第一篇：2014年中央經濟工作會議(事業單位考試劃重點版)

中央經濟工作會提2015年5項任務

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟社會發展重點工作作出具體部署，并作總結講話。

會議指出，今年以來，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，牢牢把握發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，保持宏觀政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路和方式，有針對性進行預調微調，扎實做好各項工作，實現了經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。同時，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。

會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。

【紅色部分為對新常態的準確理解】

從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。

從投資需求看，經歷了30多年高強度大規模開發建設后，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。

從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征。

從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富余勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。

從市場競爭特點看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。

從資源環境約束看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。

從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。

從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。

這些趨勢性變化說明，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

會議要求，面對我國經濟發展新常態，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統一認識，把思想和行動統一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。要堅持發展、主動作為。經濟發展進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。【八個更加注重】

會議認為，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風險。

會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，【2015年經濟工作總基調】堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

【2015年經濟工作主要任務5個】

一、努力保持經濟穩定增長。關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進。要高度關注風險發生發展趨勢，按照嚴控增量、區別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。

二、積極發現培育新增長點。我國存在大量新的增長點，潛力巨大。發現和培育新的增長點，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發現和培育新的增長點。二是創新要實，推動全面創新，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點，創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動。三是政策要寬，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，政府要加快轉變職能，創造更好市場競爭環境，培育市場化的創新機制，在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為。

三、加快轉變農業發展方式。解決好“三農”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續夯實農業穩定發展的基礎、穩住農村持續向好的局勢，穩定糧食和主要農產品(11.55, 0.16, 1.40%)產量，持續增加農民收入。要堅定不移加快轉變農業發展方式，盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要深化農村各項改革，完善強農惠農政策，完善農產品價格形成機制，完善農業補貼辦法，強化金融服務。要完善農村土地經營權流轉政策，搞好土地承包經營權確權登記頒證工作，健全公開規范的土地流轉市場。要完善職業培訓政策，提高培訓質量，造就一支適應現代農業發展的高素質職業農民隊伍。

四、優化經濟發展空間格局。要完善區域政策，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，要繼續實施。各地區要找準主體功能區定位和自身優勢，確定工作著力點。要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取明年有個良好開局。要通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。推進城鎮化健康發展是優化經濟發展空間格局的重要內容，要有歷史耐心，不要急于求成。要加快規劃體制改革，健全空間規劃體系，積極推進市縣“多規合一”。要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境，既要有立竿見影的措施，更要有可持續的制度安排，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。

五、加強保障和改善民生工作。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。做好就業工作，要精準發力，確保完成就業目標。要更好發揮市場在促進就業中的作用，鼓勵創業帶動就業，提高職業培訓質量，加強政府公共就業服務能力。扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發展特色經濟，加大對基本公共服務和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。

會議要求，要加快推進改革開放。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區，加快推進經濟體制改革。要圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，繼續抓好各項改革方案制定。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。要尊重和發揮地方、基層、群眾首創精神，從實踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落實，強化責任，加大協調力度。要強化督促評估，落實督辦責任制和評估機制，讓群眾來評價改革成效。推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

會議要求，面對對外開放出現的新特點，必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體制。要完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，鞏固出口市場份額。要改善投資環境，擴大服務業市場準入，進一步開放制造業，推廣上海自由貿易試驗區經驗，穩定外商投資規模和速度，提高引進外資質量。要努力提高對外投資效率和質量，促進基礎設施互聯互通，推動優勢產業走出去，開展先進技術合作，穩步推進人民幣國際化。

會議強調，做好明年經濟工作，要立足社會主義初級階段基本國情，毫不動搖堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，咬定青山不放松，把我們自己的事辦好。要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調結構，堅持不懈推動經濟發展提質增效升級，努力做到調速不減勢、量增質更優。要合理確定經濟社會發展主要預期目標，保持區間調控彈性，穩定和完善宏觀經濟政策，繼續實施定向調控、結構性調控。以政府自身革命帶動重要領域改革，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。要協調拓展內外需，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，加強對實體經濟的支持，大力加強生態環境保護，更加重視民生改善和社會建設，切實增強內需對經濟增長的拉動力，實施新一輪高水平對外開放，保持經濟中高速增長，推動經濟發展邁向中高端水平。

會議要求，經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要加強黨領導經濟工作制度化建設，提高黨領導經濟工作法治化水平，增強黨領導經濟工作專業化能力，強化輿論引導工作。

會議指出，明年中央將研究提出關于制定“十三五”規劃的建議，各地區各部門要按照中央統一部署，深入調研，抓緊工作，為制定好“十三五”規劃做好準備。

會議號召，全黨要統一思想、奮發有為，認真貫徹落實這次會議各項部署，努力推動經濟社會持續健康發展。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

第二篇：2017年中央經濟工作會議重點

2018年中央經濟工作會議重點

中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

一、歷史性成就和變革

(一)成果部分

黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。

①經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。

②經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。

③經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。

④對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。

⑤人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

⑥生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

(二)經驗體會

5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

①堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展;

②堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;

③堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律;

④堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙;

⑤堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線;

⑥堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;

⑦堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

二、面臨形勢

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

三、主要措施

(一)指導思想

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

(二)工作總基調

穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。

①積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。

②穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。

③結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

④社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。

⑤改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

(三)三大攻堅戰

按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

①打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

②打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

③打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

(四)8項重點工作

要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。

一是深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。①大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能;②大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展;③大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

二是激發各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

三是實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

四是實施區域協調發展戰略。要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。

七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

八是加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

四、組織領導

①各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經濟工作的部署上來。

②要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

③要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。

④要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。

第三篇：2021中央經濟工作會議重點內容

2021中央經濟工作會議重點內容

12月16日至18日在北京舉行的中央經濟工作會議，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作，傳遞出中國經濟發展清晰而鮮明的信號。

2021年中國經濟要干這50件大事:

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強化國家戰略科技力量

1.充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題；

2.要發揮新型舉國體制優勢，發揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優化配置和資源共享；

3.要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心；

4.要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動；

5.要加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出；

6.要完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制；

7.要規范科技倫理，樹立良好學風和作風，引導科研人員專心致志、扎實進取；

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增強產業鏈供應鏈自主可控能力

8.實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題；

9.在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技；

10.要實施好產業基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎；

11.要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動；

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堅持擴大內需的戰略基點

12.必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排；

13.擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕；

14.要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力；

15.要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業；

16.要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率；

17.要發揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用，激發全社會投資活力；

18.要大力發展數字經濟；

19.加大新型基礎設施投資力度；

20.要擴大制造業設備更新和技術改造投資；

21.要實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造；

22.建設現代物流體系；

23.要加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免新興產業重復建設；

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全面推進改革開放

24.要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力；

25.要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境；

26.要健全金融機構治理，促進資本市場健康發展，提高上市公司質量，打擊各種逃廢債行為；

27.要規范發展第三支柱養老保險；

28.要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定；

29.要大力提升國內監管能力和水平，完善安全審查機制；

30.重視運用國際通行規則維護國家安全；

■

解決好種子和耕地問題

31.要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設；

32.要尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用；

33.要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗；

34.要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地占補平衡；

35.要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程；

36.要提高糧食和重要農副產品供給保障能力；

37.要加強農業面源污染治理；

■

強化反壟斷和防止資本無序擴張

38.國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規范發展，健全數字規則；

39.要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規范。

40.要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為；

41.金融創新必須在審慎監管的前提下進行；

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解決好大城市住房突出問題

42.要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位；

43.要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規范發展長租房市場；

44.土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃；

45.探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用；

46.要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規范市場行為，對租金水平進行合理調控；

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做好碳達峰、碳中和工作

47.要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰；

48.要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰；

49.大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度；

50.要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。

2021中央經濟工作會議中的新表述和新部署

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。近日召開的中央經濟工作會議，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程部署了行動方案。會議對發展大勢作出重要判斷，對發展走向作出重大決策，勾勒出明年經濟政策的“框架圖”與實現目標的“施工圖”。

在5000余字的會議精神中，如下新表述和新部署：

新發展格局

構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象

需求側管理

要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理

動態平衡

打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡

不急轉彎

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效

科技戰略支撐

要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題

強大國內市場

形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排

強化反壟斷

要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行

行家里手

各級領導干部要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家里手

第四篇：廣東事業單位公共基礎知識：中央經濟工作會議重點內容解讀

廣東事業單位公共基礎知識：中央經濟工作會議重點

內容解讀

在《綜合基礎知識》的考查中，時事政治一直以來都是重點。有同學就會問了，時事政治到底考啥?其實，時事政治中每年黨和國家的重要會議文件，一直都是考查的熱點。比如每年的中央經濟工作會議。本文就結合去年的中央經濟會議，來簡單談談這種類型的會議，在時政中會怎么考。

中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。自1994年以來每年舉行一次，一般在每年年尾11月到12月舉行，一般開會時間不超過四天。它的任務是總結當年的經濟工作成績，分析研判當前國際國內經濟情況形勢，制定來年宏觀經濟發展規劃。2017年中央經濟工作會議18日至20日在北京舉行，此次會議延續了中央政治局會議錨定的“新風向”，對2018年全年的經濟工作劃出重點，其中有六大要點最為突出。

一、“穩中求進”的主基調

在去年的中央經濟工作會議上，穩中求進工作總基調依然被強調為治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。

這樣的表述表明“穩中求進”在未來一段時間內作為治國理政、經濟工作的重要方法論沒有改變。

“穩中求進”從2011年開始提出，而后基本年年提及。2014年中央經濟工作會議上對此做過比較詳細的解釋，“穩”的重點要放在穩住經濟運行上，確保經濟增長、就業、物價不出現大的波動，確保金融不出現系統性風險。“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。即主要經濟指標不出現大幅波動，系統性風險得以遏制，結構要持續向好。2016年中央經濟工作會議對“穩”與“進”的關系作出了進一步的闡釋，即“穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為”。

穩中求進的主基調，既可以挖空考查，也可以作為時事背景，考查大家馬克思主義哲學的有關知識點，比如對立統一規律。

二、高質量發展是根本發展要求

“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。” 此前召開的中央政治局會議提出，要遵循十九大報告的指引，“堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求”來開展各項工作。“推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實。”

作為新提法，新要求，“高質量發展”接下來如何實現，中央經濟工作會議給了明確指示。

“推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。”

對于高質量發展，同學們一定要抓住經濟發展方式的轉變，并不是從高速增長轉為中高速增長，而是提出了比經濟增長更多的要求，注意在考試時不要被干擾選項迷惑。

三、加快住房制度改革和長效機制建設

繼去年中央經濟工作會議提出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落等方針。

今年的中央經濟工作會議會議上關于房地產的表述為：“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。”

從“研究建立”轉變為“完善促進”，表明“房地產長效機制”已經由理論層面進入到了實踐層面。另外，中央經濟工作會議對于住房市場租賃市場的表述之細，指導方向之明確，是前所未有的。

結合2017年全年各地房地產政策的一系列舉措，從今年年初提出的差異化供地政策，到租賃住房、共有產權住房等公共住房建設的持續推進，再到十九大重申“房住不炒”和“租購并舉”，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制呼之欲出。

首先，連續兩年表述不同的地方，同學們就要特別注意，出題人最喜歡的就是考這些變化的表述。其次，中央已經出臺的舉措，會考的更加詳細，大家一定要注意細節。

四、鄉村振興戰略將成農村工作重點

中央經濟工作會議明確：“要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。”

鄉村振興戰略在十九大首次提出，在中央政治局會議上成為2018年重點工作之一，預示這2018年及下階段鄉村振興戰略將進入落地實施，農地流轉、農民增收與消費、農村基礎設施建設等將成為未來一段時間內的重點。

12月11日，《人民日報》刊登農業部部長韓長賦署名文章《大力實施鄉村振興戰略》，對鄉村振興戰略進行“具象化”。文章指出，實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

鄉村振興戰略作為十九大上新題的戰略，明年的熱度肯定很高，尤其是其總要求與以前建設社會主義新農村的總要求發生了變化，這就需要同學們著重注意了。

五、推動形成全面開放新格局

中央經濟工作會議明確：“要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。”

部署推動形成全面開放新格局、建設開放型世界經濟，這是中國的全球化承諾同樣也是2018年重要工作任務之一。黨的十九大報告提出，“推動形成全面開放新格局”，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”

“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設”“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”“要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”“凡是在我國境內注冊的企業，都要一視同仁、平等對待”??如何將這些題中之義落到實處是接下來一年經濟工作的可期待之處。

六、推動國有資本做強做優做大

中央經濟工作會議明確：“要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。”

近期國有資本改革的速度已在悄然加快。國資委副秘書長彭華崗12月15日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，目前第三批混改試點名單已經確定，共31家，其中中央企業子企業10家，地方國有企業21家。12月18日，發改委新聞發言人孟瑋表示，重點領域混合所有制改革持續推進，目前第三批混改試點企業的實施方案正在加緊制定當中。12月19日，人民日報援引國資委有關人士表示，目前央企層面的公司制改革方案已全部批復完成，而各省國資企業的改制率已達95.8%。

第五點和第六點，一定要結合其他知識點綜合考慮。對外開放和國企改革，一般會結合中特或者馬哲的知識點來考查，屬于需要同學們了解的具體背景知識，一定要知道我們國家未來的趨勢哦。希望以上分析，能對同學們理解時政有一定的幫助。

第五篇：中央經濟工作會議

中央經濟工作會議要點 總基調

會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

財政政策

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。

貨幣政策

實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。樓市調控

要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。產業結構

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

推進城鎮化

要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

改善民生

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。2013年主要任務

一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

二、夯實農業基礎，保障農產品供給。

三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

五、加強民生保障，提高人民生活水平。

四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。【城鎮化】 首提“積極穩妥推進城鎮化”

與2012年任務相比，2013年新增一項。其中新增“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。”

這對我國今后推進城鎮化的發展指出了中央的方針，這也是在總結這些年城鎮化過程中的一些做法，包括不合理、不科學的做法之后，總結出的結論，很有針對性。