第一篇：吉林省高新技術企業(yè)認定工作實施細則

吉林省高新技術企業(yè)認定工作實施細則

第一條

為規(guī)范我省高新技術企業(yè)認定工作，鼓勵和扶持高新技術企業(yè)發(fā)展，依據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號，以下稱《認定辦法》）、《國家重點支持的高新技術領域》（以下稱《重點領域》）以及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號，以下稱《工作指引》），制定本實施細則。

第二條 本辦法中的高新技術企業(yè)是指，在《重點領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與科技成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，在吉林省注冊一年以上的居民企業(yè)。

第三條

高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條

成立由省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成的吉林省高新技術企業(yè)認定工作領導小組（以下稱“領導小組”）。主要職責為：

（一）領導全省高新技術企業(yè)認定工作，確定認定管理工作中的重要事項；

（二）審定發(fā)布《吉林省高新技術企業(yè)認定管理年度工作報告》；

（三）協(xié)調、解決全省高新技術企業(yè)認定及相關政策落實中的重大問題；

（四）裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查高新技術企業(yè)認定工作；

（五）落實全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組交辦的工作。

第五條

成立由省科技廳行政審批辦、財政廳稅政關稅處、國稅局所得稅處、地稅局所得稅處組成的吉林省高新技術企業(yè)認定工作辦公室（以下稱“認定辦公室”），認定辦公室設在省科技廳行政審批辦。主要職責為：

（一）負責吉林省的高新技術企業(yè)認定、復核和復審工作；

（二）負責對已認定的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理核定并處理有關舉報；

（三）選擇參與認定高新技術企業(yè)的專家并報國家高新技術企業(yè)認定工作領導小組辦公室備案；

（四）負責高新技術企業(yè)統(tǒng)計工作；

（五）提出吉林省高新技術企業(yè)認定管理工作報告草案；

（六）負責對企業(yè)、評審專家和中介機構的信用監(jiān)督；

（七）負責領導小組交辦的其他工作。

第六條 各市（州）、縣（市）和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科技局、財政局、國稅局、地稅局可以成立高新技術企業(yè)認定服務機構，為本地申請高新技術企業(yè)認定的企業(yè)服務。

第七條

高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）在吉林省注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；

（二）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（六）自主知識產(chǎn)權（30分）、科技成果轉化能力（30分）、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平（20分）、銷售與總資產(chǎn)成長性（20分）等指標綜合加權得分不低于70分。

第八條

吉林省高新技術企業(yè)認定程序為：

（一）自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》進行自我評價，認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定準備申報材料。

（二）地方初審。市（州）、縣（市）及國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局、財政局、國稅局、地稅局對企業(yè)申報材料是否完整與真實、申報企業(yè)有無重大安全質量事故、有無偷漏稅行為、有無環(huán)境等違法違規(guī)行為、企業(yè)主要產(chǎn)品是否屬于國家重點支持的高新技術領域等提出初審意見，并加蓋四部門公章。

地方初審的時限為10個工作日。

（三）注冊登記。通過地方初審的企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至省高新技術企業(yè)認定管理工作辦公室，認定辦公室對企業(yè)身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

（四）網(wǎng)上提交材料并報送紙質材料（一式五份）。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，填報相關信息，同時向認定辦公室提交如下材料：

1、地方初審意見（紙質）；

2、高新技術企業(yè)認定申請書；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；

4、知識產(chǎn)權證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

5、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

6、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

7、經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術性收入的情況表。

（五）專家審查。認定辦公室按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取5名以上專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家評審；

（六）審查認定、公示。認定辦公室根據(jù)專家評審意見，提出擬認定高新技術企業(yè)名單，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日；

（七）公告、頒發(fā)證書。公示期內無異議的，報領導小組簽發(fā)文件。填寫吉林省高新技術企業(yè)認定工作辦公室審批備案匯總表，報國家領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定辦公室頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局公章）。

高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。

第九條

認定辦公室收到企業(yè)申請材料至確定高新技術企業(yè)名單時限為60個工作日。

第十條

高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內企業(yè)應提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。

高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)符合規(guī)定條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。

第十一條

復審重點審查研發(fā)投入占銷售收入比例。對符合條件的企業(yè)進行公示與備案，并由認定辦公室重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局公章）。

通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。

第十二條

對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，可向認定辦公室申請復核。

第十三條

高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等），應在十五日內向認定辦公室報告；變化后不符合規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格。

高新技術企業(yè)更名的，由認定辦公室確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

第十四條

認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照稅法等有關規(guī)定，到主管稅務機關辦理減免稅手續(xù)。

享受減免稅優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，減免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關予以追繳。同時，主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定辦公室復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

第十五條

高新技術企業(yè)認定專家應具有高級技術職稱和《重點領域》內相關技術專長，了解該技術領域的發(fā)展及市場狀況，有良好的職業(yè)道德，熟悉科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策和高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

第十六條

專家接受認定辦公室委托，按照獨立公正原則對企業(yè)研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權及主營業(yè)務等進行評價。未經(jīng)認定辦公室許可不得擅自進入企業(yè)調查，不得壓制不同觀點和意見、泄露評審結果、披露企業(yè)信息、收受企業(yè)給與的好處和利益。有不良記錄的專家，5年內不得參與高新技術企業(yè)認定的評審工作。

第十七條

參與鑒證的中介機構須具備獨立執(zhí)業(yè)資格，熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策，近3年內無不良記錄;全年月平均職工人數(shù)在20人以上，承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)比例不低于20%。

第十八條

參與鑒證的中介機構，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的年度財務報表、研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計，出具審計報告。如有弄虛作假等行為的，取消其鑒定工作資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及相關網(wǎng)站公告，5年內不得參與高新技術企業(yè)鑒證工作。

第十九條

申請認定的企業(yè)應建立研究開發(fā)投入核算體系。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算。研究開發(fā)費用分為境內、境外投入，境內投入分為內部、外部投入。內部研發(fā)費用歸集為人員人工、直接投入、折舊費與長期費用攤銷、設計費、裝備調試費、無形資產(chǎn)攤銷以及其他費用等，其他費用一般不得超過研究開發(fā)費用的10%。按照獨立交易原則委托外部研發(fā)費用的發(fā)生金額的80%計入研發(fā)費用總額。

第二十條

研究開發(fā)項目是指不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動。

第二十一條

企業(yè)的研究開發(fā)活動是指，為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行的具有明確目標的活動，使企業(yè)在技術、產(chǎn)品（服務）方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對吉林省相關行業(yè)的技術進步具有推動作用。

不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動（如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務或知識等）。

第二十二條

企業(yè)的核心自主知識產(chǎn)權是指，在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利（高新技術企業(yè)的有效期應在獨占許可期內），并在中國法律的有效保護期內。核心自主知識產(chǎn)權包括發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計（運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。

獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權（專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

第二十三條

企業(yè)的科技人員是指，在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。研究開發(fā)人員主要包括研發(fā)人員、技術人員和輔助人員。

第二十四條

高新技術產(chǎn)品（服務）收入是指，企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。主要包括銷售高新技術產(chǎn)品、技術轉讓、技術承包、技術服務以及接受委托科研等所獲得的收入。

第二十五條

高新技術企業(yè)應加強研究開發(fā)組織管理，提高知識產(chǎn)權意識，設立研發(fā)機構，制定研究開發(fā)項目立項報告，組織和管理持續(xù)的研發(fā)活動，提高科技成果轉化能力，建立研發(fā)人員績效考核制度，參加高新技術企業(yè)統(tǒng)計，每年3月31日前向認定辦公室報告上一年度本企業(yè)高新技術企業(yè)認定條件的變化情況表，并向當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案。

第二十六條

參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的，給與相應處理。

第二十七條

有下述情況之一的，取消其高新技術企業(yè)資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、漏稅行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定辦公室在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請。

第二十八條

高新技術企業(yè)認定（復審）原則上進行相對集中受理，每年四次，每季度一次。每季度第一周的五個工作日為高新技術企業(yè)認定受理日。第二十九條

本辦法由省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局負責解釋。

第三十條

本辦法自公布之時日起實施。

第二篇：高新技術企業(yè)認定

一、認定條件：

1、高新技術范圍：電子與信息技術；生物工程和新醫(yī)藥技術；新材料及新應用技術；先進制造技術；航空航天技術；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術；環(huán)境保護新技術；新能源、高效節(jié)能技術；糧食深加工新技術；礦產(chǎn)資源及深加工技術；其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術及先進適用技術。

2、企業(yè)獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

3、大專以上學歷及中級職稱以上的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%，高新技術產(chǎn)品研究、開發(fā)人員占職工總數(shù)的10%。

4、有相適應的經(jīng)營場所、設施和資金。

5、研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的6%；新辦企業(yè)高新技術領域投入占60%。

6、企業(yè)高新技術產(chǎn)品及技工貿(mào)總收入占企業(yè)總收入的60%。

7、企業(yè)主要負責人為本企業(yè)專職科技人員。

二、申報材料要求

1、高新技術企業(yè)認定所有申報材料要規(guī)范、齊全，紙質材料要有目錄，目錄要按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)管理工作指引》中的要求逐項認真填寫，按要求進行排序。

2、高新技術企業(yè)網(wǎng)上申報材料、紙質報送材料和各市科技局、高新區(qū)（所報送高新技術企業(yè)認定推薦表三者要一致。

3、高新技術企業(yè)認定所有申報材料要按書籍式裝訂成冊（A4紙格式），請勿采用塑封和塑料夾子裝訂，以防止申報材料在各個運送環(huán)節(jié)中散落和丟失，影響申報效果。

第三篇：關于嘉興市高新技術企業(yè)認定工作的實施意見

關于嘉興市高新技術企業(yè)認定工作的實施意見

為了貫徹落實省委、省政府《關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(浙委[2000]15號)、《浙江省高新技術企業(yè)認定工作的實施意見》和《嘉興市推進信息化建設發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實施意見》(嘉政發(fā)[2001]104號〃)，進一步規(guī)范我市高新技術企業(yè)認定工作，推動和促進高新技術產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)國家、省高新技術企業(yè)認定工作的有關規(guī)定和浙江省軟件高新技術企業(yè)的認定條件，現(xiàn)對我市高新技術企業(yè)、軟件高新技術企業(yè)認定工作和嘉興高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內軟件高新技術企業(yè)預認定工作提出如下實施意見：

一、高新技術及其產(chǎn)品的范圍

(一)電子信息技術及其產(chǎn)品；

(二)生物工程及其應用技術產(chǎn)品；

(三)新材料及其應用技術產(chǎn)品；

(四)光機電一體化技術及其產(chǎn)品；

(五)新能源與高效節(jié)能技術及其產(chǎn)品；

(六)高新精細化工及新醫(yī)藥產(chǎn)品；

(七)環(huán)保新技術及其產(chǎn)品；

(八)海洋工程及其產(chǎn)品；

(九)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)．技術及其產(chǎn)品；

(十)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應用的其他新工藝、新技術、新裝備等。

上述范圍，將根據(jù)國內外高新技術的發(fā)展情況和國家、省高新技術產(chǎn)品目錄，結合我市實際適時進行補充、修訂。

二、高新技術企業(yè)認定的基本條件

l、必須是從事上述范圍內所列一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)，單純的商業(yè)性經(jīng)營企業(yè)除外。

2、必須是依法在本市登記注冊，產(chǎn)權明晰，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體；有規(guī)范健全的生產(chǎn)、技術、質量、財務管理制度。

3、企業(yè)負責人科技意識強，重視技術創(chuàng)新和人才的引進、培養(yǎng)，是熟悉高新技術及其產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)管理的本企業(yè)專職人員。

4、在研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術及產(chǎn)品過程中，應有防治污染的措施和設備，確保“三廢”排放符合國家規(guī)定標準。

三、高新技術企業(yè)認定的其他條件

(一)市高新技術企業(yè)

l、具有大專以上學歷和初級職稱以上專業(yè)技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的15％以上，其中從事高新技術及產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)人員總數(shù)的8％以上。

2、企業(yè)的高新技術產(chǎn)品銷售收入與技術性收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50％以上。

技術性收入是指企業(yè)的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務；技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術貿(mào)易收入。

3、企業(yè)每年用于高新技術及產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費應占本企業(yè)當年總銷售額的3％以上。

4、有良好的企業(yè)經(jīng)營效益，企業(yè)銷售額在600萬元以上，銷售利稅率在15％以上。

(二)市軟件高新技術企業(yè)

1、已通過浙江省軟件企業(yè)認定。

2、具有大專以上學歷的科技人員(10人以上)占企業(yè)職工總數(shù)的50％以上，其中從事高新技術研究開發(fā)的科技人員應占企業(yè)人員總數(shù)的25％以上。

3、企業(yè)的高新技術產(chǎn)品銷售收入與技術性收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的60％以上。

4、企業(yè)每年用于高新技術及產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費應占本企業(yè)當年總銷售額的8％以上。

5、自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品銷售額在150萬元以上。

6、有良好的企業(yè)經(jīng)營效益，企業(yè)銷售利稅率在20％以上。

(三)市軟件高新技術企業(yè)(預認定)

嘉興高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內主要從事軟件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)與相關產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，符合市軟件高新技術企業(yè)認定條件2、3、4條，自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品銷售額在50萬元以上。

四、市高新技術企業(yè)、軟件高新技術企業(yè)(含預認定)(簡稱高新企業(yè))認定辦法

(一)市高新企業(yè)的認定，遵循公開、公平、公正的原則。

(二)市高新企業(yè)的認定采取常年受理、分批認定的方式，一般上半年和下半年各認定一次。

(三)建立由市級有關部門組成的市高新技術企業(yè)認定委員會。認定委員，會下設辦公室，負責市高新企業(yè)認定的具體工作。辦公室設在市科技局，成員單位由市科技局、市經(jīng)貿(mào)委等組成。

(四)市高新企業(yè)的認定程序：

1、企業(yè)向所在地科技行政部門領取并填寫《嘉興市高新企業(yè)認定申請書》一式三份，附產(chǎn)品鑒定、評審證書和企業(yè)經(jīng)濟效益等相關證明材料，經(jīng)企業(yè)主管部門、財稅和所在地科技行政部門審核蓋章后報市科技局，’由市高新技術企業(yè)認定委員會辦公室初審后，提交市高新技術企業(yè)認定委員會認定。

2、市高新技術企業(yè)認定委員會召開全體會議，采取無記名投票表決的方式，經(jīng)由二分之一以上參加會議的成員投票同意，通過認定審查。

3、通過認定審查的高新企業(yè)向社會公示征詢異議(在嘉興科技網(wǎng)上)，公示期限為10天。

4、公示期滿，經(jīng)市高新技術企業(yè)認定委員會辦公室復審后，市科技局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文公布，授予“嘉興市高新技術企業(yè)”稱號，由嘉興市人民政府頒發(fā)銅牌和證書。

五、監(jiān)督管理

(一)市高新企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負責組織或委托縣(市、區(qū))科技行政部門、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會對經(jīng)認定的市高新企業(yè)

每兩年考核一次。考核不合格的，取消其市高新技術企業(yè)稱號，并收回銅牌和證書。

(二)市高新企業(yè)實行半年報制度。企業(yè)應在每年7月底和1月底前將其生產(chǎn)、經(jīng)營情況的半和報表報送所在地的科技行政部門。各縣(市、區(qū))科技行政部門在五個工作日內將企業(yè)報表核實匯總后轉報市科技局。

(三)已認定的市高新企業(yè)涉及變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移等須向市科技行政部門報告，對其中需保留市高新企業(yè)稱號的，視情況給予保留或重新申請認定。

(四)申報企業(yè)在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新企業(yè)稱號的，由市科技局取消高新企業(yè)稱號，收回銅牌和證書，并在三年之內不得再申報。

六、優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的市高新企業(yè)，自認定之日起享受市有關高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。

七、其他

本實施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科技局、市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

市科技局市經(jīng)貿(mào)委

(二OO一年十月二十五日)

第四篇：山東省高新技術企業(yè)認定管理工作實施意見

山東省高新技術企業(yè)認定管理工作實施意見

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（以下簡 稱《工作指引》）的有關規(guī)定，為進一步做好我省高新技術企業(yè)認定管理工作，細化管理職責，確保我省認定管理工作規(guī)范、高效，特制定如下實施意見。

一、各級科技、財政、稅務主管部門要嚴格執(zhí)行《認定辦法》、《工作指引》的有關規(guī)定，共同做好高新技術企業(yè)認定管理工作。山東省成立科技、財政、稅務主管部門組成的高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在省科技廳。

省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱省認定辦公室）對受理的高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請材料按屬地原則交各市（或國家高新區(qū)）科技主管部門，由其負責對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實，會同當?shù)赜嘘P部門會商形成統(tǒng)一意見后，由市（或國家高新區(qū)）科技主管部門在規(guī)定申請時間內向省認定辦公室行文報送核實后的申請企業(yè)名單。

二、我省高新技術企業(yè)認定采取企業(yè)申請、省級審查認定、國家公示備案的程序。

高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請。申請企業(yè)應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）進行注冊登記。

（二）注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至省認定辦公室。省認定辦公室對企業(yè)身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

（三）提交材料。在規(guī)定申請時間內，企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求提交材料給省認定辦公室（書面材料須經(jīng)核實后由各市科技主管部門統(tǒng)一報送至山東省技術開發(fā)服務中心，地址：濟南市千佛山東二路19號）。

三、采取統(tǒng)一的申請格式。

申請材料要求采用A4紙張規(guī)格，所有內容全部打印并膠印成冊。封面應標有“******公司高新技術企業(yè)認定申請材料”字樣，包括申請日期、公司注冊地、主要承辦人姓名及聯(lián)系方式等內容。頁碼應當置于每頁下端居中，字符大小為五號，按內容分章節(jié)安排頁碼順序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章節(jié)之間應當有分隔頁。

申請材料正文內容：

（一）目錄。

（二）企業(yè)聲明書（見附件3）。

（三）高新技術企業(yè)認定申請書。

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書復印件。

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明。

（六）經(jīng)具有資質并符合《工作指引》規(guī)定相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。

（七）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）。

（八）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

（九）中介機構資質證明材料。

（十）國家、省高新技術企業(yè)認定管理機構規(guī)定的其他材料。

其中第（三）—

（九）條內容具體要求詳見《工作指引》。申請企業(yè)應嚴格按以上順序編制目錄、頁碼。申請材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格 式光盤（文件名為企業(yè)名稱）。凡是提供復印件的材料須經(jīng)申請企業(yè)蓋章確認。

四、加強對中介機構的管理。

符合《工作指引》規(guī)定的中介機構三個條件并能夠切實履行規(guī)定職責的中介機構可從事有關鑒證工作。根據(jù)實際工作情況，我省適時實行中介機構推薦制度。省認定辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)中介機構在認定工作中鑒證出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質發(fā)放機關，提請相關機關進行相應的處理。企業(yè)如因其選擇的中介機構自身違規(guī)造成委托企業(yè)認定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔責任。

五、采取集中的申請時間。

按照國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”網(wǎng)絡開通時間，企業(yè)網(wǎng)上申請及書面材料報送時間規(guī)定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省認定辦公室按季度組織專家評審認定高新技術企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制 的“高新技術企業(yè)證書”。企業(yè)取得 高新技術企業(yè)資格后，憑高新技術企業(yè)證書，按照《認定辦法》第四條規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

各地在執(zhí)行過程中有何問題、意見或建議請及時報告省認定辦公室。

第五篇：山東省高新技術企業(yè)認定管理工作實施意見

山東省高新技術企業(yè)認定管理工作實施意見

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（見附件1，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（見附件2，以下簡稱《工作指引》）的有關規(guī)定，為進一步做好我省高新技術企業(yè)認定管理工作，細化管理職責，確保我省認定管理工作規(guī)范、高效，特制定如下實施意見。

一、各級科技、財政、稅務主管部門要嚴格執(zhí)行《認定辦法》、《工作指引》的有關規(guī)定，共同做好高新技術企業(yè)認定管理工作。山東省成立科技、財政、稅務主管部門組成的高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在省科技廳。

省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱省認定辦公室）對受理的高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請材料按屬地原則交各市（或國家高新區(qū)）科技主管部門，由其負責對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實，會同當?shù)赜嘘P部門會商形成統(tǒng)一意見后，由市（或國家高新區(qū)）科技主管部門在規(guī)定申請時間內向省認定辦公室行文報送核實后的申請企業(yè)名單。

二、我省高新技術企業(yè)認定采取企業(yè)申請、省級審查認定、國家公示備案的程序。

高新技術企業(yè)認定（含復審、更名等）申請程序如下：

（一）企業(yè)自我評價及申請。申請企業(yè)應對照《認定辦法》

第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）進行注冊登記。

（二）注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至省認定辦公室。省認定辦公室對企業(yè)身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

（三）提交材料。在規(guī)定申請時間內，企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求提交材料給省認定辦公室（書面材料須經(jīng)核實后由各市科技主管部門統(tǒng)一報送至山東省技術開發(fā)服務中心，地址：濟南市千佛山東二路19號）。

三、采取統(tǒng)一的申請格式。

申請材料要求采用A4紙張規(guī)格，所有內容全部打印并膠印成冊。封面應標有“******公司高新技術企業(yè)認定申請材料”字樣，包括申請日期、公司注冊地、主要承辦人姓名及聯(lián)系方式等內容。頁碼應當置于每頁下端居中，字符大小為五號，按內容分章節(jié)安排頁碼順序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章節(jié)之間應當有分隔頁。

申請材料正文內容：

（一）目錄。

（二）企業(yè)聲明書（見附件3）。

（三）高新技術企業(yè)認定申請書。

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書復印件。

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明。

（六）經(jīng)具有資質并符合《工作指引》規(guī)定相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費用（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。

（七）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）。

（八）技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

（九）中介機構資質證明材料。

（十）國家、省高新技術企業(yè)認定管理機構規(guī)定的其他材料。其中第（三）—

（九）條內容具體要求詳見《工作指引》。

申請企業(yè)應嚴格按以上順序編制目錄、頁碼。申請材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格式光盤（文件名為企業(yè)名稱）。凡是提供復印件的材料須經(jīng)申請企業(yè)蓋章確認。

四、加強對中介機構的管理。

符合《工作指引》規(guī)定的中介機構三個條件并能夠切實履行規(guī)定職責的中介機構可從事有關鑒證工作。根據(jù)實際工作情況，我省適時實行中介機構推薦制度。省認定辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)中介機構在認定工作中鑒證出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質發(fā)放機關，提請相關機關進行相應的處理。企業(yè)如因其選擇的中介機構自身違規(guī)造成委托企業(yè)認定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔責任。

五、采取集中的申請時間。

按照國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”網(wǎng)絡開通時間，企業(yè)網(wǎng)上申請及書面材料報送時間規(guī)定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省認定辦公室按季度組織專家評審認定高新技術企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”。企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，憑高新技術企業(yè)證書，按照《認定辦法》第四條規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

各地在執(zhí)行過程中有何問題、意見或建議請及時報告省認定辦公室。

附件3：

企業(yè)聲明書

本公司聲明如下：

我公司承諾于

****年**月**日提交的高新技術企業(yè)認定申請材料不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對其真實性、有效性、完整性承擔個別和連帶的法律責任。

法定代表人（簽章）： 企業(yè)蓋章

****年**月**日

****年**月**日