按要求對往來賬款進行了清理，全局共清理回收各類應收帳款1.45億元，其中個人借款60余萬元。在干部人事制度改革方面，制定了《關于貫徹〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉的實施意見》、《認真貫徹落實〈黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法〉的意見》、《干部考察預告制暫行辦法》、《局管干部試用期滿考核辦法》等制度，對干部推薦、考察、醞釀等環節作了進一步細化規范；進一步擴大了公開選拔領導干部范圍，按照公開、公平、公正、競爭的原則選拔了省局水政、審計處副處長和德州市局工委主席、齊河縣局局長；對試用期滿的20余名處級干部嚴格按程序進行了試用期考核；認真落實了《關于提拔任用干部進行廉政鑒定的辦法》，對擬提拔的干部，在提交黨組會討論決定前，紀檢監察部門實事求是地提出廉政鑒定，嚴把了選拔任用干部的廉政關。在水利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)項目審批制度改革方面，建立完善了《****防洪工程審計審查管理辦法》、《河道管理范圍內建設項目管理實施細則》等制度，規范了審查、審批、管理等行為，形成了職責分明、任務具體的內部制約管理機制。認真執行了防洪工程建設項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，確保了工程質量。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

一是深入開展調查研究，為有的放矢、開拓創新地做好紀檢監察工作奠定了良好基礎。年初，省局紀檢組監察處組成兩個調研組，先后到8個市局、12個縣（區、市）局采取召開座談會、個別談話、問卷等形式，對開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行了調查研究，并對今后如何與時俱進、開拓創新、扎實有效地做好紀檢監察工作進行了認真探討。在此基礎上，研究制定了可操作性的紀檢監察工作新思路，為開好2004年的全局紀檢監察工作會議和有的放矢、開拓創新地做好全年的紀檢監察工作奠定了良好基礎。

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。

三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、領導干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規學習活動，加強紀律教育，使領導干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。在黨風廉政建設方面，領導干部必須認真執行中央、省委、黃委及省局這些年作出的領導干部廉潔自律各項規定，尤其要嚴格遵守以下八項要求：（1）同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

繼續深化行政審批制度、財政管理制度和干部人事制度改革。（1）認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，進一步精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強后續監管，對保留或改變管理方式的項目要完善監督制約措施。（2）全面推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，深化部門預算改革，進一步擴大國庫集中收付制度改革試點，逐步將所有政府性資金實行國庫集中支付；嚴格執行“收支兩條線”規定，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，加大對“小金庫”的清理和查處力度。（3）深化干部人事制度改革，深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監督機制；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度，實行領導干部辭職制度，逐步推行黨政領導職務任期制，加大調整不稱職、不勝任現職干部的力度;加大對違規用人的查處力度，對用人上的不正之風和腐敗現象要認真查處，決不姑息。繼續深化領導干部、國有企業領導人員經濟責任審計工作。

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。

第五篇：在2005年紀檢監察工作會議上的報告

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作

為全面推進****事業可持續

發展提供政治保證

——在2005年****紀檢監察工作會議上的報告

同志們：

我們這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工

作會議精神，回顧總結我局2004年反腐倡廉工作情況，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、2004年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點

2004年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，認真開展各項工作，為干事創業、加快****發展創造了良好的環境。

（一）黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工，使任務更加具體，責任更加明確。為強化責任制的落實，各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書，全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查，每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》，實行《督促通知單》，通過督促、檢查、協調、反饋，保證事事有回音，件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月，召開了****黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會，傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神，袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核，一是制定了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》，使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來，使其互相印證、互相補充，進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用，把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中，作為單位評先的重要依據；把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，并存入本人廉政檔案。在責任追究方面，一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據，以黨紀政紀規定為準繩，向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見，并做好思想工作，使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內，全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。

（三）認真處理信訪舉報，辦案工作取得新進展。2004年，省局紀檢組監察處共收到群眾舉報信128件，其中上級轉來48件，重復舉報40件；接到舉報電話6件；接待群眾來訪16人次。對上述信訪舉報，我們都認真進行了分析梳理，積極提出處理意見或建議，重要信訪件都呈送局黨組主要領導閱

批。全年共組織初查32件，了結26件。給予違紀違法人員（含司法機關查結遺留人員）黨紀政紀處分5人；對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其限期整改；對舉報不實的，在一定范圍內進行了澄清，保護了一些同志；對個別捏造歪曲事實、到處誣告陷害他人的，進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，維護了正常工作秩序，旗幟鮮明地支持和保護了干事創業、敢抓敢管的干部。

（四）加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察，針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度，修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》，機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮5；督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組，凡需開支的項目都集體研究決定，節約了經費開支；將各項水利資金都納入了財務監督管理之下，監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作，選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察，查出問題25個，提出監察建議32條，促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件，起到了較好的作用。

（五）黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑，廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動，使大家牢記“兩個務必”。期間，組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習，大家還寫了心得體會，都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度，定期分析研究情況，適時由檢察機關的同志講課，用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育，收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習，全局489名科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試，取得了優異成績。通過廉政教育，廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。

（七）注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求，一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐倡廉工作發展的需要，全局77名專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試，安排10名紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓；為加強紀檢監察工作效能建設，深入開展了工作調研和政策理論研究，增強了工作的針對性，提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律，忠于職守，秉公執紀，不徇私情，任勞任怨地工作，較好地完成了全年的工作任務。

在過去的一年里，全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點：

二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐倡廉，為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，認真落實省局黨組關于加快****發展的意見，為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證，我們及時制定下發了《中共*******紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》，要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行，引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策，充分發揮監督職能，先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見，著力解決在黨風政風方面存在的突出問題，為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察，參與一些重要經濟活動的監督，糾正不正之風和查辦違紀違法案件，為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。

三是以創新的思維，積極開展工作。在實踐中，增強了監督的主動性，使監督關口前移，變被動監督為主動監督，同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性，特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育，使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”，增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理，查辦了幾起有影響的案件，既處理了違紀違法者，懲治了腐敗現象，又警示、教育了廣大黨員干部，維護了單位和職工群眾的利益；既保護了正常舉報人的合法權力，又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處，打擊了歪風邪氣，伸張了正義。

四是嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使責任分解細化明確，責任考核嚴肅認真，責任追究落實到位。建立了責任公示制，把責任制的內容、任務、責任向群眾公開，接受群眾監督，進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度，規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核，制定下發了《*******黨風廉政建設責任制考核指標體系》。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題，主要有：

一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多，檢查落實少，責任制不落實；有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋，不敢抓不敢管，存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好，違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出；有的干部民主意識差，聽不進群眾的意見，我行我素，說話辦事隨意，存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題，對反腐倡廉工作的監督檢查和指導不夠有力。

二、2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2005年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署，緊緊圍繞治黃發展這一中心工作，認真落實胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。

（一）加強思想道德和黨風黨紀教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律

1、加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來，引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

3、繼續開展專項清理工作，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。（1）繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申：局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。（2）堅決糾正在住房上以權謀私的問題。（3）堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。（4）認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況，嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。（5）進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。（6）認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題；不準用公款為個人購買商業保險，鞏固去年清理成果。

（二）繼續加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲處腐敗分子

繼續重點查辦領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦工程建設、資金管理使用、防汛、物資采購等領域的案件；國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。

加強對違紀違法案件新特點的研究，不斷改進辦案方式方法。正確運用政策和策略，寬嚴相濟，區別對待，提高辦案工作水平。嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證辦案工作依紀依法進行。查辦案件，既要堅決，又要穩妥，增強懲治腐敗與保護黨員干部權利并重的意識。加強對查辦案件工作的領導和組織協調，充分發揮紀檢監察部門和有關職能部門的作用，形成辦案的整體合力。通過深入剖析案件，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的問題，總結教訓，改進管理，完善制度，堵塞漏洞，杜絕同類案件在一個單位重復發生，發揮查辦案件在治本方面的重要作用。

進一步加大信訪舉報受理工作力度。受理群眾舉報，是體察民情、了解民意、加強監督的重要舉措，要建立“便利、安全、高效”的舉報機制，激發群眾參與監督的積極性。提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權利，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系，堅持對信訪舉報分級負責、歸口辦理，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的問題。

（三）加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

認真落實黨的十六屆三中全會和胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的講話精神，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸和形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀，切實解決損害群眾利益的實際問題。考察一個干部的政績，不能只看一時一事，而要系統地、全面地看，多聽聽群眾的意見和評價。要建立完善決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”，通過實行正確的政績評價機制，使廉潔勤政、求真務實的干部得到獎勵，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全局各級干部特別是領導干部中形成求真務實、勤政為民、甘于奉獻的良好風氣。

堅決糾正防洪工程建設征用土地中侵害農民利益的問題以及拖欠、截留、挪用土地補償費用的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，保護參與治黃工程建設農民工的合法權益。

黃河醫院等醫療衛生機構要加強對藥品采購工作的管理和監督，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，進一步提高醫療服務水平。

（四）積極推進從源頭上預防和治理腐敗工作

進一步完善建設工程招標投標和政府采購制度。規范建設工程招標投標行為，加強對招標投標過程的監督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。

面對今年標準化堤防建設的繁重任務，濟南、菏澤兩市局及省局機關有關部門要高度重視并切實加強工程建設監督管理，確保工程質量安全、資金安全、干部安全。

深入推進政務、廠務公開。凡與職工群眾利益密切相關的事項要全面實行辦事公開；廠務公開要與深化企業改革結合起來，向企業的深層次管理推進。

（五）認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，是黨內監督理論和實踐發展的重要成果，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的必然要求，是堅決懲治和預防腐敗的重大舉措。學習好、宣傳好、貫徹好監督條例，對于發展黨內民主，防止權力失控、決策失誤和行為失范，維護黨的紀律，推進黨風廉政建設，具有重要意義。《中國共產黨紀律處分條例》是維護黨的團結統一的準繩，所有黨員都必須嚴格執行，違犯了紀律就要受到懲處，以維護黨紀的嚴肅性。各級黨組織要把學習貫徹落實這兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是管好黨員領導干部。加強監督，重點是加強對各級領導機關、領導干部的監督。我們的權力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民群眾的監督。對領導干部加強監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。各級領導干部要切實增強接受監督的意識，嚴格遵守黨紀、國法，正確對待來自各方面的監督，做自覺接受監督、遵守黨紀的表率。各級紀檢組（紀委）要認真履行監督條例賦予的職責，協助黨組（黨委）組織協調黨內監督工作，加強監督檢查，保證監督工作健康有序開展。

（六）加強國有企業反腐倡廉工作，促進國有企業改革發展

按照十六屆三中全會關于完善社會主義市場經濟體制的要求，做好企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作，為促進國有企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。

企業反腐倡廉工作必須融入生產經營管理之中，統籌安排、相互促進。企業領導人員要認真執行廉潔自律各項規定，尤其要做到：不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；不得在招標采購中收受回扣；不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。重申：全局處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件。

結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促使企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信。全心全意依靠職工群眾，強化企業財務管理，堅持和完善廠務公開、企業領導人員述職述廉、民主評議等制度，發揮職工群眾的民主監督作用。加強內部監督制約，完善公司法人治理結構，保證企業領導人員正確行使權力。積極開展企業效能監察，促進生產經營管理的完善和優化，提高經濟效益。

三、加強領導，強化措施，保證反腐倡廉任務的全面落實

（一）認真落實黨風廉政建設責任制

各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任；領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任；各級機關有關職能部門要按照工作分工和責任制的要求，認真履行職責，切實抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實；各級紀檢監察部門要充分發揮職能作用，協助黨組織和行政領導搞好反腐倡廉的組織協調、監督檢查工作。落實黨風廉政建設責任制，重點抓好三個環節：一是責任分解。從主要領導到班子成員，從職能機關到牽頭責任部門，都要明確任務要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。要對所轄單位和部門的領導班子及其成員執行責任制的情況進行認真考核，考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是責任追究。各級領導班子要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各級紀檢監察部門要加強監督檢查，加大責任追究力度。

（二）加強執法監察，推進效能監察

加強對工程建設、專項資金管理使用、防汛、政府采購、領導干部選拔任用等情況的執法監察，對工程建設項目的招標投標、合同簽訂與履行、工程進度、工程質量和工程結算等情況進行全方位監察。對失職瀆職、弄虛作假、欺上瞞下、偷工減料、貪贓枉法的惡劣行為，要嚴懲不貸。大力推行效能監察。各單位要按照《*******效能監察實施辦法（試行）》（魯黃監[2004]11號），認真組織開展效能監察，促進效能建設，提高工作效率或經濟效益。

（三）切實加強紀檢監察隊伍自身建設

各級紀檢監察部門要以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為重點，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律法規和黨內條規的學習，增強法治觀念。做好培訓工作，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務工作能力和專業化水平。建立健全內部監督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，對有違紀違法問題的要從嚴查處，對不適合做紀檢監察工作的要及時調離。紀檢監察干部要堅持原則、敢于碰硬，依法辦事、秉公執紀，保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，在新的一年里，反腐倡廉任務艱巨而繁重。讓我們在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真按照上級紀檢監察機關的部署要求，緊密結合我局實際，開拓創新、求真務實，同心協力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為全面推進****事業可持續發展做出應有的貢獻。

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