第一篇：關于農村醫療和養老保障問題的社會調查報告

關于農村醫療和養老保障問題的社會調查報告

調查時間：2014年5月 調查地點：山東省臨朐縣龍崗鄉 調查對象： 常住農民

調查人：張冠玉

調查內容： 農村醫療和養老保障問題

調查方式： 問卷調查，口頭采訪

調查目的：通過調查發現目前農村醫療和養老保障的不足，提出相關建議使之日益完善，服務于民。

調查步驟：

1、擬定問卷

2、發放問卷，口頭采訪

3、回收問卷，分析問題，提出相關建議

摘要：

我國是一個農業大國，農業人口占全國人口的 60％多，但是農村經濟發展落后，農村社會 保障滯后，這嚴重阻礙了我國經濟的發展，妨害了社會穩定。農村醫療保障突破了農村社會 保障的死角也是農村社會保障的新曙光。可是，農村醫保正處在發展前期，問題迭出，勢必 會阻礙其發展進程，調查其出現的原因提出建議解決問題使之更加完善，服務于民，促進我 國經濟更好更快發展。關鍵詞：農村 農民 醫療保障 養老保險

前言：

我國農村社會保障現狀 廣大農民享受到農村醫療保險社會保障是我國經濟建設的重要環節之一，中國社會保障 僅僅在城市開展是遠遠不夠的。但是農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相 當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。由于受經濟條件的制約，在農 村，小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見慣，目前因病至困返貧現象嚴重，“ 農村需住院而未住者達到 41％； 西部因病致貧者達 300—500 萬。農村的貧困戶中 70％是因 病導致的。目前我國的農村的醫療保障形式大體上有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等幾種形式。而我村現行的醫療保障形式是最初級的合作醫療。農村社會保 障是我國社會保障體系的重要組成部分，它關系到占總人口約 80%的人目前及將來的生活 質量，而農村社會養老保險是其關鍵的內容。隨著越來越近的農村老齡化浪潮（據報道，2000 年我國 60 歲以上的老年人口有 1.28 億，占總人口的 10.2％，至此我國已達到 10％的老年型 標準，預計到 2020 年將有 2.31 億老年人，占總人口的 16.0％，2050 年達 4.12 億，占總人 口的 26.1％。而我國 80％的老人都居住在農村），農村養老問題變得日益突出和緊迫

附：問卷調查的具體內容

1、你對現行的農村醫療保障滿意嗎？（）1 不滿意 2 較滿意 3 很滿意

2、你認為農村醫療保障的建立有必要嗎？（）1 沒有 2 有 3 非常有

3、你是否認為農村醫療給你帶來了很多實惠？（）1 沒有 2 較少 3 較多 4 很多

4、你認為農村醫療保障會提高我們的生活質量嗎？（）A 會 B 不會 C 不清楚

5、你現在最擔心什么？（）A 糧食不豐收 B 生病 C 子女的教育問題 D 其他（注明）

6、請問你對農村養老新政策是否有了解（）1 沒有聽說過 2 聽說過 3 大概了解 4 非常了解，知道細則

7、你認為國家對農村養老等社會保障的投入力度（）1 不大 2 比較大 3 力度非常大

8、你對社會福利的哪種類型最為關心（），你有參與那一項（）A 養老保險 B 最低生活保障 C 醫療保障

9、你是否自愿繳納養老保險（）A 是 B 不是

10、你認為農村醫療保障有發展前景嗎？（）1 沒有 2 有但不大 3 有且很大

一、我縣農村養老保障工作的基本情況

改革開放以來，我縣農村經濟和社會建設快速發展，農村的面貌發生了重大變化，與此同時，農村老年人口形成了基數大、增長快、高齡化的特點。隨著城市化進程的加快和農村青壯年勞動力持續向城市轉移，農村人口老齡化的問題日趨嚴峻。面對新時期農村老齡工作的新形勢、新問題、新特點，我縣各級黨政部門對農村老年人養老保障工作一直高度重視，民政、衛生、勞動和社會保障、老齡化等部門在農村五保老人供養、推進新型農村社會養老保險制度建設與改革、加強醫療救助以及維護老年人權益等方面做了一系列工作，取得了較好的成效。

1、農村養老保險制度初步建立。我縣是1992年開始推行農村社會養老保險制度的，遵循“個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的原則，由于實行完全個人賬戶積累制，集中補助、政策扶持的力度不大，農民參保率不等。2003年以來，各鎮逐步探索建立新型農保制度，強化了政府在農村社會養老保險工作中的責任，提高了農民繳費參保的積極性，逐步推進了農村養老保險制度。至2008年底，全縣農村社會養老保險參保人數84000人，享受養老金人數2535人。

2、農村五保老人供養條件逐步改善。我縣農村老年人中現有五保老人3321人，已全部納入農村五保供養范圍，他們的生活都得到了基本保障。至2008年底，全縣農村共有敬老院14所，總床位2552張，入院老人2325人。2006年，集中供養能力達80%，今年我縣提高了五保供養標準，年均分散供養標準達2000元，集中供養達3100元。同時，縣政府還出臺了《關于貫徹實施<農村五保供養工作條例>的通知》，明確將農村五保供養由原來的鎮村集體經濟供養轉為政府的社會責任，從根本上保障了五保老人的基本生活需求。在各級政府的關心幫助下，農村老人集體供養條件有了明顯改善。

3、農村養老服務社會化不斷加快。當前，我縣農村老年人的養老模式主要還是依賴土地和子女的家庭型養老。由于農村大批青壯年勞動力外出務工和家庭結構小型化，僅有老人、兒童的以及婦女留守的“空巢”家庭迅速增加。一些鎮村“空巢”老人已占當地老年人總數的55%以上。隨著土地養老保障功能虛化，家庭型養老功能的蓋弱化，一種以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的新型養老服務模式應運而生。以老年人為主要服務對象的社區服務機構蓬勃發展，各地因地制宜，積極探索公辦民營、民辦公助和政府購買服務等多種養老服務模式，取得了較好的社會效益。至2008年底，全縣共有老年活動室數所，社區托老所數所，寄養老人床位。

4、農村老年人醫療保障、文化生活有了良好基礎。隨著全縣實踐“以人為本”科學發展觀活動的不斷深入和建設社會主義新農村步伐加快，新型農村合作醫療制度已全面實施，城鄉醫療救助制度、老年人健康檔案制度建立；村級文化室、萬冊圖書室的普及等等，為農村老年人身心健康提供了基礎資源。

二、我縣農村養老保障工作中存在的主要問題 隨著農村人口老齡化進程加快，養老、醫療等方面的壓力比城鎮更加沉重，農村養老保障工作也遇到了愈來愈嚴重的困難與挑戰。

1、一些領導對農村養老保障工作重視不到位。個別鎮政府對養老保障工作對于建設社會主義新農村的積極影響和重大意義缺乏充分認識，還沒有把養老保障工作擺上應有位置，有的只是停留在口頭上，實際工作往往排不上號；有的老齡工作機構不健全，隊伍力量薄弱，統籌協調力度不強；部門、社會整體合力尚未形成等制約了農村養老保障事業的健康發展。

2、人口老齡化超前于經濟社會發展。長期以來城鄉二元結構，使得農村經濟社會發展相對滯后，而農村老年人口迅速增加，農村老年人的養老保障、醫療衛生、社會服務等問題日益突出。當前，我縣農村集體經濟普遍薄弱，特別在經濟欠發達的鎮，囿于財政困難，推行“個人、集體、財政共同籌資”的新型模式積極性不高。從總體上看，全縣農村還未全面建立老年人養老社會保障制度。據調查，通過五保供養、最低生活保障、困難救助方式保障基本生活的老年人比例很小，90%的老年人無法通過社會養老渠道獲得基本生活保障。部分農村老年人的貧困問題還比較突出。

3、家庭養老壓力逐漸增大。我縣農村老年人的養老模式主要是靠家庭養老。目前，家庭養老壓力主要有：①農村家庭規模小型化，老年夫婦、單身老人大量劇增；②長期以來實行計劃生育，家庭結構形成“四、二、一”格局，導致家庭養老承受能力削弱；③農村青壯年勞動力大量涌向城市和經濟發達地區，給農村老年人養老、照料帶來困難；④子女敬老意識淡化。農村老年人作為家庭的創業者，為子女上學、蓋房、結婚耗費了畢生精力，當失去勞動能力后，要靠子女贍養。多數子女能夠盡到贍養義務，但是，有一部分家庭子女把老年人當著“包袱、負擔、累贅”。在一些家庭中，存在“三重三輕”現象。即：“重小輕老”、“重葬輕養”、兒媳“重父母輕公婆”。

4、衛生保障制度不夠健全。老年群體是醫療衛生服務的重點對象，隨著年齡的增長，老年人患病率比例增高，很多農村老年人沒有醫療保障。我縣農村新型合作醫療制度剛起步不久，配套措施不夠完善，保障水平不高，老人一旦生病，子女家庭負擔加重，因病致困、因病返貧現象時有發生，有的老年人只能是小病忍，大病拖，這是農村目前養老面臨的又一個突出問題。

5、老年人合法權益受到侵犯。有些村干部不學法、不懂法，在征收“一事一議”統籌款時，不按照有關法律法規和上級政府的文件精神辦事，對待老年人視同家庭其他成員一樣收費，沒有優待和照顧，這樣，老年人在家庭中不但需要子女贍養，還要承擔“一事一議”等有關費用，這就加重了家庭子女們經濟負擔。

6、“空巢”孤獨老人養老保障亟待關注。全縣農村有60%以上的青壯年勞力外出務工，遠走他鄉，家里留下老人和小孩，有的連小孩也帶出去就地上學，家里只有老人留守，農忙時有的子女能回家一趟，多數子女只有春節才回家與老人團聚。老人平時患病無人照料護理，有時只有鄰居照顧。在日常生活中，農村空巢家庭老人感到很寂寞。他們感嘆：“整年難見子女面，老了活得真受罪！”一部分孤獨、特困老人家庭缺乏起碼的勞動力，經濟條件差，生活更加困難，經濟救助、生活照料、精神慰藉已成為這些農村老年人的殷切期盼。

三、加強農村養老保障工作的對策建議

今年全國“兩會”上，“民生”成了出現頻率最高的詞匯，在提出“實現經濟又好又快”發展目標責任的同時，將民生問題擺到了前所未有的高度。維護農村老年人養老保障權益，讓廣大農村老年人衣食無憂，精神愉快，安度晚年。是關注民生，推進“和諧老齡化”戰略目標，也是建設社會主義新農村，實踐“以人為本”科學發展觀的重要體現。為此，我們通過調查研究，提出了一些對策建議。

1、把農村養老保障列入政府目標考核范圍。尊老敬老是中華民族的傳統美德，也是新時期需要大力傳承弘揚的社會義精神文明的重要內容。在推進社會主義新農村建設與構建和諧社會的進程中，切實加強農村養老保障，是時代賦予的神圣使命，也是各級黨委、政府立黨為公、執政為民的重要體現。按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，把解決農村養老保障問題納入新農村建設總體規劃之中，納入各級政府目標管理考核范圍，建立考核獎懲機制，從制度上確保落到實處。各級政府要從建設社會主義新農村、構建和諧社會的高度出發，充分認識做好農村養老保障工作的戰略意義，從健全制度、優化服務、落實各項老年優待政策等方面，做好農村老年人養老保障工作。動員組織各部門和基層相關單位，在全社會營造養老、愛老、敬老、助老的良好氛圍。

2、積極探索建立農村養老保險制度體系。加強農村養老保障制度建設，需要盡快改革原有的農保制度，拓寬籌資思路，提高保障水平。加快探索推行新型農保制度。結合我縣經濟社會發展的實際，我們建議：一是在城市化進程中被征用土地的農民率先實行。按照“原有生活不降低，長遠生計有保障”的原則，用征地補償安置費為農民繳納養老保險費，不足部分由政府從國有土地有償使用費中解決，以解除失地農民后顧之憂。二是在經濟條件比較好的鎮、村（居），積極推行社會養老保險制度，可采取“三個一”的辦法。即：政府補貼一部分，個人繳納一部分，社會贊助一部分來解決農村老年人社會養老保險問題。三是隨著農村社會經濟的發展，經濟條件成熟一個推行一個，逐步實行城鄉一體化的社會養老保險制度。只有建立了這種長效運行的保障機制，才能從根本上解決農村養老問題。

3、加快健全農村老年人醫療服務體系。病無所醫，病無錢醫，是農村老年人醫療保障面臨的最大困難，也是農村老年人反映最為強烈的實際問題。一要進一步健全和完善新型農村合作醫療制度。建立和完善縣、鎮、村三級醫療衛生服務網，滿足農村老年人基本醫療需求。目前，全縣農村新型合作醫療制度雖然已建立，但是投保數額小，加之有的藥品限制報銷，農村老年人一般還是小病忍、大病拖，這就需要政府和個人提高醫療投保標準，切實解決看病難問題。二要提高農村醫療衛生服務水平。積極開展城市醫療衛生下鄉支農巡回義診等活動，促進城區優質衛生服務資源向農村流動，為年老體弱、經濟困難的老年人送醫送藥上門，設立家庭病床。同時，采用多渠道、多形式加大培訓力度，提高農村醫療衛生服務質量水平。三要完善城鄉貧困老人醫療救助制度。建立農村老年人大病救助基金，資金來源可通過政府補貼、社會捐助、個人繳納等辦法來解決，為患大病的老年人提供必要的醫療救助，確保困難老年人，高齡老年人的疾病得到及時治療。

4、大力推行農村老人養老救助制度。建議政府安排一定資金建立對農村老年人特別是高齡特困老人的生活養老補貼制度，這是增強農村養老能力的補充，也是提高農村老年人生活生命質量的需要。根據政府財力狀況，對老年人規定幾個年齡段和補貼金標準。目前全縣需要解決的是落實市政府文件規定的90-99歲“尊老金”問題，然后再擴大至80歲以上或70歲以上老年人生活補貼金，不斷加大對農村貧因老年人生活救助力度，讓廣大老年人共享經濟社會發展成果。

5、積極維護家庭養老的基礎地位作用。目前，家庭養老仍然是農村養老的主要形式。在當前和今后一個相當長的時間內，家庭養老在農村養老保障中的作用仍將是不可替代的。目前，大批青年農民外出務工，使農村空巢家庭越來越多，傳統孝道觀念在青年一代農民中日漸淡化。若要孝道傳萬代，重在教育下一代。因此，要加大宣傳力度，弘揚中華民族敬老、養老的傳統美德。在全縣深入開展子女對待父母要像爹娘愛幼，媳婦對待公婆要像女兒孝父母，女婿對待岳父母要像兒子敬雙親，干群對待社會老人要像小輩尊長輩的“四像敬老”教育活動。在全社會形成敬老、養老、助老的良好氛圍。同時，在農村要提倡和推廣簽訂公證《家庭贍養老人協議書》，建立激勵和監督機制，使贍養協議書真正發揮作用，把家庭養老提高到一個新的水平。另外，對農村老年人在生活贍養、精神慰藉、住房、財產、再婚等方面合法權益受到侵犯時要嚴加維護，對虐待或遺棄老年人的典型事例要嚴肅處理，重者要繩之以法，切實保障老年人的合法權益。

6、促進農村老年人養老服務業健康發展。居家養老服務工作，是一項惠老、安民、功德無量的民心工程，也是構建和諧社會、和諧養老必不可少的工作。只有各級黨政組織和全社會高度重視，加強領導，積極扶持，才能使養老服務業得到較快發展。當前，城區已積極探索、發展養老服務業，而且取得了明顯的成效。要實現城鄉養老服務一體化，應加快農村養老服務業發展。首先，要進一步加強農村老年人養老福利機構建設。增加政府投入力度，新建、改擴和整合養老福利機構，改善辦院條件，增加養老床位，完善設施設備，規范各類管理，提高服務質量，向更高層次、更高水平推進。其次，要優化整合農村養老資源，積極支持集體、個人、社會團體興建敬老院、老年公寓、康復院、老年人生活服務中心等福利設施，形成以供養農村“三無”老人為重點，逐步滿足一部分老年人自費入院養老需求的農村養老新格局。

對于此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來，到群眾去”的群眾思想，自己在社會上發現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的農村老人養老問題是不容忽視的大問題，如果任由農村的老人像現在這樣生活下去，不僅是中國人性的退化，也是社會不和諧、不穩定的重大因素。最后，我覺得自己是真正以主人翁的地位來發現問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生，但是我將在以后的學習中努力提高文化水平，培養道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。

第二篇：農村老年人養老問題的社會調查報告

農村老年人養老問題的社會調查報告

前言

構建和諧社會,建設社會主義新農村是我國的基本國策。而曾為農村社會主義建設做出過貢獻的老年人,他(她)們的養老問題又成了農村建設的重要組成部分。雖然國家政策對農村老年人養老有了很大的改善,但農村的養老形勢依然嚴峻,老年人看病難、花錢難、生活單調枯燥無味等現象依然十分突出。為了掌握農村老年人養老問題的第一手材料,我們對延慶區延慶鎮以及下水墨村等鄉村進行了社會調查,通過調查我們發現農村老年人養老問題主要存在以下幾方面問題:養老資金匱乏、家庭贍養功能弱化,傳統養老模式面臨挑戰、精神文化生活匱乏,精神難以得到慰藉、農村醫療體制不健全,老人看病難問題突出等。我們認為要想解決農村老年人的養老問題,必須建立健全農村老年人養老保障體系、發展農村公共事業、創建農村老年人文化活動中心讓農村老年人真正實現老有所養、老有所居、老有所樂。關鍵詞農村老年人養老

一、基本情況(一)調查的目的

我國進入老年化社會是從上世紀80年代開始的,伴隨著人口生育與死亡率的下降的前提下開始的。國家的計劃生育政策,導致適齡婦女不能生育,加之人口預期壽命的延長,這樣就加快了人口老齡化的步伐。目前,我國雖然處在人口老齡化的初期,但由于,我國經濟的不斷發展,醫療事業水平的不斷提高,因此,老年人壽命也在不斷提高,這給我國進入老年化社會創造了條件。隨著人口老齡化高潮時期的到來,我國人口將出現一種青黃不接的狀況,這是個十分嚴重的社會問題。我國是農業大國,農村人口占全國人口總數的75%,因此,農村老年人口數量相當驚人,農村老年人的養老問題是一個首要問題,必須引起社會的廣泛關注。農村老年人的養老問題處理的好,不僅有利于,我國的社會主義建設,發展農村社會主義經濟,建設和諧社會以及關系到農業可持續發展和社會的穩定。隨著經濟和社會的發展,我國農村傳統的家庭養老模式正面臨著嚴峻的挑戰,農村社會化養老體系的發展因種種原因又裹足不前。調查中我們還發現,農村老年人養老問題還有一個根本的原因,那就是養老金的問題,受舊的社會體制的影響,農村人的養老保險與城鎮人的養老保險還有很大的差距,農村老年人的醫療保險也是異曲同工。因此,解決農村老年人的養老問題,首先應該從養老保險和醫療保險抓起。農村老年人的養老問題得到了解決,社會才能穩定,我們的國家才能國泰民安,人民才能安居樂業。農村老年人養老問題早就得到黨和國家的高度重視,國家的各種惠農政策正在改變農村的實際面貌,農村老年人養老問題將會得 到進一步的完善。(一)調查方法

我們采取實地調查與電話聯系相結合的方式(二)調查過程 1、7月15日到8月25日,我們先后5次對延慶區延慶鎮進行了調查走訪,發放問卷425份,回收問卷425份。

2、電話訪問鎮上領導(因為領導工作忙,沒能見到)

二、調查結果

(一)經濟來源困難養老金形同虛設

調查中,我們了解到農村老年人的生活主要還是靠自己勞動來養活,這個數據占到總人數的65%,子女贍養的占30%,兩種方式只占人口總數的95%,而其他的幾乎沒有經濟來源。調查中我們觀察到,超過六旬的老年人幾乎都在從事農業勞動,靠子女贍養的老年人多半都是失去勞動能力的人。現在農村實行新農村建設,一部分土地用于基本建設,一部分實行流轉。這樣,流轉分紅、種田補貼、養老金、加上老年人種地的收入四項加起來不到3000。如果出現突發疾病和意外傷殘,那老年人的生活就存在很大問題了。調查中我們還了解到,農村老年人的養老金也就700元每年。(二)家庭贍養名不符實

農村老年人養老的主要形式,或者說主要資金來源還是依靠家庭,另外從農村老年人經濟來源可以看出家庭養老依然是我國農村的主要養老模式。我們在調查中還了解到,農村60歲以上的老人平均有3—4個子女,3個以上子女的老人占調查總數的95%。從子女的數量上來看,老人的養老應該不是問題,或者說應該生活得相當不錯,可是,調查的結果恰恰相反。我們在調查中了解到,有的子女間對贍養老人的義務相互推諉,都不想承擔義務,怕給自己的生活帶來影響,有的甚至為了老年人的贍養問題大打出手,鬧的雞犬不寧,有的甚至鬧上法庭。但當我們問起老年人子女是否孝順時,沒有一個老年人說自己的子女不孝順的,這與傳統的“家丑不外揚”的觀念有關。(三)生活枯燥無味

1、在調查中我們還發現,農村老年人喪偶后孤獨,很少出門,或者不出門。要出門就是到地里干干活而已,將自己的思想埋葬在對自己親人的思戀中。這樣老年人的晚年就在這種悲痛中度過。農村調查中我們了解到,老年人的文化生活很單調單打麻將、聊天、看電視。沒有其他的文化生活,也沒有誰來組織老年人

參加什么活動,或者組織老年人舉行什么有意義的活動。從調查中我們發現,農村老年人的生活枯燥的主要原因,一是文化知識欠缺,二是沒有引起地方領導的重視,三是受到農村自然條件的限制。(四)農村醫務室形同虛設

新農村建設給老年人的生活也帶來了不少好處,譬如,合作醫療這給老年人給老年人看病帶來了很大的方便和實惠,并在改善老年人健康狀況方面有明顯的效果,該村的老人普遍比較長壽,65歲—75歲年齡段的老年人同55--65的人數一樣多。但同時如此大的高齡老人比例,必然會導致老人整體的健康水平較低,調查發現46%的老人表示自己不健康,常患小病或患有慢性病,有38.9%的老人處于亞健康狀態,感覺身體常有不適,但由于沒影響到日常生活而沒去醫院檢查。因此,參加農村合作醫療是十分必要的。國家的合作醫療給農村老年人確實帶來了不少好處,但也存在不少問題,在調查中我們發現,農村醫務室設備簡陋、陳舊,醫務人員專業水平較差,一般都是土生土長的“赤腳醫生”,后來參加過醫療培訓,但也只是外表形象。在他們的心中,醫務室就是一個藥店而已,看不了病,也沒有人來看病,有的只是感冒了來打打針,稍稍嚴重一點的都到鎮上醫院去了。所以醫務室的醫務人員也沒有認真行醫的態度,這樣農村人出現不合理用藥的現象十分嚴重。

三、調查結論以及對策建議(一)調查結論

調查中我們了解到,農村老年人養老存在這樣那樣問題的原因是多方面的,他與農村集體的經濟建設、政府的養老保障體系、年輕人養老意識等等都有著密切的關系。

1、國家法律制度不健全

《中華人民共和國老年人權益保障法》的實施以及有些年了,但由于與農村養老密切相關的法律存在空白,也因為農村的實際條件存在一定的因素,不能形成一個完整的法律體系,影響到該法律的執行。

2、政府社會養老保障體系缺位是產生問題的深層原因筆者調查了解到我國農村基本上仍然是以土地養老為核心的家庭養老。

3、社會老齡化帶來的家庭結構變化是產生問題的現實原因隨著我國加速進入人口老齡化社會,我國農村社會的老齡化問題也越來越嚴重。

4、農村經濟發展水平低下是產生問題的客觀原因我國正處在社會主義初級階段,現在的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的,尤其是城鄉二元經濟結構沒有改變,地區差距擴大的趨勢尚未扭轉,貧困人口還為數不少。

5、年輕人尊老觀念弱化是產生問題的內在原因 農村老年群體對養老的要求是很低,多數老人只要能夠解決溫飽就十分滿意了,照顧老人的生活一般不會給其子女的生活帶來明顯的影響,只是農村孝敬老人的傳統美德正在慢慢被人忽視和丟失,年輕人(尤其是年輕的媳婦)的道德水平較低,家中經濟權力由男性轉移到女性手中,姻親關系重于宗親關系。對策建議

解決農村老年人養老問題,我覺得應該從以下幾方面著手:

1、完善相關法

律法規,確保農村老年人老有所養、老有所樂、老有所靠;

2、保障老年人的土地經營權,以土地養;

3、發展農村公共事業,建立相應的活動中心;

4、建立健全農村社區組織,成立農村老年人工作網站;

5、大力宣傳中華民族的傳統美德,提倡孝道教育,推動敬老愛老社會風尚的形成。

總之,養老、敬老、愛老僅僅靠法律規范的約束是不夠,必須引起全民的廣泛關注,只有年輕人身先士卒為子女做表率,樹形象,農村老年人養老問題才能得到根本解決。

第三篇：農村養老問題調查報告

農村養老情況調查報告

漢語言1001馮細玲 201063120117

人宗師要老的，這是一種客觀的不可逆轉的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應該向老人伸出援助之手，為其提供物質和精神的幫助呢？這就是養老問題。隨著計劃生育政策在農村的實施，擁有中國大多數老年人口的農村地區將迅速出現家庭小型化的傾向。同時，農村勞動力向城市的流動、農村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統的家庭養老形式面臨著嚴峻的挑戰。不難想象，在新的世紀，農村養老問題將是我國最大的社會問題之一

為了解改革對人們生活、就業、社會帶來的深刻變化，加深對《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》基本原理的理解，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。以及增強自己熱愛祖國熱愛人民的感情和對社會的責任心。我開展了對農村養老情況的調研。

由于城鄉在就業、創業、入學、就醫、生活等方面的差異，農村青壯年及鄉土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。在2011年8月7日到2011年9月28日之間，我回到我的家鄉，對包括我的家鄉在內的幾個村的農村養老問題進行了調研。見到很多“空巢老人”生活的艱辛、無奈和無助，這是新時期農村較為普遍存在的問題。如何破解這一難題對于像我們這種將要踏入社會的人來說有義不容辭的責任和義務。

一：農村養老問題的情況

農村養老的形勢基本可分為四種

（一）家庭養老：這是當前中國農村使用最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。

（二）集體養老：集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經濟發展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養老的普及化和規模化。

（三）養老保險：面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養老保險改革的試點。到1998年底，全國已有30個省（自治區、直轄市）的2000多個縣（市、區）開展了農村養老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養老保險。（10）應該說，農村養老保險從無到有并初具規模，已取得了很大的成績。

（四）儲蓄養老：依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。

二、農村養老存在的問題

老年人的養老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。

1、生活來源得不到有效保障。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。調查顯示，空巢老人的年人均純收入大多數低于農村人平收入，有的子女每年只給父母一些口糧，逢年過節送

一點錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價上漲等因素的影響，子女寄錢回家標準低且缺乏持續性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的孫子上學及生活等費用還要靠老人來支付。由于農村社會保障體系的缺失，子女贍養老人的責任差，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

2、精神沒有寄托。由于子女不在身邊，空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨，在調查中發現，大多數老人都不同程度的存在孤獨感，有事無人幫，有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔心，一邊為了生活還要辛勤勞動，日復一日，年復一年，情感孤獨。農村老年人幾乎沒有文化娛樂活動，“空巢老人”活動空間十分狹小，孤獨、壓抑的情感有增無減。

3、勞動責任沒有減少。農村“空巢老人”除了需要負責全家的農事勞動，還要負責外出務工者留守子女的生活和學習，如洗衣做飯、上下學接送等，本來應該享受晚年幸福生活的農村老人們，又重新挑起了家務生活的重擔，他們倍感心力交瘁，十分無奈。

4、生病得不到及時治療。老弱多病是自然現象。農村“空巢老人”中，常年患病的比較普遍，許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病，沉重的醫療費用，使不少家庭陷入貧困境地，“因病致貧”、“因病返貧”現象在農村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負擔，往往是小病忍，大病拖，舍不得及時到醫院治療。

5、集體養老只能作為農村養老的重要補充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養老的替代形式。

6、由于目前我國農村地區經濟發展仍比較落后，且地區間極不平衡，差異

較大，社會保險發展很慢。

7、低利率、高膨脹、天文數字的醫療費以及農民收入的降低，使得儲蓄養老已失去太大價值。

三、思考與建議

養老問題的出現，暴露了我國人口老齡化方面存在的嚴重問題。解決好農村養老問題，是政府和社會應盡的責任和義務。

1、加快養老保障體系建設。政府要加快推行新型農村養老保險制度，使農民在年老時，也能像城市機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是從根本上解決農村養老問題的有效途徑。進一步擴大農村低保、醫保范圍，提高低保、醫保標準，讓生活困難的老年人都享受到低保、醫保待遇。同時加大對農村老年人的生活補助力度，對喪失了勞動能力，沒有生活來源的高齡老人，政府應當給予適當的補助。

2、加快農村養老福利事業發展。加快農村養老機構建設是社會發展的必然趨勢。政府要結合實際出臺系列優惠政策措施，支持、鼓勵農村養老服務業的發展。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過招商引資及當地能人、善人投資等多渠道興辦養老院。要新、擴建一批鄉鎮養老院，接納更多的老人進來養老。對于不能進養老院的老人應由政府出資建設困難老人集中居住點，專門用于贍養生活困難的“空巢老人”、五保戶、鰥寡孤獨老人，政府要根據情況部分和全部負擔農村老人的生活、醫療費用。

3、大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德。在社會經濟快速發展的新時期，人們的思想都在發生新的變化，全社會都要注重加強對孝文化和社會主義新風尚的宣傳與教育，弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德。通過村民公約的全面推行、落實好家庭贍養協議書，由村組織、老年協會督促子女贍養老人，按時付給生活費，對尊老敬老的群體和個人要大力表彰，在全社會形成一種尊老敬老的社會氛圍。

4、加快建立和完善農村基層老年組織建設。要將老齡組織機構延伸到村、組，同時加強農村老年活動場所的建設和管理，充分發揮老年協會護老維權的作用。同時以老年協會為平臺，組織老年人參加各種活動，豐富老年人的精神文化生活。鼓勵老年人積極參加自娛自樂、互助互愛等多種有益老年人身心健康、豐富多彩的活動。

5、建立黨員、干部義務服務制度。村黨支部、村委會要充分發揮其戰斗堡壘作用，結合開展基層黨建和創先爭優活動，對轄區內的高齡空巢老人做好登記造冊，實行“一幫一”的義務監護和幫扶制度，不僅在物質上給予幫助，而且要給予精神予以安慰，切實解決老人的孤獨寂寞，讓農村老人精神愉快的生活。

第四篇：農村養老問題調查報告

農村養老情況調查報告

陽素瑤 船山學院2012級護理一班 20129810109 人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉的趨勢。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失，那么，曾經為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時，誰應該向老人伸出援助之手，為其提供物質和精神的幫助呢？這就是養老問題。隨著計劃生育政策在農村的實施，擁有中國大多數老年人口的農村地區將迅速出現家庭小型化的傾向。同時，農村勞動力向城市的流動、農村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統的家庭養老形式面臨著嚴峻的挑戰。不難想象，在新的世紀，農村養老問題將是我國最大的社會問題之一。

“老吾老,以及人之老”。我國作為四大文明古國之一,自古就有敬老、養老的優良傳統。目前,我國老年人口已占總人口的10%,正在步入“老年型”國家。人口老齡化,給我國經濟、政治、社會、文化發展帶來深刻影響,也給安老養老工作帶來了巨大挑戰。當前表現出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數大、差異大、社區養老社會水平低、自我養老和社會養老意識低,與經濟較快發展的態勢相比,社會老齡保障事業顯得明顯滯后。面對日益凸顯的老年人問題,各級黨委政府、社會各個方面都需要給予更多的關注。

一：農村養老問題的情況

農村養老的形勢基本可分為四種

（一）家庭養老：這是當前中國農村使用最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。

（二）集體養老：集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富，存在的心理基礎是老人社會交際的廣泛和子女對養老認識的多元化。經濟發展的不均衡性和農民意識的落后直接影響了集體養老的普及化和規模化。

（三）養老保險：面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養老保險改革的試點。到1998年底，全國已有30個省（自治區、直轄市）的2000多個縣（市、區）開展了農村養老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養老保險。（10）應該說，農村養老保險從無到有并初具規模，已取得了很大的成績。

（四）儲蓄養老：依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。

二、農村養老存在的問題

老年人的養老問題，是一個不容忽視的社會問題。家庭養老是當前農村老年人養老的主要方式。隨著子女紛紛外出，老人與子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭養老功能就被弱化，不可避免會給老人的生活帶來一系列的困難和問題。

（一）、我國老年人口數量及養老設施狀況

據統計，目前我國60歲以上的老年人已經有1億4千9百多萬，占總人口的11.3%，占全球老年人口的21.4%，相當于歐洲60歲以上老年人口的總和，約為總人口增長速度的5倍。城市獨居老年人占49.7%，農村亦達38.3%。農村老年人收入低，醫療保障覆蓋率低。常感孤獨的老年人，在城市為18%，農村為30.9%。而老年人口的增長速度也超乎我們想象。據測算，到2020年，中國60歲以上老人的數量還要翻上一番；而到2050年，中國每3到4個人當中，就會有一個是老人。

全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們國家就是在99年進入老齡化的時候，我們人均收入呢就是800美元，而世界上其他國家，進入老齡化，他的人均收入應該是在5千到1萬美元左右，所以我們體現了一個非常明顯特征呢，就是未富先老。

龐大的老年人基數，無論是贍養還是醫療都得花錢，但對于中國來說，光靠國庫是很難支撐起這樣一大筆數額的。中國各地的公辦養老院，目前都出現了排隊現象，等上幾個月甚至幾年才能住進養老院的情況普遍存在。

根據權威統計，目前我國1.49億老人當中，想在養老院安度晚年的約占5%，這樣就需要有700萬個床位才能滿足需要。而目前全國養老院的床位，總共只有150多萬張，缺口高達550萬。為了解決養老設施不足的問題，無論是政府還是民間，很多人都在努力。

全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶：“我們有一個基本的統計呢，就是全國的養老機構，服務人員呢，將近30萬人，取得職業資格的，只是30萬人當中只是兩萬人，非常少，所以這個是導致我們現在，整體上的養老機構，就是服務水平呢，上不去的一個重要的原因。”

（二）、老有所養、老有所醫制度建設空白

一是城市無工作居民的養老問題；二是城市無工作居民的醫療問題；三是農村還沒有養老制度安排；四是農村的醫療保障問題；五是農村最低生活保障問題。

當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題，把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來。在此基礎上，再逐步發展和完善遺屬保險、護理保險、以房養老等新的保證措施，使城鄉老年人都能做到最基本的老有所養，病有所醫。

（三）、不容樂觀的安老養老狀況

1、老年人的劣勢

現代的老年人,既沒有傳統社會里憑輩份“倚老賣老”的優勢,也沒有發達社會中的社會福利優勢。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當下的生活處境是比較窘迫的。

第一,多數老人的收入在中下等水平。農村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒有“退休”一說,很多人一直要勞作到最后一息。在城市,“啃老”現象逐漸成為一個社會問題,不少老人要間接地承擔其失業子女甚至是第三代的生活費用。

第二,老人就醫狀況令人擔憂。老年人體弱多病,需要經常看病吃藥。他們的收入本來就不高,加上近年來醫藥價格飆升,更使老年人在看病、醫藥方面陷入窘境。

第三,老人出現瞻養危機。一方面,家庭養老的觀念、意識在淡化,家庭贍養的功能在弱化,過去是“父母在、不遠游”,現在是高齡老人、空巢老人越來越多,如居巢區某村莊,有7個70歲以上的老人,自己已是風燭殘年,為外出務工的子女守攤子、看房子、帶孫子。另一方面,社會保障又十分薄弱。多年來,我國在社會養老保障方面嚴重欠賬,特別是為數眾多的農村老年人被排除在社會保障之外。

2、老年人的基本生活保障嚴重不足

老年人退休時間早,中青時年實行低工資制,并沒有享受到多少改革開放的成果,也沒有真正享受到新的養老保險制度的成果。對高齡老人,我國已開展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場所優惠待遇、五保老人的照料與服務等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經濟保障仍然十分薄弱。

目前,城鎮一塊的老人,因為有了城鎮離退休人員養老金、城鎮居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農村地區,老年農民除了家庭贍養以外,基本沒有其他養老收入,養老風險很大。《老年人權益保障法》雖然出臺了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養糾紛案每年遞增。據調查,自2005年以來,無為縣檢察院審查起訴的涉及贍養糾紛案及老年人合法權益被侵害的犯罪案件共有37件,其中2005年8件,2006年11件,2007年1-9月18件,雖然此類案件所占比例不高,但呈逐年上升趨勢,不能不引起我們的足夠重視。

3、養老服務產業發展明顯滯后 首先,養老社會服務化的載體不足。全國城鄉仍有相當數量的五保老人沒有實行集中供養,散居的五保老人有很多，空巢老人數量更多。他們的生活起居、生災害病等,往往得不到很好的照顧、護理。

其次,各種養老機構收費偏高。調查發現,社會化的養老院,平均收費在每人每月800元左右,高級一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過活,怎么可能負擔得起這筆費用呢?但這些社會化養老機構也感到苦惱,他們的資金來源渠道狹窄且數量不足,不收取較高的費用就無法運轉下去。

再次,養老機構服務人員素質不高。目前,在各種養老院、敬老院工作的服務人員,多數文化程度不高,專業技能缺乏,服務質量跟不上。特別是有少數服務人員,內心里看不上這份職業,只是苦于別無出路,才勉為其難地曲就于此,因此,也就談不上什么敬業愛崗,更談不上以一片愛心善待老人了。

三、思考與建議

第一,要把安老養老問題擺上重要議事日程。胡總書記在十七大報告中強調,要“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活”,“加強老齡工作”。各級應把此項工作提到重要議事日程,建立長效機制,不能以“濟貧”的思路來考慮問題,更不能以社會正處在轉型期為理由,虧待了老年人。建議將“老年社會化服務項目”納入市、縣兩級招商引資范圍,變過去“以市長主導”為“以市場主導”,轉變思想觀念,對現有的社會化服務的老年公寓給予充分的鼓勵、引導和扶持,幫助解決一些實際困難;盡快建立社區養老服務機構,以社區基層組織為主導,發揮政府、社區、家庭和個人的力量,充分利用社區中的財力、物力和人力資源,不斷提高定補幅度,拓寬定補范圍。不斷完善困難弱勢老人醫療保險制度以及城鄉老人醫療保障制度,切實減輕老年人的醫療負擔。加快以社區為中心的老年照料服務體系的建設。

第二,逐步建立有各市特色的安老養老安全網。而各地目前正處在由家庭養老保障向社會養老保障過渡的階段,特別是在農村,建立完善的社會養老保障制度還需要比較長的時間。從我國的經濟社會發展狀況、老年人現狀及家庭承受能力來看,走家庭養老和社會養老相結合的“居家養老”之路,是解決我市養老問題的正確選擇。這里所說的“居家養老”是堅持和完善家庭養老,推進家庭養老和社會養老相結合,建立以家庭為核心,以社區養老服務網絡為外圍,以社會養老制度為保障的居家養老體系,逐步形成適合各地市情的家庭保障安全網、社區養老服務安全網、社會養老保障制度和政策安全網。第三,突出解決農村安老養老問題。過去,各地農村老人的主要生活來源是家庭贍養和土地收入。隨著形勢的變化,這兩種養老保障方式不論是在保障能力上,還是在保障的可靠性上,都顯得很不穩定了。必須從各市農村實際情況出發,尋求新的養老辦法。根據全國一些地方以及有關部門多年來的實踐探索,有條件的地區已經開始建立農村社會養老保險制度,即采取儲蓄積累的方式,為農民建立個人賬戶,個人交費為主,集體交費為輔,國家予以政策扶持,將個人和集體繳納的保險費記入個人名下,為個人所有,到老齡后根據個人賬戶的積累額計發養老金。這種養老保險方式還必須同家庭贍養、土地保障結合起來,才能為農民養老建立一道比較可靠的養老民屏障,才是解決農民養老問題的現實選擇。

第四,全面提高老年人的生活質量。要圍繞“五個老有”工作目標,既要滿足和改善老年人對物質生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要,千方百計提高他們的生活質量。促進老年福利、老年教育、老年文化、老年衛生、老年體育等事業的進一步發展,想法設法為老年人提供更多的社會交往以及參與社會生活的渠道,消除老年人游離于社會之外的感覺,保持一種健康的心態。

敬老、愛老、安老、養老,各級政府責無旁貸,社會各方義不容辭。要在全社會建立新型的社會主義倫理道德觀,弘揚敬老愛老的傳統美德,切實維護老年人合法權益,使老年人在經濟上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應社會主義市場經濟和人口老齡化社會的新運行機制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會,讓老人們深切地感受到“夕陽無限好,人生仍燦爛”。

第五篇：農村養老問題的調查報告

農村養老問題的調查報告

在當今社會，農村老年人生活現狀和農村養老問題已成為了不容忽視的問題，我們整個國家已經開始將注意力轉向了它，我們的政府也已經開始著手解決社會老齡化問題。社會老齡化是整個的社會發展趨勢，而大學生是社會的未來，因此，老年人問題也必將成為當代大學生走上工作崗位后面臨的一個嚴峻的問題。

為此，作為有志向，有抱負的大學生，2007年7月23日到26日，我們東北電力大學青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽鎮大崗子村和響水河村對農村老年人生活現狀和農村養老問題做了調查。我們主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫療保障狀況和文化體育等幾個方面展開了調查。調查以訪談形式展開，在與老人談話的過程中填寫相關表格。我們走訪了福利服務中心，入戶和隨機調查，咨詢鎮民政局老年庇護所等相關機構。

一． 入戶調查和隨機調查

1．老年人生活來源問題

該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。

2.老人的醫療問題

醫療問題在農村問題中應該是一個比較突出的問題。大多數村民的經濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們去的時候農村合作醫療制度已經在該村實行，也能為該村老年人減輕了部分醫療負擔。按規定，每人每年只需要10元，就可以根據不同的數目醫療費用享受不同比例的報銷數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫療。盡管有村民反映合作醫療存在報銷手續繁瑣，且必須在定點醫院看病等各種不便，但合作醫療為大家帶來了明顯的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫療制度給村民帶來了很多方便，但是在現目前，醫療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫療。

3.老年人的休閑活動

由于現在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節目。原

因有多個：一是為節約電費。二是給家里孩子創造好的學習環境。三是現在的電視節目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。

4.老年人的精神狀態

我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。

調查結果顯示，絕大多數老年人對目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿意率為 94.4%。調查中，有 63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意； 31.1%的老年人感到基本滿意；對自己目前的生活狀況感到不太滿意的占 5.6%。調查中，有 96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占 24%；感到比較滿意的占 53.1%；感到基本滿意的占 19.6%；感到不太滿意的僅有 3.4%。

村醫院的調查

在村醫院里我們有幸采訪到了前任院長，而且這位院長擔任此職位長達十七年之久。院長也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質疏松并發癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問題在農村十分突出。在老人的傳統觀念中，都已經一大把年紀了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒到病倒就不會去醫院，而且，現在農村的收入依然比較底。而解決這一難題的農村新型合作醫療則成為院長和我們的主要話題了。院長介紹說，在這一政策出臺后，醫院的就診率逐步增高了，住院人數也有所增加，此前一年才能有幾十個老年人就診，而2007年的半年就已經有超過一百二十人就診了。

在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農村醫療合作制度解決了很多困難。

老年人的精神狀態

這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會**的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態度，隨著時代和經濟的發展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。