第一篇：中國女歌手為何總與官員有緋聞

中國女歌手為何總與官員有緋聞

(2014-04-17 21:15:48)

今年，曾屬于紀委系統(tǒng)，在科協(xié)黨組書記上倒下的官員申維辰，是今年目前倒下的唯一正部級官員，是倒下的又一名大老虎，當然，這位官員倒下的原因其實和其他官員沒有什么區(qū)別，同樣是因為財、權、色，毫無新意。在他的發(fā)跡之中，人們對他的成績作了總結：賣了許多地，拍了一部戲，睡了一群女人。而在他睡的一群女人當中，有一位女人引起了大家的興趣，這個女人是誰，目前沒有透露，但特征是：總政歌舞團一名有國家一級演員急中名銜的山西籍著名女歌手。而且為了這位女歌手，據(jù)傳山西前首富張新明為巴結申維辰，曾一次贊助500萬人民幣贊助該女歌手的演唱會。

又是官員和歌手的浪漫故事，其實，這樣的故事不是在中國首次上演，從倒下的許多高級別官員來看，似乎總能看到如此浪漫的故事，如前深圳市市長張守衡據(jù)說同樣與著名女歌手上演浪漫的風流故事，如河南開封前市委書記周以忠同樣與著名女歌手傳出了浪漫的風流故事……不用再舉例，這樣的事例似乎還有很多，雖然我們是從倒下的官員中了解到他們的浪漫風流故事，但我們不難推測，在臺的部分高級官員中是否也有如此浪漫的風流故事在演繹呢？或許不需要揣測，答案很明顯。

那么，為什么中國的高級官員為何總與著名女歌手有緋聞呢？而且我們那么被我們喜歡的女歌手又為何總愛與這些高級官員發(fā)生故事呢？其實原因很簡單，主要有以下三個方面的原因： 一是這些高級官員能夠改變這些女歌手的命運。在中國，雖然名為市場經(jīng)濟國家，但中國的市場一般都掌握在部分高級官員中，而女歌手要有市場，成為一個時代的著名歌手，談何容易，因為中國想走歌唱成名之路的女性太多了，可謂是美女如云，競爭相當激烈，而且實力相差不多，再說，觀眾的品味十分復雜，即使今天出名，但明天就有可能淹沒在星云之中，許多歌手是理想很豐富，但現(xiàn)實很殘酷，尤其是一個歌手要想成名，要想開演唱會，需要的背景很深，沒有后臺抬舉要想成為一線歌手，紅遍全中國那是不可能的，尤其是不可能在很長時間內都有名氣。但中國的那些官員尤其是高級官員卻有這樣的能耐，因為中國的市場就掌握在他們的手中，可以翻手為云，覆手為雨，可以以各種名義捧紅各路歌手，如慶功會、如節(jié)日晚會、如地方的各種以文化名義出現(xiàn)的歌唱晚會，可以在全國的各種比賽中讓她成就英名。但是，這些要想成名的歌手也知道背后的潛規(guī)則是什么，其實很簡單，一方要成名，一方要肉體，權色交易就在這樣的背景下發(fā)生了。

二是中國的歌壇有體制內外之分，高人一等的歌手往往以進入體制內為榮。看看中國的歌壇，既有各種歌舞團名義內的體制內歌手，她們有各種頭銜和待遇，有的甚至可以成為高級官員，這些頭銜和待遇是體制外歌手不可比擬的，體制外的歌手，再有名氣，再會唱歌，那也只是體制戶，需要絕對的實力來支撐，在“各領風騷數(shù)幾年”的中國歌壇，這種競爭很殘酷，許多人昨天還很有名氣，今天，我們也許就記不起她的名字來。所以，中國的女歌手當然以進入體制內歌壇為榮，許多我們曾經(jīng)熟悉的女歌手最終都成為了所謂的團長、副團長、一級演員，但是，想進入體制內的歌手太多，而名額有限，所以，競爭當然激烈，但是，在激烈的競爭，只要背后有實權官員撐腰，就沒有不可能的事情。正是在這種背景下，許多官員以手中的權力在翹首以待女歌手，而那些想進入體制內歌壇的歌手正在努力尋找這些官員，在某種因緣巧合下，他們相遇了，在雙方肉麻的恭維下，心照不宣的進行著權色交換，一方滿足了肉欲，失去了官格，另一方得到了職位，失去了人格。

三是官員花的錢不是自己的，是國家的，所以大方。其實，再有錢的人，如果花自己辛苦掙來的錢總心疼，但是，在中國，有部分人曬起自己的工資來一個比一個低，但在花錢方面一個比一個不含糊，一個比一個瀟灑，這些人是誰，只有兩種，一種是官員，一種是依靠官員發(fā)財?shù)耐梁馈９賳T花錢有兩種渠道，一是直接以各種名義花財政的錢，一種以交換的形式花土豪的錢。而土豪們由于依靠官員得來的財富才容易，而且他們的財富在一定程度上就是某些官員的小金庫。所以，某些官員為了色，可以用各種名義辦各種晚會，制作各種節(jié)目來捧那些喜歡的女歌手，反正錢是國家的，而且是以為了地方發(fā)展的名義辦的，所以，用錢不心疼。當然，這些女歌手用自己年輕的肉體換來官員的歡喜時，自然也就會提更多的條件，如舉辦各種音樂會，在中國舉辦還覺得降的身份，因為她們現(xiàn)在是著名歌手，去香港辦、去臺灣辦，去澳大利亞辦、去維爾納的金色大廳辦，那才夠身份，但去這些地方辦是需要大筆鈔票的，錢從何來，當然是和她有肉體交易的官員手中拿。官員的錢從何來？去香港、去國外那是在政策上沾不上邊的，沒有理由啊，有辦法，找土豪拿，因為土豪們的錢是通過自己手中的權力得來的，現(xiàn)在，正是需要他們?yōu)樗Ы鹳I笑的時候了，一個電話，土豪立馬就到，官員一句話同，土豪自然領會精神，要多少給多少，反正官員還在位上，還可以變出錢來。正是因為錢來得容易，不花自己的，所以，來一段浪漫的風流故事又何妨呢？從申維辰和著名女歌手的浪漫風流故事來看，正是這樣的道理。其實，從中國在國外消費世界第一來看，其根本原因就是錢不是花自己的。

第二篇：一孩子大了為何總與父母對著干

一、好父母決定孩子一生孩子大了為何總與父母對著干

小慧變得讓父母越來越難理解。她今年13歲，上初二，她從小就乖，學習成績一直很好。

上初中后小慧開始變了。初一時，跟父母的溝通變少。到了初二，小慧對父母說的話就感到不耐煩。現(xiàn)在，小慧的父母幾乎都沒法和她說上話，只要一開口，她就會覺得父母啰嗦。如今，小慧每天從學校回家，進房間就把房門鎖起來。父母只能嘆氣。

【心理分析】

小慧身上出現(xiàn)的情形，就是現(xiàn)代心理學上所說的逆反心理。

進入青春期的孩子，除身體方面的變化外，思維方式也發(fā)生了變化，對自我的關注開始增多。他們不再對父母唯命是從，并做出些與父母所期望的相反的行為，以此來體現(xiàn)自我。而許多父母擺出家長尊嚴，對子女要求過高，教育方法簡單粗暴，導致孩子過大的心理壓力，從而形成逆反心理。

逆反心理處理不好，不但影響父母和孩子的交流，還影響孩子的健康發(fā)展，形成人格障礙或是社會適應不良。

作為父母，要認識到這是一種正常的心理現(xiàn)象，在教育過程中要講究技巧。首先要尊重孩子。父母要敢于承認在某些方面不如孩子，學會傾聽孩子的心聲，多與孩子交流。不要一味說教，要像朋友一樣平等對待孩子，尊重孩子的隱私權，不私拆孩子信件、不偷看其日記，這樣才會減少孩子的心理反感。

其次，要幫助孩子樹立獨立的人格。不要什么事情都為孩子做規(guī)劃，有些事可以放手讓他們獨立進行，為他們創(chuàng)造鍛煉的機會。對孩子多些鼓勵，多些贊美，多在感情上與孩子相容、親近，以拉近與孩子的距離。

第三篇：中國城市環(huán)境改善開支與官員升遷負相關

中國城市環(huán)境改善開支與官員升遷負相關

Posted on 2013年05月24日 by peng in 用戶研究 with 0 Comments

新加坡國立大學、清華大學、上海財經(jīng)大學與加拿大艾伯塔大學的研究團隊發(fā)表了一份研究報告《動機與效果：中國的環(huán)境政策》，分析了2000-2009年涉及287座城市、976名書記和1075名市長的相關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國各地地方政府近年來對城市基建的投入主要依然集中在交通基礎設施方面。在中國，干部的晉升與GPD增長息息相關。

研究顯示，GDP增長率每提高一個標準差，市委書記的晉升幾率就提高了4.76個百分點，市長的晉升幾率就提高了10個百分點。而一個城市政府改善環(huán)境的開支，卻與市委書記和市長的晉升呈顯著負相關。研究團隊根據(jù)所挑選的27個省份在2000年到2009年期間執(zhí)政的82位省委書記的名單，在網(wǎng)上搜索他們的講話與文章中提及標志城市基礎設施投資的“基礎設施”或“城市建設”、標志相關交通基建投資的“交通”和標志城市環(huán)境基礎設施投資的“環(huán)保”或“環(huán)境保護”等關鍵字的網(wǎng)頁個數(shù)。

結果顯示，各省委書記提及這三類關鍵字的平均指數(shù)分別為：基礎設施投資0.16，交通設施投資0.29和環(huán)境改善投資0.22。因此，至少在關于省委書記的在線報道中，相比較改善環(huán)境而言，總體上省委書記更強調交通投資。

第四篇：中國夢與科學社會主義有哪些內在聯(lián)系

中國夢與科學社會主義有哪些內在聯(lián)系

2013-11-17 10:24 來源： 光明日報

作者：中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心

11月12日黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》向全黨發(fā)出號召：“譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！”這一號召，直接將中國特色社會主義和中國夢連結在一起。去年11月29日總書記提出中國夢以來，在國內外引起熱烈反響。國外一些政治家和學者認為，放眼向前看，提出中國夢是非常重要的事件，中國夢揭示出的是對不斷創(chuàng)新的渴望，代表了一個大國不容忽視的質的飛躍。國內廣大群眾認為，中國夢很接地氣，其宏大畫卷所呈現(xiàn)出來的美好愿景成為人們不懈奮斗的強大動力和正能量。也有人對中國夢存在一些疑慮。有人提出問題：馬克思主義創(chuàng)始人經(jīng)過艱苦努力，把330多年歷史的空想社會主義變成了科學社會主義，現(xiàn)在提出的中國夢與科學社會主義有什么內在聯(lián)系？ 這個問題提得好。我們的回答是：中國夢這一重大戰(zhàn)略思想是科學社會主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，其底蘊是科學社會主義。

一、中國夢是科學社會主義基本原則同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是社會主義發(fā)展趨勢與客觀規(guī)律的理論反映

中國夢重大戰(zhàn)略思想的提出是以社會主義500年的發(fā)展歷史為基礎的，始終堅持科學社會主義基本原則。中國夢以社會主義500年波瀾壯闊的歷史發(fā)展進程為基礎。中國夢與世界歷史發(fā)展特別是社會主義發(fā)展的歷史緊密相連。500年的社會主義歷史有6個時間段：空想社會主義的產(chǎn)生與發(fā)展、列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義、蘇聯(lián)模式逐步形成、新中國成立后我們黨對社會主義的探索與實踐、我們黨作出進行改革開放的歷史性決策以及開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。這6個時間段的歷史，實際上就是330多年的空想社會主義歷史和到目前已經(jīng)有165年的科學社會主義歷史。330多年的空想社會主義盡管無法找到實現(xiàn)理想社會的正確道路和社會力量，但對未來社會提出的一些猜測具有積極價值，對理想不懈追求的精神更值得我們借鑒。165年的科學社會主義不僅對未來社會的發(fā)展過程、發(fā)展方向、一般特征作了科學的預測和設想，而且找到了實現(xiàn)這些理想的科學道路、階級主體和領導力量。與其他形形色色的社會主義相比較，科學社會主義有一個顯著特征就是能夠科學地預測未來并且去實現(xiàn)未來，科學社會主義正是從未來中汲取自身的力量。列寧在1914年11月發(fā)表的《卡爾·馬克思》中講：“馬克思的社會主義把民族問題和國家問題也放在同樣的歷史基礎上，這就是說不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預察未來，并勇敢地用實際活動來實現(xiàn)未來。”不能大膽預察未來并用實際活動實現(xiàn)未來的社會主義，恰恰不是科學社會主義。中國夢科學地設想了中國發(fā)展的方向與基本內容，而且把這些理想的實現(xiàn)建立在中國特色社會主義道路基礎之上，建立在人民群眾的歷史創(chuàng)造性和黨的建設科學化的基礎之上，這正是科學社會主義本質要求的具體體現(xiàn)。

中國夢處處體現(xiàn)著科學社會主義原則的精髓。馬克思主義創(chuàng)始人用畢生的精力闡明了科學社會主義的基本原則：在生產(chǎn)資料公有制基礎上組織生產(chǎn)，最大限度地滿足全體社會成員的需要；對社會生產(chǎn)進行有計劃的調節(jié)，實行按勞分配原則；人應該在尊重自然的前提下充分發(fā)揮自身的能動性，并通過實踐活動自覺地實現(xiàn)人與自然的和諧共處；無產(chǎn)階級革命是無產(chǎn)階級進行斗爭的最高形式，必須由無產(chǎn)階級政黨領導，以建立無產(chǎn)階級專政的國家為目的；通過無產(chǎn)階級專政和社會主義生產(chǎn)力的高度發(fā)展，最終實現(xiàn)向消滅階級、消滅剝削、實現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義過渡等等。中國夢重大戰(zhàn)略思想充分體現(xiàn)著這些基本原則的要求，是科學社會主義基本原則在當代中國的實踐運用與發(fā)展。實現(xiàn)中國夢必須以經(jīng)濟建設為中心、大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足全體社會成員的物質文化需要；實現(xiàn)中國夢必須進一步完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，使這些制度既能夠發(fā)揮更高的效率，也能夠釋放出更多的公平；實現(xiàn)中國夢必須尊重自然規(guī)律，合乎自然規(guī)律地改造和利用自然，建設美麗中國；實現(xiàn)中國夢必須堅持黨的領導，使黨始終走在時代前列，牢牢把握實現(xiàn)中國夢的正確方向；實現(xiàn)中國夢必須走和平發(fā)展道路，把中華民族偉大復興與對世界作出更多更大貢獻緊密聯(lián)系起來。

二、中國夢是科學社會主義理論邏輯的實踐化，它把理論邏輯與實踐邏輯統(tǒng)一在了中國特色社會主義偉大事業(yè)之中

恩格斯曾經(jīng)在致勞拉·拉法格的一封信中明確指出，科學社會主義是“活的行動理論”。科學社會主義的基本原則不是僵死的教條，而是具有一種生機勃勃的邏輯力量，其邏輯力量就蘊含在科學社會主義科學性和革命性統(tǒng)一的特點中。

列寧曾經(jīng)指出：科學社會主義對世界各國社會主義者具有不可遏制的吸引力，是因為這個理論把嚴格的高度的科學性同革命性結合起來，因而它是社會科學的最新成就。科學性使它具有嚴密的理論邏輯，革命性使它具有強烈的實踐特性，理論邏輯與實踐特性的完美結合使科學社會主義成為不斷發(fā)展的與時俱進的理論，成為“活的行動理論”。中國夢鮮明地展現(xiàn)著科學社會主義理論邏輯的內在活力、精神張力。

科學社會主義的理論邏輯告訴我們：實現(xiàn)理想社會必須找到正確的道路。馬克思主義創(chuàng)始人為實現(xiàn)未來社會找到了無產(chǎn)階級革命和建設的道路。實現(xiàn)中國夢的道路就是這一道路的豐富與發(fā)展。中國夢必須堅持中國道路即中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在中國共產(chǎn)黨成立90多年來的有力領導下走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對世界社會主義500年發(fā)展規(guī)律的把握中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎。5000年、500年、170年、90年、60年、30年，這不僅僅是時間的凝練，更是無數(shù)中國人不懈奮斗、艱苦奮斗、卓絕追求的理想?yún)R聚。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中國夢的唯一正確的道路。科學社會主義的理論邏輯告訴我們：實現(xiàn)理想社會必須找到階級主體。馬克思主義把社會主義從空想變成科學的根本原因之一就是找到了實現(xiàn)未來社會理想的主體力量即無產(chǎn)階級和廣大人民群眾，科學社會主義的強大力量就在于人民群眾歷史創(chuàng)造性的發(fā)揮。科學社會主義強調，歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍擴大。科學社會主義之所以能夠成為認識世界、改造世界的巨大力量，最關鍵的就是始終把廣大人民群眾特別是工人階級作為創(chuàng)造歷史、推動歷史發(fā)展的主體。中國夢重大戰(zhàn)略思想正是以科學社會主義的這一要求為基礎的，強調人民是美好生活的創(chuàng)造者，人民是實現(xiàn)中國夢的主體力量。正如習近平指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”依靠人民實現(xiàn)中國夢必須緊緊依靠工人階級，工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍，也是實現(xiàn)中國夢的主力軍。習近平在2013年4月28日同全國勞動模范代表座談時要求，“我國工人階級一定要在堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量上發(fā)揮模范帶頭作用，萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗”。依靠人民實現(xiàn)中國夢必須緊緊依靠廣大社會主義建設者，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使社會主義建設者在完善市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放等方面發(fā)揮更大作用。依靠人民實現(xiàn)中國夢必須緊緊依靠廣大青年，中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實，青年應當敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，使每個青少年都能為實現(xiàn)中國夢增添強大青春能量。“少年強，則國強”，青年有夢，中國夢就有強大的實現(xiàn)力量。依靠人民實現(xiàn)中國夢要善于為人民造福，努力

解決人民面臨的一系列突出難題。依靠人民實現(xiàn)中國夢必須加強三個大團結：鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結，調動一切力量來實現(xiàn)我們的奮斗目標。科學社會主義的理論邏輯告訴我們：實現(xiàn)理想社會必須有昂然向上的精神風貌。實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想，需要一代代有高尚道德情操的人。列寧談到共產(chǎn)主義星期六義務勞動時，曾經(jīng)講：它是共產(chǎn)主義的實際開端。同樣，實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。弘揚中國精神就要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的實事求是、與時偕行、求真務實、實干興邦的要求和以人為本、講信修睦、和而不同、天下為公的價值追求；弘揚中國精神就要弘揚中國共產(chǎn)黨人的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等各個時期的精神；弘揚中國精神就要弘揚真善美、傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚起有力的道德支撐。

三、中國夢是現(xiàn)階段中國特色社會主義共同理想的圖景表達，始終以共產(chǎn)主義遠大理想為指向

中國夢是客觀真實的，深深扎根于社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律中，植根于中國特色社會主義的共同理想和共產(chǎn)主義的遠大理想中，是歷史、現(xiàn)實和未來的交相輝映。

中國夢是中國特色社會主義共同理想的現(xiàn)實表達。中國特色社會主義共同理想既是億萬人民奮斗的重要目標，又是凝聚億萬人民的思想基礎。走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是現(xiàn)階段我國各族人民的共同理想。這一共同理想恰恰就是中國夢的要求，兩者是內在一致的。中國夢是中國特色社會主義很長歷史階段的階段性目標。鄧小平同志曾經(jīng)說，鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要幾代人、十幾代人甚至是幾十代人堅持不懈地努力奮斗。我們這一代和下一代奮斗的目標就是在本世紀實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復興的中國夢。可以說，中國夢用更加砥礪斗志、更加清晰直觀、更加溫暖人心的方式表達了21世紀中國特色社會主義共同理想的基本內涵，是全黨全國各族人民共同的奮斗目標，是團結凝聚海內外中華兒女的一面精神旗幟。

中國夢始終指向共產(chǎn)主義遠大理想。中國夢深深扎根于共產(chǎn)主義遠大理想之中，從中汲取著強大的信仰力量。共產(chǎn)主義遠大理想是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎之上的，因而是科學的理想信念，是無數(shù)革命先烈為之拋頭顱灑熱血的信仰。革命先驅李大釗面對絞刑架，發(fā)出了磅礴誓言：“我們深信，共產(chǎn)主義在世界、在中國，必然要得到光榮的勝利！”方志敏烈士在就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰！因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理！”夏明翰烈士臨刑前，揮筆寫就了千古流傳的就義詩：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人。”正因為這是一種“主義真”“真主義”的信仰，我們現(xiàn)在的努力以及將來多少代的持續(xù)努力，都能夠使我們朝著實現(xiàn)共產(chǎn)主義這個最終目標前進。毫無疑問，遠大目標要實現(xiàn)，需要從實際出發(fā)確定現(xiàn)階段的奮斗目標，腳踏實地地推進我們的事業(yè)。中國夢正是既體現(xiàn)遠大理想又符合實際要求的現(xiàn)實目標。中國夢強調要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的過程中促進人的全面發(fā)展，這是未來社會要求在現(xiàn)實的反映。馬克思恩格斯講：“在共產(chǎn)主義社會里，任何人都沒有特殊的活動范圍，而是可以在任何部門內發(fā)展，社會調節(jié)著整個生產(chǎn)，因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者。”“兩個一百年”的中國夢內在地包含著促進人的全面發(fā)展的要求。到2020年全面建成小康社會之際，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，為人的全面發(fā)展提供更加豐實的經(jīng)濟基礎；民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮，為人的全面發(fā)展提供更加厚實的政治基礎；社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定，為人的全面發(fā)展提供更加堅實的社會基礎。在2020年之后再經(jīng)過30年，到中華人民共和國成立100周年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時候，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的經(jīng)濟、政治、文化以及社會基礎就會更加雄厚和強大。（執(zhí)筆：辛向陽）

第五篇：中國省部級官員腐敗的現(xiàn)狀、趨勢與治理(1986-2014)

中國省部級官員腐敗的現(xiàn)狀趨勢與治理（1986-2014）

2014-09-11 09:41 來源： 《東方早報》 作者： 楊興坤

本文所研究的腐敗，是指違法以致犯罪，違反黨紀以致受到撤職、免職、開除黨籍或留黨察看兩年以上處分，由中央紀委進行了立案調（審）查的行為。文中省部級官員是指在黨委、人大、政協(xié)、政府、法院、檢察院等國家機關及國有企事業(yè)單位工作的副部級及以上或享受副部級及以上待遇的官員，不包括軍隊系統(tǒng)查處的腐敗官員。

一、現(xiàn)狀

1.涉腐數(shù)量大，年均查處6人以上

自時任安徽省委常委、秘書長洪清源于1986年4月18日被依法逮捕，1986年9月19日被開除黨籍，因受賄罪于1987年2月11日被判處有期徒刑10年，至2014年8月29日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，時任十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員白恩培，時任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云，時任山西省副省長任潤厚等3人涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查，這28年零四個月間，我國共計查處了181位省部級及以上官員，平均每年有6名以上省部級官員被查處，其中5名為女性。對于省部級官員來說，如此之巨的腐敗人數(shù)，可以窺測出我國腐敗狀況的嚴重性，也反映了我國反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。（參見圖1）

2.十八大以來反腐力度空前

自2012年11月十八大召開以來的近兩年中被查處的省部級官員有48人，占181人的26.52%，即十八大以來查處的省部級官員超過1986年至今落馬省部級官員總數(shù)的四分之一。其中2013年查處20人；2014年到目前為止查處27人，為歷年之最；2014年已經(jīng)過去的8個月中，平均每個月查處3名以上省部級官員，超過了過去任何一年的查處力度。48人中地方黨政機關34人，國家部委局以及協(xié)會6人，國企4人，全國政協(xié)2人，中央政法委1人（***），全國 人大1人。其中副國級以上的2人，為時任全國政協(xié)副主席蘇榮（副國級）、前任中央政治局常委、中央政法委書記***（正國級）。如上情形表明，十八大以來的兩年多，反腐力度空前加大。2014年5月，我們估計全年查處省部級官員會在16人左右，到目前為止已有27人，這超出了我們的預期，全年有可能還會增加。這無疑彰顯了新一屆中央領導集體反腐的堅定決心和從嚴治黨的恒心。

3.腐敗高官滲透各權力機關

省部級官員腐敗問題已經(jīng)滲透到黨委、人大、政府、政協(xié)、十多個國家部委局以及大型國有企業(yè)中。其中地方黨委30人，地方人大18人，地方政府38人，地方政協(xié)24人，地方法院6人，地方檢察院3人，地方紀委2人，地方統(tǒng)戰(zhàn)部及其他5人；國家部委局、署、（協(xié)）會24人；國企25人（其中金融行業(yè)10人）；全國人大2人；全國政協(xié)2人；最高法1人；中央政法委1人。

可以看出，地方黨政機關官員的腐敗情形較為嚴重，省級人民政府的省部級官員腐敗數(shù)量最大。同時具有反腐敗職能的法院、檢察院、紀委、最高人民法院、公安部也未能幸免。作為立法機關的地方人大和全國人大也都有涉及腐敗的省部級官員。

大型國有企業(yè)查處了24名省部級官員，其中金融行業(yè)10名，國有四大行中的中國銀行、中國建設銀行各2名。國家部委局中，原鐵道部、國土資源部、國家藥監(jiān)局是省部級官員腐敗查處人數(shù)較多的單位，這可能與這些部門涉及工程和審批權力較多有關。

這表明腐敗已滲透到各個角落，反腐敗沒有也不能有禁區(qū)，唯有如此，腐敗治理才有成效，從嚴治黨也才能真正落到實處。

4.腐敗高官區(qū)域分布：中東部地區(qū)嚴重

1986年至今，地方黨政機關中共計被查處了126名省部級官員，平均每個省（市、自治區(qū)）有4人以上被查處，遍及除港澳臺及西藏外的所有省級行政區(qū)。也許是因地處西部、自然條件惡劣、經(jīng)濟落后等原因，西藏成為大陸地區(qū)唯一一片純凈的天空。

同時，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、沿海地區(qū)、資源大省涉及腐敗的省部級官員明顯多于西部地區(qū)。廣東省查處的人數(shù)最多，為9人，其次是山西省，查處8人。東部10省（市）涉及44人，平均每個省（市）4.4人；中部6省涉及33人，平均每個省5.5人；西部11省（市、自治區(qū)，西藏無省部級領導被查處，不計）涉及39人，平均每個省（市、自治 4 區(qū)）3.5人；東北3省涉及10人，平均每個省3.3人。這表明，中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及沿海地區(qū)是反腐敗的重要地區(qū)。

十八大以來，地方黨政機關中總計被查處了34名省部級官員，除河南外的中部五省共查處了17名省部級官員。這可能表明，反腐敗工作正在進一步推進，同時，也可能表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中西部內陸地區(qū)在推進改革開放的過程中，腐敗也在進一步蔓延。

5.涉腐官員職位高權力大

省部級高官，都是某一部門、地區(qū)、行業(yè)或領域的主要領導或一把手，位高權重自不待言。近年來落馬的省部級官員中有6人為黨和國家領導人，即副國級以上領導干部，他們分別是陳希同（時任中央政治局委員、北京市委書記）、成克杰（時任全國人大常委會副委員長、中央委員）、陳良宇（時任中央政治局委員、上海市委書記）、***（時任中央政治局委員、重慶市委書記），以及蘇榮（時任全國政協(xié)副主席）、***（前任中央政治局常委、中央政法委員會書記）。

二、趨勢

1.拉幫結派、腐敗群體化

腐敗官員相互勾結、利用，其犯案呈現(xiàn)群體化、集團化的特點。他們在政治上拉幫結派，在經(jīng)濟上互相利用，結成了利益共同體。從公開報道來看，超過30%的省部級腐敗官員具群體化特征，省部級官員腐敗幾乎沒有只涉及一人的案例。有效預防官員腐敗的群體化，需要建立權力制衡機制，而查處官員群體腐敗，應采取“離間計”的方式。

十八大以來，四川省查處了李春城（時任四川省委副書記）、郭永祥（時任四川省文聯(lián)主席）、李崇禧（時任四川省政協(xié)主席），海南省查處了冀文林（時任海南省副省長）、譚力（時任海南省委常委、副省長），從目前的報道來看，上述人員或多或少與***案有所牽連，是官員群體化腐敗的案例；山西省查處了金道銘（時任山西省人大常委會副主任）、杜善學（時任山西省委常委、副省長）、令政策（時任山西省政協(xié)副主席）、聶春玉（時任山西省委常委、省委秘書長）、陳川平（時任山西省委常委、太原市委書記）、任潤厚（時任山西省副省長）、白云（時任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長），加上曾任職山西的時任中國科協(xié)黨組書記申維辰，更是腐敗集團化、群體化的典型。十八大以來，江西省查處了陳安眾（時任江西省人大常委會副主任）、姚木根（時任江西省副省長）、趙智勇（時任江西省委常委、委員），湖北省查處了吳永文（時任湖北省人大常委會副主任）、陳 6 柏槐（曾任湖北省政協(xié)副主席）、郭有明（時任湖北省副省長），這些腐敗案件都帶有明顯群體特征。

中紀委2003年查處的曾任河北省委書記、省人大常委會主任程維高案是腐敗集團化、群體化的典型案例，所謂“河北貪官權力場”名單中的人都與程有所聯(lián)系，特別是其前后兩任秘書吳慶

五、李真更是和程有千絲萬縷的聯(lián)系。更早些時候，中紀委1990年查處的原鐵道部副部長羅云光受賄案也是一個典型，被查處的局級干部有15人，處級干部有19人，科級干部有13人。

具有群體化特點的涉腐省部級領導干部還有：時任全國人大常委會副委員長成克杰，時任貴州省委書記劉方仁與副省長劉長貴，時任鐵道部副部長張辛泰，時任鐵道部部長劉志軍與黨組成員何洪達，時任北京市委書記陳希同與北京市副市長王寶森（因王落馬的官員有22人），時任重慶市委書記***與重慶市副市長王立軍，時任遼寧沈陽市委副書記、市長慕綏新（與時任沈陽市常務副市長馬向東大致同時被查處，并稱“慕馬”案，共有122名涉案人員被“雙規(guī)”，62人被移送司法機關），重慶的秦昌典（時任重慶市人大常委會副主任）與王式惠（時任重慶市政協(xié)副主席），涉及廈門遠華走私案的時任福建省委副書記石兆彬，引發(fā)黑龍江人事地震的韓桂芝（時任黑龍江省政協(xié)主席），時任甘肅省委 7 常委王軍，時任國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸，涉及上海社保大案的時任上海市委書記陳良宇，前后兩任中國建設銀行行長，同為中國農業(yè)發(fā)展銀行副行長的胡楚壽與于大路，等。

2.以權謀私、腐敗家族化

媒體估計，官員腐敗與家屬子女有關聯(lián)的超過60%。有道是“一人當官，雞犬升天”，超過30%的被查處省部級官員的家屬或親友或多或少涉及犯罪事實，或者其配偶行賄受賄，或者其子女利用其職權牟取不正當利益。

從目前媒體的報道來看，***案其家屬、子女也多有涉及。時任遼寧省副省長劉克田是因為女兒出國留學，而收受巨額賄賂。時任云南省省長李嘉廷和曾任河北省委書記的程維高是為了兒子而走上腐敗之路，李嘉廷甚至說：“我這一切都是為了兒子，無論坦白交代問題，還是檢舉揭發(fā)別人，都是為了李勃，包括上訴也是為了他。” 程維高主要是為其子程慕陽謀取利益。時任國家電力公司總經(jīng)理高嚴（2002年出逃至今），其親屬在國家電力系統(tǒng)承攬了18個工程項目，總計涉及金額5億多元。享受副部級待遇的時任華中電力集團公司總經(jīng)理林孔興為夫妻勾結受賄。

鑒于官員腐敗家族化，從另一個側面來說，查處官員腐敗可將其家屬、親友作為突破口，而預防腐敗，不能只僅僅從官員自身入手，還應從其身邊人著手。3.權色交易、生活腐朽化

在被查處的省部級官員中，超過40%的被公開報道有不正當兩性關系。2010年初，媒體曾報道，2009年17位省部級高官落馬，6人有情婦，落馬巨貪九成包養(yǎng)情婦。有的省部級官員直接因為情婦舉報或為情婦牟利而最終被查處，時任濟南市人大常委會主任段義和是因為雇人炸死情婦而最終被查處。有媒體報道了陳希同和五個女人的故事，陳希同與王寶森建造別墅及購臵設備供他們與情婦玩樂，花掉了3521萬元。***被指“與多名女性發(fā)生或保持不正當性關系”，陳良宇被指“道德敗壞，利用職權，玩弄女性，搞權色交易”。成克杰沉湎女色，包養(yǎng)情婦李平。這些案例證實了被查處的省部級領導干部生活極為腐化。因此，反腐敗也可以從官員的日常生活入手。

4.錢權交易、腐敗金錢化

上世紀八九十年代查處的省部官員腐敗案件，涉案金額較小，一般為幾千或者幾萬元，最多幾十萬元。以1999年查處的成克杰（時任全國人大常委會副委員長）、胡長清（時任江西省副省長）案為分界線，其后涉案金額急劇增加，一般都在幾百萬、上千萬元，甚至上億元。2007年查處的陳同海（時任中國石油化工股份有限公司原董事長）案，涉案金額高達1.97億元。（參見12版表4）5.負隅頑抗、關系涉黑化

省部級官員作為高級官員，其社會關系網(wǎng)復雜，自不待言，有報道稱李嘉廷案涉及的關系網(wǎng)比“廈門遠華走私案”還要大；部分犯案省部級官員有很強的反偵查能力，甚至與黑惡勢力勾結，打擊報復舉報人。從有關報道來看，有省部級官員牽涉其中的四川富商劉漢案件即帶有黑社會性質。當王懷忠（時任安徽省副省長）知道中紀委正在調查其案件時，設臵障礙，阻止中紀委調查，并試圖賄賂中紀委辦案人員，其反偵查能力表現(xiàn)得尤為突出，給案件的審理造成極大困難；而程維高不僅破壞中紀委的調查，而且打擊報復檢舉人，恣意將舉報人投入獄中。時任山東濟南市人大常委會主任段義和雇兇將情婦炸死，時任河南省副省長呂徳彬雇兇殺妻，他們的犯罪行為也具有黑社會性質。

當前的“老虎反撲”論，其實指的就是某些高官使用各種方式和手段，甚至動用黑社會力量阻止反腐，避免被查處，保護自身既得利益。

6.蓄謀外逃、呈現(xiàn)國際化

部分涉及腐敗的省部級官員犯案之初或發(fā)覺有關部門在調查自己的時候，便蓄謀外逃，贓款轉移跨國化，即向國外境外轉移贓款贓物，這使案件復雜化，偵破的難度更大。這在成克杰和程維高二人身上表現(xiàn)得尤為突出。成早有預謀，將各種贓款贓物轉移到其香港的情婦李平手上；程維高也是早有準備，眼看東窗事發(fā)，便將兒子送出國去，并帶走了大量的贓款。

2002年被查處的高嚴，至今潛逃在外。2003年6月被查處的時任華中電力集團公司總經(jīng)理林孔興是在外逃途中，被審計署和公安部在首都國際機場攔截下來。2003年獲刑的原廣東省政法委副書記、省高級人民法院院長麥崇楷為兒子辦了香港身份證和居留權，然后又讓其子披著港商的身份回到內地經(jīng)商，倒賣土地。這些案例都使省部級領導干部腐敗具有跨境跨國的特點。

金融行業(yè)因駐外分支機構較多，資金來往密切，該行業(yè)的省部級領導干部腐敗，更具有跨境跨國的特征。原中信集團副董事長金德琴多次利用美元、港元、人民幣匯兌的機會進行挪用謀利；原中國建設銀行行長張恩照所涉案件是在美國加州蒙特雷縣高等法院提起訴訟，屬于比較少見的跨國調查。從媒體報道來看，案發(fā)時任國家發(fā)改委副主任的劉鐵男犯罪也具有明顯的跨國性。

日前，有媒體報道稱，2011年央行披露的數(shù)據(jù)顯示，上個世紀90年代以來，外逃貪官攜款超過8000億元人民幣。這表明，預防和治理貪官外逃是反腐敗的重點和難題。

三、預防和治理腐敗的對策 當前預防和治理腐敗，從法律和制度角度來說，應從以下幾個方面展開。

1.官員財產(chǎn)公示制度

學界或政府相關部門普遍認為實行官員財產(chǎn)公示制度，存在諸多問題、障礙或困難。1994年全國人大將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，中央1995年發(fā)布了《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》，2006年發(fā)布了《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。

我們認為，在相關法律出臺以前，可以實行新進公務員、新上任的領導干部（如公開選拔或競爭上崗上來的領導干部）財產(chǎn)公示，然后逐步展開；也可以實行在黨政機關內部網(wǎng)上公開。如果上述兩種辦法都無法實行，可以考慮試行干部財產(chǎn)申報制度，即公務員向紀委申報財產(chǎn)，由紀委掌握，不予以公開，這樣即使有腐敗犯罪行為，一旦暴露，也便于查處。

財產(chǎn)公示或申報的人員范圍為全體公務人員和機關干部、國有企事業(yè)單位及其他公共組織處級及以上干部。財產(chǎn)公示或申報的事項主要包括：本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等；本人、配偶及子女的收入、房產(chǎn)、車輛、投資、存款和債務，或以其他方式持有的有價證券、股票（包括股權 12 激勵）、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品，等。一些地方已進行相關試點，可總結加以推廣。

2.官員離任審計制度

在官員調離原工作崗位后，對其廉政狀況進行審查，可以在處級及其以上領導干部中實行，以避免帶病提拔晉升、邊腐邊升。此制度的具體實行時間可以由中央或中紀委具體劃定。離任審計人員范圍為處級及以上干部，審計兩次，兩次間隔2年。

3.官員財產(chǎn)審查制度

為防止官員經(jīng)濟犯罪，可推行官員財產(chǎn)“三審查”制度，即對官員任前家庭和重要親友的財產(chǎn)審查、任職期間收入的定期審查、離任前財產(chǎn)增加狀況的審查，以防止腐敗官員非法轉移贓款贓物，減少邊腐敗邊升職的情況發(fā)生。我們認為，接受財產(chǎn)審查人員的范圍可以定為廳級及以上或處級及以上干部。

3.官員述職述廉制度

應嚴格要求官員定期向組織報告自身廉政狀況和財產(chǎn)狀況，并在單位內部公示；官員應自覺主動接受監(jiān)督主體的監(jiān)督，接受人大代表、政協(xié)委員的質問和詢問。官員述職述廉 13 人員范圍為副科及以上干部。十八大以來，該制度在逐步推進，收到了一定效果。

4.建立權力制衡機制

一是改革黨政領導體制。我國各級黨政機關，在黨委、政府、人大和政協(xié)兼職者并不在少數(shù)。應改革現(xiàn)有的黨政領導體制，調整黨、政、人大和政協(xié)的職能與結構，黨委、政府、人大和政協(xié)領導職位之間不宜相互兼任，幾者之間權力應互相制約、相互制衡，這樣既可以達到監(jiān)督的目的，又可以減少監(jiān)督成本，防止腐敗發(fā)生。

二是改革黨政決策制度。為有效遏制腐敗，建議試行重大決策相互簽署制度，以達到權力制衡目的，即重大決策由黨委、人大、政府和政協(xié)相互簽署。如市委書記決策，需市長、市人大主任、市政協(xié)主席都簽署，反之，市長、市人大主任、市政協(xié)主席決策亦需其他同級簽署，以實現(xiàn)一級國家機關之間的權力制衡，預防腐敗，避免部門一把手濫用決策權。

曾擔任云南省委書記的十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員白恩培，為何不聽前云南省政協(xié)副主席楊維駿的建言和批評？為何被指責賤賣價值千億元的礦區(qū)給四川富商劉漢？部分原因即在于其在云南省有至高無上的決策權，而對其權力運用缺乏監(jiān)督制衡。三是創(chuàng)新權力運行機制。目前，各級政府機關的正職如省長、局長，除主持全面工作外還要分管一定具體事務；副職如副省長、副局長分管部分事務，但正職疏于對副職監(jiān)督，也不太熟悉或過問副職分管的業(yè)務。

可以讓正職不再直接管人、財、物等工作，各項權力分解交由副職分管，正職履行監(jiān)督職能，副職行使決策權。副職就分管領域的事務進行決策，重要決策（如重大工程招標）報正職簽署，在單位內部形成權力制衡、相互監(jiān)督的格局，以減少腐敗。一旦查出問題，追究正職的監(jiān)督失責問題，追究副職的決策失誤問題。今年7月被查處的時任天津市政協(xié)副主席、市公安局局長武長順和2012年被查處的時任重慶市副市長王立軍能隨意將自己的所謂“專利發(fā)明”運用于自己所管轄的部門，顯然是權力在二人所管轄的“王國”里沒有任何制衡和監(jiān)督所造成的。

5.規(guī)范招標采購制度

被查處的省部級官員超過40%涉及房地產(chǎn)、建設工程等重大工程項目。為遏制工程腐敗，應建立公平競爭、規(guī)范運行的工程項目全程公開招投標新秩序。可以考慮電視或網(wǎng)站直播招標過程，便于媒體、群眾進行網(wǎng)絡監(jiān)督。同時建議，實行重大招標項目和重大采購項目備案制度，即招標結果必須向上級報告?zhèn)浒福邮軐彶椤?.加強黨的巡視制度

2009年7月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，對巡視制度做出規(guī)定。2013年以來中央巡視工作逐步制度化。從2013年中央的兩輪巡視來看，效果顯著，第一輪10個巡視點，9個點查出腐敗問題，其中3個點存在工程腐敗；第二輪10個巡視點中，8個查處腐敗問題，其中6個點存在工程腐敗，這對監(jiān)督省部級官員和查處省部級官員腐敗問題起到了較大作用。可以考慮將巡視工作制度化，并拓展、延伸，即省級巡視市級，市級巡視縣級，縣級巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7.強化反腐立法工作

改革開放以來，全國省（部）級以上機關先后制定黨風廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件3000多項。其中，十六大以來中央制定和修訂了一系列重大法規(guī)制度，例如《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。可以講，反腐立法工作有了重大進展，法制化反腐已成共識。

當前，為加強反腐敗立法工作，推進反腐敗法制化進程，我們認為應盡快制定以下法律法規(guī)：《反腐敗法》或《反貪 16 污賄賂法》、《廉政法規(guī)》、《重大決策程序條例》、《政務公開法》等。

作者：北京建筑大學經(jīng)濟與管理工程學院副教授 楊興坤