第一篇：改革開放以來旬陽的巨大變化

旬陽縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的調(diào)查報告

按照縣政協(xié)2010年11月16日的會議安排,用了近半個月的時間走訪了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo),政協(xié)辦、社事委一道聽取了衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo) “十二五期間城鎮(zhèn)化進(jìn)程中衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”設(shè)想?yún)R報，同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長進(jìn)行了座談,部分民營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對話，同時走訪部分群眾了解了對醫(yī)療衛(wèi)生方面的要求和建議，對衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展所取得的成就，面臨的形勢、發(fā)展的趨勢和十二五規(guī)劃設(shè)想，有了初步的認(rèn)識，現(xiàn)報告如下：

一、衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展所取得的成就

“十一五”期間全縣衛(wèi)生事業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，以保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康為要務(wù)，在合作醫(yī)療，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人力資源配置，整體服務(wù)能力等各個方面和水平取得了明顯的成效。

1、衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全。全縣現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)434個，正式職工1131人，專業(yè)技術(shù)人員974人，大專以上學(xué)歷623人，中、高級人員290人。醫(yī)療用房3萬余平方米，固定資產(chǎn)近億元。縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本健全，衛(wèi)生資源配置日趨合理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力顯著提高，服務(wù)功能得到了提升，可基本滿足廣大群眾的醫(yī)療保健要求。

2、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。一是省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)[2006]33號）得到了全面貫徹落實(shí)，財政預(yù)算到位。二是通過各種形式和各類培訓(xùn)人員素質(zhì)明顯提高，十一五期間新增專業(yè)技術(shù)人員271名，三是創(chuàng)等達(dá)標(biāo)工作取得成效，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院進(jìn)入“二甲”行列。

3、疾病預(yù)防控制中心工作著有成效。國家擴(kuò)大計劃免疫規(guī)劃工作得到落實(shí)，基礎(chǔ)有效接種率達(dá)到95%以上，結(jié)核病治療歸入國家減免，艾滋病防治、“四免一關(guān)懷”政策得到落實(shí)。傳染病發(fā)病率處于低流行狀態(tài)，處置突發(fā)事件能力明顯提高，地方病防治、職業(yè)病防治、飲用水監(jiān)測等工作深入開展，健康教育工作得到加強(qiáng)，衛(wèi)生創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)一個、市級五個、市級衛(wèi)生單位22個、衛(wèi)生村10個。

4、婦幼衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在6‰以內(nèi)，住院分娩率達(dá)97%，婦女兒童健康指數(shù)有了較大提升。

5、衛(wèi)生監(jiān)督工作積極推進(jìn)，探索完善了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制，餐飲單位衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員健康證培訓(xùn)合格率達(dá)98%以上。開展打擊非法行醫(yī)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)市場，保證了全縣群眾醫(yī)療安全和食品安全。

6、醫(yī)療保障水平逐步提高。2005年實(shí)施新農(nóng)合以來，參合人員在市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用報銷比例提高到45%、65%、80%，報銷補(bǔ)償 提高到人均2萬元，特大病最高可達(dá)7萬元，大病住院人均補(bǔ)償醫(yī)藥1650元，參合率達(dá)95%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率逐步提高。

二、面臨的形勢

1、十一五期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時期，從衛(wèi)生事業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)又轉(zhuǎn)歸到公益性，原有的醫(yī)療模式、醫(yī)務(wù)人員的思想意識都需要有較大的轉(zhuǎn)變，對政府的管理職能有了新的要求。

2、隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人口分布將會有重大變化，醫(yī)療資源將會隨著人口分布變化而重新調(diào)整和配置，位移人口的環(huán)境改變將會影響疾病譜的變化。

3、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，村級衛(wèi)生室沒有達(dá)到全覆蓋，農(nóng)村公共衛(wèi)生保障能力不夠，缺人員，缺經(jīng)費(fèi)、缺設(shè)備的現(xiàn)象依然存在。

4、人力資源總量不足。整體素質(zhì)偏低，復(fù)合性人才匱乏，人才缺乏有序流動，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，人才斷層，科研能力，創(chuàng)新能力有待提高。

5、管理體制，運(yùn)行機(jī)制有待完善，監(jiān)管力度，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃有待加強(qiáng)，基本醫(yī)療保險管理體制規(guī)范。

三、發(fā)展趨勢

1、加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略決策對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。堅持民生優(yōu)生，著力改善民生，健康保障，衛(wèi)生先行，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展位置更加突出。

2、國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。縣級綜合醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基本醫(yī)療服務(wù)單位，國家投入將會進(jìn)一步加大，扶持力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均標(biāo)準(zhǔn)將會逐步提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目將全面鋪開，人們的健康意識健康知識，健康行為將得到改善，慢性疾患的早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早治療，將得到有效實(shí)施。

4、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，形成以縣級機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，群眾就醫(yī)條件明顯改善，就醫(yī)負(fù)擔(dān)將會得到減輕。

5、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將深入推進(jìn)。一是基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，提高群眾受益水平；二是國家基本藥物制度的落實(shí)，降低群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，確保用藥安全。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善，改善群眾就醫(yī)條件。四是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍落實(shí)居民健康檔案，健康教育免疫規(guī)范，傳染病防治，兒童保健，婦女保健，老年人保健，慢性病管理，重性精神疾病患者管理，60歲以上老年人健康體檢等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。五是建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量，群眾落實(shí)度為核心的考核機(jī)制。為群眾提供“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四、“十二五”規(guī)劃中值得思考的問題

1、依照十二五規(guī)劃重點(diǎn)項目的設(shè)想，將新增床位800余張，按床位：人員比為1:1.2—1.5計算，需新增人員900—1200余人。可見人才的培養(yǎng)和引進(jìn)矛盾將十分突出。

2、民營醫(yī)院的發(fā)展，國家鼓勵民營醫(yī)院的發(fā)展，但民營醫(yī)院的運(yùn)行成本壓力巨大，一是設(shè)施、設(shè)備需自籌資金投入要折舊、還息。二是人員工資全部自籌。三是政策的調(diào)整，如基本藥物制度的零差率等。將使其原預(yù)算收益減少，特別是山區(qū)縣群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，民營醫(yī)院的營利性決定了它的競爭劣勢（無價格優(yōu)勢），人才的劣勢（起步階段）整體治療水平的劣勢（技術(shù)力量不足），特別是醫(yī)療水平的劣勢明顯。

3、財政投入，醫(yī)藥體制改革的要求財政投入加大，中央財政轉(zhuǎn)移支付的力度增加、但地方配套的能力有限，財政供給不足的矛盾將會突顯。

4、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，醫(yī)技人員比例偏低，診療技術(shù)診療手段不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。兒科醫(yī)務(wù)人員特別緊缺如口腔、耳、鼻喉科專科醫(yī)生匱乏。

5、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)患矛盾問題突顯，依法依規(guī)維護(hù)雙方各自的權(quán)益、責(zé)任和義務(wù)，對待化解矛盾，減少糾紛。支持合理訴求，打擊惹事生非行為，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療正常秩序。鄭州航院1102093

第二篇：改革開放以來河南的巨大變化

改革開放以來河南的巨大變化

1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會，確定了改革開放的重大方針，是一次真正具有偉大歷史意義的會議。在十一屆三中全會精神的鼓舞和鄧小平同志的支持下，中國邁向了一個新的歷史發(fā)展階段，開始譜寫新的篇章。35年的發(fā)展歷程，從人們衣食住行的變化，讓我深深受觸到，改革開放的偉大所在。

35前，人們的衣食住行全都要靠一張張的票票，買米要票，買面要票，買什么都需要各種票券。現(xiàn)在糧票沒有用了，糧食在那里都能買到。現(xiàn)在人們餐桌上面的食品種類豐富多了，主食也變的次要了。人們更加注意吃營養(yǎng)豐富的肉、魚、蔬菜人們不但能“吃飽”，還要“吃好”，講究營養(yǎng)均衡，粗細(xì)搭配，綠色食品等科學(xué)衛(wèi)生的概念也日益深入人心。改變了食物匱乏、單調(diào)，人們的營養(yǎng)嚴(yán)重不足的問題。如：糧食消費(fèi)量下降而具營養(yǎng)的肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等副食品消費(fèi)量增加，成品、半成品等方便食品、綠色食品受到居民們的青睞等。收入的增加和生活節(jié)奏的加快打破了多年來“一日三餐在家吃”的傳統(tǒng)生活方式，休閑餐飲、親朋聚餐、節(jié)假日聚餐在城鎮(zhèn)居民日常生活中已司空見慣，在外飲食支出不斷增長。

35年前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，商品供應(yīng)嚴(yán)重匱乏，人們買衣服要憑布票，且數(shù)量有限。人們思想十分守舊，穿著單一，色彩和樣式非常地單調(diào)，稍微貼身或外露的衣服都被認(rèn)為是不正經(jīng)。后來輕薄的“的確良”、“洋布”開始流行，再后來套裝、五顏六色的輕薄短小的羽絨服、牛仔服、西裝、T恤、皮鞋、皮涼鞋等等也都在農(nóng)村流行開來。以前只是過年時給孩子做新衣服，結(jié)婚時給新媳婦做新衣服，到外地上大學(xué)的時候買件新衣服，而現(xiàn)在，不僅年輕人日常就打扮得很漂亮，孩子們穿戴得鮮艷，嬰幼兒的服裝飾品細(xì)分化、品牌化也都越來越顯著，春夏秋冬，每個季節(jié)都有不同的服裝。隨著物質(zhì)的豐富和思想的解放，人們的思想也從“穿暖”變成了“穿好”，人們紛紛穿上了名牌服裝或時裝，服飾已不僅僅是御寒的工具，更是人們顯示風(fēng)度、展示個性的方式。衣著消費(fèi)檔次不斷提高，購買成衣已經(jīng)普及，“一季多衣”已成為尋常事，衣著消費(fèi)由“實(shí)用型”向“時尚化、個性化、品牌化”方向發(fā)展，服裝消費(fèi)已經(jīng)成為一種消費(fèi)文化。今城鎮(zhèn)居民穿著的標(biāo)準(zhǔn)早已不再是過去的“結(jié)實(shí)”、“耐用”，而是“美觀”、“個性”、“時尚”和“品牌”。

35年前，因為沒有便捷的交通工具，人們多數(shù)還是用雙腿丈量著路地。即使現(xiàn)在我們認(rèn)為很近的兩地，對于當(dāng)時的人們依舊是遙不可極。改革開放初期，交通和通訊工具發(fā)展緩慢，自行車是當(dāng)時人們高檔的交通工具，家庭電話曾是居民家庭的奢侈品。改革開放后，長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短缺”現(xiàn)象逐步消除，政府加大了對城鄉(xiāng)交通和通訊建設(shè)的投資，交通、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展，交通通訊日趨現(xiàn)代化，尤其進(jìn)入二十一世紀(jì)后，信息產(chǎn)業(yè)及交通工具的快速發(fā)展，私家車也逐漸成為居民的重要交通工具之一，這些變化加快了居民的生活節(jié)奏，提高了居民的生活方便程度。交通通信消費(fèi)大幅度增長，生活更加方便快捷。

35年前大多數(shù)的人居住在低矮、陳舊的土坯房或者結(jié)構(gòu)的平房或易樓房，有的還是幾世同堂，一大家子擠在為數(shù)不多的老房子里。現(xiàn)金，隨著人民居住條件的改善，人們不再滿足于住房“生存型”而更注重“舒適型”。90年代后期，隨著房改進(jìn)程的加快，福利分房體制被打破，單位職工的住房分配逐步走向市場，由過去的等待分房轉(zhuǎn)為自己建房和購房。住房貸款政策的實(shí)施,成為城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)的“助推器”，購房、裝修成為近年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的熱點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民的居住條件大為改善，并由此帶動住房設(shè)施的更新?lián)Q代，各種新型廚房設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)入城鎮(zhèn)居民家庭，液化氣、天然氣取代了土火爐。衛(wèi)生設(shè)備、廚房設(shè)施等條件也日趨完善，改革開放之初城鎮(zhèn)居民家庭居住的環(huán)境較為擁擠，一個房間內(nèi)兼有居住、廚房等多種功能，擁有單獨(dú)衛(wèi)生間的很少，而今城鎮(zhèn)居民生活在一個相對舒適的居住環(huán)境中，住房配套條件大大改善。以我家為例，原來我家9口人一起住在九十多平米的老房子里，人之多，地之少，更不用說什么舒適了，能把這些人放下就已經(jīng)不錯了，改革開放以來，隨著

家人的收入增多，不僅滿足了吃飯問題，還有了剩余的財富更換更大的房子，生活水平不斷提高，房子的舒適度更是大大的改善。

教育消費(fèi)熱度不減，旅游消費(fèi)成為新亮點(diǎn)。由強(qiáng)制掃盲到義務(wù)“普九”，教育已成為城鎮(zhèn)居民一項重要投資方向，從幼兒教育到各種興趣班以及家教、成人教育熱度不減。教育支出的增加，拉動教育文化娛樂服務(wù)支出大幅度增長，教育消費(fèi)是消費(fèi)熱點(diǎn)。家長們已經(jīng)不能滿足單純的書本教育了，為孩子報了各種各樣豐富多彩的課外輔導(dǎo)班，學(xué)毛筆字，學(xué)英語，學(xué)鋼琴，學(xué)舞蹈，學(xué)器樂、、、、、、30多年家鄉(xiāng)的變化又何止于此，街道變寬變干凈了，房子變高變漂亮了，人們變的更有精氣神兒了??家鄉(xiāng)真的是從一張黑白照片變成了一張彩色亮影。可是感嘆于這些變化的同時我們還有許多的問題沒有解決，醫(yī)療衛(wèi)生安全，食品安全問題，人口老齡化等等一系列問題有待解決，任重道遠(yuǎn)！

第三篇：改革開放以來吉林的巨大變化

改革開放以來吉林的巨大變化 11級英本4班李紅 11404040414 在家鄉(xiāng)生活了二十年，我想對于家鄉(xiāng)的變化還是有了一定的了解，所以改革開放以來家鄉(xiāng)的巨變體現(xiàn)在每年的小小的變化中，漸變到巨變是一個過程，然而這個過程讓我的家鄉(xiāng)煥然一新。

6月11日，新華社吉林分社黨組書記、社長朱海黎率領(lǐng)由分社各部主任和骨干記者共8人組成的新聞采訪團(tuán)，深入我市采訪貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，科學(xué)發(fā)展、加快振興的生動實(shí)踐。

上午，市委書記張曉霈接受了采訪團(tuán)的采訪。他向采訪團(tuán)簡要介紹了我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快振興步伐的舉措和成就，介紹了我市“牢牢把握第一要務(wù)，努力推動發(fā)展上水平；緊緊圍繞第一目標(biāo)，全面改善和保障民生；切實(shí)履行第一責(zé)任，確保社會和諧穩(wěn)定”等方面的具體做法。采訪團(tuán)對我市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)方面取得的成就和城市面貌的巨大變化感觸頗深。朱海黎說：“我曾經(jīng)在吉林市工作過，后來多次到過吉林市。但是，這次我的感覺是既熟悉又陌生，這里的變化太大了。聽了市委書記張曉霈的介紹，我更是感到驚喜。吉林市的經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)上行，保持了較快的發(fā)展速度，環(huán)保、文化建設(shè)等社會事業(yè)亮點(diǎn)頻出，?一下四送?活動務(wù)實(shí)有效……”朱海黎表示，吉林市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民生改善等方面有太多的經(jīng)驗、做法、典型，具有較強(qiáng)的新聞價值，為他們提供了生動的新聞素材，豐富了他們的新聞實(shí)踐。

我可愛的家鄉(xiāng)吉林的變化體現(xiàn)在方方面面，因為我是個農(nóng)村的孩子，下面我就根據(jù)我的所見所聞來說說我的感受吧。聽爺爺奶奶說，我們家的房子在他們闖關(guān)東過來的時候是個很簡陋的草房，每次生火做飯都生怕有火星把房子點(diǎn)燃了。一大家子人住在一個房子里，生活條件可想而知。爸爸、姑姑們小學(xué)去上學(xué)，總是吃了上頓沒下頓。村子里每當(dāng)下雨了，路都泥濘不堪，即使穿著雨靴也一樣難走，這樣的狀況一直延續(xù)到我上中學(xué)的時候才得到改善。當(dāng)然房子變成磚瓦的時候，是在爸爸媽媽結(jié)婚的時候，在那之后，家家都有了明顯的變化。生活就一點(diǎn)一點(diǎn)的變的好了起來。

其實(shí)最明顯的變化就體現(xiàn)在我們的吃穿住上，從價格來看，30年前的大米.面粉一般價格在0.17元，而現(xiàn)在的價格在1.30元左右，上漲了接近8倍。副食價格就很驚人，蔬菜價格由平均5分錢一斤上漲到平均1.50元一斤，漲幅30倍。肉食價格，以豬肉為例從0.82元到現(xiàn)在的平均6元，上漲了7倍還多。牛羊肉的價格至少達(dá)到10倍以上，食用油的漲幅大概也有7倍多。想一想，真的是很嚇人啊。其次談?wù)劥┌桑F(xiàn)在一套象樣的衣服怎么說也得一二百以上吧，30年以前，20元以內(nèi)就可以解決問題。所以，衣服的價格相對于那個時代上漲了18倍。30年前的住的都是土房平房，燒的都是木材和煤炭，對環(huán)境污染很大。再看現(xiàn)在，家家都步入了電氣化時代。都喜歡使用對大氣沒有污染的燃料。

人們的思想觀念在轉(zhuǎn)變，以前，大人們不重視學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個樣。現(xiàn)在，每家每戶都希望自己的孩子能夠走進(jìn)大學(xué)校園，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，尤其是農(nóng)民，認(rèn)識到了科技的重要性。再接著是交通，現(xiàn)在有人騎自行車，有人騎摩托車，有人開私家轎車，當(dāng)然，也有人愛坐出租車。這些都不具有代表性，最具有代表性的是乘坐公交車，30年前的車票5分錢，現(xiàn)在的車票是1元，整整上漲了20倍。

家鄉(xiāng)的變化日新月異，讓我們更愛現(xiàn)在的生活，更愛自己的家鄉(xiāng)，那么就讓我們一起為創(chuàng)建我們的魅力江城而貢獻(xiàn)出自己的一份力量吧。

第四篇：改革開放以來的巨大變化與風(fēng)云人物

改革開放以來的巨大變化與風(fēng)云人物(組圖)2008-09-08 08:10:56 來源: 文匯報(上海)網(wǎng)友評論 1 條 點(diǎn)擊查看

鄧小平與袁庚交談

從1978年起，改革的大潮開始在中國大地涌動，在迄今為止的30年里，中國社會所發(fā)生的巨大變化舉世矚目，涌現(xiàn)出來的風(fēng)云人物不勝枚舉。世界知識出版社最近出版的《30年：1978—2007年中國大陸改革的個人觀察》一書，對中國改革開放所走過的道路，以及伴隨其中的風(fēng)風(fēng)雨雨進(jìn)行了回顧。30年的實(shí)踐讓我們有了足夠的經(jīng)驗、教訓(xùn)和參照，也讓我們更加認(rèn)清“大國崛起”之路和中華民族的未來復(fù)興重任。

袁庚：將蛇口比作一根試管

從1978年起，改革開放讓中國走進(jìn)了陽光明媚的春天，而記錄“春天里的故事”的第一幕，則是從蛇口開始的。

袁庚的一生極具傳奇色彩：1939年3月加入中國共產(chǎn)黨，同年加入東江縱隊，后任東江縱隊聯(lián)絡(luò)處長。1949年，任兩廣縱隊炮兵團(tuán)長，參加解放珠江口島嶼的戰(zhàn)斗。1950年，隨中國顧問團(tuán)赴越南，成為胡志明主席的情報、炮兵顧問。1953年，出任中國駐雅加達(dá)總領(lǐng)事館領(lǐng)事。1963年4月，參與破獲國民黨特務(wù)刺殺劉少奇的“湘江案”。1968年4月，經(jīng)康生批準(zhǔn)被捕入獄；1973年9月，經(jīng)周恩來親自過問，得以獲釋出獄。1974年任交通部外事局負(fù)責(zé)人。

1978年6月，袁庚受交通部長葉飛委派，去香港調(diào)查招商局的經(jīng)營情況。

招商局是國家駐香港的大型企業(yè)集團(tuán)，也是中華民族工商業(yè)的先驅(qū)。很少有人知道，招商局曾投資創(chuàng)辦了中國第一批工商企業(yè)：中國歷史上第一個航運(yùn)企業(yè)，中國第一家大型煤礦——開平礦務(wù)局，中國第一家大型鋼鐵煤炭聯(lián)合企業(yè)——漢冶萍廠礦公司，中國第一家大型紡織企業(yè)——上海機(jī)器織布局，中國第一家銀行——中國通商銀行，中國第一家保險公司——保險招商局，中國第一條電話線，中國第一條鐵路等等。

“內(nèi)地與香港在財政方面一對比，反差太大了，到香港一看很傷心。”袁庚說，1950年，招商局起義時有13條船，船王包玉剛只有兩條船；到1978年，包玉剛卻成了世界船王，擁有2000萬噸的船隊，而此時的招商局卻一條船都沒有，破敗不堪。“看到一個企業(yè)變成這樣，心里非常難受。”袁庚說，有了香港做參照，很多問題就變得清楚了。

1978年10月9日他寫了一份報告，在這份《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請示》中提出：“面向海外、沖破束縛、來料加工、跨國經(jīng)營、適應(yīng)國際市場特點(diǎn)、走出門去做買賣”，字里行間溢出一股不可遏制的躍躍欲試的渴望。袁庚沒有想到，三天后，中央幾位主要領(lǐng)導(dǎo)便圈閱了這份請示。這份在當(dāng)時看來觸目驚心的報告，與中央試圖改革的愿望不謀而合。

正當(dāng)袁庚四處尋找招商局發(fā)展的場地時，寶安縣（深圳前身）南頭半島的蛇口跳進(jìn)了他的視線。袁庚向中央要蛇口這塊地，當(dāng)時主管經(jīng)濟(jì)工作的副總理李先念用紅色的鉛筆，在地圖上把寶安縣整個南頭半島一帶都劃給了袁庚。那一刻，袁庚的腦袋轉(zhuǎn)得飛快：開發(fā)1平方公里土地最少要1億1千萬，整個南頭半島有60多平方公里，需要70億左右，再加上銀行利息，自籌資金是個問題。袁庚說：“如果是?大鍋飯?，就不用算賬，現(xiàn)在不行，搞得好不好都是自己的事情。”而且搞“面向海外”的工業(yè)區(qū)，在中國是第一次實(shí)驗，面積太大了，搞不好會對改革開放造成不利影響。于是他說：“不要這么多，只要2.14平方公里。”。

21年后，當(dāng)有人問起沒要這塊地后不后悔，袁庚哈哈大笑說：“事實(shí)上，沒過幾年，我就后悔了，批評自己思想不夠解放。”

1978年10月，已經(jīng)62歲的袁庚被任命為香港招商局常務(wù)副董事長。

今日蛇口

在蛇口第一期600米順岸碼頭的施工中，進(jìn)口的新挖土機(jī)和翻斗車，每天每車只能運(yùn)20到30車，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。新的標(biāo)準(zhǔn)出臺：司機(jī)每天完成40車，每車獎勵2分錢，40車以外，每車獎勵4分錢。司機(jī)們開始日夜加班，人均每天完成80車，最多的每天可達(dá)130車。工程提前完成，司機(jī)們拿到了總數(shù)達(dá)6000元的獎金。

由于“大鍋飯”在當(dāng)時還占主角，有關(guān)部門很快勒令停發(fā)獎金。實(shí)踐了半年被證明行之有效的超產(chǎn)獎勵制度被廢除，司機(jī)們的積極性沒了，每天運(yùn)送泥土的數(shù)量又降到了30至40車。自籌資金的蛇口工業(yè)區(qū)急了，4分錢驚動了中南海，中央領(lǐng)導(dǎo)立刻作出批示，恢復(fù)獎勵制度，工地立刻又出現(xiàn)你追我趕的局面。

這4分錢啟發(fā)了袁庚，提出“時間就是金錢、效率就是生命”的口號。這句話曾在當(dāng)時引起軒然大波，有人說，袁庚比資本家還要狠，又要錢，又要命。

1982年，“時間就是金錢、效率就是生命”的巨型標(biāo)語牌力排眾議，被矗立在了蛇口工業(yè)區(qū)最顯眼處。1984年國慶，特區(qū)的彩車掛著“時間就是金錢、效率就是生命”的標(biāo)語牌開過天安門，這句口號立刻風(fēng)靡大江南北。1998年，蛇口街頭的標(biāo)語牌被中國歷史博物館收藏。

蛇口被袁庚比作一根試管，“一根注入外來經(jīng)濟(jì)因素對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的試管”。于是，蛇口嘗試了許多個第一次：率先改革用人制度，在蛇口工業(yè)區(qū)實(shí)行“擇優(yōu)招雇聘請制”，并在有關(guān)省、市、院校通過考試招聘人才；打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”，引入競爭機(jī)制，試行“干部凍結(jié)原有級別，實(shí)行聘任制”，并進(jìn)行公開的民主選舉和信任投票；進(jìn)行住房制度改革，讓住房商品化；在工程建設(shè)中首次嘗試“工程招標(biāo)”等等。

1978年前的蛇口

袁庚說：“蛇口工業(yè)區(qū)更成氣候的是三個股份公司，是國有企業(yè)股份制的成功模式。”一個是赤灣港，最早的股份制公司，1982年由8個公司投資1個億，現(xiàn)在的總資產(chǎn)是50個億。第二個是招商銀行，資產(chǎn)平均利潤率在國內(nèi)第一。第三個是平安保險，全國第一家由企業(yè)與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合辦的。

蛇口創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)，奠定了中央發(fā)展特區(qū)的想法。早在1979年4月5日至28日中央工作會議期間，廣東省委的同志在發(fā)言中明確提出了想利用毗鄰港澳的有利條件，實(shí)行特殊政策和靈活措施。鄧小平十分贊成這一設(shè)想，說：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。”特區(qū)由此產(chǎn)生。

繼1979年3月21日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)廣東省寶安縣與珠海縣改為深圳市和珠海市之后，1980年8月26日，設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1984年初，天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海城市對外開放，興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；1986年，珠江三角洲、長江三角洲、閩南三角地帶等61個市、縣辟為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海開放區(qū)，內(nèi)地的開放格局逐漸形成。

陳庭元：讓小崗村從秘密走向公開

小崗村農(nóng)民集體按手印簽訂的“包產(chǎn)到戶合同書”

1978年末，中國正處在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。安徽鳳陽小崗村，一個因分田單干而載入中國史冊的小村莊——當(dāng)代中國農(nóng)村改革從這里開始！

1977年寒風(fēng)凜冽的隆冬時節(jié)，履任安徽省委書記不久的萬里，專程趕往曾是鄂豫皖革命根據(jù)地中心區(qū)之一的大別山金寨縣，去探望老紅軍和紅軍烈士的家屬。

萬里來到一位紅軍烈士的家，一進(jìn)門就看見蹲在鍋灶口的一位老人和兩個姑娘，萬里親切地同他們打招呼，一連喊了幾聲，老人都未動身。當(dāng)村干部告訴老人，這是新來的省委書記時，老人才緩緩地站起來。萬里驚訝了，老人竟光著下半身。他又招呼那兩位姑娘，她們也不肯移動半步。村干部說：“別叫了，她們也沒穿褲子，天氣太冷，只能坐在鍋灶口取暖。”萬里眼一酸，淚水奪眶而出。這天中午，萬里傷心得沒有吃飯，他感慨萬千：“新中國成立都28年了，沒想到老百姓竟然窮到這種地步！”萬里當(dāng)即決定給金寨縣撥救濟(jì)款120萬元，棉花14.5萬斤，棉布18萬尺，糧食50萬斤，并特意叮囑當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)：“這筆救濟(jì)物資要盡快發(fā)下去，讓老百姓弄床被蓋，弄條棉褲穿，買點(diǎn)油鹽醬醋，吃頓飽飯！”

沒被蓋、沒褲子穿的不僅在金寨縣，還有皖北的阜陽地區(qū)。農(nóng)歷臘月二十三這一天，萬里冒著刺骨的嚴(yán)寒，驅(qū)車去了阜陽地區(qū)。萬里來到太和縣城附近的一座村莊，當(dāng)走進(jìn)一家低矮破舊的茅舍時，其情景令他大吃一驚：不要說節(jié)日特殊照顧的米面沒有落實(shí)，就連作為主食的山芋干也已經(jīng)不多了，不少農(nóng)家清門閉戶在外逃荒。

萬里要求負(fù)責(zé)省農(nóng)委政策研究室的周曰禮帶人下去調(diào)查研究，盡快拿出解決問題的切實(shí)可行的政策和意見。經(jīng)過近3個月的調(diào)查研究，他們起草了一份《關(guān)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個問題的規(guī)定（草案）》。這份文件共6條，主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)分配要兌現(xiàn)，減輕生產(chǎn)隊和社員的負(fù)擔(dān)，糧食分配要兼顧國家、集體和個人利益，允許和鼓勵社員經(jīng)營正當(dāng)?shù)募彝ジ睒I(yè)，社員可以經(jīng)營自留地和家庭副業(yè)產(chǎn)品，在完成國家的派購任務(wù)后，除了國家有特殊限制的以外，可以拿到集市上出售。

這是粉碎“四人幫”后，中國農(nóng)村出現(xiàn)的第一份關(guān)于農(nóng)村政策的開拓性文件。

在安徽所有的縣委書記中，萬里情有獨(dú)鐘的是鳳陽縣委書記陳庭元。1977年冬天，陳庭元調(diào)任鳳陽縣委書記的第一天，從重鎮(zhèn)臨淮關(guān)火車站下車，見到的凈是瘦骨嶙峋、滿臉菜色的逃荒人群。為了度荒，陳庭元在全縣四級干部大會上點(diǎn)名讓馬湖公社書記詹紹周介紹他們搞“大包干到組”經(jīng)驗。第二年春耕春種時節(jié)，大包干到組的責(zé)任制辦法，一下子就在鳳陽全縣鋪開了。

麥?zhǔn)胀戤叄f里又來到鳳陽，問起大包干到組的情況，陳庭元用群眾的話回答：“大包干，大包干，直來直去不拐彎。保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的。”“大包干就是好、吃陳糧、燒陳草，干部群眾都想搞。只要搞上三五年，個人集體都能富，國家還要蓋糧庫！”聽罷這些老百姓創(chuàng)作的順口溜，萬里開懷大笑。

1980年1月2日，安徽省委召開全省農(nóng)業(yè)工作會議，萬里讓陳庭元重點(diǎn)介紹鳳陽大包干到組的經(jīng)驗。當(dāng)陳庭元介紹到鳳陽如今家家戶戶有余糧、不少家庭蓋新房時，萬里大聲稱贊：“朱元璋沒解決鳳陽的吃飯問題，今年大包干解決了，這是了不起的事情，將來在縣志上要重重地寫上一筆！”陳庭元見萬里很激動，趁勢推出了一個叫小崗的村莊：“萬書記，我還有個大包干到戶的村呢！要不要去看看？”萬里說：“去，馬上就去！”

陳庭元在這時才推出小崗村，是因為當(dāng)時“包產(chǎn)到戶”是禁區(qū)，國家明確規(guī)定不允許搞。小崗村是全縣最貧困的地方，縣委雖然推廣了大包干到組的做法，但小崗村也組織不起來，干脆就各家各戶單干了。他們冒天下之大不韙，秘密召開會議，立下契約，為村干部承擔(dān)政策風(fēng)險和解除后顧之憂。陳庭元對小崗村的做法諱莫如深，這次請萬里去看，是想試探一下省委領(lǐng)導(dǎo)對大包干到戶的態(tài)度。

沒想到萬里真的去了小崗村，他從莊西頭一直跑到東頭，挨門逐戶地查看農(nóng)民收入情況。他看到各家各戶把能裝糧食的東西都裝得滿滿的，有的屋里放不下，還放在外面埋藏起來。關(guān)友江家有6口人，老人多病，孩子還小，家境比較困難，卻也儲存了好幾千斤糧食。萬里高興地對小崗群眾說：“看起來，小崗真窮，以前?大呼隆?把農(nóng)民搞苦了，今年干起了責(zé)任到戶，糧食大豐收，這下子就不愁吃的了。”

可是，生產(chǎn)隊長嚴(yán)宏昌卻樂不起來，因為上邊念緊箍咒不讓他們搞。萬里說：“有什么緊箍咒呢？小崗還沒有蓋瓦房、住高樓！我在美國和日本訪問期間，見到許多家庭農(nóng)場都有兩排小樓，一個是住處，另一個是放小汽車和拖拉機(jī)的庫房，先進(jìn)得很呢！今后不要再給小崗村念緊箍咒了，哪一級都不要念了！”嚴(yán)宏昌說：“有人說我們小崗村挖社會主義墻角，拉歷史車輪倒退！”萬里顯然被激怒了：“誰這樣說，你就問問他，如果他有更好的辦法使農(nóng)村富起來，就照他的干！如果他沒有更好的辦法，誰再說你?挖墻腳，拉倒車?，不準(zhǔn)你們干，這個官司交給我給你打好了！你是生產(chǎn)隊長，就這樣干下去，這才是農(nóng)民的真正出路！你們只要完成國家的，留足集體的，剩下全是自己的。切記，不要吹，一定要實(shí)事求是，5年后我還來小崗，看你們的新面貌！”

萬里的支持，使陳庭元消除了心中的顧慮，小崗村也由秘密走向公開，成了享譽(yù)全國的中國農(nóng)村改革的“源頭村”。

1979：街邊創(chuàng)業(yè)第一代

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照見證了民營經(jīng)濟(jì)的崛起

20世紀(jì)70年代末涌現(xiàn)的第一批個體戶，是中國民營經(jīng)濟(jì)最早的源頭之一。

1979年春，十一屆三中全會開過之后，全國爆發(fā)知青返城潮，800萬知青如洪峰一般從鄉(xiāng)村涌向城市，北京、上海、天津、廣州……處處人滿為患，吃飯、住房、就業(yè)，紛紛告急。1979年全國急待安排就業(yè)人員達(dá)到800萬人，城鎮(zhèn)待業(yè)率達(dá)5.4%。

嚴(yán)重的就業(yè)問題令中央領(lǐng)導(dǎo)憂心如焚。十一屆三中全會閉幕還不到一個月，1979年1月17日，鄧小平特地約請了胡厥文、胡子昂、榮毅仁、古耕虞、周叔等五老到人民大會堂福建廳座談，并對他們作了重要的談話。由于談話是采取邊吃火鍋邊談的形式，所以被稱為“五老火鍋宴”。鄧小平說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”“總之，錢要用起來，人要用起來。”這是鄧小平第一次提出要吸引外資，第一次提出希望原工商業(yè)者利用落實(shí)政策以后的資金辦私人企業(yè)。

1980年8月，中央宣布：“鼓勵和扶持個體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展，一切守法的個體勞動者應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重。”由此，理發(fā)、修鞋、磨刀、修傘、修家具、賣小吃等，第一批城市個體戶在街頭誕生。

第一代個體戶容志仁1979年初，回城知青容志仁申領(lǐng)了個體執(zhí)照，靠100塊錢起家，在廣州西華路上開了一家只有幾平方米的“容光”小食店，推出每份一角，有粥有粉的“學(xué)生餐”。這是當(dāng)時全城最便宜的早餐，一時大受歡迎，名震羊城。

個體戶雖然賺錢，可在當(dāng)時卻是件不光彩的事。有的人干出了名，外出卻怕熟人撞見，還戴個大口罩。1980年，廣東省委書記任仲夷接見個體戶代表，很多人都不敢說話，容志仁卻帶頭把自己的生意經(jīng)講出來。任仲夷一拍桌子：“這是個有獨(dú)特經(jīng)營思想的年輕人，我們的社會就需要這種人，媒體要報道！”

《南方日報》立即用一個整版報道了容志仁。一時間，容志仁名揚(yáng)全國，外地人到廣州，有的專門打的來“容光”吃腸粉。容志仁還作為個體經(jīng)濟(jì)代表，進(jìn)京受到中共中央總書記胡耀邦的接見。胡耀邦握著他的手打趣道：“你是足球名將容志行的兄弟吧？”

1987年，容志仁轉(zhuǎn)行做時裝，不久就在國內(nèi)銷聲匿跡。他用5年時間出國游歷，去了十幾個國家。1994年回國后，婉拒了許多人要和他合資重新做“容光”的要求，改行從事演藝事業(yè)。如今，容志仁用多年經(jīng)營所得買了幾間鋪?zhàn)樱瑢ｉT用來出租，過著普通人的平靜生活。

第一代百萬富翁陳興昌1979年，藉著中國改革開放的第一縷曙光，陳興昌成為廣州第一批個體戶。1985年前后，陳興昌已經(jīng)與另外三名企業(yè)家并稱為廣州的四大百萬富翁。1989年，他在廣州第一個領(lǐng)到了私人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，號碼為0001。

陳興昌是寧波人，早年在上海一個知名西服店里當(dāng)裁縫。1947年，陳興昌的妹妹南下香港，他也一同到了廣州這個服裝的“處女地”，那年他28歲。1952年，陳興昌和妻子自立門戶，開起了“夫妻店”。那時老百姓對“個體戶”都很鄙夷，大家管他叫“街邊仔”，那種傷害讓他回憶起來總無法釋懷。

1979年以后，中國發(fā)生了巨變。當(dāng)別人對新政策還忐忑不安時，陳興昌已經(jīng)率先到工商局注冊，成為改革開放后廣州市第一批正式個體戶。當(dāng)時廣州是全國最早開放的城市之一，許多外省客人到廣州參觀購物，陳興昌的童服非常受歡迎，甚至有人連夜排隊搶購他的童服。到1985年前后，陳興昌已經(jīng)成了廣州四大百萬富翁之一。

留給記憶的風(fēng)云人物

1984年10月28日，《人民日報》報道并推廣了江蘇省常州市積極貫徹國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)10條規(guī)定的經(jīng)驗，希望各地區(qū)各企業(yè)予以效仿。

由此誕生了許多如今已經(jīng)非常成功的企業(yè)：1984年，中國科學(xué)院計算所研究人員柳傳志，在車庫里開始創(chuàng)業(yè)，一手把“聯(lián)想”拉扯大。在香港擁有兩家上市公司的聯(lián)想，目前已經(jīng)成為中國的PC巨頭。

1984年，錫伯族的兒子王石，也在深圳創(chuàng)辦了“萬科”，萬科創(chuàng)業(yè)者最感到自豪的是很早就完成了轉(zhuǎn)化為職業(yè)經(jīng)理人的定位，并且養(yǎng)成了系統(tǒng)的經(jīng)理人文化。

隨后，“春蘭”的陶建幸和“娃哈哈”的宗慶后，也相繼做了“掌門”。

1984年7月，北京天橋百貨股份有限公司成為共和國第一家股份制公司。5個月后，上海飛樂音響公司發(fā)行了價值40萬元的股票，這標(biāo)志著中國企業(yè)全面進(jìn)行股份制改造的苗頭初現(xiàn)。

與此同時，外資也紛紛進(jìn)入中國，試圖從這個神秘而龐大的市場中獲得巨額利益。在闊別中國市場35年以后，花旗銀行又悄悄重返上海。與它一起到來的還有德國大眾。10月10日，中國與聯(lián)邦德國大眾汽車公司在人民大會堂簽訂合作生產(chǎn)汽車計劃，這是中國汽車工業(yè)首度與外國合資。

在這以后，中央進(jìn)一步對國企實(shí)行兩權(quán)分離，國企獨(dú)步天下的時代漸漸遠(yuǎn)去，民營企業(yè)開始參與逐鹿中原的競爭。

改革創(chuàng)新者步鑫生1983年11月16日，《人民日報》刊發(fā)新華社長篇通訊“一個有獨(dú)創(chuàng)精神的廠長——步鑫生”。“編者按”寫道：“浙江省海鹽縣襯衫總廠廠長步鑫生解放思想，大膽改革，努力創(chuàng)新的精神值得提倡，其主要經(jīng)驗是：甩掉產(chǎn)品包銷的拐棍，自己到市場上創(chuàng)牌子，闖路子，以三新（款式新，衣型新，裝潢新）、一快（轉(zhuǎn)得快）取勝，大膽改變現(xiàn)行制度，創(chuàng)造一套治廠方法，做好思想政治工作，激起職工的主人翁責(zé)任感。”

《人民日報》的報道使步鑫生成了1984年最知名的新聞人物，這篇通訊的作者、新華社記者童寶根不會想到，是他的筆將一個風(fēng)云人物推上歷史舞臺，并深刻影響到城市經(jīng)濟(jì)改革的步伐；也是他的筆改變了步鑫生的命運(yùn)，使之經(jīng)歷了命運(yùn)的高峰又跌到低谷，回歸平靜與尋常。

這篇報道首先作為內(nèi)參送到了胡耀邦總書記的案頭。胡耀邦當(dāng)即批示：“對于那些對工作松松垮垮，長期安于當(dāng)外行，做一天和尚撞一天鐘的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，步鑫生的經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)是一劑治病的良藥，使他們從中受到教益。”來自中南海的支持，使步鑫生成為一個中國城市經(jīng)濟(jì)體制改革可供借鑒的樣板。他的大膽探索，使人們隱約看到改革的方向。新聞記者們蜂擁而入海鹽縣城，寫下了各種各樣長篇累牘的報道，一時間，步鑫生成了這個國家最知名的廠長。

以“承包制”聞名的馬勝利1984年，馬勝利出任石家莊造紙廠廠長，以推行承包而聞名全國。為了發(fā)展企業(yè)，他吸收了橫跨全國十多個省市的100多家企業(yè)，組建了“中國馬勝利造紙企業(yè)集團(tuán)”，年產(chǎn)值曾達(dá)到4億元。

國有企業(yè)承包制是在“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”的改革沒有取得預(yù)期成功的背景下實(shí)施的。1984年，時任石家莊造紙廠業(yè)務(wù)科長的馬勝利，并沒有看到歷史的宏大湍流，他只是一個喜歡按照自己的直率想法做事情的人，直覺“工廠應(yīng)該可以做得更好些”。

馬勝利的一紙承包《決心書》，正好趕上國家出臺《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，正是這個決定提出了增強(qiáng)企業(yè)活力、建立社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。《決定》頒布后，全國迅速加快了以城市為重點(diǎn)的整個經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。從1978年的土地承包到1984年的國企承包，“馬承包”生逢其時，一夜之間創(chuàng)造了國企改革的歷史。

1984年3月，上級給石家莊造紙廠下達(dá)了一個17萬元的利潤指標(biāo)，要求工廠扭虧為盈。當(dāng)時的造紙廠領(lǐng)導(dǎo)推托說完不成，但馬勝利當(dāng)時是業(yè)務(wù)科長，很了解廠里的實(shí)際情況，他在中層干部會上提出疑問：“咱能完成為什么不接呀？”這個疑問立即遭到了廠領(lǐng)導(dǎo)的揶揄：“老馬，你倒挺積極，那你干吧！”幾句難聽話，令馬勝利心中不平，他明白廠里的真正問題是缺少主人翁精神。他琢磨，如果他能當(dāng)廠長，就可以把17萬調(diào)個個兒，變成70萬。當(dāng)晚，馬勝利就趕寫了一個《決心書》，并把《決心書》張貼在了廠門口。

這份《決心書》意味著國有企業(yè)經(jīng)營第一次進(jìn)入了自主的初級的市場選擇。此時此刻，國家正在醞釀出臺《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，國企體制改革是這個時期形勢發(fā)展的迫切需要。上級主管局支持了馬勝利的想法，決定開一次答辯會，要求馬勝利“是驢是馬拉出來遛遛”。

在答辯會上，馬勝利把承包措施和生產(chǎn)計劃擺了出來：他要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)。《人民日報》報道棉花大豐收了，馬勝利認(rèn)為，棉花豐收會帶來極大的機(jī)會，新棉花豐收，老百姓就會換舊被套，工廠就可以回收舊被套做紙。棉短絨大約兩千多塊一噸，要買這舊被套大約也就兩百多塊錢一噸，一下子就可以降低成本10倍。廠領(lǐng)導(dǎo)班子聽了都很吃驚，評委會當(dāng)場拍板，同意馬勝利承包。合同規(guī)定：如果完成承包任務(wù)，超額部分馬勝利提取10%；出現(xiàn)虧損就地免職。

馬勝利承包造紙廠后，推行“層層承包，責(zé)任到人”的管理方法，使長年處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有造紙企業(yè)，很快扭轉(zhuǎn)了虧損局面。頭一個月，造紙廠就實(shí)現(xiàn)利潤21萬多，比原先整年的指標(biāo)17萬還多，這一下子震動了全廠，也震動了全市。第一年承包期滿，馬勝利完成利潤140萬元，比他的承包指標(biāo)70萬元翻了一番；第二年又盈利180萬元。

“馬承包”在全國出了名，“一包就靈”的改革神話也在各地廣泛傳播，許多處在困境中的國有造紙廠紛紛找上門來，要求馬勝利承包。1987年，一個跨越全國20個省市、吸納100家虧損造紙企業(yè)，當(dāng)時中國最龐大的“中國馬勝利紙業(yè)集團(tuán)”正式宣告成立。

1992年：開啟新一輪創(chuàng)業(yè)潮

1992年最重要的事件是鄧小平南巡。2月28日，中共中央將鄧小平南方談話作為中央第二號文件下發(fā)，并發(fā)出通知，要求盡快逐級傳達(dá)到全體黨員干部。很多人意識到，一個新的時代開啟了！

中國新一輪創(chuàng)業(yè)潮也在此時興起：在重慶，55歲的尹明善，憑著手里僅有的20萬元開了一個9個人的小作坊，生產(chǎn)摩托車發(fā)動機(jī)；與尹明善在同一個城市的宗申，幾乎同時也把創(chuàng)業(yè)的目光鎖定在摩托車上，后來這兩人都成了摩托車行業(yè)的風(fēng)云人物。

這一年，上海的郭廣昌和幾個同學(xué)湊錢注冊了一家公司，成為后來復(fù)星集團(tuán)最早的雛形，大連的徐明也是在這時候擁有了自己的第一家企業(yè)。如果仔細(xì)看看，后來在《福布斯》中國富豪榜上出現(xiàn)過的很多名字，都在這時候開始挖掘他們的第一桶金。

1992年3月，摩托羅拉公司宣布投資1.2億美元，在天津開發(fā)區(qū)建立亞洲地區(qū)最大的生產(chǎn)基地，拉開了外資大舉進(jìn)入中國的序幕。后來在中國市場上成功的跨國企業(yè)，比如寶潔、康師傅，都是從這個時候開始在大陸建立合資企業(yè)。

根據(jù)當(dāng)年的統(tǒng)計資料，1992年新簽利用外資協(xié)議金額685億美元，比上年增長2.5倍；實(shí)際使用外資188億美元，增長62.7%，其中外商直接投資協(xié)議金額575億美元，實(shí)際投資111.6億美元，分別增長3.8倍和1.6倍。到1992年末，在中國注冊的“三資”企業(yè)已達(dá)8.4萬個，比上年末增加4.7萬個。

中國“入關(guān)”談判在這一年取得了突破，中國與美國也達(dá)成了市場開放的協(xié)議。一直讓人們揪心的價格改革也已經(jīng)露出曙光，社會商品零售總額中國家定價的商品僅有20.9%。而更讓人感到樂觀的是，價格改革似乎并沒有帶來物價的大幅上漲。

1992年，一股自發(fā)性的全民炒股熱潮蔓延到浦江兩岸，認(rèn)購證從30元一張漲到4000至8000元一張，面值百元的上海豫園股票，5月25日的收盤價突破萬元大關(guān)。

1992年，這是中國汽車工業(yè)狂飆突進(jìn)的年份。中國汽車的產(chǎn)量首次突破了100萬輛，增長幅度超過50%。

當(dāng)時中國鋼材產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到7000萬噸，位居世界第四，但是突飛猛進(jìn)的建設(shè)速度使鋼材的缺口仍然很大。1992年1月至10月，中國進(jìn)口470萬噸鋼材，比上年同期增長了80.3%，全年進(jìn)口總量則超過了600萬噸。輿論這時已經(jīng)在討論要不要再建一個新寶鋼的問題。

1992年，在海南搞房地產(chǎn)的潘石屹轉(zhuǎn)而來到北京。當(dāng)時與潘石屹一起創(chuàng)業(yè)的馮侖說：“海南的房子炒得有點(diǎn)過火了，北方地盤大，有發(fā)展空間，我們得去占個先。”有數(shù)據(jù)表明，1991年底至1992年初，海南的房地產(chǎn)開發(fā)公司大約只有372家，注冊資金13億多元；到1992年底，已經(jīng)迅速增加到1000多家，注冊資金達(dá)到40億元。

1992年8月2日，有關(guān)國家部委修改了“八五”計劃，普遍把原計劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)加以提前，郵電、化工、鐵道、交通和能源都是如此。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，1992年上半年GDP增長10.6%，結(jié)束了1991年的平穩(wěn)增長，步入高速增長時期，在建規(guī)模突破1萬億元，比上年同期增長20%。國家統(tǒng)計局發(fā)言人說，中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了高速增長期。

據(jù)1993年初發(fā)布的1992年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，1992年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值23938億元，比上年增長12.8%；消費(fèi)品零售額9613億元，增長16.6%；居民生活費(fèi)用價格上漲6.4%，其中城鎮(zhèn)8.6%；零售物價指數(shù)上漲了5.6%。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資7582億元，比上年增長37.6%，是改革開放以來出現(xiàn)的第二個高峰。

1992年初，鄧小平的南方談話直接闡述了他對于計劃和市場問題的基本觀點(diǎn)：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃。市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。”

1992年3月，中共中央政治局會議作出了學(xué)習(xí)鄧小平談話和加快市場取向的改革的明確決定。1992年10月召開的中共十四次全國代表大會正式宣布：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。應(yīng)該說，會議回應(yīng)了十幾年來關(guān)于計劃與市場問題的論爭，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)終于得到了確立。中國改革開放進(jìn)程從此不可逆轉(zhuǎn)！(《30年：1978—2007年中國大陸改革的個人觀察》；趙海均著；世界知識出版社；編寫；爾淳)

史海回眸

(本文來源：文匯報)

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俞敏洪 我像劉備，用眼淚賺取同情(組圖)2008年09月08日10:58

來源：我有話說 查看評論(2)好文我頂(0)

第1頁:我像劉備，用眼淚賺

俞敏洪 我像劉備，用眼淚賺取同情

斯蒂芬·茨威格在《人類群星閃耀時》一書中感慨道：“一個人生命中最大的幸運(yùn)，莫過于在他人生途中，即年富力強(qiáng)時發(fā)現(xiàn)自己生活的使命。”白手起家，15載成就新東方傳奇的俞敏洪，無疑是這種年富力強(qiáng)時就發(fā)現(xiàn)使命的幸運(yùn)兒。

文|張軼騫 圖|楊敬松 推薦閱讀

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2006年9月7日，紐約證券交易所敲響了新東方教育科技集團(tuán)(NYSE：EDU，以下使用簡稱“新東方”)上市的鐘聲，曾經(jīng)自稱“土鱉”的俞敏洪帶著中國第一支教育概念股，進(jìn)入了這個全球最大、最具流動性的證券交易所。

從上市之日起，俞敏洪就多了一個頭銜—“中國最富有教師”。轉(zhuǎn)眼兩年過去，這個略顯消瘦的中國男人顯然已成為華爾街投資者的新寵。新東方的股價從最初的發(fā)行價每股15美元一路扶搖直上，直至穩(wěn)定到近期的每股70美元左右。截至2008年一季度，俞敏洪持有新東方公司4400萬股，持股比例為擴(kuò)大后股本的31.18%。據(jù)此公開數(shù)據(jù)測算，俞敏洪家族的財富總值將達(dá)到58.96億元。

在俞敏洪財富

激增的同時，新東方的版圖也實(shí)現(xiàn)了飛速擴(kuò)張。據(jù)俞敏洪介紹，目前新東方在全國已經(jīng)擁有40多家分校，200多個教學(xué)點(diǎn)，7500多個正式員工。而在七年前，它只擁有3所學(xué)校和23個教學(xué)點(diǎn)。

“人生不能用財富來衡量，新東方上市之后雖然讓我財富增加，但是財富對我來說只是符號。”俞敏洪說，“我們近期收購了長春和北京最好的高考復(fù)讀學(xué)校，我想新東方將來的策略還是以大學(xué)生為主體，逐漸向兩端人群延伸。除了繼續(xù)在新東方奮斗，我現(xiàn)在也有能力和財力去完成我的個人夢想，那就是辦個小型的人文大學(xué)，希望能把它辦成百年名校。”

成為最富有教師的四個步驟

回首新東方的創(chuàng)業(yè)之路，俞敏洪把它劃分為四個階段，同時這也被外界戲稱為成為最富有教師的四個步驟。

第一階段，俞敏洪把它定義為個體戶+夫妻店階段。他至今忘不了在中關(guān)村(000931,股吧)刷電線桿廣告的情景。1991年，俞敏洪從北大辭職，自己出來做英語培訓(xùn)班。前兩年的冬天，北京中關(guān)村二小的門房里只有一張桌子，一把椅子，俞敏洪自己拎著糨糊桶在零下十幾攝氏度的天氣里貼廣告，往往剛把糨糊刷在電線桿上，廣告還沒貼上，就成冰了。后來，因為市政建設(shè)，來人要拆新東方外面的兩根電線桿，俞敏洪急了，死活不讓拆，最后花了7萬元保住新東方門口這兩根吃飯的家伙。

“有人說我對電線桿特別有感情，這話說的，跟小狗似的，哈哈！”談起這段創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時俞敏洪多次這樣自嘲，“后來自己覺得找到了人生奮斗的道路，干得還不錯，我妻子就辭職來幫我，新東方就從個體戶變成了夫妻店。”

1996－2000年底，新東方進(jìn)入了第二階段，也就是朋友合伙，團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)階段。經(jīng)常把《曾子》中的“用師者王，用友者霸，用徒者亡”掛在嘴邊的俞敏洪深知伙伴和團(tuán)隊的重要性。俞敏洪想起了海外的“兄弟”徐小平、王強(qiáng)和包凡一。他不遠(yuǎn)萬里，前去邀請他們回來一起建設(shè)新東方。他們懷著創(chuàng)業(yè)的激情和對自由的憧憬來到新東方。靠著這種梁山聚義的草寇方式，借著當(dāng)時英語學(xué)習(xí)熱和出國熱，新東方開始如野草般瘋狂生長。

2001－2004年底，新東方迎來最痛苦的時刻，用俞敏洪自己的話說，就是打架階段。這一階段新東方要把合伙人變成股東，進(jìn)行拆分改制，完成真正的股份改革。

這其中最頭疼的是利益問題，做大了，股份怎么分？新進(jìn)入的市場怎么分？“創(chuàng)業(yè)之初的伙伴們在新東方日進(jìn)斗金后，不再像以前一樣安于自己的分成，逐漸產(chǎn)生了利益糾葛。由于以前沒有一套機(jī)制來規(guī)定剩余利益的歸屬，大家開始了爭執(zhí)和吵鬧。”

王強(qiáng)、徐小平先后向俞敏洪遞交辭職書，新東方三駕馬車中的兩駕要脫離組織。俞敏洪曾經(jīng)的上鋪兄弟包凡一也提出辭職，吵著要求退股。2004年，另外兩大支柱胡敏、江博也相繼出走。曾經(jīng)的“盟友”紛紛“造反”，新東方快到土崩瓦解的邊緣，俞敏洪到了創(chuàng)業(yè)最艱難的時刻。

但新東方最終沒有崩盤。“我比較像劉備，常常用眼淚來賺取其他管理者的同情，我的柔弱個性在新東方內(nèi)部起到了黏合作用，任何情況下我都不會走向極端。這是新東方?jīng)]有崩盤的重要原因。"俞敏洪這樣總結(jié)當(dāng)時的危機(jī)。

從2005初開始，俞敏洪認(rèn)為度過危機(jī)的新東方進(jìn)入了第四個發(fā)展階段—國際融資階段，經(jīng)過成功的機(jī)構(gòu)改造，俞敏洪帶領(lǐng)新生的新東方團(tuán)隊完成了鳳凰涅磐。而這兩年來，紐約證券交易所和華爾街成功的表現(xiàn)，也使得他“最富有教師”的頭銜更加穩(wěn)固。

第五篇：改革開放以來中國政治制度的巨大變化

改革開放以來 中國政治制度的巨大變化

新加坡的國大東亞所所長 鄭永年認(rèn)為：改革開放以來，中國的政治制度發(fā)生了巨大的變化，只不過是這些變化并不是西方式的。不管人們評價如何，正是這些政治制度上的變化，使得中國有能力適應(yīng)和消化社會經(jīng)濟(jì)變革，以及轉(zhuǎn)型所帶來的各種變化。

那么，中國到底是一種什么樣的政治制度呢？官方的意識形態(tài)，并不能幫助人們獲得有關(guān)中國政治制度實(shí)質(zhì)性的知識，一切要從中國政治制度的實(shí)際行為出發(fā)。因為政黨制度是中國政治制度的核心，人們又進(jìn)而要從認(rèn)識這一政黨制度入手。

簡單地說，中國已經(jīng)演變成為一個一黨主導(dǎo)下的開放型政黨制度。

第一是開放。開放最重要。任何一個政治制度，如果不開放，就必然表現(xiàn)為排他性和封閉性。只有開放，政治才具有包容性。政治上的開放性，在西方是通過外部多元主義，即多黨政治來實(shí)現(xiàn)。理論上說，每一種利益都能夠找到能夠代表其利益的政黨。在中國，因為沒有多黨政治，依靠的是內(nèi)部多元主義來實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部多元主義表明政黨的開放性。社會上產(chǎn)生了不同的利益，執(zhí)政黨就向它們開放，把他們吸納到政權(quán)里面，通過利益的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)利益代表。

中共多年來致力于從一個革命性政黨轉(zhuǎn)型成為執(zhí)政黨。在革命期間，政黨要強(qiáng)調(diào)依靠一些特定的階級和階層，但作為執(zhí)政黨，其必須依靠所有的階級和階層，才能擁有最廣泛的社會基礎(chǔ)。中共的轉(zhuǎn)型不可說不快。上個世紀(jì)90年代，隨著民營企業(yè)的崛起，成功地解決了民營企業(yè)家加入執(zhí)政黨、進(jìn)入政治過程的問題。面臨迅速崛起的社會組織和新興社會力量，執(zhí)政黨現(xiàn)在又開始強(qiáng)調(diào)社會管理，致力于通過吸納更多的社會力量來擴(kuò)展執(zhí)政的基礎(chǔ)。隨著社會基礎(chǔ)的擴(kuò)大，黨內(nèi)民主的需求也日益增長。這就是為什么這些年來執(zhí)政黨在不斷強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主重要性，并尋找多種形式的黨內(nèi)民主的原因。

這種內(nèi)部多元主義基礎(chǔ)上的政治開放性，其有效性并不比其它任何制度低。阿拉伯世界基本上既無外部多元主義，也無內(nèi)部多元主義，多數(shù)政權(quán)表現(xiàn)為封閉性，有一個家族（君主政權(quán)）或者少數(shù)幾個家族長期壟斷政權(quán)，統(tǒng)治國家。即使在民主國家，例如英國、美國和日本，國家政權(quán)也經(jīng)常被幾個政治大家族所壟斷。從統(tǒng)計學(xué)角度來看，從社會底層進(jìn)入政治領(lǐng)域的人數(shù)，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民主國家。共產(chǎn)黨統(tǒng)治不是家族統(tǒng)治，這使得共產(chǎn)黨更具有群眾性。

第二，同樣重要的是中國解決了精英階層更替問題。在很大程度上說，西方民主的本質(zhì)是通過定期的選舉，解決政治精英的變更。在民主政治產(chǎn)生之前，暴力往往在政權(quán)更替過程中扮演最重要的角色。這種情形也在中國傳統(tǒng)社會存在數(shù)千年，所謂的“革命”就是“改朝換代”的意思。改革開放以來，盡管中國拒絕走西方式的民主道路，但已經(jīng)發(fā)展出非常有效的精英更替制度。

這要?dú)w功于鄧小平。鄧小平確立了兩種相關(guān)的制度，一是領(lǐng)導(dǎo)人退出制度，即退休制度；二是人才錄用制度，從社會的各個領(lǐng)域錄用人才。現(xiàn)在這個制度從基層到最高領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)高度制度化。更為重要的是，因為年齡的限制（即任何一個領(lǐng)導(dǎo)人一旦到了規(guī)定的年齡，就必須從相應(yīng)的職位上退下來），各個階層精英更替的速度，是沒有其它任何一個制度所能比擬的，包括民主制度。盡管年齡規(guī)定的“一刀切”制度在外界看來，甚至已經(jīng)到了不合情理的程度，但的確產(chǎn)生了諸多積極的政治效果。

這個體制的優(yōu)勢是很顯然的。首先，它避免了個人專制。可以從兩個層面來理解。一是內(nèi)部多元主義所形成的“黨內(nèi)民主”，或者黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度。中共黨內(nèi)高層之間的制衡，遠(yuǎn)比民主國家的多。例如在美國，一旦當(dāng)選總統(tǒng)，其經(jīng)常擁有“帝王般”的權(quán)力。而中國領(lǐng)導(dǎo)層中，在強(qiáng)人政治時代過去之后，再也難出現(xiàn)這種“帝王般”的權(quán)力者了。二是限任制。現(xiàn)在一般上，領(lǐng)導(dǎo)層包括總書記、國家主席、總理和其它重要職位，至多是兩個任期，即十年。這和西方的總統(tǒng)制并沒有什么區(qū)別。很顯然，限任制是對個人專制的一種有效制度制約。就是說，中國盡管沒有西方式民主，但也找到了同樣的甚至更有效的方式，來保證不會出現(xiàn)個人專制。但在阿拉伯世界，普遍的現(xiàn)象就是個人專制，無論是君主制國家還是具有現(xiàn)代政黨制度的國家。當(dāng)一個人或者一個家族統(tǒng)治一個國家數(shù)十年的時候，就會弊端叢生，令社會不可忍受。

中國政治制度具強(qiáng)大動員能力

其次，中國的政治體制使得政治更新異常地迅速，政治能夠有效反映代際變化，因此也是利益的變化。較之其它任何政體，中國政治體系的一個顯著現(xiàn)象就是官員流動速度非常之快。每年都有數(shù)以萬計的官員離開其任職的崗位，也有同樣多的官員進(jìn)入這些崗位。這種快速的流動盡管也出現(xiàn)了一些弊端，但不可否認(rèn)的是它能夠更加有效地反映時代的變化。

第三，中國的政治制度具有強(qiáng)大的政策動員能力，從而促成政策的及時變化。從理論上說，多黨制國家的政策變化的阻力應(yīng)當(dāng)比一黨制的為少，因為政策可以隨著政黨的輪替而變化。但事實(shí)上則不然。越來越多的民主國家，無論是西方發(fā)達(dá)的民主還是發(fā)展中國家的民主，反對黨不再是傳統(tǒng)意義上的“忠誠”的反對黨，而是為了反對而反對。在這樣的情況下，具有實(shí)質(zhì)性意義的政策變化變得非常困難。

中國則不然。如果西方式民主更多地表現(xiàn)為政權(quán)輪替，中國更多地表現(xiàn)為政策“輪替”。盡管中國社會經(jīng)常抱怨執(zhí)政黨政策變化緩慢，但較之其它政體，中國的政策變革速度還是相當(dāng)?shù)乜臁Ｖ徊贿^，在民主國家，人們可以互相推卸責(zé)任，而在中國，執(zhí)政黨具有不可推卸的責(zé)任。從1980年代到1990年代再到本世紀(jì)，中國實(shí)現(xiàn)了數(shù)次重大的政策轉(zhuǎn)型。看不到執(zhí)政黨的政策動員能力，就很難理解中國這些年來的巨大變化。

當(dāng)然，這并不是說，中國的制度不存在問題。相反，中國的制度面臨很多非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。想說明的一點(diǎn)是，包括西方式民主制度在內(nèi)，所有制度都在面臨

挑戰(zhàn)。任何一個制度，如果不能隨著社會經(jīng)濟(jì)的變化而變化，就會發(fā)生危機(jī)。沒有一個制度是終極的，可以終結(jié)世界歷史。所有制度都要在變化中求生存和發(fā)展。

盡管中國的政治制度已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但在很多方面仍然有巨大的改進(jìn)和改善空間。但是要認(rèn)識中國，并不能用任何西方的或者其它別的概念和理論來理解中國，用西方或者其它的價值來評判中國。如果這樣，既無助于理解已經(jīng)發(fā)生的變化，更無助于看到所存在問題的本質(zhì)，要談解決問題更不可能了。這一最簡單不過的道理，卻往往被人們有意無意地漠視。