第一篇：北京市消防條例---2011年9月1日施行

《北京市消防條例》2011年9月1日起施行

北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告

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第17號

《北京市消防條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2011年5月27日修訂，現予公布，自2011年9月1日起施行。

北京市第十三屆人民代表大會常務委員會

2011年5月27日

北京市消防條例

（1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過

1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂

2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修正

2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂）目

錄 第一章 總

則 第二章 消防安全責任 第三章 火災預防 第四章 宣傳教育 第五章 消防組織 第六章 滅火救援 第七章 監督檢查 第八章 法律責任 第九章 附

則 第一章 總

則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的機關、團體、企業、事業等單位及個人，應當遵守本條例。

森林、軍事設施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作，國家另有規定的，從其規定。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 市和區、縣人民政府領導本行政區域內的消防工作，制定消防事業發展專項規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，確定本級人民政府有關部門和下級人民政府的消防安全職責，將消防事業經費納入財政預算，并隨著經濟社會發展逐步增加。

第五條 市和區、縣公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級公安機關消防機構負責實施。

公安派出所依照國家和本市的規定，開展日常消防監督檢查，依法處理消防安全違法行為，指導轄區內的單位、居民委員會、村民委員會落實消防安全措施。

公安機關消防機構與公安派出所應當在人民政府和公安機關領導下明確職責范圍，互相配合，共同做好消防監督工作。

第六條 機關、團體、企業、事業等單位應當依法履行法律、法規規定的單位消防安全職責，對本單位的消防安全負責。

有固定經營場所的個體工商戶應當遵守《中華人民共和國消防法》和本條例關于單位消防安全職責的規定。

第七條 消防協會和其他有關行業協會應當建立健全行業消防安全自律機制和管理制度，制定從業規范，宣傳消防法律、法規和專業知識，培訓相關從業人員，對消防技術服務機構和相關單位的消防工作進行指導。

第八條 本市鼓勵有關企事業單位、科研機構開展消防科學技術研究和創新，鼓勵消防組織運用先進科技成果提升滅火救援能力。

第二章 消防安全責任

第九條 市和區、縣人民政府應當履行下列消防安全職責：

（一）建立健全防火安全委員會和消防工作聯席會議制度，研究并協調解決消防工作中的重大問題；

（二）保障公共消防設施建設和消防業務經費的投入；

（三）制定并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；

（四）組織政府有關部門開展消防安全檢查；

（五）對下一級人民政府完成年度消防安全責任目標情況進行考核、評比；

（六）對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查；

（七）其他依法應當履行的消防安全職責。

市和區、縣人民政府防火安全委員會組織、指導、監督本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責，協調消防基礎設施建設、消防組織建設等重大事項，督促重大火災隱患整改。

教育、民政、住房和城鄉建設、市政市容、交通、農業、水務、商務、文化、衛生、文物、民防、旅游等行政部門按照各自職責負責消防管理的相關工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當依照法律、法規、規章的規定和上級人民政府的部署，統籌負責本轄區的消防安全工作；建立消防安全管理領導機制，監督轄區內政府部門的消防監督管理工作，指導轄區內單位、居民委員會、村民委員會履行各自的消防安全職責。

第十條 公安機關消防機構應當履行下列消防安全職責：

（一）開展消防法律、法規宣傳，根據需要指導單位開展消防演練；

（二）依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查；

（三）制定滅火預案并進行實地演練，實施火災撲救和相關應急救援，依法調查火災事故；

（四）實施消防監督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患；

（五）對公安派出所開展日常消防監督檢查工作進行指導，定期對公安派出所民警進行消防監督業務培訓；

（六）對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；

（七）其他依法應當履行的消防安全職責。

第十一條 居民委員會、村民委員會應當確定消防安全管理人，組織居民、村民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，根據需要建立志愿消防隊，建立消防安全聯防制度。

第十二條 單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；

（二）按照國家標準、行業標準配臵消防設施、器材，設臵消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）按照檢測規范對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應當委托具備相應資質的檢測機構進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織防火檢查，對發現的火災隱患采取消防安全防范措施，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練，對消防設備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓；

（七）按照消防技術標準和管理規定，對電器設備、燃氣用具及其線路、管路進行檢測、維護和管理；

（八）按照國家標準設臵消防控制室，消防控制室的值班人員應當遵守國家和本市消防控制室操作規程，不得擅離職守；

（九）法律、法規規定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第十三條 消防安全重點單位除應當遵守本條例第十二條規定外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設臵防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，每年至少組織一次消防安全培訓，每半年至少組織一次有針對性的消防演練；

（五）按照電氣防火技術標準和管理規定定期對電氣防火安全進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

第十四條 個人應當履行下列消防安全義務：

（一）遵守消防法律、法規和消防安全規定；

（二）遵守單位制定的防火安全責任制度和安全操作規程；

（三）維護消防安全、保護消防設施、報告火警；

（四）按規定接受消防安全教育培訓，參加消防演練；

（五）安全用火、用電、用油、用氣；

（六）對被監護人進行消防安全教育。

第三章 火災預防

第十五條 市公安機關消防機構、市規劃行政部門應當會同市發展改革、市住房和城鄉建設等行政部門組織編制消防專項規劃。消防專項規劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監控系統等內容。消防專項規劃經市人民政府批準后由有關行政部門按照各自職責實施，不得擅自變更。

城鄉消防安全布局不適應消防安全要求的，應當及時調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配臵或者進行技術改造。

城市建設、舊城改造應當同步規劃、設計、建設公共消防設施。

第十六條 新建、改建公共供水設施的，建設單位應當按照國家和本市標準同步建設消火栓等消防供水設施。公共供水設施尚未覆蓋的區域，區、縣人民政府應當組織建設消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設施。

公共供水設施的維護管理單位應當保障消防供水設施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應當提前告知所在區、縣公安機關消防機構。公安機關消防機構發現消防供水設施不能正常使用的，應當通知維護管理單位及時維護、保養。

第十七條 在城市地區新建建筑，應當建設一級、二級耐火等級建筑，控制建設三級耐火等級建筑，嚴格限制建設四級耐火等級建筑。在農村地區新建、改建、擴建公共建筑，應當使用符合耐火等級標準的建筑材料。

農村居民自建房屋應當符合農村消防規劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應當符合有關消防技術標準。鄉鎮人民政府及有關政府部門、村民委員會應當對農村居民自建房屋的消防安全進行指導和監督。

建設、設計、施工、監理單位進行建設、設計、施工、監理應當遵守前兩款和建筑耐火等級標準的規定。

建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案按照國家有關規定執行。

第十八條 農村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程等農村公共基礎設施統一規劃、建設和管理。

新建、改建農村道路時，村內主干道的路面寬度及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

第十九條 新建、改建農村自來水管網時，應當按照規定配臵消火栓。已有自來水管網但未配臵消火栓的村，應當對管網進行改造，并按照規定配臵消火栓。沒有自來水管網的村，可以利用天然水源設臵取水設施；缺乏天然水源的，可以設臵消防水池等作為替代水源。

第二十條 消防安全重點單位應當將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應急預案向所在區、縣公安機關消防機構備案。

市和區、縣公安機關消防機構對檢查中發現或者主動申報的發生火災可能性較大，以及發生火災可能造成重大人身傷亡、財產損失的單位，應當進行風險評估，根據評估結果確定消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

第二十一條 建筑物由所有權人直接管理使用的，所有權人應當履行消防安全職責。

建筑物由所有權人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人應當履行消防安全職責。所有權人應當與管理使用人簽訂消防安全協議，監督管理使用人落實消防安全職責和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

第二十二條 同一建筑物有兩個以上所有權人的，所有權人對各自專有部分履行消防安全職責。對專有部分以外的共有部分，所有權人共同履行消防安全職責。

第二十三條 對建筑物內共用消防設施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經費，保修期內由建設單位承擔；保修期滿的，按照物業專項維修資金的管理規定列支；未建立物業專項維修資金的，由業主約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當對業主約定或者確定共用消防設施和器材維護費用的有關事項給予協調和指導。

第二十四條 住宅區的物業服務企業或者其他管理人應當做好下列消防安全工作：

（一）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災隱患，組織居民進行滅火和應急疏散演練。

（二）組織安全巡查，發現火災隱患及時采取措施。

（三）對管理區域內的共用消防設施、器材進行維護管理，確保完好有效。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設臵停車泊位及設施時不得占用、堵塞消防車通道。

（五）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

（六）對初起火災采取必要的處臵措施。

第二十五條 高層建筑的管理使用人應當遵守下列消防安全規定：

（一）成立消防安全組織統一管理消防工作，或者配備防火負責人和從事消防設施管理、維護的專職技術人員；

（二）按照國家和本市的消防技術標準和管理規定，整改、消除火災隱患；

（三）清除高層建筑周邊、消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業的建筑、設施、設備；

（四）在出入口、電梯口、防火門等醒目位臵設臵提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語；

（五）設臵安全疏散路線指導圖；

（六）不得生產、經營、儲存易燃易爆危險品；

（七）需要暫時停用消防設施、器材的，采取有效替代措施；停用消防設施、器材超過24小時的，報告所在地公安機關消防機構。

本市倡導高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施；倡導高層建筑的管理使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

第二十六條 人防工程和普通地下室的管理使用人應當遵守下列消防安全規定：

（一）維修消防設施時采取有效的替代措施；

（二）不得生產、經營、儲存易燃易爆危險品；

（三）不得占用安全出口外的人員疏散場地；

（四）不得使用液化石油氣；

（五）不得變更規劃使用功能。

第二十七條 建設工程的施工單位對建設工程施工現場的消防安全負責，并遵守下列規定：

（一）確定施工現場的主要負責人作為消防安全責任人，負責施工現場的消防安全工作，并指定專人負責日常消防安全管理工作。

（二）建立健全用火用電管理制度，規范用火用電管理，確保安裝電氣設備、進行電焊氣焊等作業由培訓合格并取得資格證書的人員按照標準規范操作；臨時用電設備和電線符合產品質量標準。

（三）設臵臨時消防車通道并保證臨時消防車通道的暢通；不得在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車通道。

（四）按照消防安全管理規定存放、保管、使用施工材料。

（五）施工暫設和安全網、圍網、施工保溫材料符合消防安全規范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設工程內設臵宿舍。

（六）配臵消防器材，設臵臨時消防給水系統。對建筑高度超過24米的建設工程，隨施工進度設臵消防豎管等臨時消防供水設施；在正式消防給水系統投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防供水設施。

建設工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理，分包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全，并接受總承包單位的監督管理。

建設工程的施工單位在開工前應當將施工組織設計、施工現場消防安全措施和保衛方案向公安機關消防機構備案。

第二十八條 人員密集場所的經營管理人應當做好下列消防安全工作：

（一）設臵符合標準且標志明顯的安全出口和疏散通道，配備應急廣播、應急照明等消防設施和器材；

（二）有關工作人員應當掌握火災應急預案的內容，熟練使用消防設施和器材，了解安全出口和疏散通道的位臵及本崗位的應急救援職責；

（三）向進入場所的人員開展應急疏散宣傳提示；

（四）使用天然氣、液化石油氣的場所，應當安裝濃度檢測報警裝臵；

（五）發生火災時，立即組織、引導在場人員疏散。

第二十九條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設臵在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。

生產、儲存、經營其他物品的場所一般不得與居住場所設臵在同一建筑物內；確需設臵在同一建筑物內的，應當符合國家和本市工程建設消防技術標準，生產經營區域與生活區域應當采取防火分隔措施，分別設臵安全出口和疏散通道。

第三十條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應當建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度，并遵守下列消防安全規定：

（一）按照消防安全規定設臵禁止煙火的標志；

（二）在宗教場所確需進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動的，應當采取有效防火措施；

（三）按照電氣安全技術規程安裝、使用電器設備，保證用電安全；

（四）在保護范圍內禁止存放易燃可燃物品；

（五）按照消防安全規定安裝避雷設施、設臵消防通道和消防供水設施，在收藏、陳列珍貴文物的重點要害部位安裝自動報警與滅火設施；

（六）保持保護區通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。

第三十一條 進行城市軌道交通工程建設應當同步設計、建設公安消防站。城市軌道交通工程建設、裝飾裝修應當使用符合耐火等級規定的建筑材料。

城市軌道交通運營單位應當建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應的專業滅火、救援設備，對工作人員開展消防應急救援和人員疏散知識技能的培訓；不得在車站內存放易燃易爆危險品。

第三十二條 食品生產加工、餐飲服務企業和單位食堂，應當按照本市有關規范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設施進行清洗。

第三十三條 農村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，確定消防管理人員，配備消防器材，保證疏散通道和消防車通道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責。

第三十四條 村民委員會應當成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開展消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，發生火災時及時組織撲救。

村民委員會應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農村地區居住的人員做好下列防火工作：

（一）不在村內道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；

（二）不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（三）毗鄰林地居住的人員使用明火時采取必要的防火措施。

第三十五條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）埋壓、圈占、損毀、挪用消防設施和器材；

（二）超負荷用電，安裝不合規格的保險絲、保險片；

（三）擅自拆改、安裝燃氣設施和用具；

（四）利用住宅生產、經營、儲存易燃易爆危險品，在陽臺堆放易燃易爆危險品；

（五）在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設棚屋；

（六）占用消防車通道。

第三十六條 消防車通道應當設臵明顯標志。消防車通道標志式樣由市公安機關消防機構統一制定。建筑物附屬的消防車通道標志由建筑物的管理使用單位設臵；其他區域的消防車通道標志由區、縣公安機關消防機構根據需要設臵。有條件的地區應當設臵消防車通道標線。

任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設臵妨礙消防車通行和火災撲救的障礙物。

公安消防隊在滅火救援時，有權強制清理占用消防車通道的障礙物。

第三十七條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員，應當依法獲得相應的資質、資格，并自依法獲得相應資質、資格之日起30日內向市公安機關消防機構備案，市公安機關消防機構應當將依法備案并具備合法經營資質的消防技術服務機構名錄向社會公布。

消防技術服務機構應當具備與開展業務相適應的人員、設施、設備和場地，建立健全管理制度和服務質量規范，依法出具證明文件，對服務質量負責。

第三十八條 本市鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險；鼓勵保險機構承保火災公眾責任保險；鼓勵保險機構開展消防安全技術、產品的研發和應用。

保險機構在承保前，應當對投保單位進行火災風險評估；承保后，應當對投保單位的消防安全狀況進行檢查，及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導被保險人加強火災預防。保險機構有權根據被保險人履行消防安全職責和火災事故發生情況調整保險費率。

公安、文化、商務、財政等行政部門應當制定火災公眾責任保險投保、承保的鼓勵、支持辦法。

第三十九條 禁止在設臵禁火標志的場所及其他具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理單位內部審批手續，采取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。

第四十條 市和區、縣人民政府應當組織建設消防安全監控系統，完善火災防范和預警機制。

全國重點文物保護單位、市級文物保護單位，高層公共建筑，人防工程，軌道交通運營單位，人員密集場所，生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所和按照建筑設計防火規范應當安裝自動消防設施的其他建筑，應當按照消防安全標準建設實時監控設施，并按照規定向公安機關消防機構報送信息。

市和區、縣公安機關消防機構負責單位消防實時監控設施建設、使用、維護的日常監督工作，并依托消防安全監控系統做好消防安全監測和相關信息的匯集、儲存、分析、傳輸工作。

第四十一條 在消防安全領域有國家標準、行業標準的，應當執行國家標準、行業標準。沒有國家標準、行業標準，需要在本市范圍內明確消防安全標準的，由市質量技術監督部門會同市公安機關消防機構、市住房和城鄉建設等行政部門及時組織制定，并向社會公布。

第四十二條 公安機關消防機構應當制定單位消防安全管理制度、火災應急預案、火災應急演練示范文本，并向社會公布。

第四章 宣傳教育

第四十三條 本市各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當指導、幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識。

第四十四條 公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規、規章及消防安全技術、知識的宣傳教育；協調有關部門指導、監督社會消防安全教育培訓工作；加強互聯網公共消防服務平臺建設，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

第四十五條 民防、安全生產監督管理、住房和城鄉建設、文化、廣播電影電視、旅游等部門應當結合本系統、本行業特點，開展消防宣傳教育工作。

教育、人力資源和社會保障等部門應當將消防知識納入中小學和職業培訓機構的教育內容，督促學校、各類培訓機構組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

科學技術、司法行政等部門應當將消防知識和消防法律、法規納入科普、普法教育內容。

第四十六條 報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應當開設消防安全宣傳教育欄目，開展公益性消防安全宣傳教育，免費刊播公安機關消防機構提供的消防公益廣告，定期開展消防安全提示性宣傳、火災安全警示教育和自救互救知識普及活動。

公共交通運營單位應當通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。

第四十七條 工會、共產主義青年團和婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

第四十八條 單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：

（一）有關消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

第四十九條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱，利用廣播、視頻、網絡設備播放消防安全知識。

養老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第五十條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

（一）按照教育行政部門的規定，將消防安全知識納入教學內容，針對學生認知特點，有計劃地進行消防安全教育；

（二）每半年組織教師、學生開展消防應急演練；

（三）確定消防安全課教員。

公安機關消防機構的工作人員可以擔任學校的兼職消防輔導員。

第五十一條 市民防災館、市公安機關消防機構確定開放的消防站等應當向社會免費開放。

第五十二條 每年11月9日為本市消防日。

本市各級人民政府和負有消防工作職責的部門應當在消防日組織開展多種形式的消防安全宣傳活動。

第五章 消防組織

第五十三條 市和區、縣人民政府應當統籌規劃本行政區域內消防組織建設，形成由公安消防隊、政府專職消防隊、單位專職消防隊、志愿消防隊等組成的消防組織網絡。

第五十四條 市和區、縣人民政府應當按照國家標準和本市消防專項規劃建設公安消防隊，配備消防裝備。

公安消防隊數量和布局不能滿足消防工作需要的，區、縣人民政府應當建立專職消防隊，并按照國家和本市有關規定配備消防裝備。

區、縣人民政府應當根據需要，在距離公安消防隊或者區、縣人民政府專職消防隊較遠的鄉鎮建立專職消防隊。

區、縣人民政府和鄉鎮人民政府應當保障專職消防隊所需場地、業務經費和隊員的社會保險、福利待遇，市人民政府給予必要的支持。

第五十五條 公安消防隊、專職消防隊依照國家和本市規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。市和區、縣人民政府應當為公安消防隊、專職消防隊開展應急救援工作配備相應的應急救援裝備，并保障工作所需經費。

第五十六條 下列單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型發電廠；

（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離公安消防隊、政府專職消防隊較遠的其他火災危險性較大的大型企業。

建立專職消防隊的單位應當保障專職消防隊的業務經費和隊員的社會保險、福利待遇。

第五十七條 鼓勵單位和居民委員會、村民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第五十八條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊進行業務培訓、指導；根據撲救火災的需要，公安機關消防機構可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。

第六章 滅火救援

第五十九條 市和區、縣人民政府應當組織公安、交通、衛生、市政市容等有關行政部門制定火災應急預案，明確火災應急處臵的組織指揮體系和部門職責、處臵程序、人員疏散、保障措施等內容。

第六十條 任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

任何單位發生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。

消防隊接到火警，應當立即趕赴火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

第六十一條 消防車在執行火災撲救和應急救援任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和行人必須讓行，不得穿插超越；發生緊急情況時，對阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實施拆除和強制讓道；收費公路、橋梁免收車輛通行費。

公安機關交通管理部門應當采取必要的交通管制措施，保證執行火災撲救和應急救援任務的消防車輛迅速通行。

第六十二條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救，參與火災撲救的單位和個人必須服從公安機關消防機構的統一指揮。

火災現場總指揮有權根據撲救火災的需要決定下列事項：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區，實行局部交通管制，疏散、清空警戒區內的人員、物資；

（四）利用臨近建筑物和有關設施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現場的建筑物、構筑物或者設施等；

（六）調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援。

第六十三條 公安機關消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統計火災損失。

火災撲滅后，起火單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實情況。任何單位和個人未經公安機關消防機構同意，不得進入、清理封閉的火災現場。

公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。

第六十四條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本市有關規定給予醫療、撫恤。

第六十五條 單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救本單位以外的火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發生地的區、縣人民政府給予補償。

第六十六條 發生下列重大災害事故的，公安消防隊、專職消防隊在市和區、縣人民政府的統一領導下，按照國家規定開展以搶救人員生命為主的應急救援工作：

（一）危險化學品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生災害；

（四）建筑坍塌事故；

（五）爆炸及恐怖事件；

（六）市人民政府確定的其他重大災害事故。

第七章 監督檢查

第六十七條 公安機關消防機構應當根據本地區消防安全情況開展火災風險監測、評估，建立分級分類監督檢查制度，完善火災多發季節、重大節假日、重大活動期間的消防監督措施及消防安全重點單位抽查制度。

第六十八條 公安機關消防機構進行消防安全監督檢查可以行使下列職權：

（一）進入單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）檢查中發現能夠即時排除的火災隱患，責令立即排除；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施；重大火災隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大火災隱患排除后，經公安機關消防機構檢查合格，方可恢復生產經營和使用。

（三）對有證據證明不符合保障消防安全的國家和本市標準的設備、設施、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

（四）對檢查中發現的消防安全違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正；對應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

第六十九條 對具有下列火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的危險部位或者場所，公安機關消防機構可以依照有關規定予以臨時查封：

（一）疏散通道、安全出口不能滿足安全疏散需要的；

（二）建筑消防設施不具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規定生產、經營、使用、儲存易燃易爆危險品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術標準，采用易燃、可燃材料裝飾裝修，可能導致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。

第七十條 對消防監督檢查的結果，公安機關消防機構可以向社會公告；對檢查發現的影響公共安全的火災隱患應當定期公布，提示公眾注意消防安全。

第七十一條 安全生產監督管理、教育、衛生、住房和城鄉建設、質量技術監督、工商行政管理、文化、水務、商務、民政、文物、交通、旅游等行政部門在監督檢查中發現火災隱患，應當由公安機關消防機構依法處理的，應當按照有關規定及時移送。

第七十二條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當建立健全本轄區消防安全檢查制度，組織專職消防隊、志愿消防隊進行消防安全巡視檢查，發現火災隱患、消防違法行為及時告知公安機關消防機構、公安派出所依法處理。

第七十三條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全需要，或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由公安機關書面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位在規定的期限內采取措施，予以整改。

第七十四條 公安機關消防機構實施消防監督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法身份證件。

消防監督檢查人員應當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。

第七十五條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。

公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

第七十六條 《中華人民共和國消防法》和本條例規定負有消防工作職責的各級人民政府、有關行政部門及其工作人員開展消防工作，應當自覺接受社會公眾的監督。

任何單位和個人都有權對負有消防工作職責的各級人民政府、有關行政部門及其工作人員在執法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當按照職責及時查處。

第八章 法律責任

第七十七條 對違反本條例的行為，《中華人民共和國消防法》和其他有關法律、行政法規已經規定法律責任的，依照法律、行政法規的規定處理。

第七十八條 負有消防工作職責的行政機關及其工作人員違反《中華人民共和國消防法》和本條例規定，未履行或者未按照規定履行法定職責的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，并根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十九條 公安機關消防機構工作人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件和建設工程及公眾聚集場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格；

（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行審批職責；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改；

（四）為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十條 單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國家和本市消防控制室操作規程行為，或者單位未對本單位消防設備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓的，責令改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

消防安全重點單位未將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應急預案向所在區、縣公安機關消防機構備案的，責令改正，并可處1000元以上2000元以下罰款；未按照本條例規定進行電氣防火安全檢測并將檢測記錄存檔備查的，責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。

第八十一條 住宅區的物業服務企業或者其他管理人有違反《中華人民共和國消防法》和本條例規定的下列行為的，按照下列規定處罰：

（一）未按照規定對管理區域內的共用消防設施、器材進行維護管理，造成消防設施、器材不能保持完好有效的，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（二）劃定和設臵停車泊位及設施占用、堵塞消防車通道的，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（三）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進行勸阻，或者未按照規定向公安機關消防機構或者公安派出所報告的，責令改正，處500元以上1000元以下罰款。

第八十二條 建設工程的施工單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處警告或者2000元以上2萬元以下罰款，可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處200元以上2000元以下罰款：

（一）在開工前未將施工組織設計、施工現場消防安全措施和保衛方案向公安機關消防機構備案的；

（二）施工暫設和安全網、圍網、施工保溫材料不符合消防安全規范或者使用易燃、可燃材料的；

（三）違反消防安全管理規定存放、保管、使用施工材料的；

（四）在建設工程內設臵宿舍的；

（五）未設臵臨時消防車通道或者有在臨時消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時消防車通道情形的；

（六）未按照規定配臵消防器材或者設臵臨時消防給水系統的；

（七）使用不符合產品質量標準的臨時用電設備和電線的。

第八十三條 人員密集場所的經營管理人未在使用天然氣、液化石油氣的場所安裝濃度檢測報警裝臵的，由城市管理綜合執法部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第八十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人維修消防設施未采取有效替代措施的；

（二）占用人防工程和普通地下室安全出口外的人員疏散場地的；

（三）在人防工程和普通地下室內使用液化石油氣的。

在高層建筑、人防工程和普通地下室內生產、經營、儲存易燃易爆危險品的，依法采取本條例規定的臨時查封、扣押等措施，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第八十五條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款：

（一）未按照消防安全規定設臵禁止煙火標志的；

（二）在宗教場所進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動，未采取有效防火措施的；

（三）在保護范圍內存放易燃可燃物品的；

（四）未按照消防安全規定安裝避雷設施、設臵消防通道和消防供水的。

第八十六條 食品生產加工、餐飲服務企業和有食堂的單位未按照本市排油煙管道清洗規范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設施進行清洗的，責令改正，可處1000元以上5000元以下罰款；造成火災的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第八十七條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員未按照規定向市公安機關消防機構備案或者未制定管理制度和服務質量規范的，責令改正，可處2000元以上1萬元以下罰款。

第八十八條 單位存在嚴重消防違法行為或者多次發生同類違法行為，公安機關消防機構應當通知有關機構將該單位的違法信息記入信用信息系統。

第八十九條 個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處警告或者500元以下罰款：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（四）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行。

第九十條 單位或者個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規定，導致火災發生或者火災危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。

第九十一條 本條例設定的行政處罰，除另有規定外，由公安機關消防機構決定。

第九章 附

則

第九十二條 本條例自2011年9月1日起施行。

第二篇：北京市綠化條例(2010年3月1日施行)

北京市綠化條例

(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 規劃與建設

第三章 義務植樹

第四章 綠地保護

第五章 監督與管理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強本市綠化建設和管理，改善和保護生態環境，建設宜居城市，促進生態文明建設，根據有關法律和行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內綠化的規劃、建設、保護、監督和管理。

法律、法規對森林、古樹名木、公園、自然保護區、風

務和保護綠化成果的意識。

第八條 本市推進林業碳匯工作，普及碳排放知識，倡導低碳生產生活方式和實現碳中和的綠色環保理念，引導公眾參與碳補償活動。

第九條 本市鼓勵和支持綠化科學技術的基礎研究和轉化應用，選育、引進適應本市自然條件、節水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進植物品種應當防止有害植物侵入。

第十條 任何單位和個人都有權制止、投訴和舉報損害綠化、破壞生態環境的行為。

第十一條 本市對在綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設

第十二條 市和區、縣人民政府應當根據綠化事業發展需要和實際情況，按照因地制宜、科學布局、切實可行的原則組織編制和實施綠化規劃。

綠化規劃應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃，適應防災避險需要，保持歷史風貌，體現首都特色。

綠化規劃包括綠地系統規劃、植樹造林規劃等專項規劃。

綠地系統規劃確定的各類綠化用地按照國家有關規定實行綠線管理。

綠化隔離地區建設按照市人民政府的規定執行。

第十七條 本市加強城市公園、郊野公園、鄉村公園建設，為公眾提供更多綠色活動空間。

第十八條 綠地建設應當嚴格按照綠化規劃實施，堅持生態、景觀、文化協調統一和節約資源的原則，充分利用鄉土植物，注重營造植物景觀，突出生物多樣性，形成合理的種植結構。

第十九條 綠地建設責任按照下列規定確定：

(一)公共綠地由區、縣綠化行政主管部門組織建設。其中，城市道路、公路、河道等用地范圍內的公共綠地分別由各有關主管部門組織建設；

(二)建設工程附屬綠地由開發建設單位建設；

(三)鐵路、湖泊、水庫管理范圍內的綠地由有關主管部門組織建設；

(四)村莊規劃綠地由村民委員會或者村集體經濟組織建設。

前款規定以外的綠地建設責任不明確的，由所在區、縣人民政府根據實際情況，按照有利于建設并方便管護的原則確定。

公共綠地由市和區、縣人民政府確定并公布。

第二十條 建設工程應當按照規劃安排綠化用地。

規劃行政主管部門在辦理相關審批手續時，應當按照綠

程的具體建設時序應當作為國有土地使用權出讓合同或者劃撥土地條件的內容并予以明確。

居住區、居住小區建設工程附屬綠化用地的面積和位臵應當在房屋買賣合同中予以明示。

第二十四條 公共綠地建設工程竣工后，市或者區、縣綠化行政主管部門應當組織驗收，驗收合格后方可交付使用。

建設工程附屬綠化工程應當納入建設工程竣工驗收范圍，規劃行政主管部門應當對附屬綠化用地的面積和位臵是否符合規劃許可的內容予以核實；建設單位應當組織綠化工程的設計、施工、工程監理等有關單位對綠化工程是否符合設計方案進行驗收，將驗收結果載于建設工程竣工驗收報告，并按照有關規定報建設行政主管部門備案。

公共綠地建設工程、建設工程附屬綠化工程竣工驗收后，有關資料應當納入城市建設檔案進行管理。

第二十五條 居住區、居住小區附屬綠化工程竣工后，建設單位應當制作綠地平面圖標牌，在居住區、居住小區的顯著位臵進行永久公示。

第二十六條 露天停車場地面應當按照技術規范進行綠化，種植可以達到遮陽效果的樹木。

鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機關、事業單位辦公樓及文化體育設施，符合建筑規范適宜屋頂綠化

央軍委有關規定參加義務植樹活動。

各級綠化委員會統一領導、組織協調本地區的義務植樹和造林綠化工作。

第三十三條 單位和個人可以通過植樹造林、認建認養樹木綠地、購買碳匯、參與綠化宣傳咨詢等多種形式履行植樹義務。

第三十四條 各級綠化委員會應當建立義務植樹登記卡制度，核定并記錄單位參與義務植樹的情況。

第三十五條 單位和個人將種植或者養護的樹木移交綠地、樹木管護責任單位的，所移交樹木應當符合有關規定并經過驗收。

綠化委員會應當指導各單位義務植樹責任區和義務植樹基地的建設和管理，做好服務工作。

第三十六條 單位因特殊原因無法完成義務植樹任務的，可以向所在區、縣綠化委員會提出協助完成義務植樹任務的申請。接到申請的區、縣綠化委員會應當組織專業綠化單位代其完成植樹任務，所需費用由申請單位承擔。

第三十七條 單位或者個人通過認養公共綠地履行植樹義務的，可以在區、縣綠化委員會指導下與公共綠地管護單位簽訂協議，按照要求對公共綠地實施養護，并根據協議對公共綠地享有一定期限的冠名權。

第三十八條 各級人民政府、各單位應當根據義務植樹

第四十一條 管護單位應當加強道路附屬綠地的管護，按照公安交通管理部門的要求制定作業方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應當征得公安交通管理部門同意。公安交通管理部門應當為道路綠化養護作業提供道路交通安全保障。

第四十二條 居住區內嚴重影響居住采光、通風、安全的樹木，管護單位應當按照有關技術規范及時組織修剪。當事人應當協助管護單位做好修剪工作。

第四十三條 影響管道、線路、交通等公共設施使用和安全的樹木，管護單位應當按照樹木修剪規范及時修剪。

新設管道、線路、交通等公共設施，需要修剪樹木的，應當經區、縣綠化行政主管部門批準。

第四十四條 因搶險救災和處理突發事件等緊急情況需要，可以對樹木進行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應當在處理結束之日起10日內，將有關處理情況報告所在區、縣綠化行政主管部門。

因搶險救災和處理突發事件等緊急情況修剪或者砍伐樹木，造成公民、法人和其他組織財產損失的，按照國家有關規定給予補償。

第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設工程項目影響綠化的，建設單位應當按照有關規定采取保護綠地和樹木的措施，并在施工前告知管護單位。

1權不明確的，由所在區、縣人民政府確定。登記工作按照國家和本市有關規定執行。

第五章監督與管理

第五十二條 市和區、縣綠化行政主管部門應當根據綠化事業需要制定綠化規范和標準，加強綠化工作監督檢查，及時處理有關綠化違法行為的投訴和舉報，依法查處有關違法行為。

發展和改革、環境保護、規劃、建設、農業、財政等部門依照職責分工做好綠化相關工作。

交通、水務、市政管理、衛生、教育等有關部門應當組織做好本行業、本系統的綠化監督與管理工作。

第五十三條 綠化行政主管部門應當加強對綠化工程的監督；對使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程應當進行質量監督。

第五十四條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當配備專職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對本轄區內違反本條例的行為應當及時予以制止，或者向市和區、縣有關部門報告，并配合有關部門進行查處。

村民委員會、居民委員會發現本區域內違反本條例行為的，應當予以制止或者向有關部門報告。

第五十五條 市和區、縣綠化行政主管部門在監督檢查中，可以進行現場檢查，調查了解有關情況，查閱、復制有

3樹木，經批準可以砍伐：

(一)已經死亡的；

(二)發生檢疫性病蟲害無保留價值或者發生其他嚴重病蟲害的；

(三)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

(四)因城市建設、居住安全和設施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價值的。

同一建設項目砍伐樹木胸徑小于30厘米并且不滿20株的，由區、縣綠化行政主管部門批準；砍伐樹木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計砍伐樹木20株以上不滿50株的，由市綠化行政主管部門批準；一次或者累計砍伐樹木50株以上的，由市綠化行政主管部門報市人民政府批準。

砍伐許可證應當在砍伐現場公示，接受公眾監督。

第六十條 未經批準不得臨時占用綠地。因特殊情況確需臨時占用綠地的，應當經綠化行政主管部門批準。其中臨時占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門批準；臨時占用其他綠地的，由區、縣綠化行政主管部門批準。臨時占用期限最長不得超過2年。臨時占用綠地期滿后，占用人應當按照規定恢復原狀。

第六十一條 代征的城市綠化用地，建設單位應當自規劃驗收合格之日起30日內交區、縣綠化行政主管部門組織綠化，不得擅自轉作他用。

5生長或者綠地使用功能的，責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十條規定，損害綠化成果及綠化設施的，責令停止違法行為。情節較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節嚴重的，處50元以上500元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第五十七條規定，未經許可擅自改變綠地性質和用途的，責令限期改正、恢復原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權地價款3至5倍的罰款。

第六十九條 違反本條例第五十八條規定移植樹木的，責令限期改正；無法改正的，責令在規定地點補種移植株數5倍的樹木，并可以處所移植樹木價值3至5倍的罰款。

第七十條 違反本條例第五十九條規定砍伐樹木的，責令停止違法行為，并在規定地點補種砍伐株數10倍的樹木，處所砍伐樹木價值5至10倍的罰款。

第七十一條 違反本條例第六十條規定，未經許可臨時占用綠地的，責令限期改正、恢復原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權地價款3至5倍的罰款。臨時占用綠地期滿后不按照規定恢復原狀的，按照擅自改變綠地性質予以處理。

第七十二條 違反本條例第六十一條規定，建設單位未

7次會議審議通過、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修改的《北京市郊區植樹造林條例》同時廢止。

第三篇：昆明市消防條例(2013年1月1日起施行)

昆明市消防條例

第一章 總 則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的單位和個人，應當遵守本條例。

第三條 市、縣（市、區）人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

消防工作堅持預防為主、消防結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 市、縣（市、區）公安機關對本行政區域內的消防工作進行監督管理，并由同級公安機關消防機構負責實施。

第五條 各級人民政府對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

鼓勵單位和個人捐助消防公益事業，參與消防公益活動，參加消防志愿服務活動。

第二章 消防職責

第六條 市、縣(市、區)人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全委員會，研究并協調解決消防工作中的重大問題；

（二）與下一級人民政府、本級人民政府派出機構及有關部門簽訂消防工作目標責任書，并對完成情況定期進行考核；

（三）組織編制和實施城鄉消防規劃，將公共消防設施、裝備經費和消防工作經費納入本級財政預算；

（四）組織政府有關部門開展有針對性的消防安全檢查，對重大火災隱患的整改進行督辦；

（五）法律、法規規定的其他消防工作職責。

第七條 公安機關消防機構應當履行下列消防工作職責：

（一）執行消防法律、法規，實施消防監督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災隱患；

（二）負責建設工程消防設計文件的審核、備案，工程施工中的消防監督檢查和技術指導，工程竣工后的消防驗收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查；

（三）開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓，指導專職消防隊、志愿消防隊訓練和有關單位開展消防演練；

（四）對消防產品的使用、維修進行監督管理；

（五）組織、指揮火災撲救工作，調查火災原因，統計火災損失；

（六）參加縣級以上人民政府統一組織的其他重大災害事故的應急救援工作；

（七）對轄區消防安全形勢進行分析評估，提出消防工作建議，報請同級人民政府采取措施解決消防安全突出問題；

（八）法律、法規規定的其他職責。第八條 市、縣（市、區）人民政府各有關部門應當建立健全消防安全制度，在各自的職責范圍內做好消防工作。

重點加強建筑工地、商場、市場、賓館、飯店、學校、幼兒園、醫院、社會福利機構、公共交通設施、農資倉庫、易燃易爆場所、宗教場所、公共娛樂場所、文物保護單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。

第九條 鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全委員會，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題；

（二）落實鄉（鎮）和村莊消防規劃，加強城鄉消防基礎設施建設，改善消防安全條件；

（三）指導、督促本區域內的單位做好消防工作，督促未實行物業管理的多產權建筑產權人和使用人落實消防安全責任；

（四）組織、指導村（居）民委員會做好消防工作；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）建立消防隊伍；

（七）組織消防安全檢查，開展消防安全專項治理，督促整改火災隱患。第十條 公安派出所應當履行下列消防職責：

（一）實施消防監督檢查，督促整改火災隱患，責令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育；

（二）督促、指導轄區單位、村（居）民委員會建立落實消防安全制度；

（三）組織撲救轄區初起火災，維護火災現場秩序；

（四）按照規定開展火災事故調查；

（五）法律、法規規定的其他消防職責。

第十一條 村（居）民委員會應當履行下列消防職責：

（一）健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約；

（二）宣傳防火、滅火和疏散逃生知識，提高群眾消防自防自救能力；

（三）定期組織消防安全檢查，消除火災隱患；

（四）建立消防隊伍，配備必要的消防器材裝備；

（五）協助開展火災撲救和火災事故調查工作。

第十二條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防職責：

（一）制定落實防火檢查、巡查、培訓、演練等消防安全制度；

（二）消防安全重點單位每季度、非重點單位每半年自行或者委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全評估；

（三）消防安全重點單位消防安全責任人、消防安全管理人的確定或變更報當地公安機關消防機構備案；

（四）法律、法規規定的其他消防職責。第三章 火災預防

第十三條 市、縣（市、區）人民政府應當將消防規劃納入城鄉規劃，組織編制、審查城鄉規劃時，應當有公安機關消防機構參與。未經法定程序，任何單位和個人不得擅自調整變更城鄉消防規劃。

消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施應當與城鄉基礎設施同步規劃、設計、建設、經驗收合格后投入使用。對依法批準的城鄉消防規劃中確定的消防站等消防設施用地，應當予以控制預留。任何單位和個人不得隨意改變用途或者占用。村莊主要道路應當滿足消防車通行需要。統一規劃建設的村莊各類建筑應當符合防火間距要求。村莊具備給水管網條件的，應當設置室外消火栓；給水管網或者天然水源不能滿足消防用水時，應當設置消防水池等儲水設施。

第十四條 建設、設計、施工、監理單位及其執業人員應當嚴格遵守消防法律、法規，不得降低建設工程消防安全標準。

第十五條 按照國家消防技術標準設置火災自動報警系統的，應當與城市消防遠程監控系統的監控中心聯網，聯網設施不得擅自關閉或者拆除。

消防控制室實行二十四小時值班制度，每個班次的值班人員不得少于二人。第十六條 火災高危單位應當強化人防、物防、技防措施，實行嚴格的消防安全管理，并按照國家的有關規定參加火災公眾責任保險。火災高危單位消防安全評估應當由具有資質的機構開展，至少每季度進行一次，評估結果向社會公開。

第十七條 城市軌道列車、客運機動車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應當配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運營、使用單位應當對工作人員進行消防安全培訓;發生火災等突發事件時，現場工作人員應當迅速引導、協助乘客疏散、逃生。

第十八條 城市軌道交通的運營設施和廣告設施應當采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺層、站廳付費區和站廳非付費區、出入口通道的乘客疏散區內，嚴禁設置商鋪或者臨時攤點。

城市軌道交通、隧道的經營、管理單位應當定期檢查通風、排煙等消防設施，保持完好有效。應急通道、安全出口應當設置明顯標識。

第十九條 已投入使用的多產權建筑物，共用消防設施在保修期內由施工單位、產品提供單位履行保修義務，保修期滿后的維修、更新、改造費用可以按照專項維修資金的相關管理規定從專項維修資金中列支。多產權建筑存在重大火災隱患的，由當地人民政府組織產權人采取措施予以整改，整改費用由產權人承擔。

第二十條 物業服務單位對占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業的行為，應當予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，報告當地公安消防機構或者公安派出所。

物業服務單位變更時，變更雙方應當就管理區域內的消防設施是否完好進行查驗、交接，并做好記錄。

無物業管理的住宅區，由村（居）民委員會組織業主、使用人簽訂防火協議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設施進行管理和維護。

第二十一條 建筑物實行承包、租賃或者委托經營、管理時，當事人在訂立的合同中應當明確各方的消防安全責任。

第二十二條 對依法應當進行消防設計文件備案和竣工驗收備案的建設工程，建設單位、個人應當將消防設計文件和竣工驗收相關資料報公安機關消防機構備案。

建設工程消防設計文件經公安機關消防機構審核合格或者已經依法備案，需要變更的，建設單位應當重新申請審核備案。

第二十三條 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。施工現場應當符合下列規定：

（一）設置消防車通道，并確保暢通；

（二）設置臨時消防水源，配備必要的消防設施和滅火器材；

（三）高層建筑施工應當根據施工進度，同步安裝臨時消防供水豎管，在正式消防給水系統投入使用前，不得拆除或者停用；

（四）施工作業、電氣工程和裝置符合有關安全規定。第二十四條 高層建筑的消防安全應當符合下列規定：

（一）在出入口、電梯口、防火門等位置設置醒目的消防安全標志和安全疏散示意圖；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（三）因檢修、維護保養需要暫時停用消防設施設備的，應當采取有效措施，確保消防安全；

（四）不得設置影響登高消防車撲救作業的障礙物；

（五）不得在高層建筑內生產、經營、儲存易燃易爆危險品。

倡導高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設備和自救工具。

第二十五條 地下公共建筑內嚴禁使用液化石油氣和閃點低于六十攝氏度的液體作燃料，禁止生產、經營、儲存易燃易爆危險品。

第二十六條 人員密集場所的消防安全應當符合下列規定：

（一）門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（二）明確疏散引導員，確保發生火災時能夠及時組織在場人員安全疏散；

（三）營業、使用期間，不得進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災危險的施工、維修作業；

（四）對廚房排油煙設施、集煙罩、灶具等設備經常進行安全檢查，每月至少清洗一次。

第二十七條 在下列場所內禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:(一)生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所；(二)存放可燃物品的倉庫區、堆場；(三)銷售可燃物品的商場；

(四)具有火災、爆炸危險的其他場所。

第二十八條 生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑內。

生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑內的，應當按照國家消防安全技術標準，采取防火分隔措施，設置疏散、滅火和報警等消防設施，加強消防安全管理。

使用民宅從事生產加工和餐飲、住宿服務等生產經營活動的，應當落實消防安全措施，配備必要的消防設施、器材，做好生產、經營場所的消防安全工作。

第二十九條 建設、施工、監理單位應當按照各自職責查驗消防產品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術標準的規定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

公安機關消防機構對使用的消防產品和有防火性能要求的建筑材料進行監督檢查時，應當現場抽樣判定；不能現場判定的，委托具有法定資質的檢驗機構進行檢驗。

第三十條 從事消防設施檢測、安全監測、技術咨詢、安全培訓、安全評估、火災損失核定等消防技術服務的機構及其執業人員應當取得相應資質、資格，對所提供的消防技術服務質量負責，并接受公安機關消防機構及有關部門的監督。

第三十一條 公安機關消防機構有權發布下列信息：

（一）建設、設計、施工、監理單位違反國家消防技術標準要求的；

（二）存在火災隱患的；

（三）使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的；

（四）消防技術服務機構、執業人員不具備資質、資格，擅自從事消防技術服務或者出具虛假、失實文件的；

（五）火災事故及調查處理情況；

（六）消防安全違法行為的行政處罰情況。

公安機關消防機構應當將建設、設計、施工、監理單位違反消防法律、法規等規定的情況通報市住房城鄉建設部門，并按規定納入建筑市場誠信平臺。

第四章 組織保障

第三十二條 下列地方應當組建政府專職消防隊：

（一）消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的主城區和其他縣（市、區）人民政府所在地的鎮；

（二）國家和省級重點鎮；

（三）建成區面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上的鄉（鎮）、街道。

其余鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應當結合實際建立消防隊伍。

第三十三條 政府專職消防隊的組建應當按照國家有關消防站建設標準，落實固定用房、消防經費、車輛和器材裝備。

第三十四條 縣（市、區）人民政府建立的政府專職消防隊，由當地公安機關消防機構管理；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊，由當地政府或者公安派出所管理，公安機關消防機構進行業務指導。村（居）民委員會建立的消防隊伍，由公安派出所進行業務指導。第三十五條 政府專職消防隊參照公安消防隊的有關規定建立執勤、訓練、工作、生活制度，保證執勤訓練、滅火救援和其他任務的完成。

第三十六條 因執勤訓練、撲救火災和應急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險等規定執行，其他消防人員參照專職消防人員的規定執行；符合追認烈士條件的，按照有關規定辦理。

第五章 滅火救援

第三十七條 市、縣（市、區）人民政府應當建立滅火應急救援裝備和物資儲備制度，組織有關部門和單位儲備應急救援裝備和物資，根據國家標準和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。

第三十八條 市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門和單位針對本行政區域內的災害事故特點制定應急救援預案，每年至少組織一次綜合應急救援演練，提高綜合應急救援能力。

第三十九條 機關、團體、企業、事業單位的應急預案應當包括下列內容：

（一）滅火行動、通訊聯絡、疏散引導、安全防護救護等組織分工；

（二）報警和接警處置程序；

（三）應急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災的程序和措施；

（五）通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。發生火災時，單位應當立即啟動應急預案，實施自救。

易燃易爆危險品場所發生火災，事故單位應當立即組織疏散危險區域內的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發生。第四十條 公安消防隊、專職消防隊接到火災或者其他災害事故報警后，應當立即趕赴現場，撲救火災，救助遇險人員，排除險情。

公安派出所接到火災或者其他災害事故報警，應當及時向公安機關消防機構報告，并先行組織群眾撲救初起火災或者實施救援。

在執行滅火救援任務過程中，由公安機關消防機構統一指揮、調動消防隊伍。第四十一條 根據火災撲救、應急救援的實際需要，相關部門和單位應當及時向公安機關消防機構提供有關數據、資料。

修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響滅火救援的，有關單位應當通知當地公安機關消防機構。

第四十二條 公安消防隊、政府專職消防隊應當制定轄區消防安全重點單位、重大危險源滅火救援預案，熟悉其交通、道路、水源、重點部位等情況，定期開展演練，有關單位應當予以協助。

第四十三條 火災撲滅后，發生火災的相關單位和人員應當按照公安機關消防機構、公安派出所的要求保護現場，如實申報火災直接財產損失。未經公安機關消防機構、公安派出所同意，任何單位和個人不得擅自進入火災現場、清理和移動火災現場物品。

公安機關消防機構調查火災事故，應當及時、客觀、公正、合法。任何單位和個人不得妨礙和干預火災事故調查。

第四十四條 單位的消防隊伍參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發生地的人民政府給予補償。

第六章 宣傳教育

第四十五條 市、縣（市、區）人民政府應當制定并組織實施消防宣傳教育計劃，建立消防科普教育基地，組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。

第四十六條 教育、人力資源和社會保障等部門應當將消防安全知識納入中小學安全教育內容和職業培訓內容，督促學校和各類培訓機構開展消防宣傳教育活動。

科技、司法行政等部門應當將消防知識和消防法律、法規納入科學普及和普法教育內容。

廣播、電視、報刊、網絡等傳播媒體應當積極開設消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。

第四十七條 學校和其他教育機構應當確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，根據不同年齡段學生的特點，開展火災預防、用火用電知識和火場自救、逃生常識教育，每學年至少組織師生開展一次應急疏散演練。

第四十八條 機關、團體、企業、事業等單位應當按照法律、法規的規定加強職工消防安全教育。

易燃易爆危險品生產、儲存、經營企業應當向用戶宣傳相關消防安全知識。消防安全重點單位應當每半年組織一次滅火和應急疏散演練，每年進行一次全員消防安全培訓，對新上崗的人員要進行上崗前消防安全培訓。

物業服務單位、公共交通運營單位、公眾聚集場所和建設工程施工現場管理單位應當通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊等形式，開展消防安全宣傳教育。

村（居）民委員會和物業服務單位應當每年組織一次村（居）民參加的滅火和應急疏散演練；指導村（居）民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護用品。

第七章 法律責任 第四十九條 違反本條例第十二條第三項規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十五條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 火災高危單位未按規定開展消防安全評估的，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條 建設單位未依法將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處以１000元以上5000元以下罰款；逾期未備案的，責令停止施工、停止使用。

個人有前款違法行為的，責令限期改正，處以500元以上2000元以下罰款。第五十三條 在工程建設中擅自變更經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計的，責令停止施工或者限期改正，對責任人處以3萬元以上15萬元以下罰款。

擅自變更已經依法備案的建設工程消防設計的，責令停止施工或者限期改正，對責任人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十三條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工，處以5000元以上2萬元以下罰款，并對直接責任人處以1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 設置影響登高消防車作業的障礙物，或者在高層、地下建筑內生產、經營、儲存、使用易燃易爆危險品的，責令改正，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款。

個人有前款行為的，處以500元罰款。高層建筑的管理人、使用人維修消防設施未采取有效措施的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項規定的，責令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第二十六條第四項規定的，責令改正，處以警告或者500元以上2000元以下罰款。

個人有前款行為的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實行二十四小時值班制度的，責令改正，對單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 消防設施檢測、消防安全培訓等消防技術服務機構及其執業人員未取得相應資質、資格或者超范圍執業的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款，并對直接負責人處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十九條 公安機關消防機構、公安派出所的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（四）利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關事項的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。第八章 附 則

第六十條 國家及省的法律、法規對鐵路、民航、林業、軍事設施、礦井地下部分等消防工作另有規定的，從其規定。

第六十一條 本條例自2013年1月1日起施行。

第四篇：天津市不動產登記條例(2016年9月1日起施行)

天津市不動產登記條例（2016年9月1日起施行）

(2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了規范不動產登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》和國務院《不動產登記暫行條例》等相關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的不動產登記，適用本條例。

本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為，包括不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等。

第三條 本市實行不動產統一登記制度。

不動產登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則。

第四條 下列不動產權利，依照國家和本市有關規定辦理登記：

(一)集體土地所有權;

(二)房屋等建筑物、構筑物所有權;

(三)森林、林木所有權;

(四)耕地、林地、草地等土地承包經營權;

(五)建設用地使用權;

(六)宅基地使用權;

(七)海域使用權;

(八)地役權;

(九)抵押權;

(十)法律規定需要登記的其他不動產權利。

第五條 市國土資源和房屋行政主管部門是本市不動產登記機構(簡稱不動產登記機構)，負責全市不動產登記工作。

市國土資源和房屋行政主管部門可以委托區縣國土資源管理部門辦理不動產登記事務。

農業、林業、海洋等部門按照職責分工配合不動產登記機構做好登記工作。

第六條 市國土資源和房屋行政主管部門建立全市統一的不動產登記簿和不動產登記信息系統，制定統一的不動產登記規范。

第二章 一般規定

第七條 不動產以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元應當有唯一編碼。

第八條 房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一體登記。

第九條 當事人應當到不動產登記機構設立的登記場所申請不動產登記。

當事人可以依照國家有關規定委托他人代為申請不動產登記。

第十條 因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。但有下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

(一)尚未登記的不動產首次申請登記的;

(二)繼承、接受遺贈取得不動產權利的;

(三)人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的;

(四)權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的;

(五)不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請注銷登記的;

(六)申請更正登記或者異議登記的;

(七)法律、法規規定可以由當事人單方申請不動產登記的其他情形。

第十一條 申請共有不動產登記的，應當由全體共有人共同申請。

處分按份共有的不動產，可以由占份額三分之二以上的按份共有人申請登記，并同時提供其他按份共有人知悉處分的證明材料。

第十二條 申請人申請不動產登記時應當按照規定提交下列材料，并對申請材料的真實性負責：

(一)登記申請書;

(二)申請人、代理人身份證明材料、授權委托書;

(三)相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書;

(四)不動產界址、空間界限、面積等材料;

(五)與他人利害關系的說明材料;

(六)具體登記事項所需其他材料。

第十三條 申請人提交的不動產登記申請材料齊全、符合法定形式的，不動產登記機構應當受理登記申請，并書面告知申請人;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，不動產登記機構應當當場書面告知申請人不予受理，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。

不動產登記機構應當在登記場所和門戶網站公開申請不動產登記所需材料目錄和示范文本等信息。

第十四條 申請登記的事項記載于不動產登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，不動產登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人。

第十五條 不動產登記機構受理不動產登記申請后，按照有關規定進行查驗，必要時可以實地查看或者調查。符合登記規定的，不動產登記機構應當將不動產有關事項記載于不動產登記簿;不符合登記規定的，不予登記，并書面告知申請人。

不動產登記機構對登記事項進行實地查看或者調查時，申請人、被調查人應當予以配合。

第十六條 登記申請有下列情形之一的，不動產登記機構不予登記，并書面告知申請人：

(一)違反法律、行政法規規定的;

(二)存在尚未解決的權屬爭議的;

(三)申請登記的不動產權利超過規定期限的;

(四)法律、行政法規規定不予登記的其他情形。

第十七條 法律、法規、規章規定應當對申請登記的相關內容進行公告的，不動產登記機構應當在登記事項記載于不動產登記簿前進行公告。公告應當在不動產登記機構門戶網站以及不動產所在地等場所發布，公告期限不少于十五個工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的，不動產登記機構應當及時記載于不動產登記簿。

第十八條 不動產登記機構應當自受理不動產登記申請之日起三十日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。

公告時間不計入前款規定時限。

第十九條 登記事項自記載于不動產登記簿時完成登記。不動產登記機構完成登記，應當依法向申請人核發不動產權屬證書或者不動產登記證明。

第二十條 不動產登記簿應當記載下列事項：

(一)不動產的坐落、編碼、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;

(二)不動產權利人的姓名或者名稱;

(三)不動產權利的類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況;

(四)預告登記、異議登記、查封登記等不動產權利被限制或者提示的事項;

(五)不動產權屬證書或者不動產登記證明換發、補發等事項;

(六)不動產登記日期;

(七)其他相關事項。

第二十一條 不動產登記機構應當依法將各類登記事項準確、完整、清晰地記載于不動產登記簿。任何人不得損毀不動產登記簿，除依法予以更正外不得更改登記事項。

第二十二條 不動產登記機構應當依法向權利人核發不動產權屬證書，向地役權登記、抵押權登記、預告登記、異議登記申請人核發不動產登記證明。

第二十三條 不動產權屬證書或者不動產登記證明記載的事項應當與不動產登記簿一致;記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準。

第二十四條 不動產權屬證書或者不動產登記證明破損的，不動產權利人可以向不動產登記機構申請換發。不動產登記機構應當在換發前收回原不動產權屬證書或者不動產登記證明。

不動產權屬證書或者不動產登記證明遺失、滅失，不動產權利人申請補發的，不動產登記機構在其門戶網站上刊發不動產權利人的遺失、滅失聲明，刊發聲明十五個工作日后予以補發。自補發之日起，原不動產權屬證書或者不動產登記證明作廢。

不動產登記機構補發不動產權屬證書或者不動產登記證明的，應當將補發不動產權屬證書或者不動產登記證明的事項記載于不動產登記簿，并在不動產權屬證書或者不動產登記證明上注明“補發”字樣。

第二十五條 辦理不動產登記，申請人應當按照規定交納登記費和證書工本費。

第二十六條 不動產首次登記，是指不動產權利第一次登記。

未辦理不動產首次登記的，不得辦理不動產其他類型登記，但法律、法規另有規定的除外。

第二十七條 有下列情形之一的，不動產權利人可以申請變更登記：

(一)權利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發生變化的;

(二)不動產的坐落、界址、用途、面積等狀況發生變化的;

(三)不動產權利期限、來源等狀況發生變化的;

(四)同一權利人分割或者合并不動產的;

(五)不動產抵押擔保的范圍、主債權數額、債務履行期限、抵押權順位發生變化的;

(六)最高額抵押擔保的債權范圍、最高債權額、債權確定期間等發生變化的;

(七)地役權的利用目的、方式等發生變化的;

(八)共同共有轉為按份共有或者按份共有轉為共同共有的;

(九)配偶之間不動產登記權利人變更的;

(十)法律、法規規定的其他變更情形。

第二十八條 因下列情形導致不動產權利轉移的，當事人可以申請轉移登記：

(一)買賣、互換、贈與不動產的;

(二)以不動產作價出資或者入股的;

(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因導致不動產權利發生轉移的;

(四)不動產分割、合并導致權利發生轉移的;

(五)繼承、接受遺贈導致不動產權利發生轉移的;

(六)共有人增加或者減少以及共有不動產份額變化的;

(七)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定導致不動產權利發生轉移的;

(八)因主債權轉移導致不動產抵押權轉移的;

(九)因需役地不動產權利轉移導致地役權轉移的;

(十)法律、法規規定的其他不動產權利轉移的情形。

第二十九條 有下列情形之一的，當事人可以申請辦理注銷登記：

(一)不動產滅失的;

(二)權利人放棄不動產權利的;

(三)不動產被依法沒收、征收或者收回的;

(四)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書導致不動產權利消滅的;

(五)法律、行政法規規定的其他情形。

不動產上已經設立地役權、抵押權或者已經辦理預告登記，所有權人、使用權人因放棄權利申請注銷登記的，申請人應當提供地役權人、抵押權人、預告登記權利人同意的書面材料。

第三十條 有本條例第二十九條第一項情形，當事人未申請辦理注銷登記的，不動產登記機構可以根據有關部門提供的不動產滅失證明文件，將注銷事項記載于不動產登記簿，原不動產權屬證書作廢。

有本條例第二十九條第三項、第四項情形之一，當事人未申請辦理注銷登記的，不動產登記機構可以根據有關機關的要求，并依據不動產被依法沒收、征收或者收回的決定，或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書直接辦理不動產注銷登記，并予以公告。

第三章 不動產權利登記

第一節 國有建設用地使用權及房屋所有權登記

第三十一條 依法取得國有建設用地使用權的，當事人可以單獨就國有建設用地使用權申請不動產登記，并提交土地測繪成果報告或者地籍調查成果等相關材料。

依法利用國有建設用地建造房屋的，當事人可以就國有建設用地使用權及房屋所有權申請不動產登記。

第三十二條 房地產開發企業應當自開發建設的商品房竣工驗收合格之日起三十日內申請房屋所有權不動產首次登記，并將登記結果及時通知購房人。

房地產開發企業在申請房屋所有權不動產首次登記時，應當將建筑區劃內依法屬于全體業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施、物業管理服務用房及其占用范圍內的國有建設用地使用權，一并申請登記為業主共有，不動產登記機構應當在不動產登記簿上予以記載。

第三十三條 申請國有建設用地使用權及房屋所有權不動產首次登記的，應當提交本條例第十二條規定的材料和下列材料：

(一)建設工程規劃許可證和規劃驗收合格的材料;

(二)建設工程竣工驗收合格證明材料;

(三)地名證明文件;

(四)房地產調查或者測繪報告;

(五)相關稅費繳納憑證;

(六)其他必要材料。

第三十四條 申請國有建設用地使用權及房屋所有權不動產轉移登記的，應當提交本條例第十二條規定的材料，并根據情況提交下列材料：

(一)買賣、互換、贈與合同;

(二)繼承或者受遺贈的材料;

(三)分割、合并協議;

(四)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書;

(五)有批準權的人民政府或者主管部門的批準文件;

(六)相關稅費繳納憑證;

(七)其他必要材料。

第三十五條 申請國有建設用地使用權及房屋所有權不動產變更登記的，應當提交本條例第十二條規定的材料，并根據情況提交下列材料：

(一)發生變更的材料;

(二)有批準權的人民政府或者主管部門的批準文件;

(三)國有建設用地使用權出讓合同或者補充協議;

(四)其他必要材料。

第二節 集體土地所有權、集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權登記

第三十六條 集體土地所有權不動產登記，依照下列規定提出申請：

(一)土地屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織申請。沒有集體經濟組織的，由村民委員會代為申請。

(二)土地分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各集體經濟組織申請。沒有村集體經濟組織的，由村民小組代為申請。

(三)土地屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)集體經濟組織申請。

第三十七條 依法取得集體建設用地使用權的，當事人可以單獨就集體建設用地使用權申請不動產登記。

依法使用集體建設用地興辦企業、建設公共設施、從事公益事業的，當事人可以就集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權申請不動產登記。

第三十八條 申請集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權不動產首次登記的，應當提交本條例第十二條規定的材料，并根據情況提交下列材料：

(一)有批準權的人民政府批準用地的文件等土地權屬來源材料;

(二)建設工程規劃驗收合格材料;

(三)建設工程竣工驗收合格證明材料;

(四)權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產界址、面積等材料;

(五)其他必要材料。

第三十九條 因企業兼并、破產等原因致使集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權發生轉移的，申請人應當持相關協議、有關部門的批準文件等必要材料，申請不動產轉移登記。

第三節 宅基地使用權及房屋所有權登記

第四十條 依法取得宅基地使用權的，可以單獨就宅基地使用權申請不動產登記。

依法利用宅基地建造住房及其附屬設施的，可以就宅基地使用權及房屋所有權申請不動產登記。

第四十一條 申請宅基地使用權及房屋所有權不動產首次登記的，應當根據情況提交有批準權的人民政府批準用地的文件或者證明材料、房屋現狀資料等必要材料。

第四十二條 因依法繼承、分家析產或者集體經濟組織內部互換、轉讓房屋等方式致使宅基地使用權及房屋所有權發生轉移的，當事人可以申請宅基地使用權及房屋所有權不動產轉移登記，申請時應當提供受讓人為該農村集體經濟組織成員的證明，但因繼承致使宅基地使用權及房屋所有權發生轉移的除外。

第四節 土地承包經營權登記

第四十三條 承包農民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農用地，或者國家所有依法由農民集體使用的農用地從事種植業、林業、畜牧業、漁業等農業生產的，可以申請土地承包經營權不動產登記;地上有森林、林木的，應當在申請土地承包經營權不動產登記時一并申請登記。

第四十四條 依法以承包方式在土地上從事種植業或者養殖業生產活動的，可以申請土地承包經營權不動產首次登記。

以家庭承包方式依法取得土地承包經營權的，由發包方持土地承包經營合同等材料申請為承包方辦理土地承包經營權不動產首次登記。

以招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地依法取得土地承包經營權的，由承包方持土地承包經營合同等材料申請土地承包經營權不動產首次登記。

第四十五條 已經登記的土地承包經營權有下列情形之一的，應當持原不動產權屬證書以及其他證明發生變更事實的材料申請土地承包經營權不動產變更登記：

(一)發包方、承包方的姓名或者名稱等事項發生變化的;

(二)承包土地的坐落、名稱、面積發生變化的;

(三)承包期限依法變更的;

(四)承包期限屆滿，土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包的;

(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;

(六)森林、林木的種類等發生變化的;

(七)法律、法規規定的其他情形。

第四十六條 已經登記的土地承包經營權有下列情形之一的，應當持互換協議、轉讓合同等材料申請土地承包經營權不動產轉移登記：

(一)互換;

(二)轉讓;

(三)因家庭關系、婚姻關系變化等原因導致土地承包經營權分割或者合并的;

(四)其他依法導致土地承包經營權轉移的情形。

以家庭承包方式取得的土地承包經營權采取轉讓方式流轉的，申請土地承包經營權不動產轉移登記還應當提供發包方同意的書面證明。

第五節 海域使用權登記

第四十七條 依法取得海域使用權的，當事人可以單獨就海域使用權申請不動產登記，并根據情況提交項目用海批準文件或者海域使用權出讓合同、宗海圖以及界址點坐標、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。

依法使用海域，在海域上建造建筑物、構筑物的，當事人應當就海域使用權及建筑物、構筑物所有權申請不動產登記。

申請無居民海島登記的，按照國家有關規定辦理。

第四十八條 申請海域使用權不動產轉移登記的，應當提交本條例第十二條規定的材料，并根據情況提交下列材料：

(一)海域使用權轉讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;

(二)經批準取得的海域使用權轉讓的，應當提交批準轉讓的文件;

(三)依法需要補交海域使用金的，應當提交繳納憑證;

(四)其他必要材料。

第四十九條 因圍填海造地等導致海域滅失的，申請人應當在圍填海造地等工程竣工后，申請國有建設用地使用權不動產登記，同時申請海域使用權不動產注銷登記。

第六節 地役權和抵押權登記

第五十條 按照約定設定地役權的，當事人可以持需役地和供役地的不動產權屬證書、地役權合同以及其他必要材料，申請地役權首次登記。

第五十一條 對符合規定條件的地役權登記，不動產登記機構應當將登記事項分別記載于需役地和供役地的不動產登記簿。

第五十二條 將下列財產進行抵押的，可以申請不動產抵押登記：

(一)建設用地使用權;

(二)建筑物和其他土地附著物;

(三)海域使用權;

(四)以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權;

(五)正在建造的建筑物;

(六)法律、行政法規未禁止抵押的其他不動產。

以建設用地使用權、海域使用權抵押的，該土地、海域上的建筑物、構筑物一并抵押;以建筑物、構筑物抵押的，該建筑物、構筑物占用范圍內的建設用地使用權、海域使用權一并抵押，應當一并辦理抵押登記。

第五十三條 設定、變更、轉讓、消滅不動產抵押權的，雙方當事人應當共同申請不動產抵押權的首次登記、變更登記、轉移登記和注銷登記。

抵押權人放棄不動產抵押權的，可以單方申請不動產抵押權注銷登記。

第五十四條 申請不動產抵押權首次登記應當提交本條例第十二條規定的材料，并提交抵押合同、抵押擔保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權首次登記的，還應提供建設工程規劃許可證和地名證明文件。

第五十五條 同一不動產上設立多個抵押權的，不動產登記機構應當按照受理時間的先后順序依次辦理抵押權登記。

第五十六條 集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權、國有建設用地使用權及房屋所有權、土地承包經營權以及宅基地使用權上已經設定地役權或者抵押權的，不動產權利人申請變更登記的，應當同時辦理地役權或者抵押權的變更登記。

第四章 其他登記

第五十七條 有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請不動產預告登記：

(一)商品房等不動產預售的;

(二)不動產買賣、抵押的;

(三)以預購商品房設定抵押權的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

第五十八條 房地產開發企業取得商品房銷售許可證并辦理預售登記后，房地產開發企業和商品房預購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關材料，向不動產登記機構申請預告登記。

房地產開發企業未按照約定與預購人申請預告登記的，預購人可以單方申請預告登記。

第五十九條 經預告登記的商品房首次登記后，購房人可以直接申請房屋所有權轉移登記。

經預告登記的商品房購房人入住二年后，房地產開發企業未辦理首次登記的，購房人可以直接申請房屋所有權轉移登記。不動產登記機構受理房屋所有權轉移登記申請后，應當對需要核查的有關內容進行核查。

第六十條 已經辦理預購商品房抵押權預告登記的，購房人辦理國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記后，其抵押權預告登記轉為抵押權登記，抵押權預告登記日期即為抵押權登記日期。

第六十一條 經預告登記的權利終止的，當事人應當持不動產登記證明、債權消滅或者權利人放棄預告登記的材料，以及其他必要材料注銷預告登記。

第六十二條 不動產權利人、利害關系人認為不動產登記簿記載的內容有錯誤的，可以申請更正登記，并提供相關證明材料。不動產登記機構經審核確有錯誤的，應當對不動產登記簿的內容予以更正，并書面通知不動產權利人;沒有錯誤的不予更正，并書面通知申請人。

不動產登記機構發現不動產登記簿記載的內容有錯誤的，應當將需要更正的內容書面通知不動產權利人。不動產權利人可以自收到通知之日起三十日內向不動產登記機構提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的，不動產登記機構應當在公告十五個工作日后對不動產登記簿記載的內容予以更正，并書面通知不動產權利人。

第六十三條 利害關系人認為不動產登記簿記載的事項錯誤，不動產權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。不動產登記機構應當在受理異議登記申請的當日，將異議申請人和異議事項記載于不動產登記簿，并向申請人出具異議登記證明。

異議登記期間，不動產登記簿上記載的權利人以及第三人因處分權利申請登記的，不動產登記機構應當書面告知申請人該權利已經存在異議登記的有關事項。申請人申請繼續辦理的，應當予以辦理，但申請人應當提供知悉存在異議登記并自擔風險的書面承諾。

第六十四條 異議登記申請人應當自異議登記之日起十五日內，提交人民法院受理通知書、仲裁委員會受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的證明材料;逾期不提交的，異議登記失效，不動產登記機構將注銷異議登記事項記載于不動產登記簿。原申請人就同一事項再次申請異議登記的，不動產登記機構不予受理。

第六十五條 異議登記受理后，異議登記申請人可以申請注銷異議登記;不動產權利人可以持人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書申請注銷異議登記。

第六十六條 司法機關或者行政機關依法對已經登記的不動產采取限制轉移、限制設定抵押權等措施的，不動產登記機構應當按照協助執行通知書或者決定書載明的不動產權利人、范圍、內容和期限等，在不動產登記簿上予以記載。

協助執行通知書或者決定書載明的不動產權利人、范圍和內容不明確的，或者與不動產登記簿記載的內容不一致的，不動產登記機構應當書面告知有關司法機關或者行政機關。

第五章 不動產登記資料管理

第六十七條 不動產登記資料包括不動產登記簿和不動產登記原始資料。

不動產登記資料由不動產登記機構統一管理。不動產登記機構應當建立不動產登記資料管理制度以及信息安全保密制度。

不動產登記簿應當由不動產登記機構永久保存，并采用電子介質，進行異地備份，具有唯

一、確定的紙質轉化形式。

第六十八條 不動產權利人、利害關系人依法申請查詢、復制不動產登記資料的，應當向不動產登記機構提出申請。

不動產權利人可以查詢、復制其不動產登記資料。

因不動產交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關系人，可以查詢、復制不動產自然狀況、不動產權利人及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。申請時應提供身份證明、利害關系證明以及不動產坐落或者不動產權屬證書、不動產登記證明的證號。

有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理事項有關的不動產登記資料。

涉及國家秘密的不動產登記資料的查詢，按照國家有關規定執行。

第六十九條 對符合規定的查詢申請，不動產登記機構應當當場提供查詢;因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在五個工作日內提供查詢。

第七十條 查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的;未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。

不動產登記機構工作人員應當嚴格按照規定的不動產登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢，不得擅自擴大不動產登記信息的查詢范圍。

第六章 法律責任

第七十一條 房地產開發企業違反本條例第三十二條規定，未按期申請房屋所有權不動產首次登記的，由不動產登記機構責令限期辦理;逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產權利人造成損失的，房地產開發企業應當承擔法律責任。

第七十二條 不動產登記機構登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權法》的規定承擔賠償責任。

第七十三條 不動產登記機構工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 偽造、變造不動產權屬證書、不動產登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明的，由不動產登記機構或者公安機關依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產登記資料的單位或者個人違反國家規定，泄露不動產登記資料、登記信息，或者利用不動產登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任;對有關責任人員依法給予處分;有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第七十六條 2002年12月31日前依法應當辦理房屋所有權登記因故未辦理的，當事人可以憑房屋權屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明，申請登記。不動產登記機構受理申請后，應當進行核查并將有關情況在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。

第七十七條 2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權登記的，不動產登記機構可依據房屋權屬證書以及土地權屬來源證明，確定建設用地使用權范圍并在本市主要報紙上予以公告;公告三個月期滿無異議的，予以登記。

第七十八條 本條例實施前依法制作的不動產登記簿、核發的各類不動產權屬證書、登記證明繼續有效。

第七十九條 在國家規定的不動產統一登記過渡期內，農村土地承包經營權登記工作由市農業行政管理部門按照國家和本市有關規定負責組織實施。

第八十條 本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《天津市房屋權屬登記條例》同時廢止。本條例施行前本市有關不動產登記的規定與本條例規定不一致的，按照本條例執行。

第五篇：北京市全民健身條例(2006年3月1日起施行)

北京市全民健身條例

來源：北京日報日期：2005-12-19

目錄

第一章 總則

第二章 健身設施

第三章 健身活動

第四章 健身服務

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為促進全民健身活動的開展，增強全民體質，根據《中華人民共和國體育法》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內全民健身活動的開展和管理。

第三條 全民健身活動應當堅持政府倡導、社會支持、全民參與、科學文明的原則。

全社會應當關心和支持老年人、殘疾人參加全民健身活動。

第四條 市和區、縣人民政府應當加強全民健身工作的領導，將全民健身工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，將全民健身經費作為專項支出列入本級體育行政部門預算，并隨著國民經濟的發展和財政收入的增長而增加。

第五條 市和區、縣體育行政部門主管本行政區域內的全民健身工作，編制全民健身規劃，宣傳全民健身知識，指導開展全民健身活動。

市和區、縣人民政府有關行政管理部門，應當按照各自的職責，做好全民健身工作。

第六條 新聞媒體應當加強對全民健身活動的宣傳，推廣科學、文明、健康的全民健身項目和方法，普及全民健身知識。

第七條 鼓勵和支持全民健身科學研究工作，推廣科學健身的新項目、新器材、新方法。

第八條 體育彩票公益金應當按照國家規定用于發展全民健身事業，專款專用，不得挪作他用。

市體育行政部門應當接受上級主管部門和市審計、監察、財政、金融監管等部門對體育彩票公益金收取和使用等情況的監督和檢查，并每年將體育彩票公益金使用情況向社會公布。

第九條 鼓勵企業事業單位、社會團體、其他組織和個人以投資、捐贈等形式支持全民健身活動。

第十條 本市鼓勵和支持企業事業單位、社會團體、其他組織和個人，興辦面向大眾的全民健身經營服務實體，依法從事有益的全民健身經營活動，推動全民健身服務業的發展，為實施全民健身計劃服務。

第十一條 本市對組織開展全民健身工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

市和區、縣體育行政部門對參與全民健身活動突出的個人頒發健身獎章。

第二章 健身設施

第十二條 市規劃行政主管部門應當向體育行政部門通報規劃審批的居住區配套體育設施建設項目的情況；市和區、縣體育行政部門應當配合規劃、建設、國土資源等行政部門做好居住區配套體育設施的驗收和監督管理工作。

第十三條 國家機關、企業事業單位、社會團體和其他組織利用內部體育設施開展社區服務的，按照本市有關規定享受優惠政策。

第十四條 全民健身設施的設置應當堅持便民、利民、安全、合理的原則。

利用體育彩票公益金配建的全民健身設施，由受贈單位負責設施的日常管理和維護，保證其使用的安全性和公益性；設施的管理和更新的具體辦法由市體育行政部門制定。

第十五條 全民健身活動場所管理單位應當保障健身者的人身安全，并遵守下列規定：

(一)有健全的管理和安全制度；

(二)有健全的服務規范；

(三)使用的設施、設備、器材符合國家和本市制定的標準規定；

(四)標明設施的使用方法、注意事項以及危險提示，并按照國家標準要求設置公共信息圖形符號；

(五)國家和本市其他有關規定。

第十六條 國家實行強制性體育服務標準的體育運動項目活動場所，應當達到強制性體育服務標準，配備持有相應運動項目執業證書的從業人員后方可對社會提供服務。

第三章 健身活動

第十七條 每年六月二十三日(奧林匹克日)為本市全民健身日。

第十八條 本市各級人民政府支持社會力量舉辦全民健身運動會，開展多種形式的體育競賽和表演活動。

第十九條 本市各級人民政府應當采取措施，鼓勵發掘、整理民族、民間傳統體育項目，開展傳統體育健身活動。

第二十條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定體育工作人員，在區、縣體育行政部門的指導下組織開展全民健身活動。

鄉鎮人民政府和街道辦事處根據本地區的特點，指導居民委員會、村民委員會因地制宜地組織推廣形式多樣的全民健身活動。

第二十一條 國家機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當實施普通人群體育鍛煉標準，有計劃地組織職工開展健身活動。

提倡職工利用工間、工余和節假日開展每周三次以上，每次三十分鐘以上的健身活動，并參加達標測試。

第二十二條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織結合各自特點，組織開展全民健身活動。

第二十三條各級教育行政部門應當加強對學校體育工作的指導和檢查。

學校體育工作應當作為考核學校工作的一項基本內容。

第二十四條 學校應當將體育作為學生素質教育的重要組成部分，按照國家規定實施學生體質健康標準，開展對學生的體質監測，提高學生身體素質。

學校應當按照國家規定開設體育課，組織多種形式的課外體育活動，保證學生在校學習期間每天有不少于一小時的體育活動時間，培養學生體育鍛煉習慣。

學校應當每年至少舉行一次全校性體育運動會。

學校應當加強對本學校體育工作的安全管理。

第二十五條 本市鼓勵社會各界興辦體育協會、俱樂部、健身輔導站(點)。

各級各類體育協會、俱樂部、健身輔導站(點)應當依照法律、法規和章程，在體育行政部門和行業主管部門的指導下，組織開展全民健身活動。

第二十六條 參加全民健身活動的，應當遵守健身活動場所規章制度，愛護健身設施，保護環境。不得影響他人的正常工作和生活，不得以全民健身名義從事迷信、賭博等違法活動。

提倡參加全民健身活動的人員辦理人身意外傷害保險。

第四章 健身服務

第二十七條 市和區、縣體育行政部門應當加強全民健身信息化建設，為從事全民健身服務的單位、個人及健身者提供信息服務，督促和指導從事全民健身服務的單位開展標準化、規范化服務。

從事全民健身服務的場所應當達到國家和本市規定的標準，市和區、縣體育行政部門應當加強監督檢查，并將監督檢查情況向社會公布。

第二十八條 政府投資興辦的公園應當為晨練和晚練活動提供必要的健身條件。

第二十九條 本市實施國民體質監測制度，建立國民體質監測系統，每五年向社會公布市民體質狀況，并將國民體質監測結果納入社會統計指標。

第三十條 本市推廣國民體質測定工作，提倡公民定期進行體質測定，及時了解體質狀況。

第三十一條 從事國民體質測定的單位，應當具備以下基本條件：

(一)有培訓合格的體質測定和健身指導人員；

(二)有符合體質測定項目要求的場地和器材；

(三)有對傷害事故及時救助的條件；

(四)有測試數據處理的設備和人員。

第三十二條 從事國民體質測定時，應當按照國家體質測定標準規范操作，為被測試者提供測定結果，并給予科學健身指導；保存測定數據和資料，為被測試者的測定結果保密。

第三十三條 本市按照國家規定實行社會體育指導員制度。社會體育指導員的評定標準和程序，按照國家有關規定執行。

社會體育指導員在全民健身活動中，應當宣傳科學健身知識、傳授健身技能、組織指導健身活動。

市和區、縣體育行政部門應當將社會體育指導員納入行業管理。

第五章 法律責任

第三十四條 各級政府有關行政部門及其工作人員，未依照本條例規定履行職責或者對違法行為不查處的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由市或者區、縣體育行政部門按照以下規定予以處罰：

(一)違反第十五條規定，全民健身活動場所不符合條件的，由體育行政部門給予警告，責令限期改正。

(二)違反第十六條規定，國家實行強制性體育服務標準的體育運動項目活動場所未達到標準的，由體育行政部門責令限期改正；逾期不改的，處以3000元以上5000元以下罰款，情節嚴重的，可處以5000元以上3萬元以下罰款；其從業人員未取得相應運動項目執業證書從事業務活動的，由體育行政部門責令改正，沒收違法所得，對個人處以300元以上1000元以下罰款，對活動場所管理者處以3000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條 以健身名義從事迷信、賭博等違法活動的，由市和區、縣體育行政部門給予批評、教育并制止；違反治安管理處罰有關規定的，由公安機關依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 本條例自2006年3月1日起施行。