第一篇：共青團系統學習市四次黨代會精神通知

關于認真學習貫徹

《張德江書記在中國共產黨重慶市第四次代表大會上的報告》和《中國共產黨重慶市第四次代表大會關于中共重慶市第三屆委員會報告的決議》的通知

各學院團委、直屬團總支（支部）：

2012年6月18日至22日，中國共產黨重慶市第四次代表大會勝利召開。這次大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實事求是地總結了過去五年的工作和重慶直轄十五年的巨大成就，科學制定了今后五年的總體任務和奮斗目標，是一次團結民主、振奮精神的大會，也是一次求真務實、開拓創新、與時俱進、充滿希望的大會，必將對重慶改革開放和現代化建設產生重大而深遠的影響。

大會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江同志代表中共重慶市第三屆委員會做題為《深入貫徹科學發展觀

為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗》的重要報告，對重慶的未來做了全面部署。大會批準張德江書記的報告并形成《中國共產黨重慶市第四次代表大會關于中共重慶市第三屆委員會報告的決議》。這兩份重要文件的指示部署與我校所有青年大學生的學習、發展息息相關，也對我校當前和今后的共青團工作有著十分重要的意義。

根據校黨委統一部署，經校團委研究決定，在全校共青團系統掀起學習討論《深入貫徹科學發展觀

為在西部率先實現全面建設小康 社會目標而奮斗——在中國共產黨重慶市第四次代表大會上的報告》（以下簡稱《報告》）和《中國共產黨重慶市第四次代表大會關于中共重慶市第三屆委員會報告的決議》（以下簡稱《決議》）的熱潮，希望各級團組織認真學習貫徹精神，并提出如下要求：

一、提高思想認識，深刻領會貫徹文件精神。各學院團委、直屬團總支（支部）必須積極組織團員青年特別是團學干部學習《報告》和《決議》，了解和把握文件的實質精神，關心重慶發展，提高思想政治修養。

二、積極引導大學生關注民生，了解自身使命與責任。各團組織在學習貫徹文件精神的同時，要把握大學生思想動態，并予以積極正確的引導，使之關注社會民生，了解青年的使命與責任，激發學習實踐熱情。

三、及時匯報學習成果。各學院團委、直屬團總支（支部）在完成學習后，須提交工作簡報和學習心得，同時鼓勵新聞投稿展示學習成效。工作簡報、學習心得、新聞稿請于9月28日前統一發往校團委宣傳部郵箱: xztwxcb@163.com。

請各學院團委、直屬團總支（支部）高度重視，學習好、貫徹好、宣傳好兩個重要文件的精神，要集中一定時間通過學生干部集體學習會、報告會、座談會等形式進行專題學習。

共青團西南政法大學委員會

2012年9月16日

第二篇：學習區四次黨代會精神心得體會

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學習區四次黨代會精神心得體會

在我區邁進“十二五”發展的關鍵時期，喜迎區第四次代表大會隆重召開。侯君舒書記在會上作了題為《抓住歷史機遇，推動轉型升級，加快建設京北創新中心、國際科教新城》的重要工作報告。報告中全面細致實事求是地總結了過去五年昌平區在經濟發展和社會建設等方面取得的成績和工作經驗，同時著重明確和闡述未來五年昌平發展的奮斗目標和主要任務，細化了全面加強黨的建設的任務目標。此次會議全區從上到下一致認為是一個令人鼓舞，催人奮進的大會，必將對我區未來發展產生重大而深遠的影響。

報告指出和我本人所聞所見，過去五年是昌平歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現在地區生產總值年均增長14.9%、重點功能區建設取得重大進展、基礎設施不斷完善、人民生活水平和幸福指數不斷提高、民主法治建設持續推進、各項改革繼續深化、黨的建設不斷加強等等。這些成績的取得來之不易，飽含了奮斗和充滿了艱辛。在對未來五年的發展進行展望時，報告提出了加快轉變經濟發展方式，集中力量建設現代化京北創新中心、國際科教新城的新目標。同時更應值得關注的是，昌平經濟社會發展正在經歷一場變革，全區上下必須自覺堅持高端引領、創新驅動、綠色發展、開放包容的區域發展方針，走出一條具有時代特征、首都特點、昌平特色的轉型發展之路。“今后五年，是昌平必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”。這樣的概括，既說明了我區發展轉型升級的重要性，也清醒地指明了我區發展將會面臨的困難與挑戰。

在明確未來五年我區的主要任務時，報告從加快完善現代產業體系、著力構建區域創新體系、全面推進城市化進程、加快社會建設和管理創新、深入推進民主法治建設、大力加強生態文明建設、深化改革擴大開放、推動文化大發展大繁榮八個方面作了具體部署。“完成今后五年的各項任務，關鍵在黨。”這說明了加強黨的建設的重要性和緊迫性。報告對黨的建設作了專門重點論述，這也說明了我們對黨的建設的重視。以上八個任務和一個建設涵蓋經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設和黨的建設，意義重大，影響深遠。

“十二五”發展的藍圖已經繪制，在昌平區發展的關鍵時期召開的第四次黨代會形成的精神值得認真學習。作為一名統計部門的基層干部，結合本部門

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實際和工作特點，我有以下幾點體會：

一、強化學習，努力提高政治素質和理論水平。理論是行動的先導，要始終讓正確的理論指導實踐，讓先進的理論武裝自己。在當前和今后一段時間，應以此次黨代會的勝利召開為契機，主動地把學習貫徹黨代會精神貫穿于學習中和工作中，多做調查研究。通過認真學習，深化對區委決策重大意義的理解，切實提高對自身使命、宗旨和工作的認識，努力讓黨代會精神指導工作實踐。堅持認真落實局機關理論學習要求，積極參加集中學習和研討交流，在學習中堅持帶著問題學、帶著疑點學，聯系思想實際學、聯系工作任務學，在學習中善于發現、勇于正視自己存在的缺點和不足，善于在成績面前找差距、形勢面前找差距，用學到的理論指導改造主觀世界、提高工作水平的實踐，做到學用結合、學以致用，創新工作新亮點。

二、真抓實干，不斷提升業務水平和服務意識。結合局黨組、鎮政府的中心工作和本部門的重點工作，有針對性地開展主題實踐活動。始終堅持求真務實的工作作風，在工作中加強換位思考，努力站在基層的角度上想問題，從基層實際出發，利用一切機會多深入到基層調查研究，不斷改進自身工作的針對性。統計工作是一項調查研究性較強的工作，調查研究中形成的分析報告具有很強的服務性，因此在工作中我們將立足本部門實際，通過扎扎實實的工作為各級領導決策提供更優質的統計服務。

三、銳意進取，不斷創新工作的方式方法。一個時期形成有效的工作方法可能在另外一個時期就不能很好跟上形勢發展的步伐，在另外一個部門被證明是有效的工作方法可能就不太適合在本部門的實際，面對今后五年繁重的改革和發展任務，唯有創新才是推動各項任務順利完成的出路。創新，就需要有百倍的勇氣和毅力，有銳意進取的精神和敏銳的眼光，唯有這樣，創新才不至于凝滯，創新才不會走向歧路。創新不光需要工作上的創新，更需要思維的創新。這就需要我們繼續深刻解放思想，實事求是，始終把實踐作為檢驗創新正確與否的試金石，把群眾滿不滿意作為評判創新價值的標準。更為重要的是，在工作中如果發現問題，就應該正視而不是忽略問題，就應該及時解決問題而非繞過問題。

四、實事求是，不斷加強自身建設。工作要始終堅持一個標準，那就是實事求是。實事求是是統計工作的靈魂，沒有了這個魂，統計工作就會偏離它原

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本應該有的方向，就會對社會和領導決策形成誤導。要做到實事求是，足彩單場就需要不斷加強自身建設，始終讓統計人員心中緊繃實事求是這根弦。結合本次黨代會精神要求，結合工作實際要把本所政治學習、工作創新、反腐倡廉等工作做為一次重要任務來抓，并一抓到底，抓出成績。

區四次黨代會的勝利召開為今后一段時期昌平的發展指明了方向，作出了部署。我們一定要始終認真貫徹落實黨代會精神，為昌平推動建設“京北創新中心，國際科教新城”作出自己的貢獻，為昌平更加繁榮美好的明天再譜新曲!資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第三篇：學習車務段四次黨代會精神體會

學習車務段四次黨代會精神體會

貨運中心黨總支

李洪云

通過學習車務段第四次黨員代表大會精神，我認識到，作為一名黨員，一要增強黨員意識，牢記黨員身份，履行黨員義務，發揮一名黨員的先鋒作用，做新時代合格黨員。二要增強政治意識，堅定黨的信念，始終把政治擺在首位，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在思想和行動上保持與黨中央的高度一致，不忘初心，牢記使命。三要增強責任意識，樹立大局觀念，履職盡責，落實“一崗雙責”,扎實推進“三會一課”質量年，提升支部標準化，擔當有為，努力工作。四要增強廉政意識，不斷加強黨性修養，自覺做到學法、知法、守法，始終警示自己，用黨紀法規約束自己，并把“兩個責任”落實到工作的實踐中。

裝卸黨支部

孫寶強

我聆聽了韓書記所作的報告倍感振奮、深受鼓舞。我深切感受到我們是幸福的一代，趕上了黨要管黨、全面從嚴治黨的良好政治生態；是驕傲的一代，趕上了車務段奮發向上、各項事業蒸蒸日上的大好時期；是幸福的一代，趕上了車務段第四次黨代會選出了一個團結協作、能干實事、全段干部職工滿意的領導班子，同時也趕上了全段上下聚力同心、團結奮進的發展氛圍。

學習好貫徹好第四次黨代會精神，作為基層黨組織要強化問題意識，全面查找當前黨建工作中存在的問題不足，直面工作短板，找準問題原因，制定措施全面整改；要強化責任意識，守土負責、守土有責、守土盡責，把黨建工作責任落實下去；嚴格考核問責，把黨建工作的威信樹立起來；要強化精品意識，要打破傳統思維模式，破除落后的思想認識，在圍繞中心、服務大局中主動展示作為，不斷推動黨建工作創新發展。當前，裝卸黨支部要認真組織全體黨員吸取“9.5”事故教訓，帶頭落實作業標準，保持職工隊伍穩定，打好安全翻身仗。

沭埠嶺黨支部

范超

我有幸以一名正式代表的身份參加了本次會議，在感受到光榮和自豪的同時，也深深地感受到了肩負的責任和使命。

在會議報到時，我在面前的黨員承諾板上自覺的簽上了自己的名字。承諾板上“不忘初心、牢記使命、交通強國、鐵路先行”十六個大字醒目地告訴我們每一位黨代表：交通強國，鐵路要先行；鐵路強國，黨員要先行。

當雄壯的國歌聲響起，我的內心肅然起敬。會上，黨委書記韓偉同志和紀委書記厲肖青同志分別作了“兩委”工作報告。報告回顧了車務段過去五年的工作歷程，總結了這五年來的成果和不足，站在新的高度和起點上為我們指明了車務段今后五年的工作目標和方向。通過對報告的學習和討論，我切實感受到了我段過去五年的努力和收獲，也深深地感受到未來五年我們將面臨的任務和挑戰。未來五年是催人奮進的五年，也是需要我們凝心聚力，擼起袖子繼續加油干的五年。

身為一名新時代的共產黨員、一名黨員代表、一名普通的鐵路職工，我要不忘初心、牢記使命，認真學習好“兩委”工作報告，領會好此次黨代會的精神實質，立足本職崗位，扎實工作；努力提升自身崗位技能，夯實業務基礎，作業中時刻謹記標準化作業要求；工作之余多為車站排憂解難，積極奉獻，用自身行動去影響和帶動周圍職工群眾，為“嶺安家園”的建設齊心合力，為“平安、效益、智慧、幸福”的臨車建設共同奮進，為鐵路事業貢獻更多、更強大的力量。

梅家埠黨支部

高振福

9月19日，我以一名普通黨員代表身份參加了中國共產黨臨沂車務段第四次黨員代表大會。韓書記的報告給我印象最深刻的十七個字：“把方向，管大局，保落實，融入中心，擔當進取”,報告闡明了臨沂車務段黨委過去五年的奮斗歷程，更明確今后五年面臨的形勢，提出了黨的建設的總體要求、奮斗目標和主要任務。

當莊嚴的國歌奏響的那一刻，當全體黨員代表合唱國歌回聲嘹亮時，我深刻感受到作為一名被一線黨員推薦選舉的黨員代表的責任重大，帶著支部全體黨員的重托行使黨員代表的職責神圣。作為一名基層黨支部書記，我要組織黨員認真學習黨代會精神，并以這次會議精神為引領，加強黨支部建設，做好黨員管理、教育、監督，督促黨員按章作業，遵章守紀，發揮模范帶頭作用，營造黨支部保安全的濃厚氛圍，確保車站安全生產平穩有序。

沂水西黨支部

楊偉忠

作為一名中間站管理人員，在學習貫徹黨代會精神上我應當先學一步，自覺踐行“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,帶領車站干部職工認清形勢，統一思想，將學習宣傳貫徹會議精神和當前開展的“大、快、嚴”活動、全員安全教育等重點任務結合起來，把學習黨代會精神成果轉化為推進重點工作任務落實的強大動力，引導全站干部職工把確保安全穩定等各項工作目標作為貫徹落實黨代會的具體實踐，以飽滿的熱情投入到今后的工作中。同時，我還要以黨代會精神為指導，理清明年思路，確定工作重點，切實做到明方向、抓重點、聚合力，確保車務段高質量發展，為實現全站干部職工對美好生活的向往繼續努力。

第四篇：市宣傳文化系統學習貫徹黨代會精神

市宣傳文化系統學習貫徹黨代會精神

以黨代會精神為指導 推動湛江“文化崛起”

卓朝興

本報訊 記者卓朝興報道：12月20日，湛江市宣傳文化系統學習貫徹市第十次黨代會精神大會在市委召開，會議傳達學習市第十次黨代會精神，并結合我市宣傳思想文化工作實際，研究部署具體的貫徹落實意見。市委常委、宣傳部長盧瑜要求，全市宣傳思想文化系統要以黨代會精神為指導，不斷推進宣傳思想文化工作取得新的進展，為順利完成大會確定的目標任務提供強大精神動力、有力輿論支持和良好的文化條件。

會議強調，要從戰略和全局的高度，充分認識黨代會的重要意義。市第十次黨代會是在我市“十二五”順利開局、全市人民豪情滿懷掀起新一輪大建設大跨越大發展熱潮的新形勢下召開的一次十分重要的會議。要認真做好黨代會精神的宣傳工作，為貫徹落實黨代會精神營造良好的氛圍。深入學習宣傳貫徹黨代會精神，是當前宣傳思想文化戰線的首要政治任務。全市宣傳文化系統一定要精準領會黨代會精神，要先學先用，以深入學習貫徹落實黨代會精神為契機，促進本職工作，圍繞中心工作大局，認真做好黨代會精神的宣傳工作，為黨代會精神在全市的全面貫徹落實鼓勁造勢，營造良好的氛圍。

會議要求，要牢牢把握黨代會提出的“文化崛起”的新要求，切實增強建設文化強市、文化湛江的使命感和緊迫感。要認真學習、深刻領會

黨代會精神，更加自覺、更加主動地承擔起建設文化湛江、打造文化強市、推動文化大發展大繁榮的歷史責任。她要求，一要正確把握“文化崛起”是關乎我市加快發展全局的重要戰略，二要正確把握“文化崛起”是一個需要科學推進的系統工程，三要正確把握“文化崛起”的主要工作任務。深入貫徹落實大會對“文化崛起”的新要求新部署，結合我市實際，關鍵是要貫徹落實好《湛江市貫徹落實<廣東省建設文化強省規劃綱要

（2011-2020年）實施意見>》，大力推進文化強市十項重點工程建設。

省專家組蒞湛考察

我市三項目創建“省非遺傳承基地”

卓朝興 黎明

本報訊 記者卓朝興 特約通訊員黎明報道：12月19日，記者從湛江市文廣新局了解到：廣東省非物質文化遺產保護工作專家委員會副主任、國家一級編導楊明敬，省音樂家協會副主席、音樂理論家何平，中國戲劇文學學會副會長、著名戲劇評論家黃心武等專家學者，日前來到湛江，對我市遂溪醒獅、吳川飄色、廉江舞鷹雄申報“廣東省非物質文化遺產傳承基地”工作進行考察評定。

據了解，目前全省有162個國家和省級非物質文化遺產項目正在積極申報“廣東省非物質文化遺產傳承基地”。經過省文化廳和有關專家的初評、復評，我市國家級非物質文化遺產項目——遂溪醒獅、吳川飄色，以及省級物質文化遺產項目——廉江舞鷹雄三個項目，進入了篩選出的50個“廣東省非物質文化遺產傳承基地”實地考察名單。

省專家組先后到吳川市梅菉街道，遂溪縣黃略鎮文車龍獅團、龍灣龍獅團，廉江市良垌鎮新華竹園舞鷹雄團，通過實地考察、聽取匯報和現場觀看表演和隨機提問等方式，對項目創建非物質文化遺產傳承基地的相關工作進行考察評定。省專家組對我市通過生產性保護等方式加強非物質文化遺產保護傳承載體建設、推動優秀傳統文化的合理開發利用，加強對非物質文化遺產搶救、挖掘、傳承和保護等工作給予了充分肯定和好評，并就我市三個項目申報省非遺傳承基地的工作提出了指導性意見。

第五篇：市四次黨代會精神傳達提綱

在貫徹落實市四次黨代會精神會議上的

講

話

中共柘城縣委副書記 梁輝（2011年9月5日）

一、傳達市四次黨代會精神

20l1年8月3 O日至9月3日，中國共產黨商丘市第四次代表大會在商丘市天宇大酒店勝利召開。這次黨代會，是在“十二五”規劃實施和中原經濟區建設起步的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是一次解放思想、與時俱進、開拓創新的大會，是一次凝聚力量、振奮精神、謀劃發展的大會，必將對推進我市科學發展、和諧發展、跨越發展，全力構筑中原經濟區東部戰略支撐、成為又好又快發展新的經濟增長板塊，產生重要作用和深遠影響。

市委對黨代會的代表選舉工作非常重視，進行了周密安排。出席市四次黨代會的代表共有485名，分為12個代表團，其中柘城代表團共有46名代表參加了會議。這次大會的議程共有五項：一是聽取和審議了中國共產黨商丘市第三屆委員會的工作報告，二是審議了中國共產黨商丘市紀律檢查委員會的工作報告，三是選舉產生了中國共產黨商丘市第四屆委員會，四是選舉產生了中國共產黨商丘市紀律檢查委員會，五是選舉產生了出席中國共產黨河南省第九次代表大會代表。

8月31日上午9時，市四次黨代會在雄壯的國歌聲中開幕，1 陶明倫同志代表三屆市委向大會作了題為《團結奮進，務實創新，全力構筑中原經濟區東部戰略支撐》的工作報告。同時，印發了市紀委的工作報告(書面)。陶明倫同志的報告，贏得了代表們6次熱烈的掌聲。8月31日下午至9月2日上午，各代表團認真討論審議了兩個工作報告。9月1日上午至9月3日上午，大會醞釀并正式選舉產生了中共商丘市第四屆委員會委員、候補委員和市紀委委員，選舉產生了出席省九次黨代會代表。其中，商丘市副市長、縣委書記張家明、縣長劉連昌當選為市第四屆委員會委員，縣委常委、紀委書記張兵當選為市紀委委員，商丘市副市長、縣委書記張家明、張橋鄉黨委書記劉秋玲當選為出席省九次黨代會代表。3日上午，大會通過了關于三屆市委工作報告和市紀委工作報告的決議，圓滿完成了各項預定任務，在莊嚴的《國際歌》中勝利閉幕。這次黨代會會期長，不僅是為了選好新一屆市委班子，更是為了引導代表、組織代表討論好、審議好、謀劃好兩個報告。

對于陶明倫同志代表中共商丘市第三屆委員會所作的工作報告，大會一致認為，站位全局、立意高遠，主題鮮明、形式新穎，內容豐富、語言精練，任務明確、措施得力，令人鼓舞、催人奮進，具有很強的思想性、前瞻性和指導性，通篇貫穿了科學發展觀，充分體現了市委對黨和人民高度負責、對商丘未來發展高度負責的精神，反映了全市29萬共產黨員的心聲，體現了全市885萬人民的共同愿望，是指導我們全力構筑中原經濟區東部戰略支撐，成為又好又快發展新的經濟增長板塊的綱領性文件。

陶明倫同志的報告共分四個部分：一是市三次黨代會以來的工作回顧，二是今后五年工作的指導思想和奮斗目標，三是今后五年經濟社會建設的主要任務，四是全面提高黨的建設科學化水平。

(一)關于市三次黨代會以來的工作回顧

報告指出，過去的五年，是我市經濟快速發展的五年，是重點工作不斷突破的五年，是基礎建設持續加強的五年，是人民生活顯著改善的五年，是社會大局和諧穩定的五年，是黨的建設扎實推進的五年。

報告提出，辦好商丘的事情，要做到“六個必須”：必須堅持解放思想，開拓創新；必須堅持改革開放，加快發展；必須堅持重點突破，克難攻堅；必須立黨為公，執政為民；必須堅持守土有責，和諧穩定；必須堅持黨要管黨，強化保證。這些既是過去五年工作的基本經驗，也是今后工作中必須始終堅持的原則。

報告還分析了存在的困難和問題，指出經濟總量小與結構不合理的問題并存，經濟發展方式亟待轉變；區域競爭壓力越來越大，資源環境約束日益加劇，節能降耗形勢嚴峻；經濟發展和社會事業一條腿長一條腿短的問題嚴重，教育、醫療、就業和住房等民生問題凸顯，社會保障能力和水平有待提高；社會管理基層基礎工作薄弱，和諧社會建設面臨新的課題；一些部門、單位和公職人員辦事效率低，慢作為，不作為，甚至亂作為，“庸懶散”現象不同程度存在；各級黨組織的領導水平和執政能力需要進一步提高，少數領導干部的能力素質和作風，與新形勢新任務的要 3 求不相適應，部分基層黨組織軟弱渙散，戰斗堡壘作用沒有充分發揮；反腐敗斗爭任務依然艱巨。必須高度重視這些問題，時刻保持清醒與憂患，不斷增強責任感和緊迫感，在今后的工作中下大力氣切實加以解決。

(二)關于今后五年工作的指導思想和奮斗目標

報告明確指出，未來五年，商丘面臨著重要機遇和有利條件。我們要充分利用好這些有利條件，實現商丘更好更快的發展。

報告提出，今后五年工作的主要目標是：建設“一中心一樞紐三基地”，即豫魯蘇皖接合部區域性中心城市、中原經濟區綜合交通樞紐、國家重要糧食核心區生產基地、新興工業基地和全國商貿物流集散基地；實現“兩高一低一提升”，即主要經濟指標年均增速高于全省平均水平、高于豫魯蘇皖四省周邊地區平均水平，人口自然增長率繼續低于全省平均水平，提升商丘在淮海經濟協作區中的地位。奮斗目標和發展愿景是：經濟發展再上新臺階、開發開放實現新突破、人民生活達到新水平、社會和諧開創新局面、城鄉建設展現新面貌、生態環境得到新提升。

報告強調，實現上述目標，必須把握以下關鍵環節：一是明確三項任務，就是致力發展、改善民生、維護穩定三項任務。二是堅持三個導向，就是堅持正確的思想導向、工作導向和用人導向。三是樹立三種形象，對商丘來說，就是樹立發展的形象、開放的形象、和諧的形象。對黨員干部來說，就是樹立為民負責的形象、推動工作的形象和清正廉潔的形象。四是強化四種責任，就是強化領導干部關鍵在干、關鍵在管、關鍵在帶、關鍵在實四 4 個方面的責任。陶書記在報告中強調“想好再說，說了就做、做就做好。”五是打造六大標志，就是在全市打造“商丘速度”、“商丘標準”、“商丘品牌”、“商丘創造”、“商丘質量”、“商丘環境”。

(三)關于今后五年經濟社會建設的主要任務

報告明確提出了今后五年我市經濟社會建設的十個方面的主要任務。

一是著力加快發展方式轉變。要把優化結構作為加快發展方式轉變的主攻方向，鞏固提高第一產業，大力發展第二、第三產業，進一步提高二三產業的比重，實現產業層次的優化升級。要把產業集聚區作為加快發展方式轉變的有效載體，落實“三規合一”、“四集一轉”要求，加快形成集群集聚效應，積極推動產業集聚區與城市的功能互補，實現以產促城、產城融合、互動發展的格局，真正把產業集聚區建成轉型升級的示范區、科技進步的引領區，體制機制創新的試驗區。

二是著力推進新型工業化進程。全市上下要以無功即過的責任感、時不我待的緊迫感，集中精力謀工業、上工業、抓工業，加快實現農業大市向工業大市的跨越。走新型工業化道路，建設新興工業基地，必須牢固樹立工業意識，高度重視企業家隊伍建設，營造工業發展的良好氛圍。報告中，就柘城而言重點發展金剛石產業，努力打造超硬材料基地。

三是著力穩固農業基礎地位。要把“三農”工作放在重要位臵，堅持規模經營，龍頭帶動，在糧食增產、農業增效、農民增收上下功夫。

四是著力促進城鄉協調發展。實施“一核兩翼組團發展，四位一體統籌推進”城鎮總體發展戰略，統籌城鄉協調發展。報告強調，要大力推進公共基礎設施向農村延伸，促進城鄉公共設施共建共享。加快城市建成區內城中村改造和舊城改造速度，率先在城市新區、產業集聚區和中心城市近郊區實現城鄉一體化。堅持建管并重，完善城市管理體制機制，提升精細化管理水平。繼續推進“百村示范工程”，加快新型農村社區建設步伐。

五是著力建設商丘新區。省委、省政府把商丘新區定位為“三區一基地一中心”，即商丘市城鄉一體化先行區、現代化復合型功能區、承接沿海產業轉移示范區、現代石化基地、豫魯蘇皖交界地區綜合交通樞紐和區域物流中心。

六是著力發展第三產業。要把發展服務業作為轉變經濟發展方式的重要著力點，加強現代商貿流通體系建設，改造提升傳統服務業，大力發展物流、金融和旅游業，積極發展信息、文化、中介、房地產等新興服務業，顯著提高服務業增加值和從業人員比重。

七是著力加強文化建設。發揮文化是軟實力的作用。加快文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系。深入推進文化體制改革，推動公益性文化事業的改革和發展。實施“文化名人”工程，吸引國內外文化名人和優秀文化經營人才到商丘創業發展。

八是著力提高居民生活質量。要實施積極的就業政策，增加就業崗位，做好城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作，消除零就業家庭。辦好人民滿意的教 6 育，培養更多高素質人才，加快人口大市向人力資源大市轉變。要推進保障性安居工程建設，建立穩定的投入機制，解決中低收入家庭住房問題。

九是著力搞好社會保障。要以保障困難群眾基本生活為重點，加快建立惠及全民的社會保障體系，完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，逐步實現社會保障的全覆蓋，提高整體社會保障水平。

十是著力構建和諧商丘。要深入踐行社會主義核心價值體系，倡導“三平”精神，形成團結奮進、振興商丘的強大精神力量。

(四)全面提高黨的建設科學化水平

報告指出，構筑中原經濟區東部戰略支撐，促進商丘又好又快發展，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力加強黨的執政能力建設，開展“創先爭優”活動，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，為商丘經濟社會發展提供堅強有力的政治組織保證。

一是加強思想政治建設。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，準確把握我市現階段發展特征和基本市情，善于把中央精神、省委要求和商丘實際結合起來，創造性地開展工作，走出具有時代特征和商丘特色的正確發展道路。

二是加強干部隊伍建設。要堅持正確的用人導向，落實“五重五不簡單”要求，憑德才用干部，以實績論英雄，加快形成體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價、激勵機制，7 堅持五湖四海，任人唯賢，公道正派，經得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。要求各級黨委要改進領導方式和工作方法，謀全局、把方向、抓大事、帶隊伍，發揮統攬全局、協調各方的作用，集中精力解決全局性、戰略性、前瞻性問題，支持各方履職盡責、步調一致開展工作，形成黨委統一領導，人大、政府、政協各司其職，各負其責，團結干事，共謀發展的工作格局。

三是加強基層組織建設。要針對基層黨組織建設面臨的新情況新問題，扎實推進基層黨建工作創新，深入開展“創先爭優”活動和“雙滿意”活動，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。

四是加強黨的作風建設。加強黨的作風建設，核心是保持黨和人民群眾的血肉聯系，要牢固樹立正確的地位觀、利益觀和權力觀，把群眾關心的熱點、難點問題作為我們工作的重點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強黨的作風建設，重點是求真務實，要抓好各項工作的落實，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。報告強調指出“為群眾辦好一件實事，解決一個問題，比一百個空洞的口號更重要！”加強黨的作風建設，關鍵是廣大黨員干部帶好頭、作表率，工作充滿激情，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；做事認真負責，高標準嚴要求，按規矩辦事；做人真誠坦蕩，表里如一，有肝膽相照的人格力量，只有這樣，才能發揮示范帶動作用。各級黨員干部都要牢記入黨誓詞，以人民利益為上，以商丘發展為上，為 8 了人民幸福，為了商丘振興，忘我工作，鞠躬盡瘁，無私奉獻。

五是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。堅持教育為先，深入開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，教育引導干部自覺落實廉潔從政各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持制度為本，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，著力提高反腐倡廉制度化、法制化水平，真正做到用制度規范從政行為。堅持監督為重，加強對權力運行的制約和監督，加強群眾監督和輿論監督，確保權力在陽光下運行。堅持懲治為要，堅決查處違法違紀案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決懲治腐敗分子，嚴肅黨紀國法。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護廣大人民群眾的合法權益。黨員干部要防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產黨人政治本色。黨員領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，以優良的黨風帶政風促民風，大力營造風清氣正的商丘環境，自覺做到為民、務實、清廉。

報告指出，事在人為，業在人創。在市四次黨代會召開之前，市委啟動開展了以治庸治懶治散、提質提速提效為內容的“三治三提”專項治理活動，向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率。這一活動是貫徹立黨為公、執政為民理念的生動實踐，是服務群眾、促進發展的有效載體，是提升能力、強化素養的積極探索，是思想作風建設的重要內容，得到了人民群眾的充分肯定和廣大黨員干部的積極 9 響應。實踐使我們進一步認識到，只要我們依靠群眾，發揚民主，聽取民意，凝聚民心，我們的力量之源就會取之不盡、用之不竭，我們的事業就能勇往直前、無往不勝。

中共商丘市第三屆紀律檢查委員會向市四次黨代會提交了工作報告。代表們一致認為，這個報告堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，實事求是地總結了我市過去五年的黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，指出了存在的問題，闡述了市三次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的主要經驗，提出了今后五年我市加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議，明確了落實反腐倡廉各項任務的有力措施，這對于進一步統一思想，提高認識，增強做好黨風廉政建設的責任感和使命感，全面推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進黨風的好轉，具有重要意義。

同志們，柘城代表團在審議這兩個報告時，大家踴躍發言。市政協主席吳宏蔚、市委常委、市紀委書記王建民、市政府副市長、縣委書記張家明、市政協副主席胡學亮、副市級干部、市政府黨組成員魏昭煒等領導同志也參加了討論。市領導和代表們在討論中，高度評價了柘城近幾年在經濟建設、城鄉建設、社會事業、民生事業、黨的建設等方面取得的顯著成績，冷靜分析了柘城當前存在的問題和未來五年發展中所面臨的困難，提出了非常好的意見和建議。對于如何貫徹好市四次黨代會精神，柘城要持續好的思路、好的態勢、好的士氣、好的局面，要抓好當前工作，特別是要著力抓好產業集聚區建設、新型城鎮化建設、新型農村 10 社區建設、民生和社會事業、特色產業建設、文化建設和黨的建設。

二、當前重點工作

（一）抓好市黨代會精神的貫徹落實

要把學習貫徹市四次黨代會精神作為當前首要的政治任務抓實抓好。各級黨組織要高度重視，迅速行動，列入重要議事日程。要根據市委要求和縣委統一安排，緊密結合各自工作實際，制定相應的學習貫徹計劃，有步驟、有計劃地開展學習宣傳活動，不斷把學習宣傳市四次黨代會精神引向深入。要精心策劃利用各種載體組織學習活動；要大力營造貫徹落實市四次黨代會精神的濃厚氛圍；要堅持用市四次黨代會精神指導實踐、推動工作，要緊密聯系本單位工作實際，緊密聯系廣大黨員、干部的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用市四次黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。要把學習貫徹落實市四次黨代會精神，與貫徹胡錦濤總書記在中國共產黨成立90周年大會上的講話精神結合起來，與推進中原經濟區建設結合起來，與落實“十二五”確定的目標任務結合起來，與當前重點工作結合起來，與解決民生問題結合起來，與構建和諧商丘結合起來，與提高黨的建設科學化水平結合起來，深入研究工作中亟待破解的難題，真抓實干，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“三看”標準，做大總量，做實基礎，做優產業，做好持續，做強保障，努力把市四次黨代會精神落到實處。

（二）持續推進產業集聚區建設

一要抓好規劃調整。目前，我縣產業集聚區建設健康快速發展，綜合承載能力不斷增強，產業集聚區規劃調整方案已經確定，要盡快上報省發改委，加強對接與溝通，力爭盡快通過審批。二要抓好建設提升。要多渠道籌集建設資金，加快建設和完善集聚區內廣州路西伸等道路和管網、供電、通訊等基礎設施進度，加快產業集聚區污水處理廠、金剛石微粉質量檢測中心、職工公寓、公共租賃住房等配套服務設施建設，加快首批30萬平方米標準化廠房建設進度，力爭再啟動一批標準化廠房建設。三要抓好示范創建。我縣已經被列為全省產城聯動發展示范產業集聚區重點培育對象，要對照專業標準，加快發展速度，提升創建質量。縣產業集聚區管委會、發改委、商務局等有關職能部門，要發揮職能作用，積極與省直相關部門進行對接，爭取早日列入對外開放、節約集約利用土地、創新型和數字化示范產業集聚區重點培育對象。四要抓好項目組裝。要進一步加大招商引資和承接產業轉移力度，繼續堅持“四高一低一無”的原則，著力招大引強，加快主導產業及關聯配套項目向產業集聚區集中，壯大產業規模，提升主導產業支撐能力。

（三）持續推進城鎮化建設

一要加快舊城改造。積極穩妥地推進老城區開發改造，完善老城區基礎設施和公共服務設施，重點實施硬化、凈化、綠化、亮化工程，進一步完善城市功能，提高城市品位。同時，要把城中村改造作為重點，明確任務，加大力度，力爭年內完成產業集聚區內的村莊改造任務和部分城中村改造任務。二要加快長江新 12 城建設。按照重在貼線控制、重在錯位發展、重在風格風貌、重在節奏速度、重在功能配套“五個重在”要求，加快“兩園、五帶、五走廊、十大節點、十大地標”建設，突出抓好一批開發面積超過高檔10萬平方米的房地產項目，加快新城組裝，打造城市新亮點。加快如意路、長江二路雙伸、淮海路和學苑路西伸的建設步伐，做好學苑路綠化帶和百果帶的養護、管理工作，進一步完善亮化、管網、天然氣、垃圾中轉站等基礎設施和學校、醫院等配套設施建設，努力提升縣城的綜合承載能力和帶動力。三要加快“兩園”建設。容湖生態公園要做好道路、綠化、亮化等基礎設施的精細化管理工作。千樹園要做好細化工作，９月１８日前要啟動手模和年輪塔外掛石材安裝。四要創新城市管理。繼續實施“111222”工程，即一名縣級領導，分包一條街道，利用一周時間，找出2個缺陷，提出2個建議，寫出2個解決方案，加強城市缺陷管理，及時進行整改，促進城市發展。近日，要聽取有關領導關于“111222”工程實施情況匯報。五要加快新型農村社區建設。要大力推進“3940”工程和“五個一”工程，著力打造一批特色小城鎮。各鄉鎮要因地制宜推進新農村建設，與土地綜合整治和清潔家園活動相結合，推進新農村建設取得新成效。９月份要組織一次觀摩評比，由四大家領導和有關職能部門人員參加現場打分。六要抓好省級文明城創建。以文明城創建為載體，促進城市建設上水平。省文明委今年9月中旬就要來我縣檢查驗收，時間緊、任務重，我們必須高度重視，按照省級文明城檢查驗收標準，逐項對照完善，力爭一次過關。

（四）持續推進重點項目建設

一要加快進度。當前重點項目建設存在速度慢、投產慢的問題，縣產業集聚區管委會和分包領導及責任單位要加快推進項目建設。加快恒生藥業、惠豐金剛石、華商藥業、德興紡織等重點項目建設，稻香村食品建要抓緊購進設備；雅貝麗服飾要抓緊建設辦公樓、倉庫，明年３月２０日前要購進設備；德興紡織項目要抓緊解決有關問題，力爭于9月底投產運營；華商藥業要在9月底全部投入生產。要加大企業外部環境整治，努力打造“政策洼地、投資高地、創業寶地”。二要完善機制。繼續堅持好“四個

一、X+1”和“AB崗”制度、“六位一體”督導制度等工作制度，確保重點項目快建設、快投產、快見效。三要超前謀劃。要從我縣產業特點和資源優勢出發，謀劃儲備一批好項目、大項目。要搶抓國家重點支持水利建設的機遇，水利部門要高水平謀劃一批水利設施重大項目。四要落實責任。各重點項目建設指揮部要高度負責，明確目標，強化措施，解決項目建設中存在的困難和問題，確保重點項目順利推進。各職能部門要進一步強化大局意識、服務意識，立足各自職能，加強橫向配合，全力以赴為重點項目建設搞好服務。督查室、發改委、產業集聚區管委會、住建局等單位要加強督促檢查，及時通報重點項目的進展情況，對項目推進不力的責任單位及時提出批評，督促加快進度，確保重點項目按序時完成建設任務。

（五）強力推進招商引資

一要加大力度。要認清當前產業轉移的規律和形勢，緊緊盯 14 住重點區域、重點企業、重點人群，千方百計捕捉項目信息，利用各種關系，創新工作方式，緊盯不放，引進來、留得住。近期要召開招商引資工作促進會，聽取四大家領導和各單位招商引資情況匯報。縣政府正在研究修訂招商引資優惠政策，力爭年底有一大批項目談成落地。要突出招大引強，繼續瞄準世界500強、中國500強和行業500強企業，緊盯央企、國企和大型民企，逐行業深入研究戰略投資方向，加強對接銜接，努力引進一批大項目、好項目。三要創新方式。實踐證明，親情招商、友情招商、以商招商和領導帶頭招商是招商引資最有效、最成功的方式。目前中秋節臨近，各單位要抓住時機，積極與外地工作的老鄉、朋友聯系，充分挖掘關系資源，開展親情招商、友情捆幫招商、模塊組合招商。要充分發揮在我縣創業的老板作用，做好以商招商文章。要堅持領導帶頭招商，主要領導要親自謀劃、親自洽談、親自服務、親自落實。四要完善機制。各單位要繼續優化經濟發展環境，嚴肅處理“四亂”行為，切實兌現招商引資優惠政策和招商承諾。建立招商引資項目管理機制，搞好跟蹤服務，簡化審批程序，提高工作效率，及時幫助外商解決投資過程中的困難和問題，促進外商投資盡快到位。繼續實行巡回檢查點評制度，加強督查，堅持“月統計、月備案、月督查、月通報”，健全目標激勵機制，嚴格按照政策規定兌現獎懲。

（六）切實抓好農業生產

一要搞好農業結構調整。各鄉鎮要及早謀劃，在確保種糧面積不減少的基礎上，調整優化農業結構，加快推進農業產業化步 15 伐，提升農業現代化發展水平，大力發展特色產業，主要是辣椒、林果、蔬菜、花卉等高效農業，加快標準化養殖小區建設，提高優質、特色農畜產品比重，增加農民收入。二要加強農業基礎設施建設。縣發改、水利、財政等部門要緊緊抓住中央加大對農田水利基本建設投入的機遇，積極爭取項目，及早謀劃今冬明春的農田水利基本建設，早謀劃、早對接，抓好田間工程配套改造，搞好小型農田水利設施建設。扎實推進農村電網改造、農村安全飲水、公路、沼氣等建設，建立健全教育、衛生、文化、體育等公共服務設施，不斷提高農村公共服務水平。

（七）狠抓社會管理創新

一是認真抓好“四站一會”建設。著力探索加強社會管理創新的新機制、新做法。二是認真抓好信訪穩定。深入開展黨政領導大接訪和大走訪活動，實行重心下移，村為哨所、鄉為陣地，變群眾上訪為干部下訪，加強不穩定信息的搜集和研判，著力從源頭上預防和減少矛盾。近期，要聽取縣四大家領導關于信訪穩定“四個一工作機制”落實情況。三是認真抓好安全生產。深入進一步完善縣、鄉、村三級安全生產監管網絡，加大煙花爆竹等重點領域和建筑、交通等重點行業的監管力度，繼續實行“一崗雙責”、“黨政同責”，加大追究力度，確保無重大安全生產事故發生。四是認真抓好民生工程。按照縣委、縣政府安排，要抓好節前艾滋病人等弱勢群體的慰問，力爭3天時間完成慰問工作。

三、明確工作要求

目標任務確定之后，關鍵是狠抓落實。我們一定要切實按照 16 既定的目標要求，按照黨代會報告“明確三項任務、堅持三個導向、樹立三種形象、強化四種責任、打造六大標志”的要求，以只爭朝夕、時不我待的精神，抓早、抓緊、抓主動，確保各項工作落到實處、取得實效。

（一）倒排時間抓落實。各單位要對照既定目標，逐項排查，看哪些工作還沒完成。有些同志認為，上半年主要是作準備、辦手續、打基礎，下半年就會加大力度、加快進度。這話有一定道理。但是，如果我們平時的進度過慢，就會增加后幾個月的壓力，稍有閃失，彌補的時間都沒有了。所以，各單位必須從現在起，能快則快，逐月調度，逐月考核，精心制定推進時間表、落實路線圖，明確工作內容、時序進度，使各項工作一環緊扣一環推進，一招緊跟一招落實，確保全面完成各項目標任務。

（二）強化責任抓落實。強化責任，關鍵在干，關鍵在管，關鍵在帶，關鍵在實。我們要繼續實行“四個一”工作機制，突出抓落實的領導帶動和示范，一級做給一級看，一級帶著一級干，同心協力抓落實。不講條件、不擺困難，雷厲風行，高標準、快節奏地完成好各自的任務。各單位“一把手”既是本地本部門抓落實工作的主要負責人，更是第一責任人，要在其位謀其政、負其責、盡其心，要明確主題、量化責任，形成有位、有人、有責的崗責體系，使每項工作職責、每個工作環節都有人負責，有人落實，切實提高工作的效率、效能和效果。

（三）加強調度抓落實。要圍繞“棟梁計劃”，突出抓好重大招商引資項目的調度，圍繞項目落地、開工和投產，認真梳理、17 及時協調項目推進過程中存在的突出問題，努力提高資金到位率、項目開工率、竣工投產率。對涉及本地、本單位的重點工作、重要事項，牽頭領導和部門要主動作為，敢于擔當，勇于正視和破解難題；協辦單位要積極配合，全力支持，堅決杜絕推諉扯皮，努力形成齊抓共管、共促落實的調度合力。

（四）督查問責抓落實。堅持重點項目匯報制、限時辦結制、督查制、評議制和獎罰制，掛圖作戰，工期倒推，嚴格問責，責任倒查，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，對不履行職責、行政不作為、亂作為的，要嚴肅處理，推動各項工作落到實處。縣委、縣政府分管領導、各鄉鎮、各部門主要領導在推進工作中，對于在崗不干事、有權不負責的干部，該批評的就要嚴肅批評，認為確實不勝任工作的，就要負責任地向組織提出建議。要針對當前一些重點工作進展不快的問題，進一步加大督查力度，對已經落實的要問效果，對正在落實的要講進度，對尚未落實的要查原因，對落實不力的要嚴格問責。要通過督查問責，推動各單位以高度負責的精神，把應該擔負的責任擔負起來，把應該做好的工作做到位。