第一篇：現代企業制度的建立與會計監督電大論文（本站推薦）

現代企業制度的建立與會計監督

摘要：隨著社會主義市場經濟日趨發展，使得經濟活動日趨復雜。為了保證正常的經濟運行秩序，使國家的財產不受損失，我們必須重視會計監督。會計監督是會計管理的一個重要環節，只有加強會計監督，才能保證會計管理的正確實施。因此,我們在加強會計管理工作的同時必須重視會計監督。本文主要闡明了現代企業制度的基礎、會計監督和會計監督對建立現代企業制度的作用，分析了會計監督與現代企業制度建立的相互關系，指出了當前中國企業會計監督存在的問題，給出了現代企業制度的建立與加強會計監督對策。

關鍵詞：企業制度；會計監督問題；會計監督對策

現代企業制度是指市場經濟體制下適應社會化大生產要求，以規范和完善的企業法人制度為主體，以有限責任為核心，以科學的治理結構為組織形式的新型企業制度。而會計監督是整頓會計工作秩序，保證會計信息質量，提高經濟效益的重要手段，是我國經濟監督體系的重要組成部分。在現代企業制度下，如何充分發揮會計監督的職能作用，促使本單位整頓經濟秩序、提高資金使用效率、深化企業改革，是當前財會部門迫切需要探討的重大課題。

一、概述

（一）現代企業制度

現代企業制度是指以完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。確切地說,是指當前遍及全球的以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的現代公司制度。現代企業產權制度產權歸屬的明晰化、產權結構的多元化、責任權利的有限性和治理結構的法人性是現代企業產權制度的基本特征。在現代企業產權制度的規范下，企業不再是國家行政機關的附屬物，國家也不再是企業的惟一投資主體。企業與國家之間、企業與分散的股東之間，各自的責任與權利是明確的。建立現代企業產權制度是我國的國有企業建立現代企業制度的基礎和前提。

（二）會計監督

會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。為了規范會計行為，提高會計信息質量，加強會計監督已成為現代企業制度中一項重要內容。強化會計監督,是維護社會主義市場經濟秩序和經濟法規的需要，是維護國家，集體和個人三者利益的需要。企業要在競爭中增強活力，提高素質,在市場中求生存，求發展,就應依法采取各種措施，建立健全內部監督機制，保證經濟指標的順利完成。會計數據是由會計人員生成的,這就要求會計必須以獨立觀察為基礎,在不受管理人員控制的前提下,提供客觀、公正的會計信息，并切實做好會計監督工作，否則就不可避免會出現會計信息失真的問題。

（三）會計監督的作用

（1）會計監督有效維護所有者權益

政企分開是現代企業制度的一個基本特征，其前提是政府的雙重職能分離，即政府的經濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的經濟管理職能主要是通過法律、法規、產業政策和必要的行政手段對所有企業實施宏觀調控和間接管理，以實現社會公平競爭和經濟的穩定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系,行使所有者的所有權權力。企業則按照企業法人財產權的權責，認真組織經營，正確進行會計核算、會計監督。會計監督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前、事中、事后監督，會計核算才能發揮其作用,從而達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。

（2）會計監督有效維護國家財經法規

財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據，會計監督作為我國經濟監督體系的重要組成部分。會計監督正是依據國家財經法規,對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查,從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。因此,有效地發揮會計監督職能,保護國家和集體財產的安全完整，防范和制止違犯財經法規的行為,維護社會主義市場經濟秩序、保障財政經濟法律、法規、規章貫徹執行中發揮重要作用。

（3）會計監督有效規范經濟行為，促進經濟健康發展

會計工作是財政經濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個關口。有效地發揮會計監督職能，對于防范和制止違犯財經法規的行為，保護國家和集體

財產的安全完整具有非常重要的意義。會計監督是經濟管理的一種手段，通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時，符合本單位的計劃、預算和經營管理要求，以便提高經濟效益，或避免不必要的經濟損失。

二、加強現代企業制度下會計監督的必要性分析

（一）會計監督是建立現代企業制度的內在要求

在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。公司最終的目標是實現利潤最大化，而利潤的多少是由公司經營管理活動等方面情況所決定的，為了使經濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。要對企業的經營管理層的經營業績進行考核與評價，這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用。這樣，會計監督就成為建立現代企業制度的內在要求，建立現代企業制度必須強化會計監督。

（二）會計監督是完善現代企業制度的重要保證

加強會計監督,必須健全和完善與新形勢要求相適應的三位一體的會計監督機制，即企業內部會計監督應當突出內部控制和內部約束機制，明確單位負責人的會計責任，會計人員在對企業負責人負責的同時，受職業道德紀律的約束；由政府部門行使的國家監督，應當明確主體，權責統一，并不斷轉變監督職能和方式；發揮注冊會計師及其會計師事務所在維護會計監督中的作用，政府部門應當加強對注冊會計師及其會計師事務所的再監督，并且發揮社會公眾的監督、檢舉作用。

(三)會計監督是現代企業制度的重要組成部分

從現代企業制度的構成來看,會計監督應該是企業內部控制機制的一個重要組成部分,其任務是幫助企業實行最優化的經營管理,合理、有效地組織各項經濟活動和運用各項資金,努力增收節支,提高經濟效益,從而保證企業各項經濟活動和財務收支在國家法律、法規、制度允許的范圍內進行。因此,會計監督不僅是建立現代企業制度的需要,而且其本身就是現代企業制度的重要組成部分。

三、現代企業制度下會計監督存在的問題

（一）有關法律法規不健全，會計監督實施缺乏良好法制環境

目前，會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。隨著經濟體制改革的不斷深人，企業的經營機制、經營方式也在不斷更新。在整個經濟工作過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題，我國經濟出現多元化發展態勢，而與之配套的法律法規卻沒有跟上。比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確等。這些問題表露出我國的基礎法制環境還不夠完善，會計監督難以適應復雜多樣的經濟活動。

（二）各方監督力度不夠，會計監督實施缺乏有效監督

（1）政府會計監督部門職能有待加強，政府各有關部門配合協同差 根據《會計法》的相關規定，財政、審計、稅務、人民銀行等部門都有權力和義務對會計工作進行監督檢查。目前，在我國執法部門對會計工作進行監督檢查時，對會計違法行為的處理往往存在著不具體、不透明、不嚴厲的現象，對很多會計舞弊行為只是調賬或進行輕微的行政處罰，職能分割，多頭監管，協同不暢，重視監督檢查，忽視制度建設。這些問題造成很大負面作用，導致社會不公平的產生，嚴重影響了會計法的嚴肅性和權威性。

（2）會計內部監督力度不夠，企業約束機制不健全

由于利益的原因，注冊會計師很難保證事實上的獨立。在激烈的生存競爭壓力面前，有些注冊會計師或者會計師事務所與委托單位進行利益交換，出具不當甚至虛假的驗資、審計報告；有些會計師事務所為搶拉業務，紛紛壓低審計收費。由此會計無法執行全部審計程序，導致審計結論不正確，難以真正發揮其監督作用，阻礙了會計的有效監督。當前企業會計監督工作中存在著責權不明、秩序混亂、多方插手等問題。缺少內部嚴格、規范管理,尚未建立健全相應的內部控制制度；企業會計監督在企業內部不受重視，部分企業未設內部審計機構，有的雖設有機構，但形同虛設不能充分發揮其作用。

（3）社會會計監督力度不夠，媒體、社會公眾的監督力量還比較薄弱 由于各種各樣的原因，我國媒體以及社會公眾輿論監督的地位還不是十分突出，鼓勵檢舉財務造假、保護檢舉者的相關法律、法規并不完善，以及對積極揭露、曝光財務造假的媒體、社會公眾的鼓勵和獎勵沒有統一的規定和標準，這些

都妨礙了媒體及社會公眾監督力量的發揮。

（三）會計人員自身綜合素質不高，職業道德觀念薄弱

會計是會計金融活動中的主體，會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。加之，會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

四、現代企業制度的建立與加強會計監督的對策

（一）健全和完善會計監督法規體系

首先，應根據當前經濟社會新的發展形勢，以及會計行業出現的新問題、新情況，不斷健全和完善《會計法》，以對現代企業制度下的會計行為進行科學規范，做到一切的會計經濟活動有法可依，明確執法依據，有一個良好的法制環境，以利于執法機關對違法造假行為的制裁。《會計法》應重點對信息化時代的信息披露等問題規定，以強化對當下會計工作的監督力,確保在信息渠道極為暢通的今天，企業的財務信息仍能完好無損。其次，應盡量出臺專門針對會計監督的法律法規，讓會計從業人員認識到加強職業道德建設、嚴肅對待工作的重要性，并使全社會相關力量能借助專門法律對會計工作形成監督和制約，促使會計認真履職，依法辦事，使我國企業真正建立起現代化的、財務公開透明的企業制度。

（二）構建“內部監督、社會監督和政府監督”三位一體的會計監督機制（1）協調政府監督機制

政府監督作為最高層次的經濟監督，具有強制性和威懾力，權威性、公正性較高，是服務宏觀調控、促進財政管理改革、確保財稅政策有效實施的重要手段。針對政府監督時存在部門的重復、交叉監督等的問題,需建立政府監管行為的社會評價和責任約束機制。建立這一機制是為杜絕官僚主義,防止監管人員公權私用,實現政府監管與各部門監督協調約束,加強部門之間的配合,協同開展會計監督,避免重復檢查,突出監督重點,轉變監督職能,充分發揮各種專業監督的作用。政府監督部門對上期結果作繼續跟蹤和回訪監控，使監督檢查的警示

作用顯現出來。

(2)加強內部審計監督機制

現代企業制度要求企業負有維護企業財產的安全與完整的經濟責任,并通過委托經營者以受托責任方式加以體現。我國當前投資者,對資產的安全及管理控制弱化,國有資產的受托責任有待于內部審計的強化及內部會計監督的完善。內部控制是內部會計監督的重要組成部分,它為內部會計監督創造了制度和組織上的保證條件。要事實上重視內部監督機制的作用，把內部控制制度落到實處，要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，并開設會計信用網站。通過建立健全信用評價體系，加強內部控制以做好監督工作。

(3)強化社會輿論監督機制

會計工作是一項涉及面很廣的經濟管理工作,對企業會計工作的監督,僅僅依靠會計人員、注冊會計師和政府有關部門的力量是遠遠不夠的,必須發揮人民群眾的力量,任何單位和個人都舉揭露違法會計行為,這應是法律賦予各單位、每個公民的權利和義務,對監督會計工作的依法進行有重要的意義。因此要發動全社會的力量,鼓勵任何單位和個人來揭露違法者,違法者提供更多的情況、線索、證據,使違法者難逃法律懲治,既維護法律的尊嚴,也起到了法制宣傳教育的作用。并可通過報刊、電視、公共網站等媒體進行定期公示，并實行紅、黑榜制度，增加對會計造假者的輿論壓力，促進誠實守信的職業道德建設。

（三）提高會計人員素質，保證會計監督質量

會計監督受諸多因素制約,關鍵還是人，提高會計從業人員的業務素質和職業道德素質對提高會計監督的質量至關重要。由于會計人員出具的會計信息反映單位經營活動的整個過程，他的素質的高低直接會影響會計信息的輸出結果，所以加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。只有提高會計隊伍的整體素質,才能強化會計監督功能。

首先，強化會計人員的法制教育，提高會計人員對會計監督重要性的認識。要求會計從業人員懂得財經紀律、會計法規和國家統一的財會制度。通過法制的宣傳、教育，普及強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下

真正履行其職責。其次，應通過建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性，多管齊下地開展會計人員在職培訓活動，及時更新知識，用新政策、新知識武裝會計從業人員頭腦。其次，要提高會計人員業務素質和風險意識。會計工作政策性強，專業性強，這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時，能從整體的角度用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會計知識，及時了解最新法規，充分把握風險，才能做出理性判斷，保證會計信息質量，并且做好會計監督。

結論

在當前的經濟環境下，在現代企業制度下，會計監督體系的完善十分重要，會計監督職能是否得到有效發揮，不僅關系到企業自身的發展與擴人，甚至會關系到整個社會經濟的持續發展。所以現代企業必須認識到會計監督的重要性，努力尋求會計監督完善的策略，從而保證現代企業制度有效運行。

參考文獻

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第二篇：論現代企業制度的建立與會計監督

科技創新導報

2012NO.2

5財會研究

論現代企處制度的建立與會計監督

賀春

(奉莊市臺兒莊區財政局山東賽莊277400)

摘要：伴隨著社會的快速發展，現代企業制度的建立與會計益督體系之間的關系越來越密切。現代企業制度的建立與會計益督體系之 間不可分割，健全的會計監f是現代企業制度建立的必然。但是，在實際的工作過程之中，本文作者發現由于諸多因素的影吻，目前我國 會計監督體系之中還存在著大量的問題與現代企業制度的建立不符。結合對于會計益督內法的探討，提出了現代企業制度下會計監督體 系的構建。

關鍵詞：現代企業制度會計監督

中圖分類號：F271 ,F231.6文獻標識碼：A文章編號：1674-098X(2012)09(a)-01 8 8-01

社會的進一步快速發展需要建立現代 是指“除包括狹義會計監督的內容外，還包 企業制度。從某種程度上來說，建立現代化 括以社會中介機構如會計師事務所的注冊 企業制度是市場經濟快速發展以及社會化 會計師為監督主體，依法對受托單位經濟 大生產的進一步發展的重要促進因素。在 活動進行的社會監督，以及政府有關部門 現代企業制度的建立之中，一個較為明顯 依據法律、行政法規的規定和部門的職責 的趨勢則是實行公司制。現代企業制度在 權限，對有關單位的會計行為、會計資料所 其發展過程之中往往受到諸多因素的影 進行的國家監督。”改革開放以來，我國經 響，尤其是信息安全以及會計信息失真問 濟得到了快速發展，我國經濟生活與國際 題。大量的事情面前，筆者認為現代企業制 之間的關系日益密切，會計監督體系逐漸 度的建立與會計監督不可分割。

建立，并得到了長足的發展。但是，需要注 意的是，由于諸多因素的影響，例如，個人 1健全的會計監督是現代企業制度建立的 主義、小集體主義日益盛行直接導致了會 必然

計工作過程之中違規違紀現象層出不窮。現代企業制度的建立需要健全的會計 從我國各種新聞報道來看，由于會計監督 監督與之相適應，這是市場經濟發展的新 的不完善，使得會計信息失真現象越來越 趨勢也是社會化大生產進一步發展的新要 普遍，而現代的企業制度的建立需要精準 求。從現代企業制度來看，其中一種主要的 的會計信息與之相輔，如果會計信息失真，組織形式即是公司制的施行。公司制之中 則直接會影響到投資者、公眾以及國家宏 依靠法人進行治理。但是，需要注意的是公 觀調控的進一步進行。筆者由此認為在現 司制之中法人的治理雖然在整個現代企業 代企業制度的建立過程之中，要有著完整 制度之中占有著重要作用。但是，從目前我 的會計監督體系與之相適應，這樣才能夠 公司制的組成來看，要想能夠更好的促進 更好的促進現代企業制度良性發展。

公司法人治理結構的整體優化，則需要促

進股東會、董事會、監事會、經理層等內部 3現代企業制度下會計監督概述

治理結構之間的相互促進，各司其職，這樣 由上所述，我們可知，會計監督體系可 才能夠更好的促進現代企業制度的進一步 以大致分為企業內部會計監督以及企業外 發展。伴隨著經濟的不斷發展，目前公司其 部會計監督兩個重要組成部分。筆者認為 治理結構往往會受到整個社會經濟發展的 現代企業制度之下的會計監督體系的構建 大環境的直接影響，其對于公司的治理結 需要從這兩方面進行革新。構具有著重要影響。筆者認為可以分為內 3.1內部會計監督

部治理結構以及外部治理結構，進而催生 企業內部會計監督對于企業的發展具 了直接控制與間接控制。實踐證明，無設是 有著重要意義，其是保證會計信息真實性 內部治理結構，抑或外部治理結構均需要 的重要影響因素。筆者認為構建現代企業 會計監督，也是公司發展持續前進的重要 制度下的會計監督體系，從內部會計監督 促進因素。

角度來看，首先要能夠加強對資產損失的 控制。資產損失控制的重要措施之一即是 2會計監督的內涵與現狀

加強資產管理監督。資產管理監督大致可 會計監督從其內涵上來講，可以大致 以分為兩個主要組成部分，其一是對企業 分為廣義與狹義上的會計監督。狹義的會 之中各種資產的監督。分為限額以內以及 計監督通常是指“一個單位為了保護其資 超出限額的資產損失監督等等。限額以內 產的安全完整，保證其經營活動符合國家 可由企業自行處理。如果超出限額，則需要 法律、法規和內部規章要求，提高經營管理 按相關規定，對于造成損失的集體與個人 效率，防止舞弊，控制風險等目的，而在單 進行責任追究。其二，則是指對外投資監 位內部采取的一系列附互聯系、相互制約 督。企業對外投資也是企業發展過程之中 的制度和方法”，廣義上的會計監督則通常的重要組成部分，是其進一步發展與壯大

188科技創新導報 Science and Technology Innovation Herald的重要影響因素。良好的對外投資可以達 到較好的效果，反之則有可能會對于企業 的發展帶來不利。現代企業制度之下的會

計監督體系的構建需要對于內部會計監督 給予較高的關注。內部會計監督還應當涉 及到企業利潤分配的整體監督與管理。例 如，稅后利潤分配監督、國有資本杈益監 督、營業外支出監督等等。3.2外部會計監督

外部會計監督是內部會計監督的重要 補充。這是與現代企業制度的基本特征以 及企業整體約束與監督能力緊密相關。眾 所周知，企業發展過程之中，由于利益主體 的多元化以及經濟發展大趨勢的日新月 異，單純依靠企業內部自我控制機制進行 控制是遠遠不夠的。因此，需要較完善的外 部會計覽督體系與之相適應。其中外部會 計監督主要包括社會審計監督、政府監督 等等。《會計法》第三十三條第一款規定： “財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保 險監督等部門應當依照有關法律、行政法 規規定的職責，對有關單位的會計資料實 施監督檢查。”但是，目前從我國外部會計 監督體系來看，外部監督效果相對較差。執 法部門有法不依，執法不嚴現象經常發生，值得我們思考。筆者認為對于會計人員、相 關責任領導要加強懲罰力度，同時，要充分 的發揮輿論監督以及群眾監督的作用，這 樣才能夠更好的促進現代企業制度的建立 以及持續、健康、穩定的發展。

參考文獻

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第三篇：現代企業制度與會計監督畢業論文!

現代企業制度與會計監督

摘要：現代企業制度(modern enterprise system)是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度,其主要內容包括:企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

它是適應目前及今后競爭激烈的市場經濟需要的公司制度,是集團公司內部體制改革的方向。

在黨的十五屆四中全會通過了《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）以后，討論會計的監督問題更具有現實的針對性。具體地說，必須回答：《決定》中所提出的建立現代企業制度與會計職能的關系如何？面對著現代企業制度，會計應當反映和監督些什么？在社會主義市場經濟條件下，如何充分發揮會計職能，有什么實際問題需要我們解決？對上述問題的回答，既可以把會計的改革引向全面深入，又可以使會計工作促進企業的改革與發展。因此，本文就這些問題提出粗淺看法。

關鍵詞：現代企業制度；會計職能；會計監督

目 錄

現代企業制度與會計監督......................................................1 摘要........................................................................1 1.簡析現代會計企業制度.....................................................3 1.1現代會計企業制度的內容...............................................3 1.2現代會計企業制度的基本特征及重要作用.................................5 1.2.1現代會計企業制度的基本特征.....................................5 1.2.2現代會計企業制度的重要作用.....................................6 2.會計監督與現代企業制度下的會計監督.......................................6 2.1.會計監督的必要性....................................................6 2.2現代企業制度下的會計監督.............................................8 3.怎樣結合現代企業制度建立會計監督.........................................10 參考文獻...................................................................13

隨著社會的進步，經濟的全球化發展，民營經濟在國民經濟中的地位也日顯重要。值得一提的是，我國實行市場經濟以來，企業最大限度的得到了自由發展，進而帶動了整個國民經濟的發展。宏觀上可以說企業的發展直接影響了我國的經濟；而微觀上，會計監督的發展不成熟和欠規范卻是制約現代企業發展的瓶頸。由此不難看出解決好這個瓶頸問題是現代企業又好又快發展的重點。因此，規范和提高現代企業的會計監督是促進民營企業可持續增長的重要現實問題。鑒于此，本文旨在以分析現代企業的制度與會計監督現狀為前提，找出企業內部會計監督制度不健全的原因，并提出解決層次的建議。進而促使企業實行現代企業制度，正確合理地構造企業會計監督目標，結合自身特點開展工作，建立健全適合自身的現代企業制度和會計監督，這將有利于將會計監督與現代企業制度有機結合，發揮積極有效的作用，更好的實現現代企業又好又快的發展；更好的促進我國經濟的可持續發展。

1.簡析現代會計企業制度

1.1現代會計企業制度的內容

一、公司法人制度

當代集團成長為現代公司的主要特征就是具有法人制度，即公司具有依法享有法人財產的權利。完善集團公司的現代公司法人制度，進一步確立公司的法人地位，是以建立明晰的公司產權制度為基礎的。我們建立現代公司法人制度的意義在于有利于明晰公司財產、盈虧的主體身份，賦予公司管理層真正的自主經營的權力，形成公司內外合理的資源配置機制。

二、公司法人財產制度

公司法人財產權是公司法人與公司經營權的有機結合。公司依法享有對公 司財產的經營權，包括占有權、使用權、處置權以及經營收益權。公司法人財產具有整體性、穩定性、連續性和效益性的特點。

三、法人治理結構

法人治理結構是指現代公司所應具備的科學化、規范化的公司組織制度和管理制度。科學化、規范化的公司組織制度包括股東會、董事會和監事會。科學化、規范化的公司管理制度包括公司的計劃管理、生產管理、質量管理，財務管理、人事管理等方面的規章制度，是保證現代公司正常運營的重要手段。構造公司法人合理機構，就是要在改組公司的過程中，建立科學化、規范化的組織制度和管理制度，使公司既能夠高效運轉，又能夠適應社會主義市場經濟的運行機制。

四、私有資產出資人制度

這是實現公司“政企”職責分開和公司中私有資產保值增值的重要制度基礎。公司中的私有資產屬于私人，私有資產出資人以其向公司的全部投資額享有所有者的權益，除此之外，私有資產出資人不能干預公司經常性的生產經營活動，確保公司的經營自主權。同時，私有資產出資者只以其向公司的全部投資承擔公司的各種債務和損失。

五、公司責任制度與有限責任制度

現代企業制度中的責任制度是公司和投資者雙方所承擔的責任和義務，也稱有限責任制度。有限責任制度包含兩方面內容，一是對出資者來說，出資者僅以其向公司的投資額為限對公司的債務承擔有限責任。二是對公司來說，公司以其經營的全部法人財產為限對公司的債務承擔有限責任。

六、組織領導制度

科學完善的組織領導制度是集團公司現代企業制度的重要組成部分。現代公司的組織制度的基本形式是公司制，其基本的領導體制是公司董事會領導下的總裁負責制。

七、公司內部組織管理制度

公司的內部管理制度包括勞動制度、人事制度、分配制度、財會制度等一系列的內容。公司現代企業制度應具有科學的公司領導體制和組織管

理制度，調節所有者、經理層、生產者之間的責任與權利關系，三者之間通過公司的權力機構、經營管理機構、監督機構，即公司法人治理結構，建立決策、執行和監督體系，形成各司其職、權責明確、相互制約的關系。

除此之外，現代企業制度的基本內容還應包括公司破產制度、公司外部保障制度等。

總之，現代企業制度應適應社會化大生產和社會主義市場經濟的要求，探索符合市場經濟規律和我國國情的公司領導體制和組織管理制度，建立科學管理制度和民主管理制度。集團公司現代企業制度要進一步實行公司內部的經濟責任制及市場鏈，其基本原則是：責、權、利相結合，公司、團隊、個人利益相統一，職工薪酬與工作業績相聯系。

1.2現代會計企業制度的基本特征及重要作用

1.2.1現代會計企業制度的基本特征

我國現代企業制度的基本特征：從企業制度演變的過程看，現代企業制度是指適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業制度，也是具有中國特色的一種企業制度。

一、產權清晰

一是要有具體的部門和機構代表國家對某些國有資產行使占有、使用、處置和收益等權利。二是國有資產的邊界要清晰，首先要搞清實物形態國有資產的邊界；其次要搞清國有資產的價值和權利邊界。

二、權責明確

是指合理區分和確定企業所有者、經營者和勞動者各自的權利和責任。經營者受所有者的委托在一定時期和范圍內擁有經營企業資產及其他生產要素并獲取相應收益的權利。勞動者按照與企業的合約擁有就業和獲取相應收益的權利責任。與權利相對應的是責任，責任也包含了承擔風險的內容，還必須使權

利和責任相對應或相平衡。

三、政企分開

即政府行政管理職能、宏觀和行業管理職能與企業經營職能分開。政企分開要求政府將原來與政府職能合一的企業經營職能分開后還給企業，還要求企業將原來承擔的社會職能分離后交還給政府和社會。

四、管理科學

管理致力于調動人的積極性、創造性，其核心是激勵、約束機制。要使管理科學，是要學習、創造，引入先進的管理方式。對于管理是否科學，雖然可以從企業所采取的具體管理方式的先進性上來判斷,但最終還要從管理成本和管理收益的比較上做出評判。1.2.2現代會計企業制度的重要作用

現代企業制度是企業永續發展的保障，一個優秀企業要實現永續發展，就要使企業管理者的崗位上永遠屹立著優秀的管理者，這就要靠制度。從企業來講，這個制度就是現代企業制度、現代產權制度，它的核心是資產結構，或者叫產權結構。解決了制度問題，創新精神、經營管理變革等就會隨之而來；有了好的制度，企業管理者的崗位上就可以永遠屹立著優秀的管理者。要使企業真正建立起以產權結構優化為核心的現代企業制度，既需要改善企業內部環境，也需要改善企業外部環境。第一，應在企業中形成一個合理的制度，營造一個使企業管理者能夠與時俱進、因事而變的內部環境。第二，應為企業創造一個靠市場機制選擇管理者的外部環境。

2.會計監督與現代企業制度下的會計監督

2.1.會計監督的必要性

一、會計監督是建立現代企業制度的基本要求。

在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾沖突。為了使經濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調關系、表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。這樣，會計監督就成為建立現代企業制度的基本要求

二、會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求。

社會主義市場經濟是法制經濟，所以，社會主義市場經濟條件下的現代企業都必須按照有關法律、法規和制度的要求進行經濟活動，規范經營行為，并且依法設置會計監督。會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的，會計監督寓于會計核算之中，只有在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前、事中、事后監督，會計核算才能發揮其應有的作用，最終達到預期效果

三、會計監督是維護所有者權益的需要。

政企分開是現代企業制度的一個基本特征，其前提是政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的社會經濟管理職能主要是通過法律、法規、產業政策和必要的行政手段對所有企業實施宏觀調控和間接管理，以實現社會公平和經濟的穩定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系，行使所有者的終極所有權權力。企業則按照企業法人財產權的權責，認真組織經營，正確進行會計核算和監督，達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。

四、會計監督是規范經濟行為、促進經濟健康發展的需要。

目前，部分企業存在著經濟效益差、管理水平低、社會債務負擔沉重，以及生產經營規模偏小、產品檔次低下、技術含量和附加值不高的狀況。原因之一就是企業整體素質不高，財務管理不善，會計監督松懈。這些嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，阻礙了市場經濟的健康有序發展。為此，國家三令五申要求整頓經濟秩序，整頓會計工作秩序。

五、會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分。

從現代企業制度的構成來看，會計監督是企業內部控制機制的一個重要組成部分，其任務是幫助企業實行最優化的經營管理，合理、有效地組織各項經濟活動和運用各項資金，努力增收節支，提高經濟效益，從而保證企業各項經濟活動和財務收支在國家法規制度允許的范圍內進行。因此，會計監督不僅是建立現代企業制度的需要，其本身也是現代企業制度的重

要組成部分

2.2現代企業制度下的會計監督

隨著現代企業制度的建立與完善，會計作為公司的一種管理活動，其監督職能日益重要。要建立一個有效的實施會計監督的運行機制，它包括會計監督的實施程序，業績考核、獎勵和處罰手段等。會計監督的運行機制是實施會計監督的的核心和保障，公司根據自己的情況在企業具體會計制度中規定會計的程序、業績考核指標和標準，嚴格獎罰措施，只有這樣才能把監督落到實處。

一、建立健全企業內部會計監督，確保會計信息真實準確。

（一）加強對企業各類資產的監督管理，控制資產損失。一是加強對企業各類資產損失的監督。二是加強企業對外投資的監督。三是加強企業對外經濟擔保的監督。（2）加強對企業成本費用的監督管理，確保成本費用開支的合理、規范。一是加強對跨期攤提費用的監督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監督，嚴禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規定限額。三是加強對購銷活動的監督。（3）加強對企業利潤及利潤分配的監督管理，維護所有者權益。一是加強對營業外支出的監督，不得自行增加營業外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監督，審查分配方案以及是否按規定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監督。

（二）加強對企業成本費用的監督管理，確保成本費用開支的合理、規范。一是加強對跨期攤提費用的監督。二是加強對管理費用、銷售費用開支的監督，尤其要加強對業務招待費的使用范圍和開支標準的監督。三是加強對購銷活動 的監督。

（三）加強對企業利潤及利潤分配的監督管理，維護所有者權益。一是加強對營業外支出的監督，不得自行增加營業外支出項目。二是加強對稅后利潤分配的監督，審查分配方案以及是否按規定計提法定盈余公積金、公益金。三是加強對國有資本金及權益的監督。

二、加強企業外部會計監督，維護會計法規的嚴肅性。

現代企業制度的基本特性使得企業經營者的權力相對加大，企業所有者對其約束力相對有限，從而使會計監督的難度加大。為了保證企業所有者、債權人、管理者、相關者的利益，僅僅依靠來自企業內部的自我約束與控制機制遠遠不夠，還需要來自企業外部的監督主體：

一是社會審計監督。社會審計監督主要是對企業各種經濟活動的鑒證與咨詢。通過會計師事務所對企業財務報表進行真實性、合法性、全面性審查，對承包經營者期滿檢查以及對資產的評估、經濟糾紛的調解和重大經濟項目進行可行性研究等，避免偽造、粉飾財務狀況和經營成果的情況，避免財務報表虛報、誤報、重大遺漏等會計信息失真的現象，保護會計信息使用者的合法權益。

二是政府監督。《會計法》規定：“財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監督等部門應當依照有關法律、法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查”，“財政部門對各單位的下列情況實施監督：一是依法設置會計賬簿；二是會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整；三是會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；四是從事會計工作的人員是否具備從業資格。”政府部門應對會計師事務所和注冊會計師執業質量進行監督，定期抽查一定數量的審計報告，促使會計師事務所嚴肅紀律、客觀公正，從而完成法律賦予的職責。

會計要強化監督職能,目的在于保證會計信息的真實、準確和完整,最終達到提高企業經濟效益的目的。其監督體系構成分為兩個層次：單位內部會計監

督和外部會計監督,由內而外形成經濟行為—會計監督—內審監督—企業外部監督的監督體系，更加完善和強化了會計監督體系,加大了會計監督的力度。會計監督作為法律監督的一種形式,在經濟轉型過程中也經歷了全方位的改革和調整，形成多層次全方位科學嚴密的監督體系和監督機制,使會計監督更具有現實性。

3.怎樣結合現代企業制度建立會計監督

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，公司制是現代企業制度的一種有效組織形式，公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會、經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。

第一部分，是通過競爭市場所形成的間接控制，第二部分，是為實行事前監督而設計的直接控制。內部結構是由股東大會、董事會、監事會和經理組成的，它們各負其責、協調運轉、相互制衡，從而形成對企業進行內部控制的機制。責權利三者有機結合，才能使公司治理結構的安排充分發揮效率，協調運行、相互制衡。這樣，會計在現代企業制度中的作用也就凸現出來。也就是會計通過預測、計劃審核、核算、檢查、分析、執行等手段，對公司治理結構中各有關方面的責權利進行反映與監督。其內容大體上可以從以下三個方面闡述。

一、對公司生產經營活動過程在反映基礎上進行監督。公司最終的目標是實現利潤最大化，而利潤的多寡是由公司經營管理活動各方面情況所決定的。《決定》要求每個企業必須重點抓好成本管理、資金管理、質量管理。

二、對經營者的業績進行考核與評價。公司的經營管理層是否盡到責任，這是公司治理結構中所要解決的核心問題。通過會計可對一個企業的財務狀況、經營成果、現金流動信息等方面進行揭示，對經營者的業績進行分析與評價。

三、對物質利益分配的執行與監督。公司制企業所產生的代理問題、機會主義行為問題、信息的不對稱問題、合約的不完善問題等等，最終都會直接或間接地反映到物質利益分配的問題上來。因此，正確地處理所有者與經營者的物質利益關系十分復雜、十分必要。管理報酬契約在實際中由許多具體形式所構成，一般是：固定工資，年底分紅、股票認購權、股票升值權、限制性股利計劃、業績單位以及業績股票等報酬形式。在具體辦法上，可以實行經理（廠長）的年薪制、持有股權等分配形式。報酬契約設計、核算、執行、監督，雖然還要運用到股票市場、金融市場等方面的信息，當然，會計必須能夠以獨立客觀為基礎，在不受管理層控制的前提下，會計信息才可用于評估和確定管理人員的報酬。

企業作為一個契約的結合體，它在包括簽約、履約、計量和評價、再簽約這一系列過程中，計量、評價與監督工作均由會計來完成。會計作為一個控制信息系統，它是企業作為一個合約結構得以有效運行的一環。沒有現代會計，也就不可能有現代企業制度。同時，現代企業制度也為我們研究會計的職能問題提供了一個新的廣闊空間。

根據會計工作的特點，對會計人員的監督必須形成另一個多方位的監督體系，才能形成為有效的監督機制。從層次上來看，一是通過對會計技術方法的規范，對會計人員進行約束；二是通過有關法律和職業道德的建設，對會計人員的行為進行監督。

第一、要從完善公司治理結構入手，為強化會計監督創造條件。明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，強調監事會對企業財務的監督作用。只有建立起這樣的治理結構，才有可能克服經營管理層的機會主義等行為，為會計的監督提供一個較好的社會環境。

第二，加強對監督者的監督。企業是所有者、經營者、政府、債權人、以及消費者和公眾之間一組契約的集合點。會計數據是極其重要的組成部分，而

會計數據是由會計人員生成的。即會計必須以獨立觀察為基礎，在不受管理人員控制的前提下，提供客觀。公正的會計信息，并切實做好會計監督工作，否則就不可避免會出現會計信息失真的問題。由于利益驅動，一定環境下的會計人員總是會偏向于企業的利益，有時甚至會為企業的利益不擇手段。目前最好的辦法就是研究監督者也必須受監督的問題。

對會計技術方法的規范問題，可以通過制訂會計準則的形式對會計技術方法進行規范，當然具有中國特色的會計準則體系的形成還有待時日。在加強對會計人員職業道德教育的同時，一定要加強法制建設，強化外部監督。但關鍵的問題是一定要做到“有法必依，違法必究”、此外，要充分發揮事務所的“經濟警察”的作用。

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第四篇：建立現代企業制度

建立現代企業制度，無論是制度創新，還是提高勞動生產率，歸根到底還是人的因素在起作用。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調動起來，把人的才能和創造性充分地發揮出來，企業才會有生機和活力，才能有發展。因此，如何最大限度地發揮企業內部廣大干部職工的主觀能動性和創造性，成了搞活企業的關鍵，以人為本的管理成為現代企業管理的精髓和核心。

現代企業之間的競爭，說到底是人才的競爭，也可以說一個企業是否注重人才管理，已成為衡量該企業管理是否現代化的一個重要標志。而企業人才也是多樣性、多層性的，除技術人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產第一線的員工；可以是高級工程師，也可以是技能嫻熟的工人。應該說，一切具有可為企業發展所用的特殊技能或才干的人都是企業的人才。本文試對如何提高現代企業人才管理效能作初淺的探析。

一、感情管理

所謂得人心者得天下。企業在建立和強化制度與經濟約束的過程中，必須與“得人心”的管理融合起來，即情、理、法的融合，使企業不僅成為一個經濟實體，而且成為一個情感實體。因此，人才管理不但應重視知識、學歷、經驗、年齡等人的理性因素，而且更應注重人的情感、興趣、嗜好、素質、意識等非理性因素。感情管理是人才管理的實質，它要求管理者把職工看成“復雜人”，不僅要關注職工物質方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通職工的感情，滿足職工的社會心理需要，是調動職工勞動積極性的一個核心問題。解決這個問題，就可極大地、持久地激發職工的勞動熱情，有效地提高效率。這一點在基層管理中尤為重要。

二、正人先正己

管人先管己這是人才管理的內在要求。管理者不僅具有管理下級的職能，而且還應接受下級的監督。管理者只有把自己首先列入被管理的范圍，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主權。目前，在企業管理中普遍存在的問題是缺乏民主意識和制度保證。大部分企業內部的民主制度形同虛設，“一把手說了算”已不是什么時尚，應該說他們還在延續我國帝王統治制度的寶貴遺產。這種缺乏監督制度及群眾基礎的管理，使部分管理者易于走向權力的腐敗，企業的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產生一種心悅誠服的感召力，說話有人聽，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業何愁不發展呢？因而，把企業民主管理落到實處，利用民主集中對各級管理層進行有效的監督，既能把各級管理層的行為約束，更可增強企業的凝聚力、向心力。

三、務實精神

務求實效、務求實績、務求實惠。現代企業人才管理必須把廣大職工利益與企業利益相一致，并形成共同的目標，共同為提高企業的經濟效益而努力。片面強調企業利益，而忽視職工利益是不現實的。在市場經濟體制下，“要事業，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業要充分發揮人才優勢及有效地控制人才流失如下兩點必不可少。

第五篇：如何建立現代企業制度

如何建立現代企業制度 1-1 什么是現代企業制度

現代企業制度(modern enterprise system)：現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括：企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

1-2 建立現代企業制度的意義

(1)建立現代企業制度，實行公司制，是國有企業特別是國有大中型企業改革的方向。有限公司在現代企業中最具有典型性和代表性，是現代企業制度的主要組織形式。

(2)建立現代企業制度，實行公司制，對于解放和發展生產力，搞好搞活大中型企業具有重大意義：第一、有利于實現政企職責分開。第二、有利于規范企業經營者的行為。第三、有利于國有資產的保值增值。第四、有利于發揮國有經濟的主導作用。第五、有利于同國際慣例接軌。1-3 怎樣建立現代企業制度

(一)建立現代企業制度必須堅持社會主義方向，即堅持公有制經濟的主體地位和發揮國有經濟的主導作用，各種經濟共同發展的方針。國有大中型企業是國民經濟的支柱，在整個國民經濟中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉換企業經營機制作為當前的工作重點，堅定不移地貫徹執行《轉機條例》和即將頒布的《監管條例》，把企業各項權利和責任不折不扣落到實處。目前重要的是企業要轉變觀念，克服對政府的依賴思想，樹立競爭觀念、效益觀念，建立起約束激勵機制。同時要加強企業管理，特別是基礎管理，包括質量、勞動、技術、銷售、信息、財務、成本等管理。

(三)推行現代企業制度，要根據我國企業的實際情況，區別對待。“國有企業實行公司制是建立現代企業制度的有益探索”，但并不是把所有國有大中型企業都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業硬性改為公司，或簡單更換名稱，搞翻牌公司。現代企業制度分類推進的主要思路可考慮：1一部分企業仍要保持國有國營的形式。如涉及國家安全、國防、尖端技術、某些特定行業、特定產品的企業。其中有適合公司制經營的，按國家獨資公司改組。2條件具備的國有大中型企業，按一般的公司制改組。其中基礎產業和支柱產業中的骨干企業實行國家控股。3積極穩妥地發展一批以公有制經濟成份為主體的大型企業集團，在其內部形成多層次的大公司體制。4國有小型企業也按現代企業制度加以規范，有的改組為有限責任公司，有的搞股份合作制企業，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣等。5城鄉集體企業在產權界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進行建立現代企業制度的試點。通過試點，把三中全會《決定》的精神落到實處，使試點企業按規范進入公司制的運行軌道，起到示范作用，以此促進國有企業徹底轉換經營機制，真正走向市場。

(五)加快現代企業制度配套法律法規的立法步伐。《公司法》已經出臺，但是面對全國現已存在的眾多不規范的公司和國有企業、集體企業以及鄉鎮企業相當一部分要改組為公司制的實際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規。如《現有公司清理、變更和注冊登記管理辦法》、《國有企業改組為有限責任公司的實施辦法》、《國有企業改組為股份有限責任公司條例》、《國家授權投資的機構與部門行為規則》、《國有獨資公司資產監督管理辦法》、《國家控股公司條例》、《國家購買與轉讓股份管理辦法》等。還包括有關市場主體法律法規的制訂，如獨資企業法、合伙企業法、股份合作企業法等。有關涉及市場秩序方面的法律法規，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產法》實施細則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業外部環境的步伐。如政府職能的轉變，以及宏觀調控體系、完備的市場體系和各類中介組織的建立等。當前影響現代企業制度建立的主要因素是社會保險制度的建立和解除國有企業不合理負擔等問題，需要制定具體的配套措施加以解決。可考慮：第一，要通過調整資產負債結構，建立企業資本金制度。對企業因外部原因造成的不合理負擔和債務，區別情況，經核實批準，分別采取沖銷銀行呆賬準備金、轉增國有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會保險制度。建立社會保險基金，實行社會統籌和個人帳戶相結合，采取開征社會保障稅等辦法。第三，減輕企業辦社會的負擔。企業自辦的學校、醫院等后勤部門，創造條件，分別采取由社會承接、獨立經營、出售等辦法，逐步從企業中分離出去。第四，培育產權交易市場。企業產權經評估、競價后，可依法轉讓，所得收入用于再投入。第五，發展和規范各類市場中介組織。組建和發展行業協會、商會等組織，發揮對企業的技術服務、產業導向、信息交流、監督協調等作用。第六，其他配套措施。建立國家訂貨制度，減少對企業擴大再生產的審批內容，實行公開化、規范化管理，按統一稅制納稅，對有條件的大中型企業在融資、進出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點產業、幼稚產業的振興等。1-4建立現代企業制度把握的要點

第一，要堅持以公有制為主體。

深化國有企業改革，建立現代企業制度，是為了尋求公有制與市場經濟相結合的有效途徑，使國有企業有更強的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現代企業制度，必須保持公有制在國民經濟中的主體地位，也就是說，要保持公有制的資產在社會總資產中占據優勢；有關國計民生的產業為國家所控制；國有大中型企業在經濟發展中發揮主導作用。我們提出的產權明晰，主要是處理好市場經濟條件下出資者所有權與企業法人財產權的正確關系，兩者既有聯系，又相互獨立。這種關系的確立，絕不意味著削弱和動搖國家作為出資者的地位和作用，法人財產權也絕不是把國家財產劃給個人。我國所要建立的現代企業制度中的企業法人，是具有民事權利義務主體資格的經濟組織。企業法人財產權，是指企業法人代表在向出資者負責、保證資產保值增值的前提下，對資產的占有、使用、收益和處分的權利。這些并不改變企業的所有制性質。

第二，現代企業制度是適應社會主義市場經濟發展要求、依法規范的企業制度。

我國企業按財產構成可以有多種組織形式。國有企業實行公司制，是建立現代企業制度的有益探索。規范的公司，能夠有效地實現出資者所有權與企業法人財產權的分開，有利于政企職責分開、轉換經營機制，企業擺脫對行政機關的依賴，國家解除對企業承擔的無限責任。除公司制企業外，還有非公司制企業，如個體業主企業、合伙企業、股份合作制企業和國家獨資的國有企業等，形成我國的企業制度體系。其中，就企業總的戶數而言，大多數可能為非公司制企業；就大型骨干企業而言，公司制可能是主要的企業組織形式。每個企業采取哪種組織形式好，不強求一律，要因企業實際情況而異，以有利于發展生產力、提高企業經濟效益為標準。現代企業制度講的是企業制度，是指“現代的企業制度”，所有企業都應朝這個方向努力，逐步改變原有的不適應市場經濟體制的企業制度。現在有一種誤解，以為建立現代企業制度就是將所有企業都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯誤的理解。我國國有企業要依據行業和企業的特點選擇不同的企業組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業而言，可以是股份公司，也可以是國有獨資公司，也就是說，除了搞多個股東的公司外，根據《中華人民共和國公司法》規定的條件，國有企業還可以改制為國有獨資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業不是改稱為公司就實現了現代企業制度，而是要以《公司法》為規范的依據，在產權明晰的基礎上，建立一套完善的公司治理結構，轉變經營機制。

第三，建立現代企業制度，要全面實行“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”四句話，當前要特別注意實現政企職責分開，轉變政府職能。建立現代企業制度，必須改變國有企業是政府機構的附屬物，國家實際上對企業債務承擔無限連帶責任的狀況。國家作為出資者，享有資產受

益、重大決策和選擇管理者等權利，要搞好監督，不干預企業的具體經營活動。企業獨立經營，享有民事權利，承擔民事責任，成為擁有法人財產權的獨立法人實體，企業法人要依法正確運用企業法人財產權，對所有者承擔資產保值增值的責任。政企分開，主要是政府與企業職能的分開，各司其職。通過試點，也要把政府和企業的不同職能具體化。

第四，現代企業制度是一個完整的制度體系。

它的建立涉及到企業與企業、企業與政府、企業與市場、企業與社會之間多方面生產關系的調整。因此，建立現代企業制度，實行同步配套改革尤為重要。當前迫切需要做好兩件事，一是轉變政府職能，進而實行機構改革，完善國有資產管理體系，二是建立健全社會保障制度。第五，要提高企業的管理水平。

不論是公司制企業還是非公司制企業，都要按照現代企業制度的精神實質，建立健全科學的組織管理體系、領導體制和經營管理制度，要根據各自行業特點，千方百計地提高經營管理水平。

第六，現代企業制度是依法規范的制度。

現代企業制度是一個系統工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國有獨資公司、個體業主企業、合伙企業和我國群眾創造的股份合作制企業等，都要通過法律確定其獨立地位和債務責任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國務院確定的現代企業制度試點，是根據李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關于“國家將組織一批國有大中型企業，按照《公司法》進行建立現代企業制度的試點”精神進行的。這次試點工作就是要按照《公司法》來進行。企業改革還會遇到大量的法律問題，要進一步加強企業法制工作，建立和完善企業法律顧問制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風景秀麗的中國蜜桔之鄉---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅持為客戶提供優質、時尚的產品。主要生產全棉、化纖門墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機縫系列等。產品全部銷往歐洲、美洲等國家，深受客戶好評。

坐落于白水洋鎮環溪口村的這家工廠我們去實踐調查的目的地。

該公司適應社會主義市場經濟發展要求、依法規范，企業管理規范，員工實行8小時工作制度，周末雙休日節假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業獨立經營，享有民事權利，承擔民事責任。