第一篇：麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市直工業企業創業綠卡制度及管

【發布單位】麗水市

【發布文號】麗政辦發[2003]89號 【發布日期】2003-06-04 【生效日期】2003-06-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

麗水市人民政府辦公室關于印發

麗水市直工業企業創業綠卡制度及管理辦法（試行）的通知

(麗政辦發[2003]89號)

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市直工業企業創業綠卡制度及管理辦法（試行）》已經市政府領導同意，現予以印發，請遵照執行。

二○○三年六月四日

麗水市直工業企業創業綠卡制度及管理辦法（試行）

為進一步優化投資環境，切實維護投資者的合法權益，營造良好的工業氛圍，激發投資者的創業熱情，為企業設立“防護墻”，為投資者（企業創辦者）的生產生活提供最大方便，維護其合法權益,加快市直經濟發展，特建立市直工業企業“創業綠卡”制度。

一、工業企業“創業綠卡”的發放范圍、對象

市直工業企業凡符合下列條件之一的，由市經貿委會同有關部門審核確認，市政府向企業法定代表人發放“創業綠卡”證件，向企業發放“創業綠卡”單位標志牌。

（一）銷售收入1000（含）萬元以上，實際入庫稅金50（含）萬元以上；

（二）外來投資1000（含）萬元以上；

（三）市級以上高新技術企業、省級科技型中小企業。

二、持卡人及企業可享受的優惠待遇

“創業綠卡”持卡人及其企業除享受市委、市政府和有關部門出臺的各項優惠政策外，還可享受以下優惠待遇：

（一）持卡人在同等條件下優先推薦參加市級以上勞動模范評選。

（二）持卡人可免費辦理本人、配偶及子女在市區的落戶手續。

（三）持卡人子女要求在市區入學的，與本地居民子女一視同仁，免收借讀費。

（四）持卡企業到市級機關各窗口辦證、辦事等，憑卡優先辦理。新辦投資項目的有關審批事項，可以要求市政府行政審批中心統一全程代理或要求相關部門陪同辦理。持卡企業可以要求政府部門就有關問題進行現場辦公、現場處理、現場協調、特事特辦。

（五）持卡人專用車在本市范圍內發生的輕微違章行為以教育為主，不作罰款、扣證、扣車等處理。

（六）持卡人到醫保定點醫院就醫，憑卡優先掛號、優先就診，并可按本人意愿指定專家為其診治。持卡人出行，可在本市鐵路、長運貴賓室候車，購買車票有優先權。

三、“創業綠卡”制度的保障措施

為確保工業企業“創業綠卡”制度的落實，實行涉企檢查審批制，批準單位為市經濟發展環境投訴中心，各有關單位必須做到“十不準”。

（一）除涉嫌違法犯罪活動、涉及安全生產隱患，或情況緊急外，未經批準，任何單位和個人不準干涉持卡人的生活方式和習慣，不準對持卡人的人身、車輛、住宿點進行檢查，不準擅自傳訊、關押持卡人。

（二）未經批準，任何單位和個人不準擅自對持卡企業進行經濟檢查。

（三）除緊急情況外，未經批準，公安干警不得擅自對持卡企業進行治安檢查。

（四）未經批準，企業沒有申請，任何單位和個人不準強行要求持卡企業參加各種學會、協會、研究會及達標、評比、培訓班、學習班等活動。

（五）任何單位和個人不準利用辦證（照）、年檢、年審、收費稅之機強行要求持卡企業征訂書報刊物、音像制品，不準對持卡企業進行任何形式的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派。

（六）機關工作人員不準利用職務或者工作上的便利，以任何形式向持卡企業推銷、搭售商品，不準將應由本人或者其親屬個人支付的費用，在持卡企業報銷，不準向持卡企業壓價購買商品。

（七）除法律明確規定外，未經批準，任何單位和個人不準擅自查封、扣押、凍結持卡企業的財產、帳目、資金；不準擅自對持卡企業實行停電、停水；不準擅自對持卡企業作出吊銷營業執照、吊銷許可證、停產、停業的決定。

（八）持卡企業有權自主選擇代理服務機構，社會中介組織、服務代理機構不得強行代理服務、壟斷服務。

（九）任何單位和個人不準限制、干擾、影響持卡企業的正常生產和經營活動。

（十）任何單位和個人不準強行要求持卡企業安排家屬、親友就業。

四、“創業綠卡”的管理

“創業綠卡”實行“自愿申領、動態管理、違法收繳”的管理辦法。對符合條件的企業，由市經貿委會同有關部門確認，市政府發放，同時抄送市經濟發展環境投訴中心，并定期公告持卡企業名單。市經貿委要會同有關部門注意掌握持卡人及企業的發展動態，對持卡人將資金撤出或持卡人及其企業有重大違法違紀行為的，報市政府同意后及時取消其“創業綠卡”資格，收回“創業綠卡”證件和標志牌，并對外公布。市級各有關部門要積極配合對“創業綠卡”的管理。

五、加強對“創業綠卡”制度執行情況的監督檢查

市監察局、市經濟發展環境投訴中心要加強對工業企業“創業綠卡”制度有關優惠政策執行情況，以及各有關單位執行“十不準”規定情況的監督檢查，對拒不執行市政府有關規定的，要嚴肅查處。持卡人對有關優惠政策不落實或違反“十不準”規定的行為，可向市經濟發展環境投訴中心舉報。市經濟發展環境投訴中心要做到有報必查，有錯必究，及時調查處理，署名舉報的還要向舉報人反饋調查處理情況，給舉報人以明確的答復。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：益陽市人民政府辦公室關于印發《益陽市市直單位城鎮退役士兵自謀職業

益陽市人民政府辦公室關于印發《益陽市市直單位城鎮退役士兵自謀職業經濟補償辦法》的通知

益政辦發〔2008〕13號

市直各單位：

《益陽市市直單位城鎮退役士兵自謀職業經濟補償辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十月二十四日

益陽市市直單位城鎮退役士兵自謀職業經濟補償辦法

第一條 為進一步做好城鎮退役士兵安置工作，根據《中華人民共和國兵役法》和國家退役士兵安置政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2007年冬季及以后退出現役且按規定屬于益陽市市直單位政策性安置的城鎮退役士兵。

本辦法所稱城鎮退役士兵是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊退役士兵中按國家政策規定由政府安置就業的士官和城鎮義務兵。

第三條 鼓勵自謀職業是落實城鎮退役士兵安置的一種方式，申請自謀職業的退役士兵除享受國務院辦公廳國辦發〔2004〕10號文件規定的優惠政策外，按下列標準給予一次性經濟補償：

（一）自謀職業一次性補償金以20000元為基數，另按服役期每滿一年增發2000元的標準計算；

（二）服役期間立功授獎的城鎮退役士兵自謀職業的，除按上述標準計發補償金外，按立功授獎等級增發榮譽獎勵金。累計多項立功或多次獲榮譽稱號的，只按最高獎項標準計發一次榮譽獎勵金。其中：

1、榮獲大軍區以上榮譽稱號的增發5000元。

2、榮立個人一等功的增發3000元。

3、榮立個人二等功的增發2000元。

4、榮立個人三等功的增發1000元。

（三）傷殘士兵退役后選擇自謀職業的，除按第（一）項計算經濟補償金外，另增發傷殘補助金。其中，五、六級傷殘士兵增發4000元，七、八、九、十級傷殘士兵增發2000元。

第四條 城鎮退役士兵自謀職業辦理程序：

（一）城鎮退役士兵在退出現役后10個月內向市復員退伍軍人安置領導小組辦公室提出自謀職業書面申請，填交《城鎮退役士兵自謀職業申請表》；

（二）經審查，符合條件者憑有效證件辦理自謀職業手續；

（三）市復員退伍軍人安置領導小組辦公室與退役士兵簽訂《自謀職業協議書》，發給《城鎮退役士兵自謀職業證書》和一次性經濟補償金。

第五條 城鎮退役士兵簽訂自謀職業協議書和領取一次性經濟補償金后，市退伍安置部門不再為其安排工作。

第六條 自謀職業的城鎮退役士兵，持民政部門的介紹信辦理戶籍手續。

（一）城鎮義務兵和初級士官退役后回原入伍地落戶，但對在服役期間家庭住址變遷且入伍地無直系親屬的，經民政部門審核，可以到父母戶口所在地落戶。

（二）轉業士官原則上回入伍地落戶，符合易地安置條件要求到配偶所在地落戶的，由本人申請并出具有關證件證明，經民政部門審核，可以易地落戶。

第七條 自謀職業的退役士兵檔案移交當地勞動職業介紹機構免費管理，其黨、團組織關系由戶口所在地的鄉鎮、街道辦事處接收管理。

第八條 自謀職業的城鎮退役士兵，需參加社會保險的，可到當地勞動保障經辦機構辦理相關手續，其養老、醫療、失業等社會保險費由個人按照規定費率交納。其軍齡可視同為社會保險的繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。

第九條 退役士兵有下列情形之一，不得發給自謀職業一次性經濟補償金：

（一）政策規定不予安置的城鎮退役士兵；

（二）弄虛作假，偽造、涂改或騙取傷殘、結婚、戶口、立功榮譽等證明的；

（三）安置部門已經為其安排工作，但本人不服從分配的；

（四）自部隊批準退出現役后，半年內無正當理由未到安置部門辦理報到手續的；

（五）在部隊或者待安置期間犯有刑事罪（過失犯罪除外），被判處有期徒刑以上刑罰的；

（六）未按規定及時提交自謀職業書面申請的；

第十條 中央、省屬駐益單位需安置的城鎮退役士兵辦理自謀職業的，可參照本辦法執行，所需資金由有安置任務的單位按當年省人民政府規定的有償轉移資金標準繳納給政府安置部門的專項資金中列支。

第三篇：延安市人民政府辦公室關于印發保密工作有關制度的通知

延安市人民政府辦公室關于印發保密工作有關制度的通知.txt我都舍不得欺負的人，哪能讓別人欺負？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時候我一定要找得到你不許你們欺負他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！延安市人民政府辦公室關于印發保密工作有關制度的通知

延政辦發〔2006〕95號

各科、室、隊、所：

為了進一步加強辦公室保密管理，夯實管理責任，強化工作措施，根據省委保密局專項檢查整改意見和辦公室主要領導要求，辦公室保密領導小組對《延安市人民政府辦公室保密工作制度》（延政辦發〔2005〕88號）有關條款進行了修改細化，形成了《延安市人民政府辦公室計算機信息系統保密管理暫行辦法》、《延安市人民政府辦公室定密管理暫行辦法》、《延安市人民政府辦公室傳真機保密管理制度》、《延安市人民政府辦公室復印機保密管理制度》、《延安市人民政府辦公室計算機信息系統保密月查制度》，現印發你們，請嚴格遵照執行。

附件：

1、延安市人民政府辦公室計算機信息系統保密管理暫行辦法

2、延安市人民政府辦公室定密管理暫行辦法

3、延安市人民政府辦公室傳真機保密管理制度

4、延安市人民政府辦公室復印機保密管理制度

5、延安市人民政府辦公室計算機信息系統保密月查制度

二○○六年十一月十六日 附件1：

延安市人民政府辦公室 計算機信息系統保密管理暫行辦法

第一條 為保護計算機信息系統處理的國家秘密安全，根據《國家保密局關于印發〈計算機信息系統保密管理暫行規定〉的通知》、《國家保密局關于印發〈計算機信息系統國際互聯網保密管理規定〉的通知》，結合辦公室實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦公室所有采集、存儲、處理、傳遞、輸出國家秘密信息的計算機、非涉密計算機及一切非隨機存儲設備。

第三條 保密員對辦公室計算機保密管理負協調責任，自動化管理辦公室負責辦公室計算機信息系統保密技術管理和培訓工作。市信息辦對辦公室網絡安全負監管責任，各科（室、隊、所）科長（主任、隊長、所長）負責本科（室、隊、所）及聯系秘書長和市長計算機的保密管理工作。第四條 市信息辦要采用一切技術手段，查殺各類竊取信息的木馬程序，防止黑客攻擊，嚴防失泄密事故的發生。

第五條 自動化管理辦公室負責辦公室全體人員計算機安全防范知識和物理隔離卡正確使用知識的培訓工作。

第六條 各科（室、隊、所）確定本科（室、隊、所）一名熟悉計算機技術的干部，負責本科（室、隊、所）及聯系秘書長、市長的計算機、移動存儲設備的日常保密管理工作。

第七條 辦公室政務科室使用的計算機實行統一編號、統一確定密碼，設立操作規范，明確責任人。使用人是其計算機保密管理直接責任人，所在科（室、隊、所）科長（主任、隊長、所長）是其科、（室、隊、所）計算機保密工作第一責任人。

第八條 辦公室計算機分為機密機、秘密機和一般工作用機。機密機、秘密機和一般工作用機由辦公室保密領導小組審定。

第九條 機密機不準連接互聯網，每月更換開機密碼，不得插用非辦公室的U盤、移動硬盤、光盤、軟盤，不得向本機外拷貝任何密件。辦公室標密的移動存儲設備可以復制機密機上非涉密的文件、文檔。

第十條 秘密機嚴格執行內外網分開使用的規定，不允許存儲涉密文件、文檔。外網中堅決不允許處理工作文件、文檔。

第十一條 一般工作用機不得存儲任何工作文件、文檔，不得插用涉密移動存儲設備的U盤、移動硬盤、軟盤、光盤等。確因工作需要插用的，計算機必須處于內網狀態。修改文檔文件須切換到內網，修改完畢即刪除電子文檔。

第十二條 確因工作需要，外單位須在機密機上插用U盤等移動存儲設備的，要事先在本單位計算機上進行格式化，并經聯系科室負責人和辦公自動化管理辦公室主任同意后，在打字室作詳細的時間、內容、經辦人、單位、電話等內容登記后方可插用。

第十三條 承擔印制市政府、市政府辦公室文件的外部文印部的計算機定為機密機，不能連網，所有文件印制完畢后即刪除電子文檔，嚴禁非辦文人員查看、復制，具體監管工作由自動化辦公室負責。

第十四條 外部文印部和打字室用于文件傳遞的U盤等移動存儲設備均為機密級，不準在連網的計算機上使用。

第十五條 各科室U盤、移動設備都屬秘密級，要進行嚴格編號、責任人登記，不得借于他人使用，若需借于他人的，必須征得科長同意，并進行時間、借還時間、借用人、審批人等詳細登記。

第十六條 辦公室新購計算機、移動硬盤、U盤等設備，要先進行保密標識和登記，再發放使用。

第十七條 由辦公室保密員牽頭，自動化管理辦公室負責每月初對機密機、秘密機進行保密檢查，對不符合規定的存儲文檔要及時清除，并進行磁盤碎片整理等相映的消磁技術處理。

第十八條 辦公室定期組織人員對各科（室、隊、所）計算機信息系統設備使用和保密管理進行檢查，對管理不到位，違反本辦法的，要在辦公室范圍內通報批評，發生失泄密事件或造成嚴重后果的，要按《保守國家秘密法》有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十九條 本《辦法》自公布之日起執行。以前的有關制度，凡與本《辦法》不相符的，以本《辦法》為準。

附件2：

延安市人民政府辦公室 定密管理暫行辦法

第一條 為了進一步加強辦公室保密工作，準確確定國家秘密，防止工作中因不定密和定密不準而造成國家秘密泄漏，推進保密工作科學化和規范化，特制定本辦法。

第二條 加強對定密工作的組織領導，成立定密工作領導小組。周許勝同志任組長，苗志彬同志任副組長，成員由趙鳳鳳、郝王華、楊志旗、李建軍、左新文、陳順、童海星、趙殿軍、王利功、李宏亮、王憲忠、周樹龍、張文斌、井海虹、張彩云、王永鵬同志組成。

第三條 秘書科科長負責定密工作的審核、審定工作。各科（室、隊、所）科長（主任、隊長、所長）負責對本科（室、隊、所）產生文件、文檔定密意見的擬定。保密員負責對各科（室、隊、所）送來的擬定密文件、文檔進行登記、初審和送審、定期統計工作。

第四條 各科（室、所、隊）擬稿的需要以市政府或市政府辦公室名義發出的文件、資料，在送有關領導簽發前須認真審查文件、資料內容是否涉及國家秘密，如涉及國家秘密的，均應提出定密意見和保密時限要求，并填寫《延安市人民政府辦公室文件、文檔、資料定密審批單》，附在文件、文稿首頁，辦理定密審批手續。

第五條 定密文件包括：延政發、延政辦發、延政字、延政辦字、延政函、延政辦函，常務會議紀要、專項協調會議紀要，延政任字，重要接待安排，延情通報，延安信息，參閱件、送閱件等內容涉及國家秘密的文件、資料。

第六條 各科（室、隊、所）文件承辦人員在草擬文件、資料的同時要嚴格按照《國家秘密及其秘級具體范圍的規定》、《國家秘密保密期限的規定》和《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規定》準確定密，提出定密意見。

第七條 確定密級時要嚴格按照三個《規定》采取“對號入座”的方法準確確定密級，同時明確保密期限，并注明所依據定密范圍的文號和條款。第八條 經審批后的涉密文件、資料要正確做出標志，即在該文件、資料的右上角標明該文件、資料的密級和保密期限，具體的字號位置按公文格式有關規定標識。

第九條 定密工作審批完畢后該文件、資料才能進入正常文件簽發程序。經有關領導簽發后，由保密員編發文號、登記定密情況，確定發放范圍及份數，需要編號的，要在每份印制文件、資料上標明序號，并作流向、經手人登記。

第十條 定密具體程序是：

1、擬稿人（承辦人）填寫密審批單（附后），提出定密意見；

2、各科（室、隊、所）科長（主任、隊長、所長）審核簽名；

3、保密員初審；

4、定密領導小組副組長審批；

5、標清密級和保密期限；

6、送有關領導簽發；

7、編發文號、登記定密情況，確定發放范圍和份數；

8、打印文件；

9、收發員清點文件份數，登記分發。

第十一條 其他非紙介質的存儲設備、電子文檔的定密參照紙介質的程序進行。

第十二條 辦公室將定期對定密工作開展和制度執行情況進行檢查通報，對文件、資料應定密而未定的或定密不準的事件和行為，將視情節及后果予以處理。情節輕微的，在辦公室范圍內通報批評，情節嚴重并造成后果的，按《保守國家秘密法》有關規定和相關法律法規，移送司法機關處理。

第十三條 本《辦法》自發布之日起執行，以前制定的有關定密工作制度，凡與本《辦法》不相符的，以本《辦法》為準。

延安市人民政府辦公室文件、文檔、資料定密審批單

發文科室（部門）： 承辦人： 年 月 日

標 題 承辦人定密意

見及保密期限 定密 依據

主辦科室意見 科長簽名 年 月 日 保密員審核意見 簽名 年 月 日 定密領導小組

副組長審批意見 簽名 年 月 日

附件3：

延安市人民政府辦公室

傳真機保密管理制度

為了加強對辦公室傳真機的保密管理，根據中、省有關規定，特制定本制度。

第一條 本制度適用于辦公室所有傳真機和具有傳真功能的一體機。

第二條 傳真室傳真機保密管理工作由總值班室負責。各科（室、隊、所）使用的一體機，按照“誰使用，誰管理，誰負責”的原則，由使用科（室、隊、所）負責管理，辦公室領導使用的一體機由辦公室領導負責管理。

第三條 傳真機連機號碼要相對固定、不得隨意更換，如若更換，須報保密員備案。

第四條 傳真室傳真機主要用于以辦公室名義收發的會議通知、緊急文件及有關事項聯絡的文字材料。辦公室領導及各科（室、隊、所）配備的一體機主要用于傳發領導及科（室、隊、所）工作需要的文件、情況介紹材料及有關事項說明材料，一般不允許傳發市政府和辦公室正式文件。所有傳真機、一體機不得收發密件，一體機不得接收外部單位給市政府或辦公室的正式文件或通知。

第五條 認真做好傳真收發登記工作。傳真收發必須嚴格登記時間、傳真件名稱或主要內容、文件頁數以及接收方名稱或發送方名稱、對方姓名、電話等信息。

第六條 傳真件在辦公室內各科（室、隊、所）之間的轉辦，必須履行嚴格簽字手續。

第七條 因工作原因需傳發涉密件的，須到保密員處登記，并經辦公室保密領導小組副組長批準同意后，送市委機要局傳發。

第八條 對因特殊情況接收的涉密傳真件，須統一交由保密員按涉密件辦理的有關規定辦理。

第九條 辦公室將定期對辦公室傳真機保密管理情況進行檢查，對違反本制度的行為，情節輕微的，辦公室將予以通報，情節嚴重或造成失泄密事件的，將按《保守國家秘密法》和相關法律法規，移送司法機關處理。

附件4：

延安市人民政府辦公室 復印機保密管理制度

為了加強辦公室復印機的保密管理，根據中、省有關復印機保密規定，特制定本制度。

第一條 本制定適用于辦公室所有復印機和具有復印功能的一體機。

第二條 復印機保密管理工作由辦公自動化管理辦公室負責。具體管理工作由政治素質好、技術熟練、責任心強的人員進行負責，嚴禁無關人員使用復印機。一體機管理由使用人負責。

第三條 復印文件、資料應征得復印機管理人員同意，經詳細登記后方可進行，并嚴格控制復印份數。

第四條 復印登記應包括時間、印件名稱、份數、經辦人、管理員等內容。

第五條 絕秘件、機密件不允許復印。秘密件一般情況不允許復印。確因工作原因需復印秘密件時，應征得保密員同意，并做詳細記錄。復印件與文件原件具有同等密級，按密件辦理的有關規定執行。

第六條 嚴格禁止復印的文件、資料有：標識絕密、機密的文件、電報；中省領導人講話內部稿、錄音稿或記錄稿；發文單位不準復印的文件、資料、圖紙、刊物；貨幣、有價票證；內容反動、淫穢、封建迷信的讀物、圖牌及違禁文字資料等。

第七條 一體機日常管理參照復印機進行。

第八條 對違反本制度的行為，將視情節予以必要處理，情節輕微的，在辦公室范圍內通報批評，情節嚴重或造成失泄密事件的，將依照《保密守國家密法》及相關法律法規，移送司法機關處理。

附件5：

延安市人民政府辦公室

計算機信息系統保密月查制度

為了進一步加強辦公室計算機信息系統的保密管理，及時了解計算機使用、管理情況，督促各科室的計算機管理規范化、科學化，特制定本制度。

第一條 辦公室計算機信息系統保密月查工作（以下簡稱“保密月查”）在辦公室保密領導小組領導下進行。

第二條 保密員負責月查工作的協調工作，自動化管理辦公室負責具體的技術工作和登記工作。

第三條 保密月查主要內容為：計算機使用是否規范；文件存儲是否符合有關制度；U盤、移動硬盤等移動存儲設備使用和管理是否規范；執行各種制度情況如何等。檢查時間：每月至少一次。具體時間由保密員商同自動化管理辦公室確定。

第四條 保密月查工作堅持“邊檢查，邊規范，以規范為目的”的原則，及時糾正不正確、不規范的操作行為，保證計算機保密安全隱患早發現、早整改。

第五條 辦公室每半年對保密月查情況進行通報，對發現的問題不及時整改的或不自覺執行保密制度的要在辦公室范圍內通報批評。

第四篇：魯甸縣人民政府辦公室關于印發魯甸縣道路交通安全聯席會議制度的通知

魯甸縣人民政府辦公室關于印發魯甸縣道路交通安全聯席會議制度的通知

2008-01-28 15:57文章來源：縣人民政府辦公室

文章類型：原創內容分類：政策

各鄉鎮人民政府，縣直各辦、局：

經縣人民政府同意，現將《魯甸縣道路交通安全聯席會議制度》印發你們，請遵照執行。

二○○八年一月十六日

魯甸縣道路交通安全聯席會議制度

為大力整合、充分調動全縣各級各部門和社會各界力量積極參與做好道路交通安全各項工作，為我縣經濟社會健康發展創造更加安全暢通的道路交通環境，結合魯甸實際，制定本聯席會議制度。

一、道路交通安全聯席會議成員及議事規則

（一）道路交通安全聯席會議成員。道路交通安全聯席會議（以下簡稱聯席會議）召集人為縣人民政府分管道路交通安全工作的副縣長，組成人員有：縣安監局局長、建設局局長、公安局局長、交通局局長、農業局局長、教育局局長、廣電局局長、文體局局長、衛生局局長、工商局局長、質監局局長，縣公安局交警大隊大隊長、縣交通局縣鄉公路養護管理段段長、縣交通局運政管理所所長，昭交集團魯甸分公司經理，縣保險公司經理。聯席會議下設辦公室在縣安監局，由縣安監局局長擔任辦公室主任，縣公安局交警大隊長擔任辦公室副主任。

（二）聯席會議議事規則。聯席會議一般每一季度的第一個月召開，特殊情況下可隨時召開。聯席會議組成部門及單位要認真分析研究本單位、本系統與交通安全有關的問題，需要通過聯席會議研究解決的問題，應與聯席會議辦公室協商后，由聯席會議辦公室提出議題，報召集人確定。各部門、單位執行決議的有關情況應當在下次聯席會議上匯報，對不能積極執行決議的部門要通報批評。

二、聯席會議的主要任務

（一）貫徹落實上級有關道路交通安全管理工作的指示精神，制定全縣道路交通安全管理工作規劃及實施方案，全面推進道路交通安全工作。

（二）督促、檢查、協調各成員單位和各職能部門的各項交通安全管理工作。

（三）對交通安全系統的功能、特性、經濟效益等屬性進行科學測定和綜合評價；分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全重大問題。

（四）參與道路工程規劃、改造項目的綜合評價，制定和選擇交通安全措施、方案，進行交通安全決策。

（五）在對事故多發區域、點、地段潛在的危險因素和薄弱環節進行科學分析的基礎上，提出綜合性整治意見。

（六）領導道路交通安全工作。

（七）參與重、特大道路交通事故的調查及處理工作。

（八）組織實施其他道路交通安全管理工作。

三、聯席會議辦公室職責

（一）代本級人民政府制定道路交通安全工作計劃、工作目標和工作重點。

（二）根據工作計劃、工作目標及工作重點進行目標分解，明確各相關部門的工作任務及工作重點。

（三）在聯席會議上通報道路交通安全情況，分析交通安全形勢。

（四）協調相關部門在預防道路交通事故工作中相互配合，確保各部門形成合力。

（五）檢查各相關部門的工作責任制落實情況，指導下級道路交通安全綜合協調機構開展工作。

（六）組織各相關部門參加聯席會議。

（七）負責道路交通安全的日常管理工作。

（八）負責道路交通安全聯席會議有關文件的起草、印發、歸檔工作。

（九）做好其它有關道路交通安全工作。

四、聯席會議組成部門職責

（一）縣安全生產監督管理局要切實發揮安全生產主管部門的作用，綜合協調和督促檢查各有關部門共同搞好預防道路交通事故工作。要定期召開會議，研究部署預防事故工作，督促各有關部門落實責任制。要組織協調重、特大道路交通事故的調查處理工作，按照“四不放過”的原則，依法對直接責任人和負有領導責任的人員實行責任追究，并督促有關部門、企業認真汲取事故教訓，制定整改措施，健全交通安全管理制度。要與公安、交通部門共同搞好事故多發點段和隱患點段的排查和治理。要監督農機部門嚴格按照國務院的有關規定和公安部門的委托，依法履行農機安全管理職責。同時，要總結交通安全整治方面的先進經驗和有效做法，及時總結推廣，促進全縣預防道路交通事故工作的深入開展。

（二）各單位、各部門要認真管理好各自的車輛和駕駛員，確保車輛的安全狀況良好，經常教育駕駛員遵守交通規則，安全、文明駕駛車輛，并對抄報的違法車輛、駕駛員進行責任追究。

（三）監察部門要積極支持各有關部門履行交通安全管理職責，督促各部門落實工作責任制，按照有關規定，進行糾風治亂工作，對有過錯的單位和個人依法進行責任追究。

（四）公安部門要認真履行交通安全管理職責，分析事故發生的原因、規律和特點，研究預防對策，采取針對性措施；同時，及時向安全生產監督管理局通報情況，提出開展道路交通事故預防工作的意見和建議，指導各機關、團體、企事業單位和群眾性組織做好交通事故預防工作；要加強巡邏執勤，糾正各種嚴重交通違法行為，保障道路暢通；加強車輛的安全檢驗工作，落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的檢驗責任制，對無牌無證、假牌假證和報廢車輛進行不間斷的整治，依法從嚴查處；組織駕駛員培訓，不斷提高駕駛員的職業道德水平、駕駛技術水平和遵章守法意識；會同安全生產、交通、建設等部門共同搞好事故多發點段和隱患點段的排查、分析，提出整治意見；對交通和建設部門新建和擴建道路，主動提出交通安全建議；加強調查研究，制定科學管理規劃，提高科學管理水平；按照相關法律法規，嚴肅處理交通事故，對肇事駕駛員實行責任追究；聯合各有關部門加強交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識；督促各有車單位落實各項規章制度，加強對本單位車輛和駕駛員的管理；加強對農機部門核發農機車輛牌證、檢驗農機車輛、核發農用車駕駛證、審驗農機駕駛員情況的監督抽查；及時總結推廣各地預防交通事故好的做法和經驗，使預防事故工作不斷邁上新臺階。

（五）交通部門要加快公路建設，努力改善道路交通條件；要加大公路交通安全標志、標線和安全設施建設的投入，并加強日常維護；按照技術規范和操作規程，加強對公路的日常養護和管理，保證公路設施完好；對新建和擴建公路（包括高速公路）應充分考慮交通安全的需要，在工程建設階段就予以保證；加強運輸市場特別是客運市場管理，嚴格客運線路審批，尤其要嚴格控制在三級以下公路夜間通行的客運線路的審批，把好運輸企業市場準入、營運車輛技術狀況和營運駕駛員從業資格關，堅決取締非法營運；加強對危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定與管理工作；加強客、貨運場（站）的監督管理，嚴禁易燃易爆危險品進站上車；要與公安部門共同搞好公路超限運輸治理工作，嚴格控制客、貨車超載；督促各運輸單位各項安全規章制度的建立，落實安全責任制；與安監和公安部門共同搞好事故多發點段和隱患點段的排查和治理；認真研究安監和公安部門提出的事故多發點段和隱患點段的整治意見，及時進行科學有效地整治，并積極向安監和公安部反饋整治結果。

（六）城市建設部門要嚴格執行有關法律法規和技術規范，充分考慮交通安全的需要，科學、合理地設計、建設城市道路和交通設施；要嚴格按照城市道路交通規劃，加快城市道路、交通設施建設步伐，不斷完善城市道路網絡；要加強道路的養護和維修，加強對占用、挖掘、損壞城市道路及其它交通安全設施行為的監督管理，保障城市道路完好；要與公安部門聯合對城市道路交通安全隱患進行排查和整改；嚴格城市道路施工現場的管理，創造良好的行車環境。

（七）農機部門要根據職責和公安部門的委托，加強對農機安全的管理，嚴把駕駛員考試考核、農機牌證發放和農業機械檢驗關，嚴禁給無購車發票、合格證等合法手續的拖拉機和農用運輸車核發牌證。嚴禁給未經考試或考試不合格的人員核發駕駛證。接受公安機關的監督、檢查，不斷改進農機管理工作；對無牌無證的要督促車主落戶，該報廢的要強制報廢；要加強農機安全生產管理，結合農村季節和農機作業高峰，在鄉村道路、田間場院等作業場所組織開展農機執法大檢查，制止農用車、拖拉機載客現象，消除事故隱患，減少事故發生。

（八）衛生部門要做好交通事故急救知識的普及教育，培訓急救人員，建立就近搶救交通事故傷員的跨轄區快速反應機制和提高交通事故急救系統反應能力的“綠色通道”，最大限度地加快搶救傷員的速度，減少傷員死亡。

（九）工商行政管理部門要加強對占道馬路市場的管理和查處，對阻礙交通的集貿市場要有計劃地組織搬遷；經公安機關檢查，不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛，不得發放營業執照，并協助公安機關做好停業整頓工作；要加強報廢車輛管理，禁止報廢車和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會。

（十）質量檢驗部門要加強對機動車修理、改裝企業的監督檢查，堅決查處違法違規問題。

（十一）教育部門要把交通安全教育納入中、小學校教育和職業教育的內容。中小學校、幼兒園應加強對中小學生和幼兒的交通安全教育。

（十二）廣電、文體等宣傳部門要將交通安全宣傳教育納入全年工作計劃，并采取群眾喜聞樂見的形式，積極開展交通法規和安全常識的宣傳教育，提高全民的交通安全意識。

（十三）保險公司要配合公安部門做好機動車輛的保險工作，要不斷改進交通事故理賠制度，建立快速、便捷的事故損失鑒定機制。

第五篇：八道江區人民政府辦公室關于印發政府信息公開等制度的通知

八政辦發?2009?8號

八道江區人民政府辦公室 關于印發政府信息公開等制度的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各辦、局、事業單位：

《八道江區政府信息公開制度（試行）》、《八道江區政府信息公開責任追究制度（試行）》、《八道江區政府信息公開工作報告制度（試行）》、《八道江區政府信息公開考核制度（試行）》、《八道江區政府信息公開社會評議制度（試行）》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇九年三月十三日

（一）區政府機關部門內設機構（包括直屬事業單位）的設置、行政管理職能、領導成員分工；

（二）區政府規范性文件；

（三）區政府及各鎮街、各部門發展規劃、發展計劃和統計資料；

（四）區政府各行政部門、法律法規授權組織行政許可和非行政許可審批事項、審批程序、審批要件目錄及審批結果；

（五）辦事的程序和時限；

（六）區政府各鎮街、各部門工作紀律和廉政勤政制度；

（七）區政府各鎮街、各部門咨詢服務熱線、投訴舉報電話；

（八）法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息；

（九）與人民群眾利益密切相關的其他事項。

第六條 區政府政務公開辦公室編制政府信息公開目錄，將應當依法向社會公開的政府信息編入目錄，并及時調整更新。

第七條 下列事務和信息，不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業秘密或者可能導致商業秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；

（四）正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規另有規定的除外；

第十一條 區政府政務公開辦公室建立政府信息公開工作考核評議制度、責任追究制度，定期對區政府各鎮街、各部門、各公共事業單位政府信息公開工作實施情況進行考核評議，保證政府信息公開的有效實施。

第十二條 各鎮街、各部門和公共事業單位及其工作人員要主動接受有關監督部門和服務對象的監督，通過有效方式聽取意見，發現問題認真進行整改，認真處理對政府信息公開工作的舉報投訴等，保證政府信息公開工作的落實。

第十三條 本制度自2009年4月1日起施行。

（二）因本部門、本單位的政府信息公開工作不力，直接導致群眾集體上訪等不良影響的；

（三）政府信息公開工作流于形式，政府信息活動中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾，不及時處理群眾舉報投訴的；

（四）應當公開的內容，沒有按規定的要求、時限、程序公開，造成不良后果的；

（五）授意、指使或慫恿下屬人員影響、干擾政府信息公開工作，人為設置障礙，抵制監督檢查和案件查處，以及對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的；

（六）對政府信息公開工作中發生的問題不及時處理或對違紀、違規問題隱瞞不報，壓案不查的；

（七）違反保密規定，泄露國家秘密、商業秘密，造成重大損失和影響的；

（八）屬于個人隱私，公開后導致對個人隱私造成不當侵害的；

（九）正在調查、討論、處理過程中的情況，公開后對當事人或結果造成嚴重影響的；

（十）與執法有關，公開后直接影響案件查處或者危及個人生命安全的；

（十一）違反政府信息公開有關規定，且不按要求整改的。

第七條 發生下列行為之一的，追究直接責任人的責任：

（三）雖經領導集體討論作出的具體行政行為，但違反政府信息公開有關規定的，由主要領導承擔主要責任，其他成員承擔次要責任。

第九條 責任追究處罰辦法：

（一）情節輕微，影響較小的，對直接責任人給予告誡、批評教育、并限期改正；

（二）情節較重，影響正常工作或者給群眾造成損失的，對有關責任人給予通報批評、責令作出書面檢查；取消其當年評優、評獎資格；

（三）情節嚴重，在群眾中造成惡劣影響，給單位、個人造成嚴重損失的，對責任各鎮街、各部門、各直屬事業單位給予通報批評、責令限期整改；取消單位領導評優、評獎資格；對直接責任人由紀檢、監查部門給予相應的黨紀、政紀處分；

（四）觸犯刑律的，移送司法機關處理。

第十條 政務公開領導小組在作出責任追究決定前，應當全面、客觀、公正地調查取證，查清事實，根據情節明確責任后，作出相應的責任追究處罰決定。

第十一條 被追究責任的單位及個人，應當及時糾正錯誤的行政行為，并將整改情況及時書面報區政務公開領導小組。第十二條 本辦法由區政務公開領導小組負責解釋。

第十三條 本制度自2009年4月1日起施行。

公開辦公室審核。各級行政機關應當在每年2月1日前在八道江區政府網站公布本行政機關的政府信息公開工作報告。

第六條 各級行政機關在編制本機關的報告中，有下列情形之一的，由主管部門、監察機關責令其改正；情節較重的，將給予通報批評：

（一）不按規定內容、方式、程序及時間編制本行政機關政府信息公開報告的；

（二）弄虛作假，不真實反映本行政機關政府信息公開情況的報告的。

第七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，適用本制度，教育、環保、醫療衛生、計劃生育等與人民群眾利益密切相關的單位，參照本制度執行。

第八條 本制度自2009年4月1日起施行。

2.未明確政府信息公開工作機構和專（兼）職工作人員的，每缺一項扣5分；

3.未建立政府信息公開工作網絡（外網）的，扣10分；

4.未制訂《政府信息公開工作方案》的，扣5分；

5.未按期編制和更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄的，每出現一種情況扣5分；

6.政府信息公開指南和目錄不符合要求的，扣5分；

7.政府信息主動公開不全面、不及時、不準確的，每發現一次扣10分；

8.受理和回復政府信息公開申請不及時的，每發現一次扣5分；

9.未按要求在網上公布本行政機關政府信息公開工作報告的，扣5分；

10.不按期報送政府信息公開報告的，每次扣5分；

11.對上級有關政府信息公開工作的部署和要求不認真予以落實的，每出現一次扣5分；

12.被公民、法人或其他組織舉報投訴，經調查屬實的，每次扣10分；

13.對收到的（包括轉辦的）舉報投訴不認真對待、不及時處理和回復的，每次扣5分；

14.對其他不符合《條例》規定的行為，視情況扣分。

1.政府信息公開機構建設。政府信息公開領導機構及辦事機構建設情況；

2.政府信息公開制度建設。政府信息公開工作計劃、目標、措施制訂及組織實施情況，政府信息公開保密審查制度、考核和評議制度等的建設及執行情況；

3.依法主動公開政府信息情況。主要是政府信息公開目錄和指南的建設情況；

4.依申請公開政府信息工作情況；

5.政府信息公開工作報告情況；

6.政府信息公開形式。政府信息公開載體（主要是政府網站）的建設情況及便民程度；

7.辦事結果的公開情況；

8.服務承諾、便民措施的公開和執行情況；

9.辦事紀律和廉政勤政制度及違規違紀行為的追究處理制度的公開情況；

10.政府信息公開監督制度落實情況。包括主動接受組織監督、專門機構監督、新聞輿論監督和人民群眾監督等情況；

11.責任追究情況。制定責任追究制度以及對群眾投訴的處理及不踐諾、假公開、敷衍塞責等行為的責任追究情況；

12.群眾對政府信息公開的滿意情況；

13.區政府規定的其它考核內容。

5八道江區政府信息公開社會評議制度（試行）

第一條 為進一步推進民主法制建設，把區政府機關工作置于群眾監督之下，保證各級行政機關及相關事業單位履行政務公開職責，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我區實際，特制定本制度。

第二條 社會評議工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會各界的廣泛參與為基礎，以提高政府信息公開質量為核心，以促進政府機關及相關事業單位依法行政和為人民群眾優質服務為目的，以人民群眾滿意為標準，為建設繁榮、文明、和諧的新八道江服務。

第三條 社會評議對象包括所有政府及其部門和公共服務行業，重點是具有行政執法、經濟管理或公共服務職能，與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業。

第四條 社會評議的內容主要是政府信息公開的內容是否真實、準確，時間是否及時，程序是否符合規定，制度落實是否到位等。

第五條 社會評議實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定，定性評議、定量評議等多種評議方法。

第六條 社會評議工作一年一次，社會評議的基本程序包括：

7的一項重要指標和條件。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領導進行誡勉談話、取消當年評優資格。對于連續兩年群眾滿意率低、排名靠后，或社會反映強烈、政府信息公開工作做得不好的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任。

第九條 社會評議代表從人大代表、政協委員，黨政機關、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業組織的工作人員，以及被評部門和行業的監管或服務對象中產生，由區政務公開辦公室選聘和培訓。社會評議代表一般實行一年一聘，根據需要可以連任。評議代表在聘任期內不得兼任被評部門和行業自聘的評議代表或政風行風監督員。評議代表所在單位應對評議代表的工作給予支持。

第十條 社會評議代表須具備以下條件：熱心政府信息公開工作；具有一定的政策水平和工作經驗；實事求是，聯系群眾；遵紀守法，公道正派；身體健康，能夠保證一定的時間參加社會評議活動。

第十一條 社會評議代表的主要職責：了解被評對象的政府信息公開情況；參加評議大會，發表評議意見；參加政府信息公開工作問卷測評；配合政務公開辦公室督促被評部門和行業落實整改等。

第十二條 社會評議應遵守以下工作紀律：